第一篇:质监局监督处年度工作总结
质监局监督处年度工作总结
质监局监督处年度工作总结
2011年,在市局党政班子的正确领导下,紧密围绕市局提出的“责任、务实、创优”的总体要求,以服务和保障民生为主线,以促进经济方式转变为重点,深入开展“强责任、促规范、严监管、见实效”主题教育,忠实履行职责,严格依法行政,积极开拓进取,圆满完成了各项工作任务,为促进上海经济社会发展发挥了积极的保障作用。
一、重点工作完成情况: 产品质量监督工作方面:截止12月,围绕安全、民生等重点产品,科学编制年度监督抽查计划,突出与安全直接相关的项目,兼顾能效和主要性能指标,共部署市级监督抽查产品158种,共抽查了5405家企业,实际抽查企业4470家,抽查产品5212批次,不合格624批次,平均抽样合格率为88.0%,本市平均抽样合格率为89.2%,高于平均水平1.2个百分点;对监督抽查结果全部上网公告,累计完成192类产品的后处理移送,开展不合格企业后处理938家,责令企业收回不合格产品34.9万余件,移送执法查处企业139家;全面推进企业质量建档工作,企业整体建档率达90%,较同年5月增长61个百分点,圆满完成既定任务目标;通过修订《XX市产品质量监督条例》等质量监管法律法规,进一步完善了产品质量监督的长效机制。
许可证管理工作方面:本市共有许可证获证企业2029家,全年受理企业许可证申请655家,其中省级审查418家。共发放许可证证书541张,其中省级发证343张。不予行政许可84家,注销生产许可证企业507家,办理委托加工备案企业303家。认真贯彻国家产业政策,严格节能类产品许可证监管,加强对高耗能、高污染等产品许可证受理和审查,全年共受理涉及“三高”产品企业申请327家,不予受理申请59家,审查未通过企业29家;通过近年的严格审批和证后监督检查,热轧带肋钢筋、水泥、电线电缆等三类产品生产企业数量分别由2007年以前的12家、33家和160家锐减至今年年底的9家、12家和87家。加大对危险化学品、特种劳动防护用品等18类重点许可证发证产品证后监管力度,组织各区县局对所属辖区内的涉及产品企业进行了全面清查,注销159家企业许可证,另有2家企业因监督抽查复查不合格拟被吊销许可证。
行政执法工作方面:组织全局系统执法力量开展了“双打”、“保两节、迎两会”、“3·15”、食品和食品添加剂、絮用纤维制品、农资、家电下乡、节约能源法、汽车轮胎、建材产品、黑心棉整治以及化工产品生产企业“打非”等25项专项执法检查行动,有效遏制了重点产品、重点地区制售假冒伪劣和无证生产违法行为,规范了本市市场经济秩序。截至12月底,共立案查处案件1150起,涉案金额5895万余元,罚没款3944万余元,责令改正案件551起,移送公安司法机关案件41起。同比前两年,全系统案件总数、立案数、罚没款、移送公安案件数等主要指标均明显上升。
二、工作中的主要亮点:
(一)创新监管方式,产品质量监督的有效性进一步提升
1、大力推进“国家、市、区”三级监督抽查机制建设。扎实开展全国联动监督抽查,按照总局统一部署,全面完成了塑料购物袋、车用汽柴油、胶合板等6大类产品联动监督抽查任务;加大市级监督抽查力度,将日常抽查和专项抽查相结合,突出安全、民生、节能环保等重点产品,兼顾安全、能效等核心指标,日常抽查涉及人体健康和人身财产安全的产品占96%,涉及“衣、食、住、行”等与市民生活直接相关的民生产品占79%,涉及节能环保类产品占17.8%,产品抽查比重均较往年明显提升。针对今年以来“玻璃幕墙”、“楼房失火”、“保障房砖墙爆裂”等突发事件,及时组织开展对建筑安全玻璃、消防产品、建筑用砖等产品专项监督抽查,提升了应急处置能力;深入开展区级监督抽查,松江、闵行、浦东等区局结合工作实际,开展了电线电缆、床上用品、验配眼镜、内(外)墙涂料等19种产品区级监督抽查,共抽查380家企业的400批次产品,平均抽样合格率达91.5%。
2、探索建立部门联动的质量监管机制。与上海出入境检验检疫局共同开展了对XX市石材加工生产企业的专项产品质量监督抽查和检查,努力尝试建立上海地区进口工业产品从国门到厂门的链条式闭环监管模式。与市教委联合发文开展对学生服、棉被等学生用纺织品的专项抽查,为在沪学生打造绿色安全的生活环境。与上海黄金饰品行业协会联合召开“XX市首饰企业诚信自律质量工作会议”,宣讲技术标准,介绍知名企业经验,树立行业典型,签署诚信倡议书,有效督促企业更好地承担产品质量主体责任,规范生产,诚信经营。
3、严格加强产品监督检验规范化管理。以国家产品质量监督抽查实施规范为基础,分批组织专家开展了XX市监督抽查实施细则库的编制工作,完成家电、服装2大类产品实施细则的编制,使监督抽查工作更趋科学、规范和透明;加强对质检机构监督检查,突出监督抽查工作的“计划时效性、抽样规范性、检验科学性、数据准确性”,先后组织对37家承担监督抽查、许可证发证的检验机构进行飞行检查,向9家质检机构发出13份责令整改通知书,做到重要环节层层把关,发现问题责令整改;发挥监督抽查工作质量承诺机制保障作用,与全市承担产品质量监督抽查的30家质检机构签订任务承诺书,通过自主承诺,提高质检机构工作质量。
4、突出重点加强基层专项督查督办。通过飞行检查等方式,对全市近三年监督抽查两次以上不合格或受到行政处罚的本市生产企业、工业产品生产许可证证后监督检查或年审不合格的100余家生产企业质量状况,以及全市12个区县局监督工作开展情况进行了专项督查,查找存在问题,指导工作改进,有效规范了企业生产经营行为,促进了基层质量监督职责的履行。
(二)完善监管机制,许可证管理工作更趋规范化和科学化
1、加强研究,完善工作制度。深入贯彻实施《条例》和《实施办法》,加强制度建设,建立起有效的监督和制约机制,实现生产许可证工作的法制化、规范化、科学化。在原有制度的基础上,根据出现的新情况新问题,制订了《XX市工业产品生产许可证证后监督检查工作规范》及《XX市工业产品生产许可证注销程序工作规范》。为从制度上规范审查员现场审查工作,建立审查员绩效考评和廉洁记录系统,制定了《XX市审查员管理考核办法》,从制度上建立健全审查员长效监督管理机制,规范审查员从业行为。
2、整合资源,加强行政指导。通过组织各行业专家和技术机构专家配合区县局开展证后监管工作,在监管同时重在为企业提供专业的质量诊断。帮助指导区县成立专家库,对企业进行分类指导。通过监督检查,帮助企业查找质量管理的溥弱环节,指导企业整改,督促企业强化企业质量管理,确保企业具备持续稳定生产合格产品的能力。
3、强化监督,提高审查质量。一是对审查工作质量开展飞行检查,对审查和检验均结束的拟发证企业进行突击抽查,对不符合条件的企业不予发证,并对核查的审查员建立黑名单制,对审查员和企业形成威慑,促进了发证工作质量的提高;二是对现有审查员进行专业分级分类,每个审查员根据专业背景和特长最多只能报三个专业,编制审查计划时优先考虑第一专业;三是进行审查员履职承诺活动,每个审查员签订廉政承诺书,严守审查纪律;四是建立检验机构约谈机制,确保检验工作的公正权威和及时。
(三)重拳严厉打击,“双打”专项行动取得显著成效
根据质检总局和XX市政府的统一部署,自去年10月份起在全市生产领域广泛开展了为期9个月的“双打”专项行动,严厉查处了一批制售假冒伪劣产品和无证生产等违法案件,捣毁了一批制售假劣产品窝点,取得了显著的成果。
1、围绕重点产品用力打,打出威慑力。始终坚持突出重点,集中力量,形成拳头,狠狠打击无证生产、制售假冒伪劣等严重质量违法行为,紧紧围绕国家质检总局确定的汽车配件和手机两大类重点产品,以及列入本市的涂料、电线电缆、电动自动车、洗涤剂、服装等五类重点产品,先后组织开展了多项集中执法行动,捣毁了80个制售假冒伪劣产品窝点,立案查处案件503起,涉案货值金额3384万余元,其中百万元以上的大要案有9起,在全国质监系统名列前茅。移送公安司法机关案件30起,有力了震慑了违法分子,形成了强大的打假治劣声势。
2、整合执法资源联合打,打出凝聚力。为了有效整合行政执法资源和做好行政执法与刑事司法的衔接工作,形成打击侵权假冒工作的合力,我们进一步健全和完善了部门间执法联动和工作协作机制,“双打”行动期间,全市质监部门先后与公安、工商、检验检疫、消防等部门,组织对汽车配件、手机、服装、电器、消防器材等重点产品开展联合执法行动212次,实现了行政执法资源的有效整合和行政执法与刑事司法的无缝衔接,大大提高了联合执法的整体效能,部门间的工作协调机制得到了进一步强化,凝聚力也得到了有效提升。
3、发动社会力量共同打,打出影响力。会同相关行业协会、名优品牌企业开展联合打假,发挥街道(乡镇)、居(村)委会等基层组织的信息港作用,积极举报产品质量和食品安全违法行为,及时掌握造假动向,使打假治劣的影响力大大提升。同时,发挥新闻媒体的作用。及时在主流媒体上发声音,定期在网站专栏上发信息,注重在市政府新闻通气会、市局季度例行新闻发布会、政风行风热线等重大活动中加强宣传。对外宣传“双打”动态信息1616次,编辑双打信息简报46期,名列全国质检系统第一,受到质检总局的通报表扬。
由于“双打”工作突出,市局监督处等4个单位,潘春军等15名个人分别荣获质检总局和XX市“双打”先进集体和先进个人。此外,在“全国双打专项行动成果网展”中,我局有8起案件被选入质检总局公布的大案要案,并有多幅现场执法照片在网上展厅展出,充分展现了本市质监系统执法人员打假治劣、执法为民、创优争先的良好形象。
(四)夯实基础建设,监管队伍的综合能力明显提升
我处根据“强责任、促规范、严监管、见实效”主题教育的要求,对全系统内一线执法办案人员、产品质量监管人员、检验机构抽样人员、工业产品生产许可证注册审查人员近千人开展全员业务培训,夯实工作基础,切实提高质量监督和行政执法人员的业务水平和职业素养,取得了良好的效果。
1.夯实思想基础,增强责任意识。整个培训将增强责任意识与改进作风等问题作为重点,通过开展党风廉政、预防渎职和作风纪律教育,结合学习胡总书记“七一”讲话精神,切实增强受训人员的群众观念,强化立党为公、执政为民的廉洁从政意识,提高自身修养,树立高尚的道德情操。同时,通过正反案例教育,引导和警示学员有所“为”,有所“不为”,增强自身岗位风险意识,提高自律意识。
2、创新教育模式,提高实践能力。培训根据监管、执法、抽样、审查四个不同岗位的工作需要,组织资深师资力量,为受训人员讲授工作中重点运用的基础知识,通过学习和思考,不断提高认知水平,促进理论研究和工作实务。为提升教学效果,创新培训教学模式,采用学生“点菜式”授课,以课堂教学、分组讨论、学员互动,集体军训等形式多样性的场景教学形式,从实际工作着眼,精心准备了相应的实务操作课程,灵活机动地安排教学内容,使学员更易学、易懂、易接受、易操作,取得了较好的效果。
3、坚持分类施教,严格考核制度。培训工作按照监管、执法、抽样和审查四个不同类型工作人员分别制定教学大纲,坚持分类施教,并根据领导干部与一线人员的不同情况突出重点、突破难点。每次培训结束,都组织统一考试、并严格考试纪律,考后向受训人员所在单位通报考核成绩,确保教学成效。
(五)不断探索实践,产品质量安全风险评估工作初显成效
2011年,继续深化产品质量安全风险信息采集和风险评估工作,聚焦人才,以科研促进风险监测工作,以风险监测促进行政监管工作,提高了产品质量安全监管工作的针对性和有效性,产品质量风险评估工作继续居于全国领先地位。
1、扩大风险信息采集渠道。一是依托承担监督抽查工作的质检机构,建立产品质量安全风险信息报送、风险评估的通道;二是扩大产品质量安全风险信息研读人员的范围,由市质检院硕博信息采集和研究小组参与;三是积极参加国家质检总局组织的产品质量安全风险监测协作网,共享安全风险信息。2011年我局共编辑出版了21期《产品质量安全风险信息参考》,涉及信息1500余条,为各级产品质量安全监管部门提供监管信息参考。
2、以风险监测促进行政监管工作。2011年,我们组织有关的检测机构分别对纸巾纸与卫生纸的灰分含量、牙刷邻苯二甲酸酯增塑剂等8个项目实施产品质量安全风险监测。及时向总局上报了童鞋、纸巾纸与卫生纸两类产品质量安全风险信息。同时,我们将监督抽查和风险监测相结合,对监督抽查中发现的异常情况,立即启动风险监测。
3、以科研推动风险监测工作。为更好地开展产品质量安全风险评估与应急管理工作,充分发挥专家在产品质量安全风险信息采集、识别、研判、监测、评估、交流、预警、应急预案、应急处置等各环节的作用,我们着手建立XX市产品质量安全风险评估与应急处置专家组,目前已征集到115名的专家名单。同时,我们采取理论和实践互相促进的办法,积极参与质检总局申报科技部的科研项目。通过产品质量安全风险科研,推动产品质量监督风险管理工作。
4、规范风险监测工作流程。在对产品质量风险监测的探索中,我们不断总结,形成了14个主要环节的基本工作流程。我们还编制了风险监测前、风险监测后、产品质量安全风险信息报送和风险信息企业告知书等规范,为科学、规范地开展产品质量风险监测奠定了基础。
第二篇:乡镇质监局监督工作总结
乡镇质监局监督工作总结
今年以来,我局在县委、县政府和市局党组的领导下,认真学习贯彻省、市有关会议精神,深入贯彻落实县委九届六次全会和2015年XX县经济社会发展动员大会精神,紧紧围绕市局适应新形势、主动融入、务实创新、稳中有为的工作思路XX县委、县政府“八项建设”这个中心,积极开展“八项重点建设”工作,认真落实“五项机制,积极开展“三严三实”活动。开拓思路,扎实工作。现将2015工作情况总结如下:
一、主动作为,扎实推进质量基础工作
2015年,我局突出质量提升,强化质量、标准、计量等基础工作,更好地为XX县经济发展服务。
(一)质量管理工作
1、“质量XX县、名牌兴企”工作。为更好的实施名牌战略,经质量管理现场审核,推荐“河北耿官屯农业专业合作社”的蔬菜和“渤海能克钻杆有限公司”的钻杆申报河北省名牌产品;“河北大江食品有限公司”的真空软包装系列卤肉制品和“河北卓唯钢管制造有限公司”的螺旋缝埋弧焊钢管申报河北省优质产品;“中国石油集团渤海石油装备制造有限公司第一机械厂”和“小洋人生物乳业集团有限公司”申报2015年河北省质量效益型企业。目前,各类奖项正在评审中。同时,我局积极推动XX市首届政府质量奖申报工作,向县政府领导汇报,与县工信局等部门协调,积极组织申报。
2、产品质量安全状况分析工作。为加强质量宏观管理,充分发挥质量工作服务经济社会发展的作用,及时为政府提供决策参考,继续开展产品质量安全状况分析工作。督促2家重点工业企业按时上报质量指标和质量评估分析季报表。
3、完成名优企业发展状况调查。为加强对河北省名优产品的管理,及时了解掌握名优产品生产企业质量管理和创新发展状况,我局在“河北省名优产品信息采集系统”上完成了我县8家河北省名牌产品企业、6家河北省优质产品企业和1家河北省服务名牌企业的信息采集。
(二)质量监督工作
1、加强机动车安检机构的规范管理。一是建立完善安检机构的监管档案。包括营业执照复印件、组织机构代码证复印件、资格许可证复印件、计量认证证书复印件、法人身份证复印件、人员清单、设备清单、地理位置图等15项。二是加强巡查,开展机动车安检机构分类监管。根据有关要求,我们对a类安检机构每半年巡查一次,b类安检机构每季度巡查一次的监管频次巡查,并如实做好巡查记录。
2、生产许可证工作。为规范对生产许可产品生产企业的监管,规范企业的生产经营行为,制定了《工业产品生产许可证后续监管工作方案》,明确了相关科室的职责。完善获证企业档案,划分企业类别,确定监管方式。组织29家企业开展了自查并提交审查报告,获证企业自查率达到100%;对6家企业进行了实地检查。
3、开展工业产品分类监管。为加强工业产品质量监督管理,提高产品质量监管效能,对我县360家企业进行了分类,划分为a、b二类,对履行产品质量主体责任的保障能力较强和实现程度较好的良好自律的6家企业划分为a类实施责任监管方式;对具有基本的履行产品质量保障能力的354家企业划分为b类实施常态监管方式。
4、开展大气污染防治工作。为有效保障apec会议期间空气质量,我局对煤炭销售和重点用煤单位实行了煤炭报检及合同备案制度。对2家重点用煤单位的煤炭买卖合同进行了备案,到目前共检验煤炭10批次。并组成检查组对煤场、料场的遮盖情况进行检查,共计检查8次。
(三)标准化工作
1、农业标准化工作。(1)经专家可行性论证,由XX市质量技术监督局提出,我局与XX县农业局联合起草的《地理标志产品XX县羊角脆》被确定为2015河北省地方标准制修订项目,立项编号201531。(2)经项目申报、论证,我局与XX县农业局联合起草的《XX县菜瓜生产技术规程》被确定为2015XX市农业地方标准制修订项目,立项编号cd201516。(3)XX市地方标准批准发布公告:2015年3月,由我局和农业局联合起草的XX市地方标准《规模化奶牛场生产管理规范》db1309/t163-2015和《a级绿色食品肉羊养殖管理规程》db1309/t24-2015市级地方标准通过专家组审定。
2、企业标准化工作。积极做好企业产品标准备案管理工作,采取有力措施,贯彻落实《企业产品标准管理规定》和《河北省企业产品标准管理办法》,强化企业产品标准责任主体意识,严格按程序办理企标备案,提高备案标准水平。备案企业产品标准22项。
3、采用国际标准情况。2015年已完成采标2项、采标标志2项(河北卓唯钢管制造有限公司螺旋缝埋弧焊钢管);(河北盛久电气设备有限公司燃气热水炉)均已取证。
4、地理标志工作。根据《地理标志产品保护规定》的有关要求,国家质检总局科技司于2015年4月1日在北京组织专家委员会对“XX县羊角脆”产品进行了技术审查。专家委员会同意通过“XX县羊角脆”地理标志产品保护技术审查。2015年7月1日,质检总局网站正式发布关于批准对XX县羊角脆产品实施地理标志产品保护的公告:批准XX县羊角脆为地理标志保护产品,自即日起实施保护。“XX县羊角脆”成为XX市第六个获得国家地理标志保护的产品。在XX县实现了零的突破。
(四)计量工作。一是开展了计量监督检查和双十工程活动。根据上级文件精神,积极认真的开展了“双节”市场计量监督检查;“重点领域”安全用计量器具监督检查;“民用四表”等专项检查。全年检定计量器具共计7200多台件、定量包装20批次、民用四表2000多块。二是小洋人顺利通过能源计量审查。三是积极组织开展5.20世界计量日宣传活动。开展“健康计量进社区”、“光明计量进校园”等计量便民惠民服务活动,积极宣传计量法律法规、普及日常生活防止计量欺骗的小秘诀,为老百姓和中小学生讲解配镜要点和人体血压测量知识,免费为居民测量血压,义务检定、检测、修理血压计达100多台件。
二、突出整治安全隐患,保障特种设备安全(一)全县特种设备使用单位排查摸底情况。截至目前,我县在用特种设备使用单位463家,设备总数2380台,其中锅炉310台、压力容器785台,电梯861台、起重设备403台、场(厂)内机动车辆21台。
(二)开展特种设备安全生产大检查及隐患排查。根据市质监局《XX市特种设备安全生产大检查实施方案》要求,我局在全县范围内组织开展了为期三个月的特种设备安全大检查活动。活动开展以来,县局采取“四不两直”的工作原则,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求,此次活动共计出动执法人员824人次,358车次,共排查特种设备使用单位463家,检查特种设备2380台,共排查出隐患133条,已消除隐患104条,其余29条隐患正在整改中。下一步,我局将对排查出的未能及时整改的隐患开展“回头看”工作,确保100%整改到位,不留一处隐患死角。
(三)强化重大节假日、会议期间特种设备监管工作。在“两节、两会”期间,我局积极组织人员安排时间,对辖区人员密集场所及重大危险源单位进行了不间断排查,确保了“两节、两会”期间的特种设备安全。同时,我局还结合五一小长假等节假日,对商场、宾馆等人员密集场所的电梯进行了重点排查,主要检查了在用电梯的定期检验情况、人员持证上岗情况、日常维保及应急演练情况等,并对发现的问题,当场责令相关单位限期整改。
(四)特种设备专项整治。按照市局及县政府有关文件要求,依次开展了“春季安全生产大检查活动”、“移动式压力容器专项整治”、“压力管道排查整治”、“氨制冷装置专项整治”、“气瓶充装单位专项整治”、“压力容器安全大检查”等六个专项整治。在专项整治中,突出重点行业、重点区域、重点设备,将医院、洗浴行业、气瓶充装企业、小作坊作为重点排查行业,重点排查锅炉、压力容器及液化石油气钢瓶的定期检验情况和作业人员持证上岗情况以及小作坊是否存在使用“土锅炉”、“煤气发生炉”等情况,将商场超市等人员密集场所作为重点区域进行排查。
(五)开展电梯安全监管大会战。在电梯安全大会战中始终坚持从维保单位抓安全的工作思路,坚持全过程安全监察的基本制度,坚持全面覆盖和重点结合的工作方法,以使用环节为切入口,采取断然措施,彻底改变电梯使用、管理混乱的被动局面。截止目前,共检查电梯使用单位94家,发现安全隐患24个,现正在积极整改。
(六)重点单位、重点设备的安全监察。截止目前,我局共检查特种设备重点单位39家,特种设备84台,检查率达到100%。共发现存在的安全隐患5个。我局均当场下达安全监察指令书,责令其限期整改。现5处安全隐患均已整改完毕。
三、强化食品安全监管,确保食品质量
(一)加强对重点企业、重点产品的重点监管,严防食品安全违法行为的发生。对辖区内所有高风险产品生产企业如白酒、饮料、芝麻油、调味品等食品生产企业全面加强重点监管,重点对产品的生产工艺、产品执行标准、生产加工过程中是否使用非食用物质、产品标识标注、滥用或超范围使用食品添加剂情况开展监督检查,确保获证食品生产企业依法、合法、守法生产经营。对厂区周围环境、原辅料库、生产车间、成品库、化验室、生产记录、原辅料采购进货记录、索证索票、出厂检验等实施重点监督检查,及时发现是否存在购进和使用假冒伪劣原辅料;是否存在购买和使用非食品原辅料;是否存在购买和使用非食品添加剂;是否存在滥用食品添加剂;产品标识是否规范;产品使用包装是否符合法律法规要求;产品是否检验合格后出厂等,把隐患消灭在萌芽状态,防患于未然。
(二)加强动态源风险隐患排查,做到超前谋划,预判隐患。通过检查、检测等确认的风险信息,及时分析辖区范围内的食品企业和产品存在的风险隐患,做到及早谋划,及时告知企业进行预警、整改。(三)不定期举行企业负责人、企业管理人员和化验员培训,2015年共召开培训会议2次,约谈会1次,共有60人次参加了会议培训。
四、执法监督工作扎实有效
依法打击制假售假行为,确保产品质量安全。深入开展了以质监“利剑”行动为核心的农资、食品相关产品、建材、区域性产品等专项打假行动,组织开展车用燃油、液化石油气充装及农村和城乡结合部市场假冒伪劣专项整治,截至目前,共出动执法人员2500人次,检查企业229家,立案查办案件62起,全部结案。
五、2016年工作谋划
1、继续开展计量器具检定工作,预计完成6000台件。
2、完成加气机建立标准工作。
3、继续开展企业质量信用档案数据库建设工作。
4、继续大力实施“质量XX县、名牌兴企”的战略。计划至少培育和推荐3家企业申报河北省名牌产品,3家企业申报河北省优质产品,1家企业申报河北省质量效益型先进企业。1家企业申报河北省服务名牌。
5、完成《XX县菜瓜栽培技术规范》市级地方标准的制定工作。
6、积极组织和参与XX县菜瓜地理标志产品的申报工作。
7、继续开展质检利剑、双打整治行动和专项执法监督检查工作。
8、加强特种设备安全监管。确保特种设备安全监察率、特种设备检验率、特种设备使用登记率达到100%。
9、加强重点行业、重点企业的特种设备安全监察。提高特种设备作业人员持证上岗率。
10、加强电梯安全监察,一是加强电梯日常维护保养单位的考核管理,按照省局《河北省电梯日常维护保养单位考核管理办法(试行)》的要求对电梯维保单位严格考核。二是加强电梯使用单位管理,重点检查电梯使用单位电梯安全管理人员持证上岗情况。三是建立健全电梯使用单位档案,做到底数清,情况明。
第三篇:基金监督处工作总结
2009基金监督处工作总结
2009年,在厅党组的正确领导下,在上级业务主管部门的支持指导下,全省社保基金监督战线的同志们认真遵照中纪委十七届二次全会精神,紧紧围绕五项社保基金专项治理中心工作,奋力拼搏,努力工作,全力维护社保基金的安全与完整,取得了明显的成效。在全省形成了政府和社会各界更加重视、支持社保工作的良好局面。
一、2009年主要工作
1、领导重视,部门联行,扎实做好专项治理工作 在国家统一部署下,2009年我们在全省范围内认真开展了社保基金专项治理活动。首先,各级政府都成立了专门的组织机构,主管领导亲自挂帅,各相关部门领导和业务人员参加了专项治理领导小组,有力的保证了专项治理工作的组织指挥与领导。其次,人力资源和社会保障、财政、监察、地税、卫生等部门密切配合,相互协作,扎扎实实的做好五项社保基金的自查自纠工作,本省专项治理办公室召开了5次全省性工作会议,组织业务培训6次,印发了6期工作简报,指导全省工作。通过检查验收,我们进一步摸清了底数,对发现的问题高度重视,认真梳理,分类指导,能够纠正的立即纠正;不能立即纠正的制定了整改计划,限期纠正。各部门在检查验收期间相互协作,密切配合,圆满的完成了各项任务,有效的推进了部门联动,大力推进了社保经办与基金监督工作。通过这次社保基金专项治理活动,建立健全内部控制制度,加强基金征缴,强化了监督检查,社会保险覆盖范围不断扩大,基金征缴力度逐年加大,保持了社保基金整体运行平稳,各项社保待遇按时足额支付。
2、严格审核,服务企业,积极推动企业年金
贯彻落实《企业年金基金管理试行办法》,按照企业自主、市场运营、政府监督的原则,严格考察和审核具备资格的机构报备的企业年金基金合同,按照规定,适时发放企业年金计划登记号,认真履行对企业年金市场运营的监管职能。
3、规范流程,定期报告,建立协同监管机制
按照相关文件要求,对基金监督工作情况,举报案件受理情况、挤占挪用基金回收情况、补充医疗保险基金情况等重要工作实施定期报告制度,保证基金监督工作的信息渠道畅、准确、及时。为提高基金监督机构人员、队伍的素质,本组织了三期业务培训,并按照部规定对《社会保险审计检查证》持证人员进行了年检换证工作,进一步规范基金监督工作人员的资格,增强了业务能力,提高了专业水平。
二、存在的主要问题
1、各级政府职能部门对社保基金监督工作的重视程度不够,认识不到位,不能实施主动监督。
2、监督体制没有理顺,专门从事基金监督的工作人员很少,大量的工作任务得不到及时落实处理,直接影响基金监督的工作质量。
3、监督工作缺乏协调,社会保障基金目前是多部门、多机构、多行业的管理体制,部门之间没有形成协同监管,各自为政,多头监管,重复检查的现象严重,给经办机构形成了一个监督混乱的形象。
三、2010年工作设想
1、充分利用社保基金专项治理成果,规范完善基金监督政策。针对专项治理发现的保险费征缴、财政专户管理、支出范围和项目、财务管理、基金存储等方面存在的问题,研究明确相关政策,统一口径,规范管理。督促各级人力资源和社会保障部门落实社会保险信息披露制度、要情报告制度,及时完善相关措施。
2、做好经常性的监督检查工作。研究建立事前、事中、事后相结合的基金监督机制,实现对基金的全面、动态、适时监控。加强监督举报工作,畅通举报渠道,及时受理社会群众举报,根据规定程序和时限及时处理,并通报查处情况。
3、充分发挥社会保障监督委员会的作用。研究制定省社会保障监督委员会章程,明确其形式、职责、监督检查办法和协调议事规则,提升基金监督工作的领导层次,整合基金监督资源,树立基金监督工作的领导层次,整合基金监督资源,树立基金监督的权威性。结合机构政策,理顺社保基金监督管理的体制。
4、进一步加强企业年金基金管理监督工作。按照人力资源和社会保障部的要求,研究制定我省企业年金基金运营机构报备、年金资金提取审核、运营情况定期报告等制度,规范企业年金基金管理。
在即将过去的一年中,我们做了大量卓有成效的工作,取得一定成绩,这与厅党组的正确领导,与各处室的大力支持是分不开的。在新的一年里,我们将进一步强化基金监督工作的科学化管理,运用多种监督方式和高科技手段,组成全方位的立体监督体系,确保社保基金的安全与完整,为社会保障事业的发展贡献我们的力量。
基金监督处
二〇一〇年一月二十六日
第四篇:质监局质量监督工作总结
质监局质量监督工作总结
2015年以来,市质监局以南通成功创建“全国质量强市示范城市”为新起点,以“三严三实”为干事创业的动力,紧扣全市经济发展提质增效目标和民生需求,大胆开拓创新,全力推进政府各项重点工作和民生实事工程,取得积极成效。一是“质量品牌”持续领先。在省政府对各市质量工作考核中,我市名列全省前三甲;有望新创中国质量奖提名奖1个、省质量奖1个、省质量提名奖1个,持续保持全省领先位次;创江苏名牌75个、省质量信用企业12家。质量品牌对产业转型升级的带动效应进一步显现。二是“标准战略”重要突破。获批1个全国行业标准化分技术委员会,实现历史性突破;另外新获批2个分技术委员会工作组,占到现有工作组数量的50%;在全省率先发布实施家纺联盟标准4项;实施省级以上标准化示范试点6个,国家级政务服务综合标准化试点项目全国首家高分通过验收,成为全国样本;企业产品标准网上自我声明公开数近1000个,居全省前列。三是“产品质量”高位运行。首次在全市多个行业开展市级监督抽查,加大抽检力度,全市重要工业品、民生热点消费品市级监督抽查平均合格率达到95.55%,企业生产过程质控水平进一步提高,反映本地生产企业严重质量问题的投诉举报数量大幅下降。四是“民生工程”全面完成。全面建成全市电梯应急救援处置平台,96333热线覆盖全市2.8万余台在用电梯,实现电梯困人事故快速、高效、科学网格化响应救援。强化特种设备安全监管,突出了对电梯、锅炉、气瓶和压力容器的监督检查,全市未发生有较大影响的特种设备安全事故。
一、深化两大战略实施,助推产业提质增效
——组织实施质量品牌提升战略,打造“南通质量”。深化全国质量强市示范城市建设。一是大力创建知名品牌示范区。海安中洋现代渔业产业园创建“全国知名品牌示范区”已通过文审,进入国家现场验收环节;海门叠石桥家纺、海安鑫缘茧丝绸2个“全国知名品牌示范区”对产业集聚发展的品牌带动能力不断增强;XX区船舶配套产业集群创建“省优质产品生产示范区”建设深入推进;第十届“张謇杯”家纺大赛融合“互联网+”理念,引导“线下设计+线上营销”的发展模式;连续第4年组织举办中国南通•XX市质量节。二是大力培育战略性行业质量竞争力。大力推进“南通制造质量2025”行动计划,在全市家纺、船舶海工、智能装备等相关主导产业、战略性新兴产业举办了一系列先进质量管理技术和方法推广孵化公益活动,大力推广卓越绩效模式、六西格码、精益生产等先进质量管理模式;举办“中天科技杯”全市推广应用先进质量管理方法qc小组成果发布赛。重点围绕全市战略性新兴产业培育质量标杆企业,支持行业领军企业争创国家、省质量奖、省质量信用企业、省名牌等荣誉,不断提升市场质量竞争力。三是大力夯实中小企业质量发展基础。加强了生产许可证产品、强制性认证产品、计量强制检定管理,开展了重要工业企业质量提升活动,组织质量专家入企开展质量调研和问题诊断,不断夯实企业质量、计量、标准基础支撑,提升管理质量和产品质量水平。广泛推动全市名牌企业设立“首席质量官”岗位,并组织培训,落实“首席质量官”在企业质量管理中的建议权、监督权、把关权和否决权。支持企业开展质量管理、环境、职业健康安全管理“三合一”体系认证。加强质量信用体系建设,实施质量“红黑榜”制度,落实企业质量主体责任。
——组织实施技术标准战略,打造“南通标准”。认真贯彻实施国务院《深化标准化工作改革方案》,提升全市三大产业标准化水平。一是发布实施家纺行业联盟标准。推动全市家纺行业组建标准联盟,发布实施5项高于国标、采用国际生态标准的联盟标准;开展了联盟标准产品检测和标准实施评价,实行“XX市家纺产品电子商务企业标准联盟”标志统一认证,推动我市家纺产业线上线下相结合,传统与新兴相结合,引导与规范相结合,促进行业整体转型升级。二是争创全国性标准化专业技术机构。力星钢球公司获批组建“全国滚动轴承标准化技术委员会(tc98)滚动体分技术委员会”;思瑞机器、食品机械2家企业分别获批设立“全国皮革机械标准化技术委员会制革设备工作组”“全国食品机械安全卫生标准工作组”。三是组织实施省级以上标准化示范试点项目。“XX市政务服务综合标准化试点项目”全国首家通过国家验收,打造了全国样本;神通阀门“阀门高新技术自主创新”等6个省级以上标准化试点示范项目获立项或通过验收;7项省级农业地方标准项目获立项,6项省级地方标准获省级专业标准化技术委员会审定;制定发布50多项XX市级地方标准。四是释放市场企业主体标准创新活力。大力复制上海自贸区标准化工作改革经验成果,多次举办技术标准制修订培训班、推进会,深入推进企业产品标准备案制度改革,推行企业产品标准网上自我声明公开,极大地激发了市场主体标准创新活力。
二、强化事中事后监管,牢筑质量安全基石
积极打造质量安全事中事后监管新机制,首次下达全年监管执法计划。一是推行“全链条式”特种设备安全监管。建立覆盖重点特种设备“生命周期”的事中事后安全监管模式,严管生产、使用、检测以及报废等安全重点环节,突出电梯、气瓶等民生类特种设备安全管理;结合地区实际,以油气输送管道、危化品罐区、锅炉等涉危涉爆类特种设备为重点,组织开展了安全大会战;突出隐患排查和违法违规问题闭环处置,提高安全应急管理水平。安全生产主体责任得到有效落实。二是推行“公众参与式”质量监督抽查。围绕消费关注热点,开展全市产品质量安全风险排查和质量监测,组织“开门查质量”行动。老百姓关注什么检查什么,重点针对低压电器、电线电缆、食品包材、配套床上用品等8类产品开展市级专项监督抽查;依法组织开展不合格产品后处理工作,组织开展质量监督约谈会,责令限期整改,强化后续跟踪监管;组织开展全市18家机动车安检机构监督检查。三是推行“三级联动式”区域性综合治理。充分发挥市质监部门在行政执法方面的协调指导功能,实行市、县、镇三级联动,集中执法力量组织开展了产品质量区域性专项综合治理,打假治劣与扶优扶强相结合,严厉打击车用汽柴油、农资、儿童用品、家纺等领域侵犯知识产权和假冒伪劣违法行为。积极指导XX区船舶配套、海安锦纶长丝2个产业集群创建省优质产品生产示范区。
三、办实一批民生工程,积极回应民生诉求。
努力践行质监为民行政理念,积极提升了一批民生类服务品牌内涵。一是政府为民办实事项目见实效。全面建成全市电梯应急救援处置平台(“电梯救援96333”工程),96333呼叫中心全面覆盖全市2.8万余台在用厢式电梯,建立了电梯故障的三级快速应急机制,实现网格化、快速化、科学化救援。截至目前,应急处置电梯困人故障1303起,解救被困人员1940人;积极推行电梯事故责任保险制度,有效分散了责任主体经济赔付风险,妥善化解了社会矛盾。二是深化民生计量工程。成立了计量惠民便民服务中心,推行“定点送修+上门服务”的工作模式,免费检修家用血压计1700余台,深受市民欢迎。深入打造计量“两免费”检定品牌,全市免费检定249个集贸市场在用电子秤20000余台,免费检定基层医疗计量器具12600余台。三是打造清新家居检测工程。围绕市民在家居装修装饰消费过程中遇到的热点问题,积极发挥质检机构检测资源,“3.15”期间为百姓免费检测室内空气质量等项目150户,同时义务提供后处理咨询和建议,着力打造“绿色装修”服务品牌。
四、践行“三严三实”要求,提升行政履职效能 今年深入开展了“三严三实”专题学习研讨,推动机关作风建设不断优化,行政履职效能不断提升。一是积极提升技术支撑能力。正式申请创建国家特种电机检测中心,得到质检总局支持,争取早日立项;市质检所围绕船舶海洋工程公共检测服务平台建设不断加大检测装备投入,相关检测项目顺利通过cnas实验室认可现场评审。二是积极推进系统机构改革。全市质监机构改革顺利完成,食品生产监管职能平稳划转;积极指导县(市)、区质监部门完成市“三合一”市场监管体制改革,市、县两级市场监管职能划分到位;完成“质量、标准化、计量、特种设备”4个挂靠协会脱钩,人、财、物划转有序。三是积极推进简政放权。配合全市“三证合一”工作部署,加快实施组织机构代码审批服务制度改革;积极推动特种设备使用登记、开工告知等2项行政审批服务职能向区一级下放。建立权力清单制度,出台事后事后监管办法。质监行政履职法治化水平不断提高,继续保持行政复议零撤销、行政诉讼零败诉的良好记录。四是积极提升监管队伍综合素质。举办了两期全市特种设备安全监察人员监管业务培训班,570余人参加;举办了一期全市市场监管稽查、法制人员依法行政业务培训,230余人参加;开展质监大讲坛20期。通过组织一系列培训,有力提升了队伍监管能力。
第五篇:环保局开发监督处工作总结
文章标题:环保局开发监督处工作总结
2005年,我处在刘局长的直接领导下,在局党组的领导和关怀下,围绕年初确定的工作思路和工作目标,认真履行职责,勇于开拓进取,较好地完成了各项目标任务。全处管理水平和业务水平均有了较大的提高,这是各级领导和各处室和局属单位及全处各位同志共同努力的结果,下面对我处的工作做如下总结:
一、2005年工作目标完成情况[好范文-www.xiexiebang.com,找范文请到xiexiebang.com]
今年年初,进一步明确了工作指导思想和工作重点,并就如何把审批权力真正体现在我们环保局的权力和责任上,体现在全局整体的意见上进行了深刻的思考,概括地就是“审批严格、协调一致、监管有力、服务到位”这十六个字。
(一)审批严格
一是为了严把建设项目审批关,一年来我处在审批及验收工作中,严格环保准入,认真落实中央宏观经济调控政策。牢固树立科学发展观,正确处理经济发展与环境保护的关系,努力实现可持续发展。对国家局明确提出的十个不予审批进行严格遵守,严格执行环保准入。对环境污染严重,产品质量低劣,高能耗、高物耗、高水耗,污染物不能达标排放的项目一律不予审批,切实把好建设项目环境影响评价审批关。2005年我局共审批建设项目218个,其中报告书项目18个;报告表项目128个,登记表项目72个。直接和间接否定项目9个。在建设项目环境保护审批管理中,我们根据新的形势和实际,按国家、省有关建设项目环境保护法规,坚持七条原则和国家明确的10个不批进行项目审批管理,严格把关,取得一定的效果。
二是项目审批严格实行现场踏查制,一般项目由项目负
责人进行现场踏查,评估中心实行现场调研,重要项目请示主管局长参加踏查,并将专家论证会开在现场,几乎所有的重污染行业和生态项目全部将专家论证会开在现场。
三是严格进行建设项目验收。严格建设项目验收制度。全年共验收95个,其中大厅办理19个。在建设项目验收中,严格按照国家建设项目验收办法执行,在具体工作中先是项目负责人进行现场踏查,严格按照书表及审批意见进行核查环保设施建设情况,在设施完备的情况下,开据监测通知单。监测站监测合格后方组织有关部门进行验收。对不具备验收条件的及时下达限期整改。
(二)协调一致
一是在审批工作中,在充分审查报告书表和听取专家意见及评估中心的意见的基础上,必须实行由基层和相关处室的意见,达到一致后报主管局长审批或局长办公会进行审批。例如:所有的报告表以上项目全部交由评估中心进行评估,有污染和环境敏感项目必须召开专家论证会,并约请区县局和相关处室参加,涉及总量增加的项目必须到污控部门核定总量,涉及有关技术和标准的征求科技处的意见。
二是在验收审批上,在充分现场审查环保设施齐全的基础上,依据检测部门的检测报告及基层环保局和局内相关处及监察支队的意见后,方给予验收,在验收中必须进行现场验收,严格按照程序进行。
(三)监管有力
为了杜绝重审批,轻管理的事情发生,确保环境安全,加强了建设项目三同时的监管理度。采取集中检查和日常监管相结合的办法加强监管。
一是在全市开展了建设项目环境保护执法检查工作,在全市环保局长会上进行布置,于从5月份到8月结束,全市各区县及检查支队共检查项目,共检查项目1456,查处违法项目76个。市局在刘局长的带领下,组织污控、自然、监察部门组成检查组,分别对阿城市滑雪场、宾西开发区进行了检查。
二是坚强日常监管,凡是对省市局审批的项目,批复完后按照建设项目监管权限及时将环评文件和审批文件转交给区县环保局和检查支队进行监管
三是结合全国开展的打击违法企业专项行动和近期松花江水污染重大事故分别于8月和本月下发了对省市环保局近三年审批的项目进行检查,排查污染隐患,加强监管的文件,总计列出近三年审批的355个项目进行重点监管。(第一批为248个、第二批为107个)
四是对日常监管出现违法违规项目进行及时处理和上报。配合省局对阿城钼矿、尚志帽儿山钼矿选矿、阿钢等违法违规项目进行
(三)服务到位
我们在加强依法行政,规范管理行为,提高办事效率的同时,加大服务力度。
一是对东北老工业基地和哈大齐工业走廊改造项目进行即时跟踪,尽力缩短审批时间,及时帮助提供审批城区和审批的咨询服务。对环境影响较小的项目实行提前介入,提前拿出初步意见,确保项目在国家利用开发行贷款、国在资金项目的资金争取。共办理项目23个。
二是严格执行一次性告制度,凡企业来办理审批手续,都对企业明确告知企业审批程序以及审批要件,全部一次性告知完毕,避免企业人员重复跑。
三是尽量减少
企业到环保局办事的次数,能电话、传真、邮件形式的尽力采取此种方式。例如:审批意见,全部用电子邮件发送给环评单位。初审意见一律通过交换形式发省局,特别急的项目采取先传真给省局,然后报正式件,绝不让企业来回跑。
四是政务公开阳光作业。我们除政府窗口服务外,还按照政务公开的要求,为方便企业和市民群众,我们编制了《建设项目环保
审批及环保设施竣工验收行政审批事项办理指南》,将建设项目环保审批及环保设施竣工验收的审批依据、审批条件、审批程序、工作时限、承办机关和联系方式以及审批结果局网进行公开。同时还制定《关于建设项目环境影响审批程序与审批规定》。
虽然我们在建设项目环境管理中,取得一定的成效,但也存在一些薄弱环节和问题,如施工阶段的监管力度不足、项目执法检查力度不够、与工商部门协调问题以及少数建设单位仍存在轻视环保,被动报批的现象等。今后我们将进一步加大建设项目环境管理力度,严格执法,从源头上控制污染。
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