在2021年开展基层组织建设年视频会议上的讲话[5篇范例]

第一篇：在2021年开展基层组织建设年视频会议上的讲话

在2021年开展基层组织建设年视频会议上的讲话

同志们：

刚才X同志对全市基层组织建设年工作做了具体安排，讲的很好，我完全同意，要抓好落实。X家单位做了很好的发言，他们的经验值得学习。其他县区、单位也有好的经验，要互相学习，相互借鉴。下面就如何贯彻落实好中央、省、市关于基层组织建设年的重要指示精神，抓好基层组织建设各项工作，我再强调五个方面的意见。

一、统一思想，深化认识

中央、省、市关于基层组织建设年的重要指示精神集中体现在中央、省委、市委各位领导的讲话中，会议上已经编印成册印发。全市各级党组织负责同志、组织部门主要领导要认真学习，抓好贯彻落实。结合X实际，要充分认识到：

（一）开展基层组织建设年，是持续好、提升好“六加一”的必然要求。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。“六加一”攻坚战是市委、市政府的中心工作。“六加一”攻坚战各项工作任务要靠基层组织来落实。只有把基层组织建设年开展好，把基层党组织作用发挥好，才能把“六加一”攻坚战经济社会发展的硬任务落到实处，为持续好、提升好“六加一”攻坚战、实现X在中原经济区建设中有更大担当打下坚实基础。

（二）开展基层组织建设年，是维护全市社会和谐稳定的重要举措。基础不牢，地动山摇。乡村振兴、产业结构调整、城中村改造等工作，任务艰巨、情况复杂，很容易引发不稳定因素。无论城市、农村、国有企业、两新组织，社会和谐稳定归根结底要靠各级党组织发挥作用。只有把基层组织建设年开展好，把基层党组织作用发挥好，才能真正做到把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，促进社会和谐稳定。

（三）开展基层组织建设年，是密切党群干群关系的有力抓手。虽然我市党员干部队伍整体素质是好的，但个别党员干部宗旨意识不强、群众工作方式方法简单等问题仍然存在。只有把基层组织建设年开展好，把基层党组织作用发挥好，严格按照全市“作风转变年”活动要求，不断加强党员干部、特别是机关党员干部党性锻炼，认真开展下基层活动，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能做到知民情、解民忧、暖民心，促使党员干部进一步转变工作作风，密切党群干群关系。

二、突出重点，抓住关键

我市基层组织建设工作的重中之重是后进村、后进社区整顿，对基层组织建设年、后进村（社区）整顿的原则要求是“民主选举、目标管理、监督公开、培训提高”，衡量基层组织建设年、基层组织好不好的工作标准是群众满意率和群众上访率。各级党委要把整顿工作作为头等任务，组织部门牵头抓总，有关职能部门各司其职，通力配合，从三个方面共同努力，抓好后进村、后进社区整顿工作。

一要狠抓班子建设。要按照“一好双强”的要求和“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的标准，选优配强“双强”党组织书记和班子队伍。要根据班子现实需要，以县、乡为主体，把选派第一书记、农村“六大员”、大学生村干部、企业和机关委局帮扶等工作有机结合起来，整合力量，真正把作风好、能力强，有基层工作经验的优秀党员干部选派到基层任职。同时，要坚持思想整顿与组织整顿相结合，进一步加大村、社区干部的教育、管理、培养力度，帮助其更新观念、增强干劲，提高领导发展的能力。

二要加强民主法治建设。要不断深化拓展“四议两公开”工作法，进一步推行党务、村务、财务公开制度，完善村民x章程和村规民约，充分发挥监督委员会作用，落实党员干部民主评议、监督制度和经济责任专项审计制度，保证农村、城市社区各项工作有规可依、有章可循。同时，解决群众合理诉求要严守法律底线，做到严格按法规、程序办事。

三要解决好热点难点问题。整顿工作要杜绝一切形式主义，从解决好涉及群众切身利益、群众反映强烈的问题入手，配强班子，健全机制，发展经济，维护稳定，治理后进村、后进社区班子战斗力不强、村级组织运转不规范、各项事业发展缓慢等软、散、穷、乱方面的问题，力争把每一个农村、城市社区党组织建设成为推动科学发展、带领群众致富、密切联系群众、维护社会稳定的坚强领导核心。

在这里要强调的是，全市基层组织建设工作的重中之重是后进村、后进社区整顿，机关党建的工作重点是抓好改革改制企事业单位党组织建设，各级机关特别是市直机关必须要高度重视。对于县（市）区，乡村振兴、拆迁改造、村改居也是重中之重，要在整顿好后进村、后进社区的同时，把这些工作抓好。

三、明确措施，确保实效

开展基层组织建设年，要紧紧结合本地区本单位实际，在总结以往经验的基础上，根据形势不断创新工作措施，增强针对性，确保基层组织建设工作取得实实在在的效果。

一是坚持分类指导，注重实效。要开展好支部分类定级活动，按照群众满意率、上访率和“五个好”的标准，将支部划分为“先进、一般、后进”三个等次，针对农村、城市、国企、机关、两新组织各行业各领域党组织的不同情况，因地制宜，理思路、定措施、抓整改，使每一个基层党组织在原有的基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

二是坚持总结经验，改革创新。要认真总结过去的好经验、好做法，把这些典型经验通过制度形式固定下来，抓落实、全覆盖，提炼提升形成长效机制，确保这些好的措施和工作方法真正起作用、见实效。同时要创新性开展工作，按照实现“每个支部都建立一项X长效制度”的目标，分系统、分行业、分领域组织特色活动，打造一批新的党建特色品牌，进一步激发基层党建活力。

三是坚持强化宣传，典型示范。要充分运用报刊、电视、网络等媒体的作用，及时宣传推广基层的好经验好做法，营造浓厚的社会氛围。七一前夕，要结合X活动的总结表彰，积极树立和表彰一批在后进村（社区）整顿、社区建设、城中村改造和X节等中心工作中表现突出的先进基层党组织和优秀共产党员，通过示范带动，以点带面，把好经验、好做法从一个县区推广到全市，把成果扩大。

四、丰富载体，搞好结合开展基层组织建设年，目的在于凝聚力量、发挥作用、促进工作。全市各级党组织要紧紧围绕市委中心工作，把抓业务与抓党建结合起来，统筹处理基层组织建设年与当前各项工作的关系，做到相互推动、相互促进。

一要与X活动结合。基层组织建设年是X活动的重要组成部分，要以X为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化X，推动工作开展。在X活动中开展党建带群建此前已经提出过明确要求，工会、共青团、妇联要抓住基层组织建设年的有利契机，把工会、共青团、妇联的基层组织建设好。

二要与作风转变年相结合。要以“四亮四评”活动为抓手，通过亮身份、亮职责、亮承诺、亮风采，完善群众测评、效能点评、媒体征评、述职讲评制度，推动全市X个窗口单位和X名服务行业的党员联系岗位实际，在环境创优、城市创建、服务群众、规范管理等方面争当表率，进一步改善工作作风。

三要与中心工作相结合。在X文化节中，要通过基层党组织分包责任区，设立党员先锋岗、示范岗，开展党员志愿服务活动等方式，按照“国际一流、X特色”的要求，全力做好各项筹备、服务工作，确保文化节圆满成功。在乡村振兴中，要进一步调整党组织设置方式，做到党的建设与乡村振兴一体推进，充分发挥新型农村社区党组织在拆迁建设、服务群众、搞好管理、维护稳定等方面的组织领导作用。在城中村改造中，把列入改造范围的后进村、后进社区作为首批开工项目，从人力、物力、财力上给予重点支持，进一步改善居民的生活居住环境。在企事业单位改革改制中，要把做好思想政治工作、促进发展贯穿始终，及时调整完善改革改制单位党组织隶属关系，明确管理主体，确保党组织正常开展活动，在本单位履行职责中发挥政治核心作用。

五、落实责任，强化督查

基层组织建设年工作，涉及范围广，要求标准高。全市各级各部门党组织要把基层组织建设工作摆在突出位置，加强领导，统筹安排，精心组织，狠抓落实。

（一）责任要更“实”。基层组织建设是各级党组织的共同责任，要坚持“书记抓、抓书记”，各级党组织书记要真正担负起本地区本部门本单位基层党建第一责任人职责，带头抓落实。全市的乡镇、街道书记也参加了会议，我对各位在基层的辛勤工作表示感谢，乡镇、街道书记处在基层第一线，又是后进村、后进社区整顿的具体责任人，更要亲自抓、具体抓，切实承担起党建责任人职责。组织部门要担负起牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任，要把基层组织建设作为领导干部下基层的重点任务之一，确保县（市）区委书记、组织部长、乡镇（街道）书记每人联系3个薄弱基层党组织。机关工委、国资、教育、卫生、公安、财政、司法、民政等各行业系统主管单位一把手和班子成员也要建立联系点，要重点选择改革改制企事业单位作为联系点，加强对行业系统的具体指导，形成齐抓共管合力。联系点建立情况要报市委组织部备案。

（二）考评要更“实”。从今年开始，市委对基层组织建设工作一季度一考评一排名。考评结果将作为评先评优、各级党组织和部门党组（党委）领导班子、领导干部年度考核的重要内容。对每季度排名末位的县（市）区通报批评，组织部长在全市大会上做表态发言，对组织部长、政法委书记、分管民政工作的副县（市）区长启动平时考察。对后进村、后进社区整顿工作没有抓好，造成严重后果的，要进行责任追究。

（三）保障要更“实”。各级财政要加大基层组织建设经费投入力度，按照省、市文件要求，把村、社区党组织工作和活动经费纳入财政预算，多渠道解决两新组织党建工作经费，改革改制企业要预留专门经费用于分流党员移交后的组织建设和日常管理，进一步稳定报酬待遇保障，加强活动场所建设，切实解决一些基层组织缺经费、少场所问题，保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。

（四）督查要更“实”。市县两级都要建立整顿工作台账，掌握后进原因、整顿措施、整顿进度，实行月报告制度。要建立联席会议制度，沟通情况，通报问题。市委将成立基层组织建设工作办公室，各县（市）区也要成立相应机构，对后进村、后进社区整顿，活动场所建设等重点工作进展情况定期督查，实行项目化管理，确保基层组织建设年各项任务落到实处。

同志们，基层组织建设工作任务艰巨，责任重大。我们要在市委、市政府的坚强领导下，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求和“民主选举、目标管理、监督公开、培训提高”的长效机制，以求真务实、开拓进取的精神，全面落实基层组织建设年各项任务，进一步提高群众满意率，降低群众上访率，为持续好、提升好“六加一”攻坚战，实现X目标提供坚强组织保障。

第二篇：李源潮在基层组织建设年视频会议上的讲话解读

中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，旨在把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。开展基层组织建设年，要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。

在创先争优活动中开展基层组织建设年的方法步骤是什么？

各级党委和组织部门首先要对本地区本部门本单位基层党组织情况进行一次全面调查，研究存在问题，及时进行整改，确保各项工作扎实有序开展。一要调查摸底，分类定级。从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，上级党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属基层党组织进行分类定级。二要健全组织，扩大覆盖。对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，尽快组建。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。对一些基层党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。三要整改提高，晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。四要学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

如何通过办实事解难题加强党的基层组织？

针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，上级党组织要进一步加大人力、财力、物力投入力度，办实事解难题；选择一批政治素质好、责任心强、熟悉党务工作的党员干部，作为基层党组织的联系人，帮助基层党组织提高工作水平和服务能力。基层党组织要着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。

一要选优训强带头人队伍。抓好基层党组织书记轮训，今年上半年要完成基层党组织书记加强社会管理集中培训，新任党组织书记在半年内要完成任职培训。党的十八大召开后，举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。结合基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，既可从上级机关、国有企事业单位选派，也可从优秀大学生村官中选拔，还可探索面向社会选聘。对于工作薄弱村，应下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助整顿后进党组织。

二要研究谋划工作思路。村党组织要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，形成一个富民强村的好思路。社区党组织要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，形成一个建设文明和谐社区的好思路。企业党组织要围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系，形成一个促进企业健康发展的好思路。机关、社会组织和高校等事业单位党组织要围绕完成中心任务、促进业务工作，形成切合各自实际的好思路。

三要建立完善规章制度。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承

诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

四要建好用好活动阵地。要对基层党组织活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善。农村、社区重点解决党组织活动场所使用不充分、不合理的问题，防止活动场所“机关化”倾向。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，要统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。五要落实经费保障机制。要加大财政支持力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入地方财政预算，充分保证基层党组织日常活动的开展。全面落实村党支部书记报酬待遇，合理确定并落实其他村干部报酬待遇。按照不低于上当地社会平均工资水平，确定并落实社区工作者报酬。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。各级要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困

地区基层党建工作的财政支持和帮扶力度。

第三篇：中组部基层组织建设年视频会议汇报提纲

中组部 “在创先争优活动中开展基层组织建设年”视频会议精神汇报提纲

一、会议概况

2012年2月7日下午，中央组织部召开在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会，贯彻落实全国组织部长会议精神，对在创先争优活动中开展基层组织建设年进行动员部署。会议由中央组织部副部长沈跃跃主持，河北省委组织部长、四川省南充市委书记、江苏省江朔市委书记在会上作交流发言，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮作重要讲话。中组部视频会议结束后，省委组织部常务副部长梁伟年在省分会场就我省开展基层组织建设年作部署。市领导郝章新、刘敏、李一

三、陈作义、胡飞、盛夏，组织部领导班子成员、科室负责人，各乡镇（街道）党（工）委书记、市直各单位负责人在市政府、市电信公司分会场收听收看。

二、会议内容

确定2012年为基层组织建设年，是党中央作出的重要部署。中组部专门下发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，要求以“创先争优迎十八大”为主题，着力解决基层党组织建设中的突出问题，把基层组织建设年办成群众满意工程。

基层组织建设年要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗 力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。

基层组织建设年要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进。

基层组织建设年活动分为“调查摸底，分类定级”、“集中攻坚，晋位升级”、“建章立制，巩固提升”、“考评结账，评先表优”四个阶段进行。

基层组织建设年要实现的主要目标是：基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

基层组织建设年要完成的重点任务是：实现党的组织和工作、基层党组织书记选优训强、党员“双育”计划、党员群众服务中心“五务合一”、村级集体经济发展达标、基层党建工作经费保障“六个全覆盖”。在完成重点任务的同时，统筹抓好其他各项基层党建工作。适应加强和创新社会管理的要求，以“一主两副”为龙头，带动其他城市和县城社区党建工作，提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。认真贯彻落实机关、高校两个《条例》，抓好机关“双联双促”、高校“两访两创”、国有企业“四强四优”创建活动，推进机关、高校、国有企业党员活动中心规范化建设，全面加强科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。深化“五亮五比五创”活动，推动创先争优活动深入开展。

李源潮强调，创先争优活动开展以来，第一年突出推动科学发展；第二年突出服务人民群众；今年要抓住召开全国党代表大会的机遇，突出加强基层组织这个重点，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设为抓手深化创先争优。要坚持解难题、办实事，为基层组织解决几个突出问题，留下一些基层组织建设年之后还能长期起作用的成果。每个党支部都要建立一项创先争优长效制度；新建一批非公企业和社会组织党组织；保证流动党员能够有效纳入组织管理、参加党内生活。要加大基层组织建设人力、物力、财力投入，使基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层，把基层组织建设年任务落到实处。

中组部视频会议结束后，省委组织部常务副部长梁伟年在省分会场就我省开展基层组织建设年作部署。会议指出，中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党建工作的重要机遇。省委已确定将开展基层组织建设年活动作为“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动的重要活动之一，全省各级党组织要高度重视，提前谋划，真正把全省16.8万个基层党组织和360万 名共产党员干事创业的激情调动起来，为推动湖北科学发展、跨越式发展贡献智慧和力量。会议要求，全省开展基层组织建设年活动，要以全面落实基层党建工作《三年规划》为目标，以“五个基本”、“七个体系”建设为主要内容，以创先争优为动力，进一步健全组织体系、建强骨干队伍、创新活动载体、完善工作制度、用好场所阵地、发挥功能作用。在工作推进中，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总要求，把基层组织建设年活动办成群众满意工程；要突出工作重点，着力加强基层党组织书记队伍建设、着力加强党员队伍建设、着力实现村（社区）党员群众服务中心“五务合一”建管用全覆盖、着力推进基层党建工作创新等，奋力创先争优。会议强调，要坚持“书记抓、抓书记”，各级党组织书记要切实履行好党建工作第一责任人的职责，办点示范，以点带面；组织部门要加强分类指导，抓好督办检查；要加强宣传，以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开。

三、安陆实施基层组织建设年活动建议

1、总体要求

基层组织建设年要紧紧围绕“喜迎十八大、争创新业绩”这一主题，全面落实《三年规划》提出的各项任务，扎实推进“五个基本”、“七个体系”建设，进一步健全组织体系、建强骨干队伍、创新活动载体、完善工作制度、用好场所阵地、发挥功能作用，努力实现基层党组织建起来、用起来、活起来、强起来，为推进安陆科学发展、跨越式发展提供坚强的组织保证。

2、主要目标

要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进基层组织建设年。坚持抓重点、解难题、办实事，努力实现基层组织建设“六个全覆盖”。

3、重点任务

坚持因地制宜、分类指导、巩固提高，扎实开展基层组织建设“四大行动”：

（1）开展“扩面提质”行动。健全基层组织管理体系。研究制定加强非公经济组织和社会组织党工委建设的实施意见，切实解决两个党工委作用发挥难题。扩大党组织覆盖面。巩固深化“五个基本”、“七个体系”建设成果，研究制定2013－2017年全市党的基层组织建设工作规划，制定2012年基层党建工作考核评价项目，建立基层党建重点项目过程管理制度。做好村“两委”换届后续工作，出台村级组织工作规范，开展“五星级党组织”评选创建活动。抓好社区“两委”换届选举，出台“五联五化”工作意见，探索建立社区“大党委”管理模式，开展“社区服务创新年”活动，推进社区网格化管理和组团式服务。深化非公有制经济组织和社会组织党建工作，重点推进开发区（园区）企业党建“五联一化”工作，深化“三员联派”活动，加强经常性党组织组建工作，实现党的组织、工作和影响全覆盖。

（2）开展“素质提升”行动。实施“领头雁”计划，出台关于加强村党支部书记队伍建设的若干意见，开展基层党组织书记集中轮训工作。做好大学生“村官”选任、管理服务和有序流动工作。坚持质量建党、质量强党，按照“控制总量、优 化结构、提高质量、发挥作用”的要求，完善发展党员推荐制、票决制、公示制、责任追究制和全程记实制，建立入党积极分子备案管理制度，加大在非公经济组织和社会组织、农村外出务工经商群体、基层一线中发展党员的力度。大力实施党员人才化计划，建立健全党员重点从人才中发展、人才重点从党员中培养、干部骨干重点从党员人才中选拔的机制。以党性教育和能力培育为重点，大力实施党员“双育”计划。健全落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析制度。出台远程教育设备管理使用办法，推行“一站多点”学用模式，提高站点使用率。继续办好党建电视频道，积极推进远程教育进广场、进企业、进基地、进协会活动，扩大远教覆盖面。深化“远教惠民”活动，组建“远教专家服务团”，大力开发“乡土教材”，增强学用效果。

（3）开展“功能提效”行动。强化服务功能。加强党员群众服务中心“五务合一”建设，力争2012年底实现全覆盖，形成市乡村相衔接的服务体系。坚持和完善党内激励关怀帮扶机制，继续实施党员创业致富计划。深入开展“农村无职党员设岗定责”、“社区党员志愿服务”、“非公经济组织党员先锋岗”、“机关事业单位党员服务承诺”等活动，发挥好党员的先锋模范作用。强化推动发展功能。落实发展村级集体经济10个文件精神，大力发展壮大村级集体经济，确保集体经济收入达到规定标准。强化促进社会和谐功能。建立党代表信息库，探索实行党代表任期制，开展党代表“亮身份、走基层、体民情、办实事”活动。推行“五议五公开”工作法，探索党务公开 6 新途径。加强管理员队伍建设，探索有偿服务机制。更新完善手机党建网信息库。

（4）开展“保障提高”行动。健全领导机制。调整充实基层党建工作、创先争优活动、村级集体经济发展领导小组。坚持完善市“四大家”领导干部“六个一”工作责任制度、党建工作目标管理制度、“双层双向”述职制度、“平行考核、差额否决”制度。健全经费保障机制。完善有工资报酬、有生活补贴、有养老保险和医疗保险的“四有”激励保障机制，探索实施村干部职业化管理的有效途径，探索建立“三员”津贴制度，建立社区干部薪酬正常增长机制，进一步激发基层干部干事创业活力。启动基层党建示范工程。规划建设50个高标准党建工作示范点，完成首期10个试点建设，做亮党建品牌。

以上内容纳入“1+9”迎创活动方案印发落实。

安陆市委组织部 2012年3月17日

第四篇：在教育系统在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动视频会议上的讲话

附件1 在教育系统在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动视频会议上的讲话

（2012年2月24日）教育部党组书记、部长、教育系统创先争优活动领导小组组长

袁贵仁

开展基层组织建设年活动，是深化创先争优活动的重要举措，具有很强的针对性、现实性和紧迫性，具有十分重要的意义。根据中央决策部署，教育部研究制定了《关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施意见》。今天，我们召开视频会议，就是贯彻李源潮同志重要讲话精神，对深入推进教育系统基层组织建设年活动进行动员部署。刚才，天津市委教育工委、北京师范大学、江苏省扬州商务高等职业学校、云南省昆明市第三中学围绕会议主题作了很好的发言，很有启发性和推广借鉴意义。下面，我讲四点意见。

一、把握基层组织建设年活动的目标要求

开展基层组织建设年活动，主题是“强组织、增活力，创先争优迎十八大”。教育系统各级党组织要把这一主题贯穿于工作全过程，切实加强党的基层组织建设，不断增强党员队伍生机活力，团结带领广大师生员工创科学发展之先、争校园和谐之优，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

开展基层组织建设年活动的工作要求是“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。抓落实，就是结合各地各学校基层党组织实际，认真落实关于加强基层党组织建设的政策措施，大力推广成功的经验做法。全覆盖，就是把各项工作任务落实到每个党支部，让每个支部都积极行动起来，让每名党员都自觉参与进来。求实效，就是着力解决教育系统基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。受欢迎，就是贴近基层需求，回应师生关切，顺应群众期盼，使教育系统基层党组织建设成果看得见、摸得着，使基层组织建设年活动让党员满意、受师生欢迎。

开展基层组织建设年活动，要着力实现五个目标。一是党支部战斗力进一步提升。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强教育系统基层党组织，巩固先进、提升一般、转化后进。普通高校本科生党支部基本都要成为先进和较好党支部。当前尤其要加强民办学校特别是民办高校党的建设工作。要以基层组织建设年活动为契机，从确保社会主义办学方向、加强党的执政能力建设高度推进民办高校党建工作，实现民办高校党组织全覆盖。今年将召开全国民办高校党的建设工作座谈会，总结交流民办高校党建工作经验，推动民办高校基层党组织建设工作。二是党支部书记素质进一步提升。把支部建设好，重要的是要有个好书记。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。拓宽选任渠道，加强教育培训，注重实践锻炼，不断增强党支部书记服务教育事业发展、服务师生群众的能力。三是党员队伍生机活力进一步提升。要加强对党建工作的分类指导，健全考核评价机制，提高发展党员尤其是发展大学生党员质量，进一步加大在青年教师中发展党员工作力度。要加强党员教育、管理和服务工作，通过制定相关指导意见，举办新入党学生、青年教师党员培训班等，不断增强党员党性观念和党员意识。四是基层基础保障水平进一步提升。要加强基层党务工作者队伍建设，系统推进党务工作者培养培训工作，通过开展党务工作骨干队伍示范培训、机关党务干部专题培训、党建组织员专题培训等，进一步提高队伍专业化水平。要加大经费投入力度，加强活动场所建设，深入推进基层党建工作信息化。五是基层党建制度化水平进一步提升。要结合教育系统实际，不断完善党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度，不断健全基层党建制度体系，不断提高基层党组织工作规范化、决策科学化水平。

二、明确基层组织建设年活动的方法步骤

教育系统各级党组织要按照活动目标要求，制定计划、分步推进、有序开展基层组织建设年活动。

一要做好调查摸底、分类定级工作。做好对党支部的分类定级，首先要摸清基层党组织的情况。要对本地本学校基层党组织情况进行全面调查，从党支部入手，通过调查走访、民主评议等形式，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实。在此基础上，按照拟定的教育系统基层党组织分类定级评分参考标准，细化党支部等级标准；结合调查摸底、考核、群众评议、支部自评情况，上级党组织对党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。分类定级工作应于3月底之前完成。

二要做好健全组织、理顺关系工作。只有健全基层党组织、理顺党组织隶属关系和党员组织关系，才能保证作用发挥。要以民办学校、幼儿园、边远地区小规模学校和教学点为重点，通过挂靠建设、区域联建等形式建立健全基层党组织。特别是近年来农村中小学布局调整步伐加快，中小学校党组织建设一定要与时俱进，确保党组织动态全覆盖。各级党委教育工作部门要加强对民办学校党建工作的指导，健全管理机构，充实管理力量。要理顺基层党组织隶属关系，按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时调整完善，明确管理主体，加强组织领导。要借鉴已有成熟做法，改进和创新流动党员教育管理服务机制，保证党员不论流动到哪里，都能有效纳入组织管理、参加党内生活。

三要做好对标整改、晋位升级工作。整顿软弱涣散党支部、转化提升后进党支部是决定基层组织建设年成效的关键。要不断完善党支部设置，创新开展活动的形式以及发挥作用的途径，找准党支部开展活动的着力点、党建工作与中心任务的结合点，提升基层组织履职尽责的能力。要帮助先进党支部梳理有效做法，总结工作经验；引导后进党支部剖析自身问题，查找症结原因。在此基础上，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部对标定位、明确目标、认真整改。要注重发挥先进典型的示范带头作用，推动先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

四要做好学习先进、创先争优工作。今年“七一”前后，教育系统将组织开展“先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员”评选表彰和总结工作，各地各学校也要通过符合自身实际、简便易行的方法，对基层组织建设年工作进行考评，把有效做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设。要组织引导基层党组织在服务中心促发展、广大党员在立足岗位作贡献上“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，带动全体师生员工争岗位优秀、创一流业绩。

三、抓好基层组织建设年活动的具体任务

开展基层组织建设年活动时间紧、任务重，教育系统基层党组织要着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，重点抓好以下五项具体任务。

一是选优训强一个好书记。开展基层组织建设年活动要突出带头人队伍建设，采取调整、选派、选聘、培训等办法，选优训强党支部书记。结合党支部分类定级结果，对不胜任现职的党支部书记及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，可由上级党组织选派。要选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记，提倡党支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务，确保党支部书记参与本单位本部门重要事项的讨论和决定。要抓好党支部书记轮训，新任党支部书记要在半年内完成任职培训，在任期间每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。党的十八大召开后，各地教育部门要举办党支部书记学习贯彻十八大精神专题培训班。

二是研究谋划一个好思路。教育系统各级党组织要结合自身实际，精心谋划好服务中心任务、促进业务工作的思路，更好地发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。教育部门要围绕服务中心工作、建设干部队伍，形成带队伍、干事业的好思路；高校要围绕人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新，形成推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设的好思路；中小学校要围绕大力实施素质教育、建设特色校园文化、促进学生健康成长，形成做好思想道德教育和理想信念教育、创设良好育人氛围、提高教育教学质量的好思路；中等职业学校要围绕建设现代职业教育体系、不断增强职业教育吸引力，形成深化改革创新、提高培养质量、促进就业创业的好思路；各级各类民办学校要围绕实现党组织全覆盖、充分发挥党组织和党员作用，形成团结凝聚师生员工、维护各方合法权益、促进学校健康发展的好思路。

三是建立完善一套好制度。要深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，抓好《普通高校党委领导下的校长负责制实施意见》的贯彻落实，研究制订加强中等职业学校党建工作的意见，印发《关于加强和改进中小学校党的建设工作的意见》，切实推进教育系统基层党组织建设工作。要认真总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，推动每个党支部至少建立一项务实管用的制度，留下一些能够长期发挥作用的成果，促进公开承诺、领导点评、群众评议等做法规范化、长效化。要健全完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。要建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助生活困难的师生党员、离退休老党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

四是建设管理一个好阵地。在摸清基层党组织存在的突出问题和薄弱环节基础上，要进一步加大人力、财力、物力投入力度，切实解决长期存在的党务工作力量薄弱、党建工作经费投入渠道不稳、党支部活动场所不足等问题，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。要对党支部活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善；已有活动场所但使用不充分、不合理的，要督促整改，促进活动场所让党员师生充分利用、受党员师生欢迎。

五是健全落实一个好机制。要建立健全经费保障机制，加大支持力度，把基层党组织工作和活动经费纳入各地各学校预算，专项列支。要关心和支持教工党支部书记的工作，保障他们的待遇。各级教育工作部门应在党费使用上给予民办学校更大支持，协调解决民办学校党组织工作经费问题。要加大对老少边穷地区教育部门和学校基层党建工作的帮扶力度。

四、加强对基层组织建设年活动的组织领导

各地各学校要高度重视，加强领导，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，确保基层组织建设年活动各项任务落到实处。

一是落实工作责任。要把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，在创先争优活动中全面落实基层组织建设各项任务。各级党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓好基层党建工作。各级教育工作部门要加强工作指导，制定实施意见，强化督促检查，确保取得实效。

二是建立机关干部直接联系服务群众制度。作为中央国家机关部委首批试点，教育部先后派出两批机关干部下基层调研蹲点。下一步，各级教育部门要普遍建立领导班子成员和机关干部深入基层调研蹲点服务师生制度。要建立联系点，定点联系指导教育基层单位，把调查研究与工作指导相结合，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，帮助基层加强组织建设；机关干部要联系学校党员师生，与他们一起过组织生活，倾听基层群众的意见建议，帮助他们解决实际困难。

三是建立“联述联评联考”制度。要切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。“联述”要求各级教育工作部门就抓基层党建工作情况分别向同级地方党委和上一级教育工作部门进行专项述职。“联评”要求组织下级教育工作部门、基层党组织、党员和群众代表对上一级教育工作部门抓基层党建工作情况进行评议。“联考”要求把抓基层党建工作情况作为各级教育工作部门和学校领导班子、领导干部考核的重要内容。

最后，结合前一段春季开学工作，我再强调几个方面的要求。2月上旬，教育部发出了《关于做好2012年春季开学工作的通知》，各地教育部门和各级各类学校要按照通知要求，高度重视开学工作，结合实际开展专题研究、进行专门部署，确保各项工作有序推进。一要深入开展学雷锋活动。这是党的十七届六中全会作出的重要部署。中央已经作了安排，要求推动学雷锋活动常态化、机制化。我们正在研究制订教育系统深入开展学雷锋活动的实施方案，各地各学校也要制订细化方案，提出明确要求，广泛动员部署，迅速掀起教育系统学雷锋活动的高潮。二要抓好学生食堂工作。要突出学生食堂的公益性，落实好资金投入和优惠政策，积极协调有关部门加大对学生食堂的政策支持和经费补贴力度，设立价格平抑基金，确保新学期学生食堂平稳运行。认真落实农村义务教育学生营养改善计划工作，把好事办好、实事办实。要加强学校食品安全管理和监督，坚决杜绝食品安全事故。三要落实资助帮扶政策。要全面检查各项资助政策落实情况和资助经费到位情况，及时足额发放家庭经济困难学生的资助资金。要特别关心老少边穷地区学生、灾区学生以及进城务工人员随迁子女、留守儿童、孤残儿童等特殊群体，及时了解并妥善解决他们的实际困难。要高度重视高校毕业生就业工作，特别是要做好困难学生就业帮扶工作。四要确保校园安全稳定。要对学校安全隐患进行一次全面排查，严防假期闲置的建筑物因积雪、冻雨等原因造成倒塌伤及师生。要联合有关部门共同做好消防安全、传染病防控、校车安全等工作。要充分发挥各级党组织的政治优势，切实加强维护校园安全稳定工作，及时排查整治影响校园安全稳定的矛盾问题和治安隐患，做好重大事项、重要政策的稳定风险评估工作。要加强校园及周边环境治理，防止社会人员进入校园滋事和干扰校园秩序。要组织开展对师生的法制教育和安全教育，不断提高法制意识、安全意识。

深入开展基层组织建设年活动的目标任务已经明确，推进路线已经清晰。我们要按照中央要求，扎扎实实做好各项工作，切实加强基层党组织建设，大力推动创先争优活动深入开展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：李源潮同志在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议上的讲话

李源潮同志

在创先争优活动中开展基层组织建设年

视频会议上的讲话

（据录音整理）2012年2月7日

同志们：

确定2012年为基层组织建设年，这是党中央作出的重要部署，这项工作已经列入今年中央政治局常委会工作要点，也列入了中央党建工作领导小组的工作要点。刚才秦丰同志具体部署的《关于在创新争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，就是经过近平同志亲自审阅同意下发的。下面，我讲四条意见。

第一，以创先争优加强组织的新成绩迎接党的十八大。今年下半年，我们党将召开十八大，胡锦涛总书记要求，全党同志要团结奋斗、开拓进取、扎实工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。这就需要用一定的形式把基层党组织和党员广泛动员起来，立足本职岗位创先争优，为十八大的召开营造良好环境。创先争优活动开展以来，第一年我们突出了推动科学发展，第二年我们突出了服务人民群众，应该说都取得了明显的成效。今年，创先争优要抓住召开全国党代表大会的机遇，突出加强基层组织这个重点。各级党委和组织部门要把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为

抓手深化创先争优，以创先争优加强组织的新成绩，来迎接党的十八大胜利召开。这是我们对基层组织建设年工作和活动的一个整体部署。

第二，集中力量抓支部，努力提高党支部“五个一”建设的水平。开展基层组织建设年实施意见提出了“五个进一步提升”的目标，实现这个目标，关键是要建好建强党支部。从实际情况看，一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地和一个好的保障机制。党的十七大以来，我们总结各地加强基层党支部建设的实践，陆续制定和推广了“一定三有”、“四议两公开”、“三有一化”、“承诺、践诺、评诺”等有效的办法。但是这些好的办法和制度在全国的支部层面落实的还不够。开展基层组织建设年，首先要对这些有效的办法和制度抓落实、全覆盖，使这些有效的办法和制度起作用、见实效。各级党委和组织部门要对照“五个一”的要求，对所有的下属支部进行摸底分析、分类定级，有针对性地提出改进和提高措施，组织开展对标定位、进位争先。建设一个好支部，最重要的是要有一个好书记，有了吴仁宝，华西村才能成为中国社会主义新农村不倒的红旗。基层组织建设年要突出基层党组织带头人队伍的建设，要采取培训、调整、选派的办法选优训强党支部书记。农村、社区、非公企业党支部没有合适人选的，可以从党政机关、国有企事业单位选派，要注意培养选拔优秀大学生村官担任村党支部书记，要着力抓好后进支部的整顿，对矛盾突出、工作薄弱的村要加派得力党

员干部担任第一书记，帮助改变落后面貌。

第三，解难题、办实事，为基层组织解决几个突出问题。基层组织建设年要取得实效，受大家欢迎，必须着力解决几个基层组织建设中的突出问题，办好几件党员群众期盼的实事，留下一些基层组织建设年之后还能起作用的成果。各地各行业党组织要从实际出发，设定有限目标，实行项目推进，什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情，不要求全求多，只求有效管用。从全国看，要努力做好五件事情。一要创新基层党组织活动的内容和方式，每个支部都要建立一项创先争优的长效制度。二要加大非公有制企业和社会组织党建工作力度，着力解决一些非公企业和社会组织没有党组织活动的问题，新建一批党组织。三要改进和创新流动党员教育管理服务机制，重新联系一批因流动失落组织关系的共产党员，保证党员不管流动到哪里都能够有效纳入组织管理，参加党内生活。四要加强在工人、农民中发展党员工作，着力解决农村党员队伍青黄不接、非公企业党员严重不足的问题。同时，要严把发展党员的入口关，保持党员队伍的先进性和纯洁性。五要加大基层组织建设的人力、物力、财力投入，切实解决一些基层组织缺经费、少场所的问题，保证基层党组织工作有力量，办事有经费，活动有阵地。

第四，领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层，把基层组织建设年任务落在实处。加强基层党建工作是各级党组织的共同责任，抓基层组织建设关键在抓书记、书记抓。

胡锦涛总书记指出，各级党组织书记要真正担负起本地区、本部门、本单位基层党建工作第一责任人的职责，以求真务实的精神抓好各项工作落实。今天，各地的县委书记也参加了我们的动员会，希望大家认真贯彻总书记提出的要求。县乡党委书记处在基层党建工作的第一线，尤其要把基层组织建设摆在突出的位置。我们提两个要求，一要带头深入基层调查研究，找准本地区基层组织建设中的突出问题和工作重点，亲自进行部署；二要带头建立联系点，每个县乡党委书记都要结对联系一个或者几个党支部书记，直接了解情况、指导工作。各级组织部门作为党委抓基层党建工作的职能部门，要在党委统一领导下，担负起牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任。今年，万名组织部长下基层要把抓基层组织建设作为重点任务之一，各行业系统要加强对基层组织建设的具体指导，形成齐抓共管的合力。中组部将按照胡锦涛总书记要求一抓到底的要求，派出五个蹲点组到有关的县市区具体参与和指导基层组织建设年的工作。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，我们要在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，以创先争优为动力，改革创新、狠抓落实，扎扎实实做好基层组织建设年的各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。我讲完了，谢谢。