XX县畜禽养殖禁养区划定调整方案

XX县畜禽养殖禁养区划定调整方案

为有效解决畜禽养殖环境污染问题，优化畜禽养殖结构，合理布局场点，更好促进我县畜禽养殖业持续健康发展，全面改善环境质量，保障群众生产生活条件，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《国务院畜禽规模养殖污染防治条例》、环保部办公厅、农业部办公厅关于印发《畜禽养殖禁养区划定技术指南》（环办水体【2016】99号）、XX省环境保护厅省农业厅《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》（环办土壤〔2019〕55号）等相关法律法规，对我县原禁养区划定进行调整，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十九大等会议精神为指导，以国家和地方环境保护法律法规为依据，不断提高畜禽养殖业污染防治水平和技术，防止和遏制畜禽养殖污染恶化的趋势，保障生态环境安全为目标，严格按照《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽养殖污染防治条例》等法律法规对禁养区划定的要求，结合我县生态建设规划要求，调整规范畜禽养殖禁养区划定，优化全县畜禽养殖业生产布局，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化，形成种养相对平衡，农牧共生互动，生态良好循环的生态畜牧业发展局面。

二、划定原则

1．生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则。

2．依法保护生态环境的原则。

3．生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则。

4．维护群众合法权益，改善生态环境质量的原则。

5．遵照《畜禽养殖禁养区划定技术指南》，科学开展划定工作的原则。

三、划分依据

1.《中华人民共和国环境保护法》；

2.《中华人民共和国畜牧法》；

3.《中华人民共和国动物防疫法》

4.《中华人民共和国水污染防治法》；

5.《中华人民共和国自然保护区条例》；

6.《畜禽规模养殖污染防治条例》；

7.《风景名胜区管理条例》；

8.《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ338-2018）；

9.《畜禽养殖禁养区划定技术指南》；

10.其他有关法律法规和技术规范。

四、划定类型

畜禽养殖禁养区是指按照法律、法规等规定，在指定范围内禁止任何单位和个人养殖畜禽的区域，禁养区内现有养殖场要逐步迁出或关闭。

五、禁养区划定范围

禁养区划定以饮用水水源一级保护区、自然保护区的核心区、风景名胜区的核心区、城镇居民区和文化教育科学研究区等区域为重点，科学合理划定禁养区范围。后期如有新纳入的禁养区，禁养区范围根据相关法律法规要求，做到实时更新。

（一）集中式饮用水水源保护区

XX县境内划入禁养区的集中式饮用水水源保护区包括：XX水务有限公司二厂取水口、XXX水业饮用水水源地、XX水业饮用水水源地、XX水业饮用水水源地（XX水库、XX水库）、XX镇水厂饮用水水源地（XX水库）、XX水业饮用水水源地（XX）、XX自来水厂饮用水水源地、XX镇自来水厂饮用水水源地、XX镇自来水厂饮用水水源地。禁养区划定范围以相关批复文件批复的一、二级保护区范围为准。饮水水源保护一级保护区内禁止建设养殖场。饮用水水源二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场（注：畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田，符合法律法规要求以及国家和地方相关标准不造成环境污染的，不属于排放污染物）。

（二）自然保护区

XX县境内划入禁养区的自然保护区为XX梅花鹿国家级自然保护区。禁养区划定范围以相关批复文件批复的核心区和缓冲区范围为准。

（三）风景名胜区

以XX县境内获批的龙宫洞国家级风景名胜区核心区禁止建设养殖场。

（四）城镇居民区和文化教育科学研究区

以XX县城镇居民区和文化教育科学研究区等人口集中区为依据，划定禁养区。

（五）依照法律法规规定应当划定的区域

六、工作要求

1.在禁养区，严禁新建、扩建各类畜禽规模养殖场。

2.禁养区划定完成后，禁养区内原有的畜禽养殖场（户），如环保设施完善的、无污染物排放的、对自然环境未造成实质影响的，原则上可以保留。

3.县发改、生态环境、农业农村、自然资源等部门在规划、立项、审批畜禽规模养殖项目时，应根据本方案要求严格审批程序，切实推进全县畜禽养殖业健康可持续发展。

4.以属地管理为原则，由各乡（场、区）镇负责组织协调环保、农业、自然资源、水利等部门开展畜禽养殖业污染整治联合执法，坚决查处和打击各种养殖污染环境的违法行为，确保畜禽养殖区域划分方案的顺利实施。

5.努力提高人民群众生态环保意识，利用媒体、电台、讲座等进行广泛宣传，引导爱护环境的文明风尚，营造良好的舆论氛围，让群众理解支持畜禽养殖区域划分工作，并积极主动参与。