2021年党组书记在防汛会商会上的发言（含5篇）

第一篇：2021年党组书记在防汛会商会上的发言

2021年党组书记在防汛会商会上的发言范文

同志们：

我们召开这次防汛会商会，主要目的是对今年当前和今后一段时期防汛形势进行会商研判，对防汛重点工作进行再动员、再部署。刚才，省气象局、xx水文局分析了今年以来的气象、水文情况，对下一步气象、雨情形势作出了预判；省水利厅对下一步水利部门需要做好的重点工作提出了工作要求；汉杰同志代表省防汛抗旱指挥部办公室，对去年防汛工作进行了简要总结，对做好今年防汛抗旱工作作出了安排部署。这些任务和措施都很具体，我完全同意，各地各有关部门要在下一步工作中认真抓好落实。下面，我就做好防汛工作再强调几点意见：

第一，要始终保持高度戒备。防汛工作事关人民生命财产安全，事关防灾减灾工作大局。如果我们在防汛工作存有麻痹大意和松懈思想，就有可能造成重大人员伤亡，引发次生灾害，导致灾情扩大，影响全省改革发展稳定大局。在多年工作实践过程中，防汛工作有别于安全生产工作，安全生产工作只要措施到位，所有生产安全事故都有可能避免，但防汛工作只能通过有效的措施来减轻灾害损失，无法阻止其发生，因此，防汛工作的难度更大、任务更加艰巨。

从气象情况看，近年来全国范围内极端气象天气呈增加趋势，今年x月xx日xx省出现强对流天气，预报风力x-x级，但局部最大风力达到xx级，甚至超过xx级，造成了重大人员伤亡，这在xx一带是极其罕见的。从我省情况来看，xx百公里越野赛突然遭遇高影响天气，造成了xx名参赛选手死亡，在全国类似的体育赛事中绝无仅有。大家都想知道，什么是高影响天气?高影响天气就是指极端天气对特定的经济社会活动、生态环境可能产生严重的影响，比如，高海拔地区的大范围大风、降温、降水，对山地放羊的农民构不成太大威胁，但对马拉松百公里越野赛就会造成高影响，甚至引发参赛选手死亡。近几年类似状况多发趋势比较明显，需要我们从思想上高度重视，全面做好应急准备。

从地形地貌看，我省的特点就是无雨则旱、有雨则灾，甚至小雨大灾，近几年来这种情况经常发生，尤其是我省地形形貌十分复杂，一旦遭受强降雨天气，极易引发山洪、泥石流、山体滑坡等灾害，就可能对人民群众生命财产安全造成重大威胁，所以在这方面各级各部门要密切关注，坚持预防为主的方针，把可能遇到的风险想得更坏一些，把采取的防范措施想得更周全一些，宁可“十防九空”，也要确保万无一失。

从承灾能力看，我省防灾基础普遍较弱，特别是已经建成的几百座水库，大多数经历几十年的运行，且建设年代早、设防标准低，存在薄弱环节和风险隐患。在多年发展过程中，立足于建设宜居宜业的环境，我省许多城市依托过境河流修建了生态工程或景观工程，对改善城市面貌、提高城市品质，甚至改变生态小环境发挥了一定作用，但如果没有相应的防范应对措施，一旦遭遇极端天气，大洪水迅猛而来的时候，这些景观工程就有可能变成夺命工程。需要引起大家的高度重视。

从灾害链看，强降雨天气就会形成灾害链，这是xx防汛工作非常显著的特点，往往洪水造成的次生灾害大于洪灾本身，2020年xx特大暴洪灾害就是很好的例证。洪水造成灾害损失为什么这样重，就是与我省特殊的地形地貌有一定关系。我省xx南地区的地形地貌可概括为“江河为经、沟汊为纬”，江河都是东西走向，自西向东流，但沟汊为纬，沟汊都是南北走向，所以东西向的江河和南北向的沟汊，一旦发生泥石流就会堵塞江河，形成堰塞体，造成巨大的次生灾害。近几年洪水灾害造成的人员死亡，远少于降水以后形成的泥石流、滑坡等地质灾害造成的人员死亡，次生灾害风险对人民生命财产安全造成的威胁更大。因此，全省上下要始终保持高度戒备，不能有一丝一毫的麻痹松懈，全力以赴做好防汛各项工作，无论是陇东南地区，还是降水较少的河西地区，都要做好应对和处置突发流域大洪水以及重大险情灾情的应急准备。

第二，要强化统一指挥调度。20xx年党和国家机构改革后，防汛抗旱体制机制经历了重大调整，按照“全灾种、大应急”要求，省市县三级应急管理部门承担了防汛抗旱指挥部办公室的职能，这是系统性的重塑。体制机制重塑需要磨合期，但磨合期不能无期限。目前，我们在经历机构改革后的第三个防汛年份，要适应国家机构改革和“全灾种、大应急”防灾减灾体制的转变，就必须强化统一的指挥调度。

一是强化责任落实。防洪法规定，防汛抗洪工作实行各级政府行政首长负责制，这一点大家要认识清楚、心中有数，各部门在防汛工作上都有责任、都有任务。汛前省防指已备案公示了市级防汛行政责任人、重点工程防汛责任人和山洪灾害防御责任人，明确了各自的工作职责。各级应急管理部门作为防汛抗旱指挥部办公室，一定要充分发挥好统筹协调作用，提请同级政府对防汛工作进行再安排再部署，把各级防汛责任压紧压实、督促防汛责任人履行职责，提前做好应对准备。各地区要严格落实防汛抗洪工作责任，督促各行业部门和县乡政府履行工作职责，集中时间和精力进一步细化防汛措施，在防的方面要落实预警监测的责任，在救的环节要落实撤离人员的责任，一旦因工作不到位、应对不及时，造成重大人员伤亡，就必须有人来承担责任。

二是强化统筹协调。防汛抗旱指挥部作为政府议事协调机构，可以对同级指挥部所有成员单位发号施令，这是防汛体制赋予的职责任务，也是一项重要权力。因此，各级应急管理部门一定要用好这种权力，发挥好牵头抓总的作用，主动大胆协调，理直气壮发通知、做安排、开单子、下指令，督促各方认真履职尽责，确保防汛工作部署和措施落实到位。2020年在xx特大暴洪灾害抢险救援过程中，省防汛抗旱指挥部统一调度，省级各部门密切协作配合，执行指挥部指令迅速有效。但从实际情况看，市县两级应急部门作为承担防汛抗旱指挥部办公室职能的部门，既存在不会干、也存在不敢干的问题，今年市县两级一定要树立抓统筹是尽职、不统筹是失职的思想，消除思想顾虑，大胆履职尽责，主动协调各方，落实防汛措施，提升防范应对处置水平。

三是强化部门职能。水利、住建、交通、文旅、农业农村、教育等负有防汛责任的部门，要认真履行防汛工作责任制，督促本行业领域各单位各部门履行好工作职责，把涉及防汛的风险隐患排查好，把防范应对措施搞扎实，力争将各类隐患问题化解在萌芽状态，不断提高安全保障水平。

四是强化初期应对。无论是自然灾害，还是事故灾难，初期应对至关重要。初期是抢险救援中最关键的环节，也是最混乱的阶段，事发突然的时候，好多人没有思想准备，也没有工作准备，缺乏应对的经验，加之初期要做出判断和决定，担负比较大的风险和责任。但初期应对如何，又直接关系抢险救援的成败。比如，抢险救援过了地震黄金救援72小时，被埋压人员的生存几率就急剧减小。前不久发生的xx百公里越野赛公共安全事件，在事发初期反应迟缓、应对不力，造成了重大人员伤亡。初期如何应对，需要市县两级通过加强桌面推演，熟悉应急预案，在灾害发生后要清楚怎么报告、怎么处置、采取哪些最必要的措施，尽最大努力掌握初期应对的规律特点，不断提升初期应对的能力水平。

第三，要落实避险转移措施。强降雨天气，我们避免不了，也管不住，能做的就是尽量减少人员伤亡，甚至做到不死人，这是第一位的目标。防汛最核心、最关键的措施都要围绕不死人、少死人来展开，其中最有效的方法就是避险转移。2020年xx县xx镇群众避险转移就是很好的例证，如果撤离晚x个小时，就可能造成重大人员伤亡。要做好避险转移，就要把握好这样几个环节：

一是突出预警检测的精准性、及时性和覆盖面。精准性就是气象部门作出精准的预报，尽可能提供比较准确的天气预测。及时性就是各级部门传达和发布信息的时效。覆盖面就是要在第一时间让更多受威胁群众接收到信息，特别要关注老弱病残等特殊人群的预警信息发布。

二是突出应急预案的修订完善和启动。应急预案管理是应急管理部门的重要工作职责，近期省政府批准发布了《xx省突发事件的总体应急预案》，包括了各类事故灾难突发事件应对。在预案编制工作方面，各地要不等不靠，结合实际健全完善本级应急预案。预案反映了各地事发前对风险的评估和预判，也是对风险的防范意识和应对措施，各地要按照大纲和基本流程编制好预案，特别是乡村应急预案一定要简明扼要、务实管用，进一步明确和细化预警发布权限、发布方式、撤离路线和避险地点等要素，切实增强预案的针对性和可操作性，并按照要求抓好应急预案修订完善和启动实施等核心环节。

三是突出重点地区转移避险演练。群众转移避险工作光有应急预案还不行，还要开展经常性的应急演练，通过应急演练来提升转移避险的及时性。今年x月xx日，省政府召开了全省防汛抗旱指挥部成员单位第一次全体会议，对各地区、各部门做好防汛工作作出了安排部署、提出了明确要求，要求从今年开始，受山洪和泥石流威胁的所有村镇、社区都要按照“全面覆盖、无一例外”的要求，至少组织开展一次应急演练。这项工作将作为今年防灾减灾督查检查的重点内容，如果各地没有按要求组织受山洪、泥石流威胁的村社开展应急演练，一旦发生山洪、泥石流灾害，人员转移避险不及时，造成重大人员伤亡，省上将严肃追究责任。各地防汛抗旱指挥部，特别是市县应急管理部门一定要对此项工作高度重视，认认真真抓好落实。

四是突出避险措施的周密性、果断性。自然灾害发生后，我们的应对措施一定要果断迅速，如果稍有迟疑，就可能带来灭顶之灾。因此，我们要不断增强避险措施的周密性、果断性，在这方面坚决不能出问题。避险措施的周密性就是在避险措施执行过程中，不能因我们考虑不周全，工作存在漏洞，造成次生灾害。避险措施的果断性，就是要在危机来临时果断决策，果断发布指令，不能犹豫不决，错失良机，酿成大祸。避险措施的有效性，靠的是一线指挥员的判断力，靠的是我们的工作责任心，靠的是我们扎实的应对准备。总而言之，当自然灾害来临时，我们要围绕周密、果断这两个关键词，把避险措施落实好，把人员避险工作做到位，努力将灾害损失降到最低。

同志们，再过十几天时间，我们将迎来党的百年华诞，大家一定要振奋精神，瞪大眼睛、绷紧神经，坚持生命至上、安全第一，以对党和国家事业负责、对人民群众负责的高度，以更加有力的措施、更加务实的作风、更加严实的要求，扎实做好安全生产工作，有效防范应对自然灾害，尽最大努力做到少出事、不出大事，为迎接我们党百年华诞创造安全稳定环境。

第二篇：1、(周强)在全省防汛抗灾紧急会商会上的讲话

附件1：

在全省防汛抗灾紧急会商会上的讲话

周强

（未经本人审阅，根据录音整理）

2011年6月10日

同志们：

今天晚上召开防汛抗灾紧急会商会，就是要进一步分析全省当前面临的防汛抗灾形势，进一步动员和部署下一阶段的抗灾救灾工作。

刚才，守盛、康生同志讲了很好的意见，省防指、水利厅、国土资源厅、民政厅、气象局等部门的同志也发表了很好的意见，我完全赞同。从昨天晚上开始的强降雨已经造成我省局部地方重大人员伤亡和损失。根据气象分析和预测，未来几天全省还将面临新一轮强降雨，防汛形势十分严峻，抗灾任务十分繁重。全省上下要进一步动员，进一步部署，进一步落实各项措施，确保人民群众生命安全，坚决打赢这场硬仗。

一、高度重视，加强领导

全省各级各部门尤其是各级领导干部，一定要对当前面临的 — 3 —

防汛抗灾严峻形势有足够的认识，要在思想上高度重视，把应对新一轮强降雨确保人民群众生命安全作为当前压倒一切的中心工作。各级领导要深入一线，强化组织，加强防汛抗灾工作指导，尤其是要克服麻痹情绪，克服侥幸心理，作好防大汛、抗大灾的各项工作。

二、明确任务，突出重点

首先要作好防御山洪灾害工作。省委、省政府一直非常重视暴雨山洪的防御工作，前不久专门在宁乡召开了现场会，当前要把这项工作作为突出任务，重点抓好。第二要切实抓好各类水库以及山塘的防守工作，确保工程安全。第三要切实抓好尾矿库的防守工作。最近张德江副总理专门到我省检查指导尾矿库工作，安监部门要连夜部署，抓好落实，确保全省尾矿坝安全。同时，还要作好流域性洪水的防范和洞庭湖的防汛工作，作好水库的调度工作。还要针对薄弱环节加强整改，作好各种灾害的防范工作，切实抓好学校的防范，抓好道路、交通的安全保障工作，防止洪水冲走客车情况，抓好旅游景区的安全，抓好城市内渍排涝工作。所有这些都要引起高度重视。

三、部门协作，狠抓落实

今天省防指已经启动了全省防汛三级应急响应，各级各部门都要按照这个要求抓好落实。新闻媒体要做好宣传报道，气象部门要进一步抓好天气的预报。国土、交通、民政、水利等各部门—4 —

都要按照各自的防汛职责，全面履行职能，加强配合，形成合力，切实抓好各项防汛措施的落实。

四、落实责任，严肃纪律

责任重于泰山。当前，全省面临的新一轮强降雨，形势非常严峻，任务非常艰巨，必须要严格落实防汛责任制，把各项责任都落实到人。对工作不落实、责任不到位的、失职渎职的、擅离职守的要严格追究。各级防指要加强这方面的工作指导，加强重点地区、重点岗位的抽查，对发现的问题，要严肃处理，可以先处理后报批。

总之，各级各部门要迅速动员起来，严阵以待，全力以赴迎战新一轮强降雨，确保各类工程度汛安全，确保人民群众生命安全。只要把全省上下方方面面的积极性都调动起来，我们就有信心，也有把握，一定能够打赢这场硬仗。

第三篇：党组书记在党组扩大会发言

同志们：

一、认真学习贯彻省委十二届十四次全会、全国工业和信息化工作会议精神，进一步增强加速工业崛起的信心和决心

“十一五”时期，是我省工业发展进程中极不平凡、极不寻常的五年。五年来，在省委、省政府的正确领导下，面对国际金融危机的严重冲击和历史罕见的雨雪冰冻等特大自然灾害，全省工业经济保持了持续稳定快速发展。特别是2012年，我们克服了机构整合、职能调整等许多主客观、内外部方面的困难，深入贯彻落实科学发展观，以新型工业化为核心，以建设鄱阳湖生态经济区为重要契机，以产业经济“十百千亿”工程为重要抓手，大力实施工业三年强攻战略，着力推进信息化与工业化融合，工业和信息化各项事业好戏连台，机关党的建设工作强力推进，文明建设硕果累累。突出地体现在以下几个方面：

三是制定出台了多个政策性文件。我委一班人带领各处室同志缜密谋划、精心组织、高位推动，在认真搞好全省工业和信息化“十二五”规划、鄱阳湖生态经济区新型工业化发展规划、战略性新兴产业延伸产业链规划等规划编制工作的同时，先后代省政府起草、由省政府印发或转发了《关于推进战略性新兴产业超常规发展的若干意见》等8个政策性文件。在起草这些文件的过程中，谢碧联同志自始至终与其他委领导和有关起草人员一起，确定题目、研究内容、精雕细刻。可以说，这些为高效推进全省工业和信息化发展创造条件、提供抓手的文件，凝聚了全委同志的辛劳和智慧。

五是机关党建工作起步良好。在完成机构调整、人员组合的基础上，建立健全了直属机关各级党组织，成立了直属机关党委、纪委、工会、团委和基层党总支、党支部；先后下发了《关于开展创建学习型党组织引领创建学习型机关活动的实施方案》、《关于进一步加强和改进机关党的建设---大力推进鄱阳湖生态经济区新型工业化的决定》、《关于开展机关党建工作研讨活动的通知》等，推动了学习型机关建设；开展了以“学理论比思想、学业务比赶超、学技能比创新、学政策比服务、学典型比奉献”为主要内容的“五学五比”活动、党组织和党员承诺等贴近工作实际的“创先争优”活动等等。这些成绩的取得，离不开省委、省政府的正确领导和工信部的大力支持，离不开全委干部职工和全省工信系统的团结拼搏。在此，我代表委党组，对大家表示衷心的感谢！

进入新世纪以来，特别是最近几年，我省工业实现了又好又快发展，成绩是有目共睹的。但是，也要清醒地认识到，我省工业总量不大、结构不优、实力不强的矛盾仍然非常突出。统计数据显示，2009年人口占全国的3.32%、GDp占2.25%，工业只占1.78%。可以看出，工业在全国所占的份额远远低于人口、GDp，工业不强是欠发达的症结所在。实现科学发展、进位赶超、绿色崛起，关键要实现工业的赶超和崛起。省委、省政府高度重视工业的发展。在省委十二届十四次全会上，苏荣书记强调：“崛起，重点在工业、难点在工业，希望也在工业”；吴新雄省长指出：“工业是实现崛起的关键”。这是省委、省政府对加快工业发展、加速工业崛起的殷切期望。

省委十二届十四次全会指出，今后五年，是建设鄱阳湖生态经济区、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是我省实现科学发展、进位赶超、绿色崛起的重要机遇期。我们既要清醒地看到，全省工业和信息化工作面临国际金融危机尚未完全消除、世界经济发展存在许多不确定性、经济复苏的基础不牢、各种形式的贸易保护主义不断升级，以及国内资金流动性减少、各种要素价格上涨、区域竞争加剧对我省工业发展带来的不利影响。同时，更要充分认识到加快工业发展的有利因素和难得机遇。世界各国应对国际金融危机的措施已初显成效，国际金融市场渐趋稳定，国际贸易量和投资呈现恢复性增长，总体经济环境逐步好转。我国经济回升向好,国家实施扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，加快经济发展方式转变和经济结构调整、发展战略性新兴产业、推进技术改造、促进企业兼并重组等政策措施力度将进一步加大。“十一五”时期全省2.6万亿元固定资产投资，将使我省发展动能在“十二五”时期得到充分释放，全省工业固定资产投资占全社会固定资产投资的50%以上，意味着工业正处在发展动力强劲、总量加速扩张的重要时期；加速推进新型工业化和城镇化建设，给全省工业经济发展带来重大机遇；我省工业企业经历金融危机的冲击和洗礼，适应市场变化的能力和竞争力明显提高，危机意识普遍增强，多年积累的投入效益和发展能量日益显现，战略性新兴产业快速成长等等。这些都为我省工业经济实现又好又快发展奠定了非常扎实的基础、创造了极为有利的条件。我们一定要切实增强责任意识和机遇意识，切实增强加快工业发展、加速工业崛起的信心和决心，认真做好2011年全省工业和信息化各项工作，为全面完成“十二五”规划目标开好局、起好步。

做好明年工业和信息化工作，当前重点是要认真抓好省委十二届十四次全会和全国工信工作会议精神的学习宣传和贯彻落实。这里我提三点要求：一是要统一思想，提高认识。全委党员干部要把思想认识统一到省委十二届十四次全会精神上来、统一到全国工业和信息化工作会议精神上来，用省委、省政府的决策部署和工信部的工作要求，来提高全委党员干部的思想认识，进一步理清发展思路、明确工作重点、形成工作合力。二是要加强学习，广泛宣传。直属机关各级党组织和广大党员干部，要把学习宣传省委十二届十四次全会、全国工业和信息化工作会议精神，作为当前和今后一个时期首要的政治任务来抓，特别要认真学习苏荣书记、吴新雄省长的重要讲话以及全国工业和信息化工作会议主报告。各级党支部、党小组要采取上党课、政治学习会、业务工作会和个人自学等方式，利用板报、悬挂横幅、网站等渠道，采取原原本本学习文件资料、结合业务工作开展讨论交流等形式，掀起学习宣传党的十七届五中全会、省委十二届十四次全会、全国工业和信息化工作会议精神的热潮，真正使会议的精神人人知晓、个个清楚，形成思想共识和行动合力。三是要结合工作，抓好落实。学习宣传会议精神，关键是要抓好贯彻落实。当前正是总结今年工作、思考明年工作的重要时间节点，委机关各处室和委属各单位，要结合自身发展改革实际，认真谋划业务工作和党建工作的思路及重点，真正把省委、省政府的战略决策和工信部的工作要求具体落实到各项工作中。

二、突出重点、明确任务，精心谋划“十二五”及2011年工业和信息化工作

省委十二届十四次全会审议通过的《中共省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，提出了我省“十二五”时期经济社会发展的奋斗目标和主要任务。涉及工业和信息化方面的内容包括：培育壮大战略性新兴产业、改造提升传统产业、科技创新、节能减排、发展工业园区、推进信息通信设施建设等。明年是“十二五”开局之年，开局之年开好局、起好步，对于全面完成“十二五”规划至关重要。我们要按照省委、省政府的安排和部署，突出重点、明确任务，精心谋划好“十二五”及2011年工业和信息化工作。

（一）以做大做强骨干企业、优势产业、重点园区为突破口，加快做大工业总量、扩张工业规模。发展是解决一切问题的关键。当前，总量不大、发展不足仍然是我省工业的突出问题。坚定不移推进新型工业化，是省委、省政府的重大战略决策。加快工业发展、加速工业崛起的首要任务是做大总量、扩大规模。要继续坚定不移地实施重大项目带动战略，通过投资规模大、技术水平高、带动能力强的重大产业项目带动，着力培育形成一批年主营业务收入过百亿元的龙头骨干企业、打造一批主营业务收入超500亿、过千亿元的国际化、集约化、多元化、现代化“航空母舰”；要培育发展战略性新兴产业和改造提升传统产业“双管齐下”，通过壮大核心企业、推进技术进步、优化产品结构、提高产业集中度，做大做强一批优势产业，力争到2015年有8个以上优势产业主营业务收入过千亿元；要以加快促进企业集聚、产业集群为手段，以发展特色园区、创建生态园区为重点，以进一步提升集约化发展水平为目标，着力培育形成一批年主营业务收入过三百亿、五百亿元、超千亿的工业园区，支撑起全省工业经济大厦，推动实现全省工业总量的明显壮大、规模的明显扩张、在全国的比重明显提高。

（二）以培育壮大战略性新兴产业为重点，不断优化我省工业产业结构。苏荣书记指出：培育和发展战略性新兴产业，是我国调整经济结构、转变发展方式、引领未来可持续发展的战略抉择，更是我省实现科学发展、进位赶超、绿色崛起的根本希望和主要路径所在。吴新雄省长要求：大力发展战略性新兴产业，着力构筑新型工业化的脊梁。我们要把培育壮大战略性新兴产业作为我省调整产业结构的突破口和抢占未来市场竞争制高点的重要手段，牢牢抓紧抓好。围绕培育壮大稀土和钨、新能源（太阳能光伏）、铜、绿色照明（半导体照明）、非金属新材料、锂电新能源、生物和新医药、软件服务外包等产业，着力抓好三个方面的工作：一是抓规划编制，重点是认真编制好战略性新兴产业发展规划尤其是产业链延伸规划，强化规划的引导作用。二是抓项目建设，以合作推进会签约项目为基础，建设好战略性新兴产业重大项目库，认真抓好重大产业项目和配套项目的建设实施。加强与国家有关部委的对接，努力争取国家部委对我省战略性新兴产业的政策、资金、项目等的支持和扶持。同时，加大战略性新兴产业招商引资和项目推介力度，继续引进和建设实施一批战略性新兴产业重大项目。三是抓政策落实，认真抓好省政府《关于推进战略性新兴产业超常规发展的若干意见》中项目立项、环评、用地以及财税扶持、金融支持、产业配套、技术创新等各项政策的落实，分别制定出台相关实施办法。

（三）以推进鄱阳湖生态经济区新型工业化为龙头，进一步转变工业经济发展方式。推进鄱阳湖生态经济区新型工业化，实现加快工业发展与保护生态环境的双赢，是建设鄱阳湖生态经济区的重要内容和关键支撑，关系到鄱阳湖生态经济区建设的成败。推进鄱阳湖生态经济区新型工业化，要着力增强自主创新能力，推动工业经济增长方式转变，努力构建科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境保护好的新型工业体系；要着力加大节能新工艺、新产品、新设备的推广应用力度，推进市场化节能环保服务体系建设；要着力推进工业节能减排，继续抓好“千万吨标煤工业节能龙头工程”，完善节能目标责任制，积极推进重点节能工程建设，继续支持一批重大节能技改项目和一批行业节能示范工程，根据国家产业政策切实抓好淘汰落后产能工作；要着力发展循环经济，推行清洁生产，加大固体废弃物和工业废气余热余压的回收利用，提高资源能源利用效率和循环利用水平，切实增强工业经济的可持续发展能力，为全省走出一条科学发展、绿色崛起之路作出积极贡献。

（四）以提高“四率”水平为标志，进一步增强工业的竞争实力。全员劳动生产率、人均创利率、资金利润率、资源能源利用率，是衡量企业和行业竞争实力的重要指标。吴新雄省长多次强调：没有落后的行业，只有落后的企业；再传统的产业，“四率”先进的企业就是朝阳企业和有竞争力的企业。提高“四率”水平，最根本的就是推进技术进步和加强内部管理。“四率”考核的牵头处和各行业处要加强引导、加大扶持、做好服务。一是要加强引导，通过“四率”考核评比，引导企业向国内同行业先进水平看齐，依靠技术进步和加强内部管理，提高劳动生产率、加快资金周转、调整产品结构、大力开拓市场、节约能源资源，争当“四率”标兵和先进企业。二是要加大扶持，坚持扶优扶强，通过加大项目、资金的支持和扶持力度，加快培育壮大一批“四率”领先的“全能冠军”和“单打冠军”。三是要做好服务，为企业提高“四率”水平做好各种生产要素的协调保障和服务，为企业追赶标兵、甩掉追兵、提高“四率”水平创造良好条件。

（五）以推进“两化”融合为目标，进一步提高信息技术应用水平。推进信息化与工业化深度融合，是中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议中提出的明确要求，是工业和信息化系统的重要职责。要从我省实际出发，把信息技术的推广应用和提高企业信息化水平作为未来一段时期推进“两化”融合的重点。进一步深化信息技术在传统产业中的应用，加快促进信息化要素与企业研发设计、生产过程、企业管理、产品营销等关键环节的融合，提高产品的自动化、智能化、网络化水平。把信息化建设与技术改造、技术进步、管理体制改革等有机结合起来，不断提高企业信息化水平。加快建立覆盖各级企业管理部门和重点企业的工业经济运行监测网，健全和完善工业经济运行监测分析、预测预警、决策咨询、业务协同、公共服务等信息化应用体系。推动加快政务信息网络建设，加强电子政务网络平台建设和信息安全管理。

三、围绕中心、服务大局，为完成工业和信息化各项工作任务提供坚强组织保证

机关党的工作要始终围绕中心工作来开展、始终围绕发展大局来推进。加快工业发展、加速工业崛起，大力推进工业化和信息化深度融合，就是省工信委当前及今后一段时期的中心和大局。委直属机关各级党组织要围绕中心、服务大局，进一步加强机关党的建设，为顺利完成明年及“十二五”工业和信息化各项工作任务提供坚强的组织保证。

（一）继续推进和谐机关建设，着力增强机关党建工作的凝聚力。建设和谐机关，既是构建和谐社会的必然要求，也是做好各项工作的现实需要。直属机关各级党组织和全体党员，特别是党员领导干部，要坚持以人为本，高度重视思想政治工作、认真做好思想政治工作。要用真情、真心、真爱去关心党员干部工作和生活中的困难，解除他们的后顾之忧，激发党员干部的政治热情和工作积极性。要注重做好心理疏导，深入细致地做好化解矛盾、凝聚人心、增强信心的工作，以无微不至的人文关怀来温暖党员干部的心。要切实履行好维护稳定这个第一责任，引导群众理性表达合理诉求，努力做好矛盾纠纷排查化解工作。要通过深入推进和谐机关建设，学会用和谐的思维来思考问题、解决矛盾，在全委上下形成和谐的价值取向、和谐的思想共识、和谐的精神境界，努力使全体党员干部心齐气顺、心情舒畅、和睦共处，以饱满的精神状态做好本职工作。

（二）大力开展学习型党组织建设，不断提高党员干部思想理论水平。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调指出，提高党员干部思想理论水平，是建设学习型党组织的首要任务。提高思想理论水平，最主要的渠道和方式，就是加强学习。苏荣书记曾语重心长地说，只有学习进入常态，工作才能进入状态；只有学习伴随终生，才能走好人生。当前，全省各级党组织正在深入开展学习型党组织建设。直属机关各级党组织和全体党员，要按照建设马克思主义学习型政党的要求，创新学习理念、完善学习制度、保证学习时间、落实学习内容、提高学习成效。当前和今后一段时间的重点是，认真学习党的十七届五中全会精神、省委十二届十四次全会精神、全国工业和信息化工作会议精神及“十二五”规划的有关内容。通过加强学习，深刻领会省委、省政府的决策部署和政策举措，深刻领会加快工业结构调整、转变经济发展方式的紧迫性和重要性，深刻领会“十二五”的发展目标和重大任务，不断提高党员干部的理论修养、政治素质、思想境界和文化水平，提高贯彻落实党的路线方针政策和省委、省政府重大战略决策的自觉性和坚定性。

（三）进一步加强基层组织建设，充分发挥共产党员的先锋模范作用。经过近一年的工作，直属机关党组织的工作体系和组织机构已经建立，明年加强基层组织建设的重要任务，就是要推动党的各项建设逐步走上正轨。要建立健全党建工作规章制度，推动形成党建工作制度化、规范化长效机制，做到有章可循、有规可依，进一步提升机关党建工作水平。要加强党员队伍建设，充分发挥党员在党内政治生活中的主体作用，激发广大党员坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的自觉性，增强党员队伍的生机活力。要强化基层党组织功能，找准基层党建工作与中心任务的结合点，从实际出发落实好上级党组织的方针政策和工作部署。要把“创先争优”活动与推进鄱阳湖生态经济区新型工业化结合起来、与培育发展战略性新兴产业结合起来、与实施工业三年强攻规划结合起来，真正把机关党的基层组织建设成为贯彻落实党的各项方针政策和上级党组织重大决策的坚强堡垒，充分发挥党员在推动科学发展、促进工业崛起中的先锋模范作用。

（四）坚持正确的选人用人导向，培养造就一批愿吃苦能干事有水平的优秀干部。干工作、成就事业，人是起决定性作用的因素。科学发展，以人为本；人才发展，以用为本。今年以来，我们通过竞争上岗的形式，在全委机关干部中公开选拔了多名处长、调研员、副处长，产生了很好的效果。要继续坚持和强化正确的用人导向，在选人用人方面，坚持以德为先和既重公认又重实绩的方针，更多地向肯干事、能干事、会干事的人倾斜，更多地向愿吃苦、肯吃苦、吃了苦的人倾斜，不让辛勤工作的老实人吃亏、不让默默无闻工作的人吃亏。要加大年轻干部的培养力度，有意识地多给任务、多压担子、严格要求，使他们能够得到多方面的锻炼，增强适应能力、提高综合素质。要通过选人用人，在省工信委形成良好的导向和实干的风气，让能干事者有机会、干成事者有舞台，肯吃苦者有奔头、吃了苦者有希望，真正形成一心一意谋事业、脚踏实地干工作、争先恐后比贡献的浓厚氛围，培养造就一支信念坚定、善谋实干、充满生机的干部队伍。

（五）切实加强机关作风建设，不断增强为人民服务的宗旨意识。作风建设是党的建设的重要组成部分，机关作风的好坏，直接关系到一个单位的整体形象，直接关系到上级党组织重大决策和各项任务的落实。委直属机关各级党组织和全体党员干部，要坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，勤于思考、勇于探索、敢于创新，努力形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气。要坚持理论联系实际，加强调查研究，重实际、说实话、办实事、求实效。要密切联系群众，关心群众疾苦、关心企业发展，急企业之所急、想企业之所想、帮企业之所需。要加强党性修养，培养和树立基层党组织和优秀共产党员典型，引导广大党员干部以先进典型为榜样，讲党性、重品行、作表率。明年，要结合省委、省政府开展的“发展提升年”活动，营造求真务实的良好氛围，切实引导广大党员自觉融入到加快工业崛起的热潮之中，增强宗旨意识、大局意识和责任意识，使党员、干部真正把心思用到谋发展促崛起上，把功夫下在调整产业结构、转变发展方式、促进产业转型升级、服务创新创业上，努力培育一流的工作作风、一流的工作氛围，创造一流的工作业绩。

（六）坚持不懈加强党风廉政建设，努力树立勤政廉政的良好形象。党风廉政建设直接影响着党群干群关系，是关系执政党生死存亡的大问题。加强党风廉政建设，是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的重要保证。委直属机关的每一个党员干部，特别是副处以上领导干部要加强对《廉政准则》的学习，不断提高廉洁自律意识，从思想上构筑拒腐防变的防线；要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持党风廉政建设预防走在整治之前，切实发挥关口前移、预警防范的作用；要把党风廉政建设工作纳入实际工作中、落到具体行动上，努力构建党员干部“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的廉政文化氛围和长效机制，从源头上防止和杜绝腐败。广大党员干部要“常修从政之德，常怀律已之心，常思贪欲之害”，做到自重、自警、自省、自励，老老实实做人、干干净净做事；要按照为民、务实、清廉的要求，严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制腐败，坚决反对腐败，用实际行动推进反腐倡廉建设，努力树立勤政廉政的良好形象。

同志们，“十一五”就要结束、“十二五”即将开局。新的一年，全省工业和信息化系统任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们一定要在省委、省政府的正确领导下，锐意进取、开拓创新、扎实工作，以全面完成2011年工业和信息化各项目标任务的优异成绩，向党的90华诞献上一份厚礼！

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第四篇：从严治党讲话：党组书记在全面从严治党座谈会上的发言

党组书记在全面从严治党座谈会上的发言

同志们：

全面从严治党，推动高质量发展，关键在党、关键在人、关键在干部，要进一步深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，正确处理好“破与立、宽与严、标与本”的关系，努力造就一支“忠诚干净担当”的高素质干部队伍。下面我就处理好“破与立、宽与严、标与本”的关系谈一谈自己的体会。

一、处理好“破与立”的关系

XX、XX专案等严重违纪违法案，对XX的政治生态和发展形象造成严重破坏。我们必须坚持以案促改、破立并举，重整行装再出发，团结一致向前看。要坚决破除圈子文化、酒局文化等不正之风，涵养风清气正的政治生态。切实加强党内政治文化建设，大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对“拉圈子”“打亲家”“好赌酒”“假借贷”等政治亚文化，全面形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，切实把正确思想、严明纪律、优良作风、良好导向、正面典型树起来、立起来。要坚决破除违规用人、跑官要官等不正之风，树立选人用人的正确导向。坚持好干部标准，严把政治关、廉洁关，坚决防止“带病上岗”“带病提拔”，决不能让政治上、廉洁上有问题的人蒙混过关，决不能让整天琢磨拉关系、找门路、上蹿下跳、四处活动的人投机得逞。要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据，把那些想干事、敢干事、干成事的干部真正选出来、用起来。

二、处理好“宽与严”的关系

全面从严治党的目的是为了更好地促进事业发展，而不是把干部队伍搞成一潭死水、暮气沉沉。必须坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，充分激发党员干部干事创业的精气神。要从严监督管理。不断完善管思想、管工作、管作风、管纪律的制度机制，把行为管理和思想管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来，坚持抓早抓小、防微杜渐，发现苗头性、倾向性问题及时批评教育，经常敲响思想警钟，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，真正管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要激励担当作为。建立健全容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，加大正向激励力度，鼓励大胆探索、创业创新，允许工作失误。对那些在干事创业中出现失误、遭遇挫折的干部，组织上一定要为他们说公道话，全面、历史、辩证地进行评价，帮助他们改进提高、减少失误，保护他们的积极性、主动性、创造性，真正为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，而不能求全责备，一有失误就加以责难。要推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，对那些不作为、慢作为、乱作为的干部，要坚决果断调下去，决不让那些做样子、混日子、要位子的“官油子”得势得利。

三、处理好“标与本”的关系

当前，我X反腐败斗争形势依然严峻复杂，存量还未清零，增量仍有发生，滋生腐败的土壤依然存在，不正之风树倒根存。必须坚持标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要持续正风肃纪反腐。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神和X委、X委实施办法，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，从严查处不收敛不收手的违纪违法问题，坚决减少腐败存量，重点遏制增量。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，深入整治民生领域的“微腐败”、黑恶势力的“保护伞”、政策落实的“绊脚石”，决不让“蝇贪”啃食人民群众的获得感。把对“一把手”的监督作为重中之重，强化上级党组织监督，做实做细同级监督，注重发挥基层党组织日常监督和党员民主监督作用，通过管住“关键少数”带好“绝大多数”。当前，巡视巡察已经实现全覆盖，各级各部门要对反馈的问题认真“回头看”，深入分析研究，看一看问题整改了没有、改到位了没有，决不能虎头蛇尾，搞“半拉子工程”。要建立完善长效机制。针对一系列严重违纪违法案暴露出来的问题，查缺补漏、建章立制，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。围绕建设亲清政商关系、防止被“围猎”等方面，修改完善和总结形成一批规章制度，堵塞监管漏洞，有效防控风险。建立健全领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究机制，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规插手和干预司法活动等违纪违法行为。每一位党员干部特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念，坚决反对特权思想和特权现象，始终敬畏组织、敬畏人民、敬畏权力、敬畏法纪，时刻把法律的戒尺、纪律的戒尺、制度的戒尺、规矩的戒尺、道德的戒尺牢记于心，守住底线、不踩红线、不碰高压线，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。

第五篇：在区教育系统防汛工作会上的发言

认真做好防范工作 确保师生人身安全

——在区教育系统防汛工作会上的发言

各位领导、同志们：

六月十日，在我国的黑龙江省宁安市沙兰镇，受降雨影响，发生山洪灾害。沙兰镇中心小学遭受到山洪袭击，造成95名小学生死亡，多人失踪的不幸事件。可以说举国震惊，党中央、国务院高度重视，温家宝总理、国家防汛抗旱指挥部总指挥长、副总理回良玉都做出了重要批示。我们市政府、区政府也先后于前两天召开了“汲取黑龙江省宁安市沙兰镇洪灾教训，做好当前防汛工作”的专题防汛工作会议。今天，区教育局召开这个会议，非常及时，非常重要，也十分必要。按照会议安排，我给大家介绍暴雨洪水灾害一些情况及防范措施。

我给大家先介绍三个概念：暴雨 洪水 山洪

暴雨，泛指雨强度很大的雨。通常规定24小时降雨量大于等于50mm、12小时降雨量大于或等30mm者，称为暴雨，根据雨强的大小又将暴雨分为暴雨、大暴雨、特大暴雨。其中24小时降雨量大于或等于50mm而小于110mm，12小时降雨量大于或等于30mm小于70mm的为暴雨；24小时降雨量大于或等于100mm而小于200mm，12小时降雨量大于或等于70mm而小于140mm的为大暴雨；24小时降雨量大于或等于200mm，12小时降雨量大于或等于140mm的为特大暴雨。

洪水，是暴雨或迅速融冰化雪和水库溃坝等引起的江河水量迅猛增加及水位急剧上涨的现象，它能使河流在极短的时间内发生水位明显上升，流量迅速增大。洪水来势凶猛，具有很大的破坏力，常常造成土地被淹、建筑物毁坏、堤防决口、河流改道，严重威胁人民群众生命财产安全。

山洪，是山区荒溪或干沟发生的暴涨暴落的洪水，由于其所流经的沟道坡度陡峻，地质条件复杂，与平原区洪水相比，具有历时短，流速大、冲刷力强、夹带泥石流多破坏力极强的特点。如果山洪引发泥石流灾害诱发滑坡灾害，它来势凶猛，历时短暂，破坏力极大，常造成人民群众生命财产重大损失。

我区地形地貌复杂，台塬山区面积大，滑坡点多，河流多，病险水库多，局部暴雨多发。在我区东有骊山丘陵，南有狄寨台塬，产、灞、渭三河穿境而过。地势高低悬殊，相对高差882.8米。地貌以渭河冲击平原为主，川、山、原、坡俱全，可划分为北部渭河冲积平原区、东部低山丘陵区和东南部台塬区三个类型。加之我区位于东西暖湿带大陆性季风气候区，受秦岭高海拔的影响，副热带高压北跳南移，西风带环流南侵北退，以及东南季风与西南季风辐合交汇，形成了山丘区不稳定的气候系统，往往造成持续降雨或短历时，高强度降雨。特殊的地理位置、地形特征和气候特点决定了暴雨灾害、洪水灾害、山洪灾害在我区都有发生可能。翻阅资料，我们发现这些灾害，不论是解放前后，还是最近几年，在我区都不同程度的发生过。1983年7月—10月，阴雨暴雨成灾，受灾面积2.5万亩，成灾3630亩，倒塌房屋6687间，毛西、洪庆等5个乡镇11个村组131处出现滑坡、崩塌灾害。1935年7月，灞河暴涨，由黄邓村以南决口，受灾村子30个以上；1938年6月，灞河发水，由秦家以南决口，被洪水淹没的村子有100多个，倒塌房屋近千户，秋田淹没数万亩。1981年，渭河出现6000立方米每秒洪水，有1700多亩秋田、450亩鱼池被淹。2002年“6.9”洪灾，2003年渭河长历时高水位洪水，2004年局部暴雨等等。

这几年，短历时局部暴雨、山洪灾害对我区影响较大，严重威胁到人民群众生命财产安全，历来是我区防汛工作的重点。

短历时的局部暴雨，其特点是历时短、笼罩面积小、强度大，容易引起山洪暴发，根据暴雨的成因以及目前的天气预报水平的发展状况，对于一些由局强对流天气形成的暴雨，很难做出准确预测，所以说，防范难，危害极大。正如黑龙江省水文局局长董淑华针对黑龙江省宁安市沙兰镇中心小学的洪灾，在接受媒体采访时所介绍的那样，此次洪灾的原因为短时间、局部、突发性强降雨造成的典型的泥石流山洪。在洪灾发生前，沙兰河上游在40分钟内，降雨量达到150毫米—200毫米，属200年一遇的强降雨，在目前的条件下，这种情况造成的山洪尚无法预知。

山洪灾害的主要特点是：

1、节性强，频率高。山洪灾害主要集中在汛期，尤其主汛期更是山洪灾害的多发期。

2、区域性明显，易发性强。山洪主要发生在山区、丘陵区，特别是位于暴雨中心的地区，暴雨时极易形成具有冲击力的地表径流，导致山洪暴发，形成山洪灾害。

3、来势凶猛，成灾快。山丘区因为山高坡陡，溪河密集，降雨可迅速转化为径流，且汇流快、流速大，降雨后能立即成灾受损，防不胜防。

4、破坏性强，危害严重。山洪灾害发生时往往伴生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，并造成河流改道、公路中断、耕地冲淹、房屋倒塌、人畜伤亡等，因此危害性、破坏性很大。

学校是未成年聚集的地方，更是我区防汛的重中之重。为切实搞好学校的防汛工作，确保广大师生生命安全，下面我结合自己这几年从事防汛工作的经历，就如何防御洪涝灾害，谈一些想法，供大家参考。

1、要针对暴雨及洪劳灾害的突发性，结合各自实际，对于可能遭遇洪灾袭击的学校，制定出切实可行的山洪灾害防御预案，特别是撤离方案的制定。撤离方案的选择应该注意，确定相对安全的撤离高地，确定撤离转移道路的通行能力，确定撤离转移路线。确定转移路线应遵循以下原则：一是要保证撤离转移过程安全，二是撤离转移距离尽可能接近，三是撤离转移方案总体设计合理，四是撤离转移路线不宜太远，撤离路线应是师生熟悉的，避免迷失方向造成混乱。总之，撤离转移是一个复杂的系统工程，方案制定后最好能做一、二次模拟演练习，以便及早发现问题做出调整。

2、坚持汛期二十四小时值班制度，确保汛情传递畅通，自觉加强与上、下游的联系，要特别注意预防滑坡、泥石流等自然灾害。同时要加强与当地村组、企业联系，及时了解当日天气情况，遇有灾害性预报或在灾害发生时，按照预案及时采取应对措施。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

3、各街办要对辖区内各学校的防汛情况进行检查，重点检查学校所处位置是否处在低洼易涝区及洪水淹没区，是否处在地质灾害易发区。对处在低洼易涝区及洪水淹没区的学校，要落实安全警戒，特别是对处在地质灾害易发区的学校，汛期一定要撤出危险地带。

4、各学校要开展防灾避险教育，根据山洪灾害防御预案，有计划地对学生进行模拟撤离演练、逃生方法与生存训练，增强学生在灾害来临时的防范意识和自我保护意识，提高自救自护和互救互助的能力，要使他们把撤离方案熟记于心。

XXX、要加强对学生自身安全的教育工作，教育他们不要到水库、河道、水塘等可能会危及生命安全的场所进行玩耍、嬉戏，以避免造成人身伤亡事件的发生。同时，在遇到下大雨或暴雨的天气时，学生上学和放学路上，特别是需要穿越河流、沟道时，一定要有老师或家长陪伴，以防发生意外。

总之，学生属未成年人群，安全防范意识及自我救护能力差，要做好学生的安全度汛工作，教育部门责任重大。让我们共同努力，确保广大师生人身安全。

以上是近几年从事防汛工作的一些体会，如有不妥，请批评指正。

谢谢大家！