**市市场监督管理局党组检视问题工作情况报告
根据市纪委《关于深化“三个以案”警示教育几项具体工作的通知》要求，结合“8+2”专项整治和集中治理和我市4个专项整治，市场监管局党组班子认真对照检查，深入剖析问题产生的原因，提出了具体整改举措。
一、存在的问题
（一）对照干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为方面：一是指导推动工作不够，表现在重任务部署、轻跟进指导，只交任务，提示跟踪不到位。二是创新能力不足，对机构改革后，市场监管工作机制的建立不够完善，相关配套制度滞后、有欠缺。对部分同志存在对新岗位不适应难适应、不能很好应对新问题的现象问题解决缺少有力举措。三是回避矛盾问题，部分领导、下属单位主要负责人存在“老好人”思想，规避矛盾问题。比如在评优评先报送过程中选择谁也不报，搞一团和气。四是局限于完成上级部署的任务，习惯于依靠经验推动工作，对不断更新的各种知识关注学习不够，工作创新、拓展思维能力不足。五是调查研究不深入，个别同志深入一线基层次数偏少。
（二）对照违反八项规定精神方面：一是学习八项规定精神不够深入、不经常，局限于读文件、提要求，入脑入心还不够。二是对隐形变异问题界定识别缺乏有效举措，开展督查检查方法单一、灵活度不强。
（三）对照责任心缺乏方面：一是存在领导核心作用发挥不够充分，把方向、管大局、作决策、保落实的能力和定力还需提高。二是落实“一岗双责”不到位，平时对分管的业务工作过问的多，对分管科室单位的党建工作过问的少，往往是底数不清、情况不明。
（四）对照巡视反馈问题整改方面：一是部分领导，个别科室单位对市局整改方案研究不细不透，感觉无事可做，似与己无关。二是意识形态工作责任制落实不到位，对意识形态领域斗争形势认识不足，片面地以新闻宣传工作代替意识形态工作。
二、原因分析
以上问题的产生，主要原因是：
（一）系统性思维不足。错误地将任务分配部署下去当成将工作完成，忽视布置任务、分解任务、跟进指导、总结完善之间环环相扣的关系。往往出现会议布置多，文件强调多，而在实际执行上下的功夫少，只重形式不重实效，人为弱化了跟进指导工作，导致责任单位、责任人在落实过程当中自导自演，缺乏针对性指导。
（二）对新思想的认识把握、新知识的更新学习不足。面对日趋复杂多变的市场内外部环境，面对市场监管局自身改革发展难题，不能够从新的理念、新的要求来科学认识和全面把握，而总是用老思想、老办法、老套路解决新问题。
（三）以群众为中心的政治立场坚持不够。对照谷文昌、张富清等党的好干部，为人民服务做得不够完全、彻底，一些脱离职工、脱离群众的现象在班子中间不同程度地存在，自觉深入一线基层主动了解情况的次数少，这里面，主要是立场、感情的问题，没有从政治的高度深刻认识密切联系职工群众的重要性。
（四）以单位发展为重心的理念认识不足。个别单位主要负责人为了寻求人际关系上的“你好、我好、大家好”，办事情只讲感情、不讲原则，只想“和气”、不讲“正气”不顾大局。还有些同志工作的前瞻性不足，满足于完成眼前任务，推一下、动一下，机械性行动。
（五）对中央八项规定精神学习消化欠缺。在单位开展相关问题排查过程中缺章少制，工作缺少抓手。日常事务性工作、常规性工作中不会融入贯穿八项规定精神动作。
（六）对意识形态工作形式认识不足。向党组班子提示提醒做得不够好，成员对意识形态工作内容掌握上不全，相关精神学习不深不透，班子成员相互之间对意识形态工作研究分析研判次数较少。
三、下步努力方向
我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持问题导向和目标引领相结合，推进检视问题整改落实，以整改工作的实际成效推动建设市场监管局全面工作发展，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中以实际行动践行“初心”和“使命”。
（一）强化系统性指导，全方位跟踪到位。一是督促提醒领导班子成员、单位主要负责人加强学习。领导班子成员、单位主要负责同志要加强对习近平谈治国理政韬略的学习，学会十个指头“弹钢琴”、“牵线提偶”，对工作的部署安排要建立回应指导机制，确保跟进省力、有力。二是经常性开展工作方法学习教育，主要负责人、分管领导主动与分管单位联系集中开展“一讲二教三列”活动（讲理论、教方法、列实例），全面提高工作效能，理顺工作机制。
（二）加强对新思想、新知识学习，与时俱进、开拓创新。一是要舍得花精力和时间，对新知识、新理论全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，多思多想、学深悟透，知其然又知其所以然。二是借鉴先进经验、典型做法，结合单位工作实际，有针对性开展各项工作，创造性解决新问题，在新问题面前既不能走固步自封、自我僵化的老路，也不能走我以为行、“就这样的”吧的随意路，要学会把“以前”丢掉，把视野放宽广、将视线放出去，既要学会做“研究生”，也要会做“小学生”，会研究解决新问题，也要懂得学习其他单位、其他人“借力”解决新问题。
（三）改进调查研究，做一心为民的表率。一是牢固树立“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”的宗旨意识，坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一追求，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二是坚持多到基层走访，多了解第一手情况，掌握最基层信息，多向群众学习，深入实际了解群众的困难和疾苦，通过解决实际问题来亲近群众、联系群众、服务群众，持续开展帮扶企业、帮扶群众工作，切实维护党在群众中的形象。
（四）增强担当意识，营造干事创业好氛围。一是对敢于担当，坚持原则的单位主要负责同志要给予各方面的肯定，也要建立相应容错、失错保护机制，这样他们才能甩开膀子干事业，不会畏手畏脚、束手束脚。二是对工作满足于完成任务、标准不高的单位、个人经常要扯扯袖子、红红脸，让在工作中表现优异的同志脱颖而出，单位发展不能吃“全家桶”、“自助餐”，要搞“开放厨房”，大家一起做菜，齐动手才能将单位建设好，单位发展才能“有滋有味”。单位主要负责人在评先评优中，要敢于得罪人，不能搞“平均主义”，优劣好坏尊重事实，坚持原则，这样对促进单位发展有益无害。
（五）吃透中央八项规定精神，不断完善制度规定。一是党组班子成员要带头严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义的新表现，主动报告个人有关事项，管住自己、把住小节，在任何时候、任何情况下都不越轨、不越界，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。二是市局纪检工作部门要主动作为，对隐形变异问题表征、表象要有界定鉴别能力，在开展相关督查检查及排查活动中拿出实招、硬招，多出有力的“招牌动作”。对落实有关中央八项规定文件精神根据要求出台相应的工作制度，不能“东一篓子、西一耙子”，急来急办、不来不办。
（六）深化意识形态工作，落实党组主体责任。一是制订局党组落实意识形态和网络意识形态工作责任实施细则，进一步完善意识形态和网络意识形态工作定期报告机制、分析研判机制、舆情风险评估机制、重大问题处置机制、工作问责机制等，对意识形态和网络意识形态工作抓什么、怎么抓、谁来抓、抓到什么程度等进行任务明确和责任划分，确保全局意识形态和网络意识形态各项工作事事有人抓，处处有人管，从制度上对落实意识形态和网络意识形态工作提供根本保障。二是研究制定党组抓意识形态和网络意识形态工作责任制落实的具体办法，将责任制工作任务细化分解，使党组成员和领导干部明确抓意识形态和网络意识形态工作的基本遵循，增强抓意识形态和网络意识形态工作的责任担当。三是将意识形态和网络意识形态工作纳入目标责任考核范畴，作为民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，接受监督和评议。局党组经常性地进行督查，督查结果作为单位、科室年度考核的重要依据，有力促进了意识形态和网络意识形态工作责任制的落实。
**市市场监督管理局党组
2019年10月16日
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