“三严三实”专题教育之“严以用权”心得体会[★]

第一篇：“三严三实”专题教育之“严以用权”心得体会

“三严三实”专题教育之“严以用权”

心得体会

什么是权力？简单地讲就是控制和影响他人的能力。政治权力是人类社会最重要的权力，人类社会的利益格局、利益关系，人们的社会地位，都与政治权力的性质与配置密不可分。在现代政治条件下，主权在民，人民主权，这是一个普遍公认的基本原则。在我国，人民是国家的主人，领导干部手中的权力当然是公权不是私权，是为民之权不是为已之权。我们党更是把权为民所用作为立党为公、执政为民的执政理念的具体体现，并集中表现为树立和实践正确的权力观。这一点在我们党的历史上，在历届党的主要领导人哪里是清楚的、一贯的，从来没有含糊过。“三严三实”专题教育再次提出“严以用权”的问题，体现了新一届领导集体正确的权力观，体现了全面从严治党的决心和勇气。问题是，几乎我们所有的领导干部在理论认识上是清醒的，对“一切权力归人民所有”，“人民是国家的主人”，“权为民所用”都会说得头头是道，为什么在现实中往往公权私用，权力寻租，权力腐败？为什么往往是双面人、两面派？看来树立正确的权力观，并不能确保实践正确的权力观。因此，如何在树立正确权力观的基础上，实践正确的权力观，是落实“严以用权”的关键。这既需要进行理论研究，也需要进行制度创新与规范。

二是科学理解“严以用权”的“严”。

任何权力都具有外溢和扩张的倾向，如果不严格进行约束，不严格权力的使用，就会产生权力外溢和扩张，进一步会导致权力变质，权力异化。政治权力变质、权力异化会产生极大的危害，官员会腐化堕落，执政党会渐失合法性乃至丧失政权，国家会走向衰败。如何使手中的权力不外溢、不扩张、不滥用、不变质、不异化，必须“严以用权”。“严以用权”就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，任何时候、任何场合都不搞特权、不以权谋私。在我国，基于依法治国的基本方略，就要依法依规用权，依法依规用权就是要遵守国家法律法规，用法律法规规范权力的运作与边界，用权要讲法治，讲规范；基于全面从严治党的要求，就要遵守党纪党规，用党纪党规约束党员干部的行为，用权要讲政治纪律，讲政治规矩。“严以用权”就是依法依规用权。需要指出的是，“严以用权”，并不是不用权，不是不作为。如果我们以“严以用权”为借口，消极不作为，出现庸政懒政怠政，就会犯另外一种错误。“严以用权”本质上是要通过规范领导干部权力的行为，更好地行使权力。作为党员干部一定要有责任意识、担当意识，为官一任造福一方，在其位谋其政，处理好“严以用权”与责任担当的关系，既要“严以用权”，也要敢于创新，敢于担当。

三是自觉接受监督。

权力监督，以权制权，是防止权力滥用的不二法门。对掌权者进行不同层次、不同领域、不同方面进行全面监督，是现代社会的通行做法。要使权力监督真正发挥作用，有两个基本提前，一是要有健全的监督制度、体制机制，二是被监督的对象要自觉接受监督。从我国目前对公权力的监督制度、体制机制来看，渐趋成熟与完善，但被监督的对象即当权者是否真心实意接受监督，是否自觉自愿接受监督，还需要一个过程。事实一再证明，一些领导干部不能严以用权，一方面说明我们的权力监督制度、体制机制存在这样那样的问题，需要进一步改革完善，但另一方面，许多领导干部不自觉接受监督，甚至以各种方式规避监督，是导致权力滥用、权力权力腐败的重要原因。因此，“严以用权”，内在地包涵着权力监督，包涵着领导干部自觉自愿接受来自于人民、人大、党委纪委、政府监察部门、新闻媒体和社会的监督。

四是不断反省，警钟长鸣。

反省是一个人、一个民族、一个国家极其重要的品质，不反省，就不会总结经验教训，就不会持续进步。领导干部的反省反思，对于贯彻落实“严以用权”的要求，同样具有重要意义。因为权力是一柄双刃剑，既可以造福于民，也可以祸害于民，既可以给掌权者带来利益与荣耀，也可以给掌权者带来灾难与耻辱，既可以将掌权者送入天堂，也可以让其下入地狱，关键和核心是掌权者能否理性自觉地对待权力，是否时时反省，事事反省，处处反省，是否警钟长鸣。从现实中看，一些领导干部缺乏必要的反省与反思，惟我独尊，惟我独大，一手遮天，一度成为中国官场的恶性病症并不断传染和蔓延，并严重毒化了政治生态和社会生态。让掌权者有所敬畏，有所顾忌，有所反省，对于恢复和弘扬我们党为人民服务的宗旨，对于真正确立领导干部是人民的公仆的定位，对于净化官场生态、政治生态，对于清正党风、政风、民风，对于贯彻落实“严以用权”的要求，具有现实意义。

第二篇：三严三实之严以用权心得体会

依法用权 用权为公

——严以用权心得体会

按照公司和矿党委关于“三严三实”活动第二阶段“严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人”工作要求，下面我结合自身思想工作实际，就严以律己这个专题，从重要性认识、自身不足和整改措施三方面谈谈个人的几点体会。

一、重要性认识

在“三严三实”要求中，严以用权对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出了明确要求。总书记指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。党员干部要落实好三严三实要求，做到严以用权，必须认识到以下三点。

严以用权必须遵循法治思维。法治思维是一种规则思维、程序思维，它以严守规则为基本要求，强调法律的底线不能逾越、法律的红线不能触碰，凡事必须在既定的程序及法定权限内运行。让领导干部更好地做到严以用权，本质就是要树立正确的权力观，关键是增强法治思维。例如在企业里面只有不断增强领导干部的法治思维，才能让他们增强在法治轨道上想问题、作决策、办事情的自觉性，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯，按照规章制度行使好自己手中的权力，坚持制度面前没有特权，切实做到法不授权不可为。恪守权力的界限，做到“心中有法”，国有国法，党有党规，只有严格按照宪法和党章的规定，才能担负起执政为民的重任，持续推进依法治企。严以用权必须奉公为民。常言道“公生明、廉生威”，古人云“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”，强调的都是用权为公。总书记强调指出:“公权为民，一丝一毫都不能私用，领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。”作为国有企业二级单位的主要负责人，我觉得必须认识到我们的权利是组织和人民赋予的，坚守“当官不为民做主，不如回家卖红薯”的责任意识，坚持服务群众宗旨，将手中的权利用到为民解忧，为民解愁，多到群众身边去，丢掉官架子，抛弃官调子，真正把群众的安危冷暖放在心头，始终维护职工群众利益、为职工办好事做实事上，摒除特权思想，严禁特权行为，消除特权现象，坚决防止权力“异化”。今天，用权为“公”还是为“私”，奉“公”还是为“私”，更是检验党员干部、特别是领导干部能否正确行使权力、宗旨观念强弱的显著标志。

严以用权必须强化监督。加强对权力的监督，既是对党员干部最好的保护，也是“严以用权”的必然选择。任何权力，不受制约和监督，必然导致腐败；任何干部，不受监督和约束，迟早要出问题。各级党组织和党员领导干部必须抓好党风廉政建设责任制落实的“牛鼻子”，在从严教育管理干部、从严加强作风建设、从严推进反腐倡廉、从严扎紧制度笼子等方面做到履职尽责，自觉接受监督，不踩“黄线”、不越“红线”、不碰“高压线”，使权力沿着制度化、法制化的轨道运行，自觉接受最广大人民群众的监督。当前公司打造“千亿”升级版是前所未有的新征途、新跨越，各级党员干部只有严以用权，慎独慎微，把心思都用在为公司改革发展上，才能真正做到无愧于心，不辱使命。

二、存在不足

1．严以用权的法治思维和法治方式还有待于进一步提高，企业内部少数干部对规章制度缺少敬畏感，对按规章制度办事认识不够。

2.把手中权力用在为职工群众办实事上力度不够，对基层反映的问题，有时因为手头工作紧，部分交给了分管部室落实解决，部分问题解决不到位，服务群众意识需要进一步提高。

三、下一步改进措施

1.进一步强化法治思维，确保依法用权。一是带头学习国家相关法律法规，自觉做学法的模范，同时将法治学习教育与矿党委中心组学习结合起来，提高各级领导班子成员对自身分管工作相关法律法规的熟悉度，做到“虑必及法”、“行必依法”，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规矩，进一步提高自身依法决策能力，让各类权力行使在法治轨道上进行。二是在利用好、执行好现有的各项规章制度基础上，借助5S精益管理手段，对内部各项制度与流程进行再次审视梳理，全面深化的流程梳理和标准化建设，逐步构建“六标一体”综合管理体系，逐步达到人要规范化，事要流程化，物要组织化的精益化管理要求，为各级领导人员依法用权提供强大的制度保障。

2.进一步强化服务群众意识，确保为民用权。为民用权就是要始终坚持心中有民，运用权力作决策、抓工作、办事情时多想群众利益、多听群众意见，进一步缩短与群众之间的距离，就我们矿山而言：一是创新管理干部下基层、扶贫帮困、大病救助、春节慰问等工作机制，通过岗位慰问、家庭走访、宣传报道、座谈交流等方式，了解和掌握困难职工生活工作状况，采取措施真心实意帮助解决实际困难，维护企业内部的和谐稳定。二是为职工做好六件实事，加强矿区绿化管理，为职工创造更加美好的居住和办公环境，继续做好矿区居民住房维修和管理工作，改善职工居住环境。

3.进一步强化干部作风建设，确保规范用权。一是加大落实集团公司和矿八条实施意见监督检查力度，让各项纪律和规定成为带电的高压线和碰不到的红线，继续开展好“五项整治”，坚决防止“四风”现象的反弹。二是落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任，严格落实领导人员“一岗双责”，进一步落实纪委监督职责，强化“公车管理”、“接待行为规范”等专项工作治理。三是建立强力问责反腐机制，严肃责任追究，严格一案双查，做好廉洁风险教育、排查、防范、预警和化解工作，尤其是要规范“人、财、物”等主要领导和重点岗位干部用权行为，对有苗头性倾向性问题的干部，及时提醒警示，防止小问题变成大问题，努力打造风清气正、事业有为的干部队伍。

第三篇：三严三实专题教育-严以用权心得体会

恪守严以用权的从政之道

——“严以用权”专题学习体会

根据公司“三严三实”专题教育工作安排，今天，我就“严以用权”这一专题与大家交流一下自己的认识和体会。交流的题目是“恪守严以用权的从政之道”，主要谈三个方面的内容。

一、如何领会严以用权的重要意义

总书记“三严三实”的重要论述，简明扼要，切中要害，为新时期加强党的思想政治建设和作风建设把准了脉，开好了方。通过前两个专题的学习，我理解，“三严三实”中，严以用权是核心。修身和律己的主要目的是为用好权力，而谋事、创业、做人是否“实”，归根结底也取决于如何对待权力、怎样行使权力。

（一）严以用权是从严治党的本质要求。全面从严治党是“四个全面”战略布局的根本保证，其关键是从严治吏，其重点是紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部虽然人数不多，比例不大，但作为党的事业的组织者、推动者和实践者，作用非常重要，其与普通群众最大的不同就在于手中有权，或多或少都掌握着一定的权力；肩上有责，肩负着抓班子、带队伍、保稳定、促发展的责任。从近年来查处的违纪违法典型案例来看，领导干部出问题的根源就在于用权不公、权力失控、权力滥用。因此，从严治党，关键是从严治吏，而从严治吏，根本是从严治权。

（二）严以用权是依法治企的必然要求。全面依法治国是“四个全面”战略布局的根本保障，体现在企业里，就是坚持依法治企。“依法治企”，就是依照规章制度来治理企业，这是一个成熟企业、成功企业的治企之道、强企之基、兴企之本、健企之策，是企业发展的源动力和长青不败的根本。现代社会分工越来越细，靠“熟人”关系式的管理，难以支撑现代化的运行架构，在这种情况下，重视制度建设、用制度管人就是必然的选择。因此，从这一角度讲，依法治税和严以用权是辨证统一、密不可分、互促互进的。

（三）严以用权是领导干部的内在要求。古人云：“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚。” 能否正确行使权力，是对每一位领导干部最经常、最直接、最现实的考验，也是检验领导干部是否称职、是否合格的标尺。权力是一把双刃剑，既可以造就人，也可以腐蚀人，用得好可以利国利民，同时有利于个人成长进步；用得不好会损害党的事业，影响党的形象，同时伤及自身，累及家庭。因此，严以用权，既是组织上对领导干部的纪律约束，也是领导干部对党的事业和自身政治前途负责的客观要求。

二、如何理解严以用权的深刻内涵

严以用权的基本内涵和要求是什么？总书记给出了答案：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。我理解，严以用权，可以从三个方面来认识和把握：核心是一个“权”字，关键是一个“用”字，标 准是一个“严”字。

（一）严以用权，核心是“权”。首先，要弄清楚权力从哪里来？我国宪法明确规定，一切权力属于人民。这从法律的角度界定了权力的来源，即领导干部手中的权力是人民赋予的。其次，要搞明白权力意味着什么？前面讲过，权力是一把双刃剑，换句话说，权力是有风险的。

（二）严以用权，关键在“用”。权力应当用到何处？权力是人民赋予的，只能用来人民谋利益。因此，首先，权力姓“公”，不姓“私”，行使权力的根本出发点只能是群众的要求，根本标准只能是群众的满意，决不能把权力当作个人牟取私利的工具。其次，权力意味着责任，有权必有责，权力越大，责任越大，决不能满足于当四平八稳的“太平官”。

（三）严以用权，标准要“严”。权力应当如何用？只能严用。总书记多次强调：“从严是我们做好一切工作的重要保证。”前不久，《人民日报》调研组和《人民论坛》杂志社就“从严治吏如何严起来”联合开展了问卷调查，结果显示：55.6%的受访者认为“还不够严”；58%的受访者认为要加大查处力度。因此，严以用权要继续在“严”字上下功夫。要有严的态度，牢固树立“严是爱、松是害”的观念，坚持依法决策、规范执行、严密监督共同推进，最大限度规范全体党员领导干部；要有严的纪律，坚持铁面执纪，从严查处违规违法行为，释放执纪必严的强烈信号；要有严的措施，严格党内组织生活和各项管理工作，把领导干部的权力置于党组织的严格监管之下。

三、如何践行“严以用权”的目标要求

学习的目的在于运用。在新常态下，作为领导干部，必须顺应事业发展的需要、人民群众的期盼、安身立命的要求，恪守严以用权的从政之道，切实做到内化于心、外化于行。

（一）践行“严以用权”，必须敬畏权力。心存敬畏，才能行有所止。领导干部要做到用权不任性，敬畏手中的权力，始终保持如临深渊、如履薄冰的谨慎，自觉做到慎初、慎微、慎独、慎友和慎权；要做到用权不谋私，牢固树立“权为民所赋，权为民所用”的权力观，居上而不骄，处下而不忧，自觉做到公权为民，秉公用权；要做到用权不懈怠，正视党员的身份和责任，增强责任意识和担当意识，勤于履职，在精神上不迷茫，在工作上不知足，在事业上不停步。

（二）践行“严以用权”，必须严守规矩。没有规矩，不成方圆。讲规矩是既对党员干部党性的重要考验，也是党员干部对党忠诚度的重要检验。领导干部要坚决贯彻民主集中制，坚持发扬民主和正确集中，善于听取群众的意见尤其是不同的意见，在凝聚共识的基础上做决策；要自觉遵守规范和制约权力的各项规章制度，接受组织原则的约束，严格按规则、按制度行使权力，始终做到“五个必须”；要找准自己行使权力的位置，在其位谋其政，当什么像什么，有配合意识、服从意识，自觉做到不弄权、不揽权、不越权。

（三）践行“严以用权”，必须遵循法治。“法无授权不可为”，任何领导干部没有法外之权。领导干部要树立法治意识，带头学法、尊法、守法、用法，引导和带动形成本 系统、本单位良好的法治氛围；要增强法治思维，培养在法治轨道上想问题、作决策、办事情的自觉性，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯；要运用法治方式，研究问题、处理问题，都要先找法律法规依据，切实做到法律底线不逾越、法律红线不触碰。

（四）践行“严以用权”，必须接受监督。自觉接受监督，是我党的一贯主张和优良传统。有权力的地方必须由监督，没有监督的权力必然导致腐败。领导干部要有正确的态度，摆正自己和群众的位置，不论职务多高、权力多大、资历多老，都要自觉接受组织监督，决不能游离于组织监督之外；要有平和的心态，要把接受监督作为一种常态，作为一种境界，养成在监督下学习、工作和生活的习惯；要有宽广的胸怀，带头开展批评和自我批评，虚心接受同志们的批评和帮助，切实解决自己思想作风上存在的问题。

第四篇：“三严三实”专题教育之“严以用权”学习体会（本站推荐）

“三严三实”专题教育之“严以用权”

学习体会

何谓权？权即衡器。何谓权力？权力就是平衡的力量、平衡的能力。行使权力就是为了保证集体组织系统中改造有约束力的义务的普遍化能力，是为了实现其阶级利益和建立一定的统治秩序而具有的一种组织性支配力。今天我结合“三严三实”教育实践活动第三专题“严以用权”，谈几点个人的肤浅认识，不当之处敬请批评：

一、严以用权，重在用权必须规范。习近平指出：“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特殊、不以权谋私。”其要害就是强调权力属于人民、用权造福人民。权力是责任，是信任，也是重托，只有出以公心，秉公用权，为人民谋福祉，为百姓解忧难，才能保证权力行使的正确方向。总书记强调党员干部严以用权，抓住了党员干部从政为官的核心。有权不可任性，用权必受监督，放权不可放纵，管权必须严格。许多事实证明，党员干部出现问题，多数是从没有严守公权界限、没有谨慎用权开始的，只有管住权力、慎用权力，才能确保公权为公、公权为民。

马克思主义的权力观概括起来就是两句话：权为民所赋，权为民所用。然而，在现实生活中，有些党员干部认为职务和权力是靠个人奋斗干出来的，对组织的培养和人民的养育缺乏感恩之心，甚至不以为然；有的干部把权力异化为谋取私利的工具，“一朝权在手便把令来行”，滥用权力、设租寻租，最终走向了人民的反面。有一个违纪违法的干部反思自己权力观的时候这么说，在刚掌握小权的时候，曾信誓旦旦地给自己提要求，“常在河边走，就是不湿鞋”；时间一久，权力观一松动，想法就变成了“常在河边走，哪能不湿鞋”；后来发展到公开以权谋私，又变成了“既然湿了鞋，不如洗个脚”；越走越远之后则变成了“既然洗了脚，不如洗个澡”，彻底滑入了犯罪深渊。我们作为共产党人，一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，认清权力归属，始终做到公私分明、克己奉公、严格自律，始终做到为民、务实、清廉。

二、严以用权，重在权责必须分明。权力意味着责任，权力越大责任就越大，部分党员干部在行驶权力的时候，淡化甚至忘记了特定的岗位应该肩负的工作责任。党员干部在被赋予一定权力的同时，同时也就肩负起了一份沉甸甸的社会责任。权力不等同于权利，权力就是要强化公信力和执行力，而绝对不能变成个别人员以权谋利的手段、实现个人利益最大化的途径，不能把权力作为为自己、为子女、为亲属、为朋友谋利的工具。

我们要把“对党负责”作为最高使命，坚决贯彻党的路线方针政策，坚定执行党的决策部署，坚决服从组织决定。要把“对人民负责”作为第一追求，始终把人民利益举过头顶。每一名共产党员对党和人民的事业，都应有时不我待的紧迫感、事不过夜的责任感，落实马上就办的工作作风，心无杂念、夙夜在公、尽心竭力地把本职工作做好。

三、严以用权，重在用权必受监督。失去监督的权力最容易产生腐败。有力的监督是对党员干部最好的保护。各级党员干部一定要正确认识监督的必要性和重要性，把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，特别要时时刻刻、老老实实、自觉主动地接受人民群众的监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。

不受监督的权力必然产生腐败。从查处的腐败案件来看，一个共同的特点就是，权力不论大小，如果缺乏制约和监督，都可能被滥用。职务越高、权力越大，滥用权力的破坏性就越大。十八大以来，中央在查处一批大案要案过程中，集中反映出一些高级干部滥用权力的行为触目惊心，权力缺乏监督的弊端暴露无遗。对于这些反面典型案例，每一名党员干部都要受到警示，引以为戒。在主动接受社会监督、组织监督和群众监督的同时，还要强化对亲属、身边工作人员的监督和管理，远离所谓的好朋友、铁哥们，防止出现灯下黑。每个人心中要始终装着三笔账：政治账、利益账、亲情账。如果把这三笔账算清楚了，就能更好地处理公与私的关系，永远铭记“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权姓公，一丝一毫都不能私用”。在工程建设过程中，必须严格执行局里制订的“七公开、八统一”（建设计划公开、建设资金补助政策公开、招投标公开、施工管理公开、质量监督公开、竣工验收公开、工程决算公开;统一专业设计、统一组织审查、统一环境评价、统一打包招标、统一组织监管、统一规章制度、统一交工验收、统一资金拨付），坚持把权力放在阳光下运行，自觉把接受舆论监督、群众监督、社会监督变成常态化。作为在工程一线的管理人员，在工程质量考核、计量款的申报、审核、批复、支付等环节中，多多少少在手中也握有一定的权力，但用权不可任性，要始终牢记局党委的信任，始终不忘局领导的谆谆教导和热切期盼，把工程质量放在首位，把参建单位的合法利益放在首位，维护农民工的切身利益，强化主动服务意识，不瞎折腾，尽可能杜绝不作为或乱作为，让一线施工人员真真切切地感受到党组织的温暖。

从近年来一些党员干部由于用权不慎而走向犯罪深渊得出的沉痛教训中，可以明白一个道理：权力是一把双刃剑，“挥”之不慎可能会伤及自己；权力是一团炽热的火，“燃”之不察可以将自己焚毁；权力是一泓激流的水，“掘”之不疏会招致涛洪灭顶之灾。明太祖朱元璋有一次问大臣：“天下何人最快乐？”有人说“金榜题名时最快乐”、有人说“功成名就时最快乐”、也有人说“富甲天下者最快乐”。一位老臣意味深长地道出自己的想法“畏法度者最快乐！”

衷心希望我们每一个党员干部都要做一个“畏法度者最快乐”式的真正快乐的人！

第五篇：三严三实之严以用权

严以用权专题研讨发言材料 1严以用权不逾矩

落实“三严三实”要求，严以用权是关键。权力是把双刃剑，正确用权就能为人民造福，滥用权力就会损害群众权益，损害党和政府形象。各级领导干部手中都掌握着或大或小的权力，“修身”和“律己”主要是为用好权。如何做到严以用权？我们邀请基层党员干部讨论。

织密权力运行的制度“笼子”

制度是规矩，敬畏制度才能不越红线、不逾规矩。严以用权关键是把权力关进制度的笼子里，给权力运行划“红线”、布“雷区”，让制度成为带电的“高压线”。

“笼子”要严密结实。权力具有天然膨胀性和腐蚀性，没有“笼子”约束不行，“笼子”不严密结实也不行。要加快推行权力清单制度，界定每个职能部门及每个岗位职责与权力边界，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任，而且要做到可执行、可考核、可问责。“笼子”要透明。阳光是最好的防腐剂。权力运行过程和结果都要公开，让违规行为“无处藏身”。“出笼”要严惩。要让“笼子”通上“高压电”，增强制度执行力，既要有严的制度，又要有严的执行，制度面前没有特权、制度约束没有

例外。不管什么人，“出笼”必受惩，不搞“网开一面”和“下不为例”。心中有戒不任性

心有戒尺，方知高低。面对全面从严治党新常态，领导干部心中要有戒尺，把手中的权力用当其时、用得其所，才能一身干净、为官有为。

权力是把双刃剑，用得其所能造福一方，胡作非为将权倾人亡。要心存敬畏，对待权力决不能趋之若鹜，更不能徇私枉法、以权谋私，要始终有平常之心、戒惧之意，淡泊名利、坦然处置，筑牢慎权慎行的防火线；要时刻如履薄冰、如临深渊，坚守政治纪律和政治规矩的底线，把权力关进制度的笼子里、置于群众监督的阳光下。

有多大权力就要担多大责任，尽多大责任才会有多大作为。要扎实履职尽责，以焦裕禄、谷文昌等先进模范为镜，发扬“老黄牛”精神，能担重任、敢涉险滩、勤于耕耘，积跬步才能见长效；要甘于奉献，着眼地方长远发展，要甘于追求潜绩，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，守得住青山绿水，留得住后世政声。答好用权“三问”

弄清“权是什么”，明确公仆身份。为民谋利是权力的王道。权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具。如何用好权力，本质上是用权为公还是用权为私的问题。自古以来的历史说明，为

官只要用权为“公”，就会得到人民的称赞和尊重，否则，就会让群众不耻和诟病。明白“为谁用权”，担起肩上责任。职务就是服务，权力就是责任；权力越大，责任也就越大。要把高标准履职尽责作为基本要求，日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去；面对各种歪风邪气要敢于较真、敢于碰硬；面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明。懂得“怎么用权”，遵从法纪规矩。对手中的权力，要有敬畏之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。要守好公与私的分界线，坚决防止市场交换原则渗透到党内政治生活中来，绝不搞权力寻租、权钱交易。

遵守规矩不能无所作为 随着作风建设的深入推进，干部的特权思想和特权现象少了，但少数干部却出现了为官不为的“权力休眠”现象。有的认为条条框框多了，束手束脚，为官越来越难，干脆“为官不为”；有的认为“油水”没了，干和不干一个样，干脆懒得去干，每天重复昨天的故事。严以用权和干事创业不是对立关系，严以用权是为了更好干事。为官不易不能为官不为，遵守规矩不能无所作为。纪律、规矩挺在前，不是让干部用权时缩手缩脚，而是要在纪律规矩内办事。

做党的好干部的确“不易”，越是“不易”，就更应倍加珍惜、严以用权。

治理“权力休眠”必须出重拳、用重典。对那些只想当官不想干事、只想揽权不想担责的干部，有效的办法是“不换思想就换人”，让“权力休眠”者“休息”，腾出位置给想干事、能干事、干成事的干部。2--“畏、慎、敬权

依法治国，必先从严治党；从严治党，首在从严治吏；从严治吏，重在从严用权。领导干部严以用权，必须念好“畏、慎、敬”三字诀。

畏权如用火。

权如火，可伤人，也可助人，关键看我们如何认识权，如何使用权。一些领导干部，一朝大权在握，便忘了党纪国法和为官初衷，自以为权大于法，把权力异化为换取私利的筹码。为此，不惜弄虚作假、欺上瞒下、吃拿卡要，大搞权钱交易。如此，无异于惹火烧身。不忘初心，方得始终。领导干部要畏权如用火，充分认识公权私用的危害，时时自警、处处自省、事事自律，管住自己的欲望，管好手中的权力。

慎权如履冰。

权力有大小，亦有边界。一些领导干部害怕枪打出头鸟，用权便不敢太“用劲”，干事创业能做十分做八分，可做可不做的坚决不做，最后错失了发展良机。一些领导干部急功近利，为了引起上级关注，用起权来又太“任性”，凡事能做八分做十分，大工程大项目行要上，不行也要上，搞一大堆形象工程，劳民伤财无数。以上两种情况，都是用权无度造成的。所谓慎权，就是要求领导干部以如履薄冰的心态对待手中权力，把握好权力的使用范畴，既不胆小怕事，又不任性妄为，力争在合理合法的范围内作出最好的决策，让权力发挥最大功效，为人民带去更多福祉。敬权如布雨。权力来自人民，故而也必须用之于民，并让人民群众感受到其带来的好处。畏权，是把权力关进制度的笼子里，保证不出事；慎权，是让权力在允许范围内充分运作，确保做对事；而敬权，则是要求领导干部充分认识手中权力的神圣性，把权力当做为人民服务的平台而非满足一己私欲的工具，让权力始终围绕人民群众的所思所想所需去运行，并最终做成事。领导干部应敬权如布雨，总是在最关键的时候出现，以最直接、最实用、最科学的方式，解决人民群众最急切、最

关心的现实问题，充分体现出我们党用权春风化雨、润物无声的伟大情怀。3权为民所用

严以用权是“三严三实”的重要内容，也是践行“三严三实”要求的关键环节。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

严以用权，是为民用权权力观的根本要求，是执政为民理念的具体体现。我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。领导干部手中的权力是人民赋予的，权力的行使也必须为人民服务。因此，在十八届中央纪委三次全会上，总书记强调指出：“公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。”这就要求各级领导干部要甘当人民公仆，用手中的权力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，把群众满意作为行使权力的根本标准。

严以用权，“公”字最重要，“责”字记心间，“特”字要摒弃。权力如流水，在沟渠河道之内奔涌，可灌溉田地、运输货物。倘若破堤决坝，肆意泛滥，将会淹田毁屋，损害巨大。为防止权力之水泛滥，掌握权力的领导干部必须公私分明。“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”，强调的就是用权为公，用权为民。权力就是责任，权力越大责任也越大。领导干部要坚守“当官不为民做主，不如回家卖红薯”的责任意识，掌权为民、权为民用、利为民谋；

严以用权专题研讨会发言材料

总书记“三严三实”的重要论述，深刻阐明了新时期作风建设的新内涵、新要求，是各级领导干部从政为官的基本准则、干事创业的行动指南、个人修养的毕生追求，为组织工作特别是干部工作提供了重要依据。其中，“严以用权”就是要求干部要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

权力是把双刃剑，“挥”之不慎可能会伤及自己;权力是一团炽热的火，“燃”之不察可以将自己焚毁;权力是一泓激流的水，“掘”之不疏会招致灭顶之灾。这是从一些党员干部由于用权不慎而走向犯罪深渊的典型案例中得出的沉痛教训。作为党员干部尤其是领导干部，我认为至少要做到以下四点：

一要树立正确权力观。必须深刻认识到，我们党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地。只有坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终将群众利益放在第一位，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。相反，如果在权力行使问题上搞小集团主义、特权主义，甚至将权力视为谋取一己私利的工具，不仅背离了党的宗旨，而且会滑向腐败的深渊。

二要把权力当成负担。苏联解体不久，前苏联部长会议主席雷日科夫就说过一句话，他说权力应该成为一种负担，当权力是

负担的时候，政权就稳如泰山了，权力一旦变成乐趣，一切就完了。这个话如果不是因为苏联解体苏联共产党丢掉政权，雷日克夫是说不出来的。国家解体了，丢掉政权了，他就体会出来了。权力成为负担，就是我们的各级领导、掌权者要兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨地为人民工作，生怕我们的工作出毛病、人民的利益受损失，这样我们党才能稳如泰山。如果把权力当做乐趣，拿着权力吃喝玩乐，甚至贪污腐败，那一切就差不多了。雷日科夫的话可谓入木三分，对于我们有着很强的警示意义。

三要依规用权。用权为公，可以赢得人民赞誉和尊重;用权谋私，很难避免身败名裂的下场。正是因为我们手中的权力是人民赋予的，所以只能用来为人民谋利益。这就要求我们必须依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，自觉把权力关进制度的笼子里，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责，这样才能得到群众的认可，体现出人生的价值。

四要自觉接受监督。失去监督的权力最容易产生腐败。有力的监督是对党员干部最好的保护。我们一定要正确认识监督的必要性和重要性，把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，特别要时时刻刻地接受人民群众的监督，老老实实地接受人民群众的监督，自觉主动地接受人民群众的监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。

总书记提出的“严以用权”要求中，严以用权直指领导干部作风的核心。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的“笼子”里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是把双刃剑，正确用权就能为民谋利，为民造福；滥用权力就会损害群众权益，败坏党和政府形象。只有严以用权，才能不逾规矩。严以用权，要用之为公。常言道“公生明、廉生威”，古人云“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”，强调的都是用权为公。权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务，一丝一毫都不能私用。官越大、权越重，为人民服务的担子就越重，越应该做出成绩。用权为“公”还是为“私”，向来是区别当“公仆”与做“老爷”的分水岭，鉴别清官与赃官的试金石。今天，更是检验党员干部、特别是领导干部能否正确行使权力、宗旨观念强弱的显著标志。自古以来的历史说明，为官只要用权为“公”，就会得到人民的称赞和尊重，否则，就会让群众不耻和诟病。

严以用权，要行之有规。权力的边界就是法制，权力运行要遵循法律的轨迹，按规则、按制度行使权力，“法无授权不可为”，任何级别的领导干部都没有法外之权。简政放权，削减行政审批事项，这些改革措施的推进，都是为了让权力之手规矩起来。要加快推行权力清单制度，界定每个职能部门及每个岗位职责与权力边界，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任，而且要做到可执行、可考核、可问责。要把权力关进制度的“笼子”，并要让“笼子”通上“高压电”，坚持制度面前没有特权，不管什么人，“出笼”必受惩。每一名党员干部，都要常怀如履薄冰、如临深渊之感，时刻警示和告诫自己。国有国法，党有党规，只有不踩“黄线”、不越“红线”，才能担负起执政为民的重任。

严以用权，要用之为民。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”；“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。古代封建士大夫尚有如此忧民的朴素情怀，作为以全心全意为人民服务为宗旨的共产党人，更应甘当人民公仆。要树立“权为民所赋”的意识，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好，把民众满意作为行使权力的根本标准。

严以用权，不僭越，守规矩，从里里外外规范权力运行，让领导干部掌权不迷失，方能顺民众之 所愿，应民心之所盼，以过硬作风，担改革重担，增进人民福祉。

恪守严以用权 坚持用权为民