加强基层工会建设问题调研材料[精选五篇]

第一篇：加强基层工会建设问题调研材料

省总工会来区总工会关于 加强基层工会建设问题调研提纲

针对省总五项22个问题展开讨论

一、基层工会开展职工思想政治工作，引导职工拥护党的领导和社会主义制度、践行社会主义核心价值观方面的情况

1、基层工会开展形势政策任务宣传教育、教育引导职工践行社会主义核心价值观，坚定共同理想信念方面的基本情况，经验做法存在问题等

以开展职工思想政治工作，引导职工拥护党的领导和社会主义制度、践行社会主义核心价值观为主题，开展征文比赛活动，活动内容注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一，以自己的亲身经历或所见所闻，通过朴实、生动、优美的文笔，记录和讲述具体、鲜活、感人的践行社会主义核心价值观的典型故事，深入开展以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德教育，宣传通过不懈努力，实现个人理想与价值的理念和先进典型人物，激励和引导 职工人人争做国家好公民、岗位好职工、家庭好角色、社会好心人。

征文题材：新闻故事、报告文学、政论综述、诗赋散文、理论文章等。

2、基层工会调动职工积极性、激发职工创造潜能和劳动热情、引导职工拥护支持改革、组织劳动竞赛、开展职工技术技能培训等方面的情况

这项活动是群众性劳动竞赛活动，作为提高职工素质、推动企业进步、促进经济发展的重要途径，作为工会围绕中心、服务大局的重要载体，为此市总工会每年都组织劳动竞赛（五大类、86个工种）和职工技能培训，我区总工会积极组织参加。

按照我街实际，举办了各类技能培训一是，针对下岗失业人员我们先后组织开展了月嫂培训、幼教知识培训；二是，针对非公企业我们服务礼仪、物业管理培训；针对管理干部开展了高效沟通、法律法规等专业培训。

3、基层工会干部对中国特色社会主义工会发展道路的知晓度如何对坚持这一道路的理论实践要求有哪些认识，存在什么问题、需要如何加强这方面的工作

中国特色社会主义工会发展道路内涵十分丰富，主要包括八个方面：

⑴、坚持自觉接受党的领导。把坚持党的领导与独立自主创造性开展工作结合起来，始终做密切党和政府与职工群众联系的桥梁纽带。

⑵、坚持工会的社会主义性质。就是要坚持中国特色社会主义道路，认清中国工会与西方工会的本质区别，始终做社会主义国家政权的重要社会支柱。

⑶、坚持发展工人阶级先进性。就是要推动党的全心全意依靠工人阶级，始终做团结动员广大职工充分发挥主力军作用的重要人民团体。

⑷、坚持构建和谐劳动关系。就是要把劳动关系的建立、运行、监督、调处都纳入法制轨道，始终做发展社会主义新型劳动关系的重

要社会力量。

⑸、坚持维护职工群众合法权益。就是要贯彻落实“组织起来、切实维权”工作方针，始终做职工合法权益的代表者和维护者。

⑹、坚持完善社会主义劳动法律体系。就是要加强源头参与力度，推动劳动法律法规制定实施，始终做组织职工参与社会主义民主政治建设的重要渠道。

⑺、坚持推动形成国际工运新秩序。就是要高举和平、发展、合作、工人权益的旗臶，始终做推动形成公正合理、民主和谐国际工运新秩序的积极力量。

⑻、坚持以改革创新精神加强工会自身建设。就是要充分激发工会组织特别是基层工会生机活力，始终做广大职工信赖的“职工之家”。

以上八个方面内容相互联系、有机结合，共同构成了中国特色社会主义工会发展道路的基本框架。

存在问题：认识度不高，需要进一步强学习，统一组织相关培训等。

4、基层工会开展职工思想政治工作的方式方法有哪些，职工群众认可和接受程度如何。

⑴、善讲道理，及时开导

思想工作是开导人的工作，讲道理则是开导人们心灵大门的钥匙，通过讲道理去开导职工群众，实现以理服人、以理育人的目标。

善讲道理，主要从五个方面入手。一是把道理讲透。二是把道理讲细。三是把道理讲新。四是把道理讲实。五是把道理讲活。

总之，只要采取灵活多样的方式方法，就能将各种道理讲的入情、入理、入耳、入脑、入心，增强科学发展观理论的吸引和渗透力，形成强大的思想合力。

⑵、沟通情感，经常疏导

工会干部和群众之间不仅是简单的上下级关系，更是紧密的同志关系，存在着感情上的互相交流、互相沟通和互相影响。在疏导群众的过程中，工会干部与群众情感相通，双方的思想交流就能畅通无阻，思想工作就会水到渠成，工会工作就会得到群众的支持。

首先，靠尊重人格。坚持以人为本，尊重群众，把自己与群众摆在同等地位，建立将心比心，以情通情的心理平台，开展平等交谈，才能达到动之以情、晓之以理的效果。反之，就会使群众产生对立情绪，从而阻碍工作的开展。

其次，靠坦诚对待。真诚、坦率、正直、宽厚是连接情感的粘合剂。工会干部要以真诚的心意、坦率的态度、正直的言行、宽厚的胸怀来对待群众，把他们当成自己的兄弟、姐妹、朋友，敞开心扉，实话实说，旗臶鲜明地阐述是非观点，实事求是地说明客观情况，满腔热情地疏导疑虑困惑，妥善合理地解决实际问题，这样才能达到“春风化雨”、“手到病除”的效果。

再次，靠施以爱心。群众的思想疙瘩，多数是在遇到困难和挫折时产生的，因此工会干部要把关心群众冷暖放在心上，列入工作内容，帮助他们解决实际困难，真心实意为群众谋利益，多办实事、多办好事，只有让群众切身感受到组织的温暖，才能挖掘出广大群众身上潜藏的巨大精神力量，并使之投入到社会发展中去。

由于方式方法得当，群众的认知度较高接收较快，基本可以接收。

二、基层工会发挥职工群众合法权益代表者维护者作用，维护和发展职工利益方面的情况

1、基层工会干部对工会履行维护职工权益基本职责的认识如何，职工群众对基层工作维权工作实效性的评价如何

基层工会干部对工会履行维护职工权益基本职责认知度较高，能看准自己的位臵，牢记自己的职责，学会能干事、会干事，转变思维方式，克服行政化倾向，为职工、单位和国家着想，始终把依法维护职工合法权益放在重中之重，只有职工的合法权益得到了保护，职工的工作积极性和创造性才能调动起来，才能形成人人争为企业做贡献的良好氛围，使企业健康发展、社会和谐稳定。主要应掌握以下几点：

⑴、依法维护职工合法权益是工会的基本职责

⑵、依法维护职工合法权益是基层工会的立会之本

⑶、依法维护职工合法权益要牢固树立群众观、维护观、法律观和实践观。

⑷、依法维护职工合法权益要建立健全各项运作机制 实行民主制、责任制、联络制、参与制、协商制和援助制等机制，做到有章可依。只有以完善的机制做保障，才能有序地有理地更好地维护职工的合法权益。

⑸、依法维护职工合法权益需要找准自己位臵和牢记自己职责

要协调好领导和职工的关系，向领导反映问题要注意策略和方法，对职工的合理意见和要求督促领导尽快解决，对不合理的意见和要求给职工做好解释工作，把矛盾消灭在萌芽状态，这样才能达到维

护好职工合法权益的目的。

实效性一般。

2、在维护一线职工、农民工、困难职工等群体劳动经济权益上、基层工作创造了哪些成熟经验；

服务职工活动实践中，我们体会到：一要交心，带着真情、诚心与基层职工交朋友，摸实情；二要贴心，以职工为本，从职工切身利益出发，服务职工成长成才和人生幸福；三要暖心，时刻把职工的冷暖挂在心上，想职工所想，办职工所需；四要融心，工会干部要以心换心，以心暖心，以心赢得心，成为职工中的普通一员，才能成为职工信得过的贴心人。基于以上思想我们具体做法是：

职工服务帮扶中心：街道总工会建立了职工服务帮扶中心，六个社区、三家规模企业成立了职工服务帮扶站，有组织、有计划、有专人管理。一年来共计走访帮扶救助困难职工160 人次，资金总计6.5万元。

职工技能培训学校：为了提高下岗失业女职工的技能，街道总工会在社区成立了女职工培训学校，开设了科学文化、职业技能、文明礼仪、法律法规、职业道德、心理疏导、女性保健、兴趣爱好等方面课程。针对企业发展所需、女职工所求，共同开发、实施工学结合的教育培训课程，将培训学习与技能比赛、技能鉴定、职业晋级等有机结合，使培训成果得到社会认可，让“女职工培训学校”成为女职工终身教育的重要载体。今年共举办了书法、绘画、幼儿教育、女工保健知识、家政服务等各类培训达500余人次，使她们掌握新知识、新技能、新理念，从而提升了女职工的综合素养，达到相互学习、相互

促进，不断提高，更好地为社区女工服务的效果。

职工服务维权网站：为了更好地服务于职工我们开办了“解你心心结”职工救助中心，下设六个职工维权站：设立了咨询服务窗口，为她们解决忧心事、难心事。如社区一名女职工张凤敏在一家私营企业工作了两年后被企业解骋，解约后她发现企业未给其交保险。她与用工单位协商多次得不到解决，于是求助于社区工会。维权站律师董翠运用自己的专业知识，多次与企业负责人交谈沟通、最后达成协议，该企业返还了拖欠张凤敏的保险金，她感激地说：“多亏了社区工会女职工维权站的帮助，才让我的事情得到圆满的解决，以后我会多多参与社区的活动”。

3、在维护职工劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全生产等方面权益、帮助职工解决实际问题方面，基层工会存在哪些困难，职工群众的诉求和需要是什么

人员不足：工会工作的范围越来越大，任务越来越重。而基层工会组织工会干部多是兼职，由于本职工作繁忙无力在工会工作中去创新和实践。

经费不够：基层工会尤其是联合会，根本没有经费，无法开展各类活动。基层工会组织建设硬件设施缺乏。很多工会组织没有办公场所,没有职工活动场地,设施很少,职工的精神文化活动难以开展,造成职工文化生活单调、贫乏。同时工会干部的培训落实不到位。对工会干部的政治、经济、法律等方面系统的专业培训很少,短期的培训也不正常,以“会”代替培训,因而大多数的工会干部系统的对工运史、工会知识和工会理论知之甚少。

诉求和需要：一是有希望提高工资福利等待遇的普遍愿望。二是希望遇到劳资矛盾或一些特殊困难,企业或政府有关部门能及时予以处理和帮助。三是在精神层面上,他们希望企业对他们多点人性关怀,多点尊重,让他们真正能体面地劳动、体面地生活；更希望多组织点文体活动,提供阅览室、影播室让他们多学文化、多长见识,尤其希望企业能适时组织到外面开开眼界、散散心,以适时解除整天关在厂里的郁闷,让心里解解压。

4、劳动合同、集体合同、职代会、厂务公开、劳动争议调处等制度机制在基层的建立和运行情况如何，实效性如何、基层工会和职工群众对此有哪些改进意见；

劳动合同、集体合同、职代会、厂务公开、劳动争议等在基层工会的督促和协助下能够建立，但运行情况一般，流于形式，没有太大的实效性。

改进意见：请劳动部门和工商部门配合解决。

5、基层工会开展职工技术技能培训的情况如何，职工群众在提高自身素质方面对基层工会有什么要求和愿望。

总体情况很好，我们年初制定培训计划基本按计划实施，市区总工会能为我们提供免费服务，来保证培训计划按时完成。

职工群众在提高自身素质方面，希望工会组织理论知识学习，定期开展不同类别的培训班，最好建立网络知识学习站，职工可以利用业余时间自行学习，同时希望基层工会定期开展各类文体活动，增加彼此交流的机会。

三、基层工会为职工群众做好事、办实事、解难事，构建服务职工工作体系方面的情况

1、当前不同群众职工对基层工会有哪些诉求，最希望基层工会帮助解决的问题有哪些方面，对基层工会服务职工方面的评价如何

关心职工疾苦，解决职工群众的困难是我们基层工会组织的重要工作之一。面对职工群众反映强烈的迫切需要解决的问题，我们也做了大量细致的工作。

倾听职工群众的心声，了解他们的所思所想，针对他们的诉求，总结以下几点：

⑴、面对繁重的工作，他们希望在思想上，能有党的领导，能有组织来真正关心和倾听他们的声音，表达他们在工作和生活中遇到的思想困惑。在注重经济利益的前提下，让他们思想更与时俱进，能站在更高的角度了解国家的命运，了解世界的风云变幻。不只是为了挣钱而失去了自我，要有主人翁地位。

⑵、面对再就业职工，由于脱离了原来的单位，为了生存一切的文化生活好象人生活中消失了，每天周而复绐的工作，年复一年的劳作，使他们沉闷而呆，所以他们希望在文化方面，企业有自身的文化形象，有丰富多彩的文体生活，有更多的人文关怀，使他们在创造财富的同时，更丰富，更有尊严。

⑶、面对基层工会组织，他们希望工会组织能真正起到维护他们合法权益，而不是纸上谈兵。能真下敢于他们说话，并且真正解决有困难的职工家庭的后顾之忧，而不是面对重大的疾病骸意外灾害，只是蜻蜓点水式的形式主义，真正走党的群众路线，切实为职工多办实

事。

对基层工会组织的评价：面对大多数职工来说，他们对基层工会组织还是认可和欢迎的。他们知道有工会组织，有为他们说话和解决困难的地方。但也有部分职工，不认可工会组织，甚至不知道有工会组织，这就说明我们基层工会组织的工作还不扎实，宣传不广泛。

2、基层工会干部在服务职工方面的认识如何，主要做了哪些方面的工作，开展服务职工工作再物质基础等方面存在哪些困难，解决 的思路有哪些，是否有比较成熟的经验

基层工会干部服务职工要有深刻的认识。要站在政治的高度来认识此项工作。根据党的群众路线的要求，紧密联系群众，为群众办实事，解难题是党和党领导下的工会组织全心全意为人民服务的宗旨，也是工会组织认真落实党的群众路线的主要体现。所以服务职工群众是每个基层工会干部的责任所在。我们在为职工服务方面做了以下工作: 在做了许多服务工作的同时，在工作中我们也发现在物质基础上也存在着许多的困难：比如资金不足，帮助困难职工金额少，只关心节日救助，不注重临时救助，面对特重大病症贩困难群体不能解决根本问题，并且对关心职工身心健康方面和文化生活方面也存在形式主义。

3、在构建服务职工工作体系中，基层工会处在什么是位，主要 哪些方面开展工作，应当对基层工会提出哪些基本要求，创造哪些基本条件。

在构建服务职工体系中，基层工会处在两难的地位。一是的工作

难度大，落实工作有困难；二是职工群众重现实，不理解，不了解基层工会组织，以为工会组织只是个样子，在以经济效益为主的今天，工会不能发挥作用，就是有作用也只是表面做做样子。面对这样的现实，我们就要在基层工会中开展以下工作：

一是上级工会组织要重视，关心基层工会干部的思想动态，关心他们的工作及生活，鼓励扶持基层工会干部，多提供有力的工作条件，让基层工会干部有能力，有自信，有尊严地开展工作。二是对基层工会要严格要求，要求基层工会组织在自身建设规范化的同时，树立良好的工会形象，提升工会的凝聚力，提高基层工会干部的整体素质，强化基层工会的业务能力。三是要创造条件加大对基层工会的影响力度，让工会组织真正能发挥作用。

四、加强基层工会建设，克服机关化、行政化，推进工会工作群众化、民主化、制度化、法制化的基本思路

1、基层工会开展工作的方式方法与职工群众认可和接受程度 基本工会在创新工作方式方法方面的经验；

工会是群众性组织，是职工利益的代表，是党联系职工群众的桥梁和纽带，在职工维权等方面发挥着重要作用。

工会所做的工作中平等协商是服务，民主监督是服务，依法维权是服务，扶贫解困是服务，法律援助是服务，组织活动也是服务，工会工作的出发点和立足点就是服务，全面提高工会服务于职工群众的质量就是工作的创新。

基层工会开展工会工作的方法就是扎实工作，认真服务。

2、对基层工会组织和社会干部在工作方式、工会作风、工作方法上应当明确哪些基本要求；对基层工会应当明确哪几项主要职责；

(1)要着重提升学习能力(2)要着重提升执行能力(3)要着重提升组织能力(4)要着重提升协调能力(5)要着重提升创新能力

对基层工会应当明确的主要职责：

（1）执行会员大会或者会员代表大会的决议和上级工会的决定，主持基层工会的日常工作。

（2）代表和组织职工依照法律规定，通过职工代表和其他形式，参加本单位民主管理和民主监督。

（3）参与协调劳动关系和劳动争议，与企业建立协商制度，协商解决涉及职工切身利益问题。

（4）组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作活动，总结推广先进经验。

（5）对职工进行思想政治教育，大力支持职工学习文化科学技术和管理知识，开展健康的文化体育活动。

（6）监督有关法律、法规特别是劳动法律、法规的贯彻执行。（7）维护女职工的特殊利益。

（8）搞好工会组织建设，健全民主制度和民主生活。

（9）收好、管好、用好工会经费，管理好工会财产和工会的企业、事业。这是基层工会做好工作的物质保障。

3、如何依法推进由职工群众直接选举基层工会主席，工会与职工群众的关系，增强基层工会干部的事业心责任心；

⑴、明确目标，阶段推进

一是，确定直选范围。非公有制企业工会、联合基层工会及企事业单位所属分（支）会。二是，做好试点阶段。凡符合试点推行范围内的或者具备直接民主选举工会主席条件的各单位要选择换届或新组建的基层单位进行试点，使工会主席由过去的委员会选举改为会员代表大会或会员大会直接民主选举。三是做到普遍推开。全区范围内所有的基层单位工会换届或届中工会主席出现空缺，以及新建会企业的工会主席，都要实行由会员代表大会或会员大会直接民主选举产生。

⑵、直接选举中需把握的几个重要问题

一是，充分听取意见，做好前期准备。选举单位选举前，要就工

会班子结构、候选人条件等组织会员群众深入讨论，广泛征求会员群众意见，对会员群众提出的意见、建议和问题，要认真研究，实事求是答复。对组织意图要讲清楚、讲明白，取得大多数会员群众的理解和认可。二是，分析选情，掌握工作主动权。选举单位在启动选举工作之前要对本单位的选情进行深入分析，对可能出现的突发问题或干扰因素要提前做好准备。对选情较为复杂的单位，上级工会要认真研判，制定预案，及时介入，配合选举单位党组织做好工作。选举过程中，要随时掌握真实的选情民意，特别是对组织推荐人选的民意基础更要有切实了解，以把握好直接选举工作的主动权。三是，加强程序监督，严明选举纪律。工会主席直接选举工作要严格履行民主程序，自觉遵守选举纪律，主动接受会员群众监督。选举办法应在会员大会或会员代表大会上讨论通过。要创造有利于选举人充分表达意愿的条件，充实候选人介绍内容，增进会员群众对候选人的了解。要教育候选人及相关人员采取合法、正当的方式参与直接选举工作，严防一切非组织行为发生。对以违法违规手段干扰推荐和选举，妨碍会员群众行使民主权利的人和事要追究相应责任。

通过直选工会主席拉近了职工与主席的距离，更清楚、更容易了解职工所想、所需，同时增强了工会干部责任心和事业心。

4、如何让职工群众参与到工会工作中来，做到依靠职工办工会；如何依照职工群众的“生物钟”安排工作，把更多的职工吸引到工作活动中来，在这些方面有哪些成熟经验。

依靠职工群众办工会，是工会活力的源泉。充分发挥会员的积极

性和创造性，按照职工的意愿开展活动是我们始终坚持工会工作的重中之重。一是落实职代会制度，加大民主管理力度。职工代表大会制度是加强民主管理、民主监督的有效制度，也是企业职工行使民主管理和监督的主要途径。二是加强厂务公开工作，履行工会监督职责。厂务公开制度是企业和职工群众的创造，是当前推进社会主义民主政治的有效手段。三是做好劳动竞赛、劳动保护和企业安全生产的协助工作。四是积极开展文体活动，丰富职工业余文化生活。五是帮贫解困，关心职工生活。关心职工生活特别是困难职工是工会义不容辞的责任。也是维护企业安全生产和维护职工队伍稳定的重要工作。

五、如何在工会组织体制上、运行机制、经费管理、人财物保障等方面为搞活基层工会创造更好条件

1、在组织体制上，不利于基层工会发挥作用的制约因素主要哪些解决的思路是什么，在哪些成熟经验可以推广

完善工会组织建设，做到有领导班子，年初有计划，年终有总结。

2、区域性、行业性工会联合会（联合基层工会的组建和发挥作用情况如何，目前应当为其创造哪些条件，解决哪些问题）

对于加入区域性、行业性工会联合会应该给予一定的政策倾斜，例如小企业免税、优秀联合会授牌、免费宣传推广等，使中小企业愿意加入到区域性、行业性工会联合会中。

3、乡（镇）街道总工会成立后，如何解决其工作经费问题，如何解决无人干事问题；

首先，应该做到经费公开，做到账目清晰，召开职工大会，向广大职工征求工作经费使用意见，将经费用到实处。

其次，设立困难救助专用资金，专款专用，将经费用于困难职工帮扶，彻底解决困难职工的难题。

将经费发放到基层，使基层工会有利于开展各项活动。

4、目前社会化工会工作者的工作、学习、生活情况如何，今后如何管理和发展；

就我们区的社会化工会工作者的工作、学习、生活来看，他们的工作热情都很高，整体素质高，工作认真负责，工作态度好，对各级工会组织下达的工作任务都能很好的完成，并且有很强的政治觉悟，能以大局为重，在各自的工作岗位上任劳任苑，不怕吃苦，能认真学习和领会工会组织的相关法律法规和相关政策，能依法履行自己职责，能在工会组织的各种培训中及时学习和贯彻落实相关的内容，学以至用。能与时俱进，及时了解国家及全总对基层工会组织的要求和工作的主要工作。在学习中提高业务水平；受到基层好评；

对这些社会化工会工作者，由于他们都来自与下岗失业人员，他们家里生活存在的问题，通过对他们日常的工作的了解，大部分生活都不很富裕，家庭中上有老，下有小，但是他们从来也不对工会组织说，都把自己的困难放在心里，自己来承担家庭的重担；

对社会化工会工作者的管理要采取严格的管理方式，要按着工会工作的整体工作要求，加强对他们的管理，要把他们的思想和行动都统一到党对工会工作的要求上来。

社会化工会工作者是一支强有力的队伍，他们在参与工会的各项工作中都做出了突出的贡献。这支队伍的发展和壮大是必要的。面对工会的诸多工作，有他们的参与能让工会工作更加的高效务实，能让更多的职工感受到社区化工作者的亲合力，能近距离的了解职工群众的疾苦，从而达到我们工会工作各项任务的顺利完成。

5、基层工会应当建立哪些工作制度，目前的情况如何，存在的主要问题是什么；在基层工会工作中如何发挥兼职干部和工会积极分子的作用；

应当建立适合平时工作的有关工作制度，工会会员代表或会员大会制度；工会与行政沟通的协商制度；工会经费管理制度；重大问题、重大信息报告及建立劳动争议调解制度等。目前的情况是工作制度跟实际有些脱离。

应该对兼职干部和工会积极分子设立奖励机制，让更多的人投入到工会建设中。

6、基层工会工作经费的来源、使用、管理等情况如何，面临的突出矛盾和问题是什么；对基层工会经费的使用应当作哪些必要的规范，建立什么制度；基层工会工作场所，设施和阵地建设以及资产管理等方面的情况如何，存在的突出问题和薄弱环节是什么。

制定 基层工会经费收支管理办法即工会经费收支管理原则。即遵纪守法原则、经费独立原则、预算管理原则、依法收缴原则、服务职工原则、勤俭节约原则、民主管理原则。

工会经费使用要突出重点，要依靠职工管好、用好经费，定期公布账目，实行民主管理，接受会员监督和经费审查委员会审查。

应让广大职工明确工会经费收支范围； 工会经费收入包括：

⑴、会费收入。指工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。⑵、拨缴经费收入。指建立工会组织的单位依照规定向基层工会拨缴的经费，或上级工会委托税务代收后按规定比例转拨基层工会的经费。

⑶、上级补助收入。指基层工会收到上级工会补助的款项。⑷、行政补助收入。指所在单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会的补助款项。

⑸、事业收入。指工会附属独立核算的企事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。

⑹、投资收益。指基层工会对外投资发生的损益，如购买国债或企业债券取得的收益。

⑺、其他收入。指基层工会除上述收入以外的各项收入，如银行存款利息、接受捐赠收入等。工会经费支出范围：

《中华人民共和国工会法》规定，企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付。社会保险和其他福利待遇等，享受本单位职工同等待遇。

根据《中华人民共和国工会法》和其他有关文件精神，应当由各级财政和企业、事业、机关等单位行政方面承担的费用，不得由工会经费开支。

工会经费主要用于为职工服务和工会活动。基层工会要按照所在省级工会确定的经费分成比例，及时足额上解经费。留成经费支出包括：

⑴、职工活动支出。职工教育方面。文体活动方面。宣传活动方面。其他活动方面。

⑵、维权支出。指工会直接用于维护职工权益的支出。包括工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工群众提供法律咨询、法律服务等、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出及参与立法和本单位民主管理等其他维权支出。

⑶、业务支出。指工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。

⑷、资本性支出。指工会从事建设工程、设备工具购臵、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。5．事业支出。6．其他支出。

工会经费必须及时、足额收缴。不得截留、挪用，不得用于非职工服务和工会以外的开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。工会经费开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大开支集体研究决定。

工作经费面临突出矛盾就是经费不足，有许多优秀的设想无法实现。

设施和阵地有局限性，因为现在工会常常被忽视，没有固定的办公地点，常常是借用或者临时性使用。上级应该给予一定的帮扶，让相关领导重视工会。

第二篇：加强基层工会建设调研汇报材料

加强基层工会建设调研汇报材料

为做好全总、省总加强基层工会建设调研工作，XX县总工会围绕加强基层工会组织建设这个主题，总结我县基层工会建设的做法和经验，找准存在的问题和影响基层工会作用发挥的原因，提出有针对性的对策建议。现将基本情况汇报如下：

一、基本情况

近年来，我县的工会工作在县委和市总工会的正确领导下，以创建XX省先进县级工会为工作目标，按照“组织起来，切实维权”的工作方针创造性地开展工作，具体工作创出特色，全局工作不断推进。2013年新建单独工会21个，新建联合工会2个，并入联合工会154个，非企业数据库建会率达95%，全面完成了工会组建“三年攻坚”目标任务。截止2014年3月，全县共有922个工会，会员81472人，建会企业职工入会率达到95%其中。非公企业单独建立工会的373个，联合工会及工会联合会117个（覆盖675个企业），机关工会90个，村、社及区事业工会342个。共有女职工组织1295个，已建会基层工会女职工组织组建率达99.11%，组织企业签订工资集体协议909个，签订率92%，打造了8个特色鲜明、程序规范、示范性强的区域性、行业性工资集体协商工作先进典型。全县国有控股及规模以上企业共140个企业签订职业病防治专项集体工作合同。实现对建档困难职工帮扶全覆盖，为4012户困难职工建立档案。

二、思想政治工作

1、利用基层工会为宣传阵地开展形势政策任务宣传教育，通过多样的教育引导职工践行社会主义核心价值观，坚定共同理想信念。2、2013年内江市总工会在白塔集团公司举行了全市重点工程劳动竞赛启动仪式，XX县总工会以此为契机，在县、镇级86个窗口行业开展了优质服务竞赛活动，参与面达90%，在白塔集团开展了“XX县陶瓷铺贴技能大赛”，在威玻集团开展了“XX县玻璃纤维制造引丝技能大赛”。勤达公司召开了节能减排经验交流会。着力实施“三个三”工程等为主要内容的职工经济技术创新活动，组织发动3.4万名职工参加“三个三”工程等为主要内容的职工经济技术创新活动，节约经济价值2600万元；以“大培训、大比武、大提升”三大行动为主题，组织职工开展职业技能职工技术培训、技术练兵、技能比赛活动，全县规模以上企业参与面达 100%。

3、基层工会干部对中国特色社会主义工会发展道路的知晓度高，对坚持这一道路的理论实践要真正把科学发展观贯穿于工会工作的各个方面，各个领域，更好地坚持走中国特色社会主义工会发展道路，不断开创工会新局面。是新时期地方工会必将面临的一个新的课题。要坚持走中国特色社会主义工会发展道路，就要坚持中国工会的社会主义属性，体现到工会实际工作中，就是要依法维护职工合法权益，谒诚为职工群众服务。

4、基层工会开展职工思想政治工作有以下基本途径和方法：一是发挥优势，主动工作。充分认识自身在思想政治工作中的优势，并使之得到充分的发挥。二是预测动机，超前引导。研究群众思想动机及其表现形式，把握其变化的规律，对于开展思想政治工作非常重要。三是善讲道理，及时开导。做群众工作应多讲道理、善讲道理，通过讲道理去开导群众，实现以理服人、以理育人的目标。四是沟通情感，经常疏导。工会干部和群众之间不仅是简单的上下级关系，更是紧密的同志关系，存在着感情上的互相交流、互相沟通和互相影响。实践证明，在疏导群众的过程中，工会干部与群众情感相通，双方的思想交流就能畅通无阻，思想工作就会水到渠成，工会工作就会得到群众的支持。

三、维护职工利益

1、基层工会干部对工会履行维护职工权益基本职责的认识：工会以维护职工合法权益为基本职责理所当然，作为工会组织和工会干部应该牢固树立依法治会的思想，积极地、理直气壮地依法全面履行维护职工合法权益的基本职责。职工群众对基层工会维权工作实效性的评价较好。

2、在维护一线职工、农民工、困难职工等群体劳动经济权益上，基层工会以群众工作与“大调解”工作相结合，及时建立“三平台五机制”，以推动实现用人单位与职工良性互动，构建和谐的劳动关系。

3、基层工会，尤其是企业工会要把维护职工劳动经济权益放在最基本地位，在维护职工劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等方面权益，帮助职工解决实际问题，职工群众的诉求和需求工资收入是职工最关心、体面就业职工最现实、社会保障职工最担忧、劳动争议矛盾职工最敏感。

4、公有制企业厂务公开、职工代表大会建制率保持在90%，已建会非公企业建制767个，建制率达90%。着力完善了厂务公开、职代会、职工董（监）事等制度，加强不同类型企业的厂务公开民主管理工作的分类指导，保障和落实广大职工的知情权、参与权、表达权、监督权。全县各乡镇、工业园区、社区（村）、企业建立劳动争议调解组织623个，建立劳动法律监督组织623个。

5、目前工会开展的技能培训主要有两种类型：一种是在企业内部面向企业职工开展的技能培训；一种是面向社会开展的技能培训，包括职业技能培训、再就业培训、创业培训和农村劳动力转移培训。

三、服务职工体系

1、职工的侵权投诉、利益需求、发展愿望、生活烦恼、精神苦闷等等对基层工会的诉求。最希望基层工会帮助解决就业、收入、社会保障、生活环境等等问题。

2、基层工会干部要明确认识工会是工人阶级的群众组织，工会做好群众工作主要是依靠服务职工群众这一有效手段来实现。工会要在服务职工群众方面充分发挥作用、有所作为，应该从以下几个方面作出努力：一是牢固树立服务意识。二是提高服务能力。三是拓宽服务领域。四是建立服务机制。

3、在构建服务职工工作体系中，基层工会是有效维权的主阵地，主要应以基层工会组织为依托，以困难职工帮扶中心和站点建设为依托，建设横向到边、纵向到底的服务网络，构建工会发挥作用的长效机制，把更多的人力、物力、财力投入到基层服务机构，全面提升服务职工群众的能力和水平。

四、加强基层工会建设

1、基层工会开展工作的方式方法：一是工会必须自觉接受党委领导，围绕中心创造性地开展工作；二是基层工会要加强职工思想政治工作建设；三是工会以求真务实态度维护职工权益；四是以创新推动工会工作上水平。

基层工会创新工作的方式方法：一是创新服务理念。始终把保持与职工的密切联系作为工会工作的生命线。二是创新管理形式。在管理上吸收民智，在生产上依靠民力，在监督上发扬民主，并通过切实可行的制度载体和运行机制，如职代会、企务公开、合理化建议等。三是创新服务方式。首先要提高服务意识，转变作风、深入基层、深入一线、深入家庭了解情况，开展调查研究，认真了解职工的政治思想、经济水平、文化需求及生活工作情况，了解职工的意见、呼声和要求，了解工人关注的热点、难点和焦点问题，通过多种形式和渠道反映职工的合理要求。其次要发挥民主管理、民主监督的作用，对侵犯工人合法权益的人和事，依法据理力争，充分利用已经构架的两级职代会和两级企务公开体制，加大公开力度，加强监督力度。再次要在职业道德建设、职业技术培训方面走出一条新路子，创造一个科学、文明、健康、有利于发挥建筑工人劳动积极性和创造力的环境。

2、对基层工会组织和工会干部在工作方式、工作作风、工作方法上的明确要求：一是大兴勤奋好学之风，建设学习型工会 ；二是大兴高效务实之风，建设效能型工会 ；三是大兴勤俭节约之风，建设节约型工会 ；四是大兴依法维护之风，建设服务型工会。

3、依法推进由职工群众直接选举基层工会主席的步骤：一是大力宣传，广泛动员；二是制定计划，缜密安排；三是发扬民主，坚持标准；四是规范操作，民主选举；五是选举结果，报请批准。从而增进工会与职工群众的联系，增强基层工会干部的事业心责任心。

4、依靠职工群众办工会是做好工会工作的基础。职工群众是工会的主体，也是做好工会工作依靠力量。依靠职工群众办工会，首先要强化工会组织建设，动员、组织职工入会。主要做法：一是加强领导，加大组建工会的力度；二是广泛宣传、依法组建；三是加强指导、跟踪服务；四是狠抓典型，全面推进。其次，发挥职工的聪明才智，充分调动广大职工群众的主动性、积极性和创造性，为地区经济发展贡献力量。最后，多关心职工的冷暖，维护职工合法权益，做到职工的困难就是我们的困难，要多做雪中送炭之事，宣传鼓动之事；不做雨后送伞，让他们感受到工会组织这个大家庭的温暖，工会就是他们温馨的家园。

五、工会体制的条件

1、不利于基层工会发挥作用的制约因素主要有：一是认识有偏差；二是工作难开展；三是职能难发挥；四是制度不完善；五是基础较薄弱；六是法律有盲区；七是指导不到位。可以通过以下几点解决：一是克服工会组织的行政化倾向；二是架起干群之间理解的桥梁；三是敢于为职工争取合法权益；四是建设高素质职工队伍。

2、我县的小型企业工会组织建设工作取得较大进展，一大批小型企业建立了区域性、行业性工会联合会（联合基层工会），并发挥了一定的作用，但我县个体工商户等小型非公企业经济组织数量多、分布较为分散且职工人数少而流动性大，工会组织组建困难，仍有相当数量的小型非公企业游离在工会组织外，这些小型企业的劳动关系复杂，职工合法权益受到侵犯的现象时有发生。而且就目前组建的工会组织来看，个体工商户等小型非公企业工会组织由于职工人数少，很难组织起来开展活动。这样的工会组织建立以后如果不组织开展活动及发挥作用，则很快就会消亡，就是存在也是形同虚设。

3、自社会化工会工作者选聘进入XX县工会干部队伍以来，县总工会始终坚持从关爱、帮助的角度出发，促进社会化工会工作者的健康成长，通过增加工资，解决生活困难等方式切实提高了社会化工会工作者的工作积极性和工作热情。

4、基层工会应当建立：工会会员代表或会员大会制度、工会委员会议事制度、工会与行政沟通的协商制度、工会经费管理制度、重大问题、重大信息报告及建立劳动争议调解制度。

第三篇：77团关于加强基层工会建设问题的调研报告

明确任务 细化措施 增强基层工会活力

——77团加强基层工会建设问题调研报告 为进一步学习贯彻总书记系列重要讲话，特别是关于工会工作的重要指示精神，积极服务于兵团全面深化改革大局、维护新疆社会稳定和长治久安目标，切实增强基层工会活力，提升基层工会组织的吸引力和凝聚力，最大限度地发挥基层工会组织作用。按照四师工会《关于开展加强基层工会建设问题调研活动的通知》精神要求，77团工会于2014年4月至6月，在全团开展加强基层工会建设问题调研活动。现做如下调研报告：

基层工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，直接联系和服务职工群众，是职工权益的代表着和维护者，是工会全部工作及其凝聚力、创造力的基础，是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者。随着社会经济的发展以及兵团全面深化改革的继续深入，基层工会在工作中存在的问题也愈发凸显。为能切实增强基层工会活力，提升基层工会组织的吸引力和凝聚力，基层工会必须积极面对，充分认识当前工作中存在的问题，改进当前基层工会的工作。

一、基层工会基本情况

目前我团共有基层工会部门15个，基层工会干部68人，其中团工会主席由副团级干部兼任。全团共有工会会员2515人，在编职工的入会率一直保持100%。组织结构已初具规模。

劳动关系的和谐稳定是社会稳定进步，经济持续发展的关键。吸收职工群众加入工会组织，维护职工群众的利益诉求，扩大工会工作覆盖面，不仅是当下下工会工作面临任务，也是团场稳定和发展的需要。团场与全团每一位职工均定期签订劳动合同，2013年新劳动法发颁布后，积极组织个基层工会职工对新劳动法进行学习，在全团范围内开展“新劳动法知识竞赛”。并按照《劳动合同法》的要求，完善用工管理办法，完善基层单位劳动人事争议调解相关制度，积极推进和谐稳定的劳动人事关系的建立。

职工代表大会制度是团场管理体制的重要组成部分，是职工群众对团场工作进行民主参与、民主管理和民主监督的基本制度和重要形式。近年来，在团党委的大力支持下，工会积极推进团场、连队（团直单位）两级职代会制度建设，并以此为平台，大力开展团务、连务公开工作，取得了明显成效，并得到了广大职工群众的支持与肯定。团场自2007年职代会成立以来，坚持每年召开一次职代会，2014年3月底，团场第七届也已顺利完成，各基层单位职代会也在筹备召开中。

团场建“家”工作成效显著。近几年，团工会为引导培养职工群众积极的价值观，提高职工群众凝聚力，坚持每年开展一次“爱新疆、爱兵团”的主题活动，各连队基层工会以此为主题开展形式多样的主题活动，并以热爱兵团、热爱家乡为主旨收集各族职工群众原创的摄影、文章、诗歌、手工艺品的文艺作品。各基层工会先后在本单位配备安装了各类户外健身及运动休闲器材，方便职工群众活动、健身。增强职工群众身心健康，凝聚人心，宣传展示了职工精神风貌。目前，全团“职工书屋”共有藏书3000余本，各基层工会充分发挥“职工书屋”的作用，组织职工群众利用闲暇时间开展读书活动，不仅丰富职工业余生活，而且促进了职工素质的提高。团场每年还评选出劳动模范和道德模范，充分宣扬了爱岗敬业、尊老爱幼、勤劳致富的正能量。

积极开展各类技能竞赛，技能培训工作，为团场各族职工群众的增收致富，创业脱贫提供了保障。近年来，各基层工会开展“剪羊毛技能大赛”“人影工技能大赛”“文化能人大赛”“春播生产竞赛”等各类劳动技能竞赛，激发职工创造潜能和劳动热情。基层工会组织职工群众开展“农艺工培训”“职工素质培训”“创业意识培训”“安全生产管理培训”，充分提升了职工群众的自身素质。

二、基层工会存在的问题及解决措施

（一）基层工会工作模式缺乏自觉主动性

存在的问题：经调研发现，当前，大部分基层工会组织的工作模式仍然比较陈旧，工会的工作人员观念也还未转变，工会工作缺乏自觉主动性，片面把工会工作等同于服从领导安排，认为只要完成领导交代的工作就当作完了工会工作。基层工会应当有深入群众的自觉性，只要职工有需要，就必须深入到职工中去了解实情，去解决事情。在这种工作模式下，基层工会工作很难开展，工会工作也浮在面上，抓不住重点。

解决措施：强化理论学习，加强基层工会干部学习培训。一是加强相关政策和法规的学习培训，使工会干部熟悉工会业务，了解维权制度，提高工会干部的工作能力。二是加强工会干部大局意识、责任意识、服务意识的学习培训，增强做好工会工作的使命感，责任感。三是组织工会干部学习其他基层工会单位好的经验和做法，启发开拓工作思路，不断创新工作。

（二）基层工会工作的复杂性，基层工会干部工作缺乏独立性

存在的问题：经调研发现，我团多种分配方式共存，使基层工会工作面临诸多复杂的问题，分配方式不仅与职务有关，而且与群众的性质成份有很大的关系，职工、非职工、退休人员、待业青年等身份组成的复杂性，干群矛盾较为突出，也给基层工会工作带来了其他问题。其次，我团基层单位多以农业生产为主，基层工会干部大多参与连队生产工作和兼任其他职务。这不仅为基层工会干部增加了不少工作量，而且使其工会工作缺乏独立性，基层工会工作进度缺乏质量。

解决措施：建立维权保障机制，健全完善基层工会工作体制。面对复杂的工会工作，必须建立维权保障机制，才能不断推进工会的维权职能。首先，加强维权相关法律、法规和文件的宣传。基层干部要将《劳动法》、《工会法》、《劳工合同法》等法律法规作为维权的基础文件，加大宣传引导职工学法、知法、懂法、守法、用法，把这些法律、法规和文件赋予劳动者的合法权益落到实处。其次，大力宣传团场对于职工群众的政策法规，确保团场各项政策法规、保障政策落到实处。完善基层工会帮扶体系，把“节日送温暖，平时解困难，结对帮贫困，金秋再助学”等扶贫济困工作落实到每个基层，在帮助职工群众排忧解难多办实事上努力作为。

（三）基层工会组织结构不够完善合理 存在的问题：经调研发现，虽然我团目前基层工会组织结构已初具模型，各基层工会已有工会主席、组织委员、宣传委员等工会干部岗位存在，但实际工会各项工作大部分仍由基层工会主席一人完成。工会工作较为繁杂，这种情况不仅影响工会工作质量，而且基层工会主席也较为劳累，对此，基层工会主席也是颇多抱怨。

解决措施:加强学习，结合单位实际，完善基层工会组织。首先，加强基层工会干部理论学习，提高基层工会干部素质能力。当前，面临兵团全面深化改革大局，基层工会干部作为深入群众的一线工作人员更应该具备与时俱进的素质。其次，经调研分析，结合各基层单位实际，完善并改进基层单位工会组织结构。建议农业连队结合本单位实际情况，工会组织成立生产委员小组，吸纳连队一线职工进入生产委员小组，负责连队的农业生产相关工作并积极服务困难职工；建议畜牧连队结合本单位实际情况，工会组织成立养殖委员小组，吸纳先进养殖户进入养殖委员小组，负责连队的畜牧生产相关工作并积极帮扶困难少数名族职工群众。

（四）基层工会干部工作作风存在一定问题

存在的问题：经调研发现，基层工会干部由于工作任务较为繁杂，对工会工作颇多抱怨。同时，由于日常较多涉及到分地、产品产量、农业保险等和职工群众利益关联较大的工作，基层工会干部很容易与职工群众发生争吵，以至于加深干群矛盾，影响工会工作的正常开展。

解决措施：坚持党管干部原则，加强工会干部管理，增强工会干部学习。首先，做好基层工会干部的考察工作，对工会干部要全面了解，协助党委合理配备人员，使用干部要做到知人善任。其次，加强基层工会干部的学习，切实培养密切联系职工群众、全心全意为职工群众服务、团结友爱互助的工作作风。同时，培养基层工会干部调节各种矛盾的能力。最后，以此次党的群众教育路线实践活动为契机，广泛深入职工群众中，面向群众，不断强化基层工会同职工群众的联系，增强基层工会活力。

三、结语

在兵团全面深化改革的新形势下，在我团维护社会稳定、确保长治久安、促进社会经济全面发展的要求下，基层工会组织要确保时刻都在学习进步，要与时俱进，用于担当，敢于创新，增强基层工会活力，密切联系群众，全心全意为职工群众服务，充分发挥工会组织的桥梁与纽带作用，深入群众，履行职责，促进基层工会工作的顺利开展和团场事业的健康、稳定和发展。

七十七团工会

二〇一四年四月四日

第四篇：关于对全省基层工会建设大调研进展情况

湖北省总工会办公室发电 发往（见报头）

等级特急密级鄂工办发电〔2014〕13号

关于对全省基层工会组织建设大调研进展情况

开展调研督导的通知

各市州、直管市、林区总工会：

为了把全省基层工会组织建设大调研工作抓紧、抓好、抓实，经省总主席办公会议研究决定，拟于近期由省总领导带队，分赴各地，对全省基层工会组织建设大调研进展情况进行一次调研督导。现将有关事项通知如下：

一、调研督导的内容

（一）各地各单位贯彻落实全省工会基层组织建设调研动员部署视频会议精神的情况；

（二）各地各单位开展工会基层组织建设情况调研的具体措施、进展情况；

（三）调研中遇到的困难和问题，进一步推进调研工作的-1-

意见和建议。

二、调研督导的方式

省总工会领导班子成员及副厅级以上领导干部带队，抽调分管部门副处以上干部，组成调研督导组，赴联系点听取汇报，并实地走访。

1、听取工作汇报。听取各地各单位开展调研工作、贯彻落实省委工会工作会议精神和工会系统“三万”活动等工作进展情况的汇报。

2、召开座谈会。重点了解规模以上企业、重点行业、小微企业的情况。

3、随机实地走访。每个调研督导组至少走访一个县（市、区）、两个乡镇（街道）、4-5个企业。

三、调研督查时间

2014年4月8日至20日。

四、有关事项

1、各地工会对本次调研督导工作要高度重视，认真做好相关准备工作，全力支持配合调研督导组开展工作。各调研督导组要实事求是，认真细致开展调研督查，客观全面地收集各地各单位调研工作的真实情况，总结好的经验和做法，及时发现并指出存在的疏漏和不足，督促其纠正落实。

2、各调研督导组撰写调研督导情况汇报，于2014年4月25日前报省总工会组织部。

3、各调研督导组要严格遵守中央八项规定和省委六条意见及相关工作纪律，不得接受地方或有关单位安排的超规格住宿房间、宴请、土特产和纪念品，严禁参加地方或有关单位安排的娱乐活动或到旅游景点的参观活动等。

湖北省总工会办公室

2014年4月4日

湖北省总工会办公室2014年4月4日印发

第五篇：基层工会加强建设发挥作用调研报告

关于新形势下基层工会加强建设发挥作用的实践和思考

从新年元旦开始，衢州市质量技术监督局机关工会结合换届契机，为了更好地探讨新形势下基层工会加强建设、发挥作用的新思路、新办法，按照市委市政府和上级工会关于开展“百千万先锋行动”和“下基层、三走进”践行群众观、实

现开门红集中行动的统一部署，结合质监实际，以“走进项目、走进矛盾、走进村企”为主题，内外结合，上下联动，左右衔接，入基层、接地气、转作风。面对面与会员交流，倾听大家呼声；心贴心做思想工作，了解思想动态；实打实为会员服务，解决实际困难。进行了有益的探索和实践，不断创新工会工作载体，努力发挥质监基层工会作用，着力促进机关工会建设。

一、基本情况和调研工作

衢州市质量技术监督局机关工会，2012年底进行了换届选举，建立了新一届工会委员会。目前拥有工会会员68名，下设6个工会小组，其中包括市局机关4个工会小组、开发区和柯城分局各1个工会小组。按照新的“三定”规定，目前质监部门的职责职能是贯彻执行国家和省有关质量技术监督工作的方针、政策及有关法律法规；肩负计量、标准化、工业产品、特种设备的监管责任，确保食品、重要工业产品和特种设备的安全，做好相关法律法规的宣传服务咨询培训等工作，在市场经济的新形势下，质监工作责任重大。

在本次“三走进”工会调研活动中，我们的主要做法是：

一是用脚步丈量基层实情。在本次“三走进”活动中，按照“走出去、沉下去、钻进去”的要求，我局开展了“问计于企共谋发展”专项调研。这次调研，采取统一组织、分级实施、上下联动、走出机关、走进企业、走向基层的方法，强调一个“走”字，落到一个“实”字，突出一个“效”字。“走进项目”方面，一是确立了“特种设备安全监察标准化体系建设调研”等12个课题，建立了“围绕我市4+4产业发展，完善品牌培育机制”21项重点工作抓落实课题组。每个课题组都做到责任领导、责任人、完成时限、调研要求“四确定”，目前各项调研都在按计划要求进行。在“走进矛盾”方面，特别是深化行政审批制度改革方面，集中力量解决企业反映较大的“特种设备作业人员证考证发证”时限冗长与企业急需的矛盾问题，“不破法规破常规”，实行以“减少环节、减少时限、减少前置，合并申请、合并审核、优化服务”为主要内容的“三减二并一优”服务，使平均办证时间缩短了55个工作日，做到“即考即办”，打造办事最快部门，深受企业欢迎。在“走进村企”方面，工会党员干部根据各自分工和“问计于企共谋发展”专项调研计划安排确定与本人分管业务联系较多的企业，开展上门调研服务，了解生产经营状况，帮助解决实际困难，帮助解决制约企业发展的实际问题。据不完全统计，今年我局机关工会会员，共走进企业100余家，帮助解决具体问题200多个，发放服务手册1000份。还组织发动全体会员走进联系村和联系社区，争做公益慈善义工，党员会员参加社区志愿者活动，参与环境卫生清理；女工会员到联系村进行义工活动，慰问村中老人，帮助清理村容村貌，助推美丽乡村建设。组织送质监法规和标准到社区，认领多个“微心愿”、开展多项“微服务”，扶助困难民众，解决实际问题。

二是用真心倾听会员呼声。在本次“三走进”活动中，我局工会的一个重要活动，就是结合学习宣传贯彻党的十八大精神和认真谋划2013年工作思路，局工会在市局机关内部用重奖的方式开展了“‘金点子’活动---我为2013年衢州质监科学发展献一策”征集评选，恳请全局干部职工为我局质监科学发展献计献策。目的就是“走进会员，倾听呼声，广聚民智”，发挥干部职工主人翁意识，倾听干部职工的要求建议，集中全体干部职工的智慧才能。真心听到了真声，这次活动受到了广大干部职工欢迎，大家积极踊跃参加，在一个多月时间内，市局工会共收到‘金点子’41个，内容涉及文化建设、职工生活、学习培训、监管执法、质监业务、社会服务六大方面方面。局党委和工会根据“新颖、适用、可行”的原则，组织专题研究，对参选“金点子”进行甄选，最终确定9个入选“金点子”，分获一二三等奖。对会员提出的意见和建议，大多数都已经采纳，并付诸实施；对暂时还具备条件的，正在积极创造条件。与此同时，局里召开隆重的表彰大会，对“金点子”进行大力度奖励，由局领导亲自颁奖，号召全体会员学习他们的主人翁精神。

三是用行动回应会员需求。我局机关工会根据“三走进”调研掌握的实情，外部摸清了社会各界对质监工作的要求，内部弄准了广大工会会员对工会工作的期望，认真研究对策，积极回应需求。针对反映比较集中的组织薄弱、活动缺乏、关爱不够等问题，工会立说立行。在加强工会组织建设方面，抓住局机关工会换届契机，按照我局机关目前干部职工的职责职能、工作岗位和人员分布情况，按照“党建带工建”“便于组织活动，利于发挥作用”的原则，重新建立工会小组，推举确定工会小组负责人，发挥工会小组的作用。制订下发《工会工作制度》、《工会会员管理制度》、《先进工会小组、优秀兴趣活动小组、工会积极分子评选条件》等文件。在加强质监文化建设方面，不断丰富机关干部职

工的文化生活，促进干部职工的身心健康，增强团队意识，营造和谐机关氛围，树立良好的质监形象，局机关工会制订下发《成立兴趣活动小组促进机关文化建设的方案》，一季集中开展一次较大活动。广泛征求意见，结合质监机关实际，成立义工、登山、球类、棋牌、摄影、舞操等六个公益文体活动兴趣小组，90%以上会员踊跃报名参加，各活动兴趣小组均已积极开展相关活动。组织“庆元旦、迎新年”活动，组织“五人足球队”参加全市体育大会，组队参加市级机关第九套广播操比赛。在加强关爱制度建设方面，通过广泛征求意见，制订完善了《衢州市质监局机关干部职工疗休养暂行办法》、《衢州市质监局机关干部职工生病探望暂行办法》、《衢州市质监局机关干部职工喜庆致贺办法》、《衢州市质监局“三八”妇女节活动办法》、《衢州市质监局机关工会关于成立兴趣活动小组促进机关文化建设的总体方案及细则》、《工会走访慰问关爱制度》等。

二、主要问题和对策建议

通过调研，当前质监系统及工会存在的主要问题是：

就质监整个系统来说，主要有，一是任务重，表现在职能多，人手少，肩负着食品、工业产品和特种设备的“三大安全”的监管服务，不容有丝毫的懈怠。二是要求高，监管的内容与人民群众的身体健康和生命安全息息相关，党委政府和人民群众高度关注，不容有丝毫的马虎。三是压力大，随着监管和问责力度的加大，许多同志履职诚惶诚恐，不容有丝毫的疏漏；食品、特种设备监管岗位望而生畏，整日提心吊胆。

就质监工会组织来说，主要有，一是工会干部兼职多，表现在当前工会干部个个兼职，平常都担任繁重的业务工作。二是工会工作手段少，表现在新形势下，抓好工会工作招数不多，手段缺乏，难以创新出彩。三是工会活动制约大，工会活动与时间精力、经费支出、组织能力、兴趣爱好等方面，众口难调，需求不一，或多或少受到牵制。

就基层工会建设来说，主要有：一是工作目标有待于提高，虽然各工会组织都有近期目标和阶段工作目标，但是与今年4月28日习总书记在同全国劳动模范代表座谈时要求的“让职工群众真正感受到工会是‘职工之家’，工会干部是最可信赖的‘娘家人’”和前不久结束的浙江省工会第十四次代表大会提出“建设创新型、服务型、实力型工会”的目标要求，还有相当的距离，基层工会任重道远。二是工作创新有待于突出，虽然近年来基层工会规范化建设取得了良好的成效，但是时代在发展，事业在创新，工会工作离开发展创新，工会组织就会无为无位。三是工作成效有待于提升，虽然近年来工会工作取得良好效果，但是党对工会寄予厚望，职工群众对工会充满期待，工会工作必须顺应时代要求、适应社会变化，善于创造科学有效的工作方法，努力在直接服务职工群众上想实招、办实事、求实效，扎实推进工会工作，发挥工会应有作用。

加强基层工会建设、发挥工会作用的对策建议：

一、确立“双建目标”，凝基层工会聚力。

通过这次“三走进”调研，针对上述存在的问题，为了更好地发挥基层工会作用，加强基层工会建设，今年和今后一个时期我局工会工作目标就是“建好职工之家，建设和谐机关”。

一是建好职工之家。按高标准要求建好基层工会职工之家，是加强新形势下工会基层组织规范化建设的重要内容。依据逐步实现数据化、规范化、标准化、制度化和争创学习型、服务型、创新型、实力型工会的要求，我局机关工会发挥后发优势，广泛收集意见建议，借力借鉴，创新发展，高标准、严要求制订下发《衢州市质监局机关工会“职工之家”创建标准》，从“工会组织健全、创建工作标准、工作关系和谐、积极开展活动、推进民主管理、管好工会经费”等六大方面制订了65项具体执行落实标准，并明确责任单位、责任人员和完成时限。树立“时不我待、只争朝夕”的使命意识和进取精神，努力把我局职工之家建成创业之家、规范之家、文明之家、温暖之家，迈出创建“学习型、创新型、服务型、实力型”工会的坚实步伐。

二是建设和谐机关。共创共圆共享中国梦，建设和谐机关是新形势下机关建设的要求，更是工会工作的重点。工会要在团结凝聚职工群众上下功夫，引导广大机关会员把实现共同梦想和个人梦想有机结合起来，通过辛勤劳动、实干苦干，实现人生出彩、梦想成真。要注重调查研究，倾听大家意见，多说团结鼓劲之言，多做雪中送炭之事，多行锦上添花之为，及时向局党委和行政反映干部职工的意见和呼声，配合党政做好干部职工的思想政治工作，全方位、多角度、经常性为会员办实事、解难事、做好事，在全心全意为会员服务中，努力创造心情舒畅、生动活泼的局面，营造良好的和谐机关团队工作氛围,提高工会组织的凝聚力、向心力和战斗力，正确履行质量技术监督职能，全面完成市委市政府交给质监部门的工作目标任务。

二、实现“三心合一”，强基层工会给力。

基层工会作用如何，取决于定位如何；基层工会地位如何，取决于作用发挥如何。工会“始终做好党联系职工群众的桥梁和纽带”的组织性质决定了要将“工会凝聚人心”的作用与“行政工作中心、党委领导核心”有机结合，“三心合一”齐给力，找准“发力点”，唱响“主旋律”，传递“正能量”，拧成“一股绳”。

一是始终围绕质监工作中心。就质监工会来说，工会活动要紧密结合当地党委政府要求和质监工作实际，服从工作大局，贴紧中心工作、重点工作、热点工作，绝不游离于质监中心。要围绕质监确保“食品、重点工业产品和特种设备”三大安全方面的各项工作目标任务，引导和带领干部职工在力往一处用、劲往一处使，始终围绕质监重点工作不放松，着力找准服务衢州经济社会发展的切入点，以“质量”为抓手服务“工业立市”，以“标准”为抓手服务“两大战役”，以“品牌”为抓手服务“一村一品”，以“计量”为载体服务“节能减排”，以“监管”为手段确保“民生民安”，以“技术”为支撑服务“转型升级”，全面做好质监工作，为我市经济社会的科学发展作出质监部门应有的贡献。

二是坚决服从党委领导核心。工会是党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带。工会的性质决定了工会必须党领导下工作。基层工会的指导思想必须服从党的领导，工建服从党建，绝不可以自行其是。今年我局工会就是紧紧围绕局党委提出的“质量建设增活力、转型发展添动力、民生安全筑屏障、事业发展强后劲”的总体工作目标，根据工会组织的特点，发挥工会优势，在促转型升级、保民生民安、强队伍建设等方面，着力加强“职工之家”的“硬实力”，努力提升队伍建设的“软实力”，打造“实力工会”。

三、组织“多彩活动”，激基层工会活力。

建立和谐机关，活动是最好的交流形式和途径。组织好广大会员所盼、职能工作所需、工会自身所能的活动，基层工会责无旁贷。通过组织丰富多彩的工会活动，既能使广大会员在各种有益的活动中满足个人的兴趣和爱好，更能彰显基层工会组织的作用和活力，从而赢得会员的认可和支持，获得会员的信赖和拥护。

一是工会组织活动要做好结合文章。善用资源，巧用载体，借力于上级和本单位组织开展的政治学习教育和各类主题实践活动，发动广大会员积极投身“百千万先锋行动”、“三走进”、“服务型机关建设年”、“结对帮扶”、“转作风、守纪律、优服务、干实事”等主题教育，在深入基层、服务群众、发挥作用中寻找共同点和结合点，建功立业，争当先锋。今年我局结合“质量强市”推进工作，与衢州市总工会联合“开展衢州市职工质量创新劳动竞赛活动”，组织全市企业职工立足本职岗位，开展“查找一项质量安全隐患、提一项质量创新合理化建议、解决一项质量创新难题、组织一次产量质量劳动竞赛、开展一次技能竞赛”为主题的活动。结合“五一”劳动节，我们在市局机关专题组织一次主题为“庆祝五一，展现技能”无纸化办公技能劳动竞赛活动，充分检验机关会员“工具下载、字符输入、排版设计、远程传输”的现代无纸化办公的操作能力，具有实用性强、竞争力强、操作性强的特点，深受机关工作会员的欢迎。

二是工会组织活动要奏好工会乐章。良好的机关职工文化能正确引领和有效推动机关和谐建设。基层工会要努力把会员需求作为第一信号，把会员满意作为第一标准，把会员评价作为第一选择，根据“经常、有度、量力而行”的原则，竭基层工会之所能，经常组织会员喜闻乐见、强身健体、陶冶情操的活动，在工会这个大家庭中，让会员普遍满足精神文化之需求。通过开展丰富多彩的文娱公益活动，以时代精神感召人，以学习创新培育人、以鼓励机制激励人、以组织活动凝聚人，寓教于乐，让机关基层工会充满朴实庄重、文明有序、团结和谐、积极向上的文化气息，潜移默化地培养机关广大干部职工的团队意识、进取精神、职业道德和社会公德，提高干部职工素质，提升干部职工能力，调动干部职工积极性，发挥干部职工作用，把会员的工作激情焕发出来，把会员的聪明才智激发出来，把会员的作用能力发挥出来，充分发挥基层工会的服务功能和作用。