2014年信访举报业务培训提纲

第一篇：2014年信访举报业务培训提纲

2014年信访举报业务培训提纲

一、纪检监察信访举报工作的受理范围 ㈠概念、职责

纪检监察信访举报工作，是指纪检监察机关通过接收群众来信、下载网上举报、接待群众来访、接听举报电话等渠道，受理对党员、党组织及监察对象的检举控告及申诉，按照纪检监察机关的职能和规定的程序处理解决信访举报问题的工作。

主要职责：

1.受理检举、控告和申诉；

2.加工、传递信访信息，提供案件线索； 3.督促催办信访案案件； 4.直接核查信访问题； 5.保障信访举报当事人权利

6.维护信访举报工作秩序和社会秩序； 7.进行业务指导； 8.承办领导交办事项 ㈡信访举报受理范围

1.针对党组织、党员和监察对象违反党纪政纪问题的检举、控告；

2.依法应由纪检监察机关受理的党组织、党员和监察对象不服党纪政纪处分和其他处理的申诉；

3.针对党组织、党员和监察对象违法乱纪、失职渎职，损害

党员和群众合法权益的诉求；

4.对党风廉政建设和纪检监察工作的批评、建议。哪些不属于我们纪检监察机关受理的：

2005年7月11日，中纪信通【2005】1号•关于监察机关实施†信访条例‡的说明‣文件明确规定，以下信访事项，不予受理：

①涉法涉诉类，即对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议解决的投诉请求；

②对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项；

③对涉及村民委员会、居民委员会及其成员职务行为的信访事项；

④其他不属于监察机构职权范围内的信访事项。㈢常用术语：

业务内信访件：指本级纪检监察机关受理涉及党员、党组织，国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员的各类检举、控告、申诉等问题的信访件。

初信初访：指纪检监察机关初次（不含重复）受理的来信、来访和电话及网络举报。

重信重访：指同一来信或来访者，为反映同一问题两次以上的来信、来访或电话举报（含间隔三个月以上的“一信多投”的信访举报件）。

信访问题：来信、来访和电话举报所反映的内容简称信访问题。

信访举报件：

群众的信访举报活动，必须通过一定的形式进行。包括写信、当面陈述、网上举报、打举报电话、投寄音像资料等。群众信访举

报活动中形成的文字记载及有关资料即为信访举报件。如一封群众来信、一次来访纪录、一个举报电话纪录、一盘音像资料都可称作是一个信访举报件。

信访举报件反映的内容，简称为信访问题或信访举报事项。信访问题有的属于检举控告，有的属于申诉，有的属于批评建议，也有许多是求决询问等。

信访案件：指纪检监察机关信访部门督促催办并要求回报结果以及直接调查处理的信访问题，这两部分统称为信访案件。

二、处理纪检监察信访举报的一般程序和基本方法 从纪检监察机关收到来信、网络举报，接待来访，接听举报电话到信访举报问题的处理终结，其主要流程为：

阅信、接访或接听举报电话--→登记--→呈报阅批--→ 信访（案）件的办理--→办结审结--→回复回访--→反映情况--→统计分析--→立卷归档。

1、阅信、接访或接听举报电话 阅信：

为保证群众反映的重要情况得到及时的处理，当日来信，一般应做到当日拆封、阅看。拆封时应注意保持信封、信笺和邮票的完整，以便查核投信时间、地址、写信人单位和姓名；随信寄来的证件、现金、票证和其他贵重物品，要逐一清点登记，及时请示领导处理。信件拆封后，要把信封、信纸一并装订。装订时一般应信笺在前，信封在后，在信纸的左上角订钉。来信中附有转办单或另套有信封的，也应装订在一起，以便承办人了解信件的转递过程。

接访：

接访是面对面地与群众联系，倾听他们意见和要求的一种形式，必须做到热情、认真、负责、细致。接访时，应初步了解来访

者的一般情况和上访目的。带有材料的可先阅看材料。谈话时要耐心听，认真记，要让来访群众把话说完，把问题讲清楚。为了弄清问题，谈话时可做适当引导，并对来访者的陈述作必要的记录。听完上访人陈述后，重要情节必要时要与上访人校正，然后告诉其处理问题的基本原则和程序。

接听举报电话。

接听举报电话是受理电话举报的基础工作。要耐心听取对方的陈述，做好记录。重要情况、情节要向举报人复述确认，并按按政策规定向举报人作出解释或答复。对紧急、重要的情况要及时向领导报告，并采取措施快速处理。对应由其他部门受理的问题，引导举报人向有关部门反映。

2、登记

承办人要根据规定，准备工作做好后，要认真细致地阅看信件，并在信访登记簿上或电脑上进行摘记或录入。详细登记反映人和被反映人的基本情况以及来信反映主要问题，反映人的意见和要求等。如果是上级交办、领导批示件，其内容、时间、要求及承办情况都要列入登记。

3、呈报阅批

即对本级纪检监察组织直接管辖对象的来信、来访或举报电话（包括上级交办件），及信访人员认为比较重要（如反映典型、热点或带有倾向性等问题）的来信来访和电话举报，在登记完毕后，填写“信访要件呈阅单”，将原始信访件附在“信访要件呈阅单”后边，送本级纪委或党委分管信访工作的领导阅批，提出处理意见的处理方式。

4、调查处理

对信访案件的调查取证，待会检查室杨主任会着重讲解。我

这里简单介绍一下查办信访案件的程序和信访件的初核期限：

查办信访案件的程序： ⑴办理批准手续。

⑵查办前的准备。包括：确定查办人员、分析案情、制定调查方案等。查办信访案件，应办二人以上进行。强调四个字“细致周全”

⑶调查处理。包括调查取证、写初查报告、提出处理意见等。信访件的初核期限：

5、回复反馈

就是指纪检监察组织对群众的来信来访、举报电话，按照程序处理后，酌情给信访举报人以回复，答复有关问题，告知处理结果。对部分重点信访户，还要派人上门进行回访，除告知组织上处理的结果外，还要进一步做好工作，稳定这些人的情绪。

对一些匿名信访，也可以根据需要，在适当的范围内把调查情况和处理结果进行反馈，让群众了解和监督我们的工作，减少越级信访的发生。

对实名举报的，要及时将调查情况向信访人反馈，并填写反馈表。如果信访人对调查结果不满意，他们不一定会签字，所以，我们就要在反馈表中备注信访人拒不签字的原因。

反馈

6、办结审结

7、反映情况

8、统计分析

9、立卷归档

三、信访举报工作中要注意处理好的几个问题

1、认真处理好集体来访。

中央纪委、监察部•关于纪检监察机关接待处理集体上访的

暂行办法‣（1996年4月24日，中纪发„1996‟4号）

第三条 接待和处理集体上访的原则是：坚持实事求是，疏导教育群众，认真查清事实，妥善处理问题，把群众稳定在基层，把问题解决在基层。

第五条 对集体上访反映的问题，凡属于纪检监察机关职责范围的要主要受理；对不属于纪检监察机关职责范围的，应移送有关部门处理。

第六条 人数较多的集体上访，应要求上访人员推选代表反映问题，并动员其他人员尽快返回原地。经动员后仍不愿返回的，应请有关单位、部门来人做好工作，接回上访人员。对人数众多、所反映问题确属严重的集体上访，有关单位、部门领导要亲自出面做工作，认真接待处理。

第七条 对需要几个部门共同处理的集体上访，要主动与有关部门协商，在党委、政府的统一领导和协调下，按照归口办理的原则，有关部门各司其职，协同处理。

第九条 要严格区分利用集体上访为首闹事的分子与受蒙蔽群众的界限，对群众要认真做好说服劝导工作；对煽动群众，为首闹事的分子，要依照有关法律交公安部门严肃处理，是党员干部的，由有关单位给予党纪、政纪处分。

中央纪委 监察部2009年4月20日下发的中纪发„2009‟8号•关于纪检监察机关在预防和处置群体性事件中做好相关工作的意见‣，第6条明确规定，“明确党员干部在群体性事件处置过程中应遵守的纪律要求。群体性事件发生后，各级纪检监察机关要按照党委政府的统一部署和相关规定，根据事件特点，及时提出党员干部在群体性事件中应遵守的纪律，明确要求党组织要管好党员干部，党员干部要严守党的政治纪律，旗帜鲜明，立场坚定，不信谣、不传谣、不围观、不参与，要管好自己的家属，并协助做好群众工

作。”第8条明确规定，“严肃查处群体性事件背后的腐败问题。”

2、正确对待匿名信件。

匿名信是指信访者不具名或不具真实姓名的来信。匿名信必须给予应有的重视。因为匿名信大多是揭发领导机关和领导干部问题的，从过去匿名信的查证结果和我们纪委查实处理的案件情况看，有许多是匿名信提供的线索。这说明匿名信也是党员和群众通过信访反映情况的一种方式，而且提供了不少重要情况。尽管在匿名信中，确实有一定数量反映问题不实，也确有人为了达到不可告人的目的，采取写匿名信的手段，捏造事实，进行诬陷的情况。但对匿名信不能采取一概否定的态度。如果不加区别地对匿名反映的问题一律不理不查，这既不符合实际，也会堵塞反映问题的言路。

3、严肃查处打击报复的现象。

4、严格保密制度。

第二篇：信访举报格式参考范本

信访举报格式参考范本

一、标题：关于反映××(单位)××(职务)××(姓名)××违纪问题的信访举报

二、被举报人(单位)信息：须写明被举报人姓名、性别、单位及职务等信息

三、举报人信息：须写明举报人姓名、单位或家庭住址、联系电话或联系地址

四、反映的主要问题：为便于纪检监察机关核实情况，反映问题要尽可能详尽表述违纪违法行为发生的时间、地点、主要证据、涉及人员、涉及违纪金额等等，并尽量以条目形式，分段书写有关情况。

第三篇：业务培训提纲

业务培训提纲

来源：taofang.com

一.基础业务知识培训

二.公司经营业务品种

买卖、租赁、一般代理、限时保售、收购（调入、调出）业务、代办过户贷款业务、商品房代理业务

1.上述业务操作流程

2.上述业务收费标准

3.相关培训知识

4.上述业务合同签署的标准及注意事项

三.内往操作系统的培训

四.权证售后知识培训

1.各区公私产过户时间

2.收费标准

3.过户流程

五.贷款知识培训

六.工作量的相关内容,确认标准

第四篇：信访举报管理制度

中央储备粮白城直属库

信访工作制度

为使信访工作适应新形势企业发展的需要，逐步实现信访工作制度化、规范化、科学化，提高信访工作质量和效率，更好地为领导决策服务和为民排忧解难，结合本库实际，制定如下规定：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以减少、控制和化解群众集体信访、越级信访为重点，认清形势、明确任务、抓住重点，规范信访工作，加大控源治本力-度，完善工作机制，加强组织领导，落实工作责任，为全本库改革发展稳定服务。

二、信访工作的方针和原则

信访工作的基本方针是：热情接待，诚信服务，提高效率，坚持原则，满足人民群众的正当要求。

信访工作的原则是：执行党的政策和国家的法律、法令，坚持实事求是，一切从实际出发；坚持谁分管谁负责。

三、信访工作职责

1、受理登记、转办、催办和处理群众来信来访，承办上级交办的信访问题。

2、了解和掌握信访动态，综合分析来信来访反映的情况和问题，及时向上级领导反映办理情况。

3、本本库信访工作实行归口责任制。凡属于业务性的，由各部门归口负责处理、答复；属于综合性的，由本库办公室负责协调、处理；重要来信来访必须经分管领导批阅。

4、本库办公室是办理群众来信来访的职能部门，凡上级机关转来的信访问题，一律由办公室受理、转办、催办和答复。本库办公室受理转交的信访问题，有关部门承办完毕后，需将承办意见反馈办公室统一答复来信人或交办机关。应由本行所属各部门受理的群众来信来访应做好受理、登记、答复等工作，并将办理结果交本库办公室备案。重大问题应随时向办公室报告办理进程中出现的各种情况，办公室应视情向分管领导或上级机关汇报情况。

四、信访工作程序

1、登记。收到来信后，信访人员要做到当日拆封、登记，无特殊情况不得拖延。接到来电或来访时，要当即登记。

2、送阅。凡重要来信、来访和上级交办、领导批办的信访问题，办公室有关人员要及时送呈领导阅批，并根据领导批示意见送交有关部门及时处理。

3、批转。凡属由我本库办理或督促办理的问题，由办公室登记分类，按本库领导阅批意见送交有关部门处理，并对重要来信负责催办。

4、查处。对群众来信来访需要进行调查核实的，要及时组织调查，调查情况和处理结果要在信访处置登记表上记录，并由承办部门经办人员和部门负责人签字确认。对上级要求上报结果要直接派人或责成有关部门派人查处。

5、报结。查处结果经确认后要及时向信访人作出答复。对于上级批转要求上报结果和重要的信访问题，形成查处报告并经领导同意后上报。

五、信访工作要求

1、自觉执行党和国家的方针、政策、法律、法规，实事求是，坚持原则，秉公办事，不徇私情，坚决抵制不正之风。

2、牢记全心全意为人民服务的宗旨，热情接待，礼貌待人，耐心倾听来访者的陈述，详细询问其举报内容或申诉理由，认真做好记录，如实反映群众意见和要求，耐心地做好政策、法律、法规的解释说明和群众思想的疏导工作。接访人员必须按照信访工作处理程序的有关规定，负责填写信访处置登记表。

3、严守国家机密和企业商业秘密，遵守信访保密纪律，不得扩散群众来信来访中反映的情况和问题。

4、不断改进信访工作作风，对群众来信来访反映的问题，要分清轻重缓急，及时处理。要维护来访群众的合法权利，严格遵守保密制度，不得将信访反映的问题泄露给与信访管理无关的人员，甚至是泄露给被举报人或与问题有关的部门和单位。一经发现，必须追究当事人的责任并严肃处理。

5、根据上访人反映问题的情况给予及时妥善处理：

⑴对来访者的无理要求或过激行为要给予说服教育，为其宣传相关的政策、法规以及信访工作制度，动之以情、晓之以理，劝其息访。

⑵对反映一般性党风党纪问题的，可向来访人讲清道理，并劝其返回。⑶对反映可能发生严重后果或已造成严重后果的重要问题，要及时送本库领导阅示。

⑷对重要来访和结案后重复来访，确有道理的，责成有关部门处理或复议；无正当理由的，要做好思想教育工作，劝其返回。

⑸对疑难问题要及时向领导汇报，研究解决办法；对涉及两个以上部门、情况比较复杂的问题，由本库办公室与分管领导及有关部门协调，互相配合，共同处理。

⑹对不属于本部门受理范围的来访，实行首问负责制。

6、处理人民来信来访要及时。一般来信来访周内处理完毕；疑难问题要向来信来访者说明情况，做好耐心细致地解释、疏导工作，口头或书面答复时限一般不得超过一个月。需转交各部门办理的问题，本库办公室应从接收之日起二日内转交给有关部门。对上级交办的来信来访问题，要按照要求，在规定的时限内，用书面材料上报处理结果。

7、切实处理好初信初访，减少重复信访。同时注意分析和发现群众来信来访中的苗头性、倾向性问题，及时向本库领导反馈，为领导决策提供依据。

五、信访工作首问负责制

凡来电来访者向我库反映情况的，任何人不得拒绝、推诿。接待首次来电来访的部门为首问责任人。首问责任人应按照信访工作制度中规定的要求处理来访，如反映的内容属于其他部门处理的，应向来电来访者说明情况，并按照各负其责，归口办理的原则，负责引导来电来访者与相关部门取得联系，同时做好解释疏导-

六、信访工作失职追究

对由于工作责任心不强，导致对群众来信来访不按时转办、登记、答复，未造成严重后果的，对其进行批评，责任人要作出书面检查。对因工作失职，造成严重后果，产生不良社会影响的，或对待群众来电来访态度恶劣，与群众发生争吵，产生不良社会影响的，对直接责任人和相关领导视其情节严肃处理。

第五篇：信访举报工作制度

信访举报工作制度

信访工作是人民群众通过写信和来访、来电等形式，向各级组织反映个人或集体的愿望和要求，提出批评和建议的一种经常性工作。是联系群众，了解社情民意的一个窗口。其任务是宣传贯彻党的路线、方针、政策，维护公民的正当权益，加强信访信息的研究，为深化改革服务。中心结合实际情况，对信访工作十分重视，特制定本制度。

一、信访工作职责和工作程序

1.办理群众来信，建立经办、立案交办和信函呈批程序。处理群众来信来访要遵循“分工负责、归口管理”，件件有着落，事事有结果的原则，信访工作人员根据来信所反映问题的性质，转交有关联能部门办理，职能部门收到转达交信后对不需要调查的信访问题，应在一个月内拿出书面调查处理意见。对一般信访问题，信访人员能解决的，不转给其它部门。

2.建立重要信访问题领导阅批制度，重要来信的范围主要是：（1）上级来函交办的信件。（2）检举揭发领导干部等重要来信。（3）对单位工作提出重要批语和建议的来信。（4）上访人政治上有影响及涉处来信。（5）集体联名信及反动信件等。

二、接待群众来访。热情接待群众来访，认真宣传党的政策，耐心细致做好思想工作，满足群众的正当要求。对虽然要求合理、政策性强、目前尚无政策规定的来访问题，要讲清情况，耐心说服；对来访要求过高或不合理的，要进行批评教育，作思想工作。在接待来访中要文明接访，认真听、记、宣传党的政策及有关规定。对集体来访及需职能部门解决的重要来访由信访工作人员同有关部门领导一起接谈。对来访人提出的需职能部门拿出处理意见的来访问题，需要调查的在一个月内调查处理意见，对不调查的则采用直接答复或一周内书面答复。

三、搞好信访信息工作。在当前体制改革的形势下，要注意及时收集群众的建议、批语意见等信访信息，并努力做好调查研究工作，及时提供情况，为领导决策提供依据。对应转办信件要及时转办，不扣压、不丢失，并做好转达办登记。

四、加强信访干部自身修养，不断提高素质，以适应工作的需要