第一篇:电梯安全专项治理总结
2018年电梯安全专项治理工作总结
为贯彻落实市局《关于在全市开展电梯安全专项治理的通知》文件精神,结合分局电梯安全专项治理工作会议部署,分局自4月25日开始,对开发区内电梯开展了安全专项治理,现将有关情况总结如下:
一、基本情况
辖区内共有电梯使用单位189家,在用电梯856台,电梯维保单位24家,其中本地注册维保单位5家,非本地注册单位19家。
本次治理共重点检查电梯使用单位90家、检查电梯256台(套)、发现安全隐患10处、现场下达《特种设备安全监察指令书》10份、移送执法机构3起、限期完成隐患整改10处、整改率达100%。
二、工作措施
1、高度重视,精心安排
我局领导高度重视此次电梯安全专项治理工作,局长亲自带队现场检查商场、超市、娱乐场所、小区等电梯使用单位,确保按市局文件要求分五个阶段、高效完成治理工作。通过开展电梯安全专项治理,全面掌握辖区内电梯安全现状,纠正电梯不安全使用行为,强化电梯规范维保,查处电梯安全非法违法行为,努力保障在用电梯安全平稳运行。
2、监督检查电梯使用单位落实安全主体责任 本次电梯安全专项治理行动,我局认真按照文件指导要求检查了电梯使用单位落实安全主体责任情况,其中包括是否按规定设立安全管理机构、建立电梯安全管理制度、主动申报办理使用登记、对电梯管理和作业人员安全知识岗位技能培训情况、是否委托有资质的维保单位进行日常维护保养工作、是否制定应急救援预案、是否依法履行安全监察指令等情况。
3、监督检查电梯维保单位落实安全主体责任
对辖区内本地注册5家电梯维保单位和198家非本地注册电梯维保单位是否依法取得相应行政许可,是否按规定建立有效的质量管理体系,严格按照《特种设备安全法》、《湖北省电梯使用安全管理办法》、《特种设备使用登记管理规则》、《电梯维护保养规则》等法律法规要求进行维保,要求维保单位对维保的电梯安全性能负责。
4、完成上级转办电梯投诉举报工作。
截止6月份,我局及时处理了市局特设科转办、包括瑞丰世家、新港铭居、东方京城小区在内的3起电梯举报投诉,对在特种设备安全监察职能范围内的投诉,我们依法解决,对由于物业与业主、开发商经济纠纷引起的电梯故障不能立即修复整改的,我们要求物业及时向市局平台窗口报停用。5月18日,市局副局长陈爱国、副调研员熊建国二位领导在城区分局分管领导陪同下,亲自深入到东方京城小区,指导城区分局电梯纠纷处理工作。
5、其他重点工作 1)严格落实电梯安装告知、监督检验
根据工作分工,由业务一科工作人员具体负责受理电梯安装告知工作,截止6月底我局共受理电梯告知16起,均按要求办理告知,对未规范办理施工告知的,坚决不予受理。做好与特检院电梯安装监督检验信息互动工作,加强工作沟通,规范电梯安装行为。
2)严格落实电梯使用管理
截止6月底我局共审批电梯使用登记50起,审批办理电梯使用登记78台。我局严格电梯定期检验,对超期未检或者检验不合格的,一律下达指令书,责令停止使用。截止6月底共对10家电梯使用单位超期未检行为下达指令书,责令整改,对性质恶劣,法律法规意识淡溥的使用单位,做到出重拳、下狠手,其中对黄冈立生物业服务有限公司、湖北忆微特机电有限公司2家单位移送市局稽查分局进行立案处罚。
3)严格落实电梯规范维保
通过电梯专项安全治理,我们严查了市场上电梯维保行为。严禁违规分包、转包电梯维保业务,或者外地维保机构在本地搞“挂名”维保(实质上并无自身维保人员);严查对聘用无资质人员实施维保、“一证多挂”从事维保、不按时限要求进行维保、维保活动弄虎作假走过场,维保项目缺项漏项、维保信息不公开等行为。6月7日,我局对湖北万兴物业服务有限公司黄冈分公司未严格执行《电梯维护保养规则》,在对中洲慧谷小区电梯日常维保过程中,未按照15日进行维保作业违规行为移送市局稽查分局进行查处。
5、大范围开展电梯问卷调查活动
为配合本次电梯安全专项治理工作,结合城区分局年初就制定的电梯问卷调查活动计划,我们自5月29日起,开展了为期一周的电梯使用安全问卷调查活动。电梯调查问卷分为《业主调查问卷》和《物业公司调查问卷》,主要以调查辖区内物业公司电梯日常管理是否到位和电梯维保单位维保工作质量是否到位为目的进行一次大范围测评。本次问卷测评活动进行全面总结、分析、归纳辖区电梯安全现状,对电梯管理较为混乱、维保质量严重低劣的单位,除向社会公布“红”“黑榜”外,还要向上级特种设备安全监察机构建议对不适合继续从事维保业务的单位劝退或者清除出维保市场。本次共发放调查问卷700余份。
三、存在问题
通过本次检查,发现了需要完善和改进的问题:
1、部分维保单位到我局辖区内从事维保业务,未及时向我局报备相关情况,部分维保单位无详细维保方案(或制订不详细),相当部分维保单位未按安全技术规范要求进行维保;未建立一梯一档案、未按照规定保存至少4年时间。
2、部分使用单位电梯安全意识还不强,将电梯使用登记、电梯定期检验申报、配合接受特种设备安全监察人员检查等主体责任交由电梯维保人员进行,未按要求进行电梯事故及应急救援预案演练。
四、下阶段工作打算
以本次电梯专项安全检查为基础,严格要求各住宅小区、商场超市等电梯业主加强对电梯安全使用的监管,建立健全电梯安全管理制度;加强对电梯作业人员培训教育、电梯维保单位维保工作的监督和指导、日常电梯安全工作的巡查工作。将电梯安全工作与突发事件应急工作相结合,建立长效机制,使用过程中的安全隐患,确保人民生命、财产的安全。
二O一八年六月二十八日
第二篇:浅析住宅小区电梯安全治理
浅析住宅小区电梯安全治理
近年来,电梯的发展随着我市城市化进程的不断加快,越发迅猛。电梯安全引发的各类问题,引起各级政府、新闻媒体和广大人民群众高度关注。如何做好住宅小区电梯安全治理,本人一些思考向大家交流汇报。
一、我市住宅小区电梯安全状况
截至2015年底,全市在用各类电梯数量达43108台,约占全省电梯总量的三分之一,其中住宅小区电梯约30000多台;公安110热线,2013-2015年共接到电梯故障困人等报警电话分别为1970次、2419次、3123次;在省质监局发布的2015安徽省电梯维护保养质量监督抽查报告中显示,抽查合肥电梯维保企业123家,维保质量合格率在100%的,仅有6家,我市住宅小区电梯安全状况严峻。
二、影响住宅小区电梯安全的主要因素
笔者认为影响住宅小区电梯安全的因素,归纳起来主要有以下三个方面:
(一)电梯所有权、使用权、管理权的分散导致电梯安全的主体责任不清晰是关键因素
电梯是住宅小区的共用设备,由业主享有共有和共同管理的权利,即电梯的所有权分散在千家万户。因此,电梯安全监管部门常常面临需要随时确认住宅小区电梯的管理者及安全责任的尴尬境地。一旦无法确认,后续监管工作很难依法开展。住宅小区中的电梯供公众乘坐,使用权具有不特定性。使用电梯的不文明行为导致电梯故障的责任,往往难以确认承担主体,更难以给予惩处。电梯安全涉及的链条长、环节多。影响电梯安全的因素可能分散在电梯的制造、安装、维护保养等环节,甚至房屋建筑中的电梯井道、机房和底坑土建质量与电梯选型、配臵等因素都会影响电梯使用安全。而这些环节的管理权又分别落在多个单位,导致电梯出现安全问题时,物业公司与电梯制造单位、维保单位、检验机构,甚至与房屋建设单位和业主之间相互推诿扯皮。上述困境,均导致住宅小区电梯安全的主体责任无法清晰的认定,致使电梯安全隐患的恶化与升级,甚至直接造成安全事故。
(二)物业公司的电梯使用管理能力弱化是重要因素 物业公司受电梯共有人委托管理电梯,应履行电梯使用单位的义务,承担相应的责任。但由于电梯所有权人的分散,相关业委会等自治组织不健全,对物业公司电梯管理职责的落实情况难以监督,物业公司健全电梯安全管理主观动力不足;另外由于电梯的所有权、使用权和管理权分散导致电梯安全责任不清晰、不明确,也必然造成物业公司在电梯使用管理上存在应付、观望和侥幸心理,在措施上减少安全投入、减化人力成本,客观上造成其电梯管理能力弱化。
(三)电梯安全经费的筹集困难重重是直接因素 电梯的安全运行需要持续的经费投入,可现实中却总遇到因经费问题导致电梯故障迟迟无法得到整改的情形。这种情形持续恶化,造成物业公司管理成本上升和业主的服务体验下降,进而造成物业公司与业主双方矛盾积累,自然影响到业主的物业费缴纳,矛盾激化后,物业公司撤出,小区电梯无人管理,安全状况堪忧。电梯安全经费问题的出现,主要是受到利益主体间市场行为的影响,是民事主体权利义务博弈的恶性结果体现,是一种市场失灵现象,需要政府加以调控和引导。
三、当前电梯安全监管方式的局限性
目前,电梯安全监管部门主要采取的是监察+检验的“双轨制”方式,对电梯实施安全监督管理。这种监管方式,虽然有力地保障电梯安全,但是在解决当前电梯出现的新问题上,仍具有一些局限性,主要表现在以下几个方面:
(一)电梯安全监管重在设备的局限性
目前的电梯安全监管,主要是针对电梯设备存在的安全隐患,开展治理。这种监管侧重点在设备,优点是针对性强,能及时有效地解决群众投诉、举报所反映的电梯安全隐患个案;但随着城市化进程加快,电梯增长飞速,量大面广,且安全隐患状况复杂,群众安全需求多样,如此监管必然面临一线力量不足和能力欠缺等问题。更重要的是,监管重在设备,工作的着眼点就自然落在设备的隐患排查上,着重点就落在设备隐患的消除上,至于隐患产生的制度性因素便容易被忽视,影响住宅小区电梯安全的主体责任不清、落实不力等问题也无法得到有效解决。
(二)电梯安全监管方式单一的局限性
电梯安全面临着经费筹集、责任认定、事故赔偿、维保市场低价恶性竞争等多种问题,形成错综复杂的监管局面。目前采取监察+检验的行政监管方式,往往侧重事后监管,头疼医头、脚疼医脚,难以标本兼治;而且当前电梯安全难题,大多受市场失灵的影响,尤其是涉及电梯安全的经费问题,仅靠单一行政措施,效果自然有限,也很难满足人民群众日益增长的质量安全需求。
(三)电梯安全检验机制的局限性 电梯安全检验是电梯安全工作中的重要环节。目前我市电梯检验工作模式是由政府部门设臵的事业单位性质的特种设备检验机构直接从事电梯安全检验工作。特种设备检验作为政府行为的一部分,检验机构在信息、市场、价格等方面都占据垄断地位,其工作质量主要依靠机构自身的内部管理,外部监督与约束不足,容易导致检验机构存在权利寻租、腐败和非公益性导向的影响。在电梯安全上,其对政府监管部门的技术支撑作用不足。
四、住宅小区电梯安全监管的主要建议
(一)坚持有限政府理念,多措并举、综合施策 笔者认为,政府应该转变观念,坚持有限政府和依法行政的准则,在电梯安全监管目的上,牢牢把握如何推动业主落实电梯安全主体责任这个宗旨;在问责导向上,不应当以行政责任为主,而应当以业主民事责任为主;在角色定位上,政府应当以电梯安全规范和标准的制定者、宣传者与监督者出现;在监管举措上,应当多措并举、综合施策,充分利用法律和市场调控相结合的手段,引导和保障业主在电梯安全管理上享有权利与履行义务。
二、探索建立业主自治的电梯管理模式
目前建立和完善业主自治的电梯管理模式,仍属起步和探索阶段,需要政府给予引导和支持。主要做好以下工作:一是大力宣传和引导住宅小区建立业委会等业主自治组织,明确其承担的电梯安全主体责任;二是清晰业委会等自治组织的法律地位,探索自治组织管理电梯模式,健全其与物业公司之间有关电梯委托管理民事合同监督关系;三是政府建立帮扶和信息公开机制,对业委会人员进行相关培训,树立其维权和监督意识、主体意识,指导帮助业委会发挥对物业公司在电梯维保协议、维保费用的监督制衡作用;政府相关部门要向社会公布维保质量状况,鼓励维保单位公布各自维保标准和价格,解决信息不对称的问题,促进物业单位对维保单位择优选择机制的形成,通过运用市场手段促进维保工作质量的不断提高。四是运用诚信奖励机制,引导物业公司争先创优。创新物业付费方式,将物业费中的电梯运营费用单独列支,由第三方统一存管,在一定条件下向物业公司支付,进而增强物业公司的电梯管理主动性。
三、改革电梯检验机制,强化技术支撑作用
放开电梯检验市场,积极发挥社会检验力量的作用,允许获得电梯检验资质的第三方公益检验机构开展电梯检验;把目前强制性的电梯定期检验定性为社会性的技术服务,由电梯所有人或使用人自行选择有资质的检验机构对电梯进行检验,并交纳费用。政府把开展监督检验作为履行电梯安全监管责任的重要技术支撑手段,每年依据经济发展和财政现状、电梯使用以及故障状况,确定一定比例的电梯实施抽查,并通过监督检验来掌握和监督电梯维保公司和使用单位是否严格按照国家的要求履行职责。
第三篇:专项治理总结
木兰县食品药品监督管理局
2010年食品药品安全专项治理工作总结
按照县纠风工作领导小组关于专项治理工作精神,在县委、县政府正确领导下,紧紧围绕确保人民群众饮食用药安全这一中心任务,正确树立科学监管理念,强化工作措施,努力实施食品药品放心工程,食品药品监管工作取得了一定的成效。
一、开展专项整治,加大市场整治力度
在食品市场整治方面,我局充分发挥职能部门的抓手作用,积极协调和组织相关职能部门不断开展节庆日专项整治活动,加大食品市场整治力度。今年我县先后积极组织相关职能部门不断加大整治力度,重点抓好食品领域重点品种、重点环节、重点区域和重点对象的安全监管。先后组织开展了“元旦”、“春节”、“两会”、“五一”重大节庆日专项检查,学校食堂、小饭桌专项检查,控制农产品源头污染专项整治,在加强专项整治的同时,还对全县食品生产企业、饭店小吃部、集贸市场等进行了普遍检查,切实保障了群众饮食安全。
二、突出工作重点,加大监管力度
一是按照县委、县政府关于整顿和规范药品市场专项行动的工作部署,我县主要采取突出整治重点、突出专项检查、突出检查到位,将药品市场整治工作推向深入。在加强日常监督检查的同时,先后开展了中药材、中药饮片、一次性使用无菌输(注)器具、药品包装、标签、说明书等专项整治活动,全县药械市场秩序不断规范有序;二是加大了对已通过GSP认证企业的日常监督检查和跟踪检查力度,组织工作人员不定时的随机抽查这些企业,对企业是否坚持按《药品经营质量管理规范》的要求管理进行检查。主要针对药品购进验收记录、供货渠道、供货商的档案资料和药品的分类管理以及处方药的管理、药品质量、从业人员培训情况和其它相关的检查记录等进行检查,发现问题及时查处。通过对药品零售企业认证后的追踪检查,使我县医药市场管理进一步规范,药品经营质量走上规范化管理,进一步保障人民用药安全有效;三是深入推进药品不良反应监测工作顺利开展。进一步加强监测网络建设,逐步完善了各项规章制度,促进了全县药品不良反应监测工作走上制度化、规范化、科学化的发展轨道;四是加大对违法药品广告的监测力度。为引导群众安全、合理用药,避免误导消费,我局组织执法人员重点对部分医疗器械经营企业、使用单位以及超市保健品专柜的重点产品进行检查,未发现涉嫌违法的医疗器械、保健品广告;五是加大宣传力度,营造良好氛围。充分电视台等新闻媒体加强宣传,增强宣传的声势和影响力,努力营造行风建设的良好舆论氛围。
三、加强自身建设,提高工作效率 一是加强学习教育,提高素质能力。高度重视干部职工政治理论业务学习,坚持每周五上午固定时间学习与个人自学相结合,较快地提高了干部职工的政治理论及业务素质,增强了团队意识;二是提升队伍依法行政能力。结合岗位资质考评,促进科室互相联动、相互配合,科室人员主动融入的良好工作格局,既提高了工作效能,又提高了每个岗位人员的履职能力;三是针对执法人员素质参差不齐,执法经验相对不足的现状,定期组织执法人员对涉药法律法规及药学专业知识进行系统深入的学习,采取自学、案例分析讨论会等多种形式不断提高执法人员的综合素质;四是加强党风廉政建设,筑牢拒腐防变的思想。认真贯彻落实全国食品药品监督管理人员“八条禁令”、“五项制度”,严格落实党风廉政责任制度,不断提高队伍廉洁勤政的自觉性和干部职工拒腐防变的能力。严格规范执法程序,提高执法质量。坚持集体办案,杜绝暗箱操作。对所有案件召开评议会,对文书制作的规范性和执法过程的合法性进行评议,有利于及时发现并纠正执法行为等方面的问题。
二○一○年十一月二十日
第四篇:专项治理总结
关于妇女儿童权益保护专项治理总结
为了做好妇女儿童权益保护工作,镇妇联联合镇综治办、农办、教办、工会等部门对全镇妇女儿童不稳定因素进行全面排查,并有针对性地集中调处,取得一定的效果:
1、对儿童学习环境的排查
为加强我镇托儿所、幼儿园的规范管理及中小学校的卫生安全管理,切实保障儿童的身体健康和生命安全。5月11日由镇妇联、镇教办、镇防保所、消防中队、安全办等职能部门对全镇托儿所、幼儿园、中小学校进行安全大检查。检查的内容主要是消防安全、卫生保健工作。对安全隐患比较大单位的主要负责人进行批评教育,确保儿童的生命安全和促进儿童的健康成长。经排查,儿童的学习环境不存在安全隐患的因素。
2、XX镇翠亨石门田心村外嫁女及其子女分配问题:
翠亨石门田心村外嫁女何爱好要求对其儿子刘天生及女儿刘玉莲配给股份。
据了解,何爱好分别于1986年3月9日及1988年8月29日非婚生育一女一子,至今都没接受违反计划生育的惩罚,也没采取计划生育的措施。2006年9月在实行农村股份制时,村民代表认为何爱好的儿女都违反计划生育政策而且未接受惩罚,因此不给予配股,只发给何爱好的股份证。但镇妇联会继续做好外嫁女的解释说服工作。
XX镇妇联
2007年5月20日
第五篇:信息安全专项治理活动总结
信息安全专项治理活动总结
一、信息安全专项治理活动组织情况
按照公司《关于开展信息安全专项治理活动的通知》要求,确保网络与信息系统安全维稳运行,我公司近日对系统内服务器设备及网络出口等设施进行了一次认真详细的排查治理工作,现就此次信息安全专项治理活动工作总结如下:
1.组织分工;按照工作要求我公司成立了以XXX为组长,全体成员为工作实施人的信息安全专项治理活动小组,负责对本次活动进行组织、排查、隐患治理,总结上报等工作。
2.排查设备种类及数量;此次工作主要针对公司信息机房、UPS电源室及基层分公司网络通道,排查共涉及投入使用中的服务器7台,核心层交换机3台,汇聚层交换机3台,接入层交换机35台,路由器7台,网络防火墙2台,UPS电源2组,及其他周边电源和网络设施等。
二、符合公司要求情况
1.桌面终端安全治理;一是重点对公司终端防病毒软件的安装率进行了检查,通过本次检查未发现防病毒软件安装率不符的情况。真正实现了防病毒软件安装率百分之百的任务目标;二是对桌面终端管理工作进行了抽查。并同时下发通知及操作说明,要求各终端机用户对病毒木马库进行数据升级和补丁安装工作。要求用户在使用软件时尽量使用公司软件网站上提供的软件进行下载安装,杜绝盗版软件的使用;三是重点治理了系统设备违规存储、处理、发送敏感的工作内容和行为,确保信息的保密管理工作。
2.互联网出口安全治理;一是我公司未出现非公司系统内单位公用公司互联网出口的情况;二是我公司互联网只有机关办公楼接入公司的统一外网出口,下属各单位不存在互联网出口问题,并且互联网出口均有安全监测及防火墙设备,并建立的规范的安全流程及联动机制,确保了网络安全稳定运行。
三、发现问题隐患情况
本次信息安全专项治理活动,对我公司信息系统安全及网络安全工作,起到了很好的检查和督导作用,同时也为我们更好的发现工作中存在的问题和隐患起到了帮助。通过此次排查我公司主要在治理桌面终端管理方面还存在一些问题,今后还需要加强这方面的管理工作。
四、整改情况
此次专项治理工作共完成隐患整改三处,对发现的问题均进行的整改。
五、下一步工作与建议
通过这段时间的专项治理工作,对我公司下一步的系统安全及网路建设工作的计划提出了进一步的要求。结合本次工作,我公司在今后的工作中将重点对公司下属二级单位的桌面终端管理工作进行维护,同时也希望公司能提升现有安全防护系统的性能,方便远程控制系统的升级及补丁安装工作,从而使系统更加安全稳定运行。