陈伟书记群众路线教育实践活动动员会讲话

第一篇：陈伟书记群众路线教育实践活动动员会讲话

陈 伟 同 志

在全市党的群众路线教育实践活动

动员大会上的讲话

（2014年2月24日）

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻中央和省委党的群众路线教育实践活动会议精神，对我市教育实践活动进行动员部署。省委对枣庄教育实践活动十分重视，专门派出督导组进行督导。一会，省政府特邀咨询、党组成员、省委督导组组长郭兆信同志还要作重要讲话，大家要抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究意见，我讲四个方面的问题。

一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，切实增强思想自觉和行动自觉

思想是行动的先导。有什么样的思想，就有什么样的行动。在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策，体现了新一届中央领导集体对党所承担历史使命的清醒认识和高度自觉，体现了党要管党、从严治党的鲜明态度和坚强决心。我们要深刻领会活动的精神实质和丰富内涵，坚决把思想和行动统一到上级部署要求上来。

（一）从深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和

总书记系列重要讲话及视察山东时重要指示精神的高度，充分认识教育实践活动的极端重要性。十八大确定了“两个一百年”的奋斗目标；十八大之后，总书记提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦；十八届三中全会又作出了全面深化改革的重大部署。实现“两个一百年”的奋斗目标和中国梦，完成全面深化改革的任务，必须紧紧依靠人民，从群众中汲取无穷的智慧和力量。深入开展教育实践活动，就是要让广大党员进一步锤炼思想和作风，牢固树立宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识，提高各级领导班子和领导干部的思想政治能力、动员组织能力、驾驭复杂矛盾能力，更加谦虚地学习群众、更加周密地服务群众、更加坚强地团结群众、更加有力地带领群众，调动一切积极因素，形成攻坚克难、全面深化改革的强大合力，一步一步把蓝图变成现实。

（二）从解决群众反映强烈的突出问题、密切与群众血肉联系的高度，牢牢把握教育实践活动的紧迫性。坚持群众路线，是我们党的生命线和最大政治优势；做好群众工作，是我们党长期以来形成的优良传统和作风。在第一批教育实践活动期间，我们要求各级提前进入状态，对照“四风”先行查摆问题，能改的先改，能做的先做。总的来看，我市干部作风是好的，但与上级要求、群众期盼相比，还存在一些问题。总书记在讲话中，对“四风”问题进行了深刻的剖析和刻画；姜异康书记也对我省 — 2 —

干部的“四风”问题作了一一列举，这些问题在我市一些地方和单位也不同程度存在，有的还相当突出。我们一定要按照中央和省委关于改进作风的要求，着力解决发生在群众身边的腐败问题，着力解决损害群众利益的问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题，形成持续改进作风的环境和氛围，以党员干部转作风、人民群众得实惠的效果，树立新形象、打开新局面。

（三）从加快城市转型、建设“幸福新枣庄”的高度，切实增强教育实践活动的自觉性。市十次党代会提出加快城市转型、建设“幸福新枣庄”，这是我市各级党组织的政治任务，也是全市人民的共同追求。在去年的市委十届五次全会上，按照省委、省政府的要求，确立了建设“转型升级和经济文化融合发展高地”的阶段性目标。一分部署，九分落实。能否实现市十次党代会的目标，能否完成“两大高地”建设的任务，关键看作风，关键在行动。作风问题解决不好，再好的发展思路也难以落到实处，再美的发展愿景也只是空中楼阁。全市各级党组织要通过开展教育实践活动，引导各级领导班子和党员干部牢固树立科学的政绩观，坚持问题导向，锤炼工作作风，提升素质能力，多做打基础、利长远的工作，多做惠民生、得民心的事情，真正把活动成效转化成推动枣庄科学发展、转型发展的强大正能量。

（四）从加强基层组织建设、夯实党的执政根基的高度，不断提高教育实践活动的针对性。基层党组织是党的全部工作和战

斗力的基础。越是全面深化改革、加快城市转型，越要做好抓基层打基础强服务的工作。这些年，我们通过开展“第一书记”等工作，基层党组织建设取得了较好成绩，但还存在着一些问题和不足，主要是农村基层组织相对薄弱、“两新”组织党建工作相对滞后、部分党组织作用不能有效发挥、党员管理监督还不够严格等。我们要以开展教育实践活动为契机，以基层服务型党组织建设为抓手，把更多的人力、物力、财力投向基层，扩大组织覆盖、工作覆盖、活动覆盖，做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织，进一步巩固夯实党的执政基础。

根据中央和省委统一部署，我市作为第二批教育实践活动，今天正式启动。教育实践活动分学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，市、区（市）先行一步，乡镇（街道）和村、社区及其他基层党组织依次推进。第二批教育实践活动和第一批既有衔接、又有不同，面更广、量更大，与群众联系更直接更紧密，涉及问题更具体更尖锐，承担的任务也更艰巨。针对第二批活动，总书记强调，要更加注重发挥群众积极性、更加强化问题导向、更加注重严格要求、更加注重衔接带动、更加注重分类指导；姜异康书记指出，要把学习教育贯穿始终、把群众参与贯穿始终、把解决问题贯穿始终、把整风精神贯穿始终、把领导带头贯穿始终。“五个更加”和“五个贯穿始终”，是开展这次活动的基本原则，我们要牢牢把握，切实对 — 4 —

作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，不断提升各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，始终保持党员干部的先进性和纯洁性，真正把党的政治优势转化为加快城市转型的优势，把党的组织资源转化为建设“幸福新枣庄”的资源。

二、联系枣庄实际反对“四风”，着力在解决突出问题上下功夫

联系实际才能取得实效，解决问题才能达到目的。我们现在开展教育实践活动，就是要坚持问题导向，正视问题、查摆问题、解决问题。前段时间，我和金栋同志到每个区（市）做了一些调查研究；近期，我又与各区（市）、市直部门主要负责同志一对一进行了深入的谈心交流，对我市“四风”方面的问题作了初步归纳和分析，这里列举一些具体表现。

在市、区（市）领导班子和领导干部中，主要表现为以下方面：

1、只顾当前、不顾长远的问题。有的政绩观出现了偏差，热衷于搞形象工程、政绩工程，盲目铺摊子、举债上项目，只干领导看得见的事，不干群众最期盼的事，甚至弄虚作假，掺水分、搞空转，寅吃卯粮。有的缺乏“功成不必在我”的思想境界，换一任领导就变一套思路，新官不理旧事，重起炉灶另开张。有的知行不一，嘴上喊着科学发展，实际搞的是粗放增长，抓转型升级、结构调整的措施不够多，抓节能减排、民生改善的力度不够

大，不注重发展的质量和效益。

2、不敢担当、不愿担当的问题。有的乐于做“圆滑官”，工作拈轻怕重，岗位挑肥拣瘦，遇事明哲保身，有功劳抢得快，出了问题上推下卸。有的习惯做“太平官”，在其位不谋其政，对有争议、复杂的事不敢拍板，对大项目招商、信访维稳等急难险重任务不敢承担，对新领域新事物不敢触及，事不关己高高挂起，四平八稳，得过且过。有的热衷做“老好人”，信奉多栽花、少栽刺，怕得罪人、怕丢选票，搞无原则的一团和气。

3、脱离群众、脱离实际的问题。有的群众观念淡薄，高高在上，不愿深入基层、深入群众，即使去了，也走马观花，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“角落”和“后院”。有的不切实际、不接地气，制定政策闭门造车，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人。

4、心浮气躁、急于求成的问题。有的对自己期望值过高，自我感觉过好，刚刚提拔就琢磨着再上个台阶，到处跑门子、找关系、搭天线，一旦个人要求得不到满足，不从自身找原因，总感觉组织亏欠了自己，心态失衡，发牢骚、说怪话。有的干一点事就图回报，工作没见到实效，就忙于出经验、上新闻，博眼球、赚名声，做给上级看。

5、坐而论道、妄自菲薄的问题。有的热衷于当“评论员”、“裁判员”，自己高谈阔论，只说不干，对别人却品头论足，求全责备、— 6 —

吹毛求疵。有的总戴着有色眼镜看枣庄，觉得自家什么都不好，别的地方什么都好，只说泄气的话，不加鼓劲的油，影响了一些同志干事创业的热情。

6、不守纪律、不讲规矩的问题。有的组织纪律性不强，毫无制度意识，毫无程序观念，遇到重大问题、重大事项不请示、不报告。有的个人主义严重，口无遮拦、随心所欲，喜欢说段子、编顺口溜，传播一些小道消息，不信马列信鬼神、不信组织信谣言，随意发表一些与党员干部身份不符的言论。

7、拉拉扯扯、搞小圈子的问题。有的热衷于称兄道弟、迎来送往，人际关系庸俗化，“拜把子”、“行来往”盛行，沉陷于“人情风”、“关系网”。有的心思不在工作上，利用同学、老乡、战友关系，不遗余力扩人脉，想方设法搞联谊，大吃大喝，相互利用。

8、自以为是、唯我独尊的问题。有的民主集中制坚持得不够好，搞“家长制”、“一言堂”，喜欢“一锤定音”，把党委（党组）会开成了变味的“吹捧会”、“同意会”。有的在工作中打官腔、摆官架，听不进不同意见，容不得别人批评。

9、以权谋私、贪污腐败的问题。有的执行八项规定不严格，搞变通、更隐蔽，公款吃喝从大酒店转到了农家乐、单位食堂，公车私用、超规格接待、超标准配车、超面积用房等现象仍然存在。有的把“岗位”当作“自留地”，利用手中的权力为子女和亲朋好友上学、就业打招呼、递条子。有的利用职权插手项目、牟

取私利，甚至搞权力寻租、权钱交易，腐化堕落、违纪违法等。近年来我市发生的彭庆国、王刚等几起重大案件，以及市检察院违规配备使用公车案件，影响很坏、发人深省，说明我们在干部监督管理、党风廉政建设方面仍存在漏洞，必须吸取教训、引以为戒。

在市、区（市）直属单位中，主要表现为以下方面：

1、精神不振的问题。有的事业心不强，工作庸懒散，缺乏精气神，当一天和尚撞一天钟，只求过得去，不求干得好。有的不思进取，无所事事，闲聊闲混，“一杯清茶一支烟，花边新闻拉半天”。有的工作懈怠，推一推动一动，多干一点就发牢骚，叫苦叫累、怨天尤人。

2、落实不力的问题。有的以会议落实会议，以文件落实文件，对下有了安排就等于对上有了交代。有的执行力不强，缺乏“钉钉子”的精神，对党委、政府定下的事，“光踩油门不挂档”，一些工作在落实声中落了空。特别是在项目建设中，有的“雷声大、雨点小”，只见奠基不见开工、只见厂房不见设备。

3、标准不高的问题。有的眼界不宽、定位不高，缺乏“跳起来摘桃子”的精神，没有瞄准一流、争先进位的勇气，即使承担的工作在全省、全市排名靠后依然无动于衷。有的甘于平庸，习惯于自己跟自己比，小成则满、小富即安，没有新追求，缺乏新动力，致使一些工作长期徘徊在较低水平。

4、学风不浓的问题。有的把学习当软任务，学习制度形同虚设，即使按照上级要求开展一些学习活动，也是照本宣科、学用脱节。有的忙于迎来送往，有时间打够级、泡酒场，也不愿意读书学习。有的学习研究不够深入，学党的理论浅尝辄止，学上级精神不深不透，学业务知识不求甚解，无心也无力在实践中加以运用。

5、服务观念不强的问题。有的衙门作风严重，不关心群众冷暖，坐等上门多、主动问需少，检查评比过多过滥，让基层疲于应付。有的办事程序复杂，手续名目繁多，“门难进、脸难看、话难听、事难办”，或者“门好进了、脸好看了、话好听了，但事仍然难办”，逼着群众托关系、找门路。

6、部门利益至上的问题。有的考虑问题不从大局出发，只强调部门利益，各打各的“小九九”，有利的事情争着干，没利的事情相互推，脱离实际要机构、要编制、要经费。有的审批事项该放不放，放小不放大、明放暗不放，甚至以备案之名行审批之实。有的“一人一把号，各吹各的调”，工作协调困难、效率低下，这个部门推那个部门，那个科室推这个科室，来回踢皮球、打太极。

7、工作纪律松弛的问题。有的部门管理松懈，制度挂在墙上，执行起来失之于宽、失之于软。有的在位不在岗、在岗不尽责，上班时间打游戏、看电影、逛淘宝、炒股票，甚至随意离开工作岗位外出。有的在编不在岗，常年吃空饷。

在执法监管部门和窗口单位、服务行业中，既不同程度地存在上述市、区（市）直属单位的问题，还有以下突出问题：

1、执法不公的问题。有的搞选择性执法、随意性执法，执行法律规定搞变通，在办案过程中看关系、讲人情，宽严失度，公事私办。有的执法不文明、不规范，滥用自由裁量权，损害群众合法权益，在社会上造成不良影响。

2、搪塞群众的问题。有的服务群众不积极、不主动、不自觉，架子大、脾气暴，对服务对象“冷、横、硬、烦”。有的对办理事项不一次告知，让企业、群众往返多次，磨破了嘴、跑断了腿、伤透了心。有的办事“中梗阻”，不作为、慢作为，对群众的合理意见和困难诉求态度消极、能拖就拖，甚至奉行“鸵鸟政策”、假装不知。

3、吃拿卡要的问题。有的雁过拔毛，“我的地盘我做主”，不给好处不办事、给了好处乱办事。有的乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包，把职权当特权。

4、变相敛财的问题。有的以各种名义收取不合理费用，搞搭车行为和服务捆绑，借机向服务对象推销产品，见便宜就赚、见好处就捞。有的无视财经纪律，变相搞创收，以罚代管，罚没收入不上缴，滥发财物或隐形福利。

在乡镇、街道和村、社区等基层组织中，主要表现为以下方面：

1、方法简单粗暴的问题。有的身在基层不了解基层、面对群众不了解群众，不会讲群众语言、不会做群众工作，乡官、村官“走读”现象严重。有的对群众感情淡薄，作风不民主，遇事不商量，工作靠“霸气”、靠“匪气”，对群众态度恶劣、随意训斥。

2、工作欺上瞒下的问题。有的做表面文章，在公路沿线搞示范、刷墙面、造盆景，但对群众生产生活需求不上心、不愿管。有的只报喜不报忧，造假数字、假情况、假典型，哄骗上级，糊弄群众。

3、损害群众利益的问题。有的落实强农惠农政策打折扣，专项资金发放不及时、不到位，甚至截留挪用。有的办事不公，在征地拆迁、低保办理、救济救助等方面优亲厚友，不能一碗水端平。有的拖欠群众钱款，打白条、耍赖账，长期不还。有的侵占村集体资产资源资金，获取私利。

4、基层组织软弱的问题。有的拉帮结派，宗族家族势力影响过大，削弱了基层组织的凝聚力、影响力。有的党员党性意识差，长期脱离党组织，不履行党员义务，不参加组织活动，成为“下岗党员”。有的基层干部吃吃喝喝，一请就到，逢场必醉。有的对陈规陋习抵制不力，红白喜事大肆操办，封建迷信沉渣泛起。

“四风”问题，群众深恶痛绝、反映强烈，已经到了迫在眉睫、非解决不可的时候。各级党组织要坚持问题导向，带着问题抓学习、带着问题搞剖析，“瞪起眼来”动真格，彻底加以解决。

随着活动的不断深入，其他作风问题也会一一浮出水面，各单位要一条一条梳理分析，让“四风”问题看得见、摸得着，便于党员干部调好焦、聚好光，一项一项整改落实。

三、全面贯彻中央和省、市委部署要求，高标准高质量抓好每个环节每个步骤的工作

按照中央和省委要求，市委印发了实施方案和基层党组织开展活动的指导意见。各级各部门要按照活动安排，对重大原则问题，必须坚定不移地贯彻执行，决不能出现偏差；对规定的环节和步骤，必须做深做细做扎实，决不搞形式，决不走过场，确保取得实实在在的效果。活动中，要做到“五个坚定不移”。

（一）贯彻活动总要求必须坚定不移。总书记强调，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动始终。这4句话12个字，是一个相互联系、有机统一的整体，是开展活动必须把握的基本遵循。

“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。党员干部要敢照镜子、勤照镜子，特别是对缺点和错误要多往深处、细处照，这样才能找出差距、修身正己。“正衣冠”，主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，— 12 —

自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，洗清思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。各级党组织要采取有力措施，帮助有问题的党员干部找准“病症”，该打预防针的打预防针，该吃药的吃药，该用手术刀的用手术刀，切实体现从严治党的要求。

贯彻这个总要求，强调的是直面问题的勇气，体现的是动真碰硬的决心，看重的是触动灵魂的态度，注重的是真转真改的效果。要始终坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，并随着活动的深入而不断深化。

（二）发扬整风精神必须坚定不移。整风是我们党解决自身问题的一大创举。中央强调，整个教育实践活动要贯穿整风精神，这是区别于以往党内教育活动的一个鲜明特点。要弘扬整风精神，坚持“团结—批评—团结”的公式，开展积极健康的思想斗争。要用好批评与自我批评这个武器。批评和自我批评，是检验党员干部思想境界的试金石。要本着出于公心、坦诚相待的原则，防止好人主义，打消怕丢面子、怕穿小鞋、怕伤和气、怕丢选票等

顾虑，敢于指出问题，挖到思想根源，切实达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。要开展谈心活动，谈心要交心，讲真话、动真情，交流思想，诚恳地指出问题和不足。要高质量开好专题民主生活会。民主生活会重点是谈问题，剖析原因，提出整改措施，决不能开成总结会、茶话会、表扬会。增强班子团结，也是民主生活会的一个重要目的。但我们追求的团结，不是无原则的一团和气，而是在党性原则基础上的团结，遇到不同意见坦诚相见，不计较个人恩怨得失。督导组要全程参加领导班子民主生活会，帮助把批评和自我批评这个武器用好，真正达到解决问题、增进团结的目的。

（三）查找整改问题必须坚定不移。坚持问题导向、解决突出问题，是确保活动取得实效的关键所在。各级党组织和党员干部要从自身查起，直面问题，不回避、不粉饰，认真剖析，切实解决。其一，贵在认真。要对准焦距、找准穴位、抓住要害，既不能小病不治，也不能大病小治。世界上怕就怕“认真”二字，共产党人最讲“认真”。无论查问题还是改问题，都要把“认真”作为一条重要原则。其二，力在行动。在教育实践活动中，要善于发现问题，认真分析问题，着重解决问题。发现问题是前提，分析和解决问题是关键。敢不敢于、善不善于解决问题，是对党性和能力的考验。解决问题，不能光停留在口头上、材料中。要坚持边学边改、边议边改、边查边改。凡是群众反映的问题，能 — 14 —

够解决的就尽快解决、彻底解决；一时条件不具备的，也要积极创造条件，努力推进解决进程。其三，重在自觉。解决问题不能拖，更不能等着上级催。问题早晚要改，还不如自己主动改，早改早主动，越拖越被动。拖到最后，即便问题解决了，群众也不满意。其四，实在效果。教育实践活动效果如何，关键看是否真正解决了问题，是否密切了党群关系，是否让群众得到实惠。只有当群众真实感受到党员干部是在真心实意为民谋利益，真正看到活动为群众带来实实在在的利益，才能说明活动真正取得了成效。

（四）开门搞活动必须坚定不移。群众的眼睛是雪亮的。我们工作有哪些问题，群众看的最清楚、最有发言权；问题有没有解决，群众感受最真切、评价最客观。第二批教育实践活动，在群众家门口开展，离百姓更近，更应该敞开大门搞活动，每个环节都要组织群众有序参与。其一，精神要让群众知晓。开展教育实践活动，不能“剃头挑子一头热”，党政机关热热乎乎，社会反响冷冷清清。要加大对活动的宣传力度与密度，真正形成家喻户晓、人人关注的良好氛围。要借助“第一书记”、党员干部联系困难群众家庭等渠道，把活动精神宣传下去，把群众声音收集上来。其二，建议要由群众提出。畅通民意渠道，采取“走下去”征求、“请上门”听取、“面对面”交流、“背靠背”查找等方式，深入查摆“四风”问题。特别是同群众直接打交道的部门，要广泛征

求群众意见，更好地改进工作。其三，监督要交给群众。整改方案和结果要向群众公示，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样，使活动始终处于群众监督之下。其四，效果要请群众评议。“鞋大鞋小脚知道”。各单位都要适时组织群众对活动开展情况进行民主评议，既要扩大范围，也要形式多样，让群众评议“活”起来、“实”起来。多数群众不满意的，要及时进行补课、返工，真正使活动成为群众检验、群众满意的民心工程。

（五）制度建设必须坚定不移。作风问题具有顽固性、反复性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停。固化作风建设的成果，制度机制最可靠最有效。我们既要立足当前，下大力气解决突出问题，又要着眼长远，以法治思维和法治方法抓制度建设。对以往行之有效的制度，要继续坚持；对不适应新形势、新任务的，本着于法周延、于事简便的原则，要抓紧修订完善。特别需要强调的是，在教育实践活动中，要把上级要求、实际需要和新鲜经验结合起来，研究出台一些加强作风建设的制度规定。内容要具体，鼓励什么、反对什么、规范什么都要清清楚楚，成熟一项出台一项，增强可执行性。责任要明确，由谁落实、怎么落实、落实不力如何追究都要明明白白，避免“打太极”。赏罚要分明，既要用制度约束人，也要用制度激励人，真正让不良作风受到遏制，让优良作风得到弘扬。执行要有力，做到有令必行、令行禁止，对踩“红线”、闯“雷区”的行为，发现 — 16 —

一起、查处一起，真正发挥好制度的刚性约束力和震慑力。

四、加强组织领导，确保教育实践活动善始善终、善作善成 任务已经明确，能否达到预期效果，关键在于组织领导。各级党组织要把活动作为一项重大政治任务，抓紧抓好、抓出成效。

要坚持领导带头。领导方法千万条，带头示范第一条。市委已经成立了教育实践活动领导小组，各级各部门也要抓紧成立相应机构，确保活动顺利推进。一个地方、一个单位能不能搞好活动，关键在“一把手”，关键在能不能把问题找准找实。党委（党组）主要负责同志作为第一责任人，要深入一线，靠前指挥。领导干部既是教育实践活动的组织者、推进者，更是活动的参与者、被监督者，要严格要求自己，以身作则、当好表率，一级抓一级、一级带一级，抓好工作落实。各级领导干部都要建立联系点，市委常委分别联系指导1个区（市）或市直部门，并分别在乡镇（街道）建立联系点，区（市）委常委也要在乡镇（街道）建立联系点，并有重点地联系指导区（市）直机关、企业、学校、村、社区等基层单位。各级纪检机关和组织、宣传等部门是推进活动的重要工作力量，要尽职尽责，做好相关工作。今天，我代表市委常委一班人，向全市广大党员干部群众作出郑重承诺：坚决贯彻中央和省委要求，认真参加教育实践活动，带头学习、带头剖析、带头整改，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，切实发挥好示范表率作用，请全市广大党员干部群众

进行监督。

要注重宣传引路。充分运用报刊、广播电视、互联网等各种媒体，宣传中央精神和省、市委要求，及时反映活动进展情况和实际效果，营造浓厚氛围。要注重用身边事教育身边人，既注意总结一些正面典型，激励党员学先进、当先进；又通报曝光一批“四风”方面的反面案例，发挥警示作用。要强化正面宣传和舆论引导，弘扬主旋律、传播好声音、汇聚正能量，促进教育实践活动健康有序开展。

要强化督查指导。省委对我市派来督导组，是帮助我们发现问题，督促整改，推动工作。我们一定要多请示、多汇报、多沟通，认真听取督导组的意见，切实抓好落实。按照省委要求，省、市向区（市）派出联合督导组，市委向各部门单位派出督导组，负责督导区（市）、各部门单位的教育实践活动，各区（市）也要向乡镇（街道）和直属部门单位派出督导组。各区（市）要配强督导力量，真正把担子压在那些素质高、敢担当、能力强的同志肩上。省、市联合督导组中，市派人员要在督导组长统一领导下，积极开展工作，第一副组长要服从领导、搞好配合，积极主动地发挥作用，及时向省委赴市督导组和市委教育实践活动领导小组报告工作。督导组要紧紧依靠督导部门单位，切实履行好职责，做到尽责不越位、督导不包办。要突出督导重点，对意见收集、问题查摆、对照检查材料撰写、批评和自我批评、整改方案制定 — 18 —

和落实等关键工作，都要严格把关，该提醒的提醒，该纠正的纠正，决不能敷衍了事、降格以求。要强化担当意识，讲规矩不讲面子，讲公心不讲私心，敢于“唱黑脸”、“当包公”，不怕得罪人，真正把严的标准、严的措施、严的纪律贯彻始终。接受督导的地区、部门、单位，要无条件地配合、支持督导组的工作。

要抓好统筹协调。活动开展的成效，最终还要靠发展的成果来检验。当前，我们肩负着全面深化改革、打造“两大高地”、建设“幸福新枣庄”等诸多任务，继续保持经济社会发展的良好态势，仍需要付出更大的努力。各级各部门要把开展活动与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话及视察山东时重要指示精神结合起来，与做好改革发展稳定各项工作结合起来，摆布好时间和精力，做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，搞好教育实践活动，是上级要求、人民期盼、发展需要。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以坚强的党性、高度负责的态度、求真务实的作风，确保教育实践活动取得让群众满意的效果，为加快城市转型、建设“幸福新枣庄”提供坚强保证。

第二篇：群众路线教育实践活动动员会讲话

同志们：

这次全县党的群众路线教育实践活动动员大会，是县委决定召开的一次重要会议，也是春节长假后召开的第一个全县性会议。会议的主要任务是，认真学习贯彻中央和省市群众路线教育实践活动会议精神，对我县教育实践活动进行全面安排部署，动员全县各级党组织和广大共产党员以饱满的热情、端正的态度、良好的作风积极投身教育实践活动中

来，以干部作风的大转变推动宣化县发展的新跨越。同时，借此机会，给大家拜个晚年！

会上，我们印发了县委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》等11个专件，全县各级党组织要按照文件的部署和要求，结合本单位实际，认真做好各项工作，扎实有效地开展活动。一会儿，市委督导组组长谢超峰同志还要作重要讲话，对我县开展好教育实践活动提出明确要求，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。我们一定要在市委督导组的指导帮助下，以更严的标准、更高的质量、更实的作风把活动组织好开展好，不辜负市委的殷切期望和全县人民的热切期盼。会议最后，还要开展县处级领导干部民主评议，希望大家本着实事求是、认真负责的态度，给予客观评价。下面，我就组织和开展好教育实践活动讲五点意见：

一、要统一思想，提高认识，深刻领会开展教育实践活动的重大意义。开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。第一批教育实践活动开展以来，我县坚持与中央和省市委同频共振、上下联动，积极开展预热升温，先行先做，立行立改，使全县党员干部得到了党性锻炼，使广大群众感受到了变化、得到了实惠。实践中，我们深切体会到，开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是顺应群众期盼、加强执政党建设的重大部署，是清除作风之弊、洗净行为之垢的重要行动，是促使全县党员干部以全新的风貌开展工作、担当使命的有力抓手。

中央和省市对第二批群众教育实践活动高度重视，先后召开高规格会议进行了安排部署。中央总书记、省委周本顺书记、市委邢国辉书记分别作了重要讲话，提出了严格要求。第二批教育实践活动，主要有三个鲜明的特点。一是情况更复杂。活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，基本情况不同、工作特点不同、存在的主要问题也不同，即使同一领域、同一行业，具体到基层单位都有很大的区别，党员的综合素质、思想状况、职业构成和活动方式差异很大。必须统筹推进、分类指导。二是要求更严格。中央提出活动要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。针对整改不力的干部和领导班子，存在一般性作风问题的干部，在活动中发现的重大违纪违法问题，软弱涣散的基层党组织以及不合格党员等，都一一提出了处置办法。三是问题更具体。中央和省市要求要充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，主题不变、镜头不换，主要任务仍然是反对“四风”。为什么要聚焦到“四风”上呢？总书记讲，因为这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关，或者说是这“四风”衍生出来的。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。特别是第二批活动是在群众“家门口”搞教育、在群众身边开展活动，涉及的矛盾问题更加具体尖锐，与群众的切身利益有更多交集，举措实不实、效果好不好，群众看得最清楚、感受最直接，也承载着群众的更多期盼。

可以说，群众路线教育实践活动找准了党群干群关系受到损害的重要根源，抓住了作风建设的核心问题，凸显了党的全心全意为人民服务的宗旨，突出了推动发展的内在要求，对我们党的建设具有重大的现实意义和深远的战略影响。全县上下一定要认真学习、深刻领会中央和省市领导的讲话精神，掌握实质，深刻认识搞好教育实践活动的极端重要性和紧迫性。

第一，要深刻认识到，开展教育实践活动是增强党员干部理想信念的现实需要。对广大党员来说，理想信念是精神之“钙”，精神上缺了“钙”就会得“软骨病”，就会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。“四风”问题归根到底是理想信念出现动摇所致。总体上看，全县党员队伍作风是好的，是有战斗力的，特别是通过开展预热升温工作，四风问题有了明显改观。但也要看到，与新形势新任务新要求不适应、不符合的问题仍然存在。开展教育实践活动就是要有针对性地抓好党员干部教育，着力解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”，以思想作风建设促进党的各方面建设，净化党的肌体、净化党的队伍，坚定党员干部的理想信念。

第二，要深刻认识到，开展教育实践活动是密切党群干群关系的现实需要。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”。群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要“传家宝”，坚持走群众路线，传承党的优良传统，“知”是基础、是前提，“行”是重点、是关键。开展教育实践活动，既解决认识提高问题，又解决行动自觉问题，对党员干部身上存在的作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，使群众观点、群众路线落地稳、扎根深，落实到每个党员行动上，做到以知促行、以行促知，做到知行合一，进一步密切党群干

群关系，提高党委、政府的公信力和在人民群众心目中的满意度。

第三，要深刻认识到，开展教育实践活动是夯实党的基层基础的现实需要。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，只有赢得群众的拥护和信任，党的执政基础和执政地位才能得到巩固和加强。第二批教育实践活动，涵盖直接联系服务群众的执法、监管部门和窗口单位、服务行业，涵盖乡村、企业等与群众联系密切的基层组织。这些基层单位、基层组织是我们全部工作战斗力的基础，直接承担着推动改革发展稳定的重要职责，是落实县委决策部署的主体。把这次教育实践活动组织好、推动好，抓基层、打基础就有了增长平台和有力抓手，就能促进广大基层党组织积极主动解民难、排民忧、顺民意，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。

第四，要深刻认识到，开展教育实践活动是建设富裕和谐幸福的美丽宣化的现实需要。春节前，我们召开了县委十届三次全会暨全县经济工作会议、县“两会”，明确了2014年全县经济社会发展的思路、目标和主要举措。特别是会议一致认为，在宏观形势错综复杂、经济下行压力不断加大的情况下，当前宣化县最大的优势是园区建设，最大的短板是城镇化，最为紧迫的是工业转型，最具潜力的是全民创业。因此，必须坚定不移地把发展园区、城镇、工业、民营“四大经济”作为爬坡过坎、发力提升的主攻点和突破口，着力打造经济优势，推动县域高质高端发展。这就需要我们扎实开展好教育实践活动，就需要我们敢于正视问题，善于看到优势，勇于突破重点，以“担当、务实、创新、清正”为总要求，对认准的事要不动摇、不徘徊、不折腾，知难而进，锲而不舍，一鼓作气干到底，持之以恒抓到底。这样，我们建设富裕和谐幸福的美丽宣化的目标就一定能够实现。

总之，全县各级各部门一定要把思想和行动统一到中央和省市县委的部署和要求上来，切实增强开展好教育实践活动的使命感和责任感，精心组织，统筹安排，大胆实践，力求活动取得实实在在的成果。

二、要把握原则，明确要求，努力增强教育实践活动的针对性和实效性。根据中央和省委的统一部署，我县教育实践活动从现在开始，到9月底基本结束。活动时间紧、任务重、标准高，必须准确把握中央和省市县委精神，进一步理清思路，突出重点，才能做到方向不偏、内容不空、工作不虚，避免出现盲人摸象、管中窥豹现象，实现统筹有序推进。活动中，要着重把握好以下几个方面：

（一）要认真贯彻“一个总要求”。对教育实践活动总书记明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，这4句话、12个字，概括起来就是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“照镜子”，就是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，认真查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上的问题和差距，对缺点和错误要多往深处照、细处照。“正衣冠”，就是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，敢于触及思想，正视矛盾问题，从自己做起，从现在改起，自觉把党性修养正一正，把党员义务理一理，把党纪国法紧一紧，保持共产党员良好形象。“洗洗澡”，就是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，做到干干净净、清清白白，保持共产党员政治本色。“治治病”，就是坚持惩前毖后、治病救人，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重该查处的绝不手软，切实体现党要管党、从严治党的要求。

（二）要始终坚持“四个必须”。一是必须突出加快发展这一主题。教育实践活动的根本目的，就是打造经济优势，优化发展环境，转变干部作风，推动全县经济社会发展。当前，宣化县的发展进入了一个重要关口和关键时期。这个阶段发展的好不好直接影响到以后能不能与全国全省全市同步建成小康社会。所以，必须把发展作为主旋律，把发展成效作为检验活动成果的最高标准。通过开展教育实践活动，进一步把全县上下的思想和行动统一到“全党抓经济、重点抓项目、突出抓招商”的主基调上，强化服务意识，提高办事效率，掀起效能革命，激发各级干部干事创业、推动发展的内动力，以新的作风、新的能力、新的方法破瓶颈、促发展。二是必须突出解决问题这一核心。要以抛开面子、揭短亮丑的勇气，以动真碰硬、敢于交锋的精神，以深挖根源、触动灵魂的态度，严肃认真的查摆“四风”方面存在的突出问题，深刻进行自我剖析，决不允许做不疼不痒、避重就轻的自我批评。要讲真理、讲原则，不怕得罪人，不能讲面子、讲关系、讲私情，不能轻描淡写、躲躲闪闪、遮遮掩掩。要切实拿起批评和自我批评这个有力武器，实事求是，真正触及问题实质、挖到思想深处，真正醒醒脑、红红脸、出出汗、排排毒，达到“洗澡”、“治病”、“保健”的效果。三是必须突出营造氛围这一基础。要广泛动员、宣传造势、先声夺人，充分利用广播、电视、县讯和互联网等各类媒体，大力宣传中央和省市县委的部署和要求，宣传开展教育实践活动的重大意义，及时报道我县开展活动的进展情况、成功经验和实际效果，及时反映社会各界和群众的呼声和要求。要坚持正面宣传为主，大力选树和宣传一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，用身边事教育身边人，形成有利于活动健康有序开展的正面效应。四是必须突出领导带头这一关键。各级领导班子成员要主动发挥带头作用，以普通党员身份把自己摆进去，以更加虚心的态度，听意见，摆问题，抓整改，自觉做到“六个带头”：带头写好一篇心得体会，带头撰写好一篇调研报告，带头抓好一个联系点，带头分析查摆存在的问题，带头争取和落实一批好项目，带头解决存在的突出问题，着力形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实，领导示范、上行下效的局面。

（三）要切实抓好“三个关键环节”。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，要紧扣学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个重要环节，每个环节、每项工作都要出实招、鼓实劲、办实事，真正做到“不虚”、“不空”、“不偏”。一是学习教育要“真对真”。要深入学习党的十八大、十八届三中全会、省委八届六次全会、市委十届五次全会和县委十届三次全会精神，学习总书记系列重要讲话等规定篇目；扎实开展理想信念、革命传统、实践体验、党纪法规、正反典型“五项教育”；以灵活征集方式、拓宽征集范围、及时研究处理为重点，广泛征求社会各界反对“四风”方面的意见和建议，提高学习教育的针对性和实效性。二是查摆问题要“实打实”。要围绕为民务实清廉要求，对照“四风”方面的种种表现，通过个人自查、同事互查、领导帮查、会议复查，切实把问题找出来，找到点子上、找到关键处。要扎实开展谈心交心活动，做到“五见面六必谈”。撰写对照检查材料，要做到“三个案例、四个讲清、五个回应、六个明示”。要组织召开一次高质量的专题民主生活会，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，敢于开展批评和自我批评，真正达到“团结—批评—团结”的目的。三是整改落实要“硬碰硬”。对作风方面存在的问题，要坚持边查边改、立说立行、不等不靠，切实加以解决。要制定整改落实方案，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，既有近期目标，又有中长期安排；既考虑解决问题的必要性，又考虑解决问题的可行性，不提不切实际的口号。要坚持开门搞活动，充分发挥群众监督“放大镜”和“显微镜”的作用，动真的、碰硬的、来实的，调好焦、聚好光，一项一项整改落实。

三、要找准症结，查找病因，着力解决群众反映强烈的突出问题。坚持问题导向，解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特点，也是活动取得实效的关键。总书记在第一批教育实践活动总结暨第二批部署会议上，从四个层面列举了干部队伍中存在的突出问题。周本顺书记在全省大会上，强调了十个方面的问题。邢国辉书记在全市大会上，强调了五个方面的问题。我们必须清醒地看到，这些问题在我县党员干部中以不同形式、不同程度地普遍存在，一些地方还相当严重，我县的活动方案中概括出了“六个普遍现象”、“十大具体性问题”。具体来讲，我认为集中表现在十个方面：

一是不学无术，精神空虚。有的党员干部不学习理论，长期不读书、不看报，认为做基层工作不需要高深的政治理论。有的不注重学习经济知识，不学习政策、研究政策，学了也是蜻蜓点水，浅尝辄止，对上级政策不了解，基层情况不掌握。有的拉关系、找路子，竞相找圈子、进圈子，以各种名义拉拉扯扯，不讲党性、不讲原则，搞庸俗化、无原则的团结。

二是安逸成性，得过且过。有的干部自我感觉良好，自满自大，总觉得发展比过去快、比其他地方强，对自己的问题看不见、对别人的成绩看不上，观念停滞不前，工作因循守旧，缺乏开拓进取的激情和动力。有的安逸成性，缺乏进取意识，不愿意走出去、请进来，不愿意争资金、跑项目，工作上满足于四平八稳、按部就班、不思进取，满足于看摊守业、小打小闹、小进即满、小富即安。

三是不负责任，落实不力。有的干部对工作情况不明，底数不清，不求甚解。有的执行力差，拿事不当事，推一推动一动，不推不动，甚至推而不动。一些乡镇和部门靠会议落实会议，把工作一级一级往下推。有的只说不做，习惯于“玩空手道”、“练假把式”。有的缺乏“钉钉子”的精神，致使重点项目建设、工业转型升级、招商引资等不少工作在一片落实声中耽误了、落空了。

四是急功近利，好大喜功。有的正确的政绩观树的不牢，只顾眼前、不顾长远。有的只干一些见效快、能出彩的事，搞形象工程、政绩工程。有的贪图虚名、弄虚作假，糊弄上级、糊弄群众。有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做。

五是高高在上，漠视群众。有的领导干部习惯浮在上面，不深入乡村、深入企业，走下去也是走马观花，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”。有的落实惠民政策缩水走样，机械执行，甚至好亲厚友，办事不公开、不公正。有的对群众没感情，甚至站到群众对立面，处处防着群众、遇事害怕群众，把群众视为刁民。有的对群众疾苦漠不关心，任由环境脏乱差，任由企业乱排污，对群众诉求置若罔闻、敷衍塞责。

六是自由散漫，纪律松弛。有的党员干部中午喝酒、下午打麻将、晚上继续喝，办事找不到人的“半天班”现象严重。有的干部出工不出力、在岗不干活。有的开会想来就来、不想来就不来，正职让副职替，副职让科长替，科长让科员替。有的有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策，合意的执行，不合意的就打折扣、搞变通。有的部门和事业单位对干部职工私招乱雇、私借乱调，长期借调、借而不调。

七是心浮气躁，不愿干事。有的干部对自己的事看得很清楚，对公家的事装糊涂，对老百姓的事，事不关己、高高挂起。有的一事当前，先看个人私利，对自己有利的事就勇往直前，对自己不利的事就退避三舍。有的在一个位子上还没坐稳，就开始琢磨下一个目标，到处找门路、搭天线。有的整天把心思用在搞关系上，考虑的是怎么发展自己，不是怎么发展事业，对官场信息灵敏，对项目信息充耳不闻、消息闭塞。

八是效能低差，吃拿卡要。有的单位服务意识差，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题仍然突出。有些干部搞权力寻租，中梗阻、下梗阻现象严重，等请客，等送礼，等打招呼，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的与企业勾肩搭背，牵线搭桥、以权谋私，为自己留后路、找退路。有的部门为了自身利益，乱设审批事项的前置条件，乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱培训。有的拖欠群众钱款，打白条、耍赖账。个别干部插手工程项目，谋取私利。有的搞选择性、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案。

九是能力缺失，碌碌无为。有的领导干部干工作不善于抓重点，不善于攻难点，看似整天忙忙呼呼，什么都在抓，实际什么也没抓好，不能静下心来深入问题、研究问题，身在基层不了解基层，面对群众不懂得群众。有的上报的招商项目数量不少、投资金额也不小，但就是看不到项目落地。有的汇报起来一套一套，蓝图很宏伟、前景很美好，几年下来山江山依旧、面貌如初，山还是那座山，河还是那条河。

十是铺张浪费，贪图享乐。一些党员干部玩心很重、玩风很浓。有的干部工作上不追求一流，玩乐享受上追求时尚，甚至利用公款参与娱乐活动。有的超标接待、铺张浪费，整天吃吃喝喝，今天你请我、明天我请你，“三公”经费超支。八项规定出台后，虽然明的面上不敢搞了，却转到了私人会所、内部食堂大吃大喝，公款下不了账了，就让企业或者老板埋单；个别乡镇和部门超范围配车，领导干部超标准配备办公用房、公车私用。

这十个方面的问题，是就全县整体而言的，是带有一定普遍性的问题，有的还形成了一种“文化”，是慵懒散、奢私安、蛮横硬等“四风”问题的具体体现。这些问题不解决，宣化县就难以发展。同时，也要看到，随着活动的不断深入，其他问题也会浮现出来。各级各部门一定要从实际出发，在活动一开始就要带着问题抓学习、带着问题找问题、带着问题搞剖析，把解决问题贯穿于教育实践活动的全过程。

四、要善始善终，善做善成，真正让群众看到教育实践活动带来的变化。这次全县教育实践活动的目标是：形成风清气正政治环境，提振奋发有为干劲斗志，凝聚科学发展强大合力，打造宽松优越发展环境。我们要围绕这个目标要求，以务实的精神抓活动，努力在七个方面取得新成效。

一是要在县域经济发展上取得新成效。要始终牢牢抓住发展不放松，以敢于担当、勇于负责的精神和抓铁有痕、踏石留印的作风，扎扎实实地开展各项工作，努力把发展的好势头保持下去。要把发展“四大经济”作为最大实践，推动园区建设扩模提档、新城建设有效破题、工业经济转型提升、农业开发加速推进、民营经济培强壮大，倾力打造县域经济发展引爆点。

二是要在改善民生保障上取得新成效。要组织引导广大党员干部下基层、接地气，察民心、听民意，帮助群众解决产业发展、创业就业等方面的问题。要加强扶贫帮困工作，促进贫困群众脱贫致富。要下大力抓好民生实事，有效解决就业难、上学难、看病难、住房难等群众最关心、最现实的利益问题。

三是要在优化发展环境上取得新成效。要以这次教育实践活动为契机，以打造“服务质量最优、审批环节最少、办事速度最快”的发展环境为重点，激发全民创业动力，激活市场主体，吸引资金项目，促进县域发展。要窗口服务单位和执法司法单位抓起，大力推行办事公开，以公开促进公正，减少群众的意见。要加大明察暗访力度，向执法不公、推诿扯皮、办事效率低下等问题亮剑，使我县发展环境有一个大的提升。

四是要在生态治理保护上取得新成效。要下大力整治矿业企业散、乱、小、低等问题，优化产业布局，提升综合效益。要大力度造林绿化，提高森林覆盖率。要继续深入推进环境整治专项行动，深化农村面貌改造提升，改善老百姓的人居环境。

五是要在维护和谐稳定上取得新成效。要通过教育实践活动，进一步畅通群众反映诉求渠道，深入排查化解各类矛盾纠纷，以解决问题为重点促进案结事了。要大力宣传党的惠民政策，宣传县委、县政府的重大决策部署，多做解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，有力维护全县和谐稳定。

六是要在基层组织建设上取得新成效。要毫不放松地抓好基层组织建设，提升创造力、凝聚力、战斗力，真正使基层组织成为群众的主心骨，使基层党员干部成为群众的贴心人。要引导党员、干部特别是各级领导干部不断提高科学决策、民主决策的能力，提高科学发展、跨越发展的能力，提高解决问题、化解矛盾的能力，提高宣传群众、组织群众的能力，提高驾驭全局、处理复杂问题的能力。

七是要在反腐倡廉建设上取得新成效。要更加注重严格要求，思想上要严起来，整改上要严起来，正风肃纪上要严起来，不能让党纪党规成为摆设。要对克扣群众财物、侵占群众利益，以及利用职务便利谋取私利等突出问题，开展专项治理，严肃认真整改，严厉查处发生在群众身边的腐败案件，坚定不移地把惩防体系建设和反腐败斗争引向深入。

五、要强化领导，周密部署，确保教育实践活动扎实推进。能否走好群众路线，检验的是执政信念，考验的是执政能力。各乡镇、各部门要把教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好，确保活动扎实开展、取得实效。

（一）加强领导，落实责任。抓好教育实践活动，关键在领导，责任在班子。为了加强对活动的组织领导，县委成立了活动领导小组。各成员单位要认真履责，积极配合，形成合力。各级党组织是活动的主体，要全面负责本乡镇本部门的活动开展，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。各单位主要领导要切实履行第一责任人的职责，亲自抓、主动抓、靠前抓，既当指挥员，又当战斗员，保证各项要求落到实处。

（二）结合实际，分类指导。分类指导既是思想方法，也是工作方法。党政机关、企事业单位情况不同，开展活动要从实际出发，有针对性地提出教育实践活动的具体要求，不搞“一锅煮、一刀切”。要按照“规定动作做到位、自选动作有创新”的标准，结合本单位实际，灵活掌握时间进度，精心设计和创新富有特色、实在具体的活动载体，以群众喜闻乐见的形式，推动每个环节工作的落实。要把握方法步骤，坚持把学习、整改、评议贯穿始终，实现党内上下互动、党内和党外互动。

（三）严格要求，强化督导。督促检查是推进工作落实的一个重要手段，也是历次党内教育活动的一条重要经验。县委成立了督导组，对活动进行全程督导检查。督导组要切实履行好自身职责，做到依靠不依赖、到位不越位、督办不包办。要坚持把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督促检查上，对有不足之处的要明确指出，对有问题的要责其纠正，对走过场的要严肃批评、督促整改，严格把好每个环节的关口，坚持以每一个环节的高质量，确保整个活动的高质量。

（四）健全制度，长效管理。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停，必须经常抓、长期抓。我们既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远、建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。

（五）统筹兼顾，协调推进。要把开展教育实践活动与做好当前工作结合起来。现在已经是2月中旬，全县各级干部要克服恋年、歇年思想，尽快从节日的气氛中走出来，把心思收回到干工作上。当前，要抓好以下几件事情：一是要抓好财政税收“首季开门红”，加强重点企业运行调度，确保税金按时间进度入库。二是要积极筹备和召开全县党建工作、农村工作、全民创业暨招商引资等一系列会议，对各项工作进行具体安排和部署。三是要以解决问题为核心，加大矛盾纠纷排查化解力度，规范上访秩序，为做好全国“两会”期间信访稳定工作奠定基础，有力维护全县的和谐稳定。总之，各项工作都要快启动、快推进、快落实，以作风大改进促进经济大发展和民生大改善，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。

同志们，群众是党的力量之源，群众路线是党的生命线，我们必须始终牢牢抓住不放。全县广大党员干部要按照中央和省市县委开展教育实践活动的部署和要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，更加自觉、更加主动地把教育实践活动组织好、开展好，以作风建设的新成效，开创宣化县科学发展、绿色崛起的新局面！

第三篇：群众路线教育实践活动动员会讲话

在开展党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话

同志们：

经镇党委研究，并报县群众路线教育实践活动办、督导组同意，决定今天召开党的群众路线教育实践活动动员部署大会。会议的主要任务是学习贯彻中央、省委、市委和县委党的群众路线教育实践活动工作会议精神，动员和部署全镇各党组织和广大党员干部认真开展党的群众路线教育实践活动。

县委专门派出了以县执法局党组书记*同志为组长、县目标办副主任**同志为副组长的督导组一行4人来我镇指导工作。在此，让我们以热烈的掌声，对督导组各位领导莅临指导表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！一会儿，**组长将对我镇教育实践活动作指导讲话，**同志将作具体安排部署，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，就我镇开展好党的群众路线教育实践活动讲三个方面的意见。

一、深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义

我们党之所以能够不断发展壮大，之所以能够赢得人民群众的拥护爱戴并立于不败之地，就是因为我们党始终坚持群众路线，始终代表最广大人民群众的根本利益。什么是“群众路线”？在1929年9月28日的《中共中央给红军第四军前委的指示信》中第一次提出了这个概念。群众路线是以毛泽东为代表的中国共产党在长期斗争中形成的一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的党的根本工作路线，是毛泽东思想灵魂之一，更是我们党在长期革命和建设中制胜的法宝。当前，在世情国情党情发生深刻变化，党的使命和任务更加艰巨的新形势下，深入开展党的群众路线教育实践活动，具有重大而深远的意义。

今年1月20日以来，中央和省委相继召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，总书记作重要讲话。1月22日，省委书记**同志在会上也深刻总结了第一批活动的主要成效和宝贵经验，明确提出了巩固和扩大活动成果的基本要求，对深入推进第二批活动进行了全面部署。2月7日，市委召开了党的群众路线教育实践活动动员部署会，市委**书记对学习贯彻中央、省委讲话精神提出了明确要求，对全市教育实践活动进行安排部署。2月16日，县委召开了党的群众路线教育实践活动动员部署会，县委书记**同志作了动员讲话，**部长对全县教育实践活动进行安排部署。中央、省委、市委和县委领导的讲话，总揽全局、立意深远，思想性、针对性和可操作性非常强，对我们扎实开展好教育实践活动具有十分重要的指导意义。

（一）开展教育实践活动，是升华鱼水之情的党群干群关系的重大决策。“深入群众鱼得水，脱离群众树断根”，党的92年发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。通过开展党的群众路线教育实践活动，不断走近群众、不断深入群众，用真情实感温暖群众内心，巩固干部直接联系群众“全覆盖”工作，让党群关系在手拉手、面对面、心连心结对帮扶联系过程中得到进一步密切。实践证明，宗旨意识强、群众观念强，才会有为民务实清廉的自觉，才会有苦干实干的精神状态，才会在关键时刻把个人的利益得失置之度外，才能始终赢得人民群众的信赖和拥护。否则，就会淡漠群众、忽视群众，各种不良作风就会滋长起来，给党的事业带来危害。当前，全镇党员干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、无私奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了人民群众的肯定和拥护，这是主流，必须充分肯定。但是，少数党员和领导干部素质、能力、作风状况与科学发展要求不相适应，工作中还存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，消极腐败现象在一些领域不同程度存在，把我们党同人民群众的鱼水关系变成了“油水关系”、“蛙水关系”、“水火关系”。如果不痛下决心从根本上解决这些作风之弊、行为之垢，将严重影响**经济社会发展。开展教育实践活动，就是要让广大党员干部在思想深处领悟群众路线，在实际工作中践行群众路线，站稳群众立场、牢记群众观点、增进群众感情，进一步把党密切联系群众的优良传统发扬光大。

（二）开展教育实践活动，是贯彻党的根本宗旨、坚守党的“生命线”的重大举措。坚持全心全意为人民服务是我们党的最高价值取向。实现人民的利益，得到广大人民群众的拥护，是衡量我们党的路线、方针和政策是否正确的最高标准。群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，强化公职人员的责任意识，认真履行岗位职责，深入贯彻落实党的群众路线，具有十分重大而深远的意义。当前，要全面深化改革，必须深化教育实践活动，站在群众的立场，充分依靠群众，从群众中吸取无穷的智慧和力量。要保障和改善民生，回应好群众想富裕、求发展、提高生活水平的期盼，必须深化教育实践活动，从群众生产生活等切身利益问题入手纠“四

第四篇：群众路线教育实践活动动员会讲话

同志们：

今天，我们召开全县党的群众路线教育实践活动动员大会，主要任务是对活动进行全面动员部署。对此，市委高度重视，专门派出以市人大副主任邵胜凯同志为组长的第二督导组，亲临我县指导会议。一会儿，邵主任还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。首先，我代表中共清涧县委、县人大、县政府、县政协及全县广大党员干部，对市委

督导组各位领导莅临指导，表示热烈地欢迎！

同志们，党中央决定开展的第一批教育实践活动已圆满结束，春节前中央和省委相继召开了教育实践活动第一批总结暨第二批动员会，对开展第二批教育实践活动进行了安排部署。与此同时，中、省、市分别下发了关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的《指导意见》、《安排意见》和《实施意见》，进一步明确了活动的总体要求、参与对象、时间安排、重点任务、方法步骤。2月19日，市委召开全市党的群众路线教育实践活动动员会，胡书记结合榆林实际，作了很好的动员讲话，具有很强的针对性和指导性。

为搞好第二批党的群众路线教育实践活动，按照省、市部署，我县去年开展了“三访五促、为民服务”活动和党的群众路线教育实践活动调研工作。全县各级领导干部深入基层，广泛调研，共发放调查问卷1058份，走访群众8146户、34516人次，认真撰写各类调研报告982篇，梳理出六个方面34个问题，为今年全县开展党的群众路线教育实践活动奠定了基础。去年11月份，县委常委会专题研究了活动前期准备工作有关事宜，成立了清涧县党的群众路线教育实践活动领导小组。今年2月10日召开的县委工作会议上，我和树旺同志就教育活动作了初步安排，此项工作意义重大，非常重要。为此，县委今天专门召开清涧县党的群众路线教育实践活动动员大会，再一次进行全面地安排部署。

下面，我讲四点意见。

一、统一思想，深刻认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性

深入开展党的群众路线教育实践活动是一项重大政治任务。习总书记指出，搞好第二批群众路线教育实践活动，直接关系到落实全面深化改革的各项举措，直接关系到夯实基层基础、提高服务群众的能力，直接关系到有效解决群众反映强烈的突出问题，直接关系到推动整个教育实践活动健康有序发展。省委赵书记强调，第一批活动的成效最终要体现在第二批活动上，第二批教育实践活动的效果才是整体效果的体现。市委胡书记要求，活动必须要搞，必须搞好，一定能够搞好。三位领导的讲话，给我们指明了活动方向，提出了活动要求。我们一定要从全局和战略的高度，深刻认识搞好第二批教育实践活动的极端重要性和紧迫性，扎扎实实开展好这次活动。

一要站在密切联系群众、巩固党的执政基础和执政地位的高度，充分认识开展教育实践活动的重要性。党史表明，什么时候党的群众路线践行得好，党群干群关系就密切，事业就兴旺发达；反之，处处受挫。党的十八大指出，当前我们面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四大考验”，面临着精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险“四大危险”，形势比较严峻。能否经受住“四大考验”，能否战胜“四大危险”，就看我们能否始终践行群众路线，不断提高自我。如果做到，群众就会全力支持，基层基础就会更加稳定牢固，发展就会一帆风顺。因此，开展教育实践活动，就是旨在把密切联系群众、为民服务意识溶入党员干部的思想和行动中，以优质服务来赢得广大群众的支持和拥护，使党的执政基础和执政地位更加稳固。

二要站在着力解决群众反映强烈的突出问题、巩固第一批教育实践活动成果的高度，充分认识开展教育实践活动的重要性。作为县乡两级，我们面对的就是群众，联系服务群众更直接、作风体现更具体、影响群众更深刻、涉及的矛盾和问题更复杂，群众期望更高，任务更加艰巨。能否解决好存在的突出问题，提升服务群众的能力和水平，是对全县党员干部党性是否坚定的重大考验，是对活动是否动真碰硬、不搞形式、不走过场的真实检验。当前，对不少干部精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的问题，群众还有不少意见。因此，我们必须借此活动对党员干部存在的作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，真正通过转变作风来促进突出问题的解决，更好地巩固和扩大第一批教育实践活动成果。

三要站在贯彻落实党的十八届三中全会精神、深化改革创新的高度，充分认识开展教育实践活动的重要性。今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。当前，制约改革的许多障碍在基层，细化改革措施的大量任务在基层，推动各项政策落到实处的责任主体在基层。我们要承担起深化改革开放的各项繁重任务，必须要有良好的作风，有群众的大力支持。通过开展教育实践活动，集中整治，真正使全县党员队伍的作风整体转变，各级党组织的凝聚力和战斗力全面提升，以作风改进的实际成效取信于民，为深化改革创新增

第五篇：书记群众路线教育实践活动讲话材料

村党支部书记

群众路线教育实践活动讲话材料

这次活动的主题，就是“为民务实清廉”。为民讲的是我们做好一切工作的价值原点，要求我们通过开展活动，教育引导广大党员干部不断强化宗旨观念，增强走群众路线的自觉性，更好地尊重群众、依靠群众、服务群众；务实讲的是做好工作的作风标准，要求我们通过开展活动，教育引导广大党员干部坚持实事求是，树立正确的政绩观，着力研究和解决实际问题；清廉讲的是做人、做事的防线和底线，要求我们通过开展活动，进一步强化纪律意识、廉政意识，树立党员干部廉洁从政、一心为公的良好形象。

这次活动的主要任务，就是集中解决“四风”问题、关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”的问题。作为基层单位，我们与群众接触最密切，了解情况最多，最容易找到问题原点，“四风”问题给群众的反映最直接、最强烈。解决“四风”问题，要从实际出发，抓住主要矛盾。要坚持以村领导干部、机关干部和村社区两委成员为重点，着力解决作风方面的突出问题，增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性，提升党组织、党员的凝聚力和战斗力，为全村经济社会发展凝聚强大动力。

这次活动的总要求，就是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。主要内容就是对照党章，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向；勇于正视缺点和不足，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起、从现在改起，端正行为；以整风精神开展批评和自我批评，对不正 — 1 —

之风和突出问题进行专项治理。

全村此次活动分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。按照不分阶段、不搞转段的要求，我们既要结合实际一步一步地抓，又要把三个环节贯通起来、搞好衔接，统筹安排、有序推进。

一是学习教育、听取意见。扫除作风之弊、行为之垢，首先要通过学习教育，引导党员干部及时扫除思想上的污垢。要加强理论学习。深入学习党的十八大精神，学习中国特色社会主义理论体系，学习党的光辉历史和优良传统，特别是要认真学习、认真研读总书记的重要讲话、中央八项规定和开展教育实践活动的一系列重要文件，学习群众路线的重要论述。要保证学习时间，提高学习质量，集中学习讨论时间不少于3天。要加强教育实践。结按照镇党委的统一安排，组织党员干部到沂蒙党的群众路线教育基地接受群众观教育，紧密联系思想实际，工作实际和生活实际，把党的要求与实际执行情况作比较，做到思想见面，触及灵魂，从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做到在重大政治斗争中立场坚定，在重大原则问题上旗帜鲜明，在贯彻党的路线方针政策时坚定不移。要真心听取意见。全村党员干部和村网格长，继续围绕“三解三促”（了解社情民意、促进党群干群关系融洽，破解发展难题、促进干部作风转变，化解社会矛盾、促进基层发展），深入开展“结亲连心”活动，深入联系点、联系户，体验群众生活，了解群众疾苦，体察群众诉求，倾听群众呼声，了解群众意愿，直接听取群众意见。开展教育实践活动，不能自说自话、自弹自唱，也不能闭门修炼、体内循环，必须坚持开门搞活动，真心实意地听取和征求人民群众对我们工作上、作风上的意见。

党员干部身上有什么毛病、有什么问题，老百姓看得最清楚。活动的每个环节、每项工作都要让群众参与、受群众监督，请群众评判。每个领导干部都要放低身段，抛开顾虑，对准“四风”这个聚焦点，真心诚意让群众挑毛病、提意见，问题找得越具体越好、分析得越深入越好，不要怕戳到痛处，更不要讳疾忌医。要把“请上来和走下去”、“面对面和背靠背”、“个别听与集体谈”等结合起来，既让群众有直接提、当面提的机会，也让群众有间接提、侧面提的渠道，努力把最真实的意见征集上来，把最突出的问题查找出来。

二是查摆问题、开展批评。查摆剖析问题，开展批评和自我批评，是教育实践活动十分重要的一个环节。只有找准靶子，才能有的放矢。要积极查摆问题。习总书记强调：“要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神，有深挖根源、触动灵魂的态度，以整风精神开展批评和自我批评。”一是班子存在的问题，班子成员要摆进去；二是下级存在的问题，上级要摆进去；要做到“五要五不能”，一是要聚焦“四风”，不能以工作问题代替作风问题；二是要突出个人，不能以班子或他人问题代替自身问题；三是要客观真实，不能东挪西凑、生搬硬套；四是要具体生动，举出实例，不能泛泛而谈；五是要放下包袱，不能心存顾虑、避重就轻。真正做到查出问题、摆出症结。要与班子成员谈心交流。

三是整改落实、建章立制。教育实践活动成效怎么样，最终看问题是不是整改到位。这次教育实践活动，就是要聚焦“四风”，剑指“四风”，破除“四风”，这是一项极其重要的指导原则，决不能偏离方向。要出效果。要把整改落实贯穿于活动始终，发现什么问题就立即整改什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。即知即改，立行立改。要坚持边学边查边

改，活动一开始就要行动起来，从具体事抓起、从身边事抓起，从群众最不满意的事改起。要以钉钉子精神抓好整改，对查摆的问题，逐一制定任务书、时间表，改什么、谁来改、怎么改、何时完成，都要明确具体措施、单位和责任人，要严纪律。此次活动，我们将坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，对存在问题的，立足教育，促其改进；对不能认真查摆问题、没有明显改进的，进行组织调整；对长期不发挥积极作用的，进行严肃教育，甚至组织处置，绝不手软。要建制度。作风问题具有反复性和顽固性，最根本的是要靠制度、靠规矩，要制定针对性强、操作性高、指导有力的制度。“令在必信，法在必行”，制度一经制定，就要严格落实，绝不允许打擦边球、搞例外、作变通，真正把制度规定变成刚性约束。

这次教育实践活动，时间紧，标准高，要求严，面广量大，任务艰巨。活动能否达到预期效果，关键在组织领导。每个人都要高度重视，切实增强责任感和使命感，把活动作为一项重大政治任务抓紧抓实。

一要落实领导责任。党小组长是抓好本小组教育实践活动的责任主体，务必认真负起责任，精心组织指导，不折不扣地落实好中央和省市区委、镇党委的部署要求。支部已经成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，由我任组长，其他两委为成员。领导小组下设办公室，明确了工作职责。切实加强对教育实践活动的组织领导，迅速成立相应的领导机构和工作机构，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面，为深入开展教育实践活动提供强有力的组织保障。

二要坚持分类指导。这次活动涉及的面广、人员多，情况千差万别，问题各有侧重，不能搞“拿来主义”，更不能搞“一刀切”必须从实际出发，制定方案。各党组织要把活动要求与工作实际结合起来，压茬进行、依次

推进，进一步创新载体内涵、丰富活动内容，做到“规定动作”不走样、“自选动作”有特色，务求取得明显成效。

三要强化宣传引导。教育实践活动社会聚焦、群众期盼，宣传工作必须及时跟进、富有特色。要通过广播喇叭、宣传车、宣传栏等，积极宣传中央和省市区委、镇党委的决策部署，积极宣传活动的重大意义，积极宣传活动中涌现出来的先进事例。同时，进一步加强监督和查处力度，定期通报和曝光反面典型，以身边事教育、警示身边人。

四要加强督导检查。镇委将派出督导组指导我村这次活动。大家要多请示、多汇报，认真听取、落实好镇领导的意见和要求。同时，党支部教育实践活动领导小组也组建了督导小组，希望督导小组从严从实开展督导，讲原则不讲关系，讲规矩不讲面子，及时发现和推动解决倾向性、苗头性、潜在性问题，确保活动沿着正确方向健康开展。

五要抓好工作统筹。党支部要按照统一部署的要求，尽快组织和发动全体党员，积极投入到教育实践活动中来。作为村支部书记和全村党的群众路线教育实践活动第一责任人，在这里，我代表村委，向全村广大党员干部群众作出承诺：坚决贯彻中央和省市区委及镇委的要求，认真参加教育实践活动，带头学习，带头听取意见，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，切实发挥好示范表率作用，请全村广大党员干部群众监督。