XX县关于县城范围内流动商贩统一到农贸园区集中经营专项行动工作方案

XX县关于县城范围内流动商贩统一到农贸园区集中经营专项行动工作方案

为了进一步加强县城区市容环境秩序管理，全面规范流动摊点经营行为，按照县城区规划，结合农贸园区集贸市场入驻工作，决定县城范围内开展流动商贩统一到农贸园区集中经营专项行动，特制定本工作方案：

一、指导思想

以文明县城创建为统揽，以市容环境整治为重点，以流动商贩、摊点整治为突破口，全面开展店外经营流动摊点专项整治，做到全面覆盖，不留盲区。通过集中整治，形成统一的集中经营场所，进一步改善县城环境，提升城市形象，为建立市容管理常态化、长效化机制夯实基础。

二、整治内容

按照“以人为本、常抓不懈、干道严禁市场规范”的原则，取缔县城建成区范围内沿街占经营行为，流动商贩统一入驻XX县农贸园区零售集贸市场集中经营，动员县城东市场农副产品批发商入驻农贸园区批发市场集中经营。通过创优市场经营环境，兼顾商户增收，满足群众美好生活需求。集中整治行动先从主街区、摊点集中区等重点区域入手，对流动摊点按照规划进行疏导取缔、集中规范，力争实现对城市文明的管理目标。

三、组织领导

为加强对专项整治工作的组织领导，确保整治工作的顺利推进，成立专项整治行动服务指导组，组成人员如下：

组  长：XX  县委常委、副县长

副组长：XX  副县长、公安局局长

成  员：XX  XX镇党委书记

XX  市场监督管理局局长

XX  XX市生态环境局XX分局局长

XX  文化和旅游局局长

XX  公安局副局长

XX  交警队队长

XX  融媒体中心主任

XX  市容管理中心主任

XX  卫生监督所所长

XX  经投公司董事长

指导服务组下设办公室，办公室设在市容管理中心，办公室主由XX兼任，具体负责本次行动的组织协调工作。

四、职责分工

市容管理中心：加强对占道经营摊点的疏导、规范和取缔。对农贸市场市容环境卫生进行监督管理，督促市场建立长效的环卫机制。

XX镇：配合市容管理中心对固定摊位经营地点进行规划，负责固定摊点摊主的申报登记备案，负责固定摊位标志、标牌的制定、安装和摊位划分等。

市场监督管理局：全力配合整治行动，依法对占道摊贩，无证经营以及经营假冒伪劣商品等行为予以严肃查处，维护市场秩序，规范经营行为。

卫生监督所：对未办理卫生许可证、未取得健康证明从事食品生产经营、达不到食品卫生标准、有害人体生命健康等行为予以查处。

公安局：依法调解审理专项整治及日常管理工作中治安纠纷和刑事案件，维护专项整治秩序，打击暴力抗法行为。

交警队：负责对机动车占道经营及因占道摊点造成的交通拥堵进行全力整治，对XX路北延(东农贸市场前)、XX街（XX路）、XX路、XX路等路段对车辆分类进行管制和限行。

融媒体中心：通过多种渠道加强对市容综合整治的宣传和跟踪报导，发挥社会舆论正面导向作用。

文旅局：在规划集贸市场适时安排戏曲、歌舞等文娱演出，活跃园区气氛，引导和增加广大消费者积极参与。

经建投公司：公司所属XX商贸有限公司作为农副产品集贸市场的经营主体单位，要规范市场经营和交易秩序，建立健全园区服务管理制度，做好摊位设置和分类，加强对集贸市场的车辆管理、环境卫生管理、安全管理和物业服务管理等工作，落实疫情防控具体措施要求。

五、方法步骤

此次集中整治行动从2020年12月28日开始，分五个阶段实施。

（一）、宣传发动阶段（2020年12月28日至12月31日）。

出台流动摊点集中整治行动工作方案，通过县主流媒体和流动车载广播，向占道经营摊位业主广泛宣传，分组对占道经营业主进行广泛宣传动员，为集中整治工作顺利开展营造良好氛围。

（二）、疏导分流阶段（2021年1月1日至1月7日）。

按照整治行动的统一部署要求，本着“合理规划、堵疏结合、退路进场、方便市民”的原则，市容管理中心会同各部门采取分类指导的方法，对县城区各类摊点疏导规范，并按照总体规划向集贸市场分流集中管理。

（三）、集中整治阶段（2021年1月8日至2021年1月31日）。

重点对县城区各类摊点占道经营进行全面清理取缔，坚决杜绝主要路段、重点区域、重要节点等部位各类流动摊点。对各类违规摊点予以取缔，对暴力抗法等行为进行严厉打击。

（四）、考核验收阶段（2021年2月1日至2月10日）。

专项整治行动服务指导组按照整治方案内容完成情况及长效机制的建立情况，对成员单位进行检查考核，各职能部门根据验收情况认真整改，查漏补缺，巩固整治成果。

五、长效管理（2021年2月11日起）专项整治工作结束后，各成员单位按照各自管理职能，从集中整治转向长效管理，确保占道摊点处置标准化、规范化。

六、工作要求

（一）高度重视，明确职责。

各成员单位要充分认识专项整治在县城治理中的重要意义，统一思想，高度重视，加强领导，尽职尽责。

（二）注重宣传，加强引导。

本次专项整治行动要重视宣传教育，通过多种渠道大力宣传整治工作的重要性和必要性，做好规范经营引导工作，形成广大市民广泛理解、支持、配合的良好氛围。

（三）严格执法，狠抓落实。

整治工作，一方面要坚持工作原则，坚持标准，严格执法。另一方面要坚持教育为先，讲究方法，文明执法。各成员单位要加强配合，形成合力，确保整治工作顺利推进。

（四）长效管理，巩固成果。

集中整治结束后，要因地

制宜建立并完善长效管理机制，采取错时轮班、科学调度等措施办法，对一些重要地段、重点时段加强监管，实现管理时段地段和标准要求全覆盖，最大限度发挥管理效能。