仲裁办土地承包经营纠纷调解仲裁工作总结

第一篇：仲裁办土地承包经营纠纷调解仲裁工作总结

仲裁办土地承包经营纠纷调解仲裁工作总结

全省各地高度重视，狠抓法律学习宣传和贯彻实施，调解仲裁体系初步建立，调解仲裁队伍不断壮大，调解仲裁能力不断提高，为维护农民土地权益、发展农业农村经济、促进农村社会和谐稳定作出积极贡献。去年底，农业部表彰了我省XX市农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会等7家先进单位和10名先进个人。

一、仲裁工作体系初步建立。近两年来，各地按照《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定，加快农村土地承包纠纷仲裁委员会建设。尤其是今年初，省农委联合省高院、省财政厅等七家单位下发《关于加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作的意见》后，各地积极创造条件成立仲裁委员会，已经成立的地方依法进一步完善规范，全省已成立63家农村土地承包纠纷仲裁委员会，占涉农县(市、区)总数的94%。XX市XX区以编委名义发文成立仲裁委员会，并明确其为区政府处理农村土地承包纠纷的高层议事机构。

二、仲裁工作程序日趋规范。各仲裁委员会严格按照法律规定，健全仲裁规则，制定仲裁程序，完善工作制度，规范农村土地承包纠纷案件的受理、调解、仲裁等各个工作环节。同时，本着“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的原则，对所有仲裁案卷及时进行整理归档，形成纸质、影音、实物和电子等档案，极大提升调解仲裁工作在农民群众中的威信和社会影响力。XX市XX区农村土地承包纠纷仲裁委员会先后制定了仲裁委员会章程、仲裁规则、调解工作守则、仲裁员岗位职责、档案室管理规定等一系列规章制度，从案件受理、调解仲裁、文书送达、案件回访、立卷归档等每个环节都严格操作规程，努力提高调解仲裁能力和水平，成立以来先后开庭仲裁5起案件、调解27件纠纷。

三、仲裁业务能力不断提升。加强仲裁员队伍建设，重点把农村土地承包管理、法律工作和调解工作中政治素质高、业务能力强、专业技能精、在群众中有较高威望的人员，充实到仲裁员队伍，全省聘用仲裁员564名。省里制定调解仲裁队伍培训计划，每年在全省选拔骨干参加农业部培训，培养了一批仲裁培训师资骨干人员。建立“一个标准、四项制度”培训管理制度，统一仲裁员培训标准，全面落实仲裁员聘任制度、持证上岗制度、考核制度和培训合格证书管理制度，全省先后开展3批调解仲裁培训，对433名仲裁员进行培训考核颁证，全面提高仲裁员纠纷调处能力、仲裁委员会指导服务能力和乡村调解员化解矛盾的能力。

四、仲裁硬件设施逐步改善。各地认真落实法律规定和中央综治委、农业部要求，积极争取把仲裁工作经费、办案经费等纳入财政预算，加强硬件设施建设，强化仲裁工作手段。全省31个县(市、区)把农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作纳入同级财政预算，今年共争取财政经费198万元。XX市农村土地承包经营纠纷仲裁委员会争取40万元，专门设立了纠纷仲裁庭、纠纷调解室和办公室，同时添置电脑、放映机、录像机、照相机、录影笔等设备，有效改善仲裁工作条件，保障仲裁工作的正常运转。

第二篇：仲裁办农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作总结

仲裁办农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作总结

XX县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会召开2012年仲裁工作总结暨2013年座谈会，仲裁委员会委员、抽调人员到仲裁办工作的单位领导、仲裁办工作人员、仲裁员等近20人参加了会议。会上农业和科学技术局党委书记、仲裁办公室主任王树良同志向参会的各位委员汇报了两年多来农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作情况，XX县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会成立以来，仲裁办公室共接受群众咨询服务80余起，接待来访人员500余人次，先后受理农村土地承包经营纠纷案件52起。其中：有1起因一方当事人外出务工无法联系等因素中止仲裁程序，有29起因不属于仲裁委员会受理范围不予立案，有14起启动仲程序开庭仲裁庭审完结，并作出仲裁裁决。有2起通过做当事人双方的思想工作，于开庭前组织进行主调解，并作出了仲裁调解书。有6起申请人申请条件不完备暂不立案。其中：2012年：接受群众咨询服务32起，接待来访人员300余人次，受理农村土地承包经营纠纷案件16起。其中：有6起启动仲程序开庭仲裁庭审完结，并作出仲裁裁决。有2起通过做当事人双方的思想工作，于开庭前组织进行主调解，并作出了仲裁调解书。有2起因不属于仲裁委员会受理范围不予立案，有6起申请人申请条件不完备暂不立案。

各位委员对仲裁办所做的工作给予了充分的肯定，并对下步工作进行了交流指导。仲裁委员会冯再坤副主任认为,仲裁办工作人员在抽调到仲裁办工作期间,一是履行了工作职责;二是加强了学习;三是工作成效明显。同时，对下步工作提出了几点意见，一是抽调人员到仲裁办工作的单位领导要继续支持好此项工作;二是要抓好仲裁员队伍的学习培训;三是抓好制度建设和工作规范;四是抓好调解、仲裁案件的建档归档管理工作;五是抓好调解、仲裁案件的回访工作。切实有效开展好我县农村承包土地纠纷调解仲裁工作，公正、公平、及时解决我县农村土地承包经营纠纷，维护当事人的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定。

第三篇：农村土地承包经营纠纷调解仲裁程序

农村土地承包经营纠纷调解仲裁程序

农村土地承包经营纠纷依照当事人和解、乡、村调解、县仲裁的方式，严格按照《农村土地承包经营纠纷仲裁规则》要求进行调解和仲裁。

发生土地承包纠纷的，村委会要先行调解，调解不成拿出书面意见到乡镇调解委员会申请调解，乡镇调解不成的，乡镇要写出调解意见到县仲裁委员会申请仲裁。

1、立案

仲裁委员会接到当事人仲裁申请后，对符合受理条件的应在5日内立案，并书面通知当事人，受理纠纷案件应具备以下几个条件（1）申请人必须是与纠纷有直接利害关系的人；（2）有明确的被申请人；（3）有具体的仲裁请求和事实理由；（4）属于仲裁委员会受理范围。仲裁委员会受理案件后，应当在收到仲裁申请书5个工作日内，将受理通知书、仲裁规则、仲裁员名册送达申请人，将受理通知书、仲裁申请书副本、仲裁规则、仲裁员名册送达被申请人。

2、取证

纠纷当事人应对自己的主张提供证据，经查证属实，方能作为定案根据，仲裁委员会可以向有关单位或公民调查取证，可以要求当事人在一定期限内补充证据，也可以自行调查取证。

3、调解

仲裁委员会审理纠纷案件，应先调解，调解在自愿和事实清楚的基础上进行。调解成立，仲裁庭应当制作调解书，调解书应写明仲裁请求和当事人协议结果，由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人，当事人双方签收即发生法律效力。

4、裁决

当事人双方不愿通过调解或调解未达成协议及调解书送达前一方反悔，仲裁庭应当及时裁决。仲裁庭在开庭前5日内将开庭时间和地点以书面形式通知当事人，申请人接到书面通知，无正当理由不到庭或未经仲裁庭批准，中途退出的可视为撤回仲裁申请；被申请人经书面通知无正当理由不到庭或未经仲裁庭批准，中途退庭的，可作为缺席裁决。

5、送达

裁决书由仲裁委员会派人送达，双方当事人签收。当事人对仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉，逾期不起诉即发生法律效力。仲裁文书应当直接送达当事人或者其代理人。受送达人是自然人，但本人不在场的，由其同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收。仲裁文书送达后，由受送达人在送达回证上签名、盖章或者按指印，受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。受送达人或者其同住成年家属拒绝接收仲裁文书的，可以留置送达。送达人应当邀请有关基层组织或者受送达人所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收理由和日期，由送达人、见证人签名、盖章或者按指印，将仲裁文书留在受送达人的住所，即视为已经送达。直接送达有困难的，可以邮寄送达。邮寄送达的，以当事人签收日期为送达日期。当事人下落不明，或者以前款规定的送达方式无法送达的，可以公告送达，自发出公告之日起，经过六十日，即视为已经送达。

6、起诉

仲裁书送达之后一月之内双主当事人有一方或双方对裁决不服，可到县人民法院起诉，最终结果以法院判决为准。如双方当事人均在一月之内未去人民法院起诉，裁决书即发生法律效力，双方当事人应按裁决书履行。

7、执行

对已经发生法律效力的裁决书，当事人一方不履行，另一方可申请县人民法院强制执行。发

生法律效力后，即对仲裁当事人、仲裁机构及人民法院、社会公众产生约束力。仲裁裁决生效后，就其确定的当事人之间的权利义务关系，任何一方当事人不得再向仲裁机构申请仲裁。也不得向人民法院提起诉讼；仲裁机构及人民法院皆无权任意改变仲裁裁决，也不得受理当事人就该仲裁裁决所涉争议提出的申请或者起诉。

第四篇：农村土地承包经营纠纷调解仲裁程序

农村土地承包经营纠纷调解仲裁程序

农村土地承包经营纠纷依照当事人和解、乡、村调解、县仲裁的方式，严格按照《农村土地承包经营纠纷仲裁规则》要求进行调解和仲裁。

发生土地承包纠纷的，村委会要先行调解，调解不成拿出书面意见到乡镇调解委员会申请调解，乡镇调解不成的，乡镇要写出调解意见到县仲裁委员会申请仲裁。

1、立案

仲裁委员会接到当事人仲裁申请后，对符合受理条件的应在5日内立案，并书面通知当事人，受理纠纷案件应具备以下几个条件（1）申请人必须是与纠纷有直接利害关系的人；（2）有明确的被申请人；（3）有具体的仲裁请求和事实理由；（4）属于仲裁委员会受理范围。仲裁委员会受理案件后，应当在收到仲裁申请书5个工作日内，将受理通知书、仲裁规则、仲裁员名册送达申请人，将受理通知书、仲裁申请书副本、仲裁规则、仲裁员名册送达被申请人。

2、取证

纠纷当事人应对自己的主张提供证据，经查证属实，方能作为定案根据，仲裁委员会可以向有关单位或公民调查取证，可以要求当事人在一定期限内补充证据，也可以自行调查取证。

3、调解

仲裁委员会审理纠纷案件，应先调解，调解在自愿和事实清楚的基础上进行。调解成立，仲裁庭应当制作调解书，调解书应写明仲裁请求和当事人协议结果，由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人，当事人双方签收即发生法律效力。

4、裁决

当事人双方不愿通过调解或调解未达成协议及调解书送达前一方反悔，仲裁庭应当及时裁决。仲裁庭在开庭前5日内将开庭时间和地点以书面形式通知当事人，申请人接到书面通知，无正当理由不到庭或未经仲裁庭批准，中途退出的可视为撤回仲裁申请；被申请人经书面通知无正当理由不到庭或未经仲裁庭批准，中途退庭的，可作为缺席裁决。

5、送达

裁决书由仲裁委员会派人送达，双方当事人签收。当事人对仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉，逾期不起诉即发生法律效力。仲裁文书应当直接送达当事人或者其代理人。受送达人是自然人，但本人不在场的，由其同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收。仲裁文书送达后，由受送达人在送达回证上签名、盖章或者按指印，受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。受送达人或者其同住成年家属拒绝接收仲裁文书的，可以留置送达。送达人应当邀请有关基层组织或者受送达人所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收理由和日期，由送达人、见证人签名、盖章或者按指印，将仲裁文书留在受送达人的住所，即视为已经送达。直接送达有困难的，可以邮寄送达。邮寄送达的，以当事人签收日期为送达日期。当事人下落不明，或者以前款规定的送达方式无法送达的，可以公告送达，自发出公告之日起，经过六十日，即视为已经送达。

6、起诉

仲裁书送达之后一月之内双主当事人有一方或双方对裁决不服，可到县人民法院起诉，最终结果以法院判决为准。如双方当事人均在一月之内未去人民法院起诉，裁决书即发生法律效力，双方当事人应按裁决书履行。

7、执行

对已经发生法律效力的裁决书，当事人一方不履行，另一方可申请县人民法院强制执行。发生法律效力后，即对仲裁当事人、仲裁机构及人民法院、社会公众产生约束力。仲裁裁决生效后，就其确定的当事人之间的权利义务关系，任何一方当事人不得再向仲裁机构申请仲裁。也不得向人民法院提起诉讼；仲裁机构及人民法院皆无权任意改变仲裁裁决，也不得受理当事人就该仲裁裁决所涉争议提出的申请或者起诉。

第五篇：江西省土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设效果显著

江西省土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设效果显著

编者按：土地承包经营纠纷，是指当事人之间因承包土地的使用、收益、流转、调整、收回以及承包合同的履行等事项发生的争议。土地承包经营纠纷是在土地权属确定之后，在承包方使用土地和处分权利过程中发生的。目前，我国关于农村土地承包经营纠纷仲裁的法律规定，除《仲裁法》第七十七条、《农村土地承包法》第五十一条和第五十二条的规定外，还没有一个全国适用的、全面的、统一的法律制度规范。现在有关农村土地承包经营纠纷仲裁的规定，主要是各地方制定的地方性法规和政府规章。江西省在解决农村土地承包经营纠纷中也根据实际情况制定出了一套相应的调解仲裁体系规范，而且效果显著。现将江西省在解决农村土地承包经营纠纷中做的一些工作为读者做一简单介绍。

建立健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，是推动农村土地有序有效流转，发展适度规模经营的重要保障。针对江西省土地流转步伐加快，矛盾逐渐增多的趋势，江西省农业厅及早谋划，努力推动与加快全省农村土地承包经营纠纷仲裁体系建设。目前，江西省调解仲裁机构基本健全，仲裁人员基本到位，仲裁制度基本完善，仲裁工作有效开展，农村基层矛盾得到有效化解，农民权益得到有效维护。据统计，2014年，江西省共发生农村土地承包经营纠纷2759件，其中2669件纠纷得到有效调处，通过仲裁委员会调处109件，通过仲裁委员会裁决的有17件。使问题化解在基层和萌芽状态之中，而且全省没有发生大的农村土地纠纷群体上访和恶性事件，实现了农民满意、政府放心、社会和谐的总体目标。

农业部农村经济体制与经营管理司仲裁处专门到江西省进行调研并给予高度评价。2013年，黎川县农村经营管理站被评为农业部农村土地承包纠纷调解仲裁工作先进单位，站长涂丽云在2014年召开的全国仲裁工作经验交流会上做了典型发言。

一、高位推动，仲裁体系建设突飞猛进

江西省农业厅多次召开专门会议，要求全省上下统一思想认识，推动仲裁机构建立。到目前为止，江西省所有的涉农县（市、区）均成立了仲裁委员会，南昌市和新余市还成立了市级仲裁委员会。各仲裁委员会主任均由政府分管领导担任，仲裁委员会组成人员1527人，日常办事机构设在当地农业局，全省共聘任仲裁员1616人，其中通过培训的人数为1529人，占94.6%。

二、项目拉动，仲裁工作基础设施建设如火如荼

江西省农业厅紧紧抓住江西作为中部地区享受西部大开发政策之机，主动向农业部农村经济体制与经营管理司汇报江西省农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作情况，表达恳请支持江西省开展仲裁基础设施建设项目的强烈愿望。农村经济体制与经营管理司领导对江西省仲裁建设工作给予高度肯定，并在项目安排上给予了重点倾斜。全省各级农经部门克服重重困难，积极协调，掌握主动。经严格审核，中央批准江西省乐平市等45个县（市、区）开展农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设，中央投资2250万元建设资金。为积极配合项目建设，各地承诺投入配套建设资金共计598.20万元。目前，项目建设进展顺利。农业部农村经济体制与经营管理司有关领导对江西省的项目建设情况进行了现场督导，对黎川县、上饶县等项目实施单位给予了高度评价。

三、工作主动，仲裁各项规章制度建立健全

为了提高仲裁员队伍素质，江西省率先制定了《江西省农村土地承包经营纠纷仲裁员管理办法》，严格规范了仲裁员聘任程序。农业部制定的仲裁员管理办法，也参照了江西省的做法。通过多方努力，为考试合格人员颁发了仲裁工作上岗证书。制定并严格实施《江西省农村土地承包经营纠纷调解仲裁员培训工作方案》，每年组织省级仲裁员培训300余人次，组织仲裁员参加农业部培训100余人次，大部分市、县也分别制定了仲裁员培训计划，组织仲裁员培训，培养了一大批综合素质高、业务能力强的仲裁工作人员，仲裁队伍整体工作能力得到大幅度提升。

四、部门联动，调解仲裁工作成效显著

1.横向联合，共同调处。主动联系信访、司法部门，对农民反复上访或诉讼的案件，本着实事求是的原则，对有关档案材料进行认真核对，结合相关政策，有效解决了一部分历史遗留下来的土地承包经营权益保障问题，避免案件仲裁、诉讼受理相碰撞或裁决结果与判决结果相冲突的情况。

2.纵向联合调处。经过几年来的探索和实践，镇村调解部门联合调处机制已基本形成。对一些历史遗留的突出问题或难点问题，由市、县农经部门共同协调。

（江西 褚敏凯）