第一篇:我对纠纷调解工作的一点感受
我对纠纷调解工作的一点感受
当前,我国社会转型正面临关键的临界点,各类社会矛盾纠纷发生率和激化率急剧上升,矛盾纠纷的关联性、聚合性、敏感性不断增强,矛盾纠纷的多样化、群体化、过激化、复杂化、疑难化不断突显,社会的稳定与和谐面临严峻挑战。
矛盾纠纷调解一直是基层派出所承担的一项重要执法工作,有些矛盾纠纷看似虽“小”,但如得不到及时妥善解决,就有可能酿成信访、群体上访等“大事”,引发民转刑的案件,给社会的稳定和谐带来隐患。
本人从事公安工作已20多年,主要是在地面基层派出所工作,从事的警种有社区民警、治安警、刑警、内情,也干过多年的警长,积累了一定的工作经验,来到地铁分局工作后,感受到身上肩负的担子更重,“反恐处突”一直是我们工作的重中之重,矛盾纠纷的顺利调解也是减少突发事件的一个环节。
如何做好纠纷的调解工作,我觉得可以从以下几个方面来探讨:
一是及时固定证据、依照法定程序调解。民间纠纷引起的违反治安管理的行为,是治安行政案件的一部分,在处理过程中要按照治安行政案件的程序进行受案、调查取证,然后再进行治安调解,不可因适用治安调解而在程序上有所随意。受案和调查取证,是确保办案程序和所取证据合法的需要,也是查清案件事实、分清是非、明确当事人各方的责任,确保治安调解结果公正、合法的需要,更是因治安调解不成而进行治安处罚时依照法定程序和事实证据定性量罚的需要。工作中一定要克服“重调解,轻取证”的错误观念,特别在调解因民间纠纷引发的打架斗殴或者损毁他人财物的违法案件中,对打架斗殴的情况,及时做好双方和见证人的材料,特别是打人者的材料,应在第一时间取得,防止其有足够时间编造谎言。对损毁他人财物的行为,应有违法人员的询问材料和现场的拍摄照片等。只有证据收集及时、到位,才能确保此类纠纷不出现难缠的局面。当然在工作实际中遇到的案情简单、事实清楚、证据确凿的案件,现场进行调解也是推进矛盾化解的有效方式。在事实清楚、证据确凿的前提下,我们的工作处于主动,在处理上“可进可退”,是搞好调解工作的基础。如2010年8月的一天下午,安德门地铁站3号出口处发生一起打架纠纷。双方当事人分别是地铁乘客马玉霞母女与摊贩张德妹,民警出警后将双方当事人带至警务室调解。民警一方面找双方当事人做询问笔录,另一方面到现场寻找目击证人调查,同时调取监控录像,在证据固定后明确了打人者马玉霞母女俩的责任,回避了之前双方当事人“公说公有理,婆说婆有理”的尴尬局面,最终以马玉霞赔偿张德妹医药费而顺利调解。
二是合理运用调解方法,达到调解目的。在治安调解中要注意运用适当的方法,我们在办理各类治安调解案件时,不论是接报案件进行现场处理,还是调查案情、组织调解,在各个环节上都必须正确使用方法,进行疏导教育,直至化解矛盾。在调解中应主动控制局面,维护和睦共商的调解气氛,根据当事人各方的意见、态度等变化随机应变,不断调整和变更方法策略。通过采取隔离法、冷却法、权威法、质证法、感化法等灵活多样的方式、方法,避免和及时制止双方互相指责的现象,从而确保调解工作的依法进行,达到调解目的。具体表现为:
(一)是要学会说话,掌握一定的心理学常识,注意表达的方式,在处理各种予盾纠纷问题时,在法律、法规的范围内,围绕法律来说理,但也不能一味地将法律法规生搬硬套,要针对具体问题,因人而异,一把钥匙开一把锁,有的放矢地做工作。在处警、取证或是现场调解中语言表达要适时。语言内容要得当、得体,做到不激化、不定论、先钝化、后处理。在调解纠纷的过程中,一定要将调解艺术贯穿始终,能说到群众的心里去,让群众愿意听,不厌烦。比如一句尊重当事人的称呼,一个公正评理的开场白,一定能处理好问题的自信,都在感染着当事人,有时一句恰当的幽默,能够起到“化力气为浆糊,化腐朽为神奇”的作用。只要问题看得准,理讲的对路,事办的顺心,“病”治到根上,就能达到事半功倍,药到“病”除之效。2011年8月的一天下午,我所民警接报有乘客在中华门开往药科大学方向的地铁列车上打架。民警迅速出警,在地铁天隆寺站将双方当事人查获。双方当事人一方是情侣李某(男,23岁)、王某(女,23岁),一方是周某(男,45岁),当时双方情绪很激动。李某鼻子出血,周某的嘴唇也破了流血。经过初步了解,周某当时是在中华门站上的地铁,在上车时不慎踩了忙着下车的王某的脚,李某见周某不但没道歉,反而责怪王某下车慢了,于是双方由口角争执升级为互相扭打。进一步了解,周某当天因母亲病危在军区总医院救治,心情不好,李某因碍于女朋友王某脚被踩,想在女朋友面前有所表现,以致发生了后面的事情。鉴于双方伤情轻微,都要求调解处理。于是民警首先将周某的情况告知李某,并笑称今天李某最大的收获是得到了女朋友的心,一席话说的李某非常开心,李某当即就对周某的行为给予了谅解,而民警对周某则进行了谈话式的批评教育,指出事情起因因他而起,年轻人都是要面子的,等等。周某当即就表态要给李某、王某赔礼道歉,并买些水果。短短十几分钟,一场打架流血的事情就被民警“轻易”的化解了。
(二)是要学会微笑,我们不能以为只有板着面孔说话才有力度,当事人才服气,才体现法律的严肃性,才是认真。学会微笑,其力量不可低估,微笑是最美的行为语言,虽然无声,但最能打动人,微笑是人际关系中最佳的“润滑剂”,无须解释就能拉近人们之间的心理距离,当人们遇到矛盾纠纷,心情不佳,情绪不好,最想看到的可能是微笑,最想得到的就是温情,微笑如同伸出温暖的手,能帮助人们走出痛苦的困境,能起到化干戈为玉帛的作用。因为微笑所表达的是理解,宽容、关爱!所以每一个派出所民警当时当地即使自己有烦心事,也不能让群众看到我们的苦恼,服务确实需要微笑来武装。如果自己心理上确实不能承受,就马上运用所学的心理学减压手段把心态调整好,以自身感人的微笑来感染、激励纠纷矛盾的双方,让更多纠纷当事人处理纠纷完毕后展现笑容。2011年8月的一天下午,在地铁天隆寺站乘客孙某因急于下车,匆忙中将乘客陈某手中的新买手机(索爱牌,价格3298元)碰撞,致手机掉入地铁轨行区,陈某当即高喊要孙某赔偿3000余元,并报警。接警后,将双方当事人带至警务室调解,同时依靠地铁工作人员的帮助拾捡到陈某的手机,确认只是造成手机屏幕的砂眼。民警要求双方当事人不要过分紧张,将手机的情况告知于两人,民警始终面带微笑的说理,消除了两人的隔阂,陈某在了解到孙某的家境后主动不要求孙某赔偿,而孙某却掏出100元钱给了陈某,双方当事人都非常感谢民警的调解处理。
(三)是要学会捕捉优点,诱导启发。一个巴掌拍不响,发生纠纷的双方,因为某种矛盾,容易相互计较,各执一词,互不相让。你不讲理,我也跟你纠缠,往往造成矛盾激化。但是,每个人各有不同,都有长处、优点,存在着积极向上的因素。很多纠纷,当局者迷,旁观者清,只有设法找回他们的自尊,找回他们的觉悟,心理扶正了,看问题的高度提高了,跳出问题看问题,矛盾就容易解决了。
(四)是学会宽容宽容是和谐社会所需要的,“人无完人”,派出所民警要客观的看待每一件事、每一个人,其中就包括纠纷当事人。对那些确实不懂得治安法规的人,确实有紧急情况的人,难道不可以运用一下教育的方法吗?严格执法是正确的,但是,一定要看看当时的客观情况。宽容,对派出所民警来说有着受用不尽的奥妙。有时遇到爱纠缠、不讲理的群众,民警要忍耐,不要急于争辩、反驳;有的群众出言不逊,当面责怪、谩骂民警,民警要沉着应对,绝不能反唇相讥,以牙还牙,这也是民警良好心里素质的体现。
(五)是要注意密切警民关系,通过日常的查缉和巡防工作,多服务于民,多关心于民,对纠纷的调解作用也是不可低估的。
第二篇:对矛盾纠纷大调解工作的建议
对矛盾纠纷大调解工作的建议
民盟达州市委唐定智
构建矛盾大调解工作体系是有效化解社会矛盾纠纷的治本之策和维护社会稳定的长久之计,它大整合社会资源,齐抓共管社会矛盾纠纷,维护社会稳定,促进社会和谐方面起到了不可替代的作用。但通过调查了解,发现目前矛盾纠纷大调解工作还存在思想认识不到位、联动机制不健全、保障力度不够和调解人员素质参差不齐等问题和困难。为此,提出如下建议:
一、要强化宣传,提高思想认识。不断加强对大调解工作的学习和宣传,使名成员单位、职能部门和广大干部充分认识大调解工作的必要性和重要性,自觉把大调解工作放在国家长治久安、造福人民群众、促进经济发展的高度来认识、来摆位。特别是成员单位和职能部门的党政“一把手”,要牢记“发展是第一要务,稳定是第一责任”,将大调解工作作为维护社会和谐稳定的长远之计,作为“一把手”工程,纳入党建经济一体化目标。在大调解工作格局健全完善的过程中,要亲自抓、亲自部署、亲自检查,亲自监督,重特大案件还要亲历亲为,亲自参与到调解工作之中,起到模范表率作用,从而带动其他组织、其他干部。
二、要健全机制,夯实调解基础。要健全完善大调解工作例会、首问责任、检查督办、信息报送、目标考核、表彰奖励、责任查究、调解员、联络员等工作制度,确保大调解工作健康顺利进行。还要充分发挥基层的调处作用,加强乡镇“矛盾纠纷大调解协调中心”建设,成立村(社区)调解室,明确调解小组调解员和维稳综治信息员,要在基层成立一支强大的人民调解员和信息员队伍,建立以调解中心为枢纽,调委会为中坚,组织调解员和企事业纠纷信息员为骨干的“一条龙”调解和信息反馈网络,在基层形成一个较为完善的调解体系,及时有效地排查化解大量民间矛盾纠纷。
三、要注重联动,规范衔接配合。要完善人民调解、行政调解与司法调解的衔接配合,形成分工合理、权责明确、配合默契、各扬所长的制度体系,使三种调解相互支持、无缝衔接,既防止司法调解冲到第一线,又防止三种调解相互脱节、各自为政。要强化诉调对接。不断丰富诉讼调解与人民调解、行政调解的对接方式,对人民法院与调解组织委托调解、邀请调解、确认协议的行为和方式进行制度规范。要强化沟通联络。通过建立定点联系制度和定期走访制度等方式,不断完善诉讼调解与人民调解、行政调解的沟通联络制度,确保信息通畅、沟通及时、联系快捷。要强化联席制度。各调解组织成员单位要定期召开碰头会和联席会议,交流工作体会,研讨案发规律,及时解决实
践中存在的困难和问题。
四、要加强培训,完善奖惩措施。要把人民调解员培训纳入司法行政队伍培训计划,不断提高人民调解员的政治素质、业务能力和调解技能。还可适度发展专职人民调解员队伍,逐步建立起一支懂法律、懂政策、知民情的专业化、职业化的人民调解员队伍。还要加强监督、科学考评,对调处化解矛盾纠纷成绩突出的单位、部门和个人进行表彰奖励,对调处工作不力致使社会矛盾纠纷高发的予以责任追究。
五、要强化保障,激发调解动力。要确保人民调解发挥其应有的作用,在外部条件方面必须加强对大调解工作的物质保障。一是调解经费应该纳入同级政府财政预算,财政应拨出专项资金落实调解员的工作经费,激发调解员队伍的工作热情和工作动力,保证大调解工作的正常开展。二是解决好物质经费保障问题。不断完善调解工作场所、物质装备建设,改善办案条件,确保调解工作需要。三是应明确调解人员的待遇,给其一定的社会地位和应有的尊荣,使其能安心工作,这本身也是国家重视大调解工作的应有之义。
第三篇:矛盾纠纷调解工作小结
泰山社区矛盾纠纷调解工作小结
根据上级有关部门的要求,半年来,泰山社区矛盾纠纷调处中心工作总结如下:
一、领导重视,调解工作逐步走上规范化道路
泰山社区高度重视群众来信来访,经常召开会议研究解决群众的来信来访问题,这次我社区根据上级的要求,一是适时成立矛盾纠纷调处委员会、谈心室、调解室、会议室和办公室,面积达18平方米,二是明确了领导值班制度,每天都有一名社区人员现场为群众排忧解难,三是调解制度进一步规范,主要上墙的制度有“社会矛盾调处中心规章制度、工作流程图、调解组织网络图”等规范制度,保证了中心工作的正常开展。
二、多方配合、调解成效显著
社区接待的来信来访很多,到目前为止,已接待来信2封、来访7多次,其中化解了邻里纠纷、婆媳关系纠纷等数起重大矛盾纠纷,为政府分了忧、为群众解了难。
三、围绕党工委中心工作开展工作
调解工作是街道联系群众的桥梁和纽带,既要为群众服 务,又要为经济服务,因此在今后的工作中,我们要紧紧的 1
围绕党工委工作的中心开展工作,把党的政策宣传好,解释好、贯彻好、落实好。
四、发挥主观能力性,做好矛盾的化解工作
调处工作不能被动应付,而要主动出击,根据街道的重点工作、重大活动,归纳具有倾向性、苗头性、普遍性的矛盾进行研究、分析,去伪存真、发现问题及时解决,能够做到把问题解决在萌芽状态。
五、加强自身学习,努力提高调解工作水平
每季度调解工作人员组织退休党员、群众学习党的路 线、方针、政策,学习国家有关来访工作条例,不断提高他们自身的素质和水平,做到来信有登记、来访有接待、事事有着落、件件有交办,想群众所想,急群众所急,真正做到情为民所系,利为民谋,并自我加压,做到一般上访解决不过午,重点问题解决不过夜,重大问题解决不过三,全心全意为街道服务,为经济服务、为群众服务,做上访人员的贴心人,做一名合格的调解员。
泰山社区
2008年6月10日
第四篇:医患纠纷调解工作实施方案
万载诚济医院
医患纠纷调解工作实施方案
为了充分发挥人民调解工作优势,及时妥善处理医患纠纷,有效化解医患矛盾,促进社会和谐稳定,根据《中华人民共和国人民调解法》、《侵权责任法》、《医疗事故处理条例》等法律法规,结合我院实际,特制定我院医患纠纷调解工作实施方案。
一、指导思想
加强医患纠纷调解工作要以创造良好的医疗环境,构建和谐社会的原则,发挥人民调解扎根基层、贴近群众、熟悉民情的特点和优势,坚持合理合法、平等自愿、不妨碍当事人诉讼权利的原则,及时妥善、公平公正地化解医疗纠纷,构建和谐医患关系,维护社会和谐稳定。
二、组织机构
(一)成立医患纠纷调解工作领导小组。组 长: 副组长: 成 员:
医患纠纷调解领导小组下设办公室,办公室设在院医务科,由医务科主任兼任办公室主任,负责日常工作。投诉电话:0795-8867098。
(二)医患纠纷调解工作领导小组,按照工作需要随叫随到的原则,具体参与调解工作。
三、工作职责
医患纠纷调解工作领导小组在上级相关部门指导下,按照法律、法规和相关政策及社会公德开展医患纠纷调解工作,具体职责如下:
(一)调解医患纠纷,防止医患纠纷激化;
(二)提供医患纠纷调解咨询服务;
(三)在调解中宣传法律、法规、规章和医学知识,引导医患双方当事人依据事实和法律公平解决医患纠纷;
(四)向上级相关部门报告医患纠纷调解情况,听取意见和建议;
(五)协助和引导医患双方在不能调解和调解未达成协议情况下进入诉讼程序;
(六)协助经济困难的当事人申请法律援助。
四、基本原则
医患纠纷人民调解工作领导小组调解医患纠纷损害赔偿应当遵循以下原则:
(一)应当依法、公正、公开、及时进行调解;
(二)在当事人自愿、平等的基础上进行调解;
(三)尊重当事人的权利,不得因调解而阻止当事人依法通过行政、诉讼等途径维护自己的权利。
五、医患纠纷的受理
医患纠纷调解工作领导小组受理本医疗机构与患者之间的医患纠纷。受理范围包括患者与医疗机构及其医务人员就检查、诊疗、护理等过程中发生的行为、造成的后果及原因、责任、赔偿等问题,在认识上产生分歧而引起的纠纷。
万载诚济医院
2018年2月23日
第五篇:纠纷调解协议书
纠纷调解协议书
甲方:兴城市药王禅寺
乙方:赵玉山 性别: 身份证: 家庭住址:
甲方与乙方有关寺庙建设及寺庙围墙建设纠纷事宜,向西关站村村委会申请调解,经村委会依法调解,甲乙双方自愿达成以下协议:
一、甲乙双方一致同意继续执行2012年9月3日签订的(兑换土地使用面积协议书)有关土地归属、交界线、乙方承诺条款、违约条款的规定。
二、甲方承诺暂不执行乙方殴打居士薛宝杰而产生的医疗费、看护费等人民法院判决由乙方承担的损害赔偿费用。如乙方执行(兑换土地使用面积协议书)所规定的承诺,甲方承诺可以全部或部分免除该费用。
三、甲方已经向公安机关报案,追究乙方殴打薛宝杰应承担的法律责任。该案已经在管辖区法院立案,甲方负责向人民法院申请迟延履行,乙方遵守该协议书约定的条款,甲方负责撤诉,保证不再追究乙方的法律责任。
四、乙方代表家人及直系亲属承诺甲方在现状土地范围内进行建设,不做任何阻挡施工的行为,不干扰寺庙的正常宗教活动,并积极配合甲方进行建设。如乙方不遵守承诺,乙方承担(兑换土地使用面积协议书)约定的违约责任。
五、甲乙双方共同承诺,甲方严格按照地基线建设围墙,保证不越过(兑换土地使用面积协议书)约定的土地交界线。乙方认同甲方建设并保证不干涉甲方建设。
六、甲乙双方共同承诺,纠纷化解后,双方应友好相处,如有异议,应及时通过平等协商解决。
七、本协议自签订之日生效,甲乙双方必须严格履行、共同遵守,和睦相处,甲乙双方如有违约,违约方承担(兑换土地使用面积协议书)约定的违约金、律师费及违约产生的其它费用。
八、本协议一式三份,甲乙双方、西站村委会各执一份。
甲方:
乙方:
调解方(盖章): 2016年2月28日