核工业航测遥感中心：调结构促发展构建大基地

第一篇：核工业航测遥感中心：调结构促发展构建大基地

调结构 促发展 构建航空物探大基地

“十二五”开局之年，中核集团公司统筹全局，制定了发展战略，对中核地质的发展提出了明确方向。中核地质局提出了“三条主线”的工作思路：即“构建新体系、形成大联合、落实大基地”，并明确指出“航空物探测量也是大基地战略的一个重要组成部分”。核工业航测遥感中心（简称“核航遥中心”）围绕贯彻落实集团公司、地质局发展战略和年度工作会议精神，结合自身业务发展，查找问题，找准突破口，发挥自身优势，把航空物探作为加快经济增长的一支重要引擎，做强做优，努力构建航空物探大基地。

第一，调整结构，搭建大基地框架。核航遥中心领导班子从加强体制机制建设入手，调整生产科研产业布局，做强经济支柱。经过一年多的调研，航测遥感中心领导班子提出了“突出优势，做强做优，建设国内一流航空物探大基地”的发展思路。针对航空物探大基地建设，核航遥中心出台了一系列措施。一是分设机构，职能保障。核航遥中心组织航测技术骨干，成立了航空地球物理勘查院，设置了7个分支机构。航测队伍由原来的1支增加成4支，增强了承担航测项目的能力；增设了综合研究部，专门负责航空物探项目的数据处理、成果报告编写等工作；由专门的设备保障部门负责航测仪器设备的保养、维护、维修和研发；设立信息制图室，配备专业制图人员，负责航空物探项目图件编绘和图件数字化等工作。二是增配人员，壮大航测队伍规模。航空物探测量专业从业人员由原来的30人，增加到100余人，为航空物探事业做大做强提供了基本保证。

第二，加强能力，做强技术后盾。要把航空物探“做优”，就必须抓好“硬件、软件”建设，把好技术质量关。注重人才培养，建设一流人才队伍。一方面，核航遥中心坚持“依托项目培训”和“传、帮、带”相结合的人才培养模式，引导自学，组织培训，以老带新，确保中心航测技术稳步提升。另一方面，加大青年人才的引进和培养力度，确保航空物探技术发展后继有人。注重装备建设，确保一流硬件设施。核航遥中心是以航空物探测量技术“起家”的，40多年来，十分重视仪器设备的维护和保养，组织专人定期检修，自主研制仪器设备零部件的替代品，使原有的仪器设备保持良好状态，让旧设备焕发出新活力。核航遥中心的航测设备历经了3次大规模的更新换代。其中，2008年，核航遥中心自筹资金500多万元，再次引进世界先进水平的航空物探设备1套，截止到目前，核航遥中心共拥有先进航空物探设备7套，设备数量和生产能力位居世界前列。注重质量管理，提交一流技术成果。中心一直坚持“质量就是生命线”的原则，在项目的实施过程中，严格按照ISO—9001质量管理体系的标准，做到有组织、有检查、有审核，确保高质量的技术成果。第三，抢占先机，扩大航测任务的占有份额。要在航测领域做大做强，必须要抢占先机。首先，善于把握形势。航测是大规模矿产资源调查任务的先行军。随着资源紧缺形势的严峻，国家加大了对矿产资源调查的力度，航测遥感中心审时度势，抓住了这一有利时机。2008年8月，黑龙江省组织实施全国第一个省部合作大型航测项目，核航遥中心凭借雄厚的技术实力签下了这一单。此后，航测遥感中心又与山东、内蒙古等省区签订了合作项目协议，并相继完成了多个地区的大中型航测项目。其次，高效完成项目任务。2010年，核航遥中心组织7架飞机分赴各地实施航测项目，共完成航测工作量40多万测线公里，再创核工业年度航测工作量的历史新高，为项目任务按时完成提供了有效的保证。近年来，核航遥中心在国内航测任务中的占有份额不断增加。2010年，核航遥中心承担的航空放射性测量任务占全国任务总量的85%，承担航磁测量任务占全国总量的四分之一。2011年，核航遥中心受中国地质调查局、中核地质局以及部分省份的委托，正在抓紧组织实施新的航测项目。

通过实施航空物探大基地战略，核航遥中心更加坚定了突出优势、加快发展的决心，增强了发展后劲，提高了在航空物探领域的综合实力和影响力，为“建设国内一流航空物探大基地”打下了坚实的基础。通讯员：

余叔飞（核工业航测遥感中心党委副书记）伦更永

0311-85869201,***，石家庄183信箱，050002 4

第二篇：核工业航测遥感中心创先争优事迹报告材料终稿

构筑“坚强堡垒”，打造“先锋团队”

——核工业航测遥感中心七〇三地勘院党支部创先争优报告

各位领导、各位来宾：

大家好。我叫XXX，来自核工业航测遥感中心，很高兴能代表核工业航测遥感中心703地勘院党支部在这里向大家汇报党支部创先争优的历程。我汇报的题目是《构筑‚坚强堡垒‛，打造‚先锋团队‛》。

七〇三地勘院原名遥感技术应用研究所，为了适应地勘形势的发展，2008年，中心给遥感所增名703地质勘查院。现有职工36名，党员25名。曾多次获得中核集团公司、中核地质局和河北省国防科技工业党委‚先进党支部‛称号。2011年，地勘院党支部被中核集团公司党组评为‚坚强堡垒‛。

上世纪80年代初，核工业航测遥感中心成立了遥感地质实验队。20多年来，经历过由实验到掌握，由弱小到强大，由高潮到低谷，再由低谷到高潮的坎坎坷坷，原来只有几个人的遥感地质实验队发展到今天的拥有30多名员工、装备世界一流设备、能承担国家重大科研生产项目、年产值近2000万元的地质勘查院。

从70万元到1700万元，三步实现跨越式发展 当历史的车轮进入二十一世纪，受政策影响，全国遥感地

质行业再次进入低潮，职工工资都快发不出来了，斗大的‚愁‛字写在全所职工的脸上。

遥感所的面前摆着两条路：一条路撤销机构，人员分流；另一条路是闯市场，发展壮大。‚我们有技术、有人才、有设备，不能捧着‘金碗’要饭吃。党员干部要带头找项目、闯市场，敢闯才有希望‛，2003年，刚上任不久的所长兼党支部书记李名松在全所党员和职工动员会上的表态掷地有声。

党支部召开党员大会，认真分析了面临的形势，提出抓好两项工作促发展。一是关键技术求突破，二是承揽业务下苦功。最初的两年，虽然经济依然在低谷徘徊，但是稳定了队伍，发展了技术，打牢了基础。

直到2007年，遥感所才承担了一个转包的国土资源大调查项目。为了完成好来之不易的项目，党支部号召党员带头，开展了‚展示核地质风采，创遥感中心品牌‛的项目攻关活动，功夫不负有心人，在成果验收会上，遥感所提交的报告被国土资源部专家一致认定为优秀成果。就这样，遥感所用了4年的时间终于成为了一个合格的‚打工者‛。

从2008年开始，核工业航测遥感中心成为国家地调局国土资源大调查项目主要技术支撑单位。国土资源部从全国遴选了三家单位作为开展全国矿产卫星图片执法遥感工作的试点，地勘院名列其中。

为按时完成辽宁省西部地区执法遥感项目，80后党员组成的项目组奋战在的辽宁省北部地区，冒着零下20多度的严寒，一直在野外工作到大年三十。

我们大家都知道，超过海拔3000米，步行速度稍微加快就会喘息；超过4000米，就会出现明显的高原反应。而全国重点成矿带藏西北地区遥感地质调查项目就位于平均海拔5000多米的世界屋脊青藏高原。为了啃下这块硬骨头，在党支部的号召下，由青年党员全旭东、王永军组成的员突击队，两次挺进藏西北无人区。他们人均负重50多斤奔波在平均5000米以上的高原上，恶心、头晕、乏力感纷至沓来，冒雨雪，搭帐篷、睡睡袋，七分熟的饭菜吃了120多天，他们用坚强的意志征服了5600米的生命禁区。仅仅用了2年时间，地勘院由一个打工者，成为生产科研项目的组织者。

随着地勘院承担遥感项目的增多和技术水平的飞速发展，在多个领域达到国内领先水品，涌现了一批在我国遥感界具有相当影响的专家。以院长李名松为首的地勘院的专家担任评委，频频出现在我国遥感项目的评审会上。又用了2年时间，地勘院由生产组织者成为专家评审委员会成员。

由打工者到项目组织者，再由组织者到评审项目的专家委员会成员，地勘院前进了三大步。2003年，遥感所经济总量仅有70万，到2010年，经济总量突破1700万，是

2003年的24倍，实现了跨越式发展。

创新技术，给大海量‚体温‛，为核电发展护航 核电站海水温度场测量是确保核电站排到海水的水温达到环保要求，为核电站扩建提供重要依据的崭新遥感课题。

地勘院副院长、青年党员梁春利瞄准了这一遥感前沿领域，多个技术难题被他逐一攻克。

一次，我们得到准确消息，某核电站要开展这类项目，当我们准备好材料，来到核电站时，却被告知已有单位中标了。

经了解，中标价格是70万。‚70万？‛院长李名松愣住了。初步估算，这些钱仅够支付飞行费用，是根本无法完成项目的。李名松再次找到该核电站项目负责人诚恳的说：‚70万是不能保证项目的质量的。‛‚你凭什么这么说。‛ ‚我们单位做过国内首例核电站温排水研究，对这类项目是非常了解的。‛李名松把另一个核电站温排水项目的成果报告和本次项目费用预算详单递给他。3天后，我们最终以106万的价格中标该项目，从此进一步打开了核电站温排水调查的市场。

截至2010年，地勘院已经为中国大陆所有运营的核电站开展了温排水测量，成为国内唯一具备开展这种业务能力的单位。这种创新的技术方法，不仅为地勘院的发展开辟了新的经济增长点，也为我国核电事业的健康发展提供了有力的环境保障。

打下中心铀矿地质史上的第一钻，完善综合找矿体系 为拓展技术服务领域、适应铀矿地质综合找矿的发展需要，党支部集思广益，决定开展钻探生产。自2005年以来，我院承担了河北、内蒙古等省区的一系列地质勘查项目，积累了丰富的地质钻探工作经验。2009年，中核地质局给中心下达了第一个铀矿钻探试验项目，地勘院党员王冰勇担重任，在张家口地区，打下了中心铀矿勘查史上的‚第一钻‛，当年就打到了1个铀矿工业孔，储量可观，具有重大的经济价值和国防战略价值。

为完善中心航天、航空、地面、地下‚四位一体‛的综合找矿模式做出了重要贡献。

坚持以人为本，建设和谐幸福的家园

一个坚强的堡垒，就要一心一意为单位谋发展、全心全意为职工群众谋福祉。地勘院党支部在攻坚克难上是一个坚强的战斗堡垒，在关心职工生活上是一个温暖和谐的家园。

党支部建立了帮扶小组，职工有困难，党支部总会在第一时间出现；每逢职工生日，党支部会送上生日蛋糕；职工有学习上进的意愿，党支部总会为大家创造良好的发展环境。一批青年成长为技术专家，享誉业界；一批青年人走上领导岗位，工作独挡一面。

2003年，遥感所职工人均收入不足2万。2010年，地勘

院职工人均收入突破8万元，位居航测遥感中心基层单位前列。目前，地勘院拥有两套房的职工占80%；除近两年新参加工作的职工，基本上都购买了轿车，职工生活水平明显提高。

根据地勘院新的发展规划，到‚十二五‛末，全院经济总量将达到每年4000万元，人均年收入达到12万元。

宏伟的蓝图已经绘就，前进号角已经吹响，地勘院党支部将凝聚力量、创新发展，实现经济技术的新跨越，谱写核地质事业和军工科研的新篇章！

谢谢大家！

第三篇：对地区调结构促发展的思考

面对国际金融危机的强烈冲击，保持经济总量平衡，促进经济结构优化，实现经济稳定增长，是国家宏观调控的主要任务，不调整就不能继续前进，不调整就不能健康发展。所有的国家和地区都在进行经济结构调整，我国此次的经济结构调整与过去不同，不是一般意义上的适应性调整，而是战略性凋整；不是局部的调整，而是全面调整；不是减速调整，而是促发展的调

整。对于经济欠发达的**地区来说，结构调整更是个值得探讨的紧迫而又严肃的话题。

一、结构经济调整的背景和现实意义。2009年5月，**省委书记**在接受凤凰卫视电视专访时提出：2008年**大力实施科学发展观，推进发展方式转变，调整经济结构，推进自主创新，赢得了新的发展，所有制结构调整取得大进展。今年5月19日省委工作会议上又提出：坚定不移地推进经济结构调整。要把保增长与调结构上水平结合起来，坚持以调高调优调强为基本取向，实行先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，加快产业优化升级，既形成现实增长点，又抢占未来制高点，增创新的竞争优势。仅今年4、5月份，**市委书记**同志就调结构促发展三次到本市多个县区视察调研，清晰了未来发展思路。可见，结构调整对发展的现实意义。此次结构调整的目的不仅仅是为了解决当前有效需求不足、生产相对过剩和市场疲软的问题，更重要的是要把经济结构战略性调整与经济的新发展结合起来，谋求未来经济的持续快速健康发展。通过结构调整中的技术进步、产业转换、体制和组织创新，一方面淘汰落后生产能力，另一方面形成新的经济增长点，为经济的进一步发展提供新的动力，促使国民经济和社会发展再上一个新台阶。对**等经济欠发达地区而言，进行更深层次地结构调整，还大有文章可做。

二、当前**经济结构的现状和问题。近几年，**地区像其他地区一样竭尽全力调整经济结构，结构在不断优化，他们坚持以工强县第一方略，加快发展工业经济，推动三次产业结构不断优化。以****市响水县为例：据有关部门统计，2004年二产比重首次超过一产，2005年人均gdp突破1000美元，步入工业化初始阶段，慢于其他发达地区；2006年三产比重首次超过一产；2008年二产比重超过一产、三产之和。工业经济逐步成为支撑该县经济社会发展的主体经济。当前**地区经济结构存在的主要问题有：产业总量不大仍是最大的实情和问题，仍然属于投资拉动增长型地区；产业结构不合理，工业化程度不高，第三产业相对于第一、第二产比重偏小；地区发展不协调，城乡发展不平衡，重点镇与一般集镇发展不平衡，沿海、沿河与内地发展不平衡；城镇化水平低，基础设施建设步伐较慢，特色彰显不充分，城市功能不健全。

三、**调整经济结构的措施和策略。各地政府应该认真分析当前形势下本地区经济结构存在的具体问题，从而提出有针对性的调整方案，坚持的基本要求是在发展中推进经济结构调整，在经济结构调整中保持快速发展，脱离发展单纯谈调结构等于舍本逐木。坚持的基本原则：一是坚持以市场为导向；二是坚持以科技进步为支撑；三是坚持资本、技术密集型与劳动密集型相结合；四是坚持以企业为主体；五是坚持区域经济协调发展。建议**地区基本做法坚持一手抓保增长、一手抓调结构，以项目特别是重大项目攻坚为抓手，坚持以增量调整带动存量调整，以投资结构优化促进产业结构优化，稳定优化一产、调整提升二产、加快发展三产，发展特色经济的同时，加快城镇建设特色化与功能化，促进城乡区域发展相对平衡，不断提高经济核心竞争力。具体做法是：

一要突出工业发展，优化产业结构，全面提高三产效益总量。**书记强调“**要加快工业化进程”，**地区应在全面提高三产水平和效益同时，突出工业主导产业，政府抓产业，企业抓产品，按照“支柱产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化”的思路，提高工业化程度。抢抓国家和省振兴支柱产业的机遇，发挥地区资源优势，以企业集群和产业集聚为目标，主攻重大项目，重抓龙头企业，加快打造本地产业基地，努力提升传统产业发展层次，着力培育地区经济特色。**地区传统产业较多，促进传统产业提档升级是重要任务之一。要充分发挥龙头企业品牌效应，延伸产业链条，由单一向综合发展，提升产品的档次和市场竞争力，打造特色品牌；进一步改进装备和提高水平。引进和发展大项目，重视逐渐引进科技含量高的项目，以重大项目、新兴产业带动结构调整。

加快第三产业发展可以有效地推进工业化和现代化，第三产业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征。目前，从产业结构上看，**地区第一、第二产业比重过高，第三产业比重过低的问题未能得到根本扭转。要使第三产业继续保持较快的发展速度，可以按照“加速发展生产性服务业,积极发展消费性服务业；大力提升传统服务业,努力突破新兴服务业”的发展思路。建设物流大市场，开展物流服务，实行专

第四篇：调结构 创特色 保稳定 促发展

调结构 创特色 保稳定 促发展 努力推动下祝经济又好又快发展

——在中共下祝乡委员会第十一次代表大会上的讲话

各位代表、同志们：

现在，我谨代表中共下祝乡第十届委员会向大会报告工作，请代表予以审议，并请各位代表提出宝贵意见。

五年来工作回顾

五年来，在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大及十七届四中、五中全会精神为工作指南，全面贯彻落实科学发展观，紧扣县委“发展、稳定、民生、党建”四项中心工作，围绕“调结构、创特色、保稳定、促发展”的工作思路，大力推进农业产业化结构调整，立足“绿色产业兴乡”战略，培植、壮大特色支柱产业；树立正确科学发展观和政绩观，正确处理改革、发展与稳定的关系；不断解放思想，深化认识，完善思路；紧密团结带领全乡党员干部群众，开拓创新，扎实工作，积极作为，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。2010年全乡完成农业产值14376万元，工业产值1242万元，社会固定资产投资830万元，农民人均纯收入6230元，完成税收43.83万元，引进内资150万元，圆满完成“十一五”规划的目标任务。

一、牢牢抓住发展第一要务，农村经济得到进一步发展。大力实施“以林兴乡、种养富民、构筑山区绿色走廊”发展战略，走出了一条以林业、铁观音种植、高山反季节蔬菜以及果品种植为支柱产业的富民强乡之路。在稳定中稻粮食生产同时，依托有利地理条件，大力进行山地综合开发，发展林果茶种植，特色产业日益成为我乡致富、发展的支柱产业。在项目实施过程中充分发挥党支部战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，认真组织实施党建项目带动，经过培育，下祝村水蜜桃种植、后岭村铁观音种植以及翁山头、梧洋村反季节蔬菜均已发展成一定规模，成为群众发展特色绿色产业的一面旗臶，在这些项目的带动下，五年来下祝乡的特色产业从无到有，从小到大，目前全乡累计种植铁观音3500亩，优质白凤水蜜桃、台湾黄花梨、日本甜柿3500亩，枳壳2500亩，反季节蔬菜基地5000亩，森林覆盖率达到70.1%，木材蓄积量达到28.3万立方米。2010年全乡实现生产总值1.66亿元，其中农业产值由2005年的1.2856亿元提高到现在的1.4376亿元，增长11.8%。工业产值由1008万元提高到1242万元，增长23.1%，农民人均纯收入由4000元提高到6230元，增长55.8%，全社会固定资产投资实现翻番。农业产业结构调整不断加快，特色化、设施化、产业化成为我乡农业产业发展的重要特征，铁观音、水果、反季节蔬菜、林业已成为农民发展致富的四大支柱产业，并培育出市级农业产业化龙头企业一家。

二、切实承担稳定第一责任，安定稳定工作取得新成效。深入开展“平安下祝”创建活动，全面落实“信访路线图”和“四位一体”信访工作体系，确保平安创建覆盖面。深入开展“严打”整治活动，依法严厉打击各种违法犯罪，突出解决吸贩毒、盗抢、“六合彩”赌博等问题。坚持打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众的方针，全面落实社会治安综合治理措施，社会治安面貌有了新改观。五年来，全乡共受理信访件76件，诉求件128件, 办结率100%，接待群众12起117人次,化解群众矛盾8起。深入推进“五五”普法进程，不断提高全民法治意识。加强安全生产，全面加强矿山开采、消防安全、森林防火、易爆物品、校园安全等重点领域的安全监管，认真组织开展安全生产、安全防火大检查，加强现场监察，进行定期、不定期安全检查，发现隐患立即整改，并定人、定资金、定时间落实整改措施,有效遏制重特大安全事故。加强校园安全综合整治,全乡两所中学、一所中心小学、三所完小、三个教学点、两个私立幼儿园均配备专兼职保安人员，配备了警棍等防暴器械，各学校都健全了门卫查验制度，加强了学校人员进出管理，各中小学校都已落实教师值班制度，加强校园内部的巡逻守护。加大重大动物疫病防控工作，定期组织开展防疫人员培训，不断提高防疫人员的业务水平。加强疫情监测和报告制度，确保不发生疫情，确保人畜安全。加强预防洪涝地质灾害工作，完善应急处臵预案，确保一方平安。

三、始终坚持民生第一根本，努力强化社会服务职能

五年来，乡党委始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”的工作职责，以紧抓民生工作为重点，推动了社会事业全面发展。五年间，我乡共争取项目资金3000余万元，完成123县道下祝段水泥路改造工程；实现全乡22个行政村“村村通”水泥路目标和4个通自然村水泥路建设，建成了下祝客运站和11个行政村侯车亭；完成下祝片、杉村片国家农业综合开发项目；完成12个行政村近万人清洁饮用水工程； 11个垃圾整治村顺利通过省市两级验收；下祝乡综合服务大楼竣工投入使用，有效改善我乡党政机关办公条件；加强村级组织场所建设，全乡所有村级组织实现新址办公，告别无址办公历史。坚持教育优先，优化教育资源配臵，调整撤并完小12个，教学点2个，实现集中办学，建成下祝乡中心小学学生宿舍楼，“双高普九”和“两项督导评估”顺利通过省市两级验收。农村医疗卫生条件逐步改善，新建下祝卫生院病房大楼，配备救护车，完善了卫生院软硬件设施建设。文体事业蓬勃发展，建成下祝乡文化服务中心、青少年校外活动中心，13个村建起了农家书屋和7个群众休闲健身场所。认真落实党的各项支农惠农政策，调动广大农民种粮积极性。

四、认真履行党建工作职责，努力提升党建工作水平抓好党建工作是乡镇党委的重要任务。五年来，乡党委牢记党的宗旨，坚持以解放思想、转变观念为立足点，狠抓基层党组织建设，充分发挥党员先锋模范作用，有效地增强党组织的战斗力、凝聚力和创新力。一是落实党建工作责任制。坚持党建领导小组每半年召开一次专题会，每季度召集一次党建工作例会，定期研究和部署党建工作。坚持领导干部联系村、单位抓党建制度，乡两委成员，分别抓好挂钩村、单位的党建工作。强化督促检查，每半年开展一次党建工作检查，做到发现问题及时纠正，确保基层党建工作落到实处。坚持开展村党支部书记向党委述职、接受党委测评，向党员群众述职、接受党员群众测评的“双述双评”活动。二是狠抓党员队伍教育管理工作。坚持中心组学习不动摇，做到有计划，阶段有重点，周周有安排。坚持党员活动日及每星期一下午干部职工学习会制度，充分利用农村党员干部现代远程教育网络平台及乡党校、党员活动室等载体加强党员干部的学习教育。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强村党组织书记队伍建设，全面落实村党组织书记“一定三有”政策，切实解决农村基层组织负责人基本报酬和社会保障问题。认真组织实施村主干绩校考核工作，调动广大村主干部工作积极性。三是扎实推进基层组织创新。按照“农村党建抓特色、机关党建抓规范、学校党建抓突破”的思路，大力加强“核心工程”建设，把推广“168”工作模式与在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动紧密结合起来，强化村党组织的领导核心地位，调动村级各类组织和各支队伍积极性，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。认真推行村级组织“四议两公开”工作法，落实村务决策民主听证制度，调动村级各类组织和各支队伍建设新农村的积极性和创造性。深化村集体会计委托代理制和财务计算机网络监管工作，完善农村资金、资源、资产监管制度。按照“以城带乡、优势互补、资源共享、协调发展”的原则，持续做好党员干部驻村任职工作，通过省、市驻村帮扶，县机关科局资金或实物挂钩扶持村发展。五年来，通过上下联动，全乡下派干部及持钩单位共落实项目53个，落实帮扶资金600余万元。四是认真组织开展“创先争优”活动。按照“党组织创先进，党员干部作表率，人民群众得实惠”的总体要求，以“推动科学发展，争创时代先锋”为实践载体，认真组织开展创先争优活动。全乡共落实帮扶对象96人，参加服务群众党员235人次，为群众办实事、办好事125件。

五、始终绷紧廉洁自律这根弦，努力营造风清气正的干事环境。五年来，班子成员认真践行“为民、务实、清廉”的要求，乡党委、人大、政府三套班子坚持党委决策，政府实施，人大参与监督的原则，始终坚持做到集体领导，分工负责，在民主集中制原则基础上做到大事讲原则，小事讲风格，个人讲奉献，求同存异，相互理解，相互支持，相互补台，自觉维护班子团结。严格执行廉洁自律相关规定，做到讲真话、办实事、求实效，不搞形式主义，不弄虚作假，真正把心思和功夫入在干事创业上。班子成员始终能够做到自尊、自省、自警、自励，耐得住寂寞，守得住清贫，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气。五年间我乡在道路建设、产权转让、改建扩建项目等涉及建设资金不下3000万元，均通过公开招投标的形式进行承包和转让，整个过程中，两委成员从不插手工程的承包，不入红股，也不参与建设材料的推销，更不存在收受“红包”和吃、拿、卡、要的现象。在村级换届选举期间，乡两委班子按照有关法律、法规认真组织，周密部署，严格把关，选举期间未发生因选举问题发生群众上访现象。扎实推进村级民主化管理进程，全面推行“村帐乡管”，深化乡村政务公开、村务公开和党务公开，积极落实村民对村级事务的参与权、决策权和监督权，维护公众合法权益。

各位代表，过去的五年，我乡各项事业都取得了长足的进步，这是上级党委正确领导的结果，是乡党政人大班子同心同德，广大干部群众、社会各界人士同心协力，全乡人民艰苦奋斗的结果。在此，我代表下祝乡党委向各位代表、向所有参与和关心下祝经济社会发展的广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我乡还面临着诸多困难和问题，主要体现在：一是农村经济发展依然缓慢，能拉动经济增长的项目不多，增长后劲不足；二是财政收支矛盾依然突出，“保吃饭、保运转”压力很大；三是民生保障的覆盖面与群众的期望相比还有较大的差距。对这些问题，我们将采取有力措施认真加以解决，以更加务实的态度、扎实的作风做好今年各项工作。

“十二五”开局之年工作安排

2011年是实施“十二五”规划开局之年，也是我乡扎实推进新农村建设，全面建设小康社会的重要一年。在新的一年里，我们将高举中国特色的社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届五中全会的部署安排，紧紧围绕“发展、稳定、民生、党建”四项中心工作，力争实现经济发展，社会和谐，人民生活水平不断提高，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础。

一、明确方向，突出特色，加快推进经济发展步伐。一是要稳定粮食生产。要按照县委、县政府关于实施“三稻二粮”粮食发展战略，执行严格的耕地保护制度和节约用地制度，按时足额兑现粮食综合直补资金，保护农民从事农业生产的积极性。加强农田弃耕抛荒工作，确保粮食播种面积的稳定。二是建设“森林下祝”。以“四绿”工程为载体，大力开展造林绿化，实现春季造林绿化12052亩。重点抓好交通干线及一重山沿线可视范围内村庄绿化和荒山绿化，全力打造“森林下祝”。鼓励群众发展油茶和金银花种植，新增油茶种植200亩，金银花种植500亩。三是发展特色绿色产业。加大对铁观音种植扶持力度，在保证种植面积增长的同时，重点在茶园管理和品质上下功夫，积极采取“走出去，请进来”的办法，消化、吸收一些先进的制茶技术和茶园管理经验，提高我乡铁观音整体品质。继续鼓励农户发展枳壳种植和反季节蔬菜种植，多渠道增加农民收入。四是加大招商引资工作力度。在鼓励农村富余劳动力转移的同时，积极鼓励外出务工人员回乡创业，进行山地综合开发和农产品深加工业，实现群众就地就业。尽快促成福州茂兴矿业有限公司低品位锰矿火法项目早日动工投产。鼓励麒麟茶叶发展有限公司进行自主创新，增资扩产，延伸产业链，壮大产业规模。支持福州锦盛生态农业技术开发公司在翁山头建设农业生态园项目。

二、维护稳定，保障民生，着力构建和谐下祝。

一是维护社会安定稳定。继续深化“平安下祝”创建活动，按照“两手抓、两手都要硬”的方针，强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法活动，着力解决治安热点难点问题，强化安全生产，着力整治公众聚集场所消防安全和道路交通安全，遏制重特大安全事故的发生。大力推进“六五”普法，充分发挥司法行政在化解社会矛盾纠纷中的作用，完善社会矛盾调处机制，妥善处臵各类群体性事件，今年完成下祝司法所新办公楼建设。二是提高社会保障水平。继续稳定实施农村和城镇居民基本医疗保险制度，进一步扩大医保覆盖面，及时关注弱势群众和困难群众的生产生活情况，深入开展农村贫困家庭一户一就业和“春风行动”，落实农村干部激励关怀机制，逐步提高村主干部的待遇，逐步建立起老有所养、病有所医、学有所教、困有所助的社会保障体系。三是加快推进依法行政进程。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，自觉接受人大及群众监督。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，增强政府工作的透明度和公众参与度。认真办理群众效能投诉件和福州市便民呼叫中心12345系统诉求件，提高公共服务质量。深入开展政风、行风建设，坚决纠正和制止部门和行业不正之风，严肃查处违法违纪行为，切实解决损害群众利益问题，做到为民、务实、清廉。

三、狠抓重点，积极作为，繁荣农村各项事业。

认真落实促进教育优先发展的政策措施，优化教育资源配臵，完善中小学办学条件，完成杉村中学、下祝中学和下祝乡中心小学“校安工程”。加强教师队伍师德师风建设，巩固“双高普九”成果。以争创“国家级计划生育优质服务先进县”为契机，加强计划生育工作。深入开展“生育关怀行动”和“新农村新家庭”活动，普及优生优育知识，提高出生人口素质。强化社会扶养费征收，加强性别比失衡治理和流动人口计生管理，提高计生工作成效。进一步关心、支持乡卫生院软、硬件建设，继续实施卫生院改造工程，提高卫生院整体水平。加快农村交通基础设施建设，完成箬洋水泥路拓宽改造工程，洋边、翁山头通自然村水泥路改造工程，池楼、前洋环村水泥路建设，做好125县道罗桥至渡塘段水泥路改造前期筹备工作。加强农村水利设施建设，解决3500人饮用水工程。加快推进杉村街旧街改造，完成杉村街下水道排污工程和立面美化工程。完成后岭防洪堤建设。深入开展精神文明创建活动，加强社会主义荣辱观教育，推进和谐文化建设。加强征兵、统计工作，继续关心、支持妇女、儿童、青少年、残疾人事业，保障妇女、儿童、青少年的合法权益。

四、求真务实，团结协作，建设廉洁高效政府。

以开展创先争优活动为动力，加强政府自身建设。高度关注解决民生问题，始终把广大人民群众的根本利益放在首要位臵，坚持公道正派、大公无私，有效落实工作责任，有效落实便民措施，有效落实惠民政策。注重改进工作作风，切实解决基层和群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大力弘扬求真务实作风，强化效率意识，加强机关效能建设。自觉接受人大监督，主动听取社会各界意见。加强法治理念教育，提高政府工作人员依法行政、秉公办事的能力。加强廉政勤政，不断促进作风转变。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭创业优良传统。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，规范政府权力运行，严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以廉洁政府形象取信于民。

各位代表，下祝乡新一轮发展的蓝图即将展开，历史赋予我们的使命光荣而艰巨，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，高举中国特色社会义理论伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以百舸争流、奋勇当先的气势，振奋精神，齐心协力，为开创下祝“十二五”科学发展、跨越发展的新局面而努力奋斗！

第五篇：关于工业园区建设调结构促发展的调研报告

关于工业园区建设调结构促发展的调研报告

元江县政协委员

（2015年12月）

为加快推进工业园区建设，完善园区规划布局和产业结构的合理调整，使入园企业向规模化、产业化方向发展。12月20日，围绕调结构促发展调研工业园区建设。

一、基本情况

（一）园区规划修编

按照“工业城镇上山、保护坝区农田”的发展思路，《工业园区总体规划（2015——2030》的编制工作已完成，并于2015年12月17日通过市专家评审，修编后园区规划面积为20.7平方公里。

（二）园区产业布局

元江工业园区是在原有工业和市政设施基础上规划建设的综合性工业园区。园区采取“一园三片多点”的区域格局进行规划，总规划面积20.7平方公里。其中：安定矿冶工业片区规划用地面积0.83平方公里，重点发展镍矿、蛇纹石等矿产资源的采选冶初加工工业；江东热区特色生物资源加工片区规划用地面积7.22平方公里，重点发展蔗糖、芦荟和茉莉花精深加工，热带水果深加工等农产品加工产业和建材业；甘庄青龙厂工业聚集区规划用地面积11.44平方公里，重点发展镍、铁、铜、蛇纹石等矿产资源综合开发及系列合金产品深加工工业，并配

不偏离方向、不脱离正轨、不陷入低效。政府部门的任务是找准角色位置，有所为，有所不为，让企业自身在竞争中优化资源配置，通过市场淘汰落后企业和过剩产能。六是处理好工业发展与配套服务的关系。

（二）重点发展六个产业集群

一是发展建材产业集群。从水泥、复合墙板、装饰材料等方面发展。二是发展通用设备制造产业集群。力争把云南设备制造产业引入园区，加上现有的化工铸造升级换代，逐步向高精尖数控机床以及筑路、矿山、冶金、建筑、金属加工等专用设备方向发展。三是发展建材产业集群。引进以和发集团为龙头的石材加工领域企业。四是发展新能源产业集群。发展以太阳能集热、太阳能光伏、太阳能电池、太阳能、风能发电为重点的新能源产业。五是发展包装产业。六是发展农产品深加工产业。

（三）调整好三大产业

元江现在一、二、三产业的比重不合理，三个产业的结构不尽合理，需要加大调整力度。一是调优一产。发展现代农业，走公司+基地+农户的发展路子，在特色产业、优质品种等方面下功夫。二是调强二产。做强做大传统产业，重视培育新兴产业，大力招商引资，强化跟踪服务。三是调活三产。大力发展旅游业，全面带动第三产业，统筹规划，构建高起点的物流平台。

（四）妥善解决好民营企业发展中的几个问题

一是市场准入民营企业不能与国有企业同视。二是社会保障民营企业不能与国有企业同等。三是资源配置民营企业不能与

（五）坚持四个不变

一是把工业作为发展首位的意识不能变。二是县政府要下每年向园区投入不少于3000万的决心。三是支持发展工业的政策不能变。四是举全县之力解决工业问题的魄力不能变。

（六）进一步加强六方面的工作

一是打基础。加强园区水、电、路、土地收储、供气、绿化等基础设施建设。二是重招商。加大产业招商的宣传策划力度，引进能够支撑发展的龙头企业。三是调结构。选择引进投资强度大、科技含量高、环境污染少、利税高的大项目、大集团、大企业入园发展，突出抓好产业定位，功能分区，合理布局，提升园区产业层次。四是求支持。抓住园区工业上山被列为国家、省级示范点的机遇，最大限度地争取国家、省、市政策、项目、资金支持。五是建实体。进一步完善园区实体化管理实施方案，做到“小政府、大服务，小机构、大服务”，实现“封闭管理、独立运行。”做好部分县级审批权限下放园区的相关工作。六是强服务。相关部门要增强服务企业的大局意识，做好每个项目的协调服务，提高办事效益，营造良好的投资环境。

国有企业同享。四是配套服务民营企业不能与国有企业同样。