当地民营企业发展中存在问题的调研

第一篇：当地民营企业发展中存在问题的调研

关于石家庄大瓷炉太阳能企业调研报告

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关于石家庄大瓷炉太阳能企业调研报告

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摘要:：在中国改革开放后,民营企业在我国经济中起到了很好的作用.大多是从家族企业公司治理结构方面非常的不规范.公司治理结构的规范,在民营企业初期还是不能显现,但是当民营企业完成了原始积累,进一步发展壮大的时候,由于公司治理结构中存在的诸多问题,使得民营企业就面临很多的问题.本文以民营企业为研究对象,治理结构研究成果进行了梳理,目前分析比较了国际上两种主流的公司治理结构模式,指出了民营企业公司治理结构中存在的问题,对民营企业公司治理结构的目标模式.民营企业公司治理结构存在的问题,并对民营企业公司治理结构中最为重要的问题进行了深入的探讨;提出了我国民营企业公司治理结构的目标模式应以强化内部治理机制为主.最后对一家民营企业公司的治理结构进行了剖析,并优化该公司的公司治理结构给出了建议。

关键词：民营企业 财务管理 资本结构

（一）实践目的：进入大学第一次参加暑假社会实践活动，我清楚大学生进行社会实践是为了指引我们融入社会，体验社会，贡献社会的良好形式，实践是认识的来源，说明了亲身实践的必要性和重要性，俗话说的好：“实践见真知”实践不断提高我们的认识能力。可以为以后就业工作打下坚实的基础。通过暑假社会实践这段时间的学习可以学到了一些学校里学不到的东西和知识。在当今的社会能力比文凭学历更重要，假如只有文凭而没有社会实践的经验和一定的社会人际交往能力也难以在社会上立足我们身为当代大学生要在暑假课余时间尝试进入社会对自己进行一些磨练，参加社会的调研。只懂得纸上谈兵是远远不及的，以后的人生旅途是漫长的，为了锻炼自己成为一名合格的、对社会有用的人才，实践和理论相互结合，在理论中学习方法，在实践中学习经验。通过亲身体验的社会实践让自己更进一步的了解社会，在实践中增长见识锻炼自己的才干，培养自己韧性，更为重要的是验证一下自己的能力，最终我选择当地的一家民营企业进行调研分析和实践。

（二）调研目的：本次调研的主要目的是充分了解当地民营企业发展中存在问题，为有关决策部门及在从事管理与经营活动的各类民营企业提供真实、有效的客观依据，更好地挖掘民营企业的管理能力，同时多对本专业方面的问题和知识加以深刻的了解，为以后进入社会，步入工作打下多打下一个基础。

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（三）调研对象：石家庄大瓷炉太阳能公司

（四）时间：2011年07月20日—2010年08月20日

（五）调研方式：为了获得第一手资料，挖掘民营企业的发展问题，我特意针对其管理方面的人力资源短缺问题，民营企业的核心竞争力问题，财务战略问题。家族化经营问题，和大学生待遇五个方面设计了一份问卷。由于时间仓促主要通过短期社会实践进行了调查。

（六）实践过程：暑假刚回家我就去市里找工作，我经朋友介绍去了石家庄大瓷炉太阳能公司上班，我想民营企业的发展也是当今社会的一个极大的问题，当然也是一个当今社会发展的一个主题。而且现在也没有地方上班，于是我就硬着头皮过去应聘，但是由于没有工作经验老板让我从基层的搬运工做起，工资很低，也辛苦，我们工作时间是每天早上八点到下午五点，中午有午休。但是有一点就是如果没有人订货我们就可以休息。三伏的天气会比较热点，但是热情洋溢的我并没有被太阳打倒，我从不感到气馁，反而觉得是一种激励，一种领悟，一种觉悟„„于是我就开始自己的暑假社会时间和调研。刚开始真的很不适应，有时候被那些高中毕业的人说教心里很是不舒服，但也没什么办法谁叫他们比我有经验呢！毕竟我是来增加自己的社会阅历，不是来跟他们比较，随着时间的推移，我开始慢慢的熟悉了公司的环境和人员，开始在闲时接触各种各样的人，与他们聊天，学习经验并开展一系列的调研活动，刚开始第一次张口和陌生人说话，心里蛮纠结的，甚至张口都有些不自然，不过等说道技术方面的问题等等，内心便有一丝激动，那然那些羞涩也渐渐消失了。与人交流的此书多了也就渐渐适应同时我也深深明白了一个道理，时刻保持微笑的去与人交流，不仅自己不会紧张，对方也会很开心的和你谈，同时自己的心中也会很顺畅。

经过了一个月时间我利用闲时和同事闲谈中了解到了现代的当地民营企业中存在的各方面的弊端。

（七）调研内容：

（1）民营企业首先存在一定的管理方面的人力资源短缺问题。

民营企业在发展过程中往往遇到管理的问题，最直接的管理问题是人力资源短缺问题。民营企业在用人往往有股狠劲，经常在快速发展过程中实现更高数量级的飞跃时，发现人力资源的短缺，人力资源成为公司发展问题的重点，这种情况多

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半刺激企业大力招募外部人才，同时也大力培养内部人才，但由于人才，特别是适合于特定企业使用的人才经常流失，致使企业总处于人力资源短缺的现状。同时私人的小企业或许也没有或者很难去用自己的财力去保留人才，同样真正的人才很少会自己留在小公司中，他们追求更高更好的公司。这也使得私企工作人员的流动性很大，很少有人才能保留住。（2）民营企业的核心竞争力问题

准确地判断企业拥有什么样的核心竞争力。或者应该塑造什么样的核心竞争力，对于企业来讲是一个战略判断也是一个战略问题。从民营企业群体来讲，不论是市场，文化和体制，还是胆量关系和智慧都还远远谈不上是企业的核心竞争力。而民营企业在核心竞争力问题上还有很长的一段路要走，不论是尝试确定何为企业的核心竞争力，还是试图塑造企业的核心竞争力都是在慎重考虑的前提下做出战略判断和决策。同时作为企业的老总，需要有长远的眼光，对于潜力股要紧紧的抓住，在这个机遇与危机并存的社会，抓住人才就几乎等于抓住了机会，必要的时候需要礼贤下士，而不是总摆出一副高高在上的样子。成功是需要员工与老板共同努力的，需要一个团队齐心并进。（3）民营企业的财务战略问题

要描述一个企业的财务战略可从三个方面阐述，即能说明财务合理的一面，又能说明财务战略不合理的一面。第一财务管理体系民营企业由于历史的原因，多数由家族成员掌握财务，第二资产结构策略为应对业务发展，对资金的需求民营企业的选择一般民营企业经常容易出现病急乱投医的心态结果往往带来很大风险，给企业造成很大损失。第三投资理财战略支撑这种热情的是老板认为无所不能的经营能力。民营企业也比较容易收到利益的诱惑。（4）民营企业存在的家族化经营问题

统计数数据表明，我国民营企业股权的86%掌握在企业主手中，企业的控制权几乎100%掌握在企业主及家族成员手中。无论是上市公司、有限责任公司还是其他形式的公司，企业的权力配置均大幅度向家族成员倾斜，外部经理人员处于一种被动消极的地位。具体来看，我国民营企业内部治理结构的家族化现象主要体现在家族制管理、继承权传承、家族性控股结构等三个方面。

大学生待遇问题。

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根据询问和自身的收获与社会生活情况对比，在私营企业中大学生的待遇经常是一个比较尖锐的问题。对于一个在外市工作的大学生而言，吃住没有保障的情况下，如果待遇再比较低，大学生很难提起对工作的兴趣和激情。当然会对公司和其他员工带来一些不必要的影响。同时当代的大学生都是温室里的小花朵，出来受到一些磨难是必不可少的，但是连基本生活也难以保证的情况下，我想很多人都不会去尽心尽力的工作。同样待遇问题也是经常有人抱怨的尖锐问题。

（八）解决对策：

1.提高认识，把强化资金管理作为现代企业理财的重要内容。由于资金的使用周转牵涉到企业内部的方方面面，企业经营者应转变观念，认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责，而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事。所以要层层落实，共同为企业资金的管理做出贡献。

2.努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果。首先，要使资金的来源和运用得到有效配合，决不能用短期借款来购买固定资产，以免导致资金周转困难。其次，准确预测资金收回和支付的时间，应收账款什么时候收回，什么时候可进货等，都要做到心中有数，要有帐可查。

3.加强财产控制。建立健全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞，维护安全。对财产的管理与记录必须分开，以形成有力的内部牵制。定期检查盘点财产，督促管理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽。

4.由一群具有血缘关系的人共同筹建创立及经营的企业，家族企业是历史的产物，企业管理科学性和合理的监督机制体系。应该以科学系统的经营管理替代家族化经营，否则可能导致不必要的损失，甚至会影响家族间的和睦。

5.员工的待遇应该得到基本的保障，比如有包吃住的待遇，这样的话很多人的生活问题基本得到解决，当然可以适当的降低工资，但是相对而言很多人也会因为生活有了保障，工作的时候减少了生理和心里的负担，工作起来也会格外卖力。同样也需要分批管理，那些本市工作的人员，不需要担心吃住问题，可以考虑提高工资，而需要提供吃住的降低工资。两方面都照顾到，对公司的发展，和员工的激情都有很大的帮助。否则可能会导致不必要的损失，甚至没有人会去用心工作。

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（九）心得体会：在这个暑假的实践和调研中我总结出了民营企业中存在的以上问题。我们要学会在实践中发现问题，从实践中学习经验，掌握理论。在一个月的搬运生活中我学到了很多东西，在这段时间里虽然我被晒的很黑，但是能学到这些学校里不能学到的东西我真的很开心，在这段实践的时间里我懂得实践学习的重要。在实际工作中可能会遇到书本上没有学到的，所以作为一名新世纪的大学生应该懂得与社会上各个方面的交往，处理社会上所发生的各个方面的事情，在社会上要善于与别人沟通是需要长期的练习。以前没有工作机会使我与陌生人对话时有点胆怯，但是我还是鼓起勇气和别人进行交谈，人在社会中都会融入社会这个团体中，就好比如一块很大的钢铁一个人是搬不动的，必需要众人的力量才能搬动。做事的过程中会更佳的融洽事半功倍。学校是一个小社会。通过暑假社会实践的磨练，我们从社会实践的经验中得到了一笔重大的财富，正确的引导我们如何认识社会融入社会，了解社会，服务社会，发现自身不足的问题，为今后进入社会创创造更加良好的自身条件。

这个假期我没有选择自己所学的专业去实习实践。一方面是当今社会竞争的激烈无法找到自己所满意的实践工作另一方面是因为我觉得民营企业是农村经济发展的重要组成在此次实践过程中我学到了在书本中学不到的知识，对于青年学生的成长成才有着极为重要的意义和作用。

我发现沟通与人交流方面，我们或许应该能放下身为学生的羞涩，当我们走进社会可能就是因为这分羞涩会成为我们的绊脚石。我们应该学会微笑的面对别人，这样不管是对于交流还是对于处事都有很大的帮助，同时对于缓解自己的压力，改善自己的心情等等都有很好的效果，更会给人留下良好的印象。

其次我发现在社会中生活朋友很重要，人脉很重要，记得每次搬运完东西，都会发现自己的杯子里面已经凉满了水。每次遇到困难总会有人来帮助自己。正像那句俗话在家靠父母，在外靠朋友。我们不能总是孤芳自赏，独树一帜。我们更应该融入社会这个大家庭。

同样处理好与上级的关系与处理好同事之间的关系一样重要。当然并不是说我们要变得圆滑，但是对人对事我们需要有一颗真诚的心，面对各种困难和挫折保持有良好的精神面貌。不要总是觉得自己是大学生就多么多么了不起。记得老师曾说过，你们也就是一群本科生。是啊在当今这个社会大学生又怎么样呢，首

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现真正的人才要不就是掌握真正的技术，要不就是拥有真正的知识和能力。而我们这些刚刚不如社会甚至没有进入过社会的大学生，根本就不如一个技术工人，能力，知识和技术需要我们在实践中一点点的掌握和积累。同样的在这个遍地都是大学生的社会中，身为一名大学生我们更应该上进，虚心求教，不断的用知识来补充自己的头脑。而不是自以为是，同样是人，没有真正的能力是不会有人佩服你的。

所以现在的我更应该去多学习，多尝试，多交流，多提问。争取做一个二十一世纪有用的人才。

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第二篇：龙海市小型民营企业发展中存在的问题调研

龙海市小型民营企业发展中存在的问题调研

专业：热力班学号：20097200姓名:余

摘要:当代大学生不仅要学好本专业知识，还要加强社会实践，为毕业后更好更快的融入社会打下坚实基础。因此，借着此次暑期长假，我到了龙海市榜山汉诺机械经营部进行为期25天的暑期社会实践，通过和经理以及部分员工的交流，我更加深刻的体会到了创业的艰辛以及经营一家民营企业所要付出许多汗水和智慧。通过这段时间的实践，我也发现民营企业发展中存在的一些问题。比如，小型民营企业经营一般模式过于小型单一;小型民企可能面临资金短缺筹资困难的窘境；小型民企缺乏产业创新等。通过调研以及对这些问题的分析，提出些许建议。

关键词:小型民企 发展问题 建议 实践感想

一．实践背景

21世纪的中国是多元发展，全面提高各方面实力的社会。作为一名大学生更应该全面提高各个方面的能力，不仅要学好本专业的知识，还要走出课堂，积极参与社会实践，不断提高综合素质，为以后的就业打下一定的基础。而社会就是一个很大的平台，能使我们学到许多东西。通过实践，我们不仅提高了一定的动手能力，而且也能更加理性的处理我们身边的人际关系，更好的学会如何与人相处，扩展人际关系。所以，我也借着暑期这段时间，到了龙海市榜山汉诺机械经营部参加实践。近一个月的社会实践，一晃而过，却让我从中领悟到了很多的东西，而这些东西将让我终生受用。这次的社会实践拉近了我与社会的距离，也让自己在社会实践中开拓了视野，增长了才干，进一步明确了我们青年学生的成材之路与肩负的历史使命。社会才是学习和受教育的大课堂，在那片广阔的天地里，我们的人生价值得到了体现，为将来更加激烈的竞争打下了更为坚实的基础。我在实践中得到许多的感悟!

第一天到经营部，经理就带我了解一下环境，熟悉一下部门里的一些基本情况，然后就开始正式上班了。经营部的工作任务虽然比较轻松，但也要熟悉叉车的整体构造以及其系统的原理，只有这样才能更好更快的为顾客服务。所以，在这段实践的期间，部门里的员工以及经理也教会了我许多关于叉车的构造原理和零件的用途。经过一段时间的实践，我也对该经营部的运作模式有了比较明了的了解，通过查阅资料文献，我也慢慢的发现其中存在的一些问题。

二．龙海小型民企普遍存在的问题

首先，小型民营企业创业之初，主要以单一经济元素经营为起点，即把“鸡蛋”放在一个“篮子”里，企业模式过于单一，经营者往往只注重一种产品的经验或生产，导致其管理上存在一些不足。比如，“灵活性”与“随意性”画等号。企业领导缺少一种稳定的、有连续性的行为规则或稳定的机制，类似问题的处理往往因时、因人而不同。这一方面使员工感到企业在对待不同人员时缺乏公正，另一方面又有“鞭打快牛”的不良效果。组织效率的下降是必然的。

其次，在规模小，经营产品单一的条件束缚下，企业管理者往往简单地以经济利益作为驱动员工的唯一手段，而忽略了员工的归属需要和成就追求，不重视企业内部的人际关系，更不会利用客观存在的非正式组织提高组织的凝聚力和效率。所以，只注重盈利，而不重视内部员工的团结管理，往往使员工产生厌倦心理，因此不利于企业的长期性管理，也使得企业在效率方面会有所下降。

再者，缺乏产品的经营创新。在实践中我发现了虽然内部员工有的资历深厚，技术精练，对于叉车原理了解也比较透彻，但是员工缺乏创造力，无法将创新转化为生产力。而在当代，科技创新在民营企业(尤其是在这种有一定技术要求的小型民企)正成为一种趋势和理念。在现在这种激烈的市场竞争环境下，企业应该意识到靠技术模仿的年代已 1

经结束，没有独立自主和超前的技术，企业难以持续发展。只有定期对员工进行技术培训，提高员工的技术创新意识，不断的靠技术科技创新才能使企业走得更远。

最后，小型民企可能面临资金短缺，筹资困难的窘境。像榜山汉诺机械经营部这样的民营企业，规模不大，资金流动较小。而在龙海市，像这样的小型民企数量不在少数，普遍存在着筹集资金困难的问题。足够的资金是企业正常运转的基本保障，也是进一步发展民营企业的前提条件。所以资金的问题使得大多数民营企业只得维系现状、止步不前，无法经营其他相关产品。

三．关于更好的发展龙海小型民企的几点建议

近年来，龙海市大力实施“工业立市”发展战略，审时度势，贯彻落实十六大精神，加快构建漳州新的经济竞争优势的战略抉择。我市要增加发展民营经济的危机感、紧迫感、使命感，认真贯彻落实国家及省市有关精神，冲破一切妨碍民营经济发展的思想观念，改革一切影响民营经济发展的体制障碍，激发民营经济的创新活力和发展潜力，推动我市民营经济实现大发展、大跨越。使之成为海峡西岸经济区发展最具活力的县市之一，为海西经济的发展做出应有的贡献。

1.“优秀的机制比所有制更重要”--德鲁克。应该提高民营企业经营管理水平，使民营企业机制的灵活性充分发挥作用。要建立相应的管理制度，在工作分析的基础上，结合自身特点设置岗位，明确岗位职能与责任。这样不但可以有效避免工作指派上的随意性，而且能克服招人用人的盲目性，也为员工业绩考核提供了客观公正的依据，有利于充分发挥组织效率。政府也应培育企业的现代管理、服务、营销理念, 树立科学发展观,引导、协助企业改善经营管理,帮助民营企业建立现代企业制度，完善企业内部治理结构，实行职业经理人制度，建立科学的管理体系。使小型民企也能进一步为地区的经济建设做出更大的贡献。

2.企业管理者应该关心员工发展和成长，引入员工“职业生涯设计”等导向机制。在了解员工个人愿望的前提下，企业管理者应帮助员工设计好自己的职业目标并努力创造实现目标的条件，这样既可以提高员工工作的积极性，又可以提高员工对企业的归属感，使其感受到企业的温馨。如果一味的追求经济利益，而不注重对员工的积极管理，将使小型民企走进一条死胡同。只有深刻认识到“水能载舟，亦能覆舟”，员工与企业经营者是在同一条船上，才能使管理者保证其盈利。

3.小型民营企业，特别是对于有技术要求的企业，应当定期对员工进行技术培训，组织到其他相关技术部门进行技术交流，使之了解技术的更新，提高其创新意识，不断丰富其技术经验，才能更好的为企业的发展创造价值，为企业的生产注入生命力。

4.政府应当着力于改善创业环境和服务环境。鼓励为有创业需求的人员和初创期的小企业提供信息、技术、资金、人才、场地、市场等配套服务，使小型民企更加了解市场动向，减少投资创业的风险。对于小型民企筹资困难等问题，政府应当适当调整贷款政策，鼓励小型民企进行信贷，解决民企的资金问题，使小型民企能更好的进行企业升级管理。同时，也能促进市场上的资金流动。

四．暑期实践调研的感想

在这次实践中,让我感触最深的一点就人际交往方面, 大家都知道社会上人际交往非常复杂,但是具体多么复杂,我想也很难说清楚,只有经历了才能了解.才能有深刻的感受,大家为了工作走到一起, 每一个人都有自己的思想和个性，要跟他（她）们处理好关系得需要许多技巧,就看你怎么把握了.我想说的一点就是,在交际中,既然我们不能改变一些东西,那我们就学着适应它.如果还不行，那就改变一下适应它的方法。在这次社会实践中我掌握了很多东西，最重要的就是使我在待人接物、如何处理好人际关系这方面有了很大的进步。

同样，这次的实践过程中也让我深刻感受到了挣钱的不容易，父母亲为了家庭而奔波，只是一心想着子女能过上幸福的日子，而作为子女的我们更应该珍惜机会用心学习，不能挥霍青春，才不会辜负了父母的一片心血。而且，不管在学校抑或是在社会上，我们都要保持自立自强的性格，不管你遇到什么困难,挫折都是尝试着靠自已一个人的力量去解决,在工作中勤于动手慢慢琢磨，不断学习不断积累。遇到不懂的地方，自己先想方设法解决，实在不行可以虚心请教他人，而没有自学能力的人迟早要被企业和社会所淘汰。在这将近一个月的实践中，让我更加懂得自立的含义，‘凡事都要靠自己’，这种品格将会影响我的一生。

参考文献：

[1] 罗伯特•H•布鲁姆 戴夫•康蒂

社2010-07-23

:释放企业潜在发展空间的战略3内在优势中国人民大学出版

第三篇：民营企业发展中存在问题的分析及对策

民营企业发展中存在问题的分析及对策-

]改革开放为我国民营 企业 的 发展 提供了广阔空间，在国家政策的支持及民营企业自身的努力下，民营企业呈现出繁荣的景象，为国民 经济 的持续、快速、健康发展作出了巨大贡献。可以说，是市场经济造就了民营经济的辉煌，民营经济推进了市场经济的发展。但民营企业在成长过程中仍面临许多问题。本文通过对民营企业发展前景及作用的探讨，分析了影响民营企业发展的症结，提出了促进民营企业发展的对策和建议。

一、我国民营企业有广阔发展空间

改革开放以来，民营经济的发展经过了四个阶段，即1978—1989年开始被认可阶段，1989—1991年的清理整顿阶段，1992年的重新发展阶段和1997年至今的迅速发展阶段。

民营经济在规模不断扩大的同时，创造出良好的经济效益。我国民营企业充分发挥机制灵活、决策快捷的长处，完成了初级阶段的原始资本积累，步入了“第二次创业”阶段。全国民营企业产值占整个GDP的比重已达到65％以上，占经济增量的70％至80％，成为经济发展的最大动力来源。

二、民营企业存在的问题

新的经济形势下，民营企业面，临的问题更加凸显，民营企业发展的任务更加艰巨，因此，查明阻碍民企发展的症结，对于理清发展思路显得十分必要。

(一)民营企业自身弊端阻碍其健康发展 民营企业创新能力差，民营企业家缺乏长期的发展观念。企业的基础差，管理不规范，产品多是仿造。很多企业厂房破旧，设备简陋，技术薄弱，环境污染严重，产品质量让人担忧。

企业管理制度不完善。民营企业的规模达到一定的程度后，企业陈旧的经营方式，必将给企业带来危机。现阶段虽然民企的增长速度很快，但规模和质量都不容乐观。即使在高科技领域，其产品的规模和档次也有待进一步提高，和国际国内先进技术相比，差距较大。企业的现状与企业自身的管理有一定的关系。民营企业的管理带有一定的主观性，董事长兼总经理依然是民企老板的普遍头衔，直系亲属垄断整个企业的命脉部门，而聘用的专门人才充其量是他们的秘书，能人群体和家族势力的结合平衡模式只能是“昙花一现”，从而导致人才的大量流失，出现企业用人难现象，难以补充新的血液。民营企业主的素质和管理潜质不够。

（1）民营企业的价值观处于低层次、追求单一经济效益的状态。企业文化的核心——企业价值观的形成、传播与扩散处于被动状态，大多在被约束情况下进行。企业文化包括企业精神和价值观、企业目标、企业形象、企业经营哲学、企业道德、企业制度、行为准则、企业容貌、作风礼仪等，它们处于不同的地位。其中，企业价值观是核心要素，影响和决定其他要素的形成和传播。这种基本价值观的一个重要特征就是人们的思维被动的去适应某些规章制度的约束，从而限制管理者和员工对文化的积极传播及对最高理念的追求，使企业文化的运行处在“为我”的状态，难以形成强力型的核心文化力，大大降低了整体企业文化的推动力，客观上抑制了物质生产力的提高。

（2）民营企业文化的形成、发展与扩散都具有一定的自发性，缺乏政治观指导。企业文化的形成、传播与扩散没有较好的建立在党的思想建设的基础上，未能形成正确的政治方向，导致企业文化基础薄弱。企业文化的形成、传播与扩散体现在思想建设和行为规范的全过程。由于这一过程的企业文化建设常常依赖企业家、管理者的思想信念，未能体现在党的思想建设中，使思想大多局限在传统的只顾企业利益的经济思考方面，而未从政治的高度来考虑国家或全社会的利益，从而使企业文化建设偏离了正确的方向，无法形成信仰支撑体系和文化传播体系，大大降低了员工的凝聚力和向心力。

（3）缺乏统一完整的企业经营理念和长期发展战略。企业文化的形成源——企业家文化仍然停留在传统阶段，未能自我形成理念、境界方面的根本革命，阻碍了企业文化向更高层次的飞跃。实践表明，企业家的理念和价值观决定着企业家文化的发展方向及所处的层次，是企业文化建设的最关键的因素。然而，许多企业家的理念与价值观却只限于经济方面。如只有较低层次的经济理念、经济价值观，没能发展到高层次的政治理念和政治价值观等，就是说，未把国家的利益看得高于一切，并努力为之奋斗。

(二)民营企业融资难问题是制约其发展的重要原因 民企自身因素使 金融 机构面临信息不对称、逆向选择和道德风险。民营企业自身缺陷使金融机构普遍面临逆向选择和道德风险问题。由于信息不对称，资金使用者可能利用信息优势在事先谈判、合同签订或事后资金的使用过程中损害资金提供者的利益，使其承担过多的风险，即逆向选择和道德风险的问题。大多数民营企业设有建立比较正规健全的财务 会计 制度，核算采取的是“包包账”，生活消费开支与生产经营未真正分开，不能及时给银行提供企业资金状况的信息，加之社会信用的缺失以及担保体系的不健全，使得银行难以了解到企业的全面信息，逆向选择与道德风险问题凸显，其贷款意愿也相对下降，国有金融机构的信贷配给和信贷歧视依然存在。信贷配给问题是指在所有贷款申请人中，只有一部分人得到贷款，另一部分人被拒绝；或一个给定申请人的贷款只能部分地被满足。信贷配给问题的出现可以用信息不对称导致的逆向选择和道德风险来解释，这是因为银行的期望收益取决于贷款利率和贷款人的概率两个方面，因此，银行不仅关心贷款利率水平，更关心贷款的风险。由于信息不对称而使银行不能观察到借款人的投资风险时，银行可能会提高利率，使低风险的借款人退出市场或诱使借款人选择更高风险的项目，从而使得银行放款的平均风险上升。由于利率的提高，可能降低而不是增加银行的预期收益，银行宁愿选择在相对较低的利率水平上拒绝一部分借款人的贷款要求，而不愿意在高利率水平上满足所有人的贷款申请。信息不对称越严重，信贷配给发生的可能性便越大。这种信贷配给对于没能获得贷款或获得贷款额度较小的民营企业而言，是一种实实在在的信贷约束，政府配套服务不到位，使民营企业难以摆脱融资困难。由于信用担保制度无法有力的实施，担保始终困扰着企业的发展。中小担保机构问题太多，如担保金额较少，覆盖范围偏窄，担保能力严重不足；担保机构提出与银行“风险共担，利益共享”，而银行首先考虑的是信贷资金安全的问题，担保基金和银行资金运作方面存在一定的矛盾；担保公司担保的企业大多是不用担保的企业，而急需担保的企业又大多是担保公司不愿为其担保的企业。(三)管理体制不健全

现阶段我国虽对民营 企业 的 发展 大力支持，但仍缺乏统一管理，民营企业家普遍感到政出多门，负担过重。据统计资料显示，民企一方面要应付政府30多个部门，同时上交50多种税费，民企承受的额外捐税高于法定税金，政府各部门间缺乏协作，以各自利益为目标，造成民企运作的成本增大。另一方面，由于政策不到位，民企在贷款、用地、出国、招聘、引进技术、申报项目等方面都受到制约。

(四)政府服务及监督职能不到位 市场准入政策上的不平等待遇。民营企业在邮电、通信、铁路等方面的投资受到限制，虽然国家大力提倡兴办民企，但社会各部门仍对民企存在着歧视，在法制和政策环境上还没有完全取得与公有制企业特别是国有企业一样的待遇，导致民营企业主心存芥蒂，挫伤了民企的发展积极性，甚至出现了民营企业主“身份外籍化，资产国际化”等现象，这不仅使民族资产外流，也使民营企业家失去了自己发展的沃土。外部发展环境。目前在发展民营 经济 环境方面，部分地方还存在“四个四”现象，即“四乱”——乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查；“四难”——门难进、脸难看、话难听、事难办；“四霸”——村霸、路霸、街霸、市霸；“四变”——变相吃喝、变相拿物、变相设卡、变相受贿，等等，这些行为严重损害了党和政府的形象，挫伤了发展民营经济的积极性。

三、树立良好企业形象是民营企业文化建设的重要措施

民营企业文化建设要求建立良好的企业形象，企业思想政治工作必须努力为之服务，这是当前企业思想政治工作面临的一个新课题。企业形象是一个综合概念，一般认为包括理念识别、行为识别、视觉识别，又称CI。每个企业都有自己的形象，并把它作为发展企业的战略措施，却并非易事。为此，企业必须在激烈的市场竞争中尽力推销自己，刻意地建立有特色的营销文化和企业识别系统，这就最容易涉及到法制规范和职业道德规范问题。企业形象要在社会中保持长久不衰，其内在保证是观念和行为的崭新、超前。

但是，有些民营企业错误的理解了“崭新”和“超前”的含义，于是乎广告成了王婆卖瓜、猫的名片画成了虎、产品成了他人专利的复制、售后服务成了推销的幌子等等。这些问题的存在，关键就在于经营指导思想不明，缺乏法制规范意识和职业道德，玷污了他们的企业形象。

应当熟悉，社会主义市场经济所要求的企业形象，在社会中应表现为对社会的真挚热忱和对自己蓬勃发展的信念，必须通过一系列的道德规范、管理规范、工作标准来实行，为此没有思想政治工作的紧密配合是不行的。只有通过对职工进行“四德”教育，提高他们全心全意为人民服务的思想水平，加强他们法制观念和守法意识，让企业的一切活动都在法律允许的范围内进行，这样，企业树立的形象才会在社会形成“信任感”、“可靠感”、“美誉感”，良好的形象才更具有持久性。

摘 要：要使民营企业持续健康发展，必须加强自身的企业文化建设，这是因为，企业文化是企业的最高信念、是企业的经营哲学、是企业的规章制度、是企业的内在灵魂、是企业生存与发展的生命基础。所以，加强企业文化建设是民营企业的必然选择。期刊论文

关键词：民营企业；企业文化；企业文化建设

1.本国民营企业文化建设的现状

1.1 民营企业文化建设的优势

（1）竞争意识是民营企业文化建设的迫切要求。民营企业对市场机制作用十分敏感，由此形成了努力拼搏的动力，这种特性恰恰是国有企业所缺乏的。计划经济条件下的国有企业不用奔跑就可以舒舒服服的活下去，企业奔跑的紧迫性远没有民营企业强烈。

（2）市场意识是民营企业文化建设的重要前提。民营企业每时每刻都在观察市场，寻找空白地带，一旦发现，就立即调转船头，迅速赶到。更有意思的是，有些企业实际上先有市场，再有企业，它们是在发现市场空档后才成立的。强烈的市场意识使民营企业成为市场经济中最活跃的主体。

（3）创新意识是民营企业文化建设的动力源泉。做以前没有做过的事，做别人还没有做过的事，这往往是民营企业最想做的事，也是民营企业快速发展的重要原因。技术上的不断追求，是民营企业的生命，也是民营企业成功的保证。

（4）效率意识是民营企业文化建设的重要目标。在一些电视剧中，民营企业家只是出入宾馆、酒楼，吃喝玩乐的人。其实，作为投资者，他们正承担着风险的压力。他们在追求每一个技术信息，在寻找每一个商机。竞争的压力使他们强迫自己把主观能动性最大限度地发挥出来。

（5）风险意识是民营企业文化建设的必要条件。风险，是指可能发生的蚀本。同时，高风险的背后也隐含着超出常规的机遇。因此，每个企业必须谨慎对待风险，同时又要勇于面对风险。国有企业往往不能处理好风险问题。一方面，他们敢于乱投资、乱贷款、乱担保，因为蚀本的钱有名无主；另一方面，他们大可不必没事找事去担风险，5%的利润足以使他们写出一个好的工作总结。民营企业与国有企业相反，一方面，300%的利润将唤起他们拼命的狂热；另一方面，60%的失败机率足以使他们冷静旁观。

（6）人才意识是民营企业文化建设的生命基础。每一个企业都希望人才济济。然而，有人才不等于有人才意识。只有把人看作自己安身立命的基础，才是真正的人才意识。许多民营企业老总说过一句话：“只有留得住人才，才能留得住公司的技术风格和产品信誉。”还有的民营企业在总结发展经验时说，成功=人才+机会+机制，三者缺一不可。在这个公式中，人才是成功的第一要素。

（7）服务意识是民营企业文化建设的内在灵魂。从商品到货币，被马克思称之为惊险的一跳。如果这一跳不能被用户需求的双手接住，那么，接住它的将是坚硬的岩石，这个问题关于民营企业来说，尤为重要。如果第一次跳跃失败，他们再也没有第二次试跳的机会。由于这些原因，民营企业更具有强烈的服务意识。他们总是想用户之想，急用户之急，千方百计地满足用户的需要。许多公司向用户的承诺是“我们会做得更好。”

1.2 民营企业文化建设存在的问题

（1）民营企业的价值观处于低层次、追求单一经济效益的状态。企业文化的核心——企业价值观的形成、传播与扩散处于被动状态，大多在被约束情况下进行。企业文化包括企业精神和价值观、企业目标、企业形象、企业经营哲学、企业道德、企业制度、行为准则、企业容貌、作风礼仪等，它们处于不同的地位。其中，企业价值观是核心要素，影响和决定其他要素的形成和传播。这种基本价值观的一个重要特征就是人们的思维被动的去适应某些规章制度的约束，从而限制管理者和员工对文化的积极传播及对最高理念的追求，使企业文化的运行处在“为我”的状态，难以形成强力型的核心文化力，大大降低了整体企业文化的推动力，客观上抑制了物质生产力的提高。

（2）民营企业文化的形成、发展与扩散都具有一定的自发性，缺乏政治观指导。企业文化的形成、传播与扩散没有较好的建立在党的思想建设的基础上，未能形成正确的政治方向，导致企业文化基础薄弱。企业文化的形成、传播与扩散体现在思想建设和行为规范的全过程。由于这一过程的企业文化建设常常依赖企业家、管理者的思想信念，未能体现在党的思想建设中，使思想大多局限在传统的只顾企业利益的经济思考方面，而未从政治的高度来考虑国家或全社会的利益，从而使企业文化建设偏离了正确的方向，无法形成信仰支撑体系和文化传播体系，大大降低了员工的凝聚力和向心力。

（3）缺乏统一完整的企业经营理念和长期发展战略。企业文化的形成源——企业家文化仍然停留在传统阶段，未能自我形成理念、境界方面的根本革命，阻碍了企业文化向更高层次的飞跃。实践表明，企业家的理念和价值观决定着企业家文化的发展方向及所处的层次，是企业文化建设的最关键的因素。然而，许多企业家的理念与价值观却只限于经济方面。如只有较低层次的经济理念、经济价值观，没能发展到高层次的政治理念和政治价值观等，就是说，未把国家的利益看得高于一切，并努力为之奋斗。

2.加强民营企业文化建设的举措

2.1 全面提高企业家素质,塑造企业家文化

（1）企业家人格的提升。企业家要跟上时代的步伐，陶冶自己的情操，形成崇高的品格、宽阔的胸襟，真正从单纯追求利润转变为具有高度社会责任感和公德心的企业家。

（2）企业家素质的提高。企业家要从多方面吸收知识营养，善于总结经验，不断学习，提高自身的综合素质，才能开拓视野，驾驭不断成长的企业，才能适应未来发展的需要。

（3）企业家要自觉进行理念改革，重塑高层次的核心价值观。企业家的价值观是核心价值观，决定着企业价值观的形成和作用的大小，也是民营企业文化建设的龙头，应摆到最重要的位置上。而企业家要树立核心价值观，就应从思想深处形成最高理念，自觉开展理念革命，实现由经营理念到政治理念乃至最高理念的飞跃。

2.2 提炼独具特色的企业价值观是民营企业文化建设的核心

一个民营企业在提炼价值观时，应考虑下列因素：

（1）企业性质。民营企业文化因企业性质的差异而有所不同，个体企业与私营企业不一样，工业企业与商业企业不一样。因此，一个民营企业首先要根据本身的性质选择适当的价值标准。例如工厂可以从产品出发树立“向社会提供最优产品”的价值标准，商场则可以根据本身经营特点提倡“顾客至上，一切为顾客服务”的价值标准，实际上这就是制定企业的最高经营目标。

（2）企业的成员及其构成。不同类型的人以及他们的组合方式都会影响企业文化的形成。每一个人在进入企业成为企业一员以前，大体都已经形成了自己的价值观，个人的价值观与企业的价值观是相容、互补或是互斥，这些关系错综复杂，直接影响到企业的价值观能否为每一个成员所接受。

（3）企业外部环境，包括政治、经济、民族文化、法律等方面，这些因素都会影响企业成员的思想意识和行为。如社会政治生活的民主气氛会影响成员对企业的关心程度与一体感，社会传统文化对人们改变旧观念、接受新的价值观念的能力也有很大的影响。

总之，只有在认真探析研究各种相关因素的基础上才能确立既体现企业特色，又为全体企业成员和社会接受的价值观。

2.3 创立最具激励机制的企业精神是民营企业文化建设的新平台

企业精神的提炼，实际上就是思想政治工作不断取得成效的过程，创立和提炼它，也是企业思想政治工作的重要任务。企业精神的形成，不仅需要较长的时间，而且需要我们从事思想政治工作的人员，不断地使用各种途径进行企业职工的思想政治教育、个性心理培育，同时要反复地进行审视、探析和总结，并在实践中及时提炼出其中的优秀部分，几经反复后，再用最简单概括的语言，总结出其中的精华，由此形成企业意识中最具激励的东西——企业精神。不难看到，企业精神的创立，实际上就是思想政治工作在企业生产经营中结出的硕果。因此，要通过多渠道、多形式的教育，促成企业精神的形成和创立。创立企业精神，不是企业文化建设和思想政治工作的最终目标，而是使用企业精神激发员工的热情，形成更为强大的精神动力和工作合力，继而又炼出更新的精神成果，不断推进两个文明的建设。

2.4 确立高标准的企业道德是民营企业文化建设的重中之重

民营企业文化建设需要培育企业道德,这是企业思想政治工作的重要内容。企业道德是企业员工的重要行为规范。道德对行为的软约束与厂规厂纪对行为的硬管理相配合，不但可以弥补硬管理难以面面俱到的局限，而且能够使员工的行为自觉地指向企业目标的实际。同时，企业道德还必须依赖于一定的利益基础，否则就会流于空谈。浙江十大发明企业家之一的祝强，企业在如日中天时后院起火，原任公司副总经理、自以为没有功劳也有苦劳的妻舅，以资产分割为由，将祝强推上被告席。红极一时的广东“太阳神”在鼎盛之日，“兄弟都成了对手”，它今天的竞争对手之中，相当一部分就是以前的“旧部”。这些现象不仅造就了企业营运的混乱、资产的流失、规模的削损、人才的流失，而且对企业道德带来灾难性打击，最终直接影响企业形象、企业竞争力和凝聚力。

2.5 树立良好企业形象是民营企业文化建设的重要举措

民营企业文化建设要求建立良好的企业形象，企业思想政治工作必须努力为之服务，这是当前企业思想政治工作面临的一个新课题。企业形象是一个综合概念，一般认为包括理念识别、行为识别、视觉识别，又称CI。每个企业都有自己的形象，并把它作为发展企业的战略措施，却并非易事。为此，企业必须在激烈的市场竞争中尽力推销自己，刻意地建立有特色的营销文化和企业识别系统，这就最容易涉及到法制规范和职业道德规范问题。企业形象要在社会中保持长久不衰，其内在保证是观念和行为的崭新、超前。

但是，有些民营企业错误的理解了“崭新”和“超前”的含义，于是乎广告成了王婆卖瓜、猫的名片画成了虎、产品成了他人专利的复制、售后服务成了推销的幌子等等。这些问题的存在，关键就在于经营指导思想不明，缺乏法制规范意识和职业道德，玷污了他们的企业形象。

应当熟悉，社会主义市场经济所要求的企业形象，在社会中应表现为对社会的真挚热忱和对自己蓬勃发展的信念，必须通过一系列的道德规范、管理规范、工作标准来实行，为此没有思想政治工作的紧密配合是不行的。只有通过对职工进行“四德”教育，提高他们全心全意为人民服务的思想水平，加强他们法制观念和守法意识，让企业的一切活动都在法律允许的范围内进行，这样，企业树立的形象才会在社会形成“信任感”、“可靠感”、“美誉感”，良好的形象才更具有持久性。

2.6 提高职工素质是民营企业文化建设的关键

民营企业文化建设要从提高职工素质抓起，这与培养“四有”新人是一致的。民营企业文化建设和职工素质之间是一种“大厦”与“基石”的关系。职工素质怎么样，直接决定着企业文化的兴衰，良好的企业文化反过来又可以陶冶职工情操。因此，提高职工的思想素质、文化素质、业务素质等，是现代民营企业文化建设的迫切要求。而当前社会主义精神文明建设的根本任务是造就新一代“四有”新人，这与民营企业文化建设的需要是一致的，因此，必须坚持不懈的以马克思主义和建设有中国特色的社会主义理论教育职工，在实践中造就和培养一批得力能干的企业发展生力军，让企业涌现出一批具有崭新面貌的“公司人”、“形象人”，促进民营企业文化建设，在企业内部、在全社会都形成一种新的风范。

第四篇：我国民营企业发展中存在的问题及相应对策

摘要：民营经济作为我国经济成分中的新生代，其地位和作用日益突出。但是，目前民营企业在发展中仍存在不少问题，因此，只有克服不利因素，民营企业才会在激烈的竞争中持续发展。通过对民营企业发展中存在的对民营企业的认识上观念落后，缺乏民营企业服务中介体系、融资困难、技术缺乏创新、企业内部缺乏有效组织管理等问题的探讨，提出了相应的对策。

关键词：民营企业；服务中介；融资；技术创新；组织管理

一、我国民营企业发展中存在的问题

（一）对民营企业的认识上思想观念落后

进入21世纪以来，我国经济迅猛发展，民营经济在国民经济发展中的地位日益突出，我们对民营企业发展的认识上有了一定提高，但与民营企业的发展要求相比仍有很大差距。受传统观念的影响，民营企业的经济待遇与其他经济类型企业地位不平等的现象仍然存在。在价格、税费、融资、土地批租、原材料供应、工商管理、市场准入和资产重组等方面，还有各种各样并非公平的限制。由于对民营经济看法偏颇，也造成民营企业在许多经济交往关系中陷入尴尬的境况，各级政府扶持民营企业发展的优惠政策没法完全落实到位。目前，民营企业发展过程中的“三多三少”问题比较普遍。即低水平重复建设多，高科技含量、高附加值和高市场占有率的项目少；粗、初加工项目多，精、深加工项目少；污染环境的项目多，绿色环保的项目少。一些民营企业不是根据对资源的配置能力来确定企业规模，而是一哄而上，使得有限的资金不能合理地投入，再加之多元化经营的风险，给民营企业发展带来许多不利因素。

（二）缺乏民营企业服务中介体系

民营企业服务中介，是一种为民营企业服务的组织。该组织可以与国家制度层面保持紧密的联系，可以在筹措资金、职业培训、财务管理、工会组织、法律、环保、产品出口、外事接待等各个领域为会员企业提供多样性的服务。目前，我国各种商会、协会、联合会、行业公会以及技术服务、认证认可、信息咨询、人才培训、经济鉴证等中介组织为数不少，但相对于经济活动的广泛性和企业所需服务的多样性来说，仍然远远不够，特别是有些商会、协会等组织是由政府组建或政府机构转化、派生出来的，具有浓厚的行政色彩；有些技术服务、信息咨询、经济鉴证等组织则利用政府部门对公共服务的授权形成对商业服务的垄断而谋取高额利润，由此导致社会化服务的支持系统难以形成和完善。

（三）融资困难

民营经济筹资难是当前的普遍现象，是制约民营经济发展的主要因素。民营经济筹资难的原因有：在间接融资方面，以国有经济为主体的金融部门对国有经济的融资倾斜大，政策上使民营经济在信贷市场上所占份额较小。对民营企业，由于货款的风险由银行自身承担，不像对国有企业贷款产生的不良贷款风险由国家承担，因而银行大多愿意把贷款投向国有企业，对民营企业贷款较少。在直接融资方面，民营企业所占份额更小。我国一直把证券市场定位为国有企业服务，这使一直受政策限制和资金困扰的民营企业难以上市融资。民营企业不易直接融资也有自身的原因，如财务制度不健全、规模小、承担不起融资费用等。为民营中小企业服务的中小金融机构不发达，如缺少专门的租赁公司，使民营企业不能通过融资租赁方式取得昂贵设备的使用权。加上国家对基层金融机构的整顿，关闭了与民营企业发展相适应的民间金融机构，使民营企业过去的一些信贷链条中断，增加了民营企业的融资困难。

（五）技术缺乏创新

目前，民营经济主要分布在技术含量低的第一、第三产业及第二产业的建筑业、简单加工业采掘业等领域。至于技术含量高、附加值高的石油化工、电子电气、机械制造等领域分

布较少，这一点在民营经济表现得尤其突出，主要因为整个西部的产业结构还是农业型和重化型的，第一产业的技术含量本来就低，重型化的第二产业的技术又不能有效转移，尤其是向民营企业转移，这使民营经济在竞争中的地位相当不利。技术含量低、信息不灵使各地重复生产，重复建设严重，容易出现过度竞争，企业投资的边际效益率下降，进一步使企业不能有效进行技术和人力资本的积累，不能大规模进行技术创新、改造，陷入一种恶性循环。

（五）企业内部缺乏有效组织管理

一方面，缺乏现代企业管理制度。民营企业普遍存在粗放式经营、家族式管理模式，不能用现代企业管理制度去管理企业，缺少实用型企业管理人才。引进和使用人才的机制也不健全，企业经营管理方式落后，直接影响企业的发展和经济效益，企业发展后劲不足。另一方面，内部组织关系不稳定，管理层次不清。民营企业在发展过程中，资金的来源多为个人或几个人合伙出资，使得企业内部在决定发展、分配、用人、责权利分配等问题时极易发生矛盾和冲突，严重时会导致企业解体。此外，计划性不强，生产、质量、财务等各种计划的落实、检查和调整不规范。由于民营企业权力的高度集中，导致企业的工作经常是命令代替计划，随意性太强。企业文化建设缺乏创新，不是照搬国外的模式，就是继续沿用成功国企的文化观念，甚至翻出中国古代传统文化，不加过滤直接移植到企业管理中来，是一种简单的模仿，企业文化的效用不能得到发挥。

二、解决我国民营企业发展中存在问题的对策

（一）进一步提高对民营企业的地位和作用的认识

民营企业在国民经济中的地位和作用，可归纳为：一是有利于市场自由竞争和反垄断；二是有利于技术创新和产业升级；三是有利于社会就业；四是有利于解决发展不平衡和落后地区问题；五是有利于经济调整；六是有利于未来发展。发展民营企业，对一个国家的经济和社会发展具有重大意义。所以，我们对发展中的民营企业应当具有全面的、长远的、战略性的科学认识和评价，加强对民营企业问题的战略研究，研究家庭和家族企业等适合民营企业存在的形式，进一步揭示我国民营企业发展的规律，增强扶持民营企业发展的科学性和自觉性，完善我国民营企业健康成长的体制环境和政策体系。

（二）积极培育和发展社会中介服务体系

社会中介组织的发育程度是市场经济成熟与否的重要标志。政府宏观调控作用的发挥，市场公平竞争机制以及社会化服务体系的形成与完善，都需要培育和发展大量的各类社会中介组织。因此，培育和发展社会中介服务体系，首先，要逐步减少其“官办”和“垄断”色彩，分清政府职能与市场中介组织的角色定位，剥离公共服务与盈利性服务。其次，大量引入民间资源，培育和发展多层次、多方面满足民营企业需求的社会中介组织，在限制一些政府机构以行政权力寻租行为的同时，公平地向所有社会中介组织提供无偿或低成本的必要基础服务，特别是可以通过适当的民办公助形式，主动扶持民间中介机构的发展，发挥其为民营企业提供全方位服务的功能，从而逐步建立以资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训等民营企业社会化服务体系。同时，也要加强立法，有效约束和规范社会中介组织的行为，促进社会中介组织自律管理，创建社会信用体系，维护市场秩序。

（三）有效解决民营企业融资难的问题

在加强金融监管和财政风险防范的前提下，国家可以有效发挥贷款利率浮动政策的作用，引导和鼓励各金融机构从民营企业的特点出发，开展金融产品创新，完善金融服务，切实发挥银行内设民营企业信贷部门的作用，改进信贷考核和奖惩管理方式，提高对民营企业的贷款比重。在按照金融市场发展要求进行改组现有商业银行体系的同时，城市商业银行、城市信用社和农村信用社可以积极吸引民间资本和中小企业入股，增强资本实力。政策性银行也可依托地方商业银行等中小金融机构和担保机构，开展以中小企业为主要服务对象的转贷款、担保贷款等业务，并改进对民营企业的资信评估制度，扩大贷款质押范围，增强对民营企业贷款的灵活性。有关部门和社会中介机构应当帮助符合条件的民营企业在境内外上市、发行债券和进行项目融资，依照国家有关规定吸引国际金融组织投资，拓宽民营企业融资渠道。

（四）促进技术创新

各级政府部门应当加大对民营企业科技创新活动的支持，加快建立适合民营企业特点的信息和共性技术服务平台，推进民营企业的信息化建设；调整财政资金的使用方式，扶持民间资本创办科技型民营企业和科研开发机构。同时，对有助于提升我国传统产业的成熟技术和新兴支柱产业发展的先导技术，通过政府采购后无偿提供给民营企业，促进科技成果转化和技术转让。发挥财税政策的调节作用，大力培育技术市场，引导和支持科研院所、高等院校与中小企业开展多种形式的产学研联合，鼓励国有科研机构向民营企业开放试验室，充分利用现有科技资源，并鼓励创办各种为民营企业技术创新服务的科技中介组织，引导他们为民营企业提供科技咨询、技术推广等专业化服务，形成完整的民营企业技术创新支持体系。

（五）加强企业内部组织管理

1.重视战略管理。树立战略思维是企业管理创新的灵魂和核心，任何企业的战略都必须放眼全球。企业战略的制订和实施要在捕捉外部环境机遇的基础上更多地立足于企业核心竞争力的形成。在形成核心竞争力方面有突破性进展，使自己永远走在前列。

2.调整组织结构，加快制度创新。一是减少管理层次，压缩职能机构，增加管理幅度，使组织结构扁平化，建立一种紧缩的横向组织，加快信息传递和反馈的速度，以提高管理效率；二是通过建立临时性组织来摆脱原有组织形式束缚，实现灵活性与多样性的统一，实现柔性化管理；三是通过通讯网络技术，把实现企业目标所需要的知识、信息、人才等联系在一起，组成动态的内部资源利用综合体，在组织上突破有形的界限，并利用一定的外部资源实现企业目标。

3.规范和完善计划管理体系，使企业向“管理制度化，工作标准化，行为规范化，操作程序化”迈进。把统一管理与分层管理有机结合起来，这样有利于组织责权利的分配。

4.建设“以人为本”的企业文化。在现代市场经济条件下，企业文化也是会随着环境的变化而变化的，目的是通过企业文化这一新型的管理方式能够控制企业的经营活动与变化的环境相适应,保持企业持久的竞争力。

参考文献：

[1]马福婷.中国民营企业现状、问题与发展对策[J].河北北方学院学报，2005，950：46-49.[2]孔德兰.民营企业融资困境及策略分析[J].浙江金融，2006，（4）.[3]胡锐.民营企业发展中存在的问题及对策研究[J]．商场现代化，2008，（7）：85-86.

第五篇：林业发展中存在问题调研思考

科学发展观是在认真总结我国建国以来社会、经济发展的经验和教训，根据我国实际国情创立的科学理论，是我国当前和今后很长时期经济、社会发展的重要的指导思想；是毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想的继承和发展。我们林业部门学习和践行科学发展观，就是以科学发展观为指导，促进林业又好又快发展，科学发展，使林业充分发挥“三大”效益。下面我就学习和践行科学发展观谈一点体会，着重是林业发展过程中几个问题的思考。

一、关于对林业“三大”效益的思考

大家都知道，林业具有经济、生态、社会三大效益。生态效益重点保障国土安全所发挥的效益。社会效益重点是林业为广大国民和社会提供优良的工作，居住、生活条件和环境，提供优良休闲、旅游条件和环境，为国民提供一系列的林业产品等等，所体现的效益。我们现在所说的林业经济效益是林业提供直接产品的价值效益。其实不然，林业的经济效益应该是两大部分组成。一部分是林业提供的直接经济效益，林业直接经济效益应该包涵森林、林木、林地所提供的一切产品的效益。包括林产品、林副产品，森林衍生产品（森林药材、森林食用菜等等），木材加工利润，从事林业生产活动的劳务报酬等。但是，我们现行统计方法和统计制度对林业经济效益即林业产值统计很不全面，很不完整。我们现在统计的林业产值是反映了林业直接经济效益的一部分。对林业的木材一次、二次加工利润，对森林、林地所产出的部分产品，如森林药材、森林食用菜、茶叶、从事林业生产活动的劳务报酬没有或者很少统计。所以，统计的林业产值低，林业产出率低，严重影响了林业的作用和地位。其实，林业的经济效益大头应该包涵在林业的生态、社会效益之中。林业的生态效益、社会效益不是空洞的，不是虚拟的。林业的生态、社会效益应该有一个量化的体现，一片森林一片林木，应该有一个为生态、社会的经济效益。只是我们现在没有对林业生态，社会所产生的经济效益做评估。还没有制定法律依据。对林业生态、社会所产生的经济效益还没有建立评估办法和机制。既然林业经济效益充分体现在林业发挥生态、社会效益之中，这就是要思考林业发展的指导思想和林业发展目标。林业发展的重点是什么？落脚点和目标在哪？这涉及到林业发展的根本方针、政策和指导思想的调整和统一。

二、关于对森林采伐限额制度的思考

大家知道，我国制定森林法规定：森林实行采伐限额管理制度。采伐限额管理制度的实行不尽合理，制约林业发展。采伐限额制度没有区别地区、地类、森林和林木类别，一味管死。森林、林地、林木应该根据用途划分两大类。一类划为生态公益林，把大江、大河两侧和源头、大、中水库的周边坡度陡峭、生态脆弱的地类划分为水土保持、水源涵养、自然保护区等发挥生态公益性的公益林。对生态公益林要大幅度提高生态补偿标准，或者逐步实行国有化，加强管理，管严、管死，使充分发挥生态公益林的生态、社会效益。另一类对低山、丘陵、湖滩、河滩地划分为商品用材林，大力发展用材、经济林，薪炭能源林、工业原料林。对这一类取消采伐限额管理制度。放开、搞活。现在实行的森林采伐限额制度，造成有权栽树、无权伐树，使谁栽谁有成了空话。一个企业、一个个人、一个农户，栽下一片用材林、工业原料林、薪炭能源林，不能根据自己的需要而采伐，有林木经营和所有权，没有处置权。从严格意义上说，享有林木所有权应该就有林木占有、使用、收益和处分的权力。所以，我们的林权上所享有的林木所有权由于受到采伐限额制度的限制，这种所有权不全面、不完整、不彻底。譬如，某个企业在某个江湖滩地为企业生产发展一万亩杨树，到十年后，企业生产急需要一次性采伐，这种一次性采伐对生态没有任何影响，但是，由于受到采伐限额指标和限额制度的约束，不能满足企业的要求和愿望，这就严重影响了企业发展林业的积极性，制约林业发展。所以，要使林业又好又快发展，科学发展，必须要改变当前实行的森林采伐限额制度，根据林业的用途和类别分类指导，区别对待，该管严的管严，该搞活的搞活。以科学发展观为指导，促进林业又好又快发展。

三、关于林业发展中的机制、体制的思考

林业的机制、体制效益不尽合理，不尽完善，譬如，林业规划设计、林业资产评估、评定，应该从政府职能中剥离出来，实行企业化、公司化、市场化运作，林业勘察规划设计，林业资产评估和项目论证评定采伐不属于政府职能。现在我们职能上全部包揽，既当运动员又当裁判员，对某个项目进行规划设计，对某个资产进行评估，同时，又是自己审批，这不利于政府的公正性、规模性和科学性，应该在政府职能之外设置和组建企业化、公司化的林业规划设计，资产评估机构。实行市场化运作，把不属于政府职能全部剥离，这有利于林权制度改革，有利于林业改革和发展。