王长松在加快附院发展暨创建三级甲等医院总结表彰大会上的讲话（小编整理）

第一篇：王长松在加快附院发展暨创建三级甲等医院总结表彰大会上的讲话

在加快附院发展暨创建三级甲等医院

总结表彰大会的讲话

同志们：

附院三甲医院评审顺利通过是附院发展史的一件大事，标志着附院的发展迈上了一个新的平台，将迎来一次难得的发展机遇。自从1月20日卫生厅正式发文确定附院为三级甲等综合医院以来，在短短两个多月的时间内三甲医院成功创建的影响已经在各个方面开始体现。目前附院发展已进入一个关键时期，能不能保持住在三甲创建时形成的这股劲，凝心聚力，抓住机遇，乘势而上，加快发展，使医院各项事业实现一个新的跨越，将对附院今后五年、十年乃至更长时间内的发展具有重要而关键的作用。在这里，对下一步如何加快直属附院的发展，我讲三点意见：

一、总结成绩，看到差距，认清发展面临的形势和任务

近几年来，附院在在医院领导班子带领下，克服了种种困难，医疗、教学、科研等各方面工作有了很大发展，各项医疗指标不断攀升，人才队伍建设与培养力度不断加大，职工的福利待遇也有了较大提高，在完成各项卫生应急任务中表现突出，医院获得了许多荣誉称号。特别是抓住机遇，启动了综合病房楼的建设，建设期间加班加点，确保综合病房楼按期投入使用，为三甲医院评审奠定了坚实的基础。之后，通过全体医护人员的共同努力，附院以优异成绩顺利通过山东省卫生厅三级甲等医院现场评审。三甲医院的成功创建，为附院下一步谋求更高层次的发展搭建了平台，夯实了基础，不仅使医院进入到了一个崭新的境界，更重要的是通过创建三甲医院使医院的各项工作得到了提高和升华。一是全 面提高了管理水平；二是全面提高了质量标准；三是全面提高服务能力；四是全面提高了文化建设水平；五是全面提高了各科室的协同作战能力。成功创建三甲医院，为医院的发展掀开了辉煌的一页，必将为医院的长远发展提供强大动力。

几年来，附院领导班子讲团结，讲大局，讲发展，讲奉献，团结一心，齐心协力，共谋发展，克服了各种困难，带领全院职工艰苦奋斗，推动了附院的快速发展。从2012年迎评工作正式启动以来，附院全体同志舍小家顾大家，加班加点、任劳任怨、众志成城、真情奉献。每一名职工都以医院的大局为重，以医院的集体利益为重，很多同志带病坚守，不分白昼，以院为家，无私奉献，展示出主人翁的高度责任感和使命感。经过600余天的艰苦努力，顺利完成了三甲医院的评审工作，取得了优异的成绩。成绩的取得，是附院党委和行政团结一心，带领全院上下解放思想、改革创新、团结务实、艰苦奋斗的结果，是全体医护员工兢兢业业、无私奉献的结果。尤其是在座的各位是医院的骨干和中坚力量，为医院发展和三甲创建付出了辛勤汗水，做出了重要的贡献。在此，我代表学校党委对辛勤工作的附院全体医护人员致以诚挚的问候和崇高的敬意，向获奖的个人和科室表示热烈的祝贺！

在取得成绩的同时，我们要清醒地认识到目前面临的形势。我们和自身比较，近年来取得的成绩有目共睹。但和济医附院、滨医附院这些兄弟附院相比，我们还有不小的差距。从医院内部看、目前还存在规模偏小、发展技术含量不足、学科发展不均衡、高学历、高层次人才相对偏少、有影响的学科带头人严重不足、效益不高、核心竞争力不强、教学条件较差等问题。从外部发展环境看，泰安市邻近济南，本身就存在部分病源流失问题，而且泰安市的综合医院、部队医 院、疗养院、专科医院等卫生资源偏多，激烈的竞争形势短期内非但不会减弱，反而会更加激烈。所以通过三甲医院的成功创建、综合病房楼的启用，附院的发展上了一个新的平台，同时仍然面临着很多挑战。附院提出的“十二五”发展目标是建设“省内一流，国内知名”的研究型、开放型和现代化的医院，成为泰安市乃至山东省的区域医疗中心。但是从目前医院状况来说，附院在规模和技术上的增长都没有占据绝对优势，要在泰安占领医院制高点，达到省内一流还有较长的路要走。附院的发展目前仍然处于爬坡期，“十二五”后期和“十三五”时期是附院能否建设成为区域医疗中心和省内一流医院的关键期。因此，要实现医院的可持续发展，就必须走规模继续扩张、强化内涵建设之路；必须树立人才是核心竞争力的发展观；必须在规范科学管理上下功夫，提高全员整体素质，打造一流的人才队伍，使医院管理上新层次、医疗服务质量上新水平。要以改革为动力，以创建三甲医院为契机，解放思想，不断创新，与时俱进，深化改革，在经济效益和社会效益均取得长足的进步，“十二五”发展目标才可能实现。

二、抓住机遇，乘势而上，推动直属附院快速发展 三甲医院的成功创建使附院的发展有了一个新的平台，在这个平台上，如何抓住机遇，乘势而上，加快发展，把附院做大做强是学校党委和附院领导班子必须要研究和思考的问题。

一是要坚持以科学发展观为指导，科学规划定位。医院的发展必须要有一个整体目标和科学的定位，同时针对目标和定位必须有科学的规划和近期计划。医院的长远发展必须靠一个个当前建设来实现，而当前建设又必须紧紧依靠医院的长远发展目标来牵引。没有阶段性规划和建设就不可能有长远目标的实现。而缺乏长远建设目标的统筹，当前建设又 会失去正确方向。附院定位于“省内一流，国内知名”的办院目标，在“十二五”发展规划中提出了医院五年建设发展目标。医院要在坚持既有定位、目标不动摇的前提下，还要适应医疗市场的需求和目前面临的新形势。三甲医院的创建使附院发展有了一个新的平台，在这个平台上要进一步完善顶层设计，朝重特色、求质量、做大做强方向又好又快发展。要站在医学发展的前沿，适时修改调整不合宜的目标和规划，并把这些规划和目标分解、贯彻落实到各个时期和阶段来实施，这样才能保证附院建设紧紧围绕目标一步一个脚印地有序推进。要认真回顾总结过去几年的的工作，对照附院“十二五”目标的要求，确保全面、高质量的完成目标任务。同时要早研究、早规划“十三五”及未来更长的发展目标。

二是要以三甲医院创建为契机，创建自己的品牌。品牌是发展的基础，发展离不开一个好的品牌。因此，创建医院的品牌对于以后的发展有着决定性的意义。第一要塑造附院的服务品牌。随着社会发展、体制改革和观念的更新，医院的竞争日趋激烈。竞争的因素已经由传统的“设备竞争”、“技术竞争”转向了“服务竞争”，谁的服务好，谁就拥有病人资源，就会拥有医疗市场。这就像其他商品一样，品牌好就销路好。优质服务品牌的形成是通过医院每一位管理者、每一位医务工作者从每一天、每一件事的优质服务长期积累形成的。服务品牌要从每件基础工作抓起，从每个服务环节抓起，从每个服务对象抓起，从工作人员的精神风貌抓起。要力争为病人营造一个热情、亲切、方便、宽松、愉快、平等、和谐的就医氛围。第二要创建附院的技术品牌。医疗技术影响医疗服务质量和服务结果。病人到医院是为了治病，说一千道一万，如果治不了病，一切将都是空的。要加大临床技能培训力度，加大开展临床新业务、新技术的力度，要用过硬的医疗技术来创建医院的技术品牌，用新技术、新疗法来提升医 院的技术品牌。第三要建立附院的人才品牌。不仅要下大气力培养人才、引进人才，而且要重点抓好使用人才、宣传人才。要尽快建立一支人才队伍，形成人才品牌。要正确引导和鼓励医院专家教授到院外会诊讲学，要经常组织医院专家到市、县等地进行义诊，扩大医院专家教授的知名度。第四要建立附院的文化品牌。医院文化是医院发展的精神源泉，是医院的“魂”。如果没有医院文化，医院只不过是个“空壳”子。医院文化是一个长期积累的过程，是全体医护人员努力的结果。附院要凝聚和提炼自己的特色文化，并不断发扬和创新。

三是要学科有重点、专科有特色。附院要切实抓好重点学科建设，各科室都要形成自己的特色。医院临床科室有许多，而每一学科发展又是多方向的，在建设过程中不可能面面俱到，必须根据当地和本学科发展情况，在某一领域或某一方面有所侧重、有所突破，而形成自己的特色和优势，做到人无我有，人有我强。因此，附院各科室要根据本学科科室人才、技术等综合优势因素确定自己的发展目标和方向。附院要统筹考虑，区分一般和重点科室，逐步有针对性地加以建设。重点学科具有一流的人才、一流的技术、一流的设备和较高的知名度，有自己的特色，代表着医院的形象，是患者就诊求医的首选。它是医院的学科品牌、发展龙头、技术前沿。因此，必须大力宣传、扩大重点学科知名度和影响，塑造医院“品牌”、维护“品牌”形象；同时必须树立“龙头”意识，发挥“龙头”作用，用重点学科的发展，辐射带动相关学科和辅助科室的进步，逐步形成特色优势学科群。

四是要注重人才培养和引进，不断加强人才队伍建设。附院要发展，关键靠人才，特别需要一大批高素质的高水平学科带头人。要重视“借脑发展”，大力引进科研型、实用型人才。引是医院快速发展的捷径，聘是医院快速发展的手段。为形成自己的特色和优势，附院要通过引进和聘用的方式高 起点、高标准地引进高层次人才及其技术，促使附院技术优势迅速形成并得到快速的发展。一是贯彻落实“人才强院、科技兴院”战略，营造尊重知识、尊重创新的良好的人才发展氛围。二是以培养、吸收、用好人才的“三个环节”为抓手，进一步实施和调整医院人才建设规划。三是要转变观念，突破陈规陋习，大胆引进急需、急用人才，不拘一格使用人才。根据附院学科建设需要，着力引进一批科研能力强、医疗技术水平高并能担当学科带头人的高尖专人才，重点向高学历人才转移，主要定位于硕士、博士研究生及高级特殊专长人才，以带动附院科研和医疗技术的发展。用事业凝聚人才、用真情关爱人才、用待遇回报人才。同时还要适应学校国际化发展战略的要求，注重引进和培养外语水平较强，有较高业务水平，能够带留学生的临床教师，以促进留学生教育的发展。

要加强对在职医务人员的培养，形成人才使用培养的良好运行机制。要科学制定人才培养规划和办法，增强人才工作的针对性和计划性，为人才合理引进、培养、使用奠定基础。坚持重要岗位人才重点培养、优秀人才优先培养、紧缺人才抓紧培养的原则，着力于尖、新、专人才的培养。要制定科学合理的有利于人才成长的激励和约束机制，为人才成长创造良好的环境。

五是要进一步加快基础设施建设，不断扩大规模。要坚持内涵发展与外延发展相结合，在抓好内涵提升的基础上，继续扩大医院的规模，要使附院总体规模建设要与社会发展及现代化高等临床医学教育发展相适应。要在前期工作的基础上，继续加大工作力度，加快一号病房楼的改造进程。学校有关部门要大力支持配合，争取科教楼早日报批立项，早日开工建设。要坚持以改善民生为本，加快附院职工宿舍楼的建设，力争早日建成，尽早改善职工的住房条件。

三、统一思想，齐心协力，加大对直属附院发展帮助和支持的力度

直属附院是我校临床教学的重要平台和基地。直属附院的水平高低直接影响着医学人才培养的质量，影响着学校水平的提高。同时，直属附院还是学校对外宣传和交流的一个重要窗口和平台，在一定程度上代表了学校的水平和声誉。

在去年的直属附院建设推进会上我就曾经讲过，建设高水平直属附院是建设高水平大学的最重要的组成部分，是学校建设高水平大学的重要支撑力量，必须要把直属附院建设成为高水平医学院的牢固基石。一所医学院校，如果没有高水平的直属附院，高水平大学建设就无从谈起。所以，全校上下必须充分认识直属附院在高水平大学建设中地位和作用，把建设高水平直属附院作为高水平大学建设中的重中之重。这一点全校上下要统一思想、提高认识，形成共识。

学校党委对直属附院的发展高度重视，多次研究附院发展的问题，帮助附院协调解决综合病房楼和家属院商住楼等问题。2012年又在征求附院领导班子意见的基础上，出台了《关于进一步加强直属附院建设的意见》。今后，学校要把进一步加强直属附院建设列入重要议事日程，健全完善加强领导的工作机制和制度。学校党委要定期听取直属附院的工作汇报，研究解决医院发展中的重大问题。附属医院的发展不仅是附院自己的事情，而是全校各部门、各单位共同的事情。今天与医院发展有关的部门、单位负责人也参加了会议，也做了表态发言。下一步大家要根据《关于进一步加强直属附院建设的意见》的精神和附院发展的要求，加大指导、服务力度，加强协作与支持。特别是人事、科研、教务、国资等部门，要结合自己的业务工作，全力支持附院的发展。各部门、各单位要牢固树立支持附院发展就是支持学校发展，为附院服务就是为学校服务的理念，在全校形成一个机 制科学、工作有力、氛围浓厚的全面支持和帮助附院发展的良好局面。有关部门要加大宣传力度，要努力营造人人关心附院发展、人人支持附院发展的良好氛围。要通过全体教职员工和医护员工的共同努力，使附院在三甲医院的平台上有一个大的、质的飞跃。

同志们，2014年是直属附院发展的关键之年，医疗卫生体制改革在不断推进，市场环境在不断变化，希望附院全院上下认清形势，团结奋进，再接再厉，以巩固三甲评审结果为抓手，进一步扩大规模，不断加强内涵建设，内强素质，外塑形象，全面提升医院发展质量和发展水平，为实现附院发展目标和建设特色鲜明的高水平大学做出更大的贡献！

第二篇：在全市总结表彰暨深化文明创建大会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里隆重召开全市总结表彰暨深化文明创建大会，会议的主题十分明确，就是要认真总结过去一年全市三个文明建设所取得的成绩和经验，表彰奖励为全市发展作出贡献的先进单位和个人，动员全市上下与时俱进弘扬精神，进一步增强率先发展、科学发展、和谐发展的紧迫感和责任感，争先创优不放松，深化创建不停步，确保“十一五”开局之年各项工作取得更大的成绩。

刚才，一批先进单位和个人受到了市委、市政府的表彰，他们都是各行各业、各条战线在推进“两个率先”进程中涌现出来的优秀代表。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，并通过你们向全市广大干部群众致以崇高的敬意！希望全市各级、各部门和广大干部群众要以今天表彰的先进集体和个人为榜样，学习先进、赶超先进、争当先进，努力形成比、学、赶、帮、超的良好氛围，不断开创全市三个文明建设的新局面。同时，也希望受到表彰的单位和个人，戒骄戒躁，再接再厉，再创新业绩，争作新贡献，继续发挥先进示范作用。下面，我再简要讲三个问题：

一、总结经验，弘扬先进，进一步增强争先创优的内在动力

刚刚过去的2005年，全市上下认真贯彻落实科学发展观，与时俱进弘扬精神，积极创新发展思路，努力破解发展难题，经济建设和社会各项事业都实现了预定目标。“三大硬仗”取得重大胜利，荣获“全国文明城市”称号，成为全国唯一获此殊荣的县(市)，完成省全面建设小康社会的各项目标，通过了“全国生态市”创建省级验收；各项经济指标继续在全省名列前茅，实现地区生产总值705亿元，增长19%，完成全口径财政收入108.38亿元，增长21.6%，其中地方一般预算收入48.38亿元，增长35.4%，完成全社会固定资产投资233.4亿元，增长19.4%。同时，全市人居环境显著改善，社会建设协调有序，党的建设全面加强，政通人和的局面得到了进一步巩固。回顾过去一年的工作，值得大力弘扬的经验主要有四条：

1、敢于自加压力，始终保持了争先进位的高昂士气。面对区域竞争日趋激烈、先进地区发展迅猛的逼人态势，全市各级始终保持清醒头脑，牢固树立“无功即过、慢进是退”的理念，自加压力向高的攀，自寻强手跟快的赛，自定目标与勇的争，使全市各项工作继续走在全省乃至全国前列。

一批镇（区）瞄准先进，自强不息。如保税区，围绕 “三年超越十二年、总量实现翻一番”的目标，加大力度招商引资，加快完善基础设施，积极推进物流园区封关运作，主要经济指标位居全国13个保税区前列，充分发挥了对外开放的龙头示范作用。省级开发区在全力推进功能开发的同时，不断优化招商引资举措，内外资利用水平再上新台阶，“新园区、新城区”形象进一步提升。杨舍镇以争当苏南强镇排头兵为目标，坚持科学投入，坚持协调发展，不仅9项经济指标在全市责任制考核中均名列第一，而且以“五星文明家庭”为基点的系列创建取得了良好成效，并以过硬的实绩入选“中国魅力名镇”。塘桥镇始终坚持三个文明同步发展不动摇，在经济建设快速推进的同时，荣获了苏州市首家“全国文明镇”称号，在全市首家通过“江苏省人居环境范例奖”考核，并进入“国家人居环境范例奖”公示阶段。凤凰镇牢牢把握交通条件改善的有利时机，切实加快韩国工业园的开发，全年实现注册外资1.44亿美元，完成到账外资3529万美元，吸引外资连年在高平台上实现新的突破。乐余镇、大新镇经济总量虽然相对较小，但同样敢于自我加压，提出了“销售超百亿”的奋斗目标，科学调整发展定位，集中资源做强骨干企业，多管齐下发展壮大村级经济，各项经济指标均创出了新高。还有常阴沙管理区，尽管基础差、底子薄、遗留问题多，但他们不畏难、不退缩，坚持一手抓稳定、一手抓发展，全区经济建设和社会事业有了长足发展，明显缩小了与全市的差距。

一批企业敢于竞争，再上台阶。作为苏南规模最大的企业，沙钢集团始终瞄准世界一流钢铁企业的发展定位，脚踏实地，埋头苦干，2005年实现了年产钢超千万吨、销售收入超400亿元的历史性突破，正向着“销售超千亿、跻身世界500强”的宏伟目标阔步前进。华芳集团面对出口受阻、资金紧张、原料价格上涨等不利因素，积极应对，迎难而上，全年完成营业收入200亿元，目前，集团的棉纺能力已稳居全国行业第二，毛纺能力进入行业前三。国泰国际集团自2001年成为全省出口额最大的外贸企业后，不骄不躁，奋力超越，加快建立现代企业制度，不断增强核心竞争能力，2005年外贸出口额突破10亿美元，实现全省外贸企业出口 “五连冠”。保税区化工品市场建办时间虽然不长，但他们高点定位，锐意开拓，全年完成成交额超过200亿元，上交税收超过8200万元，在2005中国最具竞争力的化工品交易市场评比中名列第一。还有永钢集团、高新张铜、骏马集团、澳洋集团、华尔润集团等一批规模企业，在成绩面前不自满，创业路上不停步，不断调整优化产品结构，壮大企业生产规模，分别在各自行业内创出了骄人业绩。

一批部门立足本职，争先创优。作为先进性教育活动的组织者，市委组织部始终坚持高标准、严要求，精心部署，严格把关，使先进性教育活动达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的预期效果。围绕加强行政效能建设，市纪委、监察局认真实施项目分级管理，全面强化服务质量督查，积极探索责任追究新举措，使机关效能得到了明显改进。2005年，我市被评为“全国社会治安综合治理先进集体”，实现了“省社会治安安全县（市、区）” 三连冠，全市政法系统为此作出了不懈努力。市检察院以荣获“全国十佳检察院”称号为新的起点，进一步加强队伍专业化、执法规范化和管理科学化建设，被省检察院确定为规范化建设示范院；市法院深入开展了“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，队伍素质不断提升，司法能力不断增强，连续三年被评为“省人民满意法院”；市公安局把基层基础建设作为重中之重，不断完善“打、防、控”工作体系，为“平安”创建做了大量工作。在我市被确定为节水防污型社会建设试点城市后，市水利局积极推进水利工作从农村向城市拓展，不断强化人水和谐的治水理念，得到了上级的充分肯定，荣获“全国水资源工作先进集体”称号。在圆满承办“十运会”多项赛事的同时，市体育局致力构建多元化体育服务体系，大力推动群众体育与竞技体育协调发展，促进了全民健身活动蓬勃开展，被评为“全国体育系统先进集体”。还有市人事局、物价局、民政局、农业局、粮食局、党史办、人武部、审计局、人防办、计生委、安监局、法制办等一批部门也恪尽职守，积极进取，以争创先进为目标，扎扎实实抓工作，一门心思谋发展，职能工作都走在了全省乃至全国前列。

2、积极应对挑战，始终保持了迎难而上的无畏勇气。在政策制约不断加大、发展困难日益增多的不利条件下，全市各级以一往无前的气魄、科学务实的态度，攻坚克难，再创新业。为了解决“审批难”的问题，市发改委大力对上争取，上报9项、总投资394亿元的重大基本建设项目，全部获得国家发改委立项批复，并争取到了2104亩戴帽土地指标。市科技局积极申报国家级科技计划项目，全市有21个项目被列入国家级科技计划，创出了历史新高。围绕解决“土地紧”的问题，市国土局和市土地储备中心在加大现有土地清理力度的同时，主动从政策中寻找空间，努力拓展土地指标争取渠道，基本满足了全市重点项目建设的用地需要。针对生产要素紧缺的难题，市经贸委多管齐下，不仅完成了一批重点项目报批工作，而且为全市工业企业争取到各类贴息和拨款1200多万元；市财政局积极培植财源，深化财政改革，强化收入征管，调整支出结构，为各项事业建设提供了有力的财政资金保障；市供电公司精心组织电网调度，确保全市生产生活及重大活动的用电需求，全年售电量突破100亿千瓦时，社会综合满意度测评连续三年位居苏州各县市之首。面对贸易磨擦加剧带来的挑战，市外经贸局加强政策指导，积极推进工贸联合，大力开发出口新品，使全市外贸进出口总额突破100亿美元大关。还有市建设局、城投公司、暨阳湖开发公司、动迁办等部门敢于负重，敢于拼抢，全力克服资金筹措、拆迁安置等困难，新城区开发取得了显著成绩。此外，市人民银行、农业银行、工商银行、中国银行、建设银行、农村商业银行、交通银行、农业发展银行、苏州商业银行等一批金融部门，积极搭建银企合作平台，大力组织银团贷款，努力增加有效信贷投入，有力地支持了全市经济社会发展。

3、努力开拓创新，始终保持了敢闯敢试的昂扬锐气。在过去的一年里，全市各镇、各部门自觉以开拓的思维闯新路，以创新的胆识求突破。在统筹城乡发展的实践中，金港镇全方位实施“三集中一统筹”战略，将载体建设作为壮大村级经济的重要举措，高标准推进农村社区建设，为推进城乡一体化探索了新路。锦丰镇和冶金工业园积极主动服务大企业，认真做好拆迁和新城区居民安置点工作，新城开发快速启动，片区建设框架基本拉开。南丰镇注重在镇村联动发展上下功夫，在产业发展和城镇建设上求突破，产业层次有了新提升，城镇建设形成了新格局。为加快推进社会主义新农村建设，市委农工办、规划局深入调研，借鉴创新，在全省率先完成镇村布局规划，农民集中居住5个示范区和10个试点区建设工作全面铺开，农村社区股份制改革、经济薄弱村帮扶等工作也有了新的进展。市交通局全力加快交通基础设施建设，在全省率先完成“公路村村通、公交村村通”工程，全市村组道路基本实现“灰黑化”，极大地方便了群众出行。市城管局按照“提升市区、辐射农村、城乡联动、整体推进”的创新思路，进一步理顺了城市管理体制，构筑了“城乡一体化”的管理格局，成功实现了省“城管创优”三连冠。

4、坚持服务大局，始终保持了团结协作的优良风气。在过去的一年里，全市上下围绕打胜“三大硬仗”，真正做到了思想上同心，目标上同向，行动上同步，形成了一心一意干事业，齐心协力谋发展的强大合力。在文明城市创建过程中，全市各级各部门都能以高度的政治责任感，坚持工作高标准，采取硬措施，形成大声势，细致周密抓落实，一丝不苟抓整改，以优异成绩顺利地通过了省和国家级的测评考核。市委宣传部、统计局、机要局、档案局等部门，主动与上级部门沟通联系，精心组织，周密部署，牵头抓好文明城市调查问卷、听取汇报、整体观察等测评安排，高标准完成了相关台帐资料的提供、归档工作。公安、城管、工商、建设、交通和杨舍镇等单位，发扬连续作战的优良传统，全方位加强管理，大力度实施投入，保持了高水平的迎检状态；文广、卫生、绿管、房管、教育、团委、民政、环保、水利、科协等部门，充分发挥职能作用，反复查找薄弱环节，狠抓整改落实，所涉及的指标都在原来的基础上得到进一步提高；贸易、邮政、电信、供电、旅游、银行、新华书店等窗口行业单位，认真抓好营业窗口的规范化建设，不断提升服务环境、服务质量水平。还有全市的广大市民，也以积极主动的姿态投入到创建热潮之中，以自身文明言行维护港城形象，涌现出了一大批不平凡的事例，真正展示了“创建为民、为民创建”的成效，得到了全国文明城市测评组的一致好评。在全国生态市创建过程中，市环保局全力以赴，不断创新生态创建理念，积极开展环境专项整治，全市环境质量有了明显改善，得到了国家环保总局的高度肯定，并顺利通过了“全国生态市”省级调研。市绿管局统筹推进城乡绿化建设，不断提高绿化品位，全年新增各类林地、绿地1.77万亩，在成功获得“国际花园城市”称号的同时，“全国绿化模范城市”创建也通过了由全国绿化委员会组织的考核验收。在小康社会建设中，市劳动社保局围绕完善社会保障体系，全力实施社保扩面工程，全市新增城镇社会保险参保人数4.1万人，参保率达到了98.5%；新增农民养老保险参保人数3.3万人，参保率99%，基本实现了社会保险“应保尽保”。市卫生局、爱卫办深入开展健康教育活动，使我市成为全国第一个加入世界卫生组织（WHO）健康城市联盟的县级城市，并被省推荐为全国“亿万农民健康促进行动先进市”。此外，海关、进出口商品检验检疫局、海事局、质量技术监督局、国税局、地税局等一批涉外、垂直单位也都以服务地方经济发展为己任，认真履行“为中心服务、为基层服务、为人民服务”的职能，营造了良好的发展环境。

回顾过去一年的工作，全市上下争先创优的成果令人鼓舞，拼搏奉献的事迹感人至深，我们相信，依托与时俱进的精神，依托廉洁高效的干部队伍，依托团结一心的全市人民，我们一定能克服前进道路上的任何困难，夺取一个又一个胜利，把争当“两个率先”排头兵的既定目标一步步变成美好的现实。

二、提高标准，奋发进取，进一步提升全国文明城市形象

荣获首批全国文明城市称号，是我市精神文明建设取得的重大突破。但成绩只能代表过去，客观地回顾分析我市的创建历程，对照全国文明城市测评的标准要求，我市依然存在很多差距和问题，比如部分硬件设施不达标，不文明现象依然存在，城乡创建水平还不平衡等等。与其他获得全国文明城市称号的城市相比，我们的城市开放包容程度不如深圳，城市文化发展不如宁波，城市品牌培育不如山东青岛和烟台。即使与一些落选的城市相比较，在某些方面我们的差距也比较明显。从目前的创建形势看，全国文明城市表彰大会之后，所有参选城市都瞄准2008年第二轮全国文明城市评选，提出了新的创建目标。因此，全市各级一定要克服小胜即满的错误思想，牢固树立“创建工作只有起点，没有终点”的理念，再接再厉，乘势而上。在创建的方法上，要坚持一手抓巩固，不断提高创建工作成效；一手抓拓展，有效提升文明城市形象。在创建的内容上，要力求体现全国典型的文明内涵，力求体现与时俱进的创新精神，使文明城市创建更加符合科学发展观的要求，更加符合全市经济社会发展的需要，更加符合人民群众的利益和愿望。按照这一思路，今年，我们在深化创建的过程中要加快推进“五大工程”：

1、加大力度实施市民素质提升工程。城市文明的基础是人的素质。现在，全国各地都在关注着的文明建设,每个人都代表了城市的文明形象。因此，全方位提升我市城乡居民的文明素养，比任何时候都显得更为迫切和重要。为此，市委决定把今年定为全市“市民文明形象提升年”，在全市组织实施“市民素质提升工程”，从基本行为规范入手，狠抓公民思想道德建设，努力在全市形成“说文明话、做文明事、当文明人”的良好氛围。一要广泛开展提升市民素质大讨论活动。围绕“做一个合格的文明城市市民”这个主题，广泛深入发动，集中精力、集中时间，大力开展不文明行为的排查讨论和专项整治活动，充分发挥党员干部、社区自治组织、社区文明督导员等作用，通过党员联户带群众、层层级级建立不文明行为监督劝导队伍、不文明行为曝光台、社区（村）道德点评台、“五星级文明家庭讲坛”、党员到社区报到制度、“以我所能为社会作贡献”志愿者行动等形式，引导市民互动督促、自我教育、自我提高。二要切实加强文明教育的引导力度。充分利用城乡500所文明市民学校等阵地，面向各级党员干部，广泛开展学法律、学外语，普及电脑、普通话“双学双普及”活动；面向所有失地、失业农民，深入开展转移就业教育与培训，帮助更新择业观念，组织实用技术、劳动技能培训，提高新市民的创业、就业能力；面向广大外来务工人员，积极开展有针对性的培训教育，提高新人的道德认知水平，增强他们的城市意识、法制意识、卫生意识、文明意识；面向中小学生，进一步落实未成年人工作《行动计划》，以“伦理、生理、心理”教育为重点，切实加强未成年人思想道德建设，保障青少年身心健康和全面发展，巩固提高“学校、家庭、社会”三结合教育水平。

2、加大力度实施和谐社区建设工程。按照“生活在花园式社区，工作在现代化园区”的总体要求，全面提高社区各项工作水平，确保全国社区示范市创建一举成功。一要继续深化城乡文明社区创建。完善社区基础设施和配套水平，严格文明社区标准，镇级中心社区用房面积不得少于1000平米，街道居委社区和村一类社区用房面积不得少于300平米；各镇中心社区、城区各街道、居委社区和有条件的村级社区，都要增设未成年人教育中心。结合园林城市、生态城市、健康城市等创建，全面推广社区五星级系列评比活动，进一步提高社区配套项目建设水平，加快形成一批各具特色的文明社区、文明小区。年内，全市一类社区要达到100%；文明社区要达到90%；市级以上文明示范社区要达到15%。二要积极打造社区文化品牌。全面开展特色文化社区、特色体育社区、特色楼道文化评创活动，继续抓好“三入户”、“四进社区”活动，提高社区文化品位，推动社区特色文化建设，放大地方特色文化优势。强化社区文化阵地建设和社区业余文体团队建设，全市文明社区都要有1-2支30人以上业余文体队伍。通过市场化运作和政府扶持相结合的办法，加大对社区文化团队的扶持力度，确保活动场所和经费有保障。三要优化社区服务功能。以公益型、互助型、经营型“三位一体”为基本架构，切实抓好社区求助、医疗卫生、生产生活等便民利民服务，重点发展各类中介服务机构，努力扩展全方位的卫生健康服务、维护居民合法权益的法律援助服务、满足居民沟通需求的人际交往等新型服务。要利用市社区服务中心和“1890”服务网络的优势，整合社区服务资源，进一步健全市、镇、街道社区服务中心三级服务网络，打造优质、快速、高效的社区服务平台。

3、加大力度实施创建品牌辐射工程。发挥文明品牌的示范导向作用，提炼工作特色、提升创建水平。一要进一步打响诚信城市名牌。加快政府诚信体系建设，进一步健全完善机关工作流程、工作规范和行为规范，推进机关工作的制度化、规范化建设。加强企业信用体系建设，修订《诚信企业认定办法》，完善企业信用评估机制，年内15%的企业要建有诚信档案。强化窗口行业诚信体系建设，加快推行ISO9000质量认证，规范创建过程管理。年内，全市苏州市级以上文明行业ISO9000质量认证实施率达到100%。二要精心培育先进典型集群。以经得起看、经得起问、经得起查为基本标准，推进典型培育。会后，请各镇、各部门好好排一排，根据现有基础，有针对性地制订一些扶持措施，促使培育对象尽快成型。杨舍镇作为创建的前沿阵地和核心区域，必须成为各类先进典型的密集区，其它各镇也要重点新培育文明社区（村）、企业、学校、窗口单位等先进典型各两个以上，逐步形成一批过得硬的文明示范典型群体。三要继续深化文明品牌创建。结合实施企业名牌战略工程，推动企业文化建设，发挥“菊花”、“福临门”等名牌辐射带动作用，努力培育一批代表先进发展理念的企业文化品牌；结合“创建文明行业”、“诚信建设在窗口”、“消费放心城市”等活动，培育一批“诚信示范一条街”、“诚信示范经营门店”、“文明优质服务示范窗口”等品牌。希望各镇、各部门根据要求，提高标准，早作筹划，狠抓落实，确保创建活动取得实效。

4、加大力度实施文明创建实事工程。近年来，我市市镇两级每年都要排出十件重大的实事工程，公开承诺，精心实施，如期完成，得民心、顺民意。这是我市创建工作的成功之处，也是新一轮深化创建的生命力所在。今年，市委、市政府已经把市青少年社会实践基地一期和白鹿小学建设工程、农村宽带接入工程、市区公交建设、码头设施整治及水环境优化工程等定为十大实事工程，有关责任部门要切实抓紧，真正把实事办好。各镇也要结合实际，排出一批实事工程，引导文明创建工作向基层、社区一线延伸。

5、加大力度实施文明创建强基工程。不断创新文明新风系列评创活动的工作机制，使群众性精神文明系列活动进一步得到巩固、延伸、提高、辐射，形成特色，保障文明城市创建工作思想不松、标准不降、力度不改。一要改革和创新考评标准和管理办法。市文明委要注重加强对各类先进的动态管理，简化考评流程，结合我市实际，按照“三贴近”原则，进一步完善文明村镇、文明行业、文明单位等评创标准、考核体系和管理办法，大幅度缩减难于定量、定性的模糊中性条款，适当增加便于考核操作的刚性指标，使评创活动更能发挥激励先进、鞭策落后的功能。二要改革和创新各类先进的奖励办法。要借鉴先进城市的经验，结合我市实际，改革和创新各类先进的奖励办法,进一步激发基层单本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络网站位争先创优的动力，推动文明城市创建的深入发展。同时，要继续规范和完善以奖代补办法，对获得文明示范社区等荣誉的，实行定额奖励，不断提升各类先进典型的创建水平。三要改革和创新全方位督查的办法。全市将组织实施“文明城市创建成果回头看”督查活动，防止不文明现象的回潮和反弹。各镇、各职能部门要从现在开始，严格对照文明城市测评体系，认真做好自查、自纠。市创建办、文明办要组织专门力量，组织开展好两次以上的全市性集中督查活动，对检查中发现的问题，及时督促相关职能部门整改到位。要实行严格的责任追究制，进一步强化社会、舆论、行政和民主监督，推动党政干部优化执法形象、提高办事效率、规范服务行为。为加大督查力度，市里决定聘请100名义务“文明创建”督导员，全天候开展巡视和督查活动。人大代表、政协委员要积极献计献策，组织开展经常性的视察检查，更好地发挥民主监督作用。市一报三台也要发挥优势，加强舆论监督，努力推进文明创建的深入开展。

三、立足当前，从头抓紧，进一步开创各项事业发展新的局面

今年，是实施“十一五”规划的起步之年。能否实现首季开门红,事关全局,事关全年。从时间上来看,一季度已经只剩下一个半月，任务十分艰巨, 时间十分紧迫。我们必须尽快从节日气氛中走出来，从早抓起，从头抓紧，集中精力投入当前工作, 抢时间，争效率，确保首季开门红。

1、要一步不松抓经济发展。着力做到“五个好”：一是工业生产要“开好头”。企业的正常生产运转，是实现“开门红”的根本保证。各镇、各部门一定要站在全局的高度，以促进企业生产为中心，精心组织起有效生产，通过加强生产要素的科学调度，强化经济运行的合理调节，确保工业经济的平稳运行。二是服务业发展要“起好步”。按照“优先发展现代物流业，努力提升商贸流通业，积极培育休闲旅游业，支持发展新兴服务业”的总体思路，进一步细化全市服务业发展规划，全力抓好2006年服务业十大开工项目和2005年服务业结转项目建设，抓紧排出一批服务业项目信息，全力抓好跟踪落实，为服务业跨越发展创造条件。三是招商引资要“加好压”。年前，市里已经与各镇、开发区和有关部门签订了招商引资目标责任书，各镇、开发区和有关部门要继续把招商引资作为经济工作的生命线，敢于加压，敢于拼抢，坚决做到大项目不放过、大客户不放松、有效项目信息不放弃，确保超额完成全年招商目标任务。3月28日到4月11日，市里将组织赴韩国、日本、香港的系列招商活动，要认真准备、精心组织，确保取得实实在在的成效。保税区要抓紧实施“200天行动计划”，加快高新技术产业园建设，大力引进一批高层次的物流供应商，不断提高在全市经济中的份额；省级开发区要围绕机电、机械、汽车零部件以及纺织等支柱产业，抓紧落实日本精密机械、韩国发动机部件、瑞典特种钢板等超千万美元外资大项目和财富广场等超亿元内资项目；冶金工业园要抓紧合浦二期、美国新力金属、韩国SK、东大新材料等项目开工建设，并确保浦项三期工程8月份按期投产；沿江开发办要加快推进总投资2500万美元的新型公路机械、增资2400万美元的不锈钢储罐、增资800万美元的永恒炉料等项目。四是项目建设要“打好底”。努力促进意向项目早签约，签约项目早开工，开工项目早竣工，竣工项目早达产。各地和有关部门要围绕项目建设，全力搞好服务。尤其是在项目申报方面，要加大力度，具备条件的要抓紧上报，不具备条件的要帮助企业尽快获得合法手续，特别是总投资257亿元的十个重大项目要争取全部列入省重点建设项目，沙钢“十一五”规划要力争获得国家发改委的批复。对全市的重大项目，要加强跟踪服务，特别是对十大开工项目、十大竣工项目，要紧盯不放，确保在每一个阶段、每一个环节都有人负责、有人服务，促进项目的顺利投产见效。五是科技创新要“布好局”。创新发展，特别是全面提高企业自主创新能力，是全市经济进一步增强竞争力的关键所在。要继续加大技术创新力度，加快传统产业高新化改造，分专业、小规模、多批次推进产学研合作，引导企业走依托自主创新、营建自主品牌、弘扬自强文化、体现自身特色的发展新路。对今年国家级新产品、省级以上火炬计划项目、省科技攻关计划项目等的申报工作，科技部门要及早规划，积极争取，确保实现大的突破。

2、要一丝不苟抓城建工程。按照城建工作计划，切实加快在建工程的建设进程。扎实推进文化广场、垃圾焚烧厂等重点工程项目建设以及梁丰高级中学、职教中心校、长春园书场等代建项目建设，加快张杨公路东延、妙丰公路中段、华昌路、港城大道北延等重点交通工程建设。加快完成村级道路建设，力争在3月底前全部实现“灰黑化”。要抢抓当前绿化种植的有利时机，抓紧完成小河坝路北侧景观河道和白鹿广场景点工程的土方工程，确保2月底全面开始绿化种植。市区各主要景观工程建设要全面加速，其中，梁丰生态园要在3月份完成全部绿化工作，5月1日正式对外开园；暨阳湖生态园要加快中心景观区二期工程和镜湖公园建设，其中镜湖公园要在5月1日前基本建成；城西新区要抓紧做好区内道路的收尾工程，进一步深化完善购物公园项目的施工图设计，全面展开购物公园项目招商工作。妥善做好拟建项目的前期准备。加快滨江公园、香山风景区方案论证、施工图设计等前期工作，确保3月份正式启动建设。加快沿江高速东互通、澄东大道工程的征地、拆迁工作，力争尽快开工建设。抓紧做好东环路、南环路、沙洲西路、暨阳西路、国泰中路五条道路改造工程和市区道路沿线部分重要建筑立面整饰工程的施工准备工作。认真做好江苏科大校区项目立项、征地、拆迁、方案设计等各项前期工作，确保5月份全面开工建设。同时，要精心部署好青少年实践基地一期工程、战训基地、杨舍镇政府大楼、白鹿小学、白鹿幼儿园等重点项目建设，争取尽快进入实质性施工阶段；统筹安排好机关大院搬迁和改造工作，确保2月底完成搬迁并实施改造。

3、要一着不让抓农业和农村工作。突出抓好春耕备耕和动物疫病防控，继续加强全市河道整治和长效管理工作，积极做好防汛准备，加快陶氏化工-优尼科、朝东圩港-渡泾港、南通灰场段江堤改建等工程建设，抢在主汛期前完成朝东圩港水利枢纽主体工程和双山北闸重建工程；围绕建设新农村的要求，有序推进以社区股份制改革为重点的农村“三大合作”改革，认真抓好薄弱村标准型厂房建设，进一步加快农民集中居住区建设，继续深化农村大环境综合治理，不断优化城乡环境。

4、要统筹兼顾抓其他工作。社会事业方面，要切实加快村小基本现代化建设，确保8月底全部改造到位；进一步加强社区卫生服务站的规范化建设，不断改善群众就医条件；继续巩固社会保险扩面征缴成果，逐步把扩面重点转向新办企业职工、灵活就业人员和低保边缘对象，努力实现“社保全覆盖”；不断深化消费放心城市创建工作，确保年内高标准通过验收。环境建设方面，国家环保总局将于3月份开展第一批“全国生态市”创建验收。要按照省级调研和国家环保总局领导对本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络网站生态市创建的意见，提高标准，积极整改，周密细致做好迎检准备。要抓紧完善充实台帐资料，做到经得起查，经得起推敲，确保不出任何问题；要突出重点，继续深化环保专项整治，全面启动大气污染防治三年行动计划，尽快实施环保专项整治六项重点工程（①对6蒸吨以上燃煤锅炉实施烟尘和二氧化硫治理；②推进市区二环路以内燃煤锅炉的改造工作，革除各镇区1蒸吨以下燃煤锅炉，为全年拆除烟囱100只打好基础；③对钢铁、水泥、石灰、玻璃、化工行业的大气污染实施综合治理；④对码头仓储业、建筑施工、道路施工扬尘污染实行规范管理和综合治理；⑤强化机动车辆管理，提高尾气排放标准；⑥关停29家砖瓦厂。）安全生产方面，要继续加强春运期间的交通运输管理，规范市区停车管理，有效保障交通安全；进一步加强对企业生产的监督，加大安全隐患排查力度，全面落实对重点单位、重点场所、重点区域的专项整治，扎实推进安全基础设施建设，抓紧建立公共安全突发事件应急处置体系，切实维护社会安定。同时，要高度重视群众的来信来访，进一步健全“大信访、大调解”工作机制，完善市领导信访接待日制度，扎实开展信访“三无镇、三无村”创建活动，认真排查并有效化解重大矛盾隐患，确保全国“两会”期间不发生进京上访和重大群体性事件。

同志们，新的一年孕育着新的希望，也面临着新的机遇、新的挑战。让我们以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加科学的态度，团结奋进，扎实苦干，为圆满完成全年目标任务、争当全省“两个率先”排头兵创出新的辉煌业绩，作出新的更大贡献！

第三篇：在去年全市发展非公有制经济工作暨表彰大会上的讲话

在去年全市发展非公有制经济工作暨表彰大会上的讲话

在去年全市发展非公有制经济工作暨表彰大会上的讲话

各位领导、各界人士、同志们：

继去年成功召开发展非公有制经济工作会议之后，我市某年发展非公有制经济工作取得了很大成绩，逐步向上档次、上水平和健康持续的方向发展。今天，我们再次召开促进我市非公有制经济发展

表彰大会，对去年发展非公有制经济的情况进行一次全面的总结，同时表彰贡献突出的先进个人和先进集体。我首先向出席这次大会受表彰的全体代表和先进个人表示热烈祝贺同时向支持非公有制经济发展做出积极贡献的各级党政领导和各有关部门的同志表示衷心的感谢

下面，我讲几点意见。等下市委王书记还要作重要强调，大家要认真贯彻落实。

一、我市某年发展非公有制经济工作取得的成果

某年，我市在各界人士的大力支持以及各有关部门领导的努力下，经济继续呈快速协调发展的良好态势，特别是在发展非公有制经济和招商引资工作方面，各项指标发展均超过预期目标。据统计，去年全市第二产业完成增加值亿元，同比增长，第三产业完成增加值亿元，同比增长；工业总产值达亿元，同比增长，其中规模以上工业企业累计完成总产值亿元，同比增长；外贸出口万美元；下岗失业人员实现再就业人，完成指标任务的；城镇登记失业率，比国家控制指标低个百分点。去年我市制定完善招商引资优惠政策，优化招商引资的软硬环境，招商引资取得了历年来的最好成果。其中新引入项目个，落实招商引资项目个，意向引入资金亿元，实际引入资金亿元，是上年的倍多。投资万元的湘柳中密度纤维板厂、投资万元的市佳绫丝绸有限公司、投资万元的红枫淀粉厂都实现了当年投资当年投产当年有效益的目标。投资万元的温泉旅游开发项目于某年月日举行隆重的开工典礼，投资万元的青山石巷迷宫开发项目已完成征租地及设计工作，即将动工建设。投资总额达亿元的甲六水利枢纽工程于月日正式开工。广东三水至丰纸业公司投资亿元建设年产万吨高强瓦楞纸生产线项目已开始征地，落户我市。某年，我市共新发展个体工商户户、私营企业户，新增从业人员人，新增注册资金万元。统计至某年年底，全市个体私营企业发展到户，从业人员人，注册资本万元，总产值万元，销售总额和营业收入万元，社会消费品零售总额万元，全年上缴利税万元，非公有制经济已逐步成为地方财政收入的重要支柱，促进了地方经济的发展，缓解了就业矛盾。

取得这些成绩，最主要的原因是我们做了两件实事：

一是加强宣传发动，营造良好的社会氛围。各级领导干部亲自做发展非公有制经济的宣传员。报纸、电台、电视台等新闻媒体广泛宣传政府鼓励非公有制经济发展的法律、法规、政策，宣传非公有制经济的地位、作用、贡献。大力宣传敢于投资、善于投资、大胆创新、勇往直前的典型人物，介绍推广其成功经验，为民间投资的发展提供积极的舆论导向。对各级各有关部门积极主动服务非公有制经济的先进事迹要大力宣传，真正营造有利于非公有制经济发展的、宽松的社会氛围。

二是着力建设立足发展、营造环境、积极提供公共产品的服务型政府，加强了机关效能建设，改良和创新政务环境。月初我市率先开展了机关效能建设活动，通过建立政务公开制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、失职追究制、绩效考评制等九项基本制度，机关效能建设观念深入人心，以制度管人管事，切实转变机关干部的工作作风，机关管理正在大步走向制度化和规范化；为群众办事变被动为主动，增强了服务意识，提高了工作的责任感，提高了为民解决问题的主动性和积极性，机关作风和工作人员的精神面貌有明显的转变，为加快发展创造了更为优良的政务环境。

我市是一个经济欠发达地区，国有中小型企业大部分已改组、改制，非公有制经济已成为国民经济的重要支撑力量。但是，从总体来看，我市由于行业结构不合理，市场准入领域狭窄，融资渠道不畅等因素，非公有制经济持续的发展还是受到了一定的制约。因此，必须从发展特色产业、拓宽准入领域、广开融资渠道等方面入手，为我市非公有制经济寻求新的增长点。

二、抓住机遇，乘势而上，进一步发展我市非公有制经济

党的十六大报告明确指出：“必须毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。”这为非公有制企业的发展营造了更加良好的、更为宽松的政策环境。在贫困地区，要推进非公有制经济的持续、快速、健康发展，就要解放思想，大胆实践，与时俱进，开拓创新。要认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”的重要思想为指导，同时紧紧抓住西部大开发、退耕还林还草和东盟博览会落户广西的三大机遇，发展特色产业，拓宽准入领域，广开融资渠道，寻求非公有制经济增长点。

一以西部大开发、退耕还林还草和东盟博览会落户广

第四篇：在全市发展非公有制经济工作暨表彰大会上的讲话

各位领导、各界人士、同志们：

继去年成功召开发展非公有制经济工作会议之后，我市XX年发展非公有制经济工作取得了很大成绩，逐步向上档次、上水平和健康持续的方向发展。今天，我们再次召开促进我市非公有制经济发展表彰大会，对去年发展非公有制经济的情况进行一次全面的总结，同时表彰贡献突出的先进个人和先进集体。我首先向出席这次大会受表彰的全体代表和先进个人表示热烈祝贺!同时向支持非公有制经济发展做出积极贡献的各级党政领导和各有关部门的同志表示衷心的感谢!

下面，我讲几点意见。等下市委王书记还要作重要强调，大家要认真贯彻落实。

一、我市XX年发展非公有制经济工作取得的成果

XX年，我市在各界人士的大力支持以及各有关部门领导的努力下，经济继续呈快速协调发展的良好态势，特别是在发展非公有制经济和招商引资工作方面，各项指标发展均超过预期目标。据统计，去年全市第二产业完成增加值14.54亿元，同比增长18.1%，第三产业完成增加值14.75亿元，同比增长10.2%；工业总产值达30.54亿元，同比增长19.26%，其中规模以上工业企业累计完成总产值15.27亿元，同比增长19.27%；外贸出口1583万美元；下岗失业人员实现再就业11592人，完成指标任务的107.6%；城镇登记失业率4.7%，比国家控制指标低0.3个百分点。去年我市制定完善招商引资优惠政策，优化招商引资的软硬环境，招商引资取得了历年来的最好成果。其中新引入项目73个，落实招商引资项目68个，意向引入资金16.2亿元，实际引入资金13.6亿元，是上年的3倍多。投资11000万元的湘柳中密度纤维板厂、投资4500万元的xxx市佳绫丝绸有限公司、投资5400万元的xxx红枫淀粉厂都实现了当年投资当年投产当年有效益的目标。投资6500万元的温泉旅游开发项目于XX年11月11日举行隆重的开工典礼，投资3000万元的青山石巷迷宫开发项目已完成征(租)地及设计工作，即将动工建设。投资总额达11.34亿元的甲六水利枢纽工程于11月18日正式开工。广东三水至丰纸业公司投资2.2亿元建设年产19万吨高强瓦楞纸生产线项目已开始征地，落户我市。XX年，我市共新发展个体工商户5378户、私营企业110户，新增从业人员7891人，新增注册资金34370万元。统计至XX年底，全市个体私营企业发展到110086户，从业人员204520人，注册资本52755万元，总产值69600万元，销售总额和营业收入94890万元，社会消费品零售总额93420万元，全年上缴利税23330万元，非公有制经济已逐步成为地方财政收入的重要支柱，促进了地方经济的发展，缓解了就业矛盾。

取得这些成绩，最主要的原因是我们做了两件实事：

一是加强宣传发动，营造良好的社会氛围。各级领导干部亲自做发展非公有制经济的宣传员。报纸、电台、电视台等新闻媒体广泛宣传政府鼓励非公有制经济发展的法律、法规、政策，宣传非公有制经济的地位、作用、贡献。大力宣传敢于投资、善于投资、大胆创新、勇往直前的典型人物，介绍推广其成功经验，为民间投资的发展提供积极的舆论导向。对各级各有关部门积极主动服务非公有制经济的先进事迹要大力宣传，真正营造有利于非公有制经济发展的、宽松的社会氛围。

(二)抓住发展机遇，引导非公有制经济参与市场公平竞争。

1、打破所有制禁区，创造良好环境，鼓励民间资本参与垄断部门的改革。在今年召开的十届全国人大 一次会议上，已明确除仍由国家控制的一些命脉产业外，非公有制经济可以进入包括基础设施行业、新型服务业和大型制造业在内的三大领域，即过去“限进”的行业和基础工业中的电力、煤气及水的生产和供应业，以及金融、保险、通讯、汽车产业等近30个产业，都已对非公有制经济开放。这些领域的拓展，显示了一个强烈的讯号：即国家将不遗余力地大力发展非公有制经济，使非公有制经济获得空前发展的空间。但是，发展的同时要注意结合实际及本地资源优势。如我市可利用丰富的水力资源，引导非公有制企业进入基础工业中的电力的生产和供应业；利用温泉、石巷迷宫开辟旅游产业等行业。

2、放宽民间资本的市场准入领域，让各种非公有制经济在投融资、税收、土地使用，对外贸易、项目审批、工商登记、人才使用、户籍管理等方面享受同等政策。凡是没有法律规定禁止进入的领域和行业，都应向民间资本开放。同时，增强紧迫感，调整思维方式，改善投资环境，大力引进外资和区内外各方面的民间资本。

(三)拓宽非公有制企业融资渠道，加大对非公有制经济的信贷支持。

1、融资渠道过窄、资金来源困难是当前制约非公有制经济发

2、支持建立以为非公有制经济服务为主的中小金融机构和规范的民间金融组织。创造条件，引导非公有制企业建立产业投资基金和风险投资基金符合条件的非公有制企业可向内部职工和社会定向募集股份，设立股份有限公司。

3、加快建立信用担保机制，成立非公有制经济信用担保机构，为非公有制企业进行融资担保。要加快建立信用担保制度，探索成立信用担保机构，其资金来源实行多元化筹集，按市场原则实现规范化运行，有条件的地方可以依法建立互助风险金；也可采取非公有制企业自愿参加的方式建立项目贷款担保资金，解决非公有制资金担保问题。

4、可考虑每年从非公有制企业上缴利税中，提取一定比例的资金作为发展基金，滚动使用。

5、金融机构可根据非公有制企业发展的需要状况，在各方面给予大力支持。一是在贷款条件、程序、利息等方面应与国有企业同等对待；二是按照国家规定的贷款原则办理；三是适当下放贷款权限，扩大授信额度，切实改进金融服务，加大对非公有制企业的信贷支持力度。

（四）解放思想，更新观念，重点解决机制问题。

西部经济在发展的过程中，放手发展非公有制经济，应该是一个十分关键的问题。要打破传统观念，纠正歧视非公有制经济的偏见，放手去发展，大胆去发展。我们要在全市上下喊响一个口号，即“四个不限”（不限比例、不限速度、不限规模、不限经营方式）、“四个放”（放心、放胆、放开、放手），进一步解放思想、转变观念，增强发展非公有制经济的紧迫感和责任感。抓好舆论引导，深入宣传发展非公有制经济的重要性和必要性，宣传发展非公有制经济的政策以及非公有制企业先进典型，努力形成一个良好的环境氛围。

寻求非公有制经济新的增长点，是当前摆在我市党委、政府和有关部门面前的一大重要课题。除采取上述措施外，各级党委、政府和有关部门要进一步加大工作力度，及时研究和解决新情况、新问题，探索新发展路子，保证非公有制经济健康、快速发展。为给我市非公有制经济营造宽松的政策环境、社会环境，提高服务意识，我们要做到“四个一”：

制定一套政策，在创新体制上实现突破。建立和完善统一的政策支持体系，是非公有制经济健康、快速发展的“助推器”。要放宽政策，放宽主体资格，放宽登记条件，放宽税收政策，从多方面创造发展非公有制经济的“特区”，要在市场准入方面、用地方面、纳税方面、财政扶持方面进行鼓励扶持。在支持发展的同时，重视保护个体工商户和私营企业的合法权益，努力创造公平竞争的环境，推动非公有制经济持续快速发展。

打造一批“航母”，在发展规模上实现突破。要建立和完善统一的市场准入法则，加强产业导向。在抓好整体规模发展的同时，突出抓好规模化、集团化企业的发展。积极鼓励和引导非公有制经济向农业、加工业、农产品营销、基础设施建设等方面发展。特别要引导非公有制经济围绕“四大优势产业”发展，拓宽发展领域。引导其小家庭作坊式经营向社会规模化经营转化。鼓励个人通过资产控股、技术入股、兼并、承包、购买等多种形式创办非公有制企业。帮助和引导私营业主提高企业管理水平。引导非公有制企业集中连片发展，加快区域经济发展，逐步形成区域发展特色。

培育一批优势企业，在品牌上实现突破。必须下大力培育具有市场竞争力的企业和品牌。一是加大宣传力度，充分发挥各种传媒作用，对全市已有一定规模的非公有制企业及其品牌进行大张旗鼓的宣传，营造一个抓培育、爱品牌、会包装、重推销的良好氛围。二是加大服务力度，积极支持引导企业申请商标注册。对认定为知名、著名、驰名商标的由政府分类型、分层次给予适当奖励。三是加大监督力度，继续打假扶优，严厉查处假冒我市知名商标、著名商标的侵权行为，保护地方名牌产品。

抓实一个服务，在优化环境上实现突破。一是搞好办事服务。其关键之点是提供快速高效的审批服务。要按照市场经济和ｗｔｏ的规则要求，切实推进地方政府职能转变，切实强化政府的宏观调控、公共服务、社会保障等方面的职能。进一步改革行政审批制度，减少行政审批事项。我市行政审批办证中心已于今年2月16日揭牌成立，这是我市创新招商引资环境、“亲民、利民、便民”的重要举措，通过办证中心推行“一站式”审批、“一条龙”服务，进一步提高行政审批质量和效率，降低行政管理成本。二是提供融资服务。要通过加强银企联系，支持、引导非公有制企业面向资本市场筹措资金，探索启动民间资金途径，积极组建非公有制企业贷款担保机构，试行贷款担保业务等措施，解决好非公有制经济发展的“瓶颈”问题。三是开展维权服务。帮助辖区内非公有制企业解决经济发展中遇到的疑难问题，整顿和规范市场经济秩序，严厉打击以次充好和低价倾销等不正当竞争行为。

在这里，我也对全区非公有制经济从业人员，包括今天在座的企业代表和优秀企业家提几点希望：第一，要认真贯彻执行党的政策，维护全区改革发展稳定的大局。自觉做到把自身企业的发展与xxx的发展结合起来，把个人富裕与人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来。第二，要倍加珍惜发展机遇，倍加珍惜现在的发展环境，倍加珍惜己经取得的成绩，致富思源、富而思进，艰苦创业，再创辉煌。第三，要进一步增强危机感，正视差距，加强学习，开阔视野，勇于创新，不断提高自身素质。第四，要讲职业道德，依法经营，照章纳税，保障职工合法权益，树立企业良好的社会形象。

同志们，非公有制经济发展得快与慢、发展得好与坏，是检验我们贯彻十六大和十六届三中全会精神是否有力、落实“三个代表”重要思想是否有效的重要尺度。我们一定要进一步统一思想，提高认识，坚定信心，全力推动非公有制经济快速发展，为实现富民兴市新跨越、全面建设小康社会做出应有的贡献！

第五篇：在全区三级干部暨劳模表彰大会上的讲话(摘要)

突出城市管理，狠抓项目建设

为实现“四宜”城区目标而努力奋斗

--------在全区三级干部暨劳模表彰大会上的讲话(摘要)

十二五”时期是我区转型跨越发展的关键时期，也是全省推进“综改区”战略带给我们的重要机遇期。谋划好城区今后五年的发展，做好今年的各项工作，必须对当前一段时期面临的形势有一个清醒的认识和科学的把握。既要看到自身的优势和潜力，增强加快发展的信心和动力，又要充分认识到所面临的压力和挑战，增强加快发展的紧迫感和危机感，更要准确把握机遇，在新一轮发展中抢占先机，在区域竞争中争创一流，不断开创全区经济社会又好又快发展的新局面。

要坚定信心、下定决心，进一步强化发展意识、服务意识和创新意识，切实增强危机意识、忧患意识和责任意识，正确判断形势，科学把握规律，正视困难不足，挖掘发展潜力，以更加奋发有为的精神状态、更加一往无前的信心决心，努力做好今年和今后一段时期的工作，奋力实现全区经济社会转型跨越发展。具体必须在四个方面加油给力：一要在转型发展、跨越发展上加油给力，二要在结构调整、产业升级上加油给力，三要在管理城市、服务城市上加油给力，四要在改善民生、构建和谐上加油给力。

2011年，是“十二五”开局之年，也是我区加快转型、实现跨越的关键之年。根据区委八届十次全体（扩大）会议精神，今年及今后一段时期全区工作的总体思路和目标是：深入贯彻落实中央、省、市各项决策部署，坚持以科学发展观为统领，以转型跨越发展为主题，以经营、管理和服务城市为主线，以创优环境、引进项目为载体，强化发展、服务和创新意识，实施“双擎四驱”战略，构筑“一园一带一区一城”发展格局，把城区建设成为“宜商、宜容、宜居、宜游”的上党城镇群核心区。

今年我们要完成10项预期指标、办好12件惠民实事、抓好5方面重点工作。一是围绕“加快发展”，打造高端产业孵化园，努力做强“宜商”文章。要加快“五大”园区建设，构筑“4+6”支柱产业格局。要集中精力加大机械装备和高科技园区、滨河商贸园区、紫坊经贸园区、民族经济园区、东山休闲观光园区等“五大”园区的规划和建设力度，加快完善园区基础配套设施和公共服务设施；要建立和完善“五大”园区管理运行机制，加强对园区企业的经济运行分析和监测调度；要以“五大”园区为载体，全面改造提升商贸物流、餐饮服务、装备制造和房地产开发等原有的四大支柱产业，加快发展高科技光电、新型建材、现代物流、总部经济、金融服务、商业旅游等六大新兴产业；要全面提升项目建设质量，增强城市经济发展后劲，着重从三方面推动项

目建设和扩张，即：管好现有的项目、留住要走的项目、引来想要的项目。二是着力“构建和谐”，打造上党城镇示范区，努力做足“宜容”文章。要以“文化”为媒，塑造城市开放形象；以“宽容”为重，彰显城市博大胸怀；要以“文明”为魂，培育城市人文理念。三是注重“改善民生”，打造普惠民生幸福城，努力做优“宜居”文章。把握“宜居”之本，大力发展社会事业；破解“宜居”之困，全力推进城中村改造；夯实“宜居”之基，着力改善城市环境；构筑“宜居”之盾，努力打造平安城区。四是立足“东山优势”，打造生态观光旅游带，努力做精“宜游”文章。要积极开发旅游资源，加快发展旅游配套服务业，大力发展休闲观光农业。五是牢记“为民宗旨”，为城市发展提供有力保障，努力做好“党建”文章。要紧紧抓住“创先争优”活动这一载体，扎实开展学习型党组织建设，深入推进“党建网联工程”，全面加强基层党建工作；要紧紧抓住“集中换届”这一契机，坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向，真正打造一支坚强有力、奋发有为，在转型跨越发展中有大作为、大建树的领导班子；要紧紧抓住“党风廉政建设”这一重点，加强党性修养，弘扬优良作风；要紧紧抓住“党委总揽全局、协调各方”这一核心，调动一切力量参与和推动全区经济社会转型跨越发展。

要紧紧围绕建设“四宜”城区目标，咬定全年各项指标

任务，切实加强组织领导，拧成一股力量、干出一种气势、造出一种氛围，鼓足干劲、狠抓落实，确保今年经济社会发展目标顺利实现。一要加强领导、奋勇攻坚。要切实加强对各项工作的组织领导，特别是区四套班子领导要带头冲锋陷阵、破解难题，把“发展意识”体现在政策的制定上、环境的创优上、措施的落实上；把“服务意识”体现在高水平、高效率地解决热点、难点、重点问题上，把“创新意识”体现在先行先试、敢闯“禁区”、干事创业上。二要创新机制、强化落实。要强化处级领导干部联系街道和包项目责任制，实行严格的区级领导联系街道和包项目责任制；要健全目标管理考核奖惩机制，实行“争三保六”末位召回制；要实施责任链接追究机制，形成层层有目标、人人有责任、个个有压力的工作机制。三要转变作风、注重效能。要强化督查，坚决查处“不作为”、“慢作为”和“乱作为”现象，掀起新一轮“效能革命”；要整肃风气，开展“整肃工作纪律、狠刹不良风气”专项行动，突出整治“庸、懒、散、慢”四种不良风气，切实营造风清气正、干事创业的工作氛围。

人民公仆，造福人民。这是每一位领导同志应该担当的职责，是每一位普通干部应该尽到的本分，是每一位共产党员应该具有的情怀。我们要在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全区50万人民，倍加珍惜机遇、倍加提振精神、倍加努力工作，奋力创造出无愧于组织、无愧于时代、无愧

于人民的新业绩，为建设“宜商、宜容、宜居、宜游”的新城区而努力奋斗。