煤业集团总经理在集团公司2011年工作会议上的讲话

第一篇：煤业集团总经理在集团公司2011年工作会议上的讲话

****总经理在集团公司2011年工作会议上的讲话

2011-01-10

------------------

站在新起点推动新跨越

夺取“十二五”开局起步全面胜利

——***总经理在集团公司2011年工作会议上的讲话

(2010年12月31日)

同志们：

这次会议是回顾“十一五”，展望“十二五”，部署2011年工作的重要会议。会议的任务是，贯彻落实党的十七届五中全会和中央、全省经济工作会议精神，按照省国资委的部署，动员各级组织和全体干部职工，全面落实科学发展观，在新起点上推动跨越发展，加快建设主业突出、核心竞争力强、国际化企业集团。稍后，要签订经营目标责任书，王董事长还要作重要讲话。希望各单位认真贯彻会议精神，夺取“十二五”开局起步的全面胜利。

一、2010年工作总结

2010年，集团公司精心组织安全生产、增盈扭亏、转方式调结构“三大硬仗”，巩固和发展应对国际金融危机冲击的成效，安全生产、煤炭产量、国际化建设取得突破，全面完成了“652079”奋斗目标，呈现出十个亮点：

1．经济规模和效益再创新高。预计销售收入600亿元，增长34.80%；利润总额87亿元，增长61.56%；上交税金67亿元，增长16.20%；资产总额1100亿元，资产保值增值率110.52%。

2．煤炭产量跨越增长。产煤6000万吨，增加1030万吨，增长20.72%，打破年产在4000万吨徘徊的局面。煤业公司跨入5000万吨特大型煤炭企业行列。

3．国际化建设实现重大突破。初步形成资本运营、产业经营、产品贸易并重的国际化发展格局。境外煤炭产量1702万吨、销售收入61亿元、利润27亿元。兖矿已成为我国在国际资本市场和能源产业界具有较大影响的煤炭企业。

4．安全工作平稳发展。连续安全生产1646天，产煤1.9亿吨。连续五年被评为全国“安康杯”竞赛优胜企业。

5．产业产品结构优化升级。投入基建、技改资金50.74亿元，新建、改扩建项目28个，建成投产5个项目。产业产品的高端高质高效水平明显提高。

6．技术研发成果丰硕。“煤转化过程化学与工程基础研究”列入国家最高研究水平科技计划“973”计划。获得省部级以上奖励48项，其中2项技术获得国家科学技术进步二等奖。获得专利授权35项。

7．节能减排力度加大。SO2、COD、氨氮分别比计划减排14.6%、56.0%、78.3%，节能3.05万吨标准煤。获得首届低碳中国突出贡献企业、中华环境友好煤炭示范矿区荣誉称号。“煤气化多联产燃气轮机发电技术”项目获省重大节能成果奖。

8．名牌战略深入推进。“兖矿牌”尿素、甲醇被评为2010年度中国石油和化学工业知名品牌。阴极炭块等5个产品获得省名牌产品称号。全省实施名牌战略现场会在兖矿召开。

9．职工生活明显改善。四届三次职代会确定为职工兴办的8件实事全部落实。在岗职工人均收入56989元，增长17.14%。

10．企业形象持续提升。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江同志，全国人大常委会副委员长陈至立同志，省委书记、省人大常委会主任姜异康同志，省长姜大明同志先后视察兖矿并给予高度评价。集团公司被评为省级文明单位。第二届中国工业大奖已获国务院批准。

2010年的成就，确保了“十一五”目标的胜利完成，也为实施“十二五”规划打下了坚实基础。集团公司煤炭、煤化工、煤电铝及机电成套装备制造三个主导产业进一步升级；省内邹城、鲁南、兖州三个园区，贵州、陕西榆林、新疆、内蒙古鄂尔多斯、澳大利亚五个基地初步建成；国际国内、产业之间、产业链内部三个协同效应充分显现；生产经营、资本运营、物流贸易三位一体运营模式稳健发展；技术创新、体制创新、管理创新三项驱动能力明显增强；安全生产平稳发展，企业规模、经济效益和职工收入同步增长，企业品牌影响力、核心竞争力和社会美誉度显著提升。面向未来，我们已站在一个新的历史起点上。

这些成绩，得益于省委省政府和省国资委的科学决策和坚强领导，靠得是各级组织认真贯彻落实党的路线、方针、政策和集团公司的部署要求，来自于广大干部职工凝心聚力，干事创业，克难制胜，拼搏奉献。在此，向在座的同志们并通过你们向集团公司全体干部职工，表示亲切的慰问和衷心的感谢！

2010年工作主要是“七个着力”、“七个提升”：

（一）着力推进安全管理511工程，提升安全发展水平。坚持以预为主安全理念，提境界、抓超前、严防范、反松劲、重落实，实施511工程，扎实开展“深化提升年”活动，全力打好“四个阶段战役”。一是严抓责任落实。强化各级安全生产责任制，逐级开展安全承诺。严格执行煤矿领导干部带班下井及安全监督检查规定。组织各类安全检查423次，查处问题6700条，挂红黄牌439个。实施“3234”安全考核模式。对事故责任人公开分析处理。干部职工遵章守规、尽职尽责的意识明显增强。二是严抓预控管理。深化三位一体、手指口述安全确认制度和“三为六预”安全文化建设。健全重大灾害专家会诊评估机制。完成煤矿生产安全事故综合应急预案和12项专项预案省局备案，开展应急预案培训演练。实施科技兴安战略，投资6.36亿元，完成生产安全费用工程2731项。完善安全避险“六大系统”中的五大系统，紧急避险系统建设完成试点工作。三是严抓重点和关键环节管理。治理B级以上安全隐患228项，治理监控率100%。抓好矿井“一通三防”、防治水、冲击地压等重大灾害防治。从严落实煤化工、煤电铝项目试车试产安全确认办法。制定《关于进一步加强省外开发单位安全管理的规定》，加大业务指导和监督检查力度。严格建筑施工、发供电等地面单位安全管理措施。加强公共安全管理，强化学校、幼儿园安保措施。依法关停邹城义乌小商品城。四是严抓基础管理。按照国家安全新规范、行业新标准，修订完善23项安全管理制度和质量标准化实施细则。本部矿井全部达到国家安全质量标准化建设一级标准。贵州青龙煤矿成为国家级瓦斯治理工作体系示范矿井。完成179个煤炭和94个地面工种“岗位必知必会”安全知识手册编制。开展“三项岗位人员”培训1.91万人次。抓好2380名新工人安全培训。

（二）着力推进生产组织和市场营销，提升产业规模当量和盈利能力。一是发挥煤炭产业增产创效主体作用。实施“稳本部、增新区、拓国外”战略，煤炭产业规模效益快速提升。煤业公司销售收入360.54亿元、经营利润100.91亿元，分别比集团公司下达的力争目标增加60.54亿元、10.44亿元。主要做到了“四个突出”：突出压煤村庄搬迁保障生产接续。济宁任城区前后十里营村具备整体搬迁条件。兖州市和尚堂村完成过渡搬迁。菏泽市10个村庄、曲阜市2个村庄完成新村主体工程建设。7项河堤治理工程按期竣工。鲍店矿铁路改线工程竣工通车。突出“6632”和“1862”工程实现本部安全高效生产。本部8对矿井全部完成产量奋斗目标。创出两个薄煤层60万吨机采队，单产同比提高7%。薄煤层、边角煤产量545万吨，占本部总产量15%，提高5个百分点。掘进总进尺21万米，开拓进尺3.6万米，分别增长10.5%和2%。济二煤矿掘进总进尺突破3万米。突出拓产提量加快外部煤炭基地建设。外部开发矿井产量2350万吨，占总产量的39.43%。山西天池煤矿产煤140万吨，增长37%。新疆硫磺沟煤矿、吉新煤矿投产当年实现达产。突出增收创效完善煤炭营销体系建设。坚持市场、现场“两贴近”，深化“12345”营销体系建设。“四个优化”增收3亿元。实行商品煤产量、成本和精煤产量“三位一体”联挂考核，发挥选煤厂技改优势，精煤产出率提高8个百分点以上。坚持规模经营、风险严控、稳妥发展，经营煤炭450万吨，销售收入33亿元，收入增长2.4倍。二是抓好煤化工产业稳定生产。煤化公司以市场为导向，以现金流为主线，以生产系统长周期稳定运行为保障，深化生产、成本和营销管理措施，煤化工产品总量471.2万吨，增长16.35%；收入87.45亿元，增收7.89亿元。三是实现煤电铝产业整体扭亏。电铝公司全年实现利润2034万元。深化“双千”工程，铝锭完全成本降低791元/吨，吨铝电耗降低455千瓦时。熔铸和挤压系统具备系列化、多品种生产能力。YKA铝锭通过上海期交所交割品牌注册。四是提升机电成套装备制造等产业生产营销水平。实业公司深化“改革改制和跨越发展年”措施，实施营销团队建设，实现销售收入70亿元，利润1.5亿元，外部市场收入达到70%。成功举办第二届中国山东矿山机电暨化工产品博览会，达成意向性协议金额50亿元。东华建设公司进入全国建筑安装施工企业500强。物业公司确立全面预算四级责任主体，细化小区核算，“三供”回收率明显提高。开辟月嫂、医护等家政服务项目。

（三）着力推进转方式调结构，提升产业发展优势和集聚效应。一是以资本运营为手段推进转方式调结构。收购澳洲艾诗顿煤矿30%股权、出售米诺华煤矿51%股权有序推进。完成香港建滔集团鄂尔多斯煤化工项目和内蒙古昊盛公司股权收购。全面接管安源煤矿。集团公司被贵州省有关地市、内蒙古鄂尔多斯市、新疆自治区确定为煤炭资源整合主体企业。贵州开阳县煤矿资源整合重组加快推进。二是以项目建设为载体推进转方式调结构。建立投资项目风险管控体系，推行项目建设总承包制，探索工程量清单报价招标，严格控制建设单位可控管理费及生产准备费，加快推进重点项目建设。煤炭产业：菏泽万福矿井及选煤厂项目积极筹备建设。贵州小屯矿井生产系统全部完工；五轮山矿井进入首采工作面施工。新疆五彩湾四号露天煤矿可研报告通过专家评审，黄草湖勘探区进行部分详查勘探。榆林金鸡滩矿井国家能源局同意开展前期工作。煤化工产业：鲁化10万吨醋酐项目试生产；4万吨聚甲醛项目编制初步设计。国泰10万吨醋酸丁酯项目完成土建施工图设计。国宏10万吨碳酸二甲酯项目完成主装置桩基施工。峄化10万吨DMF项目完成部分长周期设备招标。鄂尔多斯煤化工项目建设达到地方政府配置资源条件。新疆60万吨醇氨联产项目部分界区土建工程完工。煤电铝及机电成套装备制造产业：14万吨高性能铝挤压材项目10条国产挤压线试生产。菏泽赵楼综合利用电厂开工建设。机电装备制造基地项目和物流基地扩建工程建成投运。三是以节能减排为抓手推进转方式调结构。实行节能环保一把手负责制和一票否决制。制定集团公司13项、专业公司72项节能减排控制指标，纳入年度目标考核。实施29项节能技术改造项目和8个环保项目。完成2个合同能源管理项目，年节电2122万千瓦时。做好迎淮核查准备工作。

（四）着力推进国际化建设，提升国际竞争力。一是资本平台国际化。煤业公司累计400亿元资产实现证券化。加快实施澳洲公司上市与规模扩张同步发展方案。贵州能化公司引入中国煤矿（境外）集团外资20.26亿元人民币，入股46%，是贵州省最大的引资项目。二是产业发展国际化。完成菲利克斯公司与兖煤澳洲公司体制整合。莫拉本煤矿建成投产，兖煤澳洲公司产能达到2760万吨。着眼优化和延伸煤电铝产业链，收购澳大利亚铝土矿资源公司（BRL公司）8.5%股权，签订《进一步合作框架协议》。积极推进澳大利亚铁矿资源合作项目。三是技术交流国际化。与美国比塞洛斯国际公司签署“两柱式综采放顶煤液压支架”技术许可协议。签订鲁化4万吨聚甲醛项目和南屯矿、赵楼矿矿震系统等16个技术设备引进合同。四是市场营销国际化。制定《澳洲公司煤炭营销管理办法》，实现国内外营销体系的对接融合。开辟澳洲公司煤炭销往国内新渠道，销售煤炭28万吨。电铝公司取得氧化铝自主进口许可证，降低氧化铝进口费用30元/吨；与德国APT公司草拟共同开发汽车型材市场五年合作框架协议。

（五）着力推进经营管理体系建设，提升增盈扭亏硬仗的实效。完善一项机制：完善增盈扭亏激励机制。制定实施10多项经营管理办法。分考核、目标、力争三个层次确定经营指标，强化考核激励。实行工资分配“分类调整、分段调控”，实施煤化公司、电铝公司工资分配与成本、效益联挂考核。突出两个重点：以单耗控制为重点，强化成本管理。健全单耗与可控费用实时监控和考核体系，实施原材料消耗与产品成本双向控制，308项产品完成控制计划，节支1.12亿元。完善厂家直供、比价采购和物资超市管理，节约采购成本7650万元。以现金流量管理为重点，强化资金管理。升级网上资金集中管理系统，强化资金归集机制，节约财务费用1.38亿元。发行14亿元三年中期票据和25亿元五年期票据，年节约筹资成本4808万元。大力压缩非生产投入和“两金”占用，抓好现金流管理。清回2008年以前外部欠款1075万元，清理内部相互拖欠2.76亿元。兖煤澳洲公司建立境外收入NRA账户、预算ZPG系统控制、统一账户支付的资金管控体系。财务公司挂牌运营，建立了实现集团整体价值最大化的金融平台。集团公司获得“山东省诚信企业”称号。深化三项措施：深化全面预算管理。构建先进实用、专业特色鲜明的定额管理体系，扩大预算定额范围，完善预算管理流程，落实五级预算定额责任，强化预算编制、控制和分析。深化对标管理。按照“落实计划、分解指标、制定措施、追踪进展”的思路，建立健全8个业务板块、143个标杆单位、2382个指标的对标体系，与行业先进水平实施全面对标。研发应用对标管理信息系统，实现标杆数据资源共享、集中统一管理。深化风险管理。开展2010年风险辨识评估，落实401条风险事件应对措施。完成社会责任管理手册编制。

（六）着力推进技术研发、信息化建设和改革改制工作，提升创新活力和发展后劲。一是抓技术研发增强自主创新能力。编制集团公司《高技术产业自主创新实施计划》和《“十二五”科技发展规划》。修订完善4项技术创新管理制度。推行重点科研课题目标责任管理。“煤液化及煤化工国家重点实验室”通过国家科技部验收。组建西安兖矿科技研发设计有限公司，形成以本部煤炭技术研发为主体，以上海煤液化及煤化工技术研发和西安新材料、电子信息、机械装备技术研发为重点的“一体两翼”创新平台。推进技术产业化和市场化。两柱掩护式放顶煤液压支架列入国家重大科技成果产业化项目。3项机电装备产品获重点领域国内首台技术装备称号。成立兖矿国拓科技工程有限公司。3项技术转让收入3328万元。集团公司被国家知识产权局确定为煤炭行业唯一一家“全国企事业知识产权示范单位”。二是抓信息化建设增强管控水平。编制集团公司《信息化建设“十二五”规划》。贵州能化公司ERP系统上线。完成6对矿井综合信息化系统建设。开发集团公司决策支持系统、人力资源信息系统。NGN系统技术改造完成设备安装。集团公司被评为煤炭工业信息化示范企业。三是抓改革改制增强发展活力。强化目标责任，实行改革改制抵押金制度。《完善公司治理和加强集团公司管控体系建设工作总体设计报告》、《实业分公司改革方案》、《兖矿集团有限公司所属企业调整重组方案》获得省国资委批复。完成规范职工持股工作和23家单位改革改制任务。完成供水、供暖市场化改革。对总部机关11个一般管理岗位实施公开竞聘。

（七）着力推进和谐矿区建设，提升克难制胜、跨越发展的整体合力。以人为本，加强“五项建设”。一是加强干部队伍建设。推进“创先争优、争做兖矿创业先锋”活动。修订“四好”领导班子和干部年度考核办法。开展党风廉政“制度创新年”活动，深化强作风、提素质、促发展“七个一”主题教育。实施效能监察101项，立查案件30起，党政纪处分30人，挽回经济损失701万元。开展“小金库”自查自纠和清理个人借款活动。二是加强职工队伍建设。推进“653”和“金蓝领工程”。命名表彰第三届854名优秀技术技能人才、首届20名首席技师和8个优秀创新团队。选派20名优秀员工赴德国APT公司现场培训。完成职业技能鉴定7515人。兖矿技师学院通过资格评审。圆满举办第五届职工岗位技能比武。三是加强企业文化建设。启动以“天地人和”责任文化为统领的“四位一体”集团文化，编印责任文化手册。统一视觉形象识别系统。文体活动丰富多彩，在国际国内大赛中获得多个奖项。四是加强惠民工程建设。总部片区部分供暖管网并入城市供暖系统。调增退休职工和在职职工取暖补贴。走访慰问困难职工、工病亡遗属等5586户，发放救济金、慰问金377.06万元。发放助学款227.25万元，资助521名困难职工子女入学。为青海玉树地震灾区捐款600万元。援疆援藏、东西帮扶等工作扎实开展。五是加强平安兖矿建设。加强治安防控体系建设，开展打击“两抢一盗”大会战。严格落实信访稳定责任制，做好矛盾排查调处工作。同时，人口普查、档案史志、文教卫生、计划生育、老干部、残疾人管理等工作也取得了显著成绩。

总结2010年工作，成绩来之不易，值得倍加珍惜；经验十分宝贵，务必发扬光大。主要有五点认识和体会。一是必须坚定克难制胜、跨越发展的信心和决心。面对复杂的经济形势，喜而不骄，忧而不怨，充分认识、牢牢把握、抓住用好战略机遇期，动员全体干部职工，主动作为，应对国际金融危机冲击，保持了良好的精神状态和发展势头。二是必须明确全年工作主线实施重点突破。突出重点、集中攻坚、带动全局是行之有效的工作方法。我们把安全生产、增盈扭亏、转方式调结构“三大硬仗”作为全年工作的主线，建立以“三大硬仗”为核心的责任分工、工作落实和考核奖罚体系，着力形成跨越发展的长效机制。三是必须注重狠抓落实不断创新强化经营管理。学习借鉴国内外先进企业管理理念、管理模式和管理手段，紧紧围绕重点、难点和关键点，创新、强化、完善管理，实现了平稳较快发展。四是必须提升企业综合素质增创发展活力和后劲。坚持依靠体制机制创新增强企业发展活力，依靠技术研发创新引领产业升级，依靠项目建设培植高端高质高效产业体系，依靠资本运营推进国际化建设，依靠节能环保推动绿色低碳发展，为跨越发展奠定了基础。五是必须坚持以人为本凝聚改革发展合力。更加注重发挥干部率先垂范作用，更加注重提升员工素质，更加注重关心群众生活，更加注重推进和谐矿区建设，全公司跨越发展的凝聚力明显增强。

在充分肯定成绩的同时，也要看到存在的问题和不足。一是安全基础还需要强化。虽然安全形势总体稳定，但部分单位和干部职工安全警觉意识有所放松，“三违”现象时有发生，有的侥幸事故性质十分严重，暴露出安全管理的漏洞和薄弱环节。二是有的单位和领导干部转方式调结构的意识不强，工作力度不够，产业和产品结构性矛盾仍未解决，煤化公司没有实现扭亏。三是个别单位对节能减排工作的严峻性、紧迫性、重要性认识不足。四是按照建设国际化企业集团的要求，管理理念、手段和效果仍有差距。五是对外开发的激励机制需要配套完善。对这些问题，要高度重视，认真解决。

二、2011年工作思路和目标任务

2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局年，是集团公司承前启后、继往开来、跨越发展的关键年。我们既要看到严峻形势和巨大挑战，更要认清挑战中蕴含的发展机遇和克服困难的有利条件，在挑战中抢抓机遇，在竞争中增创优势，在继承中创新发展，在奋发有为中开拓进取。

2011年工作指导思想：以党的十七大、十七届五中全会和中央经济工作会议精神为指导，贯彻省委省政府和省国资委决策部署，把握一条主线，坚持六化方向，推动五个转变，打好六大硬仗，力争三个突破，全面完成年度目标任务，胜利实现“十二五”高点起步。

把握一条主线：围绕“十二五”规划目标，把握跨越发展主线，加快建设主业突出、核心竞争力强、国际化企业集团。

坚持六化方向：坚持发展战略国际化、产品调整高端化、体制机制科学化、管理手段信息化、技术先进适用化、矿区环境生态化“六化”方向。

推动五个转变：开采方式由厚煤层开采为主向厚薄配采、薄煤层综采转变；资本结构由股权相对单一向多元投资、国有控股转变；发展布局由本部为主向本部与外部并重、国内与国际统筹转变；增长方式由投资新建为主向投资开发建设与资本运营并重转变；发展模式向规模扩张与转型升级、产能效益与节能环保、增强硬实力与提升软实力同步协调转变。

打好六大硬仗：一是打好安全生产硬仗。坚决实现“三个阶段目标”，一季度实现安全产煤2亿吨，6月30日连续安全生产5周年，12月31日连续第五个安全年。二是打好增盈扭亏硬仗。实现年度利润目标。三是打好转方式调结构硬仗。实施高端高质高效战略，加快推动产业产品转型升级，提升主导产业核心竞争力，培育战略新兴产业。四是打好资本运营硬仗。加快资产资本化、资本证券化、投资多元化、管理专业化步伐，力争投资总量的50%以上用于资本运营，经济增量的50%以上靠资本运营实现。五是打好压煤村庄搬迁硬仗。按期完成搬迁计划，确保生产接续。六是打好资源开发硬仗。加快“五个资源开发基地”建设，为跨越发展提供资源保障。

力争三个突破：煤炭增量突破2000万吨；收入增量突破200亿元；在岗职工人均收入突破6万元。

2011年集团公司经济目标：“1784069”。

1：利润总额考核100亿元，目标110亿元。

78：原煤产量考核7000万吨，目标8000万吨；销售收入考核700亿元，目标800亿元。

4：煤化工产品产量400万吨，发电量40亿千瓦时。

0：原煤生产百万吨死亡率为0，全公司实现安全生产。

6：建成投产6个项目。榆树湾煤矿股权变更，贵州小屯矿井，开阳50万吨合成氨项目，国宏10万吨DMC项目，国泰10万吨醋酸丁酯项目，大陆齿轮精加工项目。

9：加快建设9个项目。菏泽万福矿井，菏泽赵楼综合利用电厂，高性能铝挤压材项目，贵州五轮山矿井，新疆60万吨醇氨联产项目，榆林煤制油及配套金鸡滩矿井，鄂尔多斯60万吨甲醇项目，鲁化4万吨聚甲醛项目，峄化DMF项目及2万吨甲酰胺、2万吨氮-甲基甲酰胺项目。

准备9个项目。菲利克斯艾诗顿东南露天矿，雅若碧煤矿扩产项目，鄂尔多斯石拉乌素矿井，贵州龙凤矿井，国宏甲醇深加工项目，国泰15万吨丁醇项目，新疆五彩湾四号露天煤矿，新疆2×20亿m3煤制天然气项目，澳大利亚氧化铝项目。

各专业（能化）公司经济目标：

煤业公司：销售收入考核400亿元，目标450亿元，力争500亿元；利润考核110亿元，目标120亿元，力争130亿元。

实业公司：销售收入考核75亿元，目标80亿元，力争100亿元；利润考核1亿元，目标1.2亿元，力争1.5亿元。

煤化公司：销售收入考核80亿元，目标85亿元，力争90亿元；亏损考核3.8亿元，亏损目标2.2亿元，力争扭亏为盈。

物业公司：销售收入考核5.8亿元，目标6亿元；亏损考核3.98亿元，亏损目标3.93亿元。

电铝公司：销售收入考核55亿元，目标60亿元，力争65亿元；利润考核2000万元，目标4000万元，力争6000万元。

贵州能化公司：销售收入考核7亿元，目标7.5亿元，力争8亿元；利润考核1000万元，目标2000万元，力争3000万元。

新疆能化公司：销售收入考核1.6亿元，目标1.7亿元，力争1.8亿元；亏损考核1.2亿元，亏损目标1.1亿元，亏损力争1.05亿元。

三、全力打好六大硬仗

完成2011年目标任务，实现“十二五”高点起步，必须突出重点，狠抓关键，打好六大硬仗。

（一）打好安全生产硬仗，坚决实现安全年

安全生产是推动跨越发展的保障和做好全年工作的关键。要围绕“安全主体责任强化落实年”的主线，认真落实一个决定两个办法，做到“四个更加注重”。

1.更加注重安全理念引导。深刻认清安全工作的艰巨性、复杂性和极端重要性，深化安全形势任务教育和事故案例警示教育，牢固树立以预为主、以防为先、以控为要的理念，始终保持对安全的高度警觉，增强责任感和使命感，推动高危行业向安全行业转变。

2.更加注重安全责任落实。强化领导干部分工安全责任、部门业务保安责任、岗位安全责任和安全监督检查责任。建立安全问题追溯制度和安全诚信考核评价机制，实行领导干部安全述职和基层单位安全绩效考评制度。落实《2011年安全奖惩和责任追究考核实施细则》，加大安全责任考核与工资收入、职务任免的关联度。

3.更加注重安全预控管理。一是深化安全质量标准化。井下抓深化、地面抓巩固、新建项目及驻外单位抓规范，开展岗位达标、专业达标、单位达标竞赛活动。二是深化隐患排查治理。严抓安全风险辨识评估、预警预控和整改治理。建立隐患整改效果评价制度，完善七级隐患排查机制。三是深化安全费用工程建设。安排资金5.91亿元，实施生产安全费用工程2785项。加快实施安全信息化示范矿井建设，推进井下紧急避险系统建设，推广应用安全在线监测预警系统。完成化工企业危险工艺生产装置自动化改造。四是深化现场安全动态预控。加强专兼职安监队伍建设，确保安全监管机构健全、权责明确、监管有力。落实三位一体、手指口述安全确认制度，深化“安康杯”竞赛活动。加大安全不放心人排查监控力度，不适应岗位安全要求不准上岗。深化“四五级联动”安全培训。

4.更加注重安全重点和薄弱环节管理。一是加强煤矿安全管理。抓好“一通三防”、防治水、冲击地压（矿震）、机电运输等重点环节的安全监测和管理。高标准推进瓦斯治理示范矿井和无尘化矿井建设。坚持“先抽后采、以风定产、监测监控”方针，严格落实“四位一体”综合防突措施。境外公司要严格遵守所在国家安全法律法规，确保安全生产。二是加强煤化工安全管理。全面执行国家化工生产八大安全规范和山东省化工装置安全试车工作规范，严格落实薄弱环节和关键工序的管理措施。三是加强建设项目安全管理。严格落实项目建设“四同时”要求，落实试车试产“三查三确认一许可”安全确认制度，严格外来施工队伍安全监管。四是加强地面安全管理。加强铝水运输、电解槽焙烧和轻合金项目熔铸、挤压系统安全管理。严格高空作业、起重机械、临时供电、厂内车辆、特种设备的安全监护措施。加强公共安全管理。

（二）打好增盈扭亏硬仗，实现效益最大化 适应国家宏观调控政策和国际经济形势，做到市场现场“两贴近”、国际国内“两并重”、提量增收与扩大经营贸易“两促进”、开源与节流“两到位”。

1．完善激励机制。充分发挥政策导向、制度规范和考核激励的作用，一是强化目标责任。按照省国资委要求，制定实施与EVA考核相衔接的业绩评价考核体系。集团公司、专业公司、基层单位层层签订《经营责任书》，分解经营目标，落实工作责任；企业负责人、分管负责人、职能部室签订《岗位工作目标责任书》，明确岗位职责，落实岗位责任。二是制定激励政策。根据考核、目标、力争三个层次的经营指标，分别制定工资预算控制标准。对完成力争指标单位的领导班子和职工，实行特别奖励。制定实施产品贸易、资本运营、项目建设等重点工作考核激励政策。坚持工资分配向价值创造的关键环节、重点岗位和生产一线倾斜。优化矿井“三类人员”分配比例，提高同岗、同工种收入的公平度。三是严格考核监督。建立全员绩效考核体系，完善单位、部门和岗位绩效考核。加强目标管理动态考核，变“年考核、年兑现”为“季考核、季公布、年兑现”，发挥季考核的过程控制作用。

2．大力开拓市场。抓好政策研究和市场分析，健全市场跟踪机制，制定促销增收考核制度，把握产业特点抓好市场营销。强化煤业公司国际一体化营销管控，实现市场统一布局、产品统一定价，国际国内协同营销。灵活实施“四个优化”，精煤销量力争突破1500万吨。科学确定各矿主产效益煤种，实施洗选系统升级改造。深化煤化工“六统一”营销管理，分系统制定产品销售政策和预案，努力扩大尿素、甲醇、醋酸等主导产品市场份额，大力开发醋酐等精细化工产品市场。把握国际金属产品价格走势，扩大铝锭和氧化铝贸易，积极开发轨道交通、汽车船舶、国防军工、航空航天等轻合金高端市场。大力发展机电装备安装、租赁、配件制造一体化业务。成立综采设备安撤公司。提升东华建设公司资质，积极开发省外国外建筑市场。

开发市场的前提和保障是提质量、抓服务、创品牌。为此，要深入推进“三零”工程，实施产品质量和营销服务全过程控制，完善监督检查和责任追究制度，争创一批国家级、省级名牌产品。集团公司争创中国煤炭工业质量奖。

3．优化生产组织。一是推进煤炭产业规模上台阶。深化“稳本部、增新区、拓国外”战略，本部产煤3875万吨，外部开发矿井产煤1475万吨,澳洲公司产煤2000万吨，新并购矿井产煤800-1000万吨。本部：以抓好采场、设备、人员三个接续为前提保障，以实施六个示范工程为重点，推动两个转型，提高精采细采、安全高效水平。实施六个示范工程：以“1862”和“6632”工程为载体，重点实施六个采掘示范工程，推动本部采掘工艺、装备和技术进步，提高单产单进水平。赵楼矿井实现达产达效。推动两个转型：完善本部矿井厚薄煤层配采整体规划，加快厚煤层矿井由单一厚煤层开采向薄厚开采并重转型，薄煤层矿井由普采向综采化矿井转型。全年薄（边）煤开采力争完成366万吨。加快兴隆庄、鲍店煤矿下组煤开拓掘进准备。外部：加快贵州、陕西榆林、新疆、内蒙古鄂尔多斯和澳大利亚“五个资源开发基地”建设。完善高瓦斯、高突矿井“一矿一策”治理方案，加大瓦斯钻探进尺考核力度，探索安全高效的技术工艺和生产组织方式。二是推进煤化工产业扭亏增盈。认真分析煤化工产品市场走势，把握创效点、潜力点、节支点，分单位、分系统制定增盈扭亏措施。着力抓好三个方面：着力抓好系统长周期稳定运行。以“零故障停车”为目标，加强设备管理和工艺控制，扩大优势产品产量，实现增产增收。抓好榆林60万吨甲醇项目、鲁化10万吨醋酐项目系统消缺和达产达效。着力实施技术改造和工艺升级。实施一批有利于增产增效、节能降耗的技改项目。精心组织国际焦化公司焦炉改造和国宏公司扩产改造。抓好科蓝、凯模特公司“退城进园”设备搬迁和技术升级。着力培育新的经济增长点。精心论证、筹备和建设一批高附加值、高投入产出比和市场前景好的产品项目。贵州开阳50万吨合成氨、国泰10万吨醋酸丁酯、国宏10万吨碳酸二甲酯项目，要确保建成发挥效益。三是推进煤电铝及机电成套装备制造产业优质高效发展。电铝公司重点深化“两项工程”：深化电解铝厂“双千”工程，确保吨铝综合电耗比2010年降低500千瓦时，吨铝成本降低500元。深化轻合金公司“双创”工程，开展管理创水平和质量创品牌活动。机电成套装备制造产业实现“两个突破”：优化产品定位和市场结构，在技术创新和新产品研发上取得突破；深化“强严树创”工程，在质量品牌建设上取得突破。四是推进物流贸易产业做强做大。树立“大营销、大市场、大贸易、大流通”经营理念，整合物流贸易资源，完善国际物流产业体系，实现物流、资金流、信息流集成统一。兖矿物流公司创建4A级物流企业。发挥物资部大宗商品集中采购优势，开展贸易业务。搭建煤炭物流贸易新平台，筹建日照、连云港、泰州、湖州四大储配煤中转基地，全年贸易总量力争700万吨。依托上海中期公司，开展煤炭、铝锭、甲醇等产品套期保值业务，探索专业公司、能化公司合作联营机制，发挥协同效应。

4．狠抓降本降耗。一是严控成本费用。建立产品价格成本数学模型，动态分析收入成本利润。细化分解成本费用构成要素，推动成本责任管理向区队、班组和岗位延伸。完善成本费用与单位负责人年薪、单位工资总额挂钩联动考核制度，确保单耗和费用全面受控。二是提高资金效率。增强现金归集能力、筹资保障能力和资金收缴能力。完善“现金池”管理模式，依法做好各子公司存量现金存储工作。打造“票据池”和“外币资金池”，提高票据和外汇资金使用效率。强化资金计划管理和监督考核。健全现金流预算管理制度，强化月计划、旬调度动态管理。科学确定“两金”占用标准，加强“产运供销存”动态管理，加大清欠和滚动结算管理力度。严格财务审计制度。推行总会计师委派制。三是降低采购成本。坚持保障供应与减少储备相结合，集中采购与应急采购相结合，新购物资与修旧利废相结合，内保供应与外拓市场相结合，完善物资供应管理体制。开展供应商清理工作，厂家直供率达到85%以上，最大限度地降低物资进货价格。四是抓好设备管理。按照“专业选型、归口管理、统筹协调、分级负责”原则，完善设备管理体系。加强设备选型技术论证工作。开展机电设备检维修企业资质认证，整顿机电设备检维修市场。深化设备定置管理。加大闲置设备内部调剂、对外价让和处置变现工作。

（三）打好转方式调结构硬仗，推进产业转型升级创优

以国家产业政策和政府规划为导向，按照“三年三大步”的目标思路，将集团公司“十二五”规划与年度计划、全面预算、业绩考核等有机衔接，有序推进，有效实施。

1．抓好项目建设推动转方式调结构。项目建设是调整优化产业结构的关键。要围绕优化产业产品定位，落实年度项目开发建设目标，完善科学决策、监督控制、分析评价、责任追究“四个体系”，高质量、高速度、高效益推进项目建设。一是严把源头落实项目建设责任。建立一个项目、一套班子、一抓到底“三个一”项目建设责任体系，完善规划、资金、施工等多部门联动保障机制。明确投资、质量、工期、安全目标，实施建设期满总考核与年度分段考核相衔接的业绩考核办法，严格执行风险抵押金制度。二是注重过程强化三大控制。严格项目建设程序，凡项目手续不完备、建设资金不落实的，不准开工建设。按照“六最”原则，优化技术方案、设备选型和总图布置，从源头上降低投资。推行工程量清单报价招标制度。加强设计质量监督、施工监督、投资监理和设备监造，实施全过程质量控制。用好建设项目管理信息系统，所有项目必须上线管理，实时监控。三是确保效果抓好项目投产。打好项目一次开车达产达效攻坚战。严格单体试车、联合试车和投料试生产措施。超前抓好市场开发、制度建设和人员培训，实现高标准投产。加快项目验收和财务决算，确保及时转资生产。深化投资分析和后评价管理，提升项目建设管理水平。

2．提升国际化水平加速转方式调结构。进一步树立国际化定位、全球化视野、现代化理念，走出去与引进来并举，提高国际化水平，发挥国际国内协同效应。一是提升管理国际化水平。启动运行集团公司一体化管理体系，抓好煤业公司社会责任管理体系和东华重工管理体系认证。完善国际化的生产体系、财务管理、销售网络和融资渠道。规范兖煤澳洲公司财务管理，建立符合中澳两国实际和兖州煤业公司制度要求的经营管理机制。一季度兖煤澳洲公司ERP整体上线。加强国际化运营风险的预测预控。二是提升产业国际化水平。加大与澳洲政府协调力度，积极争取港口配额，完成艾诗顿煤矿开采审批。加大兖煤澳洲公司兼并重组力度，择优收购已调研项目。加快综采放顶煤技术资本化进程，利用知识产权增加权益产量。落实与BRL公司《进一步合作框架协议》，推进铝土资源勘探和氧化铝项目前期工作。三是提升市场国际化水平。统筹协调集团公司国际贸易资源，优化进出口结构。煤业公司在本部和香港设立贸易公司，实施专业化管理。组建煤化供销公司国际贸易部，发挥“兖矿”品牌和营销网络优势，开展甲醇、焦炭期货贸易，力争经贸收入20-30亿元。电铝公司要扩大铝锭和氧化铝国际贸易，稳妥开发其他金属贸易，力争经贸收入30-40亿元。

3．强化节能减排促进转方式调结构。以绿色低碳、生态文明为方向，以能源消耗和污染物总量控制为重点，确保SO2、COD、氨氮排放量控制在1.23万吨、2504吨、597吨以下，节能量3.5万吨标准煤。重点是“三强化一推广”：一是强化节能环保责任落实。落实节能环保一把手负责制、问责制和一票否决制，建立节能环保风险责任抵押制度和重点节能环保项目激励政策，完善节能减排指标考核体系。节能环保奖励基金由专业公司足额提取，规范使用。二是强化节能环保基础管理。推进能源管理体系建设，建立健全作业指导书、重点用能岗位操作规程；推进企业能源环境管理中心建设，完善集成能源动力现场控制系统和主要节能环保单元DCS系统；推进生态文明矿区建设。深化节能环保对标竞赛活动，抓好产品单耗、工序能耗、排放总量对标，实行单位产品能耗预警调控；深化节能环保示范单位（车间）创建活动。三是强化节能环保设施管理。以资源综合利用为重点，实施12个节能技改项目，年节能2.5万吨标准煤。以烟气脱硫除尘和废水利用为重点，实施9个环保技改项目。完善重点污染源动态监控管理系统，严格在线监测数据的预警和通报制度。四是推广应用节能环保“四新”成果。年内实施5项“四新”成果。重点推广矿井节电技术、电厂凝气式汽轮机循环水余热利用技术，力争年节水5万立方米，“十二五”末本部矿井四大工序能耗达到行业一类标准。

（四）打好资本运营硬仗，实现低成本快速扩张

一是积极推进产业上市。研究制定集团公司整体上市方案。完成艾诗顿煤矿股权增持和米诺华煤矿股权出售。确保年底前完成兖煤澳洲公司上市。二是积极引进战略投资者。面向国内外优势企业，引进资金、技术、管理和人才，优化资本、产业和市场结构。积极推进国泰公司与国际一流化工企业合资合作。面向国内外空气制品专业公司，转让鲁化、国宏空分装置，实行专业化管理。以实业公司改制为契机，通过兼并、收购、控股、参股，与优势企业建立战略联盟，优化资产负债结构，提升企业实力。清理退出劣势企业，盘活呆滞资产。三是积极用好资本运营平台。发挥兖州煤业上市公司平台作用，创建多币种直接融资渠道。在香港或新加坡设立兖煤国际公司，扩大国际融资平台。发挥财务公司运营功能，开展内部信贷业务，实施外部贷款置换，降低金融机构筹资比例，力争将集团负债率控制在65％以下。发挥投资部作用，加强股权投资管理，优化股权投资结构，提高投资收益。

（五）打好压煤村庄搬迁硬仗，确保煤炭生产接续

2011年的压煤村庄搬迁既有时间紧、任务重、协调量大等困难，也有与新农村建设结合推进的机遇和动力。要强化压煤村庄搬迁责任制，在集团公司统筹下，切实发挥集团公司、专业公司和矿井的积极性。进一步研究和落实《关于做好全省煤矿矿区农村住房建设和压煤村庄搬迁工作的意见（试行）》，找准压煤村庄搬迁与新农村建设的切入点、共振点、结合点，加大与地方政府协调力度，形成推动压煤村庄搬迁工作的合力。要开拓工作思路，采取整体搬迁、集中合并、过渡搬迁等更加灵活的方式实施搬迁。强化督导考核，确保按期完成搬迁计划。做好河堤治理工作，争取生产主动。同时，在适宜采场实施充填开采和特殊开采，积极探索不搬迁开采的新路子。

（六）打好资源开发硬仗，提高跨越发展的资源保障力

资源是生存和发展的根本，资源开发机不可失、时不我待。要把资源开发作为首要、紧迫和长期的任务，把握全国煤炭行业重组的趋势，强力推进，务求突破。准确定位、科学布局。发挥兖矿优势，集中力量建设贵州、陕西榆林、新疆、内蒙古鄂尔多斯、澳大利亚“五个资源开发基地”。采取有效措施，使资源开发的目标、计划、措施与当地政府的产业规划和煤炭资源整合方案有机衔接。积极寻找境外矿产资源开发机遇。完善体制、集中攻坚。建立“一把手”亲自抓资源的工作机制，以集团公司业务部门为支撑，以区域能化公司为主体，以现有矿井和转化项目为平台，形成上下协调、内外联动、各负其责、通力攻坚的工作格局。探索以矿带矿、以矿包矿等多种形式，完善资源开发支持保障体系。按照系统配套、完善科学、激励到位的原则，制定实施提高外部开发人员政治和经济待遇的综合激励政策，把最优秀的人才集中到资源开发第一线，让资源开发的拔尖人才脱颖而出，让资源开发的有功之臣赢得实惠、荣誉和尊敬。创新形式、高效推进。坚持自主创新与资本运营相结合原则，坚持规避风险、收购即收益原则，坚持技术、经济、法律、政策切实可行的原则，采取勘探取得探矿权、收购矿权，并购在建、扩建和生产矿井等灵活方式，快速提升资源开发基地的规模和效益。树立品牌、提升形象。品牌形象事关资源开发成败。要高度重视在资源富集区的品牌形象，扩大兖矿的知名度和影响力。加强资源开发矿井特别是并购矿井安全管理，确保安全生产。“十二五”期间培育4-5个千万吨矿井。

四、加快推进创新型企业建设

（一）以管控体系建设为重点，创新体制机制。建立协调例会和任务催办制度，落实责任，强化措施，推进改革改制。一是推进管理体制改革。按照分级管理、分层考核、逐级负责的原则，科学界定集团公司、专业公司（能化公司）、矿处厂的职能定位，规范母子公司体制，建立产权清晰、权责明确、管控有力、灵活高效的现代企业运行机制。在集团公司范围内通过委托经营等方式，提高相关产业集中度和实施更高效的专业化管理。二是推进实业分公司改革。一季度启动实施实业公司改革，组建具有法人地位的兖矿东华集团有限公司，形成东华建设、东华重工、东华置业、东华物流四个子公司和东华商贸分公司的组织框架。三是推进资产重组整合。按照省国资委要求和集团公司《所属企业调整重组方案》，推进产业和权属企业清理整合，完成峄山复合肥公司等61家单位调整重组任务，产权层次基本控制到三级以内。四是推进“三项制度”改革。创新干部选拔任用监督机制。调整专业技术设岗方案和聘任管理办法。深化薪酬分配改革，全面推行岗位绩效工资制度。修订完善、合理设计内退政策。五是推进物业市场化改革。深化分小区核算试点工作，加强社区管理规范化建设。完善市场化的物业管理服务机制，开辟服务新项目，提升自我发展能力。

（二）以增强核心竞争力为目标，创新研发技术。进一步把创新研发能力转化为技术优势、产业优势和竞争优势。定目标：全年安排科技资金2.48亿元，实施科技项目150项，完成科技成果120项，申请专利35项，获得上级科技奖励100项以上。建平台：加强西安兖矿科技研发设计公司技术研发平台、兖矿国拓科技公司技术转让平台建设，组建高端铝型材和机电成套装备制造工业设计中心。探讨在德国设立汽车铝合金构件、配件研发机构，在澳大利亚建立铝土矿、氧化铝及金属资源利用联合研发中心。抓研发：推进综放工作面后部输送机交叉侧卸技术、短壁充填综采技术研究，巩固综采放顶煤核心技术优势。开展合成气制乙醇、1万吨/年高能复合醇中试技术研究，培育一批精细化工核心技术。抓好铝材高端产品的成型工艺研发。完成超高强度综放支架、大功率高可靠性掘进机研制，提高机电成套装备制造专业化、系列化、智能化水平。促转化：加强知识产权的创造、保护和管理。开辟技术转让、技术许可、技术服务的有效途径，提高技术贸易收入。探索技术入股参与资源开发和资本运营，推动技术与资本的有机融合。

（三）以提高效能为方向，创新管理手段。一是强化全面预算管理。重点是拓展“五项范围”，实现“两个转变”。坚持出资人预算与经营者预算相结合，预算领域由财务预算向计划预算、销售预算、业务预算、资本预算、薪酬预算拓展，实现成本费用由单一控制向经营指标全覆盖控制转变，由关注财务结果预算向更加关注过程控制预算转变。二是强化对标管理。重点是健全“一个细则”，落实“两个机制”。健全经营管理、人力资源、项目建设等八大业务板块对标管理实施细则，瞄准国际国内先进企业，分专业、分系统推进对标工作。落实对标管理预警机制，依托ERP系统、全面预算管理系统等应用平台，实时监控对标运行情况。落实对标管理考评机制，实行责任抵押，严格奖惩兑现。三是强化全面风险管理。重点做到“三完善、九规避”：完善全面风险管理组织体系；完善企业总法律顾问制度；完善全面风险管理信息系统。以资产和资金安全为核心，以政策、环境、市场、决策、投资、资本运营、项目建设、产品贸易、利率汇率等九个方面为重点，全面加强风险防范。四是强化企业信息化建设。完善集团公司“十二五”信息化发展规划，促进信息化与工业化融合发展。加快NGN网络技术改造。加快推进榆林能化、菏泽能化等信息化工程建设。东华集团等单位ERP系统上线运行。开发应用集团公司决策支持系统等一批应用软件。探索应用物联网、云计算等先进信息技术。

五、凝聚跨越发展强大合力

以学习贯彻党的十七届五中全会精神为主线，以庆祝建党90周年为契机，以增强跨越发展能力、凝聚发展合力、营造和谐氛围为目标，调动干部职工的积极性、主动性、创造性。

（一）开展三个活动。一是开展“思想解放年”活动。开展新起点、新形象、新业绩、新跨越“四新”主题教育，把思想和行动统一到中央、省委省政府和省国资委的部署要求上来，统一到启动实施“十二五”发展规划上来，统一到推动跨越发展上来，实现思想大解放、精神大振奋、力量大凝聚、发展大跨越。二是开展党风和反腐倡廉建设“制度执行年”活动。完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。扎实开展“守法纪、争先锋、促发展”主题教育。认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、集团公司反腐倡廉建设“十条禁令”和《管理人员廉洁从业实施细则》。加大廉洁从业宣传教育、纠风专项治理、效能监察和案件查处力度。三是开展“文化推进年”活动。深化“天地人和”责任文化建设，推进文化理念、文化制度、文化行为、文化视觉四落实，实现理念共识化、行为规范化、视觉一体化、制度科学化、管理精细化。继续抓好《责任文化手册》的学习宣贯。创新集团文化管理体制和运行机制，开展品牌文化整合。

（二）办好八件实事。坚持以人为本，让职工群众共享改革发展成果。（1）建立发展和效益与职工收入同步增长机制，完成盈亏考核计划，工资水平增长4%—6%；完成目标计划，工资水平增长10%—12%；完成力争计划，工资水平增长15%。（2）改革现行基本工资制度，全面推行岗位绩效工资制度，增加职工固定工资。（3）面向矿区职工子女，提供2000个就业岗位。（4）两年内建设棚户区改造住房5000套，改善职工居住条件。（5）2011年7月1日起，住房公积金划入职工个人账户比例由6%提高到8%，上调2个百分点。（6）规划、改造、建设一批福利文化设施特别是老年人活动场所，丰富职工文化生活。（7）建成总院中医综合楼，改善矿区医疗条件。（8）完善多层次的扶贫帮困保障体系和长效机制，对特困低保家庭实行特别救助。

（三）加强四项建设。一是加强干部队伍建设。深化“四好”班子建设，完善业绩考评体系，加强干部履职考核。扎实开展争先创优、争做兖矿创业先锋活动。突出抓好各级班子和干部队伍能力建设，确保各级班子坚持发展有韧劲、谋划发展有思路、领导发展有办法、推动发展有激情、实现发展有贡献。二是加强职工队伍建设。健全人才培养、引进、选拔、激励、评价机制。实施经营管理人员素质提升、专业技术人员知识更新、职工岗位技能提高三项教育培训工程，全年完成12万人次的职工教育培训。完善人才、智力、项目相结合的引进机制，力争在引进国外高层次人才上取得突破。深入实施“泰山学者”、“653”、“金蓝领”等工程。做好煤电铝泰山学者岗位申报工作。建立岗位培训、高端培养、技能鉴定、评价考核、岗位准入“五位一体”技能人才培养开发机制。抓好山东兖矿技师学院挂牌运营，建设技能人才培养基地。制定高技能人才评价考核办法。推行岗位资格准入制度。鉴定中高级技术工人7000人。三是加强和谐兖矿建设。深化民主管理和厂务公开。完善职工利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，创建劳动关系和谐企业。严格落实信访稳定工作责任制，提高有效预防、化解矛盾纠纷的能力。健全社会治安防控体系，抓好治安防范、管理监控和处置工作，确保一方平安。四是加强作风建设。各级组织、各级干部要切实增强干事创业、加快发展的责任感、使命感和紧迫感，坚持科学发展不动摇，坚持克难奋进不懈怠，坚持开拓创新不停步，加倍努力地做好各项工作。要切实精简会议、文件和检查，转变文风会风，提高工作实效。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，雷厉风行、精益求精的作风，开拓创新、积极作为的作风，艰苦奋斗、勤俭节约的作风，廉洁自律、勤政为民的作风，形成有利于开创新局面的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

同志们：2011年的目标任务已经明确。让我们以创新的思路、超常的举措、扎实的工作，努力夺取2011年工作的全面胜利，把主业突出、核心竞争力强、国际化企业集团建设推向一个新阶段，以优异成绩向建党90周年献礼！

第二篇：煤业集团总经理在2013年工作会议上的讲话

煤业集团党委副书记总经理在2013年工作会议上的讲话 坚定信心 攻坚克难 扎实工作

为开创盘江集团科学发展新局面而努力奋斗

同志们：

今天，我们召开集团2013年工作会议，会议的主要任务是：认真贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神，全面落实省委十一届二次全会、全省经济工作会议的部署，总结集团2012年工作，深入分析面临的形势，部署2013年工作任务，动员广大干部职工解放思想、创新思路，坚定信心、凝聚力量，抢抓机遇、攻坚克难，为全面完成2013年各项工作任务、开创盘江集团科学发展的新局面而努力奋斗。

下面，我的讲话分三个部分。

第一部分 2012年工作回顾

2012年是集团实施“十二五”规划遇到挑战最多、压力较大的一年。一年来，我们以科学发展观为统领，牢牢抓住全省深入实施国发2号文带来的一系列重大发展机遇，板块协调推进、竞相发展，各项工作取得了较好成绩，经营规模和效益稳步增长

全年预计生产原煤2030万吨，焦炭390万吨，水泥660万吨，发电10亿千瓦时，完成综合销售产值254亿元，实现利润18亿元，上交税费26亿元，完成投资90亿元。一年来，我们主要抓了以下几项工作。

一、抢抓机遇，争取支持，推动集团快速发展。我们认真贯彻落实国发2号文精神，进一步明确集团发展思路、发展方向、工作目标和工作任务。研究并梳理出与集团相关的政策，多渠道、多层面汇报企业发展情况，促进项目建设、资源配置、政策支持等问题的解决。2月1日，省政府召开第57次常务会议，专题听取集团工作汇报，要求集团到2015年建成我省第一家千亿元企业集团，并明确支持集团发展的相关事项。为此，集团修编了“十二五”规划，提出了打造千亿元现代大企业集团的发展目标和实施战略。一年来，省有关领导分别召开专题会议，就集团发展煤炭、电力、页岩气、石头造纸、罗甸玉、茶业等产业及成立财务公司、林东矿业公司资产重组等事项进行研究部署，并牵头与国家有关部委沟通、协调；省有关部门及各商业银行也给予大力支持；集团产业项目涉及的市州县提供了良好的发展环境，有力推进相关工作顺利开展。

二、强化管理，推动集团规模迈上新台阶。面对宏观经济下行、煤炭市场逆转、资金压力增大等重大挑战，我们始终坚持以经济效益为中心，调整经营思路和策略，抵御了重重风。

基金公司近期将落户六盘水市；省里支持的保险公司正在积极筹备。

六、集团管控能力持续强化，运行质量进一步提升。按照建立现代企业制度的要求，集团管理制度逐步实施，管控体系已经构建，管理进一步规范；深化“三重一大”管理制度，有效防范了重大决策风险。充分利用现有资金管理平台，认真落实资金风险防控措施，加速资金周转，提高使用效率；全面预算管理进一步完善，矿厂成本费用预算管理实现了全覆盖，子公司预算管理正在推行，集团三级预算管控体系基本建立；以利润指标为核心的绩效考核体系已建立，强化了薪酬分配的激励和导向作用。完善法律风险防控体系，强化合同管理和招投标工作；盘江商标已获省著名商标，正在申报中国驰名商标。以盘江股份公司、六枝工矿公司等为重点，全面开展对标管理；积极申报第三届中国工业大奖。

七、认真履行社会责任，和谐企业积极构建。我们始终坚持共建共享、和谐发展。尽管今年经济形势严峻，企业生产经营遇到困难，职工人均年收入预计突破60000元，增幅达13%。建成采煤沉陷区治理住房2028套，棚户区改造工程全面启动，已建成403套。积极构建困难职工帮扶长效机制，筹措资金800万元，组织开展了扶贫帮困、金秋助学、重大疾病医疗救助等活动。认真梳理和排查矛盾，抓好信访和维稳工作，为集团发展创造了和谐稳定的内部环境。按照《社会责任指南》的有关要求，发布了社会责任报告。新增就业人员2100人，有力推动了社会就业工作；向第二届酒博会、和谐凉都、新农村建设及希望工程等捐款800万元；制定工作方案，帮扶盘县柏果镇建设省级示范小城镇；上交税费大幅增长，社会贡献进一步扩大。

回顾一年来的主要工作，我们虽然在许多方面取得了新的成绩，但必须清醒地看到，我们工作中还存在许多不足，前进的道路上还有不少困难和问题。一是在企业规模壮大、产业领域拓展、管理幅度扩大的情况下，对子公司的安全生产督察力度不够，一些企业事故多发，大事故没有得到根本遏制。尤其是盘南公司响水矿“11·24”事故，影响了集团大好的改革发展形势。二是没有协调处理好生产销售与市场变化的关系，产品价值实现水平下滑，造成库存积压。三是部分非煤产业竞争力不强，盈利能力提升缓慢，有的企业经营效果不好，出现亏损，授信度低、融资难度大、成本高，流动资金周转困难，偿债风险加大，严重影响了企业正常经营活动。四是部分管理人员思想保守、观念陈旧，作风漂浮、管理松懈，工作不深入、不扎实、不细致，工作主动性、创造性不够，致使一些工作落实不到位。五是队伍建设不能适应集团的快速发展，尤其是人才匮乏问题日益突出。这些问题我们必须高度重视，在今后工作中认真研究解决。

第二部分

当前的形势和任务

2013年，国际经济形势依然错综复杂、不确定性大、充满变数，世界经济低速增长态势仍将延续，各种形式的保护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫的压力加大，世界经济已进入深度转型调整期。

我国经济发展不平衡、不协调、不可持续等问题仍然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。但是我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济社会发展面临扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。第一，美国、日本及欧盟等经济体趋于温和复苏，保持低速增长，新兴经济体下行趋势可望放缓。第二，党的十八大、中央经济工作会明确了明年经济工作的总基调是继续稳中求进，主要任务是“强调控、夯基础、转方式、调结构、稳增长、惠民生”，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，投资和内需将持续扩大，经济运行的稳定性有望增强。第三，随着国家经济政策趋暖及国发2号文的深入实施，省委十一届二次全会和全省经济工作会开启了我省科学发展、后发赶超、同步小康的新征程，工业化、城镇化、信息化将提速，基础设施建设将大规模实施，煤炭作为基础性能源必将在新一轮经济大发展中再担重任，需求有望企稳回升。就集团而言，经济社会发展释放的许多有利条件和积极因素，为我们营造了较好的发展环境。集团近几年改革发展态势良好，企业规模实力和经济效益都达到了前所未有的高度，为实现新的更大发展提供了强力支撑。我们要切实增强忧患意识和紧迫感，充分估计困难和挑战，扎实抓好各方面的工作。

综观当前面临的内外形势，我们既要正确看待各种困难和问题，又要善于抓住有利条件和机遇，树立战胜困难的信心，做好应对各种挑战的充分准备，把应对危机与加快发展结合起来，稳步推进煤炭主业发展，积极推进相关产业建设，在化危为机、加快发展上有所作为。我们既要准确把握企业面临的形势，又要积极探索，把广大干部职工的思想和行动统一到贯彻落实党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现集团总体发展目标上来，创新发展理念，创新发展思路，创新发展举措，坚定不移地朝着建设以资源能源为基础、多元化发展的现代化企业集团的宏伟目标阔步前进。

在今后的工作中，我们要坚持“五个必须”，推动集团科学发展，实现新的跨越。

必须把解放思想、转变观念作为推动一切工作的行动指南。思想是行动的先导，只有思想的大解放，才有观念的大转变和集团的大发展。这些年来，集团发展取得的每一项重大成就，都得益于思想的不断解放和观念的不断更新。完成新阶段的各项目标任务，更需要在解放思想上有新境界，在转变观念上有新举措。重点要在增强发展意识、破解发展难题上下功夫，不断掌握新情况、总结新经验、解决新问题，以解放思想和转变观念的新成果推动集团各项事业的新发展。

必须把转变作风作为集团又好又快发展的根本保证。优良的作风是优秀企业文化的外在体现，是广大干部职工能干事、干成事的关键。要把领导干部作风建设摆在突出位置，全面加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风及学风建设，必须始终保持艰苦奋斗、吃苦耐劳的作风，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持求真务实、真抓实干的作风，始终保持慎独自律、洁身自好的作风。要大力倡导“勤学习、善思考、勇创新，知实情、出实招、干实事，跟得上、盯得住、攻得下，讲团结、顾大局、敢担当，听招呼、守规矩、做表率”的精神，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，树立良好的作风形象，推动集团在科学发展的道路上不停追赶、不断超越。

必须把科学发展观作为集团又好又快发展的指导方针。要坚持发展第一要务，正确处理“强”与“大”、“好”与“快”的关系，坚持安全发展、可持续发展、循环发展、集约发展、和谐发展，走新型工业化道路。要时刻保持清醒认识，增强风险意识，建立风险防范机制，强化安全、投资、法律、资金、稳定等风险的防范。要进一步巩固煤炭产业的基础性地位，加大产品结构调整力度。要大力发展循环经济，加快推进重点项目建设，延伸煤焦化、电力、建材、煤层气综合利用等产业的价值链。要积极发展现代物流、装备制造、石材、地产事业、特色农业等相关产业，努力扩大产业规模，拓展产业幅，延长产业链。

必须把深化改革作为集团又好又快发展的根本动力。实现集团又好又快发展，是当前面临的紧迫而艰巨的重大任务，是企业发展之需、职工群众所盼，是站在新的历史起点上，实施大公司、大集团战略的关键所在。当前，经济社会发展势头强劲，国家政策和外部环境极为有利，国内外投资者合作的意愿比较强烈，深化改革的条件和时机已经成熟。我们必须保持清醒的头脑，进一步增强加快改革发展的历史责任感和使命感，坚定信心、抢抓机遇，乘势而上、顺势而为，为推动集团又好又快发展奠定更加坚实的基础，创造更加有利的条件。

必须把创新驱动作为集团又好又快发展的重要支撑。创新是事业永葆生机活力的源泉，是提升企业核心竞争力的关键。贯彻落实科学发展观，推动集团又好又快发展，必须在观念、体制、管理、科技创新上取得更大突破。要紧紧围绕产业结构调整和发展方式转变，坚持创新驱动，大力实施“科教兴企”和“人才强企”战略，增强发展动力，推动集团创新发展。

第三篇：煤业集团董事长党委书记在集团公司2011年工作会议上的讲话

立足新起点实现新跨越

为建设主业突出核心竞争力强国际化

企业集团而奋斗

——董事长党委书记王信在集团公司2011年工作会议上的讲话

(2010年12月31日）

同志们：

刚才，石总传达了全省经济工作会议精神，李总代表集团公司全面总结了今年的工作，安排部署了明年的目标任务，我和李总逐级签订了2011年目标责任书。这是集团公司领导班子共同研究决定的。各单位要结合实际，认真抓好落实。下面，讲四点意见。

一、集团公司在应对复杂经济形势和金融危机挑战中创新进取扎实作为，整体工作实现平稳较快发展

2010年是集团公司发展史上极不平凡的一年，也是“十一五”最后一年。面对国内外复杂多变的经济形势，各级组织以科学发展观为指导，团结依靠广大干部职工，扎实推进安全生产、经营管理、转方式调结构、技术研发、资本运作和国际化建设等工作，经济保持平稳较快发展，整体工作开创新局面。总结今年和“十一五”以来的工作，主要体现在：安全平稳，经济增量，后劲增强，整体增速，亮点增多。

安全平稳：即安全发展已成为公司上下广泛共识和自觉行动，安全形势保持持续平稳。五年来，我们始终把安全摆在“四个一切”重要位置不动摇，围绕安全发展提出一系列新理念，制定一系列制度规定，安全发展、慎言成绩深入人心，安全工作逐步走上制度化、系统化、规范化轨道。2006年出台32号、74号机制性文件后，坚持每年制定工作意见和配套措施，加大安全投入和培训力度，形成以理念引导、制度规范、机制保障、科技支撑、素质提升为主的“511”预控管理体系。2005—2010年，千人重伤率由0.08降到0.03，原煤百万吨死亡率由0.108降到0。截至目前，连续安全生产1646天，安全产煤1.9亿吨；澳洲公司连续4年被评为当地安全最好矿井。成功承办全国煤矿安全基础管理现场会，连续5年被评为全国“安康杯”竞赛优胜企业；全国人大常委会委员长吴邦国、国务院副总理张德江、新疆自治区党委书记张春贤、贵州省省长赵克志等领导先后视察兖矿所属企业，对安全工作给予高度评价。

经济增量：即集团公司经济规模和当量大幅提升，“十一五”规划目标圆满完成。积极适应宏观经济形势和市场变化，着力做强做大煤炭、煤化工、煤电铝及机电成套装备制造“三大主业”，加快建设并形成省内鲁南、邹城、兖州“三个园区”和省外贵州、陕西榆林、新疆、内蒙古鄂尔多斯、澳洲“五个基地”。同“十五”末相比，煤炭产量由3697万吨增长到6000万吨，增长62.29%；销售收入由264.2亿元增长到600亿元，增长127.1%；利润总额由31.08亿元增长到87亿元，增长179.92%；资产总额由445.09亿元增长到1100亿元，增长147.14%。“十一五”累计完成煤炭产量2.28亿吨，销售收入2169亿元，利润总额277亿元，经济总量比“十五”翻一番。连续4年保持省管企业业绩考核A级水平。位列2010年中国企业500强第115位、效益200佳第39位。

后劲增强：即国际化建设、资本运营、资源开发和产业产品结构调整实现突破，可持续发展能力显著增强。抓住用好危中之机，办成了几件具有重要影响的事情。一是资本运营和国际化水平明显提升。成功收购并顺利接管澳大利亚菲利克斯公司，与澳大利亚铝土矿资源公司签署《进一步合作框架协议》；兖州煤业利用上市公司平台，累计5次融资发行股票，实施10次战略性收购；贵州能化公司引进战略投资20.26亿元；兖矿财务公司开业运营，获20家银行和金融机构综合授信1909亿元。二是外部资源开发成效突出。把握国家鼓励煤炭资源重组机遇，积极实施“走出去”战略，先后在贵州、陕西、新疆、内蒙古鄂尔多斯和澳大利亚取得15个井田、2个矿区探矿权，贵州、鄂尔多斯、新疆等能化公司被确定为资源整合主体。累计拥有或控制后备煤炭资源390亿吨。三是产业产品和区域结构得到优化。产业结构由单一煤炭产业向“三大主业”协同发展转变，产品结构实现由煤炭开采向煤炭、煤化工、铝型材、机电装备制造等产品转变，区域结构实现由本部向省内外、境内外转变，内外部一批煤电化项目建成投产，机电装备制造基地项目建成投运，电铝轻合金公司10条国产挤压线试生产。

整体增速：即各专业公司、能化公司自我加压、务实作为，呈现比学赶超、竞相发展良好态势。煤业公司敢于担当，勇做贡献，实施“二次创业、加快发展”战略，国际化管理能力不断增强，经济效益、煤炭产量逐年攀升，2010年在榆树湾煤矿未纳入汇总情况下，完成产量考核目标，实现收入、利润力争目标，有效支撑了集团公司跨越发展。实业公司自授权经营以来，强管理、抓扭亏、促发展，2010年完成销售收入70亿元、利润1.5亿元，实现由保生存向求发展的根本性转变。煤化公司克服困难，坚定信心，推进转方式调结构和项目建设，加大核心技术研发和人才培养，“十一五”累计培养输出2419名专业人才，为集团公司“走出去”综合开发做出了积极的贡献，2010年同比减亏3亿元。电铝公司应对危机，谋划发展，初步形成铝土资源开发、氧化铝贸易、电力、电解铝和轻合金产业链条，2010年实现扭亏为盈。物业公司着力为集团公司改革发展提供后勤保障，深化温馨家园建设，持续强化内部挖潜，服务质量和市场化水平明显提高。贵州能化公司加强多元化经营、国际化合作，成功引进战略投资，发展前景广阔，2010年实现利润2800万元以上。新疆能化公司抓住国家支持新疆发展机遇，靠实绩赢得地方支持，“一基地四矿区三园区”加快建设。榆林能化公司甲醇项目获2010年国家优质工程银奖。兖煤澳洲公司突出“走出去”有效发展，在境外树立兖矿品牌形象，为集团公司国际化发展搭建了良好平台。

亮点增多：即管理创新、科技研发、节能减排、党的建设等工作创出许多特色亮点，企业品牌形象明显提升。坚持用现代管理理念指导工作实践，创出一大批管理成果，第二届中国工业大奖已获国务院批准。技术研发取得丰硕成果，承担6项国家“863”研发课题，获5项国家科技进步二等奖和197项省部级以上科技成果。节能减排工作提前一年完成省政府下达的“十一五”指标。改革改制稳步推进，17所中小学移交地方政府管理，集团管控体系设计报告、实业公司整体改制方案获省国资委批复。党委工作责任制和创新实践深化落实，创先争优“三四工程”扎实开展，党风建设和反腐倡廉工作惩防有力，“天地人和”责任文化逐步落地，民主管理和群团工作富有成效，集团公司荣获省级文明单位称号。职工生活水平不断提高，在岗职工人均收入由2005年28918元增长到56989元，增长97%，矿区医疗、卫生、文化等生活环境明显改善。积极履行社会责任，“十一五”为职工子女提供就业岗位9680个，社会贡献总额891亿元。企业品牌形象得到提升，“兖矿煤”入选首届中国品牌500强第68位。随同习近平副主席出访澳大利亚，党和国家领导人、省委省政府领导来兖矿视察，对整体工作给予充分肯定。

这些成绩，是省委、省政府、省国资委正确领导和监事会监督保证的结果，是在历届领导班子打下的良好基础上，几代兖矿人不懈努力、创新实践的结果，是公司上下积极应对危机、奋进拼搏奉献的结果。在此，我代表集团公司领导班子向大家表示衷心感谢！

二、正确把握“十二五”及2011年面临的新形势新任务，以更大决心和勇气推动集团公司立足新起点实现新跨越

“十二五”是我国深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚时期，也是集团公司抢抓机遇、做强做大的关键五年。我们面临的机遇挑战前所未有，肩负的发展任务异常繁重。各级组织和干部职工必须坚定信心、下定决心，以更高境界、更大力度、更新举措推动集团公司跨越发展。这是25万职工家属的热切期盼，也是各级班子义不容辞、必须完成的历史重任。

（一）要抓住用好大有可为、加快发展的战略机遇期。综合分析“十二五”形势，机遇与挑战并存，希望与困难同在，机遇大于挑战，希望多于困难。一是我国经济仍处在回暖上升、较快发展的重要战略机遇期。当前和今后一个时期，世界经济有望继续恢复性增长，我国经济回升向好基础更加巩固。2011年，国家采取一系列保开局、促发展宏观经济政策，预计经济增长保持8.9%左右，为加快发展提供较为宽松的外部环境。二是煤炭行业正处在做强做大、加快发展的关键期。未来5年，煤炭作为我国基础能源地位不会改变，到2015年全国煤炭消费总量达38亿吨，净增8亿吨，煤炭产业具有广阔的发展空间。国家鼓励煤矿企业实施“走出去”战略，支持煤炭资源兼并重组。国土资源部在黑龙江、贵州、陕西三省开展煤炭矿业权审批管理改革试点，授予试点省份审批登记煤炭矿业权。三是集团公司正处在巩固提高、跨越发展的上升期。经过多年发展和积累，集团公司战略资源储备和发展后劲显著增强，资本运营和国际化建设具有良好平台，人才和技术创新能力具备竞争优势，部分重点项目进入产能释放阶段，这些都为集团公司“十二五”有所作为、加快发展创造了良好条件。在看到机遇的同时，也要正视困难和差距：一是世界宏观经济环境复杂，国内经济发展不平衡、不协调、不确定因素依然突出；二是今后一个时期，集团公司压煤村庄搬迁、安全生产、节能减排、改革改制等工作任务依然繁重，推进发展的难度增大；三是部分单位转方式调结构工作力度还不够大，扭亏增盈和调转任务艰巨；四是随着集团公司国际化水平提高，领导干部履职能力、职工队伍整体素质有待增强；五是面对经济形势复杂变化，有效规避和控制发展中的风险更加迫切。

（二）要规划好“十二五”跨越发展的目标任务。面对新形势新任务，企业发展不好是我们的责任，控制不好风险更是我们的责任。必须增强机遇意识和忧患意识，正确处理机遇与挑战、发展与风险的关系，既要准确把握、抓住难得机遇，也要冷静思考、积极应对挑战，在压力和挑战中战胜困难、规避风险，推动集团公司更好更快发展。在反复调研论证基础上，集团公司初步确立“十二五”目标任务。

1．总体思路：坚持以科学发展观为指导，坚定走新型工业化道路不动摇，着力把转方式调结构作为主攻方向，把科技研发作为重要支撑，把不断提高职工生活水平作为根本出发点和落脚点，把建设资源节约、环境友好型企业作为着力点，把改革创新作为强大动力，搞好战略定位，优化发展路径，提高发展质量和效益，推动集团公司立足新起点实现新跨越。

2．战略定位：按照发展战略国际化、产品调整高端化、体制机制科学化、管理手段信息化、技术先进适用化、矿区环境生态化“六化”发展思路，建设主业突出核心竞争力强国际化企业集团。本部作为发展的基础和依托，以集约化、现代化、精细化、示范化为方向，确立“三大主业”发展基地，为外部发展提供技术研发、产业孵化、人才培育重要支撑。外部作为可持续发展的资源储备和供应基地，以占有资源、综合开发为目的，发挥技术、管理、人才、资金、品牌等优势，提高有效发展能力，反哺和助推本部发展。

3．规划目标：

（1）确保实现“151232”目标。即煤炭产量1.5亿吨，总资产1500亿元；总投资1000亿元；煤化工产品产量1200万吨，电解铝系列产品120万吨，销售收入1200亿元；利税总额320亿元。

（2）力争实现“2123618”目标。即煤炭产量2亿吨，企业总资产2000亿元，总投资1200亿元；煤化工产品产量1200万吨，电解铝系列产品120万吨；销售收入1800亿元；利税总额360亿元。

4．分项目标：

（1）调整转变目标：以占领后危机时代产业发展制高点和适应低碳经济要求为目标，以延长煤炭产业链和清洁高效利用为方向，立足当前，着眼长远，推动“三大主业”转型升级，实现“五个转变”，即提高经济运行质量，实现由单纯追求规模速度向质量效益型转变；不断延伸产业链，实现由初级产品向高端高质高效产品转变；依靠自主创新，实现由粗放型发展向集约型发展转变；发挥资本运营优势，实现由单纯依靠资源和项目投资发展向多元化投资、专业化管理、资本运营和产业运作相结合发展转变；发展低碳经济，加强节能减排，实现由高耗能、高排放、高污染向资源节约型和环境友好型企业转变，推动产业结构、产品结构、布局结构、资产结构、管理结构、组织结构等实现全面优化。

（2）产业发展目标：重点发展煤炭、煤化工、煤电铝及机电成套装备制造“三大主业”。煤炭产业，力争产量2亿吨，销售收入800—1000亿元，利税总额260亿元，建成亿吨级国际化煤炭企业集团；煤化工产业，力争主要产品产量1200万吨以上，销售收入400亿元，利税总额50亿元，建成国内一流的煤化工企业；煤电铝产业，力争销售收入200亿元，利税总额30亿元，进入山东有色振兴规划重点扶持的3家“百亿元”企业；实业公司机电成套装备制造及其他产业，力争销售收入200亿元，利税总额20亿元，建成山东煤炭机电装备龙头企业；物流贸易产业，力争实现销售收入200亿元，利税总额10亿元。专业公司、能化公司要在“十二五”规划目标基础上，力争完成得更好更先进。

（3）区域发展目标：重点建设贵州、陕西榆林、新疆、内蒙古鄂尔多斯、澳大利亚“五个基地”。贵州能化公司采取煤电联营、煤化联营等方式，建成煤电化综合产业基地。榆林能化公司建设大型现代化高产高效矿井和煤制油、煤制烯烃转化项目，建成具有战略意义、可替代石油产品的能化基地。新疆能化公司实行煤化电一体化开发，建成地域特点和产业特色突出的煤化电基地。鄂尔多斯能化公司以煤制烯烃、煤制油和煤制天然气产业为龙头带动煤炭资源开发，建成煤炭与化工综合开发基地。兖煤澳洲公司发挥海外开发桥头堡作用，进一步拓展发展领域和空间，建成煤炭生产和资源获取基地。

（4）安全生产目标：坚持以人为本，深化“511”工程，保障职工职业安全健康，杜绝重大生产安全事故，保持国内同行业领先水平，力争接近世界先进国家水平。

（5）科技发展目标：科技进步对经济增长贡献率达到65％以上；科技投入占主营业务销售收入比例平均达到5%，力争2015年达到6%以上；形成具有自主知识产权的新产品30项，突破100项重大科技专项，取得国际先进水平科技成果100项，申请发明专利100项，保持煤炭、煤化工等产业核心技术国内领先地位。

（6）人才工作目标：经营管理、专业技术、高技能“三类人才”总量达到10.2万人，占在岗职工总量的92.07%；博士及硕士研究生达到1020人；大学学历人员达到17500人；建设3-4个“泰山学者”岗位。培养、引进5-10名具有国际化视野和跨国经营能力的高层次领军人才，10-20名熟悉国际惯例、精通金融和经贸工作的资本运作人才，20-50名精通现代管理、善于把握政策、具有战略眼光的高级管理人才。

（7）资本运营目标：资本运营创效占经济规模增长50%以上，资产结构进一步优化，负债率65%以下；资本运作资金1000亿元以上，打造贵州能化公司、新疆能化公司、内蒙古鄂尔多斯能化公司、陕西榆林能化公司和澳洲公司5个煤炭资源整合主体。

（8）节能环保目标：工业产值综合能耗在2010年基础上下降20%；SO2、COD、氨氮、氮氧化物、烟尘排放达标率、新增固废综合利用率、建设项目环评和“三同时”执行率100%；完成各级政府下达节能量、主要污染物控制总量和碳减排总量指标。

（9）职工收入目标：建立职工收入与企业效益同步增长机制和公平公正兼顾效率的收入分配制度，力争“十二五”末，职工年收入人均达到8万元以上。

（10）企业排名目标：到“十二五”末，力争进入省管企业销售收入前五名，进入煤炭行业前五强、全国百强企业，打造中国煤炭行业国际化发展规模最大企业。

（三）要准确把握集团公司科学发展中的关键问题。面对“十二五”新形势新任务，要按照投资多元化、管理专业化、责任法人化、核算最小化、考评综合化“五化”要求，大力实施转方式调结构、资本运营和国际化、科技强企和人才兴企、改革创新与和谐发展、品牌建设和形象提升“五大战略”，正确处理本部与外部、主业与辅业、总量与结构、内涵与外延、发展与民生“五个关系”，确保实现“前三年三大步、后两年向目标冲刺”。

1．必须坚定完成“十二五”规划目标任务的决心信心。站在新起点、肩负新使命，信心比什么都重要。面对跨越发展的新任务，我们必须以百倍的信心去努力奋斗。一要增强机遇意识、责任意识。当前，我们正处在大有可为的重要战略机遇期。机遇十分宝贵，机遇来之不易，机遇稍纵即逝。珍惜机遇，抓住机遇，用好机遇，推动集团公司跨越发展，是时代赋予我们的光荣使命。集团公司被省委省政府确立为两大煤炭企业集团之一，上级组织和职工群众对我们寄予厚望，社会各界给予高度关注，我们肩上的责任重大而艰巨。二要自我加压、主动作为。布局决定结局，规模决定地位。我们规划的“十二五”发展目标，是按照翻一番确定的，但对比省内其他煤炭企业规划目标，感到压力很大。面对百舸争流、千帆竞发的发展局面，我们应该“怎么办”，是每一个兖矿人特别是领导干部需要思考的紧迫问题。企业发展起点和平台各不相同，只有发挥优势、自我加压、奋起直追、全力争取，才能实现发展新跨越。从年底工作调研看，大家对完成“十二五”规划目标决心很大、信心很足，只要我们按照力争目标抓落实、抓推进，集团公司就一定能保持省管企业领先地位。各专业公司、能化公司要按照集团公司“十二五”规划及科技、人才和资本运营规划的要求，制定好具体实施方案。三要正确处理“十二五”规划与高起点抓好明年工作开局的关系。实现“前三年三大步、后两年向目标冲刺”，关键在第一年。站在“十二五”开局的起跑线上，只有认识早、行动快，才能起点高。明年，集团公司确立了“1784069”奋斗目标，对各专业公司、能化公司分考核、目标、力争“三个台阶”下达指标，坚持“分类指导、分段考核”制定激励政策。各专业公司、能化公司一定要树立大局观念，咬定力争目标不放松，全力全速，只争朝夕，确保各项指标完成得更好。

2．必须坚定不移打好转方式调结构主动仗。转方式调结构是“十二五”经济社会发展的主线，也是集团公司跨越发展的核心任务。要围绕“三大主业”产业链延伸和价值链提升，全力打造空间上相对集中、生产上分工协作、技术上互动创新、资源上互补共享、区域优势充分发挥的特色产业集群。一要实施“稳本部、增新区、拓国外”战略，做强做大煤炭产业。兖矿要做强做大，必须更加突出煤炭第一主业的支撑、保障和掩护作用。本部，要按照“安全开采、科学开采、绿色开采、洁净开采”思路，抓好压煤村庄搬迁，加大洗选加工和薄煤层开采力度，提高资源回收率，延长矿井服务年限。省外，要以综合开发为目的，扎实推进贵州、陕西榆林、新疆、内蒙古鄂尔多斯资源开发基地建设。国外，要以澳洲公司为依托，抓好现有矿井扩产改造和勘探矿井开发建设，积极寻求目标公司实施兼并重组。二要推进“高端高质高效”发展战略，提升煤化工产业市场竞争力。煤化工产业是“十二五”转方式调结构的重点。要围绕产品结构、产业结构、资产结构、投资方向“四个调整”，加快推动煤化工产业调整转变。调整产品结构就是按照高技术、高附加值、高收益的原则，加快建设醋酸丁酯、碳酸二甲酯等一批精细化工项目。调整产业结构就是优化发展思路，着力解决好原料问题，推动煤与化工协同发展，改变煤化工原料供应受限、生产成本过高、盈利能力不强的现状；进一步明确煤化公司作为贵州开阳化工配套煤源整合主体地位。调整资产结构就是积极引进战略投资者，引进国内外空气制品公司，优化资本结构，降低负债率，规避经营风险。调整投资方向就是针对本部发展煤化工受资源限制较大实际，发挥陕西、新疆、内蒙古等富煤地区资源优势，在外部加快发展煤化工，重点发展煤制油、煤制烯烃和煤制天然气等项目，以获取更多的煤炭资源。三要坚持“向上游拓展、做实中间、向下游延伸”和专业化、自动化、高端化方向，做好煤电铝及机电成套装备制造产业。煤电铝产业要以铝品深加工和占有资源为方向，发挥高性能铝型材项目装备优势，瞄准轨道交通、航空航天、汽车三大行业，进入轻合金高端市场；加强与BRL公司合资合作，推进境外资源综合开发。机电成套装备制造产业要明确发展目标和产品定位，加强与跨国公司合作，引进国际一流专业技术、人才和资金，集中力量搞好技术创新和新产品研发，形成以煤炭开采、大型工程机械制造为特色的机电装备制造基地。四要按照物流和贸易一体化发展定位，积极推进物流和贸易产业发展。加快发展现代物流贸易，对于集团公司做强做大具有重要促进作用。要发挥兖矿品牌效应和市场优势，加快推进物流和贸易一体化建设。加大国际贸易部、煤业运销部、煤化供销公司、实业物流公司、电铝国际贸易公司协作力度，发挥协同效应，统筹国内国际两个市场、两种资源，搭建更多贸易平台，拓展国内外贸易市场，打造新的经济增长点和效益支撑点。五要着力低碳节能环保绿色可持续，培植发展战略性新兴产业。准确把握全球经济发展新趋势，积极响应党和国家发展低碳经济要求，按照“绿色、生态、循环”原则，有效衔接区域经济调整振兴规划，发挥自身优势，提升传统产业科技含量和产品档次，大力开发新能源、新材料、信息化、节能环保等新兴低碳产业。

3.必须加大资本运营和对外资源开发力度。资本运营是企业发展壮大的根本途径之一，也是转变经济发展方式的重要手段。实现“十二五”规划目标，必须坚持产业发展与资本运营相结合，利用资本运营、兼并重组等手段推动跨越发展。在这方面，我们有重要平台，有成功经验，也有人才优势。要高度重视，统筹考虑，结合董事会建设，坚持专兼结合，抽调精干人员，聘请国内外中介机构和高层次专家，组建资本运营工作机构，制定落实资本运营规划和实施方案，确保“十二五”取得突破进展和显著成效。一要抓好战略性资源兼并重组。抓住国家鼓励整合重组的有利时机，发挥贵州、陕西榆林、新疆、内蒙古鄂尔多斯等资源整合主体优势，加大外部资源兼并重组力度，实现煤炭产量快速提升。坚持“收购即收益”原则，建立对外开发、兼并重组综合效益评估机制，实现投资安全规范有效。力争到“十二五”末，本部基地煤炭产量4000万吨；贵州基地煤炭产量确保2000万吨，力争3000万吨；新疆基地煤炭产量3000万吨；陕西榆林基地煤炭产量3000万吨；内蒙古鄂尔多斯基地煤炭产量3000万吨；澳洲基地煤炭产量5000万吨。稳步推进澳大利亚铝土矿、铁矿和加拿大钾矿及稀缺矿产资源的收购，力争“十二五”末控制或占有10亿吨铝土矿和10亿吨铁矿资源。二要强化多元化投资引进。把合理引进战略性资本作为调整资本结构、优化资本质量、降低运营风险的重要措施。煤化、电铝及机电成套装备制造产业都要采取引进战略投资者的方式，实现多元化投资、专业化管理。贵州能化公司要确保一季度战略资金引进到位。三要推进资本证券化。以“资产资本化、资本证券化”为方向，制定具体方案，明确资本证券化的指导思想、原则、实施步骤和目标任务。加快澳洲公司上市准备，力争明年三季度、确保年底在澳大利亚实现上市。发挥财务公司平台优势，提高资金集中管理水平，切实控制资金风险。加强与银行、信托、保险、证券等金融机构合作，择期发行融资券、中期票据等，实现多渠道低成本融资。四要以资本运营手段提高资源配置水平。坚持“存量调优、增量保优”原则，加快退出长期亏损和没有竞争优势的低效产业，清理处置无效资产，推动资金、人才等资源向主业集中、向优势产业集中。

4.必须深化改革创新增强发展活力。改革是企业发展的动力源泉。实现“十二五”更好更快发展，必须坚持以改革促发展增活力，进一步解放思想、转变观念，以更大力度破解制约发展的体制机制障碍。一要加强集团管控体系建设。随着集团公司经营规模和领域扩大，对管控体系建设提出更高更迫切的要求。认真落实集团管控体系总体设计报告，按照“集团化模式、专业化管理”的管控思路，理顺管理关系，明确管理边界，清晰管理职能，规范管理程序。加强战略管控，切实发挥集团总部对下属单位的战略规划主导作用。严格资金管控，推行总会计师委派制，确保逐步落实到位。强化投资管控，完善投资决策程序和风险控制措施。推进信息化建设，搭建跨省跨境、互联互通、资源共享的信息平台。按照省国资委批复要求，加快推进实业公司改革步伐，力争明年一季度完成东华有限公司挂牌。二要深化“三项制度”改革。深化工资分配制度改革，全面实施岗位绩效工资制。坚持“民主、公开、竞争、择优”方针，深化人事制度改革，加大竞争上岗、公开选拔力度。坚持精干高效，实施定编定员，科学设置机构，压缩管理层级。推行管理岗与技术岗分设。三要加大内部资源整合力度。落实集团公司《所属企业调整重组方案》，力争明年完成省国资委考核的清理整合任务，产权层次基本控制在三级以内。坚持社会化经营、市场化服务，稳妥做好物业后勤改革。

5.必须坚持发展依靠职工为了职工。职工群众是兖矿不断壮大的创造者，是各项事业发展的动力源。过去集团公司改革发展取得的巨大成就，得益于广大职工的共同努力；实现“十二五”规划目标，同样必须紧紧依靠广大职工。明年，集团公司在经济效益增长的同时，围绕提高外部资源开发人员待遇、提高职工收入水平、招聘职工子女就业、救助困难职工、改善矿区环境面貌等方面，制定一系列综合性配套政策；围绕调动基层完成全年目标、重点项目、资本运营、物流贸易等重要任务积极性，出台一系列激励措施。要加大这些政策措施的宣传和落实力度，使发展成果更多惠及职工群众，最大限度激发各级组织和干部职工的主动性创造性，形成同心同德干事创业、群策群力加快发展的良好态势。

三、突出重点，抓住关键，全力做好明年各项工作

关于明年工作，李总作了安排部署，讲得很全面、很具体。这里我重点强调“一个确保”、“四个突出”、“两项建设”。

（一）“一个确保”。即确保安全生产。完成明年目标任务，推动“十二五”发展，安全是首要任务和第一保障。要坚定不移把安全放在“四个一切”重要位置，以更大力度和决心抓紧抓好抓到位。一是认识上要有新提高。去年以来，党和国家、省委省政府围绕安全责任落实、领导干部带班下井、完善“六大系统”等出台了一系列制度规定，预示着对安全工作要求越来越高、管理越来越细、处罚越来越严。各级组织要进一步提高认识，围绕“0301”事故控制目标，全力打好四个阶段安全战役，坚定不移实现第五个安全年。二是领导上要有新加强。工作好不好关键在领导，安全工作更是如此，关键看领导干部怎么要求、怎么推进。要坚持“分级管理、逐级负责”，强化安全责任落实，做到谁的问题谁负责，谁的责任谁承担。对待安全工作，各级领导干部绝不能有丝毫含糊、松懈和麻痹，在工作中履职必须尽责，尽责必须到位。三是预控上要有新举措。加大安全资金投入，完善煤矿井下安全避险“六大系统”，抓好地面和化工生产工艺装置自动化改造，增强防灾抗灾能力。高度重视驻外单位和兼并重组矿井安全管理，坚持先抽后采、监测监控、以风定产，防止重大事故发生。四是落实上要有新要求。严是爱，松是害，在安全上宁可听骂声、绝不听哭声。在安全上只能更严更细，安全政策不能变，安全考核不能弱，安全奖罚不能减，继续保持严字当头、严抓严管、重奖重罚的态势。对违规行为、侥幸和生产事故，不论是否造成人身伤害，一律公开分析警示。

（二）“四个突出”。一要突出人才队伍建设。人才是企业发展的宝贵资源，必须从战略高度放到突出位置来抓。要落实人才工作规划，建立储备不同岗位需要的人才资源库。探索人才定单培养模式，发挥兖矿技师学院人才培养平台优势，变招工为招生，盘活用好师资和培训资源。坚持培养与引进相结合，围绕核心技术研发、物流贸易、资本运营和国际化建设等重点工作，采取高职、高薪等激励政策，到省外、国外引进掌握关键技术的实用人才、熟悉资本运作和金融管理的专家人才，确保引进一个高端人才，引领一项高端技术，带动一个高端产业。完善人才管理、评价、选拔、激励机制，确保各类优秀人才引得进、留得住、用得好。二要突出科技研发。没有科技研发领先，不可能实现发展率先。要发挥本部煤炭技术研发中心、上海煤液化及煤化工重点实验室和西安科技研发设计公司平台作用，积极探索在技术密集城市设立机电装备制造研发中心，在国外设立铝型材研发中心，提高“三大主业”技术研发能力。围绕制约安全高效、精细化工、结构升级的关键技术，加大投入和科研力度，确保“三大主业”核心技术和创新成果保持国内领先。结合产业发展和项目实际，积极争取上级对科技创新政策支持。三要突出管理创新。明年，省国资委对省管企业实施EVA考核，对集团公司经济运行质量和效益增量提出更高要求，必须在扭亏增盈和降低整体负债水平上下功夫。有关部门要制定针对性方案和配套措施，保持集团公司业绩考核A级水平。突出抓好煤化公司扭亏增盈，加大支持力度，对国际焦化公司实施焦炉停产改造，从根本上解决制约发展的突出问题。采取引进战略投资者、财务公司内部贷款置换等方式，优化资产结构，力争明年资产负债率降低5个百分点。严格资金管理，加强资金集中管控，规范资金运作程序。以中煤能源集团、山东能源集团为标杆，实施全面全方位对标，逐月跟踪指标情况，寻找差距，落实措施，改善提升。总结项目建设经验教训，围绕“6投产、9加快、9准备”项目目标，建立完善项目建设评估制度，推进工程量清单招标，落实项目主体责任考核机制，确保建成一个项目成为一个新的经济增长点。四要突出节能减排工作。节能减排是企业强化内部管理、履行社会责任的内在要求。要抓好环保节能设施稳定运行，加快淘汰落后产能，大力发展循环经济，确保单位能耗和二氧化碳排放大幅下降、主要污染物排放总量显著减少，实现“资源代价小、综合利用高、环境污染少、经济效益好”的可持续发展目标。

（三）“两项建设”。一要加强董事会建设。加强董事会建设是省国资委要求的重点工作，也是企业推动决策科学化民主化的重要基础。要积极适应国际化发展要求，逐步建立健全决策科学、监督到位、执行有力的公司治理结构。进一步明确董事会核心地位，把控制力体现在管战略、管决策、管资金、管人才、管监督等重点关键上。按照管控适度原则，适时进行逐级定责放权，激发各级内生动力和创造性。完善董事会、党委常委会、监事会、总经理办公会等议事规则和会议制度，形成规范有序、权责明确、制衡有效、各司其职的运行机制。根据《公司法》、集团公司《章程》和管控体系要求，做到专兼结合，逐步健全资本运营、风险管理等专业委员会。强化党委常委会、监事会、纪检和审计、群众和舆论等监督，确保决策科学民主、执行落实到位。二要加强党的建设。党的建设是国有企业特有的政治优势。各级党组织要主动适应跨越发展的新形势，转变工作重心，增强工作实效。坚持以党委工作责任制和创新工作实践为总抓手，深化创先争优“三四工程”。加强“四好”领导班子建设，建立科学考核评价体系，树立正确用人导向。落实集团公司《管理人员廉洁从业实施细则》，加大从源头上预防和惩治腐败力度，突出抓好外部资源开发、兼并重组等工作效能监察。领导岗位是高危职业，权力是把“双刃剑”，各级领导干部既要会干事、能干事、干成事，更要确保不出事。要本着为国家、为企业、为家庭负责的态度，严格遵守上级和集团公司一系列廉洁自律规定，自重、自省、自警、自励，坚决杜绝不廉洁行为。推进“天地人和”责任文化建设，完善集团文化制度体系，抓好企业品牌形象宣传塑造。坚持以人为本，关心弱势群体，落实好为职工群众办的“八件实事”。加强民主管理，筹备召开四届四次职代会。抓好离退休管理工作，按政策落实好老同志政治生活待遇。强化信访稳定责任制，加大治安综合治理，保持矿区大局稳定。坚持统筹兼顾，协调抓好文体、统战、武装、保卫、计划生育和档案史志等工作。

四、加强领导，落实责任，以良好精神状态开创整体工作新局面

各级组织和领导干部要认清肩上的重任，以全球视野、国际化眼光审视自我，以更高的思想境界和更强的责任意识，扎实推进工作落实。

（一）着力营造比学赶超氛围。抓好“十二五”及明年目标任务落实，关键要上下齐心、凝聚合力，关键要营造人人思进、干事创业的良好环境。要大力弘扬务实作为的清风正气，开展经营创效竞赛活动，树立比学赶超的工作导向。“比”就是要比工作、比干劲、比奉献，“学”就是要学典型、学榜样、学经验，“赶”就是要赶速度、赶质量、赶效益，“超”就是要超先进、超目标、超业绩。广泛开展以庆祝建党90周年为主题的“新起点、新形象、新业绩、新跨越”“四新”教育，宣传“十一五”巨大成就，展望“十二五”宏伟蓝图，引导各级组织和干部职工把精神振奋起来、把士气鼓舞起来、把干劲激发出来。专业公司、能化公司要树立一家人、一盘棋、一条心思想，相互理解，相互支持，发挥好协同效应。各级领导干部要带着对兖矿的深厚感情、对事业的执着追求，讲大局，讲党性，讲原则，讲境界，讲规矩，确保工作落实到位、措施跟进到位、责任考核到位、率先带头到位。坚持选树典型，总结先进经验，发挥示范带动作用。

（二）着力提高工作履职能力。集团公司跨越发展的新任务和面临的新形势，对领导干部履职能力提出新要求。明年，集团公司将适时组织领导干部分期分批到浙大学习，赴南方先进企业考察，进一步拓宽视野，创新思维，提升加快发展的境界和水平。要组织学好《生命第一：员工安全意识手册》等“三本书”，引导干部职工进一步提高安全意识、责任意识和履职尽责能力。加大对国家宏观调控、新兴产业、节能环保、税收、金融、贸易等政策的研究，争取政策支持，合理节约税金，提高发展质量。更加注重加强与地方政府沟通协调，营造内外部协调发展的良好环境。健全完善领导干部业绩评价考核机制，从履行岗位职责、关键时刻表现、完成急难险重任务等方面考核干部，真正把那些靠得住、有本事、敢负责、肯实干、口碑好、自律严的干部选拔到领导岗位上来。

（三）着力强化干部作风建设。推进集团公司跨越发展，各级领导干部有没有务实作风十分关键。要逐级制定加强作风建设意见，以更加务实高效的作风推动工作落实。一要大力压缩会议。严格执行会议审批制度，控制会议规模、数量和参加人员，可开可不开的会坚决不开，议题相关、可合并的会议合并召开，专业性会议由分管领导组织召开；原则上一个会议一个主报告，一般性会议不超过2小时。二要切实转变文风。召开会议、下发文件要在精、短、实上下功夫，力求讲短话、讲实话、讲新话。三要减少事务和应酬。大力压缩各类检查，能合并检查的要合并；领导干部深入基层要轻车简从，减少陪同人员，减轻基层负担。四要规范职务消费行为。严格控制招待费、差旅费等可控费用，落实好工作日中午禁酒规定。接待外来客人要热情而不铺张，内部之间不搞相互宴请。五要弘扬求真务实之风。严格执行制度规定，力戒形式主义，不搞没有实效的庆典和活动。加强工作调查研究，年后班子成员要集中开展工作调研，广泛听取基层意见建议，着力解决实际困难和问题。

（四）着力抓好工作责任落实。集团公司制定出台目标完成与工资指标、职工收入、领导年薪挂钩考核机制，根本目的就是运用“动车组”理论，激发上下内生活力，让大家“跳起来摘桃子”，向更高更好目标前进。今天，集团公司与专业公司、能化公司、直属单位和有关部门签订了工作目标责任书。会后，各级组织要立即行动，抓紧部署，迅速展开全年工作。分管领导和业务部门要强化分工落实，加强工作指导，及时解决推进中的矛盾问题。纪检监察部门要强化工作部署落实情况监督检查；审计部门要按照责任书要求，逐级做好目标责任审计，对发现问题及时分析处理。高度重视一季度和“两节两会”期间工作，严格节日期间跟班值班带班制度，统筹抓好安全生产、走访慰问、拥军优属、文体活动、治安保卫、信访稳定等工作，确保矿区大局稳定，确保干部职工欢乐祥和过节，确保明年工作高点起步。

同志们，“十二五”规划和明年奋斗目标已经明确，任务艰巨，责任重大，使命光荣。承接过去，把握今天，展望未来，创造了无数辉煌的兖矿人，一定能在建设主业突出核心竞争力强国际化企业集团的道路上迈出新的更大步伐，迎来一个更加美好灿烂的明天。

第四篇：总经理在集团2022工作会议上的讲话

总经理在集团2022工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议，既是集团2022年工作部署会，又是对省市县相关会议和县委经济工作会议暨“深化三服务

对标勇争先”大讨论动员会精神的贯彻落实。节后上班第一天，市里即以“优化营商环境”为主题召开了开年大会，明确了新一年的工作导向，以营商环境的大提升、大突破赋能高质量发展、助力现代化先行。随后县里紧接着也召开了经济工作会议暨大讨论动员会，明确要“外学先进、内找差距，强化三种意识、建立八大机制、提升五种能力”助力优化营商环境，走出现代化和合之城的高质量发展之路。我们在座的每一位都通过电视直播进行了收看，直接知晓领会了会议精神，那么结合水务行业水务工作，我们今年的工作究竟要如何做？我想，用直白简洁的话讲，就是通过我们的努力，以一流的作风、一流的服务、一流的业绩，推动水务高质量发展，为我县建设现代化X之城提供坚强的水要素保障。

2022年，集团将从党建引领、整体规划、战略布局、公司治理等方面，正确认识新常态，围绕提高经营业绩这一核心目标，以“转作风、优服务、抓落实、促发展”为主题，坚定不移做强做优做大国有企业，圆满完成县委县政府下达的各项工作任务，为全县经济社会发展提供强有力的“水支撑”。预期指标为：实现主营收入X万元；年售水总量X万吨，增长X%；年发电量X万度，增长X%；年污水处理量X万吨；项目建设总投资X万元。全年在做好日常优质供水、安全发电、水源地保护、森林防火等生产经营和安全生产常规性工作的基础上，我着重讲下面三方面意见：

一、高标定位迈好项目建设开局第一步

一是智慧化水务管理系统项目。

项目投资XX万元，全年完成软件系统及相关配套硬件设施建设，构建以水务设施为基础、通讯系统为保障、计算机网络系统为依托、一体化信息平台为核心、远程控制为手段的水务监控一体化管理系统，建成后真正实现科技创新，使集团由粗放型管理向精细化管理转变、由经验化管理向信息化、智能化、智慧化管理转变，有利于提升集团供排水安全保障能力，开启“智慧水务”新时代。

二是城乡一体化供水安全保障提升项目。

街头水厂扩容工程。总投资X亿元，扩容街头水厂供水能力至X万吨/日，新建街头至城区配水管网X公里，今年计划完成综合池主体及场地平整等附属设施建设。县城环线供水保障工程。总投资X亿元，拟建中农批沿新X国道向南至福溪街道，向北跨三茅溪、接X省道支线至天桐路、跨赭溪至赤城路扩大城区供水环线，形成县域大回路，提高城区用水保证率，今年计划完成X公里管线建设及验收。县城X公里供水管线及X万户表改造工程。总投资X万元，今年计划完成X公里供水管线铺设及X万户表改造。

三是农饮水、农污补短板项目。

根据省市要求，按照县农饮水统管办法，谋划以政府购买服务方式，积极开展全县单联村水站统管、农污运维工作，落实县域统管长效机制，确保农饮水、农污统管工作全面安全有效开展。目前，县域农饮水统管办法已下发，清源水务将于3月底前完成所有水站管护四方协议签订。农污运维工作计划上半年基本完成所有设施村运维接收，弥补集团当前排水方面工作的短板，也将开启市内农村供排水一体化运维新篇章，该项工作走在全市前列。

四是民生实事办理项目。

随着我县农饮水达标提标三年专项行动建设任务的全面完成，为农村消防工作的有效开展解决了消防水源问题，但县域范围内农村因各种因素消火栓安装不多，已严重影响消防安全。为提升农村消防安全水平，补上安全短板，把农村群众所需所盼事情办好,县政府将该项目列入2022民生实事项目，计划完成农村消火栓安装X个，投资X万元。

二、抓住关键点找准规模化营利水平突破口

一是坚定不移推进市场化转型发展。

立足城乡水务一体事业，以拓展经营业务为重点，培育正源水务及清源水务公司资质，争取政府政策支持，发挥水务专营优势，增加集团发展空间和效益，确保集团可持续高质量发展。

二是抓住政策杠杆谋盈利。

争取合理调整水价和污水处理补贴政策，减少供水、排水企业政策性亏损，增加经营运行资金，反哺民生工程建设，如果政策到位，利润可再增X多万元；及时跟进政策，争取高层二次供水及园区政府性供水项目的建设、运营和安全管理，增加集团新的经济增长点。

三是加快在建工程转固及管理对接工作。

及早做好城乡供水一体化、世行项目、平桥污水处理厂X个工程的竣工验收，做好在建工程转固工作，做大集团资产，降低资产负债率，增加融资及对外投资能力。另一方面针对农饮水达标提标建设，尽快做好后续管理对接，创造水费收入，逐步回收工程建设资金。

三、“四个对标”狠抓落实干出水务发展新天地

一要对标清廉水务再深化，持之以恒纠“四风”。今年是集团推进“清廉水务”建设的第三个年头，也是创建“清廉国企”示范点之年，作风建设年年谈、年年强调，但是就像县委杨书记在大会上说的一样，我们的干部队伍大多数都是担当履职、积极作为的，但是总有少数干部畏难、推诿、不敢担当不作为，做工作“雷声大雨点小”，语言上狂风暴雨，行动上微风细雨，“说了”就等于“干了”，只表态不表率，这样的干部我们集团也有存在。县委提出各级干部要围绕“五类现象”展开“扪心五问”：一问有没有勇争一流的意识？二问有没有马上就办的状态？三问有没有迎难而上的担当？四问有没有一抓到底的劲头？五问有没有讲实话办实事的作风？新的一年，集团上下要进一步深化作风建设，聚焦干部不担当、不作为、中梗阻、慵懒散拖等作风顽疾，聚焦如何进一步强化责任担当意识、爱岗敬业精神、为民服务宗旨，深入推进干部作风大整顿、效能大提升，对于不担当不作为、违反纪律规定、服务意识差态度不好，影响单位形象的一律严肃处理。今年，党委班子成员及各部室单位负责人更要充分发挥示范带头作用，认真履行“一岗双责”，压实党风廉政责任，降低廉政风险，高标准抓好巡察整改工作。

二要对标营商环境再优化，深入践行“三服务”。从中央提出到省市县推行优化营商环境以来，集团党委一直高度重视，以提升企业、用户获得用水便捷度、满意度为目标，督促供水单位在群众“获得用水”体验方面加强改革提升，应该说效果比较明显，但是对标先进，我们集团的薄弱项在哪里？过去一年，我们接到最多的信访投诉是服务态度差，供水安装人员、管网抢修人员、咨询热线接线人员都不同程度存在这个问题；同时，我们的“用水报装一件事”离上级要求仍有差距。当前省市县都提出要全面打造“三服务”2.0版，集团的重点任务就是如何补上这些不足。怎么补？以作风转变去补、以强化服务去补。今年，集团将以“三服务”为主线，通过扎实开展“服务中心谋发展、服务群众解民忧、服务基层强保障”三服务活动，全力助推高质量发展。这个中心就是县委县政府重点工作，与我们来说尤其是与供水相关连的重点工程，如经济开发区的供水服务；服务群众指的是服务企业、服务用户，我们要对接县经信局，深入企业调研，建立规上企业供水保障专项档案，实行专班化管理、专业化精细服务，同时改善服务、降低投诉率，提高用户用水满意度；服务基层指的是服务乡镇、服务一线，今年党委领导班子要带队走访乡镇，了解各区域的用水需求动态，使经营决策更加精准，同时我们的班子也要深入内部一线单位服务，激发一线职工的活力和干劲，提高工作效能。

三要对标同行同业找差距，学习标杆勇奋进。这次县委开展的“深化三服务、对标勇争先”大讨论提出要外学先进、内找差距，在解放思想中激发创造力，要求各单位都要确立一个标杆。县委的标杆是新昌，我们的标杆定为X水务，要全面学X，重点学体制机制改革。X水务和我们集团情况相近，同样涵盖供水、管道安装、污水厂、农污及农饮，又同是省世行项目，有可比性。X水务用10年的时间走出高质量发展的路子，成为省内县级水务里唯一一家能自负盈亏的企业，关键是抓住了科技创新的“牛鼻子”，2020年开始使用智慧水务平台；关键是抓住了经营管理的“精髓”，抓资质要政策，形成涉水工程安装专营优势，2021年完成二次供水建管一体，实现由供水企业管水到户，提升供水保障的同时又增加了发展空间和效益。我们在看到自身差距的同时，也要看到存在的潜力，今年集团智慧水务阶段性项目即将建成，真正开始走上信息化、智能化、智慧化管理之路。我们的部门也好、单位也好，都要结合自身工作职能，围绕推动集团中心工作列出自身存在的问题清单，根据同行业先进水平，寻找参照系，在对比中找出差距,并针对问题制定切实有效的整改举措，全力破难转型创新发展中的难题。

四要对标高质量发展要求，积极展现新作为。集团十四五发展蓝图已经描绘、2022年工作目标已经下达，涵盖了深化体制改革、厚植发展优势、优化民生保障、夯实管理基础等方面，这是集团做好当前及今后一段时期主要工作的重要依据和指导。围绕“转作风、优服务、抓落实、促发展”主题，党委成立了“营商环境优化、工程建设推进、安全生产、政策保障、监督检查”五个工作专班，进一步健全了党委统一领导、分管领导牵头抓总、部门单位具体落实的工作机制。希望全体同志紧紧围绕党委决策部署和中心任务，自觉主动对标对表去年县政府常务会议通过的市场化转型发展方案，在现有良好基础上持续深化改革，同时注重党建引领，在制度创新、方法创新上下功夫、动脑筋，全力以赴抓落实，以全面强化水务工作本领、全面提升水务服务效能、全面夯实水务安全保障“三个全面”积极展现新作为，推动集团发展更上一层楼。

同志们，一年春作首，万事行为先。新的一年，让我们在集团党委的坚强领导下，聚焦高质量发展，以开局抢跑、起步冲刺的昂扬姿态，拼出一个虎气冲天的新一年，以优异成绩献礼党的二十大！

党总支书记在第xx届田径运动会闭幕式上的讲话

各位裁判员、运动员、老师们、同学们：

大家下午好！

我校第xx届校运会经过三天紧张、激烈的比赛，已圆满结束。在此，我谨代表学校向在比赛中取得优异成绩的班级和个人表示热烈的祝贺！向为这次运动会付出辛勤劳动的工作人员、裁判员、班主任、团委学生会干部、广播员、拉拉队员表示衷心的感谢！

短短的三天时间，精彩纷呈：入场式上，同学们积极向上的精神风貌，凝聚了班主任和同学们的智慧和创意；运动场上，运动员们不畏强手，奋勇拼搏，体现了强烈的集体荣誉感；百米跑道上闪电般的速度，跳远场地上强健的身影，中长跑中运动员坚韧不拔的毅力，集体项目中同学们的团结协作，都赢得了场外的阵阵掌声和加油声。运动场外，一杯杯茶水，一声声呐喊，一句句问候，一次次搀扶，体现了同学的友谊、集体的温暖、老师的关怀。同学们自觉遵守大会纪律，守时、守纪、文明观看，每场比赛结束，场地干净整洁，特别是初一年级的小同学，每天运动会结束后，桌子板凳都摆放得整整齐齐，做文明好少年不是停留在口号上而是落实在行动上，细微处体现出我们xx一中学生的良好素养。比赛过程中，各班踊跃投稿，为大会营造了浓厚的比赛氛围。

短短的三天时间，运动会秩序井然，热烈高效，成绩喜人。本届校运会，共有x人次打破学校田径运动纪录，有xx个班级荣获“精神文明奖”。这些成绩是同学们奋力拼搏的结果，让我们用热烈的掌声，为他们点赞喝彩！

同时，让我们也为那些暂时落后，却依然咬牙坚持完成比赛的运动员喝彩——你们“不气馁”“不放弃”的坚毅表情，让我们感受到了一中人不屈的意志！

同学们，运动会是短暂的，但运动健身却要长期坚持。“生命在于运动”，我们一中拥有得天独厚的运动条件，学校重视体育并提供了很多运动健身的机会，希望同学们珍惜每一次课间操，上好每一节体育课，多参加阳光体育活动，让运动成为我们良好的生活习惯和健康的生活方式，成为我们幸福生活的快乐之源。

同学们，运动会后留给我们的不仅仅是成绩和奖状，更是一种态度和品质。希望同学们把在赛场上表现出来的那种顽强拼搏、团结合作的精神带到学习中去，带到生活中去，使我们的学习更加进步，使我们的生活更加精彩！

最后，祝大家心情愉快、平安健康！祝全体师生国庆、中秋节快乐！

谢谢！

第五篇：总经理在集团公司党风廉政建设工作会议上的讲话

总经理在集团公司党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，集团公司召开党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻十七届四中全会、省委十一届七次全会、省纪委十一届四次全会和省属国有企业纪委书记座谈会等有关会议精神，落实中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开

展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》要求，总结和部署集团公司党风廉政建设工作。在年末岁初之际，召开这次专题会议，是集团公司`认真分析改革发展形势和干部队伍现状，进一步推进党风廉政建设工作，切实加强党员干部队伍作风建设，保证集团公司健康发展而做出的一项重要决定。省纪委、省国资委领导亲临会议指导，也将对党风廉政建设工作提出要求，我代表集团公司党委对各位领导表示热烈欢迎和衷心感谢！

下面，我讲两个方面的意见:

一、集团公司党风廉政建设工作的简要总结

集团公司党委始终高度重视党风廉政建设工作，认真贯彻落实上级党风廉政建设有关会议精神，近年来，我们围绕打造“国内领先、省内一流”企业集团的战略目标，坚持标本兼治、综合治理，认真落实党风廉政建设责任制，以加强教育为基础，以完善制度为根本，以强化监督为重点，着力构建具有“甘肃电投”特色的惩防体系，党员干部队伍的作风明显改进和加强，有力地保障了集团公司的改革发展稳定。

总结起来，主要有以下几点：

（一）大力开展党风廉政宣传教育，筑牢了党员干部拒腐防变的思想道德防线。党风廉政建设，宣传教育是基础。集团公司系统坚持教育与管理、自律与他律相结合，广泛开展党风廉政宣传教育，积极倡导“八个方面的良好风气”，给党员领导干部配发了《从政提醒——党员干部必修的25课和不能做的150件事》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等廉政教育读本，各单位坚持在党委中心组、民主生活会、“三会一课”等组织活动中学习党风廉政法规制度，检查廉洁自律规定执行情况，党员干部主动加强党性修养，做到了廉洁自律。以建设和丰富“甘肃电投”廉洁文化为重点，着力推动廉洁文化“进厂区、进岗位、进园区、进家庭”，充分利用内部报纸、杂志、网站、橱窗等宣传教育手段，组织员工观看优秀共产党员事迹和警示教育片、邀请道德模范宣讲先进事迹、展播“扬正气、促和谐”廉政公益广告、举办“廉文荐读”、撰写心得体会等活动，倡导“以廉为荣、以贪为耻”的道德风尚，把廉政教育渗透于各项重点工作和党员领导干部工作生活的各个角落，保持了警钟长鸣。张掖公司不断深化廉政教育工作，建立了“一个目标、两个抓手、三个负责、四个不该、五个管住”廉洁文化体系；大容公司在点多面广、管理难度大的情况下，毫不放松廉政教育，送廉洁文化到电站、到工地，项目建设到哪里，廉政教育就延伸到哪里。在今年开展的深入学习实践科学发展观活动中，集团公司系统广大党员干部深刻剖析自我，认真开展批评与自我批评，查找突出问题，积极落实整改，进一步提高了反腐倡廉、廉洁自律的自觉性，坚定了理想信念，筑牢了拒腐防变的思想防线，党性观念、廉政意识明显增强。

（二）严格执行党风廉政建设责任制，构建了党风廉政建设的制度保障体系。集团公司承担着省内重点项目、重大基础设施项目的建设和运营重任，项目多、资金数额大、社会关注度高，抓好党风廉政建设已成为有效防范风险、确保党员干部健康成长的重要举措。集团公司各级党组织认真履行反腐倡廉的政治责任，坚持把党风廉政建设纳入党政工作大局，党政主要领导亲自研究部署反腐倡廉工作，定期听取汇报，及时解决涉及党风廉政建设的重大问题，坚持党风廉政建设的“四同时”，即与项目建设、生产经营工作同时部署、同时落实、同时检查、同时考核，坚持“选好‘一个总经理’、定好一套考核目标、建好一个机制”的“三个一”原则，把反腐倡廉的各项要求和各个要素融入到了企业决策和生产经营管理的每个环节，初步建立了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。河西公司在落实党风廉政建设责任制中坚持“五个必须”（必须签订责任书、必须定期研究部署、必须深入基层了解、必须严格检查考评、必须落实责任追究）；会展公司把廉政目标定为项目建设的五大控制目标（质量、安全、进度、投资、廉政）之一，严把“六关”筑牢了项目党风廉政建设的“防火墙”；房地产公司以“三抓三强化”为重点，确保党风廉政建设目标。在党风廉政制度建设方面，集团公司把重点放在对企业领导人员权力制约、“三重一大”决策和腐败现象易发多发部位的监督上，重新梳理并进一步完善了制度措施，形成了“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督”的制度保障体系。九甸峡公司合并组建后，立即着手制定议事规则、党员廉洁自律制度、招标监督管理办法

等党风廉政建设制度。近年来，集团公司按照“一岗双责”和“一级抓一级、层层抓落实”的原则，认真落实党风廉政建设责任制，实行“一票否决”，把考核结果与企业考核、领导干部奖惩挂钩。每年年初，集团公司与各控股公司和各部室签订党风廉政建设责任书，年中、年底进行检查督查和考核。由于各级领导班子都能够重视党风廉政建设，认识到位，措施有力，在这几年几大业务板块齐头并进、各个项目快速推进的情况下，没有发生和发现较大的违法违纪问题。与此同时，我们按照省纪委和省国资委的安排，深入开展矛盾纠纷排查调处和“信访积案化解年”活动，坚定不移地做好维护稳定工作，未发生上访事件，未发生影响社会稳定的重大隐患和突出问题，各企业和谐稳定。

（三）加强监督监察，强化了对权力的监督和约束。集团公司党委结合实际，把握重点环节，规范工作程序，加强了监督监察。对“三重一大”问题，集团公司严格执行投资决策管理办法，在充分论证的基础上，实行票决制，按程序决策，规范运作，确保了民主、科学决策。在资金的使用上，一律经资金管理委员会研究决定；在选人用人上，坚持德才兼备、以德为先的原则，严把入口关，形成了一整套科学规范的选人用人工作机制，有效防止了选人用人上的不正之风；在招投标管理上，严格程序，主动接受省监察厅、省招标办和建设工程交易中心等有关部门的监督指导，按照公平、公正、公开、透明的“三公一透”原则“阳光”操作，有效杜绝了招投标、工程建设中的腐败行为和商业贿赂现象。集团公司通过外部审计监督、改进和完善内部审计，拓展管理审计和效益审计，纪检监督、财务监督、审计监督、民主监督发挥综合作用，形成了符合国有投资控股公司运营模式的监督约束机制。永昌公司强化监督措施，全力确保企业经营安全、基建管理安全、员工行为安全、国有资产安全；大容公司严格监督设计变更、合同变更，严格控制合同外增加项目，严格执行工程结算制度，防范了违法违纪现象的发生；凯腾公司在资产出让过程中，以对国有资产高度负责的态度，加大监督力度，认真做好资产评估和移交工作，维护了集团公司的利益。同时，集团公司开展了效能监察工作，完善了事前、事中、事后监察程序，关口前移，对清产核资、物资采购、燃煤管理、招投标、工程建设等重点领域进行有效监督，取得了积极成效。

（四）全面加强领导班子建设，确保了领导人员廉洁自律。抓好各级领导班子成员、尤其是抓好主要领导人员的廉洁自律，是党风廉政建设工作的关键，这不仅关系着民心向背，而且关系着企业改革发展的成败，关系着企业的形象。近年来，集团公司扎实开展“四好班子”创建活动，明确工作重点，打造工作亮点，及时总结经验，推动党员领导干部作风建设扎实开展。集团公司制定下发了《集团公司员工廉洁从业“十不准”》，要求党员领导干部严格自律，带头接受监督，争做廉洁表率，同时要带好班子、管好队伍，保证不出现腐败问题。进一步明确和规范了领导干部个人重大事项报告制度，认真执行诫勉谈话、述职述廉、民主生活会等制度规定，党员干部的廉洁从业和自律意识明显增强。炳灵公司以“树三观（世界观、人生观、价值观）、过三关（权力关、金钱关、美色关）、抓三管（管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的腿）”，强化党员干部队伍建设。集团公司突出抓好警示教育，着眼超前提醒，把反腐倡廉融入干部选拔、使用、管理、考核的全过程，要求党员干部必须按程序办事、按制度管人，珍惜权力、慎用权力、用好权力。在今年学习实践科学发展观专题民主生活会上，各级领导干部带头查找问题，深刻剖析根源，认真落实整改，解决了班子和个人思想、作风等方面的突出问题，塑造了勤政、廉洁、高效的党员干部队伍形象。

（五）以增强责任心、提高执行力为重点，加大了党员干部作风建设力度。

党员干部的作风，不仅是个人品质的体现，而且代表了一个班子和整个企业的形象，关系企业改革发展稳定大局。近几年，集团公司通过先进性教育、学习实践科学发展观等活动，强化了党员干部宗旨意识和理想信念，干部队伍的整体素质进一步提高，党员先锋模范作用得到有效发挥。集团公司结合项目建设、生产经营和队伍建设的现状，开展了“提高执行力”、“增强责任心”等主题教育，把《工作就是责任》、《把信送给加西亚》等书籍作为员工必读必学的内容，查找并改进思想作风、学风、工作作风上的差距，使广大员工把学习作为一种终身追求，把责任作为一种促进个人和企业共同发展的使命，形成了积极向上、凝心聚力、干事创业的良好氛围。集团公司注重作风建设的日常教育，领导干部以身作则，逢会必讲、因势利导，结合各阶段工作重点加大作风建设力度。充分发挥“做电投人、热爱电投、情系电投、忠诚电投、奉献电投”的共同价值观、“主动、热情、忠诚、奉献、廉洁、一流”的行为规范、“为出资人负责、为社会负责、为员工负责”的根本宗旨等企业文化理念的教育引导作用，倡导“求真务实、艰苦奋斗”的作风，形成了“工作上高标准、生活上低要求”的良好风气。广大员工奋战在偏远艰苦的生产一线，讲奉献、比贡献，为完成项目建设、生产经营的各项任务作出了积极贡献。近几年，我们创造了省内重点项目建设的“电投速度”、提前实现洮河九甸峡水利枢纽这一跨世纪的“圆梦工程”、承担并顺利推进甘肃会展中心等重大基础项目建设，这些成效都得益于集团公司重视并加强了作风建设。

总体来看，近几年集团公司党风廉政建设工作在省纪委和省国资委纪委的正确领导和具体指导下，能够不断适应集团公司快速发展的新形势和新要求，取得了一些成绩和经验，促进了集团公司又好又快发展。总结党风廉政建设工作，我们有以下几点认识和体会：

——坚持围绕中心、服务大局，是党风廉政建设工作的基础。党风廉政建设是企业经营管理的重要组成部分，必须围绕大局，融入生产经营和项目建设的全过程，履行好教育、监督、惩处、保护、服务五项职能，这是党风廉政建设工作的性质、地位和作用决定的，也是党风廉政建设工作的基础。

——坚持突出重点、落实责任，是做好党风廉政建设工作的关键。党风廉政建设工作必须突出构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系这一重点，落实党风廉政建设责任制有目标、有标准、有检查、有考核，这是各项工作取得实效、保障企业健康规范运营的关键。

——坚持教育为先、超前预防，是加强党风廉政建设工作的有效方法。党风廉政建设就是做“扶正、防病、驱邪”的工作。采取多种方式开展党风廉政宣传教育，强化企业廉洁文化建设，警钟长鸣，才能有效地预防违法违纪现象的发生。

——坚持领导带头、全员监督，是做好党风廉政建设工作的根本保障。国有企业领导人员有公共资源支配权，需要抵御各类诱惑，必须时刻保持清醒的头脑，自觉抵制各类不良思想的侵蚀，党员领导干部必须要加强修养，带头廉洁从业，改进和加强作风建设。也只有抓好党员领导干部、尤其是主要领导干部的作风，才能引导和带动全体员工遵守廉政规定，才能确保投资项目建起来，经营指标抓上来，干部腰杆挺起来。

这些成绩和经验的取得，得益于省纪委和省国资委纪委的关心和支持，得益于各级党组织的坚强领导，得益于广大党员干部的模范实践，也得益于我们有一支思想过硬、作风严谨、勇于坚持原则、敢于同违法违纪行为做斗争的纪检监察干部队伍。在这里，我代表集团公司党委，向多年来支持我们工作的上级领导，向辛勤工作在党风廉政建设一线的同志们表示衷心的感谢！

在总结经验和肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到党风廉政建设工作中仍存在的一些问题和不足：

一是党风廉政宣传教育工作的内容和形式还不够丰富，有效的常态化宣传教育机制还需要继续完善；二是制度建设方面还存在一定差距，还没有完全形成具有自身特色的监督机制，个别单位领导干部对党风廉政建设工作的重视程度还有待提高，还存着财务监管不到位、个别重点岗位人员监督不严的问题；三是集团公司纪检工作虽然在正常开展，但组织机构还未正式建立，工作机构和工作队伍需要进一步健全和充实；四是作风建设仍需要改进和加强，还存在党员干部思想上因循守旧、缺乏创新意识，学风不够端正、理论素养不高，工作不实不细、领导方法简单、生活不够节俭等现象；五是部分领导干部廉洁从业意识还不够强，出现了个别党员干部是非面前思想认识不清，私自与利益相关方发生经济往来现象，在干部群众中造成了不良影响，损害了集团公司形象。还有极个别领导干部暴露出不认真学习和严格执行集团公司制度的苗头，在权力的使用上不能处理好公与私的关系，存在着侥幸心理。对于个别单位和个别干部出现的问题，集团公司已经按照规定进行了处理和通报。这些问题和苗头，虽然未给集团公司利益造成严重后果，但性质恶劣，行为危险，影响非常坏。我们必须高度重视，从严要求，进一步加强和改进党风廉政建设工作，在制度、监督和思想教育上加大力度，切实加以解决。

二、做好集团公司党风廉政建设工作的几点要求

是“十一五”规划的最后一年，金融危机的影响仍将持续，集团公司电力、铁路、房地产、煤炭等板块发展任务十分繁重，生产经营工作也面临着严峻形势和诸多困难，面对投资项目多、经营管理任务重的实际，加强党风廉政建设工作尤为重要。明年和今后几年党风廉政建设工作的总体思路是：以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，突出重点、落实责任,深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》，继续完善教育自律体系、制度防范体系、监督制约体系、惩处治理体系的建设，强化领导人员的监督约束和党员干部队伍作风建设，努力构建具有“甘肃电投”特色的惩防体系，为创建“国内领先、省内一流”的企业集团提供坚强保证。

贯彻这一工作思路，重点要抓好以下几个方面的工作：

（一）认真学习贯彻落实中央“三项法规和一个意见”

全国纪委书记座谈会上，对中央颁布的《中国共产党巡视工作条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（简称“三项法规一个意见”）进行了全面部署，提出要以此为契机进一步推进反腐倡廉法规制度建设，在加强宣传教育、严格执行制度、完善创新制度上下功夫，不断提高反腐倡廉建设的科学化、规范化、制度化水平。省纪委随后召开全省学习贯彻全国纪委书记座谈会精神电视电话会议，要求各级纪检监察组织、各级党员领导干部切实提高思想认识，建立配套制度和落实措施，抓好“三项法规一个意见”的贯彻落实。省国资委组织召开的省属企业纪委书记座谈会上，要求省属企业紧密结合经营管理工作实际，认真学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，加强领导、落实责任，确保反腐倡廉建设各项工作任务的全面完成。

以上会议召开后，集团公司党委及时召开党委会和中心组（扩大）专题学习会，对会议精神进行了学习传达，并就贯彻落实工作专门进行了安排部署。就集团公司而言，重点是贯彻落实好其中两项法规和一个意见，即《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，各单位和各级领导干部要高度重视，深刻认识“两项法规一个意见”的重大意义，采取具体措施贯彻落实。特别是《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，是企业领导班子建设的基本要求，是党员领导干部不能触摸的“高压线”和必须遵守的“底线”，每一位领导干部必须熟知条款，并严格遵守，讲党性、重品行、作表率。开展工程建设领域突出问题专项治理工作是建设“廉洁工程”的重要内容，各部室、各单位要按照《集团公司专项治理工作实施方案》，在一年半的时间里，认真做好安排部署、排查问题、纠偏整改、巩固成果等各阶段的工作，切实整治工程建设领域的突出问题，形成项目建设管理的良性运作机制，确保项目建设高效、安全、廉洁。

（二）坚持教育为先，进一步增强党员干部的廉洁自律意识

要从关心爱护干部和维护企业改革发展的大局出发，加强党风廉政建设宣传教育工作。坚持教育为先、预防为主，强化对党员干部的思想道德教育，深入进行党的基本理论、马克思主义中国化最新成果教育、社会主义核心价值体系教育，使广大党员干部始终保持坚定的理想信念，打牢廉洁从业、拒腐防变的思想基础。要区分对象，有所侧重，对不同层次的党员，提出不同的要求和采取不同的方法。把教育的重点放在各级领导人员身上，放在直接管人、管财、管物、管事的关键岗位和重要环节上，充分运用集团公司内部网络、报刊等宣传手段，开展反腐倡廉宣传教育活动。明年和今后几年，重点要开展好以下三项活动：一是深入开展《若干规定》学习贯彻和工程建设领域突出问题专项治理工作，使各级领导人员都能熟知履行职务过程中“不能干什么”。尤其是并购重组新进入集团公司的项目负责人，一定要学习遵守集团公司的规章制度和相关要求，按照国有企业运营的法规和现代企业制度规范自己的行为，在思想、作风和制度上融入集团公司，严格按法规制度办事，坚决杜绝民营企业个别人说了算、不照章办事的不良习气；二是组织纪检监察干部、党员领导干部和重点岗位人员进行党风廉政建设法规制度的学习培训，使其做到在其位、守其责、谋其事；三是大力开展警示教育活动，邀请相关领导和专家剖析违法违纪案例，警示各级领导人员廉洁从业。

（三）坚持“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制

在集团公司改革发展过程中，党风廉政建设责任制发挥了重要的保障作用，必须长期坚持。各单位“一把手”要切实肩负起党风廉政建设“第一责任人职责”，认真落实“一岗双责”，管好自己、管好班子、带好队伍。班子其他成员也要根据分工抓好分管部门的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。纪委书记和班子分管党风廉政建设的成员要履行好综合协调职责，检查督促班子成员把党风廉政建设纳入分管工作的目标管理，与业务工作同时部署、同时落实、同时检查、同时考核，切实做到领导干部工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就要延伸到哪里。在落实廉政责任时一定要抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，把责任落到实处。各部室、各单位、各级领导人员要以高度的政治责任感抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，特别要在研究制定涉及人、财、物的制度以及重大决策时，必须考虑党风廉政建设的保障措施。今后，凡是单位出了廉政问题，除了追究本人责任外，一定要追究领导责任，考核“一把手”和分管领导以及整个班子成员。在廉政问题上，必须坚持“一票否决”，必须强调纪律的刚性要求，必须把责任和考核落到实处。

即将要进行全年工作目标和领导班子考核工作，各单位要提前进行自检，既要检查班子和个人在党风廉政建设方面存在的问题，还要检查本单位廉政建设责任制执行情况，发现问题，立即纠正。集团公司在考核测评领导班子时，测评人员中要适当增大一般员工的比例，强化员工的监督作用，客观真实的反映领导班子和个人的廉洁自律情况。

（四）坚持标本兼治，不断探索完善惩防体系建设

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是从源头上系统治理和解决腐败问题的重大战略措施。各单位要认真学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》，把阶段性任务与战略目标结合起来，整合各方面的资源，进一步完善反腐倡廉的教育机制、制度体系和监督机制。在惩防体系建设中，要突出工程建设、物资采购、人事和财务管理等重点业务领域，抓住民主决策、招投标、选人用人、薪酬分配、风险管控等关键环节，明确反腐倡廉责任，落实保廉促廉措施，积极研究现代企业制度下的监督机制，发挥各类监督资源的有效合力，实现“没有不受约束的权力、没有不受监督的干部、没有监督不到的岗位”这一目标。

完善惩防体系，重点要抓好监督工作。一是严格落实“三重一大”决策制度，加大对主要领导人员的监督。落实“三重一大”决策制度“一把手”是关键。各级领导班子主要负责人要带头执行“三重一大”决策制度，凡是涉及企业重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用，必须集体讨论、民主决策，绝不允许少数人或个人说了算；二是开展好专项检查和效能监察，切实规范领导干部经营管理行为。我们要对社会关注度高的工程项目和群众反映强烈的各类问题开展专项检查，及时发现和纠正管理中的缺陷，不断提高监察水平，促进各企业依法经营、规范管理和自我完善；三是要整合监督资源，努力形成与现代企业制度相适应的监督机制。要充分发挥党内监督、财务监督、审计监督、行政监督、人事监督、群众监督、法律监督的作用，形成“大监督”格局，积极探索约束保障和权力制衡的有效办法，确保领导人员权力运作过程规范有序、公开透明，确保企业经营安全，确保国有资产的保值增值。

（五）以“务实清廉”为重点，进一步加强党员干部队伍作风建设

十七届四中全会强调，要大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评与自我批评之风。省委陆浩书记和省纪委蒋文兰书记多次要求，要加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风。当前，集团公司面临的经营形势复杂多变，发展项目多，经营管理头绪繁杂，必须进一步加强干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，必须发扬求真务实、脚踏实地的作风和艰苦奋斗的精神，才能战胜困难，完成各项任务目标。各单位要认真落实关于党员干部作风建设的各项要求，引导他们树立正确的权力观、地位观、利益观，埋头苦干，求真务实，坚持办实事、讲实话、出实招、求实效，坚决反对作风漂浮、安于现状、不思进取的思想行为，坚持做到“五个不能、五个必须”：不能把群众没提意见当作没意见，必须深入基层、切实掌握实情；不能把抓过了当做抓好了，必须跟踪落实、一抓到底；不能把没发生问题当做没问题，必须过细工作、防微杜渐；不能把突击性成果当作突破，必须抓根固本、打牢基础；不能把领导表扬当作标准，必须头脑清醒、不断进取。希望每一位领导都要珍惜所在的岗位，不要辜负组织的培养和职工的信任，“学习上知不足，工作上不知足、生活上要知足”，保证自己安全履职，把心思集中在“想干事、能干事”上，把本领体现在“会干事、干好事”上，把目标锁定在“干成事、不出事”上，做到慎欲、慎思、慎独、慎微，堂堂正正做人，干干净净做事。

在这里强调，各级党员干部要正确看待民主生活会、述职述廉、民主评议、个人重大事项报告等制度措施的意义和作用。组织和群众的监督，是为了改进和完善我们修养和履职上存在的不足。组织和群众的意见是最公正、最客观、最深刻的，也是对我们最善意、最宽容的帮助，我们一定要诚惶诚恐的对待。有些干部自己出现了问题和错误，总认为是组织、领导或别人跟他过不去，有意给他找出来的，认识不到这些问题是由于他头脑不清或私心太重自己干出来的，不能从自己身上查找问题，这非常危险的。这里还要强调一下班子成员相互监督的问题，维护班子团结不是营造表面上的一团和气，要坦诚相待，监督也是一种培养，一种真心的爱护，尤其是“班长”，不仅要履行八小时之内的管理职责，还要管好八小时之外的生活社交圈，要善于发现班子成员出现的苗头性问题，敢于提醒纠正，不该交往的人坚决不交，不该说的话坚决不说，不该去的地方坚决不去，不该吃的饭坚决不吃，不该拿的东西坚决不拿，避免酿成大错。

（六）倡导“以廉为荣，以贪为耻”，深入推进廉洁文化建设

廉洁文化是建设社会主义核心价值体系的重要内容，是一种潜移默化的道德力量，能够深刻影响人的价值取向和行为方式。要把廉洁文化作为集团公司企业文化的一个重要组成部分抓好抓实。首先要总结提炼集团公司廉洁文化的理念，即坚持“以廉为荣，以贪为耻”的核心理念，要求企业做到“依法管理，诚信经营”，要求在建项目做到“工程优质，员工优秀”，要求领导干部做到“安全履职，廉洁从业”，要求广大员工做到“主动、热情、忠诚、奉献、廉洁、一流”；其次要创新廉洁文化载体，把廉洁文化建设与企业党建工作和思想政治工作结合起来，利用集团公司“一报一刊一网”和各单位的内部媒介搭建起廉洁文化的宣传平台，通过树立和宣传先进典型、寄送廉政信函、开辟廉政警示窗、制作廉政格言台历等活动，认真开展好廉洁从业法规制度的宣传和教育活动，更好地发挥廉洁文化的影响力和渗透力；第三，完善廉洁文化建设机制，把廉洁文化建设与项目建设、生产经营的具体工作紧密联系起来，切实做到“进厂区、进岗位、进园区、进家庭”，使廉洁文化的教育、渗透、导向和约束功能有效作用于管理、生产、经营和家庭的各个环节之中，形成符合“甘肃电投”特色的廉洁文化体系。

（七）注重能力培养，切实加强纪检监察组织和干部队伍建设

长期以来，集团公司系统纪检监察组织和队伍作为企业内控管理的重要监督力量，认真履行岗位职责，保障了集团公司各项事业的健康快速发展，其地位和作用不言而喻，其工作效果不仅体现在了政治思想工作上，也体现在了企业管理的成效上。集团公司正在向上级组织请示，力求尽快组建集团公司纪检组织，各单位特别是“一把手”要高度重视，切实加强本单位纪检监察组织建设和纪检监察干部的培养使用。党风廉政建设工作政策性和原则性强，纪检监察干部一定要自觉加强学习，增强把握原则和履行职责的能力；党风廉政建设工作是一项难做的工作，是一项教育人、监督人和发现苗头和问题的工作，纪检工作者一定要加强个人品行修养，身正方能压邪；党风廉政建设工作也是一项容易得罪人的工作，纪检工作者要有一种敢于寻找差距、敢于发现问题和不怕惹人的精神，勇于站在维护集团公司利益的高度，满腔热情、高度负责地做好工作。各单位、各级领导干部要理解纪检监察干部，一如既往地重视、关心、支持他们的工作。

做好党风廉政建设工作，纪委书记很重要。你们要切实履行自己的职责，积极协助“一把手”通盘谋划好本单位反腐倡廉工作，针对事关大局的倾向性、苗头性问题，及时提出对策和建议，在组织、协调好党风廉政建设各项工作任务落实的同时，认真肩负起对同级班子和班子成员监督的职责，坚持重要情况报告制度，凡涉及单位主要领导和班子成员违规违纪问题的情况，可直接向集团公司党委报告。你们在工作中，有什么难处，有什么需要集团公司解决的问题，要及时反映，集团公司党委有责任帮助你们排忧解难，也有责任为你们正确履行职责撑腰。

同志们，集团公司改革与发展的任务光荣而艰巨，让我们以党的十七届四中全会为指导，认真落实上级党风廉政建设有关要求，以改革创新的精神，以更加坚定的信心，以更加积极的态度，以更加有力的措施，努力开创反腐倡廉和党风廉政建设工作的新局面，不断推进集团公司各项事业健康快速发展！