莆田市荔城区人民政府关于畜禽养殖禁养区

第一篇：莆田市荔城区人民政府关于畜禽养殖禁养区

莆田市荔城区人民政府关于畜禽养殖禁养区、禁建区划定及其污染防治管理的通告

荔政综[2011]号

各镇（街）、区直有关部门：

为全面规范我区畜禽养殖污染防治管理，切实改善农村生态环境，保障人民群众生活生产安全，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《福建省环境保护条例》、《畜禽养殖污染防治管理办法》、《福建省畜禽养殖污染防治管理办法实施细节》、《畜禽养殖业污染物排放标准》、《畜禽养殖业污染防治技术规范》、莆田市人民政府《关于公布畜禽养殖禁养区、禁建区及可养区的通知》（莆政综[2011]135号）等有关文件精神，结合我区实际，现将我区畜禽养殖禁养区、禁建区有关事宜通告如下：

一、畜禽养殖禁养区、禁建区划定范围

（一）畜禽养殖禁养区划定范围

1．西天尾、镇海、拱辰等3个镇（街道）全境范围内。

2．新度镇：下坂、锦墩、渠桥、宝胜、青垞、沟口、下横山、郑坂、南梧塘、东坝、扬美、白埕、港利、港西、新度、阳城、樟桥、厝柄、蒲坂、东郊等20个村。

3．黄石镇：黄石、常溪、沙坂、水南、登瀛、井后、和平、七境、瑶台、凤山、海滨、江东、华东、华中、华堤、桥兜、下埭、下江头、西利、西洪、清中、清前、清后、横塘等24个村（居）。4．北高镇：北高村。

（二）畜禽养殖禁建区划定范围

1．新度镇：大坂、善乡、沟尾、龙头、凌厝、东宋、桂林、东埔余等8个村。

2．黄石镇：遮浪、金山、东甲、徐厝、东埭、东洋、东山、沙堤、惠下、斗南、天马、惠上、屏山、定庄等14个村。

3．北高镇：坑园、院后、呈山、东乡、后积、汀江、汀峰、江边、高洋、高峰、栏山、福岭、渡岭、吴城、山前、埕头、埕前、前亭、冲沁、东皋、竹庄、美澜、岱峰等23个村。

（三）2011年畜禽养殖污染整治范围：

1．西天尾、镇海、拱辰等3个镇（街道）全境范围内。

2．黄石镇：黄石、常溪、沙坂、水南、登瀛、井后、和平、七境等8个村范围内。

3．饮用水源保护区涉及到的村（居）范围内。

二、畜禽养殖禁养区、禁建区、可养区污染防治管理

（一）属今年整治范围内的禁养区畜禽养殖场于2011年11月15日前必须全部自行关闭、拆除，否则由区人民政府依法采取强制性措施予以拆除。

（二）禁建区内的现有规模化畜禽养殖场，必须于2011年10月31日前完成补办环评，并于12月31日前办理竣工环保验收手续，对逾期没有补办环评或竣工环保验收审批手续的，由区人民政府依法责令搬迁或关闭。

（三）严禁审批禁建区内的新、扩、改畜禽养殖场建设项目。

（四）畜禽养殖禁养区、禁建区、可养区污染防治工作由区农业局牵头，环保、水利、卫生、规划、土地、建设等行政主管部门依法实施监督管理。

（五）本通告自发布之日起施行。荔政综〔2010〕60号《莆田市荔城区人民政府关于畜禽养殖禁养区、禁建区划定及其污染防治管理的通告》同时废止。

特此通告。

二○一一年八月二十五日

第二篇：县畜禽养殖禁养区调整方案

县畜禽养殖禁养区调整方案

为进一步规范和加强全县畜禽养殖禁养区管理，促进畜禽养殖业绿色健康发展，根据《吉安市生态环境局吉安市农业农村局关于转发江西省生态环境厅江西省农业农村厅关于进一步规范和加强畜禽养殖禁养区管理工作的通知的通知》（吉市环土字〔2020〕1号）要求，结合我县实际，特制定本调整方案。

一、总体要求

以保障农村环境安全和促进畜禽养殖业绿色健康发展为目标，坚持依法保护生态环境的原则，按照有关法律、法规和政策规定，通过科学划定畜禽养殖禁养区，从源头上控制畜禽养殖污染，结合我县生态建设规划、旅游发展规划等要求，进一步调优全县畜禽养殖业生产布局，不断提高畜禽养殖污染防治技术水平，保护和改善生态环境。

二、划定依据

（一）《中华人民共和国环境保护法》；

（二）《中华人民共和国水污染防治法》；

（三）《中华人民共和国畜牧法》；

（四）《中华人民共和国动物防疫法》；

（五）《畜禽规模养殖污染防治条例》；

（六）《畜禽养殖业污染物排放标准》(gb18596-2001)；

（七）《畜禽养殖污染防治技术规范》(hj/t81-2001)；

（八）《动物防疫条件审查办法》；

（九）环保部、农业部2016年印发的《畜禽养殖禁养区划定技术指南》；

（十）其他有关法律、法规、规章、政策和技术规范。

三、适用范围

本方案适用于县域范围内存栏量200头以上或年出栏量500头以上的养猪场，存栏量20头以上或年出栏50头以上的养牛场，存栏量1000羽以上或年出栏5000羽以上的养禽场以及达到规模标准的其它类型畜禽养殖场。

四、禁养区范围

1.县城规划区、集镇规划区区域。

2.县城和乡镇饮用水水源保护区区域。

3.各类风景名胜规划区、自然保护规划区和各级重点文物保护单位区域。

4.县道以上交通干线、旅游通道及铁路两侧500米以内区域。

5.沿泸水河(含泰山水、东谷水、山庄水、磨下水等主要支流)两侧200米以内区域；洲湖水（含芦溪水、柘田水、北山水、谷口水等主要支流）和同江水两侧200米以内区域。

6.武功湖、东谷水库、谷口水库、岩头陂水库、柘田水库等大中型水库及外延500米以内区域；小型水库及外延200米以内区域。

7.法律、法规规定禁止畜禽养殖的其他特殊区域。

除禁养区以外的区域，原则上作为畜禽可养区。

本方案于公布之日起生效，与本方案有冲突的，以此文件为准。

第三篇：某县畜禽养殖禁养区限养区划分方案

****县人民政府

关于印发畜禽养殖禁养区限养区划分方案的

通 知

各乡（镇）人民政府、县人民政府有关部门：

《****县畜禽养殖禁养区限养区划分方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一〇年十月一日

****县畜禽养殖禁养区限养区划分方案

为了遏制畜禽养殖业污染不断加重的趋势，从源头上控制畜禽养殖的污染，合理布局场点，促进****县畜禽养殖业持续健康发展，全面改善环境质量，保障群众生产生活条件。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》（原国家环保总局令第9号）以及《河南省环境保护条例》、《信阳市畜禽养殖布局规划》要求，依据畜禽养殖“预防为主、防治结合”的布局原则，结合****县实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以富民强县，实现****经济可持续发展，构建和谐社会为目标；以国家和地方环境保护法律、法规为依据；以畜禽养殖业可持续发展和改善农村生态环境质量为切入点。结合我县生态建设要求，调整优化全县畜禽养殖业的生产布局，开展畜禽养殖污染综合防治，改善生态环境质量，保障人民群众身体健康，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。

二、划分原则

（一）生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则

（二）依法保护生态环境的原则。

（三）生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则。

（四）维护群众合法权益，改善生态环境质量的原则。

（五）符合动物防疫条件的原则。

（六）突出重点和可持续性原则。

三、划分依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》（原国家环保总局令第9号）、《畜禽养殖污染防治技术规范》（HJ/T81—2001）、《建设项目环境保护分类管理名录》（中华人民共和国环境保护部令第2号）等有关法律、法规、规章、政策和技术规范。

四、划分类型

****县畜禽养殖区划分为禁养区、限养区和非禁养区。畜禽养殖禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，在指定范围内禁止存在任何畜禽养殖（场）区。畜禽养殖限养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，在一定区域内限定畜禽养殖数量，限养区内现有的畜禽养殖场需达到排放总量控制的要求。畜禽养殖非禁养区是指除禁养区、限养区以外区域，原则上作为畜禽养殖可养区。在畜禽养殖非禁养区内从事畜禽养殖的，应当遵守国家有关建设项目环境保护管理规定，开展环境影响评价，其污染防治措施及畜禽排泄物综合利用措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。

五、划分区域

（一）畜禽养殖禁养区范围

1、****县县城建成区内，各乡（镇）村居民区、文教科研区、医疗区等人口集中区。

2、****县县城规划区、各乡镇政府所在地规划区及新农村集中住宅规划区。

3、饮用水源地保护区：

老城区、新城区生活饮用水水源保护区：深水井周边1000米范围陆域；

各乡（镇）村集中供给饮用水水源保护区：深水井周边500米范围陆域。

4、重要地表水体功能区范围内畜禽养殖禁养区： 淮河****境内干流两岸500米陆域;洪河****境内流域200米陆域;白露河****境内流域200米陆域;闾河****境内流域200米陆域。

5、自然保护区的核心区和缓冲区： ****淮南草甸湿地自然保护区范围内。

6、风景名胜区、旅游度假区、文物历史遗迹保护区： 东西湖周边1000米范围陆域； 兔子湖水库周边500米范围陆域； 三空桥乡杨庄水库周边500米范围陆域；

****县行政区域内批准成立的县级以上文物保护单位。

7、主要交通干线两测范围

在建中的淮息、淮固高速****段两测外延200米范围内； 京九铁路****段两测外延200米范围内； 信阜公路(S337)****段两测外延200米范围内； S216、S336****段两测外延200米范围内；

各重点景区旅游路段两侧200米范围内；

8、其他法律、法规、行政规章规定的区域。

（二）畜禽养殖限养区范围

1、城镇建成区及城镇规划区上风向1公里范围内的区域，规模化畜禽养殖场界周围的卫生防护距离应控制在1公里以上。

2、高速公路、省道公路两侧500米以内的区域。

3、行政村、自然村人口聚集区及规划住宅区周边500米范围内的区域。

4、集镇规划区和学校、医院等公共场所周边500米范围的区域。

5、饮用水源保护区、自然保护区、旅游景区和文物历史遗迹保护区禁养区外延1000米范围内;

6、根据城镇发展规划和区域污染物排放总量控制要求，应当限制养殖的区域。

（三）畜禽养殖非禁养区范围

县辖行政区域内除禁养区和限养区以外的其它区域为非禁养区。

各乡镇、村在规划建立畜禽养殖小区或规模化养殖场时，必须经科学论证，符合法律和政策要求，不得影响居住环境和生态环境，实行污染物集中治理和废弃物综合利用。

六、工作要求

（一）在禁养区，严禁新建、扩建各类畜禽养殖场。禁养区内现有的畜禽养殖场污染物的排放要符合《畜禽养殖污染物排放标准》的要求，并限期实现关停、转产或搬迁。

（二）在限养区内，新建、扩建各类畜禽养殖场要按照环境保护的有关规定，控制畜禽养殖规模，并严格落实污染防治措施，实现污 5

染物达标排放。

（三）在非禁养区，要大力提倡适度规模化养殖，优化养殖小区布局，实行污染物集中治理，达标排放。

（四）新、扩、改建畜禽养殖场时必须严格执行环境影响环评制度和“三同时”制度。

（五）各乡镇人民政府应严格按照****县畜禽养殖禁养区、限养区划分方案，结合本辖区发展规划，把好畜禽规模养殖户发展关口，实现畜禽养殖业适度发展，严禁“先污染，后治理”现象出现。

（六）县发改、环保、畜牧、国土、住建等部门在规划、立项、审批畜禽养殖项目时，应根据本方案要求严格审批程序，切实推进全县畜禽养殖业可持续健康发展。

七、保障措施

(一)广泛宣传，公众监督。各乡镇人民政府及有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体向全社会广泛开展多层次、多形式的宣传，特别是要大力加强面向农村的宣传，及时报道对环境造成严重影响的畜禽养殖污染事件和治污典型，形成强大的舆论监督声势。

(二)加强领导，落实责任。畜禽养殖禁养区限养区划分方案是保护和改善我县农业农村生态环境，保证畜牧业持续健康发展的依据，县人民政府将根据划分要求，把任务指标作为目标责任制，落实到各乡镇和部门进行考核，做到任务具体，责任到位。各乡镇和有关部门要按照本方案，尽快制订关停、搬迁和整治方案，做到统一规划，逐个落实措施，使我县畜禽养殖业尽快步入良性循环。

(三)完善法规，严格执法。县环保部门应加大环保执法力度，对严重污染环境的养殖场依法严厉查处。及时要求各类畜禽养殖场依法进行排污申报登记，经审核批准后发放《排污许可证》。并要求各类畜禽养殖场按照《排污许可证》核定的排放总量排放污染物，同时应按国家有关规定收取排污费。

(四)树立典型，稳步推广。县环保、畜牧、农业等部门应加强对畜禽养殖业的指导和管理，采取切实措施，大力推广干湿分离、沼气化处理、有机复合肥加工、养殖—沼气—种植等畜禽养殖污染防治实用技术和生态养殖模式，进一步加大畜禽粪尿综合利用力度，促进畜牧业的健康持续发展。

八、****县人民政府于2003年9月13日发布的《关于县环保局畜禽养殖业禁养区的批复》（淮政【2003】87号）同时废止。

二〇一〇年九月二十日

第四篇：XX县畜禽养殖禁养区划定方案

XX县畜禽养殖禁养区划定方案

为全面改善生态环境质量，源头控制畜禽养殖污染，合理优化我县畜禽养殖规划布局，促进畜牧业持续健康发展，依据《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规，结合我县实际，制定本方案。

一、畜禽养殖规划布局依据和原则

（一）法律法规及相关文件依据

《中华人民共和国畜牧法》（2015年4月24日修正）、《中华人民共和国动物防疫法》（2015年修正）、《中华人民共和国城乡规划法》（2019年4月23日第二次修订）、《中华人民共和国环境保护法》（2015年）、《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修订）、《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日第二次修正）、《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月26日第三次修正）、《畜禽规模养殖污染防治条例》（2014年）、《XX省环境保护条例》（2018年11月30日修正）、《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ338-2018）、《XX省畜禽养殖管理办法》（2015年7月20日修订）、《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）、《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）、《畜禽养殖禁养区划定技术指南》（环办水体〔2016〕99号）。

（二）规划布局原则

1.科学划分畜禽养殖区域，优先扶持发展生态循环养殖的原则；

2.节约用地、发展适度规模养殖的原则；

3.符合城乡、土地、交通和旅游发展规划的原则；

4.流域、区域综合考虑，总体协调的原则。

二、畜禽养殖区域类型

XX县畜禽养殖区域划分为禁止养殖区、非禁止养殖区。

（一）畜禽禁止养殖区。

畜禽禁止养殖区是指按照法律、法规规定，在指定范围内不得新建畜禽养殖场、养殖小区；已经建成的，由县人民政府按照国家和省有关规定限期关闭或搬迁。

（二）非畜禽禁止养殖区。

非畜禽禁止养殖区是指禁止养殖区以外区域。

三、畜禽养殖区域规划布局界限

（一）畜禽养殖禁养区

1.饮用水水源区：

利民水库：截碱沟外沿以内。

2.风景名胜区、自然保护区：

XX县革命烈士纪念馆和红坛寺森林公园等国家AA级景区核心区域。

3.城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域：

（1）XX县城建成区；

（2）各镇政府驻地建成区；

（3）学校、医院等公共场所区域。

4.法律、法规规定的其他禁止建设养殖场的区域。

（二）非畜禽禁止养殖区

畜禽养殖禁养区以外的区域作为非畜禽禁止养殖区。

四、畜禽养殖区域建设要求

（一）畜禽禁止养殖区的要求

1.严禁在禁止养殖区内新建、改建、扩建各类畜禽养殖场；

2.现有规模化养殖场要根据上级文件要求限期关停或搬迁；

3.各类畜禽养殖场在实施关停或搬迁前不得扩大饲养规模，并应进一步加大畜禽粪便综合利用力度，减轻对环境的污染程度，污染物排放必须符合《XX省畜禽养殖业污染物排放标准》（DB37/534－2005）的规定。

（二）非畜禽禁止养殖区的要求

1.适合养殖区内现有规模化畜禽养殖场要进行标准化改造和提升，全面落实污染防治措施，减少对环境的污染，提高畜禽粪尿综合利用程度，要坚持种养结合，走农牧循环、动植物互惠的发展路线，逐步形成生态农业新格局。

2.已建畜禽养殖场要采取生态环保养殖、雨污分流、固液分离、沼气利用、污水和废渣无害化处理等污染防治措施，达到减量化、资源化、无害化和综合利用的要求，做到达标排放和污染物排放总量控制要求。

3.新建和扩建畜禽养殖场、养殖小区，应当符合全县土地利用总体规划、城乡建设发展规划、畜禽养殖布局规划，并具备下列条件：

（1）地势、水源、土壤、空气符合相关标准，未被污染、无疫病的区域；

（2）生产区、生活管理区、污物处理区明显分开，有对废水、异味、畜禽粪便和其他固体废弃物进行治理和综合利用的设施或者无害化处理设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，鼓励发展生物环保养殖；

（3）符合法律、法规和规章规定的其他条件。

同一畜禽养殖场、养殖小区内不得饲养两种或两种以上的畜禽。

五、相关要求

按照《畜禽规模养殖污染防治条例》的有关规定，相关职能部门依法履行职责，为治理工作提供有力保障。生态环境部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理；畜牧部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务；自然资源、农业农村等有关部门应当按照职责分工，做好畜禽养殖相关的管理工作；乡镇人民政府协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。

本划定方案有效期五年，自2020年3月16日起实施，有效期至2025年3月15日。

第五篇：莆田市荔城区人民政府办公室

莆田市荔城区人民政府办公室

关于公开选调文秘工作人员的通告

为充实本办文秘工作人员队伍，更好地发挥参谋助手作用，经研究，拟在全区范围内公开选调文秘人员3名。有关事项如下：

一、选调原则

坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，通过考试考核程序，把符合条件、素质较好的人员选调到本单位工作。

二、选调对象

本区行政机关和全额拔款的事业单位在职在编工作人员。

三、选调条件

1、拥护共产党领导，政治立场坚定，政历清白，作风正派，遵纪守法，责任心强，能吃苦耐劳，具有敬业奉献精神。

2、本科及以上文化程度，年龄在29周岁以下。

3、具有较强文字综合能力、语言表达能力和一定的组织协调能力，能够熟练应用计算机办公软件。同等条件下，中文、文秘、经济类专业或曾在市级、校际刊物刊登过作品者优先。

四、选调程序

1、报名者于2010年6月29日前到区政府办公室二楼综合科报名（联系人：俞金椿，联系电话：2398425，***），随带毕业证书等相关资料；

2、7月初进行笔试，笔试题目参照公务员申论考试，具体笔试时间、地点另行通知；

3、对笔试成绩前6名者进行考核，考核内容包括组织、协调、沟通以及办公软件应用能力等，具体办法另行通知；

4、确定选调的3位人员，并办理相关的借调手续。

荔城区人民政府办公室

二〇一〇年六月二十二日