XX区县域节水型社会达标建设工作
实施方案
为全面落实最严格水资源管理制度，深入贯彻节水优先方针，按照《XX省水利厅
XX省节约用水办公室关于开展县域节水型社会达标建设工作的通知》（X水资源〔20XX〕X号）和《XX市人民政府办公厅关于印发XX市加强节水型社会建设实施方案的通知》（X政办〔20XX〕X号）要求，我区2018年需完成县域节水型达标建设工作。为保障工作顺利开展，特制订本实施方案。
一、主要目标
紧紧围绕
“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的思路，按照量水发展、以水定城、以水定地、以水定人的要求，大力推进农业节水、工业节水、公共机构节水和生活节水，不断巩固提升节水型城市创建成果，保障XX区经济社会持续健康发展。2018年，实现城区非居民用水单位100%纳入计划管理、工业用水计量率达100%，节水型企业建成率≥40%，节水型居民小区建成率≥15%，公共供水管网漏损率降低至12%，再生水利用率≥15%。
二、组织保障
为确保县域节水型社会达标建设工作的顺利完成，经研究，决定成立XX区县域节水型社会达标建设工作领导小组，成员名单如下：
组
长：XX
区政府副区长
副组长：XX
区政府办副主任、区政府目督办主任
XX
区水务（XX管）局局长
成员：XX
区委宣传部副部长、区文明办主任
XX
区水务（XX管）局副局长
XX
区财政局副局长
XX
区发展和改革局副局长
XX
区经济贸易局副局长
XX
区环境保护局副局长
XX
区住房和城乡建设局副局长
XX
区农林局副局长
XX
区统计局副局长
XX
区市场监督管理局副局长
XX
区教育局副局长
XX
XX科技产业园管理委员会规划建设部副部长
XX
市规划局XX分局副局长
XX
区机关事务管理服务中心副主任
各街道办事处分管副主任
领导小组下设办公室在区水务（XX管）局，办公室主任由区水务（XX管）局局长XX同志兼任。主要负责XX区县域节水型社会达标建设的组织开展及协调工作。
三、主要工作任务
（一）用水定额管理
严格行业用水定额管理，强化定额使用。在水资源论证、取水许可、节水载体认定等工作中，严格执行用水定额管理制度。
责任单位：区水务（XX管）局
（二）计划用水管理
配合市级节水管理部门，对XX区主城区范围内所有使用城市公共供水且月均用水量在100立方米以上的非居民用水单位，继续实行计划用水管理，按月下达计划用水指标，逐月进行考核。
责任单位：区水务（XX管）局
（三）严格执行计量用水
1.农业灌溉实行计量用水，提高用水效率。在XX区范围内，农业生产单位取用地下水、地表水要计量使用，提高用水效率，计量用水率≥60%。推广喷灌、微灌、管道输水等高效节水灌溉技术，力争高效节水灌溉率≥30%。
责任单位：西翥街道办事处、红云街道办事处、普吉街道办事处、黑林铺街道办事处
配合单位：区水务（XX管）局、区农林局
2.工业计量用水，不断提高用水重复利用率。工业企业用水均需计量使用，规模以上工业企业用水重复利用率达90%以上。
责任单位：区经济贸易局、XX科技产业园管委会
配合单位：区水务（XX管）局
（四）推进水价改革，强化市场机制。
推进农业水价综合改革，建立健全农业水价形成机制，推进农业水权制度建设，建立农业用水精准补贴和节水奖励机制。对城镇公共供水的用水户实行居民用水阶梯水价制度、非居民用水超计划超定额累进加价制度。足额征缴水资源费，对自建取水设施的取（用）水户，按标准足额征缴水资源费。
责任单位：区水务（XX管）局
（五）严格落实节水“三同时、四到位”制度
对所有新、改、扩建建设项目严格执行节水“三同时”制度，规划、住房城乡建设、环境保护相关部门要严格把关，确保节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，特别是符合再生水、雨水综合利用设施建设条件的，必须同期配套建设。取用水单位应当做到用水计划、节水目标、节水措施和节水制度“四到位”。
责任单位：区水务（XX管）局
配合单位：规划XX分局、区住房和城乡建设局、区环境保护局
（六）积极推进节水载体建设
加强对各取（用）水单位的节水管理工作指导，对非居民取用水企业（单位）定期组织开展水量平衡测试或用水效率评价，掌握企业（单位）用水现状，制定切实可行的用水节水管理措施，不断提高用水效率。继续开展节水型企业、公共机构、小区的创建，争创国家级或省级水效领跑者或节水标杆单位（企业）。到2018年底，节水型企业建成率≥40%，公共机构节水型单位建设率≥50%，节水型居民小区建成率≥15%。
责任单位：区经济贸易局、区机关事务管理服务中心、区住房和城乡建设局、区水务（XX管）局
配合单位：区发展和改革局、区教育局、区各直属单位（企业）、各街道办事处
（七）不断降低供水管网漏损率
区水务（XX管）局积极配合通用水务公司，加强对供水管网的维修和维护管理，开展检漏工作，力争将公共供水管网漏损率降低至12%。
责任单位：区水务（XX管）局
配合单位：区住房和城乡建设局、各街道办事处
（八）加强节水型产品推广使用
严格执行国家节水强制性标准，严格用水节水产品市场监管，禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品，实行节水产品市场准入。不得使用列入国家淘汰名录的用水工艺、设备和产品。加强节水型器具和节水产品的推广普及，公共场所、居民家庭全部采用节水器具。
责任单位：区市场监督管理局
配合单位：区水务（XX管）局、区住房和城乡建设局、区经济贸易局、各街道办事处
（九）推进城镇再生水利用
采取集中与分散相结合，以集中供水为主的方式推进再生水利用。新、改、扩建城市道路时，应同步设计和建设再生水供水管网，不断扩大再生水供水管网覆盖范围。新、改、扩建建设项目，符合条件的应同期配套建设分散式再生水设施或使用集中式再生水。集中式再生水供水到达区域的已建成单位和住宅小区，有使用条件的应接入使用再生水替代优质水资源。到2018年年底，再生水利用率提高至≥15%。
责任单位：区水务（XX管）局、区住房和城乡建设局、XX科技产业园管委会
（十）加强节水宣传教育，不断提高社会节水意识
充分利用各种媒体和载体深入开展节水宣传教育，通过进学校、进企业、进单位、进广场、进社区、进家庭，上电视、上广播、上报刊、上网络、上广告屏（牌）等多种途径，结合教育系统“三生教育”实践基地及节水宣传教育基地建设，对水情、政策、法规和节水方法、措施进行宣传教育，不断提高公众节水意识，形成良好的全社会节水氛围。各成员单位积极配合，共同做好节水宣传教育工作。
责任单位：区委宣传部、区水务（XX管）局
配合单位：区教育局、区环境保护局、区住房和城乡建设局、各街道办事处
（十一）加大投入力度，完善投入机制
建立稳定的资金投入机制，综合运用财政、金融、税收、价格等政策，积极引导社会资本参与节水型社会建设。将不少于20％的本级留成水资源费，纳入本级财政预算管理，专项用于再生水利用和雨水蓄集利用、节水型企业（单位、小区）创建、开展企业（单位）水量平衡测试、节水器具和设备推广、节水技术推广等实行补贴或者其他优惠等；通过建立多渠道、多元化的投入机制，保障节水型社会建设稳步推进。
责任单位：区财政局、区水务（XX管）局
四、工作要求
（一）明确目标，强化责任落实。各单位要高度重视此项工作,根据自身职能职责，按照本方案的责任划分，落实专人负责，抓好各项工作的落实，确保2018年11月通过县域节水型社会达标建设工作验收。
（二）加强沟通，强化信息报送。各单位既要各司其职，又要相互配合，主动加强联系，及时互通信息，形成工作合力，确保工作顺利开展。各牵头单位要明确具体负责人，并于5月24日前将名单（含姓名、职务、联系方式）报区水务（XX管）局。联系人及电话：XX
XXXX。
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