最新市委编委办公室创先争优活动大总结（★）

第一篇：最新市委编委办公室创先争优活动大总结

最新市委编委办公室创先争优活动大总结

2019年开展创先争优活动以来，按照市委的安排部署，市编办坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以创建“五好”党组织、“五带头”党员、机构编制管理“五推动”为目标，大力加强党组织建设、党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用，牢固树立机构编制部门良好形象，取得明显成效。现将三年工作总结如下：

一、主要做法

（一）强化组织领导，推动创先争优活动深入开展

一是成立机构，明确责任。按照市委统一部署，市编办迅速成立创先争优活动领导小组，主要负责指导机关开展创先争优活动。领导小组下设办公室，主要负责创先争优活动的各项具体工作。

二是加强指导,落实任务。先后制定了《市编委办公室深入开展创先争优活动、深化执行力和能力建设实施方案》，《市编办党员干部 “五带头”活动意见》，《“公开承诺活动”实施方案》等文件，对搞好创先争优活动起到了很好的指导作用，确保了活动顺利和有序开展。

三是强化督查,确保成效。创先争优领导小组结合民主生活会、年终测评等形式对活动进行了全面的督导检查，并通过对各单位活动开展情况进行定期评议，加大督导检查力度，促进工作落实，有力推进了机关创先争优活动深入开展。

（二）突出学习宣传，为创先争优活动营造浓厚氛围 一是创新学习方式。开设机关干部大讲堂，规定每周四下午为政治学习时间，机关每个同志结合自己的工作、学习，谈工作、谈业务、谈体会、谈经验，营造浓厚的工作和学习氛围。编办主任带头主讲《机构编制专题知识讲座》的党课。还特别购买了《XX》和《xxxx》等专题学习书籍，分发到机关每位同志，把集中学习与自学相结合，形成学习的长效机制和浓厚氛围。组织全体党员深入学xxx省、市委一系列重要会议精神和领导的重要讲话。二是营造良好氛围。以荆州市财政与编制政务公开网为载体，辅以《机构编制工作信息》，刊载创先争优领导讲话材料、党员公开承诺书、领导点评和活动开展情况，形成浓厚的创先争优活动氛围。

（三）抓实关键环节，突出特色亮点

一是全面开展党员干部承诺践诺活动。重点抓了科学定诺，公开亮诺和全面践诺三个关键环节。号召机关党员重点围绕积极参加创先争优活动，模范履行党章规定的义务，争做“五带头”，履行岗位职，发挥先锋模范作用，结对帮扶和为群众做好事等方面作出承诺。活动开展以来，市编办党员全部公开了自己的承诺，承诺事项共计76件，全体党员对照每年年初的承诺实行兑诺。

二是认真做好领导点评、群众评议工作。我们坚持“主任抓、抓主任”的职责要求，逐渐形成了党组织负责人亲自抓的格局，做到了“面对面”、“点对点”地对党员履行承诺、改进措施进行点评。截止目前，机关共开展领导点评2次，群众评议3次，点评党员54人次，收集到的意见建议5条，整改落实5条，群众满意率达100%。

三是开展“三亮三比三争创”活动。制定《市编办机关各科室目标管理考核方案》，要求党员干部亮身份、亮承诺、亮形象，机关各科室围绕各自工作岗位实际，比奉献、比作风、比业绩，争创岗位奉献先锋，群众满意科室，优质服务品牌，积极引导党员在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。(四)加强组织建设，夯实发展基础

一是扎实做好党务公开工作。为进一步加强党风廉政建设，推动党内民主，强化党内外监督，落实好群众的知情权、评议权和检举权，在市编办宣传窗口开辟党建活动专栏，把全办中心工作、思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设等情况向群众主动公开，消除了群众心目中“暗箱操作”疑虑，取得了人民群众对机构编制工作的信任，密切了党和人民群众的血肉联系，促进党建工作再上新高。

二是切实强化党组织自身建设。在机关支部扎实开展“三会一课”制度，保证党的活动常态化。经常性的组织机关干部到“三万”工作点和互联共建社区开展帮扶活动、到监狱开展警示教

育、到荆州名人馆开展爱国爱市教育。

二、活动成效

一是班子战斗力增强。通过开展创先争优活动，领导班子的凝聚力、号召力进一步增强。近三年来，班子始终按照“争一流成绩，创先进特色”的目标，高标准完成各项任务，大家始终坚相互团结，相互配合，确保了全市机构编制工作在全省的水平。二是对外形象显着提高。通过三年的学习教育活动，我办对外形象有了明显改善，先后获省人社厅、省编办5年一评的全省机构编制工作先进单位、全省机构编制政务公开先进单位，市级文明单位、市级党建先进单位、市级社会治安综合治理先进单位等诸多荣誉称号，社会评价显着提升。三是干部作风明显改善。

第二篇：16年编委办公室工作计划

2016年编委办公室工作计划

一、工作思路

年，县编委办将以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx届五中全会和上级有关机构编制管理政策、文件精神，紧密结合创先争优活动，切实加强全县机构编制管理，努力创新机构编制管理体制机制，积极推进县政府机构改革，适时推进乡镇政府机构改革，依法开展事业单位法人审查，努力完善事业单位上登记管理工作，全面服务全县经济社会发展大局，为实现“打造滨水新城区，建设幸福新望城”的宏伟目标贡献力量。

二、工作重点

以创先争优活动为载体，全面推进机关建设

深入开展创先争优活动，激发干部职工创先争优的意识，努力营造创先争优的良好氛围，切实加强机关干部作风建设，健全完善机关各项管理制度，并以此为契机，认真履行机构编制管理职能，完善管理机制，创新管理方法，促使机构编制管理水平迈上一个新的台阶。

深入学习贯彻党的xx届五中全会和县委八届十三次全会精神，认真谋划“xx”时期机构编制工作

根据中央编办“xx”时期机构编制工作规划意见，结合我县经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措的实际需要，坚持和发展改革、管理、法制化建设“三位一体”协调推进的工作格局，统筹推进行政管理体制改革和机构编制管理的思路和重点，探索管好机构编制的新途径、新办法，为“四化两型”建设和“xx”规划实施提供体制机制建设的工作重点和保障。

全面推进县乡机构改革，认真完成

本轮改革各项任务

1、按照中央、省、市的统一部署和要求，积极推进政府机构改革，探索职能有机统一的大部门体制，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能。严格审批程序，做好部门“三定”等工作，防止职能交叉，简化行政审批程序。

2、按照上级政策和要求，适时推进乡镇政府机构改革，以转变政府职能为核心，理顺职责关系，推动乡镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制，建设服务型政府；按照精简统一效能的要求，统筹乡镇党政机构设置，从紧设置乡镇内设机构；规范派驻乡镇机构；严格控制人员编制；按规定核定乡镇领导职数；完善事业站所管理体制，合理划分乡镇事业站所职能；推进事业站所分类改革。

3、认真做好事业单位分类改革准备工作。按中央部署要求，做好基层基础工作和改革准备工作，按照清理一批、撤销一批、分开一批和规范一批的要求开展对事业单位清理和规范工作，待中央部署后，整体推进。

4、推进行业管理体制改革。按照全省行业管理体制改革意见，推进行业管理体制改革步伐。继续配合有关部门做好医疗、教育、文化、卫生、行政综合执法、交通、公路等行业体制改革涉及的相关工作。

抓好体制机制建设

1、进一步深化行政管理体制改革，促进科学发展和加快经济发展方式转变。加快推进政府职能转变，认真研究部门在转变职能、理顺关系、落实责任、行政许可等方面存在的问题。强化社会管理和公共服务职能，把公共资源向社会领域倾斜，推动服务型机关建设。

2、按照新农村建设要求，着力改善民生和强化乡镇政府社会管理与公共服务职能。建立健全新型农业服务体系；推进文化体制、学前教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障、应急管理、安全

生产、农产品质量、动物防疫、公用事业、社区管理重点领域的体制改革和研究探索工作。

第三篇：市委办公室活动方案

市委办公室

开展“讲责任、比团结”谈心活动实施方案

为了推动创先争优活动深入开展，进一步巩固和提升办公室创建学习型机关活动成果，推进机关效能建设，提高机关干部素质，提升办公室“三服务”水平。市委办公室党总支决定，在机关内部开展“讲责任、比团结”谈心活动，现制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观和党的十七届六中全会、省九次全会、三门峡市六次党代会精神为指导，以深入开展创先争优活动为着力点，以创建学习型机关活动为载体，以全面提高市委办公室机关工作人员整体素质和“三服务”水平为目标，讲责任，比团结，不断增强干部职工的荣誉感、使命感和责任感，切实发挥党员干部的创先争优表率作用，建立一支高素质的机关干部职工队伍，更好地服务市委、市政府中心工作和全市经济社会发展大局。

二、活动内容和目标要求

讲学习，比效果。要加强对“邓小平理论”、“三个代表”重要思想、十七届六中全会、省九次全会、三门峡市六次党代会精神，以及《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》等文件的学习，了解国家大政方针政策；

讲规矩、比守纪。要模范遵守各项规章制度，严格遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律、工作纪律等，做到个人服从组织，下级服从上级，按党性原则办事，按政策法规办事，按组织程序办事，靠制度律言律行。下级对上级负责、一级对一级负责，确保政令畅通，执行上级的决定不变形、不走样。

讲廉洁、比正气。廉洁从政要作为必修课常铭于心，廉政教育要作为基础课常抓不懈。坚持开展“我在领导身边，我要干净清白”的主题教育。在工作上不以权谋私，在生活上不搞特殊，严格执行党政干部廉洁自律的各项规定，严格执行市委办公室廉洁从政有关制度，以坚强的党性和品格做好服务领导、服务群众、服务基层的工作。要带头讲实话、办实事，不虚报浮夸，不弄虚作假，不搞形式主义。要过好名利关，经得起各种诱惑，耐得住清贫，守得了寂寞，心平气正廉洁奉公。

讲文明，比素养。市委办公室作为对外的窗口，要从点滴做起，从细微处入手，养成良好习惯，从接打电话、参加会议、引荐客人、衣着言谈等各个方面都要注重礼仪，做有心人，做文明人，以文明的语言，文明的行为展示市委办公室良好形象。在同部门、群众打交道的时候，要谦和待人，热情礼貌，不张扬，不诈唬，自觉维护市委办公室整体形象。

讲团结、比合力。要树立大局观念，不搞亲亲疏疏，不划小圈子；领导之间、同志之间、领导和同志之间相互尊重、相互宽容、相互理解、相互补台。讲团结、比合力就是比谁的团队意识强，能识大体、顾大局，心往一处想，劲往一处使，具有较强的战斗力和凝聚力。通过“讲责任、比团结”谈心活动进一步促进机关内部的和谐与团结，形成浓厚的合作氛围，人人以大局为重，珍视合作，努力合作，做团结合作的模范。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2011年10月底）

10月25日在市委办公室五楼会议室组织召开机关全体干部职工“讲责任、比团结”谈心活动动员大会，市委常委、市委办主任侯主任做重要讲话，进一步统一思想，营造氛围。研究制定活动实施方案，明确活动任务和要求，全面启动市委办公室“讲责任、比团结”谈心活动。

（二）组织实施阶段（2011年11月—2011年12月中旬）按照市委办公室“讲责任、比团结”谈心活动内容和目标任务，全力组织实施，使“讲责任、比团结”谈心活动收到明显成效，达到预期目的。

1、自查自比阶段。认真对照市委办公室创建学习型机关的目标要求，通过全体干部职工自查、科室自查，主任与

副主任谈心、副主任与分管科室科长谈心、科长与科室同志谈心等形式，寻找自身的差距与不足，以“开展‘讲责任、比团结’活动我该怎么办”为主题，认真对照思想观念、纪律观念、工作作风、生活作风等方面认真反思，实事求是、全面深入地自我剖析、查摆自身问题。真正做到敢于查摆，善于查摆，将问题查准、查深、查透。人人写出自查报告，并张贴上墙。在活动过程中，要用工作落实的效果检验活动开展的成效，做到边学边改，边查边改。

2、互查互比阶段。市委办公室全体机关党员干部之间要通过召开民主生活会、科室工作总结交流会等方式进行互查互比，认真开展自我剖析，勇于开展批评和自我批评，善于发现自身在工作中存在的缺点，查找自身与市委办公室和人民群众要求的差距，进一步完善自我，提高自我。

3、整改落实阶段。对查摆出来的问题，各科室要理清工作思路，采取有效措施，做到边查边改，提高整改实效。要分门别类完善查摆整改台账，明确责任人，能够整改的立即整改，一时整改不了的，列出计划，分别制定整改措施，落实整改责任，限期进行整改。同时，在深入查摆问题的基础上，结合第四季度市委办公室工作重点，对照年初制定的工作目标，进一步明确工作标准、工作措施、完成时限和责任人，确保办公室各项工作走在三门峡市前列。

（三）总结提高阶段（2011年12月下旬）

全体机关党员干部要进行全面总结，人人写出活动总结。适时召开总结大会，分析存在的问题，提出解决的办法，进一步完善活动内容，建立长效机制，对活动中有突出成效的先进科室和先进个人进行会议表扬，把创建学习型机关活动引向深入。并通过领导点评和考核评比等方式，对办公室“讲责任、比团结”谈心活动作出总体评价。

四、工作要求

（一）高度重视，领导带头。全体党员干部一定要充分认识开展“讲责任、比团结”谈心活动的重要性和必要性，切实增强紧迫感和责任感。特别是办公室科级领导干部要以身作则，率先垂范，带头学习，带头撰写心得体会，带头查摆整改问题、带头转变工作作风，发挥模范带头作用。

（二）落实责任，注重实效。各分管副主任和科室科长要认真履行职责，切实负起具体责任，对查摆出的问题解决情况、整改措施的落实情况以及整改效果进行一次全面检查和督促。要以高度的政治责任感抓好“讲责任、比团结”谈心活动，确保查摆整改收到实效。

（三）精心组织，强化督导。创建学习型机关活动办公小组办公室要经常督促指导，及时发现一些好的典型和做法，在办公室周二集中学习日活动中进行肯定和鼓励；要认真履行督促指导和检查验收等职责，对科室“讲责任、比团结”谈心活动进行全程督导；及时了解活动进展, 及时通报

活动情况，总结交流经验，积极引导和帮助广大党员干部提高认识、正视问题、认真整改；要善于发现正反两方面的典型，整个活动中要树立好的典型，对于组织不力、措施不到位、查摆问题不深刻的科室，要及时纠正。

第四篇：共青团 市委2012年上半年创先争优活动总结

共青团邛崃市委2012年上半年创先争优活动总结

创先争优活动开展以来，在市委的坚强领导和市委创先争优活动办公室的有力指导下，全市各级团组织继承发扬“党有号召，团有行动”的光荣传统，坚持创先争优与团的工作有机融合、互促共进，着力引导团员青年在增强团员意识、服务青年需求、推动科学发展、加强基层组织等方面展示风采、创先争优，努力以创先争优的实际行动推动当前工作。特别是团市委作为全市团的领导机关，从一开始就把创先争优活动作为推动团的工作创新发展的原动力，在稳步推进机关创先争优活动的同时，注重发挥作用、解决问题、取得实效，着眼于加强团的基层组织和基层工作，研究制定了《共青团邛崃市委创先争优活动2012工作要点》，积极部署开展了以争创“五个好”先进基层团组织、争做“五个模范”优秀团干部、争当“五个先锋”优秀团员为主要内容的共青团创先争优活动，并强化具体载体支撑，不断创新活动载体，使创先争优活动真正成为了推动团的工作科学发展的根本保证。

一、强化整体推进措施，努力把创先争优活动不断引向深入

为了从面上加强对共青团创先争优活动的指导，确保活动有条不紊地向前推进、取得实效，我们注重从组织领导、创新载体、工作引导三方面入手，强化措施，狠抓落实，稳步推进全市共青团创先争优活动。

一是坚持组织推动，精心谋划部署。团市委及时成立了由主要负责人任组长、分管领导任副组长的创先争优活动领导小组，并紧密结合团的工作实际，紧紧围绕中央和省、市关于创先争优活动的有关文件和领导讲话精神，深入组织学习讨论，精心谋划活动措施，确定了“加强基层组织、增强团员意识、锤炼工作作风、强化服务意识、推动科学发展”的活动主题和“基层组织全面加强、服务能力显著提升、团员意识普遍增强、科学发展取得实

效”的总体目标，明确提出做到“五个结合”，重点在“五个方面”创先争优。即坚持创先争优活动与建立健全学习实践科学发展观长效机制、巩固扩大学习实践活动成果相结合，与服务党政中心大局、推动科学发展相结合，与贯彻落实全团重大部署、加强团的基层组织建设和基层工作相结合，与建设学习型团组织、增强团员意识相结合，与竭诚服务青年、锤炼团干作风相结合；重点在服务党政中心工作、服务青年需求、加强基层组织建设、改进团的作风、增强团员意识上创先争优。在此基础上，分类制定了活动方案和安排意见，进一步明确了创先争优活动的目标任务、方法步骤和具体措施，使整个活动有目标、有计划、有步骤的深入推进。

二是坚持活动推动，创新活动载体。把抓活动作为推动创先争优活动深入开展的有效措施，通过一系列形式多样、丰富多彩的活动和载体，以活动促活跃、求实效。自3月以来，结合学雷锋主题活动，以“弘扬雷锋精神，开展志愿服务”为主题，在全市24个镇乡团委以及各企、事业单位和学校团组织中启动开展了多项学雷锋主题活动，参与青少年近万人次。仅团市委先后举办了“弘扬雷锋精神，关爱孤寡老人”、“放飞心愿，关爱留守学生”、“放飞童心，快乐游戏”等多项志愿活动，组织大学生志愿者、行业志愿者、中、小学学生等群体，面向留守学生、孤寡老人、聋哑儿童等重点关爱对象，开展志愿服务，奉献爱心。

三是坚持典型推动，加强工作引导。围绕庆祝建团90周年和纪念五四运动93周年，广泛开展了五四红旗团组织、优秀团干部、优秀共青团员、青年文明号、青年岗位能手等先进典型选树活动，并通过电视、报纸等新闻媒体强化宣传，力求通过典型的示范引导，影响和带动各级团组织和广大团员青年赶学比超、创先争优。同时，充分利用日常督查调研的有力时机，加强对镇乡团委和基层团组织开展创先争优活动的督促指导，并及时挖

掘、总结、宣传基层的好经验好做法，以有效的工作引导推动创先争优活动深入开展。上半年团市委编发专题简报10余期，有效加强了对面上活动的引导。

二、注重增强团员意识，着力在建设学习型组织上创先争优

按照市委关于建设学习型党组织的统一部署，我们坚持把建设学习型组织作为创先争优活动的一项重要内容贯穿始终，大力改进学习方法、创新学习载体，深入推进学习型团组织建设，着力教育引导广大团干部和团员青年提高能力、增强意识。

一是切实加强学习培训。各级团组织严格按照“每一名团员上一次团课、学一遍团章、读一本学习辅导材料、写一篇学习心得、参加一次讨论活动、过一次民主生活”的要求，以党章、团章以及省第十次党代会、成都市第十二次党代会、邛崃市第十三次党代会等会议精神为主要学习内容，以“学理论知团情”为主题，采取个人自学、集体辅导、团课培训、知识竞赛等形式，持续推进以科学发展观为主要内容的党团理论学习和以团章为主要内容的团史团情学习活动，着力引导广大团干部和团员青年在增强素质、提高能力上创先争优。

二是广泛开展“新时代新风采”创先争优大讨论活动。为了使各级团组织、团干部和广大团员青年创有方向、争有目标，切实增强创先争优的针对性和实效性，各级团组织紧密结合开展集中核查、公开承诺、领导点评和群众评议“四项工作”，在广大团员青年中深入开展了以“查入团动机，看理想信念；查学习情况，看理论素质；查宗旨意识，看服务水平；查作用发挥，看奉献精神；查质量效率，看工作能力；查遵纪守法，看公民意识”为内容的“六查六看”团员标准大讨论活动，着力引导团员青年对照《团章》要求、对照发展形势、对照先进典型、对照本职工作、对照青年意见，切实明确创先争优的具体标准和目标要求。团市委机关党支部积极开展了“六查六看”集中核查活动，重点对学习实践

活动整改落实情况进行了一次集中“回头看”，每个党员干部都紧紧围绕存在差距、努力方向、整改措施等方面撰写了自查分析材料，并作出了公开承诺，形成了承诺书和承诺卡；同时采取召开会议集体点评、约请谈话个别点评、每周例会随时点评等方式，围绕强化学习、本职工作、干部成长、履行承诺等方面，班子成员对部门工作人员进行了点评，并建立了点评台账，作为党员干部评先选优的重要依据。

三是扎实开展团性实践活动。为了引导广大团员青年把学习教育和创先争优的具体标准体现在实际行动上，在抓好学习培训和大讨论活动的同时，各级团组织紧密结合实际，按照“每一名团员至少参加一次主题团日活动、重温一次入团誓词、为团支部提一个建议，每一名专职团干部帮扶一名团员青年，每一个团支部建立一套行之有效的工作制度”“五个一”的要求，以“我为团旗添光彩”为主题，以“团旗飘起来、团徽戴起来、团歌唱起来、团课上起来、团的活动搞起来”为主要内容，组织广大团员青年深入城市社区和乡村农户，广泛开展了公益劳动、助困助学、助老助残、环境保护以及成人仪式、入团宣誓等形式多样的主题实践活动，并通过要求和落实团员在重要场合和重大活动中戴团徽、唱团歌、举团旗，使团员青年在活动中受到了教育、增强了意识。

三、坚持两手抓、两促进，以创先争优活动统揽团的各项工作

全市各级团组织坚持把开展创先争优活动作为推动当前团的各项工作的有力抓手，采取有效措施，狠抓工作落实，努力把创先争优的目标要求落实到服务党政中心、服务青年需求、促进社会和谐的各项具体工作中，力求做到两手抓、两不误、两促进。

一是强化思想引领，服务青年成长成才。与卧龙镇委联合举办“加快成都国际化进程，思想再解放”宣讲活动，以主题宣讲、材料发放、文艺汇演等形式，大力开展政策宣传；联合邛崃市总工会、邛崃市妇联，举办“建设和谐幸福文君故里，我参与，我

分享”演讲比赛，表达广大青年投身邛崃市经济社会建设的决心和信念，展示广大青年勇于开拓、奋发有为的良好精神风貌；积极对接成都市团校，邀请相关专家学者，面向全市团员青年，举办青春励志大讲堂，对青年团员进行理想信念教育。

二是拓宽工作渠道，助推青年创业就业。团市委实地走访了“落凤兮”生态养殖场、楚涵特种养殖厂、瓷胎竹编工作室等青年创业基地，与创业青年代表进行座谈，了解其创业项目发展状况及实际需求。同时，通过问卷调查和访谈形式，面向返乡青年农民工、农村待业青年、城镇待业青年、未就业大学生等青年群体，积极开展青年就业创业调研活动，认真分析研究调研信息，努力寻找青年就业创业需求与共青团工作的结合点。通过加强青年创业就业政策宣传，同选树创业就业典型，开展创业培训，争取融资等途径和方法，不断助推青年创业就业。

三是加强组织动员，参与城乡社会建设。通过开展文明城市建设实践活动，学雷锋志愿服务，举行庆祝建团90周年暨五四运动93周年等主题活动，动员广大青年积极参与城乡社会建设。团市委先后举办了“文明邛崃·青年先锋”、“相约文君故里，共享幸福生活五四主题文艺晚会”、“庆祝建团90周年邛崃新老团干座谈”等主题活动，在我市城乡社会建设工作中，有效发挥了共青团生力军的作用。

四、着眼加强基层组织，大力提升全市基层团建工作整体水平

按照胡锦涛总书记关于“使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要要求，我们坚持把加强团的基层组织建设作为共青团创先争优的一项重要任务，注重分类指导，下功夫解决不同领域团组织建设中存在的突出问题，有效地促进了基层团建工作整体水平的提高。

一是创新建团理念，提高企业主支持建团工作的主动性。用团的活动提前覆盖未组建团组织的企业，激发业主及员工自觉主

动地支持和参与建立团组织的热情；对接乡镇团委，解决劳务输出问题；对接高校，选派学生深入非公企业挂职。

二是创新建团模式，提高非公企业建团工作的灵活性。根据不同非公企业的形式和特点，结合各街道实际，采取多种形式并举，灵活建团，加快团建步伐。在建团工作中，采取“先挂牌、后规范”、“党建带团建”、“企业与社区团组织建设相结合”等多种形式。

三是创新建团渠道，调动员工参与建团工作的积极性。围绕企业的经营管理实际和社会经济发展，结合不同企业需求，将“青年志愿者”、“青年突击队”、“青年文明号”、“青年文化行动”等青字号品牌引入企业，从服务企业和广大团员青年的角度入手，活跃企业文化，丰富青年员工的生产生活。

开展党团共建创先争优活动，是加强团的基层组织建设和基层工作的新要求，更是对各级团组织、团干部作风和能力水平的一次大检验。我们将以此为契机，把创先争优活动作为加强党建带团建的重要载体，认真贯彻落实中央党群共建创先争优视频会议和全市党群共建创先争优推进会议精神，以两手抓、两促进为目标要求，自觉使共青团创先争优活动与党组织创先争优活动在工作安排和活动内容上紧密结合、统筹兼顾，力求通过创先争优活动，带动广大团员青年充分发挥生力军和突击队作用，在建设繁荣富庶、望山亲水、和谐幸福的美好新邛崃的伟大进程中再展新风采、再做新贡献！

第五篇：舟山市委创先争优活动领导小组办公室 2010年7月5日

第 8 期

舟山市委创先争优活动领导小组办公室

2010年7月5日

【编者按】6月28日，全市召开“群岛先锋”创先争优活动座谈会暨市委创先争优活动领导小组第一次会议，四个县（区）和市直属有关单位交流了前阶段创先争优活动进展情况，研究部署了下阶段工作。市委常委、市委组织部部长张兵出席会议并讲话。现将讲话内容予以刊发。

紧扣争创主题 突出工作重点 强化分类指导

深入推进创先争优活动开展

张 兵（根据录音整理）

同志们：

为庆祝中国共产党成立89周年，进一步推进我市“群岛先锋”创先争优活动深入开展，今天，我们召开全市“群岛先锋”创先争优活动座谈会暨市委创先争优活动领导小组第一次会议，主要任务是：学习贯彻中央、省委创先争优活动领导小组第一次会议和全市“群岛先锋”创先争优活动动员部署会议精神，通报表彰“网格化管理、组团式服务”工作和“四争一树”先进，交流各地各系统前阶段创先争优活动进展情况，研究部署下阶段工作，切实把我市创先争优活动不断推向深入。

一、全市创先争优活动开局良好，动员部署阶段工作进展顺利

自5月13日我市召开动员大会后，4个县（区）相继成立领导小组和工作班子、精心制定活动实施意见、分别召开了各自的动员部署会议；市直机关工委、市教育工委、市卫生局、舟山经济开发区管委会等单位也迅速动员部署，结合实际制定本系统（本行业）活动方案和工作计划，加强对所在系统（行业）开展创先争优活动的具体指导，全市基本完成了动员部署阶段工作。总体来看，各地各单位都能认真贯

·2· 彻落实中央部署和省、市委要求，创先争优活动进展有序。回顾前一阶段全市创先争优活动，主要有以下四个特点。

1、各级党委高度重视。在市委高度重视、市委创先争优活动领导小组成员单位带动下，全市各地各单位都把创先争优活动作为当前一项重要的政治任务，视作推动本地本系统（本行业）基层党组织建设和党员队伍建设的重要契机，迅速行动，精心谋划，扎实有效组织实施。各县（区）成立了由县（区）委书记挂帅的领导小组。广大基层党员领导干部坚持从自身抓起，在创先争优活动中充分发挥示范带头作用。嵊泗县在基层迅速开展活动，全县大部分党员已进行了公开承诺。

2、争创主题特色鲜明。在市委确定的以“网格化管理、组团式服务”为载体、建设服务型基层党组织为主题的基础上，各地各单位紧扣活动目标要求，围绕市委活动总载体，坚持从实际出发，精心设计了突出服务发展主题、具有时代特性、体现本地本单位特色的争创载体，使创先争优活动既有目标、又有抓手。普陀区把创先争优活动作为学习实践活动的深化和延伸，确定了“服务三大转型升级、发挥先锋模范作用”这一争创主题。市教育工委紧密联系教育系统实际，以“办人民满意教育”为目标，突出学习型、服务型基层党组织建设主题。

3、融入中心结合紧密。各县（区）、市属有关单位把围绕中心、服务大局作为活动的出发点和落脚点，在设计活动方案和工作计划时，与本地本系统（本行业）工作重点有机

·3· 结合，努力做到了围绕中心抓活动、抓好活动促发展。定海区把开展创先争优活动和贯彻落实科学发展观长效机制、加强基层基础等5方面工作有机结合起来。岱山县把开展创先争优活动与城乡统筹基层党建“N+1”工作模式相结合，精心筹划全县“网格连连秀”等活动。市卫生局把开展创先争优活动和推进医改、加强医德、和谐医患、提高医术、优化服务结合起来，组织引导卫生系统基层党组织和广大党员立足本职岗位创造先进、争当优秀。

4、典型引导有声有色。市本级在已命名表彰“网格化管理、组团式服务”工作“十佳乡镇（街道）”、“十佳创新项目”的基础上，又评选表彰了“十佳社区”、“十佳服务团队”、“十佳群众贴心人”，命名了200名“四争一树”先进。同时，还掌握了一批十六大以来受市级以上党委表彰的先进典型，于近日分别在舟山电视台、《舟山日报》、《舟山晚报》、《舟山党建》杂志和舟山党建网上开辟“群岛先锋〃创先争优在舟山”、“争当群岛先锋〃助推海洋经济”、“寻找网格中的群岛先锋”等专栏，开展集中宣传，引领基层党组织和广大共产党员学先进、比先进、作贡献、当表率。市委创先争优活动领导小组办公室还编发简报6期，刊登各县（区）、有关市属单位和乡镇（街道）开展创先争优活动好的经验和做法，在全市范围内营造了创先争优的良好氛围。

二、进一步增强搞好创先争优活动的自觉性和坚定性，认真履行领导小组工作职责

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是继

·4· 学习实践活动之后全党开展的又一项重大活动。为了推动这项活动扎实开展，5月7日，中央创先争优活动领导小组召开第一次会议；6月10日，召开了县（市、区）创先争优活动座谈会，6月12日和23日，又分别召开了教育系统和街道社区创先争优活动座谈会，李源潮同志都在会上作了重要讲话。近日，李源潮同志还分别到北京市大兴区、清华大学、中央企业调研创先争优活动开展情况。省委对搞好创先争优活动高度重视。省委常委会对我省开展创先争优活动进行专题研究。活动开展以来，省委书记赵洪祝同志先后4次作出重要批示，提出了一系列明确要求。6月13日，省委创先争优活动领导小组召开第一次会议。会上，省委常委、组织部部长、省委创先争优活动领导小组组长蔡奇同志作了重要讲话，进一步明确了省委创先争优活动领导小组成员单位工作职责，就扎实做好近期工作，切实加强组织领导和具体指导进行了部署。中央和省委的一系列会议和指示精神，为我们开展创先争优活动进一步指明了方向、明确了要求。我们要认真学习领会，以高度的政治责任感抓好创先争优活动。

为了切实加强对全市创先争优活动领导和指导，市委成立了创先争优活动领导小组，主要职责是：具体指导活动开展，研究解决重要问题，总结宣传典型经验，组织开展督促检查。根据省委创先争优活动领导小组成员单位职责分工和《中共舟山市委办公室转发<市委组织部、市委宣传部关于深入开展以“网格化管理、组团式服务”为载体、建设服务型基层党组织为主题的“群岛先锋”创先争优活动的意见>的通

·5· 知》（舟委办[2010]41号）文件精神，具体要求如下：市委办公室主要负责活动中涉及市委和全市全局工作的组织协调；市委组织部、市委宣传部主要负责领导小组办公室日常工作，市委宣传部还要抓好活动的宣传；市直机关工委主要负责组织关系在委里的机关、企事业单位创先争优活动，做好对全市机关事业单位创先争优活动面上指导工作；市委企工委主要负责组织关系在委里的企事业单位创先争优活动；市委教育工委主要负责组织关系在委里的学校创先争优活动，做好对全市高校、中等职业学校、中小学校创先争优活动面上指导工作；市司法局主要负责组织关系在本局的律师事务所创先争优活动，做好全市律师事务所创先争优活动面上指导工作；市财政局主要负责组织关系在本局的会计师事务所创先争优活动，做好全市会计师事务所创先争优活动面上指导工作；市委统战部（市工商联）主要负责全市非公有制企业创先争优活动面上指导工作；市委老干部局主要负责全市离退休党支部创先争优活动面上指导工作；市民政局主要负责除律师事务所、会计师事务所以外的社会组织创先争优活动面上指导工作；市卫生局主要负责全市基层医疗单位创先争优活动面上指导工作。希望大家切实履行职责，加强协调配合，共同把这项活动抓好。同时，希望各成员单位机关党组织带头开展创先争优活动，以自身表率作用推动基层创先争优活动。

三、按照“六个突出”要求，切实加强对创先争优活动的领导和指导

·6· 创先争优活动是学习实践活动的延展和深化，与学习实践活动既紧密联系又有不同特点。学习实践活动作为集中性教育活动，重在解决党内不适应不符合科学发展观要求的突出问题；创先争优活动作为经常性工作，重在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，发挥战斗堡垒和先锋模范作用。简而言之，一个是重在解决问题，一个是重在发挥作用。我们要注意把握创先争优活动特点，坚持条块结合、以块为主的原则，按照“六个突出”的要求，加强组织领导和工作指导，推动活动取得实实在在的成效。

1、突出紧扣中心。创先争优活动只有围绕党委政府中心工作，落到推动科学发展、服务人民群众上，才能受到党员干部称赞和群众欢迎。当前，提升“三大”定位、推进“四海”建设，促进经济社会又好又快发展，是全市的中心任务。前几天，市委书记梁黎明同志在市委专题学习会上强调，要抓住机遇，统一认识，认真谋划，科学定位，坚定建立舟山海洋综合开发试验区、加快舟山开发开放的信心和决心，以非常之举、举全市之力，把建设舟山海洋综合开发试验区作为全市的中心任务、头等大事抓紧抓好。我们要引导各级党组织紧紧围绕这一中心任务，紧密结合本地本系统（本行业）重点工作谋划、组织和推进创先争优活动，真正把创先争优活动作为推动科学发展的经常性动力，作为促进和谐、创建平安的经常性保证，作为服务群众的经常性机制，作为加强基层党建的经常性要求。

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2、突出争创主题。争创主题是方向、是动员令、是工作目标。在这次“群岛先锋”创先争优活动中，市委把深入开展“网格化管理、组团式服务”工作、建设服务型基层党组织作为争创主题，提出了五个方面的目标。这是推进全市基层组织建设科学化水平的重大举措。在活动中，我们要始终突出以开展“网格化管理、组团式服务”为载体、建设服务型基层党组织为主题，指导基层在健全服务体系、整合服务资源、完善服务功能、提升服务水平、提高服务实效、强化服务保障上下功夫、见成效。要把“网格化管理、组团式服务”工作持之以恒的抓下去，作为创先争优活动中的一个总载体。创先争优活动的成效要以“网格化管理、组团式服务”工作的成效来鉴定、来衡量。领导小组成员单位、市属有关部门要根据自身职能，研究主动融入“网格化管理、组团式服务”工作办法和措施，整合本系统（本行业）资源，进社区联网格，随时掌握社情民意，及时响应群众诉求。

3、突出分类指导。创先争优活动覆盖各条战线、各个领域、各个层次的基层党组织和党员，具体情况千差万别，这就要求我们从实际出发，搞好分类指导。各地各系统（各行业）都要贴近实际，设计具体的争创主题和活动载体，引导基层党组织和党员都参与进来，把劲头聚焦到“干”字上，把功夫下在行动上，充分调动党员干部想干事、干好事、会干事、干成事的积极性。这次创先争优活动，我们对9个系统提出了不同的活动载体。有关市直单位要围绕这些分领域（分系统）的活动载体，进一步加大分类指导力度，指导基

·8· 层单位根据不同领域、不同群体党员岗位特点，设计更鲜明、更具体、更实在的争创主题，为基层党组织和党员发挥作用搭建平台，不断增强活动的针对性有效性。同时，要根据中央关于先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求，指导基层党组织根据自身职能和党员干部的岗位实际，进一步制定简洁明了、便于评比的争创标准，把中央和省、市委的要求具体化，使大家都能对照检查，找到差距，明确方向。

4、突出支部关键。党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。目前，全市共有党支部3526个，约占全市党的基层组织86%。因此，抓好党支部，就等于抓好了活动的大头。在6月23日街道社区创先争优活动调研座谈会上，李源潮同志强调，开展创先争优活动，关键是支部要行动，并对党支部如何开展创先争优活动提出了明确要求。党支部开展创先争优活动要采取支部和党员公开承诺、群众评议等方式，增强创先争优活动的动力；要把创先争优活动与支部开展的“三会一课”、党员民主评议、党员星级管理等工作结合起来；要把创先争优活动与以往开展的争创先进活动衔接起来。上级党组织要加强对所属支部的领导和指导，上下联动，共同推进本地本系统创先争优活动。

5、突出探索创新。创先争优活动的生命力，在于“创”、在于“争”。中央和省、市委的文件总体上比较原则，活动能不能组织开展好，关键看基层创造力。在开展创先争优活动中，各县（区）、市属有关部门要以改革创新的精神加强党的

·9· 基层组织建设，不断提高党的基层组织建设科学化水平。尤其要在找准基层党建工作与中心任务的结合点、深化“网格化管理、组团式服务”工作、进一步增强基层党员干部队伍活力、进一步构建城乡统筹的基层党建新格局等方面进一步加大探索创新力度。要注意调动和发挥基层党组织和党员的积极性创造性，鼓励他们从实际出发精心设计活动载体，创新活动形式，丰富活动内容。领导小组和成员单位要花大力气总结推广基层创造的新鲜经验和成功做法，推动面上工作开展。

6、突出舆论引导。创先争优活动要形成声势、长效推动，搞好舆论宣传至关重要。市委宣传部和市委创先争优活动领导小组办公室宣传组要抓紧制定创先争优活动宣传工作方案，指导督促市级主要新闻媒体加强策划，办好专题专栏，使创先争优活动经常有报道、有图像、有声音、有页面。要充分利用报刊、广播、电视、互联网以及党员干部现代远程教育网络、基层党建手机短信平台等媒体，广泛深入地宣传中央和省、市委的有关部署要求，宣传各地各单位开展创先争优活动的好做法、好经验，宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型，营造创先争优活动的浓厚舆论氛围。当前，要充分利用“七一”等重要时机，精心组织开展集中宣传报道。

四、抓紧做好“七项”重点工作，扎实推动创先争优活动健康发展

1、抓紧发动基层。总体上来看，全市创先争优活动进展顺利、开局良好，但各地各系统（各行业）进展不是很平衡，·10· 还有一部分基层党组织没有真正动起来。个别市属单位（系统）要抓紧成立领导小组或指导小组，做好本系统（本行业）基层党组织和党员的发动工作，推动基层党组织搞好思想发动，要求每个党员都结合岗位职责制定参加活动的具体打算。“七一”前后，基层党组织要将实施意见（实施方案）和党员个人打算（具体措施）以适当方式进行公布，作出承诺，听取群众意见，接受群众监督。

2、落实工作举措。市委办公室转发的《意见》提出了“群岛先锋”创先争优活动六项工作举措，各地各单位要紧密结合实际，注意把这些要求细化为本地本系统（本行业）具体工作措施。市直9个系统要加强和相应省直有关部门对接联系，抓紧制定出符合本系统本行业基层党组织实际、便于操作、行之有效的实施方案和工作计划，并做好县（区）对应部门的指导工作。落实工作举措要在结合上做文章，一要与推进“网格化管理、组团式服务”工作相结合；二要与本地本单位实际相结合；三要与防台防汛、村级组织换届等阶段性重点工作相结合；四要“四争一树”、党员星级管理等经常性党务工作相结合。

3、建立活动联系点。市委创先争优活动领导小组成员要带头建立活动联系点，这个月底之前联系点要确定下来。市直9个系统创先争优活动领导小组或指导小组成员也要建立本系统本行业的活动联系点。要经常深入联系点，开展调查研究，加强工作指导，努力把联系点建设成示范点。

4、推广示范经验。坚持典型引路、示范带动，是基层组

·11· 织建设的重要工作方法。在创先争优活动中，我们要充分运用好这一方法，总结推广一批示范经验。市委创先争优活动领导小组办公室要在全市抓一批不同类型、不同层次的示范单位。各县（区）和市直9个系统也要抓一批本系统（本行业）示范单位，努力把联系点建成示范点。

5、搞好“七一”活动。日前，市委组织部已专门下发通知，就组织开展庆祝建党89周年系列活动，扎实推进“群岛先锋”创先争优活动进行部署，要求各地各单位“七一”期间开展“八个一”活动，即组织一次学习讨论，召开一次组织生活会，做出一次公开承诺，开展一次主题党日活动，开展一次走访慰问活动，进行一次城乡党组织帮扶共建活动，集中开展一次党员义工服务活动，集中表彰宣传一批先进典型。各地各单位要按照通知要求，认真组织实施。市直9个系统要指导督促本系统（本行业）基层党组织和党员积极开展活动。

另外，还有两项重要工作需要强调，一是要做好明年村级组织换届选举准备工作。各县（区）要以开展创先争优活动为契机，对村级组织进行全面排摸，对软弱涣散基层组织加强整顿转化。同时，要做好教育引导群众、选好配强后备干部、营造良好换届选举氛围等方面工作。二是要组织开展好组织工作满意度测评。在八月份前，各单位都要开展一次全覆盖的谈心谈话活动。有条件的单位，可以开展一些竞争上岗、公推直选等干部选拔任用创新做法。同时，要教育引导广大干部职工按照满意度测评标准，客观公正地进行评分。

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五、领导小组办公室要充分发挥职能作用，努力为创先争优活动提供有力保障

为了保证市委创先争优活动领导小组更好地履行职责，我们以市委组织部、市委宣传部为主，抽调精干力量，成立了领导小组办公室，作为领导小组的日常办事机构。办公室下设综合、指导、宣传3个组，主要承担贯彻落实领导小组指示和决定，以及具体组织、指导、督促和协调各地各单位开展活动的职能。今天，办公室全体工作人员也参加了领导小组第一次会议。这里，我对办公室工作提四点要求。

1、切实发挥参谋助手作用。大家到办公室工作，是组织对大家的信任，也是重托。大家一定要不辱使命，以高度的政治责任感做好办公室的各项工作。对市委和领导小组交办的任务，要雷厉风行、狠抓落实。对活动的安排，要超前谋划，精心组织。对面上的进展情况，要掌握动态，了然于胸。特别是对活动存在的问题和基层的一些反映，要加强研究，及时向领导小组提出意见建议。

2、切实发挥协调服务作用。主动加强与省委创先争优活动领导小组办公室及各个小组的对接和联系，及时掌握中央、省委的有关部署和要求。要加强与市委创先争优活动领导小组各成员单位的联系，搞好协调工作。要加强与县（区）和市属单位创先争优活动领导小组及办公室的联系、衔接，及时沟通情况、交流信息，确保上情下达、下情上传。办公室内部也要加强协作，大家要心往一处想，劲往一处使，相互支持，相互配合，形成工作合力。

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3、切实发挥指导督促作用。坚持求真务实，改进工作作风，多抽时间到基层、到一线去了解实际情况，总结基层鲜活经验，面对面地指导基层开展活动。对市里作出的重要部署，要加强跟踪督查。创先争优活动要与基层党建的经常性工作结合起来，相互促进、相互推动、相得益彰。

4、切实发挥示范带头作用。办公室具体负责协调全市创先争优活动，自身要有很强的创先争优意识。大家要刻苦学习，真正把中央和省、市委的决策部署要求弄懂吃透，不断提高组织工作指导水平。要严格自律，模范遵守工作纪律，树立自身良好形象。希望大家始终保持一种奋发有为的精神状态，尽职尽责工作，努力把市委交给的任务完成好。

同志们，值此建党89周年来临之际，我谨代表市委，向在座的各位，并通过你们向全市基层党组织和广大共产党员致以节日的慰问！希望全市基层党组织和广大共产党员在市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，立足基层、坚守岗位，创先争优做表率，勇当先锋促发展，为提升“三大”定位、推进“四海”建设再立新功、再创佳绩！

报：浙江省创先争优活动领导小组办公室，省组部、省宣部，市委常委，市委组织部、市委宣传部部务会议成员 发：各县（区）委组织部、宣传部，市属各有关单位

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