领导干部在2021年全县党办工作会议上的讲话[范文模版]

第一篇：领导干部在2021年全县党办工作会议上的讲话[范文模版]

领导干部在2021年全县党办工作会议上的讲话

同志们:

根据会议安排，我就全县党委办公室工作讲三点意见:

一、2021年上半年党办主要工作

上半年，全县党办系统准确把握“坚强前哨”和“巩固后院”基本定位，紧扣“三表率一模范”的目标要求，围绕中心、服务大局，忠诚履职、敬业奉献，全面建强建优绝对忠诚的政治机关、首脑机关、中枢机关、模范机关。

1.坚决扛起“两个维护”重要政治责任。坚持把学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神作为县委办主任会议、理论中心组学习“第一议题”，作为支部会议必学内容。用清单管理办法落实习近平总书记重要指示批示精神和省委、XX市委、县委决策部署，定期盘点和“回头看”，确保了X项重要指示批示、省委主要领导X项指示批示、书记专题会议X项事项按时间节点不折不扣落实。

2.紧扣发展大局有效发挥参谋助手作用。第一时间协助县委建立疫情防控工作机制和做好服务战疫、战汛、战贫、促发展工作，坚持24小时服务保障不离线，快速组织协调各类会议活动X余次，协调解决防疫问题X余个、防汛问题X余个、复工复产问题X余个、三大攻坚战问题X余个，X个经验做法在《省委信息内部参考》《工作情况交流》等省级以上刊物推介。对年初确定的X大类X大项X小项改革任务实行清单化管理，XX经验被国家财政部评选为全国政府购买服务成果典型案例。

3.建立“横向到边、纵向到底”的统筹联动机制。以县委名义向X市委报告工作X件，向X市委报送县委规范性文件X个，及时率和报备率达X%，统筹推进机要、保密、专用通信、档案、外事、对台等工作，实现“零差错、零事故”。业务培训指导全县党办人员X余人次。

4.履行抓落实基本职能推动落实当前重点工作。聚焦中央，省委、XX市委安排部署的三大攻坚战，扫黑除恶、禁捕退捕。意识形态责任制等重大工作，协助县委先后开展“多检合一”的综合督查X次，发现问题X个，整改到位X个；开展专项督查X次，推动中央，省委、X市委、县委交办的X个问题全部整改到位。以总控机制和计划管理为抓手集中整治形式主义官僚主义为基层减负，县级层面督检考同比减少X%，发文开会同比只减不增；全县共清理微信群X个、减少X%，清理QQ群X个，减少X%.在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，与县委的要求相比，与新形势、新任务相比，全县党办系统的工作还存在差距和不足。比如思想观念有待进一步更新，创新意识有待进-步增强，抓落实力度有待进一步加大，工作流程和机制有待进一步完善，队伍整体素质有待进一步提高，等等。

二、2021年下半年全县党办工作重点

下半年县党委办公室工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全省党委秘书长会议精神和XX市党务工作会议有关要求，坚持“高标准、零失误”的价值追求，优质高效完成“三服务”各项任务，全力推动中央，省委，XX市委和县委重大决策部暑落地落实，建设让党委放心满意的“坚强前哨”和“巩固后院”。

1.以强化参谋为重点，切实做好“第一参谋助手”。胸怀“两个大局”，服务“国之大者”，紧紧围绕“三高四新”战略和“十四五”规划等重点工作，开展大调研活动。全力协助县委领导搞好重点课题调研，继续加强对全县经济运行和发展情况的调查研究，健全和完善机构改革后办文、办会、外事、档案、督查、调研等工作流程團，实行流程作业、挂图作战，督促党办其他单位参照执行，提升工作时度效。

2.以优化督查为重点，切实当好推动落实“第一棒”。组织开展好重大决策部暑贯彻落实情况的督查，做好年度重点工作分解立项和督查通报、县委决策落实情况督查专报，县委领导批示和交办事项专项督察督办等工作。进一步完善制度、健全网络，推进督查工作规范化建设，提高督查工作的组织化程度。通过巩固提升清单化管理，采取“回头看”和台账销号制督办落实；把督和办结合起来，既注重发现问题，也提出解决问题的方案；把督查和绩效、调研、信息、改革等结合起来，把简单督变成共同抓。

3.以畅通信息为重点，主动当好“第一协调员”。充分利用绩效考核评估和“四办”联席会议，更好推动上下左右高效顺畅衔接、工作无缝对接。积极主动联系上下、沟通左右、衔接内外，做到续揽而不包执、到位而不地位，自觉担起统筹协调责任，坚决克服“事不关已高挂起”心态和“等靠要“思想。充分发挥信息化手段，进一步完善上下左右、内外之间的统筹联动机制，4.以安全高效为重点，站好运行保障“第一方阵”。按照“小切口、硬举措、准发力”要求统筹发展和安全，推动办文、办会、信息、机要、保密、专用通信、档案、对台、外事、改革、财经、后勤接待、机关管理等工作“零差错、零失职”。健全和完善机构改革后办文、办会、对台、外事、档案、督查，按要求建成全县上下左右贯通的电子政务内网，进一步提质升级现有的电子政务外网，推动信息化在督查、接待、办文办会、机关保卫、改革、财经、档案、党史研究中广泛运用，让“三服务”在科技助力中更加高质高效。

5.以模范创建为重点，着力建强县委“前哨后院”。对照“三定”方案，进一步理顺机构改革后机构以及机构内部股室的职能职责，确保实现机构、人员、工作职责的“物理整合”到真正的“化学反应”。把业务培训与实地见习结合起来，推动县直单位和乡镇“跟学代训”和新进党办人员到政研、信息、办文轮岗制度，解决文字工作者断层、断代的问题。年内组织开展1次全县党办系统业务知识培训。强化文字工作者激励机制，坚持正确选人用人导向，统筹做好党办干部的进退留转，激发人才队伍活力。巩固县委办文明红旗单位成果，推动县委办创建成为XX市级文明单位。

6.以问题整改为重点，着力做好巡察整改“后半篇文章”。把做好巡察整改“后半篇文章”和深入推进模范机关创建结合起来，对照县委巡察反馈的意见和模范机关创建指标，进一步补齐“三服务”、机关党建、意识形态、党风廉政建设的妞板和弱项，确保各项工作走在前、作表率。严格落实整治形式主义官僚主义为基层减负有关文件要求，持续深化“指尖上的形式主义”专项整治，确保守住精文减会硬杠杠，督检考同比只减不增，切实当好“第一参谋助手”“第一协调员”、推动落实“第一棒”、运行保障“第一方阵”。

三、加强党办系统自身建设

要持之以恒加强党办自身建设，忠实践行“五个坚持”，努力仪造一支信念坚、政治强、本领高、作风硬的干部队伍。

1.增强政治“三力”。把“不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力”作为党办自身建设的首要政治任务，深入推进党史学习教育，制定党史和党的创新理论学习计划，在自学、集中学的基础上，党办系统各单位积极组织开展红色基地教育和专题研讨。严把政策研究、文稿服务、改革财经等各项工作的政治关、政策关、文字关，实行股室长带领起草和初审、分管领导再审、主要领导终审的“三审”制，以“文出我手无差错、事交我办能放心”的业绩诠释对党绝对忠诚。

2.提高业务“四力”。精准精细制定落实办法和责任清单，细化落实举措。加大干部业务学习培训力度，每月开展“业务大家谈”，分期分批设置“领导班子读”“中层干部谈”“一 般干部谈”“上级部门领导谈” “经济社会专家学者谈”；推荐优秀年轻干部赴上级部门跟班学习，不断提高干部综合素质.3.发扬“三牛”精神。办文办会办事始终坚持以人民为中心，每名党办干部全年至少30天深入基层，深入群众了解和收集民情民意，结合“我为群众办实事”实践活动为群众至少办X件实事，甘当为民服务的孺子牛。坚定“坚持一流标准、争创一流业绩”的追求，出点子，参好谋，甘当创新发展拓荒牛。争做党的光荣传统和优良作风的忠实传人，勇挑重担、苦干实干，谦虚谨慎、戒骄戒躁，甘当艰苦奋斗老黄牛。

第二篇：党办：在全市民政工作会议上的讲话

在全市民政工作会议上的讲话

同志们：

刚才，X县、X县X区和朝天区分别进行了大会发言，X同志对去年民政工作进行了全面总结，对做好今年民政工作进行了细致安排部署，讲得很全面、很到位，我完全赞同。省民政厅非常关心我们，副巡视员X同志讲了很好的指导意见，希望大家认真抓好落实。这里，我就做好新形势下的民政工作讲三点意见。

一、肯定成绩，巩固民政事业好形势

2020年，全市民政系统围绕中心，服务大局，认真贯彻落实省委省政府和市委市政府的决策部署，扎实推进扶贫攻坚兜底保障、养老服务、防灾减灾、优抚安置、社会治理、社会管理服务等重点工作，较好地完成了各项目标任务。我市再次被命名为“全国双拥模范城”，市民政局被表彰为全省唯一的“全国爱国拥军模范单位”，省民政厅目标考核为优秀，兜底保障工作获省政府考核第二名，实现了“十三五”开门红。这些成绩的取得，得益于市委市政府坚强领导和各级各部门的重视关心，得益于民政战线有一支能吃苦、能战斗、能奉献的干部队伍，得益于民政部门有一个“关心困难群众、保障改善民生”的优良传统。在这里，我代表市政府向全市民政战线的广大干部职工以及关心支持民政事业发展的各级各部门致以衷心的感谢！

总结取得成绩的经验，我认为是源于全市各级各部门凝聚的合力和形成的共识：一是必须服务经济社会发展大局，紧紧围绕同步全面小康目标，着力解决党委政府高度重视、社会普遍关注的突出问题，民政工作才能充分发挥作用，取得应有的地位。二是必须坚持从市情出发，优先安排民生工作，着力解决民生问题，切实把困难群体、特殊群体、优抚群体的基本生活保障好，民政工作才能得到社会认可。三是必须争取部门支持，发改、财政、国土、建设等部门的大力支持，是推进民政基层基础能力发展的重要力量。四是必须不断加强民政能力建设，保持民政干部队伍苦干实干的优良作风，才能创造“上为党政分忧、下为群众解愁”的优良业绩。这也是今后工作的重要遵循。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒看到，民政工作还存在不少矛盾和问题：一是民政服务水平与群众的需求还不相适应。养老服务业发展、社会工作、社会组织党建等工作还处在起步阶段，服务发展的能力有待提高。二是民政工作体制机制与民政事业发展要求还不相适应，急需改革创新多元化投入机制、社会化运行机制等。三是民政人才队伍与民政事业的发展还不相适应。尤其是民政工作一线的养老等专业技术人才、管理人才、社工人才、项目管理人才比较缺乏。对此，各级各有关部门要把思想和行动统一到市委、市政府的安排部署上来，全力推进民生民政各项工作，确保民政事业全面健康可持续发展。

二、抓住机遇，把握民政事业大方向

民政工作关系人民群众安危冷暖，关系军政军民团结，关系社会和谐发展与文明进步，关系党执政基础的巩固。十八大以来，党中央国务院、省委省政府对民生民政工作作出了一系列新部署、新要求。市委七届二次全会提出建设中国生态康养旅游名市，这是广元未来发展的动力、潜力和方向，是实现整体连片贫困到同步全面小康目标的路径。全市民政系统要深刻认识新形势，准确把握上级党委政府对民政工作的新要求、人民群众对民政工作的新期盼、当前民政工作面临的新问题，树立“民政为民、民政爱民”理念，坚持目标导向、问题导向、需求导向，围绕经济社会发展大局，以强烈的责任感进和对事业的热情、对工作的激情、对群众的深情，开拓创新、务实奋进，在项目投资、产业发展、脱贫攻坚“三大主战场”发挥主力军作用，统筹推进各项重点工作，推动全市民政事业再上新台阶、实现新跨越。今年的工作要突出五个重点：

（一）抓项目，促提升。

全市基层民政设施经过灾后重建得到了较大改善，但还不能满足人民群众不断增长的需求。随着《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》《川陕革命老区发展振兴规划》以及国家和省民政事业、社会服务兜底等政策的实施，民政事业将迎来良好的发展机遇。各县区政府、民政部门务必抓好相关文件和政策的学习，真正吃透精神，开拓思路，大胆构想，在文件中找机遇、找项目、找资金。要加强厅市合作，争取签订厅市合作协议。要加快项目库建设，提前做好项目申报资料的前期准备工作，争取主动，赢得先机，提高项目申报的“命中率”。抓好在建和新开工项目的工程建设和验收工作，切实加强项目管理，确保建设一个达标一个，建成民心工程、放心工程。

（二）抓实事，强保障。

今年省市民生工程民生实事涉及民政的有社会救助、养老和助残三方面。各级各部门特别是民政部门务必高度重视，全力以赴把实事办好、好事办实。一是强化社会兜底保障。各县区要加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，实行农村低保对象和建档立卡贫困人口动态管理，切实做到应保尽保、应扶尽扶、应退尽退。要积极探索城市困难群众精准救助、精准扶持工作，充分发挥“十大救助”制度基础作用，积极动员社会力量参与，切实解决他们的具体问题，确保同步实现全面小康。二是做好养老服务工作。目前我市养老床位数量偏低，各县区财政补贴到位情况、配套政策制定和落实情况参差不齐，医养结合工作推进较为缓慢，这些与建设中国生态康养旅游名市的要求不相适应。各县区要高度重视，认真研究，在加强政策支持、完善社会养老服务体系、创新社会养老服务体制机制、促进医养结合、大力发展养老服务业等方面狠下功夫，推动建立更多的社会化养老机构，增加养老服务的有效供给，提升养老服务质量，满足养老服务市场的需求，积极推动养老服务体系建设工作。三是进一步做好困难残疾人生活补贴发放工作。各县区要严把补贴对象审核关，严格落实地方分担资金，加强资金监督管理，按标准及时足额发放。四是抓好应急处置工作。民政部门肩负应急救助的艰巨任务，要认真总结去年白龙湖“6.4”沉船事件应急处置中的经验教训,把突发公共事件应急处置工作做好做细做实,让人民群众在关键时刻体会到党和政府的温暖。

（三）抓精品，促品牌。

我市民政工作有很多亮点，许多工作受到国家民政部、省委省政府以及省民政厅的表彰，在此基础上，我们要挖掘总结，力争多出经验，打造一批在全省乃至全国叫得响的品牌。一是要抓好“十大救助机制”良性运行。深入推进居民家庭经济状况信息比对系统运用，银行、公安、工商、建设等部门要通力配合，提高社会救助精准度，保障社会救助公平性和有效性。二是要抓好双拥创建工作。充分发扬革命老区传统，扎实推进优抚安置双拥政策落实，全面总结全国双拥模范城创建工作，启动第十一届省级双拥模范城和第十一届全国双拥模范城创建工作。编办、人社、财政、群工、公安等部门要按照职责分工，认真梳理退伍军人安置、军转干部、下岗志愿兵、参战人员等方面政策的落实情况，不折不扣地落实政策，不折不扣地维护稳定。三是抓好标准化建设。《光荣院精神关怀服务规范》已经省质检局颁布为省标，要继续优化完善，力争在今年经国家质检总局颁布为国标。

（四）抓难点，促全局。

由于地方经济条件等多方面的限制，我们的一些工作还很有发展潜力，今年全市民政系统要想方设法抓难点。一是要加强基层社会治理，促进社会和谐稳定。今年将召开党的十九大和省第十一次党代会，必须强化底线意识和风险意识，抓好基层社会治理和行业安全维稳工作，全力维护社会稳定。二是切实推进惠民殡葬救助工作，扩大覆盖范围，要优化殡葬机构布局，通过行业自律，促进殡葬改革真正惠及人民群众。三是加快推进全国第二次地名普查工作。要加快推进内业与外业进度，确保全国第二次地名普查工作按照国家统一布置按期完成。四是要加强留守儿童关爱保护工作。摸清底数，落实措施，把党委、政府对留守儿童的关爱落到实处。

三、夯实基础，开创民政事业新局面

民生民政工作是党委政府最关注、社会各界最敏感、人民群众最急需的事项，政府肩负着主导责任，各级各部门一定要以高度责任感，精心谋划，扎实工作，全力以赴抓好民政民生各项工作，使人民群众有更多的获得感。

（一）强化思想认识。

“欠发达、欠开发”是我市基本市情。目前，全市城乡低保群体30万人，重点优抚对象4万多人，特别是近年来，各类重特大自然灾害交替发生，大量群众因灾急需救助，社会救助的量还很大，任务还很重。各级各部门一定要清醒认识肩负的责任，强化责任心，增强主动性，时刻将困难群众的冷暖放在心中，不容许有丝毫懈怠和闪失。这一点，可以学习借鉴全省残联系统的“量服”工作经验，真正把为服务群众的各项工作想得更细，落实得更到位，让领导放心，让群众满意。

（二）强化统筹协调。

民政工作业务繁多，涉及面广，工作难度大，多项业务需要不同职能部门积极配合支持和社会各界的广泛参与。提升民政工作的综合效能和整体水平，必须坚持从体制机制建设出发，健全完善“党委政府领导、民政部门牵头、多部门配合、全社会参与”的协作机制，形成民政工作的整体合力。各县区政府要牵头进一步健全完善民政工作联席会议制度，定期或不定期研究解决民政工作的一些重大问题，努力形成分工合作、上下配合、齐抓共管的工作格局，共同推进民政工作向更高水平发展。

（三）强化经费保障。

着力解决好两个方面的问题，一方面是匹配资金问题。近年来民政资金逐年大幅增长，仅去年就超过了10亿。按政策规定，县区应作相应的匹配，但有些县区对明确规定的应承担的民政资金，落实还不到位，尤其在项目资金的匹配上落实不好，导致好不容易争取来的项目迟迟动不了工，这些问题必须在今后的工作中切实加以纠正。前段时间，去省发改委联系工作，发改委明确表示广元已经有两个系统的项目进度缓慢，在今年的项目安排上将受到制裁，这对全市发展影响很大，所以要坚决杜绝出现项目推进缓慢导致中央资金被上收的情况。另一方面工作经费问题。民政经费保障的是基本民生改善，保障的是政府基本公共服务。各县区政府要在民政工作经费保障上给予大力支持，在工作经费预算上要逐年有所增长，并探索建立工作经费的自然增长长效机制，真正做到有钱办事。

（四）强化队伍建设。

民政部门直接面对广大群众，每一位干部、每一项工作，都直接关系到党和政府在人民群众中的形象。一要抓好学习培训。全市民政系统要深入解读“民政为民、民政爱民”的核心价值理念内涵，切实增强践行核心价值观的主动性和自觉性，结合建设“五个民政”（民生民政、创新民政、智慧民政、法制民政、文化民政），深化为民服务创先争优活动。要结合工作实际，组织开展政策学习宣传和社会事务管理等方面的专题培训，提高民政系统干部做好群众工作的本领。二要抓好廉政建设。加强警示教育防范，把先进典型示范引领和反面典型警示教育结合起来，教育引导民政干部严格自律，廉洁奉公，筑牢拒腐防变的思想防线。认真落实党风廉政建设责任制，深化民政系统党风廉政建设。三要抓好行风转变。加强政风行风建设，通过专题培训、聘请社会监督员、强化目标绩效考核等措施，查找工作不足，明确整改方向，切实转变工作作风，推进民政事业又好又快发展。

（五）强化安全生产。

各级民政部门要以强烈的政治责任感和对人民生命财产安全高度负责的态度，绷紧安全生产这根弦，抓经常、抓日常、抓平常。根据功能、行业特点，重点加强养老机构等各点的风险管理，及时处理安全生产盲点。一是要生产规范化，依据明文规定的安全生产准则，运用科学和现代化手段，严格管理，按章办事，依规生产。二是防火全民化，加强干部职工安全培训，定期检修设备，加强防火演练、巡查，提高干部职工的安全生产和处置能力。三是要保持与消防部门的紧密联系，细化每个安全环节，发现问题及时整改，实现安全生产，坚决防止触犯社会道德底线的恶性事件发生。

同志们，做好新形势下的民政工作使命光荣任重道远。我们要按照省委省政府、市委市政府的部署要求，坚定信心，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力在保障民生、服务群众上有更大作为，在促进和谐、服务发展上有更大作为，不断提升民政工作服务经济社会发展的能力和水平，为实现连片贫困到全面小康跨越作出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第三篇：党办：在市委农村工作会议上的讲话

在市委农村工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开市委农村工作会议，主要目的是传达学习习近平总书记参加十三届全国人大二次会议X代表团审议时的讲话精神，全面贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴的决策部署，统筹安排今年我市“三农”工作。参加今天会议的有全市各单位、各部门、部分农业企业负责同志和525个村居党支部书记、村委会主任共1300余人，参会人数之多、范围之广，在近年来是少有的，充分体现了市委、市政府对“三农”工作的高度重视。我们要切实增强做好“三农”工作的紧迫感、责任感，拉高标杆，勇争一流，再接再厉，再创佳绩，奋力开创“三农”工作新局面。稍后，X书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。按照会议安排，下面，我先讲四点意见。

一、深入学习领会习近平总书记讲话精神，增强实施乡村振兴战略的使命感

3月8日上午，习近平总书记参加了十三届全国人大二次会议X代表团审议，这是党的十八大以来，总书记首次来到X代表团。习近平总书记充分肯定了我省近些年的工作，希望我们贯彻落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。习近平总书记指出，X是农业大省，也是人口大省，做好“三农”工作，意义重大，党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。习近平总书记对我省实施乡村振兴战略、做好“三农工作”提出了六个方面要求：

一要扛稳粮食安全这个重任。确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。X作为农业大省，农业特别是粮食生产对全国影响举足轻重。要发挥好粮食生产这个优势，立足打造全国重要的粮食生产核心区，推动藏粮于地、藏粮于技，稳步提升粮食产能，在确保国家粮食安全方面有新担当新作为。耕地是粮食生产的命根子，要强化地方政府主体责任，完善土地执法监管体制机制，坚决遏制土地违法行为，牢牢守住耕地保护红线。

二要推进农业供给侧结构性改革。发挥优势，抓住粮食这个核心竞争力，坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，不断提高农业质量效益和竞争力，实现粮食安全和现代高效农业相统一。

三要树牢绿色发展理念。良好生态环境是乡村的最大优势，也是决定农业竞争力的重要条件。要推动生产、生活、生态协调发展。要加强农业生态环境保护和农村污染防治，统筹推进山水林田湖草系统治理，完善农产品产地环境监测网络，保护好水源和土壤，净化农产品产地环境。要加大农业面源污染治理力度，开展农业节肥节药行动，发展生态循环农业，推动畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用。要完善农产品原产地可追溯制度和质量标识制度，严厉打击食品安全犯罪，保证让老百姓吃上安全放心的农产品。要扎实推进农村人居环境三年整治行动，从实际出发，发动农民参与，注重实际效果，不做表面文章。

四要补齐农村基础设施这个短板。农村基础设施建设滞后，是影响农业农村发展的主要制约因素，也是城乡差距的重要体现。要加大投入力度，逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络。当前，要重点抓好农村交通运输、农田水利、农村饮水、乡村物流、宽带网络等基础设施建设。要创新投入方式，调动政府和市场两个积极性，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，引导和鼓励各类社会资本投入农村基础设施建设。要按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，编制多规合一的实用性村庄规划。

五要夯实乡村治理这个根基。要采取切实有效措施，强化农村基层党组织领导作用，选好配强农村党组织书记，整顿软弱涣散村党组织，把每一个农村党支部都建成坚强战斗堡垒。要深化村民自治实践，健全村级议事协商制度，推进村级事务公开，加强村级权力有效监督。要完善城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险、大病保险制度，完善最低生活保障制度，完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。要推进移风易俗，整治农村婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要推行“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，做到“小事不出村、大事不出乡”。要深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。

六要用好深化改革这个法宝。要聚焦农民和土地的关系、农民和集体的关系、农民和市民的关系，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换，激活乡村振兴内生活力。要巩固和完善农村基本经营制度，突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展，支持小农户和现代农业发展有机衔接，赋予双层经营体制新的内涵，不断提高农业经营效率。要深化农村土地制度改革，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，完善农村承包地“三权分置”办法，发展多种形式农业适度规模经营。要深入推进农村集体产权制度改革，建立健全集体资产各项管理制度，完善农村集体产权权能，发展壮大新型集体经济。

打赢脱贫攻坚战，是今明两年必须完成的硬任务。要再接再厉，咬定“两不愁三保障”目标，精准施策，精准发力，按时按质完成脱贫攻坚任务。

要把实施乡村振兴战略、做好“三农”工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进。要深化供给侧结构性改革，全面贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针，推动经济高质量发展。要强化改革推动和开放带动，深度融入共建“一带一路”，不断提高对外开放水平。要坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入，办好民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要把党的政治建设摆在首位，持之以恒正风肃纪，以永远在路上的坚韧执着把反腐败斗争推向纵深。要集中整治形式主义、官僚主义，认真解决会议文件过多、检查评估过频、空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，减轻基层负担。

习近平总书记十分关心X的发展，在代表团审议期间，与每名发言代表都进行了交流，详细询问了各地和各行业发展情况，充分体现了对X的高度重视，对X人民的亲切关怀。作为全国人大代表，我和代表团各位代表在现场聆听了习近平总书记的重要讲话，大家都深受鼓舞、倍加振奋。习近平总书记站在战略和全局的高度，对做好新时代“三农”工作进行了全面安排部署，既是对我省的要求，也是对全国的要求，为我们高质量实施乡村振兴战略指明了方向、提供了遵循。“两会”期间，习近平总书记还参加了内蒙古、甘肃、福建、解放军和武警部队代表团的审议，分别就生态文明建设、脱贫攻坚、实体经济、老区建设、推进军队建设等内容发表了重要讲话。3月8日晚，王国生书记在代表团驻地，主持召开了省委常委（扩大）会议，就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作出安排部署。按照省委要求，全市各单位各部门积极响应，在全市上下掀起了学习领会习近平总书记在X代表团重要讲话精神的热潮。下一步，我们要切实增强责任感、使命感，充分发挥自身优势，不折不扣抓好贯彻落实。

二、客观分析全市三农工作的成绩和不足，坚定实施乡村振兴战略的自信心

实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。X农村建设起步早、基础好，十年前，就率先在全省实现了组组通硬化路、村村通广播电视、农村饮水安全和村村通自来水。近年来，全市财政支农资金占比持续位居全省第1位，农村居民人均可支配收入稳居全省第2位，率先在全省基本实现了农业现代化，率先在全省实现城乡居民医疗保险一体化、城乡低保并轨、村标准化卫生所全覆盖，集体资产股份权能、农村生活垃圾分类和资源化利用等多项改革试点经验在全国全省推广，先后荣获全国绿化模范城市等近20个国家级农字招牌，“三农”各项工作都走在全省前列。

去年是实施乡村振兴战略的开局之年，一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，拉高标杆、勇争一流，发挥优势、固强补弱，各项工作取得明显成效。一是产业发展实现新提升。蔬菜制种面积达3.5万亩，畜牧业产值占农业总产值比重达43%，首创病死畜禽无害化处理保险联动“X模式”在全国推广。农业产业化水平加快提升，培育了阳光兔业、瑞星农牧、丰之源、绿茵种苗等4家省级农业产业化联合体，省级农业产业化龙头企业达11家。各村立足产业基础，推进村集体经济增收，全市村集体经营性收入空白村由211个减至60个, 有村集体经营性收入的村占比达85%以上。二是乡村建设迈上新台阶。农村人居环境整治三年行动计划加快实施，空闲地“一荒变四园”改造、四美乡村、美丽小镇、五美庭院建设稳步推进，率先在全省实现危房改造全国信息系统存量任务“清零”，被确定为全省乡村振兴示范市。三是生态建设取得新成绩。全市森林覆盖率接近50%，累计创建国家级生态镇7个、国家卫生镇2个、国家级传统村落2个、国家级生态村200余个，困难地造林和野生动物保护工作被多家国家级媒体报道，成为全省首家国家级森林旅游示范市。四是民生福祉得到新改善。村两委换届顺利实施，扫黑除恶专项斗争扎实推进，农村基层组织建设全方位加强。王屋山供水复线工程全部建成，燃气管网逐步向农村延伸，各类基础设施建设加快完善。农村精神文化生活不断丰富，综合文化服务中心覆盖率超过90%，入选国家公共文化服务体系示范区。

这些成绩的取得，离不开全市广大干部群众多年来的辛勤付出和努力拼搏，特别是一大批先进基层组织的示范引领，比如，花石村的综合改革、涧南庄的“三权分置”、迎门村的老旧宅基地盘活利用、任庄村的旧村招商引资、王庄村的乡村旅游，不仅在全市乃至全省树立了标杆，也为全市各村推进乡村振兴探索了经验、提供了示范。在此，我代表市委、市政府，向奋战在三农战线的广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，我市“三农”工作还存在不少的问题和短板。一是在农产品精深加工方面缺乏带动力强的龙头企业，缺乏如新郑“好想你”大枣、漯河双汇食品等在全国都有知名度和影响力的本土品牌。二是农业规模化、产业化发展不足，抵抗市场风险能力差。三是农村人居环境缺乏精品和亮点，很多村庄整齐有余、特色不足，硬化有余、绿化不足，外围环境较好、村内环境较差。四是作为全省改革的试验田、排头兵，我市在破解人才下乡、城乡要素自由流动、公共服务合理配置等方面，探索力度不够大，成效不明显，可供学习的经验较少。对此，我们要高度重视，切实予以解决。

三、切实把握新时代三农工作的目标思路，找准实施乡村振兴战略的着力点

去年，市委、市政府提出了“拉高标杆、勇争一流”的工作要求，主要是因为X体量小、规模小，在经济总量上与其他省辖市差距较大，要保持与其他省辖市在同一个层级上对话、竞争的资格，就需要我们有自己独特的优势，各项工作就必须在发展速度和质量效益上走在全省前列。

实施乡村振兴战略是一项系统工程、长期任务，要确保我市乡村振兴工作走在全省前列，就必须始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“拉高标杆、勇争一流”的导向，坚持农业农村优先发展总方针，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，积极推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。

今年，我们要紧紧围绕实施乡村振兴战略，以深化农村改革为抓手，促进农业供给侧结构调整，大力发展高效种养业，力争农业产业化集群收入达到255亿元以上；促进村集体经济持续增收，力争到2020年全部消灭村集体经济经营性收入空白村，实现农村居民人均可支配收入持续增收。学习贯彻浙江“千万工程”经验，以农村人居环境改善为抓手，全面推进村庄整治，打造一批乡村振兴精品村、特色村；全面完成户厕改造，梯次推进农村生活污水治理，补齐农村发展短板。以农村“三治”融合为抓手，夯实乡村治理根基，促进农村社会和谐稳定。深入推进“脱贫攻坚三年专项行动”，持续巩固脱贫攻坚成果。

“法乎其上，得乎其中；法乎其中，仅得其下”。全市各单位、各部门承担的各项工作能否排到全省前列，就是检验我们工作干得好不好、干得成功与否的重要标准。全市每名领导干部、每名工作人员，都只有为X争光的责任，坚决没有给X抹黑的权力。同时，也希望在座的各位村支部书记、村委会主任，都要按照“拉高标杆、勇争一流”的要求，共同努力、奋力拼搏，做好新时代“三农”工作，再创X新的辉煌。具体工作中，要重点抓好以下五个方面。

（一）坚决打好精准脱贫攻坚战。

打好打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务，也是党中央要求今明两年必须完成的硬任务。我们X基础好、条件好，居民人均可支配收入稳居全省第2位，低保实现了城乡并轨，乡村振兴工作已经走在全省前列，脱贫攻坚也取得了决定性进展，所有建档立卡贫困村实现了全部摘帽。下一步，我们要按照习近平总书记的要求，把脱贫攻坚和乡村振兴有机结合起来，坚持精准方略，高质量完成脱贫攻坚任务。一要强化脱贫攻坚措施。加大特殊贫困群体脱贫攻坚力度，突出产业扶贫和就业创业扶贫，统筹贫困村和非贫困村、生活改善和公共服务、内生动力和社会帮扶，继续打好“四场硬仗”，开展“六大行动”，实施“四项工程”，坚决打好打赢脱贫攻坚总攻战。二要巩固脱贫攻坚成果。脱贫攻坚是目前阶段的重点任务，攻坚期内贫困村、贫困人口退出后，相关扶贫政策要保持稳定，全力减少和防止贫困人口返贫，尤其是因病因残返贫。这几年，全国、全省将大部分精力和资金都投向了贫困村，希望各贫困村的同志们，务必清醒认识并紧紧抓住这个发展机遇期，在产业发展上下足功夫，确保在2020年之前，都能把产业做起来、持续下去，这样才能保证在全国脱贫攻坚任务完成后，各贫困村还能有持续稳定的集体收入，群众的生活水平还能够不断提升。各责任部门也要尽快研究制定巩固脱贫攻坚成果的具体措施，为各镇、村开展工作提供政策指导和保障，切实把脱贫攻坚成果巩固好，确保全面奔小康路上一个都不能少。三要建立防范返贫长效机制。近年来，贫困村经过帮扶，整体环境、发展活力都比较好，但个别非贫困村、边缘贫困人群，因没有政策支持，却成为了发展上的“弱势群体”。党中央之所以提出实施乡村振兴战略，在某种程度上也是要求各级党委、政府要把更多的资金投向所有的农村。市委、市政府也正在采取措施，着力解决各村发展不平衡的问题。各责任部门要重点解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持的问题，尽快出台促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的政策，确保所有村、所有群众都有政策可享，都有发展致富的动力。各位非贫困村的同志们要认识到，各级财政奖补资金不可能搞平均主义，必须紧紧把握当前乡村发展的新机遇，主动担当，积极作为，带头把乡村振兴战略谋划好、实施好，争取更多的政策和资金支持。

（二）着力改善农村人居环境。

生态宜居是乡村振兴的关键，农村人居环境整治是乡村振兴的第一场硬仗，要抓好示范引领，尽快实现农村生产生活生态和谐统一。一要持续做好“三清一改”。国家农业农村部、省委农村工作领导小组对“清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理禽畜粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯”工作进行了专项安排，充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对广大农民群众无微不至的关怀。各部门、各镇（街道）要按照要求，全面清理垃圾积存，完成非正规垃圾堆放点整治和农村垃圾分类试点工作。广大农村干部群众要认识到，做好“三清一改”工作是自己分内的事情，没有任何理由和借口去推拖敷衍，必须抓好落实。二要强力推进户厕改造。习近平总书记曾多次批示，要坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。我市既是全省乡村振兴示范市，又是农村户厕改造示范点，多年来，工业经济的发展，为我们做好民生工作提供了坚实的财力支撑，相较于其他市、县，我们完全有条件在户厕改造上先行一步。因此，我们要把全面完成农村户厕改造作为今年的硬指标、硬任务，要不折不扣坚决完成。户厕改造要与污水处理相结合，尽快修订完善污水处理方案，推广应用清水源污水处理技术。城市近郊村要将污水处理纳入城市污水管网，推广完整下水道式水冲厕所，真正让城市基础设施向农村延伸，让近郊农民享受和城市一样的生活；镇区中心村要使用自主处理的污水处理设备终端，进行污水处理；山区偏远村要因地制宜实施无害化卫生厕所改造。实施下水道式水冲厕所改造的，按投资额的50%进行奖补，接入污水管网的相关费用由市财政全额承担；其它类型的户厕改造完成验收后，省级每户奖补200元、市级每户奖补500元。各镇（街道）、各村都要抓住这个机遇尽快完成户厕改造任务。三要加强农村污染治理和生态保护。要树牢绿色发展理念，发展生态循环农业，推进畜禽粪污等农业废弃物资源化利用，启动土壤修复项目二期工程，创建国家农业可持续发展试验示范区。在这里，我要特别强调一下农村养殖污染问题。过去，我们通过大力发展养殖业来调整农业产业结构、增加农民收入，但随着人民群众对美好生活的向往越来越迫切，环保要求越来越高，农村小型养殖行业由于畜禽粪污排放达不到要求，对环境造成的污染已经严重危害到了广大人民群众的身心健康，面临发展困境。各村的同志们，要清醒认识到当前的形势，做好小型养殖户的思想转变工作，能改造的尽快改造，不能改造的要全部取缔，坚决不上高污染项目，坚决不以牺牲环境为代价发展经济。各责任部门要加大秸秆禁烧和综合利用力度，争创农业绿色发展先行区。要推进农业清洁生产，实现化肥农药使用量零增长。要实施水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”，严格水生态空间管理。要实施国土绿化提速行动，以沿黄生态涵养带建设为重点，对沿黄区域的1万亩困难地荒山进行造林绿化。四要加快实施乡村绿化美化行动。习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念, 已经深入人心，我们近年来的大面积植树造林行动成效显著，全市森林覆盖率一直位居全省前列，“两山”理论在X大地转化为了生动实践。下一步，我们仍要紧紧抓住党中央大力推进生态建设的机遇，加快实施南太行山水林田湖草生态保护修复工程，实现山区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化，全力创建国家生态园林城市，推进生态镇、村创建，打造天坛小庄休闲观赏林、牡丹园等城郊片林，每个镇都重点打造1个精品森林乡村、1个森林公园；加大“一荒变四园”建设力度，完成所有荒地、闲置宅基地改造提升，共同把环境营造好。我们坚信只要栽下了梧桐树，必然能引来“金凤凰”。五要全力争创特色打造亮点。重点示范村代表着全市人居环境整治和美丽X的整体形象，要高质量抓好承留花石、思礼三河、王屋愚公乡村振兴精品村，以及玉泉陆家岭、大峪王庄等15个省级人居环境示范村创建工作，逐步打造一批在全省、全国叫得响的美丽乡村。各村也要积极学标杆、做标杆，把自己当标杆去打造，力争成为全省乃至全国的样板。

（三）全力推进乡村产业提质增效。

产业兴旺是乡村振兴的重点，要加快农业供给侧结构性改革，实现产业振兴、农民增收。一要突出“调”，做实产业。深入推进国家现代农业示范区建设，推动藏粮于地、藏粮于技，牢牢守住耕地保护红线，确保粮食保障自给自足。积极推进农业标准化生产，实施农产品质量安全保障工程，创建省级农产品质量安全市和食品安全示范城市。目前，我市畜牧业在农业中占比较重，非洲猪瘟对我市畜牧业冲击较大。对有创业愿望、不愿再从事生猪产业的小农户，要加强产业转型引导，强化技术指导，让这些头脑活、有干劲的人迅速转变成其他乡村产业领域里的骨干。各相关部门要尽快研究出台关于农业供给侧结构性改革的奖补政策，各类新型经营主体要主动建立与村、村民的利益联结机制，确保农民富的同时，自己也能享受到政策红利。二要突出“特”，做精产业。倡导“一村一品”“一区一业”，因地制宜，积极发展富硒产品、蔬菜制种、冬凌草、烟叶、核桃、林果等优势特色农产品，积极推进无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品认证，打造一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌，发展多样性的特色农业。三要突出“融”，做大产业。加快推进农村一二三产业融合发展，建设一批特色鲜明、优势集聚、产业融合的农业园区和产业基地，支持主产区发展农产品加工产业。目前，我市特色产业不少，但都是初级农产品，在农业全产业链打造上，我们还有很大的潜力可挖。产业对于一个地方的发展至关重要，无论是工业还是农业，想要发展壮大，必须有一批龙头企业和行业领头人。所以，要注重龙头企业培育，推动社会资本投向农业深加工，带动中小农产品深加工企业整体发展，促进农业种植大户产业化经营，实现农民增收。四要突出“创”，做新产业。要创新运用“旅游+”“生态+”等模式，深挖乡村“沉睡”资源，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，推动乡村从“卖产品”向“卖风景”“卖文化”“卖体验”转变。

（四）全面深化农村改革。

乡村振兴要用好深化改革这个法宝，这是习近平总书记对我们提出的要求，我市作为改革开放的“试验田”、排头兵，有责任为全省乃至全国的乡村振兴工作创造经验、提供样板。农村集体资产抵押贷款方面，为了盘活农村资产，促进村集体经济和农民增收，我们对土地承包权、宅基地使用权等进行了提前登记，率先完成了农村集体资产清算核资，在农商行试点开展了农村集体资产贷款业务，为试点村提供了370万元贷款。虽然贷款金额不大，但意义较大，今年，我们要继续完善机制，全面增加农村集体资产抵押贷款数量，尽可能全面铺开，为乡村振兴提供强劲的资金保障。股份合作社改革方面，从去年脱贫攻坚考核的情况看，我市在扶贫产业覆盖率和叠加度这一项上做的还不够好，今年，我们要补齐这个短板，就要抓好股份合作社的经营，要让所有贫困户都能和扶贫产业挂上钩，为贫困村发展扶贫产业、贫困户更好参与到扶贫项目中提供支持帮助。村集体经济增收方面，近年来，市委、市政府加大政策支持力度，通过村集体经济增收三年专项行动，实现了村集体经济增收的长足发展，目前全市85%的村都有了集体收入，但要在2020年底全部消灭集体经济收入空白村，是一项艰巨的历史任务，做到集体经济持续、稳定增加，依然任重道远。大家务必要认识到，上级财政支持虽然能够保障各村的基本运转、基本工资，但不可能事事包办，要实现产业发展、集体壮大、人民增收，就必须摒弃“等靠要”思想，发挥带头人作用，切实把增加村集体经济收入作为一项重点工作来抓，加大新模式探索力度，实现“以地生财”“以产生财”“以财生财”。农村产权交易中心建设方面，目前，相关法律法规、平台建设、制度机制还不健全，金融机构贷款意愿不高，所以我们必须在这方面加大探索创新力度，真正建立起“一条龙”服务的产权交易场所，探索出“规范、专业、统一、高效”的农村产权交易模式。同时，要落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，落实好农村承包地“三权分置”制度，健全土地流转规范管理制度，完成农村房屋不动产登记，推进开发性金融支持国家现代农业示范区试点建设，探索开展林业经营收益和公益林补偿收益市场化质押担保贷款，全面激活农业农村发展活力，争取走在全省前列。

（五）大力推进乡村治理。

治理有效是乡村振兴的基础，要加快建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村治理体制。一要强化新时代农村干部队伍建设。农村干部要争做“政治素质佳、能力本领佳、品行作风佳、工作业绩佳、群众威信佳”的干部，做农民群众信任的实在人，说到哪里，做到哪里；做政策法规的明白人，凡事都要给群众讲清楚、说明白，增强党务、村务、财务透明度，一碗水端平，一把尺子量到底；做农民群众可以依靠的当家人，把市委、市政府安排的各项决策落到实处，主动帮助群众解决难题；做带领群众致富的能干人，发挥好“火车头”“领头羊”作用，带领群众真抓实干、共奔小康、共同富裕。二要创新发展新时代“枫桥经验”。推进自治、法治和德治“三治融合”，从源头上化解矛盾纠纷，有效解决信访突出问题。去年，市法院受理司法案件2.6万件，人均案件数量远远高于全省平均水平，这暴露出了我们在社会治理上还存在较大问题，基层工作做得还不够到位，行政调解和司法调解不能让矛盾双方满意，导致小事变成了大事，只能通过司法途径进行解决。下一步，我们要进一步完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制, 加强人民调解员队伍建设，推广“老崔调解车”等先进经验做法，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事”。希望各位村干部把社会治理放到更加重要的位置，积极争创无集体上访、无人员进京上访、矛盾少、司法纠纷少村庄，不断提升人民群众幸福指数。三要扎实开展文明村镇创建。要弘扬好家风，传承正能量，广泛开展道德模范、身边好人、“好媳妇”、“好婆婆”等选树活动，旗帜鲜明反对不孝老敬老、邻里不和、仗势欺人等现象，拓展群众性精神文明创建，打造一批文明村镇、特色文化村镇。支持农村优秀民间文化传承发展，保护好传统村落、传统建筑。持续推进农村移风易俗，破除农村天价彩礼、大操大办、薄养厚葬等陈规陋习和不良风气。四要打造平安乡村。通过深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击违法犯罪活动，弘扬了正气，震慑了歪风，压住了邪气，去年，我市公众安全感指数居全省第1位。今年，我们要持续深入开展扫黑除恶专项斗争，让好人扬眉吐气，让坏人胆战心惊。要建立健全公共法律服务体系，有效提升农村基层依法治理水平。要扎实推进农村“雪亮工程”，逐步建立以社区民警为主体、专职辅警为辅助的“一村（格）一警”警务模式。要加强乡村公共安全事件易发领域隐患排查和专项治理，强化农村安全生产保障。

四、积极构建有利于三农发展的长效机制，探索实施乡村振兴战略的新路径

推进乡村振兴需要兼顾系统性、整体性、协同性，又要注重统筹规划、因地制宜、分类推进。要进一步完善工作机制，确保各项工作任务落地见效，不断开创全市农业农村发展新局面。

一要坚持规划先行。规划引领发展，规划领先一步，发展才能快人一拍。目前，我市的村庄布点规划已经编制完成，各镇的总体规划也基本编制完成，每个村的村庄规划正在加快编制，但仍存在“千村一面”等问题。在村庄规划上，各镇（街道）要坚持生态、绿色、宜居理念，高标准、高起点规划，尤其是重点村、亮点村、特色村，必须坚持先规划再实施，既要体现新理念，又要突出地域特色，确保每个村都各具特色、各美其美。

二要抓好资金保障。今年，市财政将安排10.3亿元资金，用于支持乡村振兴工作，要加快构建权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的涉农资金统筹整合长效机制，切实提升支农政策效果和资金使用效益。同时，要通过市场化融资，探索银政合作新模式，目前我们正在与国开行对接，计划融资20亿元用于乡村振兴项目建设，各镇、各村要加大工作力度，在优质项目上早谋划、早动手、早准备。

三要转变思想理念。当前，从中央到地方的各级领导干部都高度重视乡村振兴工作，广大的农民群众也有强烈的致富愿望，如何把大家对美好生活的向往落实到我们的具体行动中，发挥好人民群众的磅礴力量，是在座各位领导干部特别是各位村干部应该重点抓、重点关注的事情。农村干部要提振争先创优、积极作为的精气神，鼓足克服困难、不折不挠的劲头，主动作为，营造干事创业浓厚氛围；要充分调动群众积极性，彻底改变思想落后、伸手等靠的不良风气，变被动接受为主动参与，增强内生动力，提升自我造血能力。

四要强化观摩督导。去年，我们坚持农村人居环境整治季度观摩评比，通过实地观摩先进村、特色村、示范村的好做法，让大家切实找到了差距、比出了动力、学到了好的经验做法，累计发放奖补资金500余万元，有效调动了各镇、村工作积极性，有力促进了全市农村人居环境大幅提升，取得了良好效果。今年，我们要继续坚持并进一步改进完善这项好的措施，既要观摩先进村，也要观摩落后村，通过抓两头、带中间，全面促进工作落实。

同志们，今年是建国70周年，也是实施乡村振兴战略的关键之年，许多具体工作的三年行动都要在今年大头落地。希望大家坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬愚公移山精神，强化责任担当，敢想敢闯敢干，在完成各项任务的前提下，不断打造出新亮点、新经验，推动全市乡村振兴工作走在全省前列，为加快建设国家产城融合示范区、建设新时代又富又美X、在中原更加出彩进程中X出重彩作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

谢谢大家！

第四篇：党办：在全县征兵工作会议上的讲话

在全县征兵工作会议上的讲话

同志们：

这次全县征兵工作会议，是经县委、县政府、人武部研究确定召开的。刚才，XXX同志对去年我县征兵工作情况进行了总结，对今年的征兵工作任务作了全面部署，就做好征兵工作提出了明确的要求，具有很强的针对性和指导性。XXX同志的讲话，非常客观、切合实际，安排工作全面、具体，我完全赞同。希望大家对这次会议精神，要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好今年我县征兵工作，再提三点意见：

一、深化思想认识，增强做好征兵工作的政治责任感

征兵工作是国防和军队建设中一项全局性、基础性的重要工作，是国家和军队建设的一件大事。征兵任务以国务院、中央军委命令形式下达，是党、国家和人民赋予各级政府和兵役机关的一项重要职责，必须高标准、高质量完成。我县历来有着关心、支持国防和军队建设的光荣传统，征兵工作多次受到军地各级领导的充分肯定。大家一定要站在讲政治的高度，以对党和军队高度负责的精神，全力投入到征兵工作中去，切实把征兵工作作为一项硬任务来对待，作为一项硬指标来完成。

二、突出工作重点，力促征兵工作再上新台阶

今年征兵任务较往年持平，但对高素质兵员的征集，在数量和质量上都提出了更高的要求，更要严把关口，优中选优。

（一）严把“文化关”。

各级要切实加大政策解读力度，坚持大学生优先原则，开设“绿色通道”，无论是毕业生、在校生还是大学新生，符合条件的都要优先批准入伍，力争我县今年应征入伍的大学生数量符合上级要求。各乡镇（街道）武装部，要全面深入精准宣传发动，把想当兵、愿当兵的大学生都组织起来，积极报名应征。教育部门要加大学历审核力度，重点关注17周岁青年的学业情况，防止出现“小龄兵”现象，力争实现高学历兵员比去年多，初中生征集实现无，责任退兵保证零的目标。

（二）严把“体检关”。

抓好体检工作，主要责任在卫健局，具体责任在县医院。卫健部门要严密组织业务培训，进行案例分析，切实提高征兵体检医生理解条件标准和严格把关的能力；各乡镇街道要严把初检关口，身体不合格的人员一律不准开“绿灯”，特别是搞好走访工作中的病史调查，严防把身患疾病、身体不合格的青年征入部队。今年，我们投入XXX余万元，建成了全市一流的征兵体检站。现在，我们征兵体检的软硬件设施是高标准的，在即将开始的征兵体检工作中，我们的工作标准、工作流程，也要强化精品意识，力争在全省先进征兵体检站评选中“摘金夺银”。

（三）严把“政审关”。

公安部门特别是基层派出所要充分发挥职能作用，认真执行《征兵政治考核工作规定》，坚持三级政审和县域联审，绝不能粗心大意、草率应对，坚决杜绝政治性退兵问题的发生。

（四）严把“思想关”。

严格落实上级规定要求，认真组织好走访调查，切实掌握应征青年的现实表现和思想情况，对参军入伍思想不坚定、有私心杂念的人员坚决不予应征。要同新兵家庭一起，加强与新兵沟通联系，在思想波动大的时候给予鼓励和支持，防止打“退堂鼓”。

三、狠抓责任落实，进一步强化征兵工作保障

（一）加强组织领导。

各级各部门要把征兵工作列入议事日程，摆上重要位置，主要领导要亲自抓、亲自管，主动听取县人武部的意见和建议，并在人力、财力、物力上给予有力保障。各乡镇、街道主要负责人要认真履行征兵工作第一责任人的职责，统一安排部署，统一组织协调，保障办公经费，为征兵工作顺利开展创造良好条件。在这里，我要特别强调，各乡镇（街道）党委、政府一把手要全力支持基层武装部长的工作，排除各种干扰，征兵期间，要让武装部长全身心投入到征兵工作中去。武装部长要结合自己乡镇（街道）实际，根据布置的指标任务，主动作为，精准发动，发挥好桥梁纽带作用，及时向乡镇（街道）党委、政府请示汇报好征兵工作，确保任务完成。

（二）强化协调联动。

县征兵办公室要认真履职尽责，积极为县委、县政府当好参谋助手，协调公安、教育、卫健部门严把各类关口，坚决防止把不合格青年送入部队。财政、民政、人社等部门要抓好征兵工作经费保障和优抚工作落实，宣传、广电、通信、一中、职业中专等部门单位要围绕征兵工作广泛宣传、精准发动，征兵一线工作人员要进村入户，确保征兵工作家喻户晓、人人皆知，努力营造“一人当兵、全家光荣”的浓厚氛围。

（三）严格责任落实。

今年，市县两级均将征兵纳入对科学考评体系，对完不成任务的单位，将对相关领导和责任人员问责处理，取消评先评优资格；对连续两年不能完成征兵任务的武装部长，将视情况作调整处理。因身体和政审问题退兵的，要按照“谁签字谁负责”的原则，追究相关人员的责任；因思想问题退兵的，将追究走访调查人员和所在单位武装部部长的责任；对违反兵役法、拒绝或逃避服兵役的，要依法处理，切实维护兵役法规的权威性和严肃性。

（四）狠抓廉洁征兵。

廉洁是征兵工作的红线、底线、高压线，是不可触碰的雷区。刚才，XX同志传达了上级关于廉洁征兵的相关文件，近几年，我县廉洁征兵形势总体是好的，但是征兵廉政建设还存在着薄弱环节，全国范围内的征兵不正之风特别是基层“微腐败”问题时有发生，对此，我们一定要引以为戒、警钟长鸣，决不能松懈麻痹、掉以轻心。廉洁征兵问题，今年各级各部门都强调的特别严肃，任何人、任何时候都不能顶风违纪、以身试法。在这里，我再重申一下上级的要求：征兵工作人员一旦被举报，先停职离岗，再调查处理，一经查实从快从重处理，并追究所在单位党委的主体责任、纪委的监督责任和单位领导干部的领导责任。因此，在这个问题上，大家一定要有清醒的认识，要站在维护政府形象、维护军队形象的高度，站在珍惜XXX荣誉、珍爱个人前途的高度，严格遵守纪律规定，确保今年我县征兵工作风清气正、干干净净。

同志们，建立巩固的国防，实现中国梦强军梦，对做好征兵工作、提高兵员质量提出了新的更高的要求。我们一定要以习近平新时代强军思想为指导，认真贯彻上级征兵会议精神，团结一致，扎实工作，与时俱进，开拓创新，保质保量地完成新兵征集任务，为国防和军队建设作出新的更大贡献。

第五篇：党办：在全市防汛工作会议上的讲话

在全市防汛工作会议上的讲话

今天，市政府召开全市防汛工作会议，体现了对防汛工作的高度重视。这个会议非常重要，主要任务是对前段时间的防汛工作进行简要总结，对下一步防汛工作再作进一步安排。刚才，X位区县长分别作了简要汇报。X同志作为市政府分管领导和市防汛抗旱指挥部指挥长，通报了全市防汛工作情况，对下一步如何确保全市安全度汛作了全面安排部署，讲得很好，我完全赞成，请大家认真抓好贯彻落实。总体来看，前段时间全市防汛工作深入扎实，有关部门和区县做了大量艰苦细致的工作。特别是在X次灾害性降雨天气过程中，大家反应很快，组织指挥有力，整个防汛抢险救灾工作都在有力有序有效推进。应该说，无论是X区县还是市级有关部门，都经受住了考验。在此，我代表市政府，对大家前期取得的成绩给予充分的肯定，对大家付出的努力表示衷心的感谢。下面，就如何抓好下一步防汛工作，我强调三点意见：

一、高度重视，认识再提高

今天把区县长通知来参加会议，就是要解决高度重视的问题，要让大家在思想认识上有再提高。为什么要这样讲，主要基于以下三点原因。

一是形势严峻。

从X来讲，灾害性天气频繁发生，这点我们从市气象局频繁发出的预警信息就可以明显感觉到。就全国全省来看，已经发生了多起大的灾害。

二是损失严重。

今年以来，我市已发生了X次灾害性降雨天气过程，造成的损失已超过X亿元。全国、全省在洪涝灾害方面的损失也都很大。

三是责任重大。

《防洪法》明确规定，防汛工作实行地方政府行政首长负责制。从往年情况来看，我市现在已进入主汛期，并将一直持续到X月份。要确保全市安全度汛，确保全市人民群众生命财产安全，责任非常重大，各级各部门要切实做好“防大汛、抢大险、救大灾”的思想准备。

二、突出重点，责任再落实

抓好防汛工作，要突出五大重点。

一是城市内涝灾害问题。

今天我们看的第一站就是中心城区内涝点。城市、城镇人口集中，一旦发生内涝，后果十分严重。要深入开展内涝隐患排查，加大治理力度，实现雨污分流。对中心城区地下断裂管网疏通和沉陷道路修复等涉及城市内涝隐患整治的事项，要按应急工程快速办理。

二是江河决口溃堤问题。

一旦发生江河决口溃堤，后果将是灾难性的。要采取有力措施，确保X、X江等江河不溃堤。

三是山洪泥石流地质灾害问题。

目前，全市共有X余户地质灾害避险搬迁户，如果仅靠国家和省上每户X至X万元的补助资金，既搬不动，也搬不起。群众的安全大于天。今年，我们要痛下决心，市、区县财政要安排一点，力争在今年内做到应搬尽搬。

四是病险水库溃坝问题。

我们今天看的X水库，不是病险水库。但我站在大坝上就想，这个大坝是不是固若金汤呢？有关负责人告诉我，X水库一旦溃坝，有三个“一百万”：一百万个生命、一百万亩良田、一百万间房屋将毁于一旦。如果病险水库不防治到位，一旦溃坝，后果不堪设想。

五是在建工程。

重点加强对在建高速公路、城际铁路、矿山尾矿堆场及水利设施的隐患排查整治，杜绝工程建设诱发地质灾害问题。

抓好防汛工作，必须做到责任再落实。

一要加强组织领导。今天区县长都来了，回去后要迅速召开会议，专题研究部署，迅速抓好落实。

二要层层落实责任。要层层签订目标责任书，一级抓一级，层层抓落实，建立“横向到边、纵向到底、不留空白”的责任体系，确保责任明确、任务具体。

三要严肃防汛纪律。防汛工作出现差错，往往就出在没有铁的纪律上。这里强调三点：第一，相关人员要在岗在位；第二，重大汛情要及时报告；第三，发生重大汛情务必在第一时间赶到现场抢险救灾。凡是违反防汛纪律的，该追究的追究，该问责的问责，该处罚的处罚。

三、增添措施，保障再强化

一要预案保障再强化。平时没有发生险情就叫预案，一旦发生险情就叫方案。要高度重视预案编制工作，做到科学合理、操作性强，确保在发生险情后能及时将预案变成方案。

二要物资保障再强化。要打有准备之战，储备的物资一定要调得出、用得上。市、区县防汛办要对现有储备物资进行核查清点，该补充的要及时补充，该更新的要及时更新。

三要队伍保障再强化。要搞好防汛抢险队伍组织，加强防汛抢险演练，做好随时投入抢险的准备，确保召之即来、来之能战、战之能胜。

四要资金保障再强化。要落实好防汛工作经费，在防汛、抢险、救灾这些事情上，政府该花的钱一定要花，确保应急抢险救灾的需要。

总之，要在市委的坚强领导下，切实把防汛工作牢牢抓在手上，努力把灾害损失降到最低程度，确保X安全度汛，确保全市人民群众生命财产安全。