在全县年度总结表彰及明年跨越发展大会上的讲话五篇

第一篇：在全县年度总结表彰及明年跨越发展大会上的讲话

文章标题：在全县年度总结表彰及明年跨越发展大会上的讲话范文

在全县年度总结表彰及明年跨越发展大会上的讲话范文

同志们：

元旦刚过，县委决定召开全县跨越发展大会暨200*年度总结表彰大会。这次会议是在深入贯彻党的十六大会议精神以及中央和全省经济工作会议精神的热潮中召开的。全市经济工作会议也即将召开。这样的背景，对于我们全面建设小康社会的伟大事业具有十分重要的意义。

这次会议的主要任务是，进一步学习领会十六大精神；实事求是总结过去一年的工作；表彰各行各业的先进集体和劳动模范；在对照小康目标，认真分析县情的基础上，确定今年经济工作的大盘子和其它工作的基本任务，从而激发全县三级干部的工作热情，带领全县人民实现200*年各项工作的跨越发展。下面讲五个问题。

一、回首一年，**发展非同寻常

过去的一年，我们认真实践“三个代表”，按照省、市委的工作部署，结合我县实际，一以贯之实施“六色战略”，全力推进“六大发展”、“四项建设”，使全县各项工作在上年取得历史性突破的基础上，又迈上了争先发展的快车道。一年间，干部群众奋发图强，**变化非同寻常。主要标志是：

——经济指标高速增长。去年以及前年，我们根据县情，积极地实施了“改制、发展、堵漏”的工作思路，使**经济顿生活力，主要指标高速增长。200*年，不仅圆满完成了市定经济指标，而且超额完成了县定各项奋斗目标。全县国内生产总值达到4.9亿元，较上年增长14.2；财政总收入完成7060万元，增长21.49；农民人均纯收入达到1803元，增长13.1；全县职工平均工资6946元，增长7.8；规模以上工业销售收入达到2.52亿元，增长61.3；社会商品零售总额达到1.65亿元，增长18.4；固定资产投资达到2.2亿元，增长68；引进资金4.58亿元，增长210；城乡居民储蓄余额达到3.5亿元，增长23。在保证重点工程投资的情况下，干部人均增加收入3300元。总体经济格局的良性运作，使经济发展增后劲，广大群众得实惠，生活有了大变化。

——发展环境变化巨大。从**的长远利益着眼，坚持高标准、大手笔改善发展环境，取得了令人鼓舞的成果。生态县建设投资450万元，植树100多万株，绿化通道260公里，退耕还林3.2万亩，新增绿化面积5.5万亩，为创建全国一流生态大县迈出了坚实一步。“村村通”水泥(油)路，工程浩繁，成效巨大。总投资9000万元，筑路454.64公里，其中油路255.1公里，水泥路122公里，石头路11.4公里，砂砾路66.14公里，筑路里程是建国50多年总里程的二倍，通行政村总数达到86.5。“山水园林文化城”建设，总投资3400万元，新建和改造了人民路、齐泉街、桥西街、东门街四条主街道，硬化小巷16条，新建游园7个，安装健身器材30台（件），绿化面积达到9.5万平方米，人均新增绿地4平方米。电力投资7000万元，完成了第二期农网改造，新建和改造变电站３座。通讯投资1300万元，新建接入网点16个，新增光缆传输140公里，新增电缆97公里，电话入户率增长10％；兴建大小水利工程47处，解决了10000人的饮水困难。环境的全面改善，促进了各业的发展。

——社会事业全面推进。中小学危房改造工程如期完成，“普九”复查验收顺利通过，百所安全文明校园已经创建，救助630名穷孩子上学升学，科技流动学校得到上级肯定。首次对全县8万农民进行免费体检，县乡村三级医疗保健网络进一步完善。全民健身活动蓬勃开展。全县人口自然增长率控制在3.07‰以内。文明创建档次提升。文化事业健康发展。监督工作卓有成效。工青妇和民兵工作各有特色。社会各项事业都取得了新的成绩。

——政治局面持续稳定。以“三个代表”重要思想为指导，大力实施“高全强”党建工程，各级党组织建设全方位推进，阵地建设整体上了水平，不失时机地对党员、干部、群众进行党性教育、法制教育以及社会公德教育，集中开展了干部作风整顿，积极稳妥推行机构和人事制度改革，公开、公平、择优选聘大中专毕业生，绝大多数单位实行了竞争上岗，避免了暗箱操作，实行了阳光作业。煤矿安全“一线工作法”、“五不用”规定和全员军训得到落实，安全生产引起了干部群众的高度警觉；社会保障体系不断完善，“低保”工作大有进展；率先在全市推行“三户联防”活动，创安普及率达90；“一村一组，双岗双责”活动深入开展，全县新增安全文明单位和小区39个；信访工作得到加强，上访率全市最低。加大反腐倡廉力度，严肃查处了各类违纪、违规案件。继续保持严打整治态势，刑事案件和治安案件较去年分别下降14和35。采取多种措施，化解矛盾，加强防范，保障稳定，进一步营

第二篇：在全县总结表彰及明年跨越发展大会上的讲话

文章标题：在全县总结表彰及明年跨越发展大会上的讲话范文

在全县总结表彰及明年跨越发展大会上的讲话范文

同志们：

元旦刚过，县委决定召开全县跨越发展大会暨200*总结表彰大会。这次会议是在深入贯彻党的十六大会议精神以及中央和全省经济工作会议精神的热潮中召开的。全市经济工作会议也即将召开。这样的背景，对于我们全面建设小康社会的伟大事业具有十分重要的意义。

这次会议的主要任务是，进一步学习领会十六大精神；实事求是总结过去一年的工作；表彰各行各业的先进集体和劳动模范；在对照小康目标，认真分析县情的基础上，确定今年经济工作的大盘子和其它工作的基本任务，从而激发全县三级干部的工作热情，带领全县人民实现200*年各项工作的跨越发展。下面讲五个问题。

一、回首一年，**发展非同寻常

过去的一年，我们认真实践“三个代表”，按照省、市委的工作部署，结合我县实际，一以贯之实施“六色战略”，全力推进“六大发展”、“四项建设”，使全县各项工作在上年取得历史性突破的基础上，又迈上了争先发展的快车道。一年间，干部群众奋发图强，**变化非同寻常。主要标志是：

——经济指标高速增长。去年以及前年，我们根据县情，积极地实施了“改制、发展、堵漏”的工作思路，使**经济顿生活力，主要指标高速增长。200*年，不仅圆满完成了市定经济指标，而且超额完成了县定各项奋斗目标。全县国内生产总值达到4.9亿元，较上年增长14.2；财政总收入完成7060万元，增长21.49；农民人均纯收入达到1803元，增长13.1；全县职工平均工资6946元，增长7.8；规模以上工业销售收入达到2.52亿元，增长61.3；社会商品零售总额达到1.65亿元，增长18.4；固定资产投资达到2.2亿元，增长68；引进资金4.58亿元，增长210；城乡居民储蓄余额达到3.5亿元，增长23。在保证重点工程投资的情况下，干部人均增加收入3300元。总体经济格局的良性运作，使经济发展增后劲，广大群众得实惠，生活有了大变化。

——发展环境变化巨大。从**的长远利益着眼，坚持高标准、大手笔改善发展环境，取得了令人鼓舞的成果。生态县建设投资450万元，植树100多万株，绿化通道260公里，退耕还林3.2万亩，新增绿化面积5.5万亩，为创建全国一流生态大县迈出了坚实一步。“村村通”水泥(油)路，工程浩繁，成效巨大。总投资9000万元，筑路454.64公里，其中油路255.1公里，水泥路122公里，石头路11.4公里，砂砾路66.14公里，筑路里程是建国50多年总里程的二倍，通行政村总数达到86.5。“山水园林文化城”建设，总投资3400万元，新建和改造了人民路、齐泉街、桥西街、东门街四条主街道，硬化小巷16条，新建游园7个，安装健身器材30台（件），绿化面积达到9.5万平方米，人均新增绿地4平方米。电力投资7000万元，完成了第二期农网改造，新建和改造变电站３座。通讯投资1300万元，新建接入网点16个，新增光缆传输140公里，新增电缆97公里，电话入户率增长10％；兴建大小水利工程47处，解决了10000人的饮水困难。环境的全面改善，促进了各业的发展。

——社会事业全面推进。中小学危房改造工程如期完成，“普九”复查验收顺利通过，百所安全文明校园已经创建，救助630名穷孩子上学升学，科技流动学校得到上级肯定。首次对全县8万农民进行免费体检，县乡村三级医疗保健网络进一步完善。全民健身活动蓬勃开展。全县人口自然增长率控制在3.07‰以内。文明创建档次提升。文化事业健康发展。监督工作卓有成效。工青妇和民兵工作各有特色。社会各项事业都取得了新的成绩。

——政治局面持续稳定。以“三个代表”重要思想为指导，大力实施“高全强”党建工程，各级党组织建设全方位推进，阵地建设整体上了水平，不失时机地对党员、干部、群众进行党性教育、法制教育以及社会公德教育，集中开展了干部作风整顿，积极稳妥推行机构和人事制度改革，公开、公平、择优选聘大中专毕业生，绝大多数单位实行了竞争上岗，避免了暗箱操作，实行了阳光作业。煤矿安全“一线工作法”、“五不用”规定和全员军训得到落实，安全生产引起了干部群众的高度警觉；社会保障体系不断完善，“低保”工作大有进展；率先在全市推行“三户联防”活动，创安普及率达90；“一村一组，双岗双责”活动深入开展，全县新增安全文明单位和小区39个；信访工作得到加强，上访率全市最低。加大反腐倡廉力度，严肃查处了各类违纪、违规案件。继续保持严打整治态势，刑事案件和治安案件较去年分别下降14和35。采取多种措施，化解矛盾，加强防范，保障稳定，进一步营造

了全县人民安居乐业的良好环境。

过去一年间，全县涌现出了许多可歌可敬的人和事：乡村两级干部在“村村通”工程中苦干实干，攻坚克难，立下了汗马功劳；交通、城建、公路等部门，历经辛劳，各项重点工程如期完成，赢得了全市修路、城建现场会在我县召开；工会、粮食、卫生等单位，在山水园林文化城建设中，行动快，效果好，起到了积极的带头作用；一财两税恪尽职守，依法治税，使我县财政收入增幅继续在全市名列前茅；经贸部门抓重点，攻难点，在企业改制和发展中功不可没；农牧等部门创优服务，狠抓调产，尤其是青龙山庄调出了特色，调出了效益，为全市在我县召开绿色农产品标准化生产现场会增添了色彩；水利部门牵头实施的人畜饮水解困工程获全省劳动竞赛委员会集体一等功；林业部门扎实抓好退耕还林，成绩位居全市第一；沁新、通洲、康伟、黄土坡、马军峪、留神峪、煤运、五矿等公司争先发展，成为全县经济的利税大户和骨干企业；沁河镇、灵空山镇、郭道镇在上交税金及综合排名中位居前列；公检法司等机关在全县的改革、发展、稳定中各司其职，主动工作，成绩突出；县人武部着眼全县大局，大抓安全军训，为安全生产发挥了重要作用；金融部门尤其是信用联社千方百计筹集资金，有力地支持了**经济发展；电力、电信、移动、邮政、烟草等单位服务老区，不讲价钱；**中学一如既往，扎实教学，取得了高考达线率和录取率分别名列全市第三和第一的优异成绩；通讯、报社、广电等新闻部门为全县整体工作鸣锣开道，发挥了积极的舆论引导作用。

一年奋力拼搏，使**干部群众的心理素质、思想境界达到质的升华。首先是锻炼了干部。过去一些地方的干部曾经是逼着走、扶着走；现在是越干越想干，越干越会干，越干越大干；并且认识到大干小困难，小干大困难，不干最困难；从而工作思路、工作举措、工作技巧都显示出了新的招数，领导才干大有长进。其二是凝聚了民心。**的深刻变化，使全县干部群众进一步增强了对“三个代表”的认识和对各级党组织的信赖，人心思变、人心思干、人心思上形成浓厚氛围，广大群众对**的未来充满了信心。其三是弘扬了本色。光荣的革命传统是**人的本色，但我们本色的弘扬在某些方面有所弱化，比如，过去国家对**扶贫资助累计达到几个亿，但在一些地方显示的结果是越扶越靠，越扶越懒，越扶越穷。花出的钱不计其数，办成的事廖廖无几，甚至假公济私、违法乱纪等。近一二年，虽然扶贫资金十分有限，但我们实施有效的工作机制，出现了由资金变智慧，由智慧变项目，由项目变效益的良性运行轨迹，有限的钱办了较多的事，老区艰苦创业的本色再现光彩。前边讲了四个变化是物质成果，这里讲的三个收获是精神成果，这些成果是无价之宝，是**今后发展的不竭财富和巨大动力。

在一年工作的推进中，我们还有较为深刻的体会，概括起来是三句话：县委决策是关键，基本力量是群众，上级支持是后盾。所谓县委决策是关键，就是每项工作的推进，都伴随着肯定与否定，同意与非议之争。但是县委根据“三个代表”的要求，一旦作出决策，就义无反顾，坚定实施，形成了广大群众信赖的主心骨，经过艰苦卓绝的奋斗，集中财力办成了一件件使全县人民受益的实事好事。比如改制、发展、堵漏的决策，对**来说，都奠定了相对一劳永逸的基础。在这个过程中，人大、政府、政协全力配合，率先实践，都为县委决策的贯彻强化了合力，保证了各项工作的顺向发展。所谓基本力量是群众，就是县委一声号令，各个工作部门积极行动，人民群众广泛响应。一年巨变，渗透了中层干部、基层干部和广大群众的心血和汗水，印记着干部群众的成绩和功劳。这次会议将要表彰的先进单位和劳动模范，就是群众力量的重要侧面。实践再次证明，群众是真正的英雄，只有依靠群众，才能增加财富，才能创造奇迹，才能推动发展。所谓上级支持是后盾，就是一年来上级领导和相关部门，包括在外老干部，都对**的工作付诸了极大的关注，在资金、技术、项目以及工作思路、工作方法等方面都给予了积极的支持和指导，对我们挺起腰杆，放手工作，减少失误，提高效率，产生了积极的影响。

但是，我们毕竟是唯物主义者，去年的工作不是一切都好。“4.19”特大瓦斯爆炸事故就是我县工作主旋律中极为刺耳的音符。尽管我们做了大量坏事变好事、被动变主动、压力变动力的工作转换，但已经造成的经济损失和负面影响毕竟既成事实，教训非常深刻，理当永远记取。这一事故也不容置疑地反映了我们工作失察、管理疏漏的弊端。同时在其它方面也还存在一些问题，比如厌战情绪、满足心理、精力分散、回避矛盾、程序不规、机制不活、苦乐不均等问题还多有存在。要求与会同志都要主动反省各自的工作，客观估价各自的长处和不足，认真对号入座，发扬成绩，纠正错误，以利再战。

二、立足县情，奋力赶超小康目标

党的十六大报告，提出了全面建设小康社会。未来小康社会的基本形态是：经济更加发展，民主更加健全，科技更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。将使广大群众享受更高水平的物质文明、精神文明、政治文明和社会文明。全面建设小康社会的量化标准主要是：人均国内生产总值超过3000美元；城镇居民人均可支配收入18000元；农村居民家庭人均收入8000元；恩格尔系数低于40；城镇人均住房建筑面积30平方米；城镇化率超过50；居民家庭计算机普及率20；大学入学率20；每千人医生数2.8人；城镇居民最低生活保障率95以上。

对照全面小康目标，**差距很大。人均国内生产总值，全国2001年为7543元，我县200*年才达3125元，有4418元的差距；城镇居民人均可支配收入，全国2001年为6860元，我县200*年才达3670元，有3170元的差距。此外，农民人均收入、财政收入等一些主要指标的差距也是比较大的。说明我县目前的经济实力、基础水平与全国相比，差了一半。如此大的差距，说明我们的思想观念、工作技能、劳动手段、劳动效率和生活水平，在全国发展的格局中，都处于极其被动和落后的状态。放眼全国千帆竞发、百业升腾的形势，置身于**如此落后的坐标点上，作为在**老区供职的四套班子成员，作为担负着造福一方历史责任的各级党政组织和共产党员，应该有强烈的负疚感和危机感，应该有强烈的紧迫感和责任感。我们要想无愧于时代，无愧于群众，无愧于“三个代表”，“一万年太久”，必须三步并作两步走，二年任务一年完。为此，县委常委扩大会议研究决定，从200*年起，采取加速发展的举措，超常规发展，大步伐跨越，用5年左右时间，赶超全国平均水平。经测算，我县国内生产总值、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均收入、财政总收入五项主要经济指标跨越发展的年平均增幅分别应为22.6、21.6、16、12、20.6。

今年是贯彻十六大精神的第一年，也是我们跨越发展的第一年。五年看三年，三年看头年。我们必须统一思想，同舟共济，九牛爬坡，个个出力，打胜打好200*年“跨越之年”的攻坚战，取得出师告捷、旗开得胜的战果。根据这一思路，200*年全县工作的总体要求是：认真贯彻十六大精神，忠诚实践“三个代表”，以经济建设为中心，以改革开放为动力，以结构调整为主线，以安全文明为前提，以创优环境为重点，以德治法制为依托，以科教发展为先导，以党的建设作保障，努力实现“六大跨越”、“四个提升”，促进国民经济和社会事业快速发展，为全面建设小康社会奠定基础。

今年确定的主要指标是：

——国内生产总值确保完成5.97亿元，增长22.6；力争完成6.3亿元，增长29.4；

——人均国内生产总值达到3800元，增长21.6；力争达到4000元，增长28；

——城镇居民可支配收入达到4260元，增长16；力争达到4400元，增长20；

——农民人均收入达到2020元，增长12；力争达到2100元，增长16.5；

——财政总收入确保完成8500万元，增长20.4；力争完成9000万元，增长27.5；

——人口自增率控制在6‰以内，出生率14‰以内，计划生育率达到90以上。

实现今年的奋斗目标，一靠思路创新，二靠机制创新，三靠资源配置创新，四靠工作措施创新，五靠领导技能创新。这些问题后边要逐一谈到，这里就不多讲了。

三、大步跨越，集中抓好第一要务

十六大报告指出：“党要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务”，“全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心”。我们必须集中唱好发展经济这台重头戏，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，奋力实现“六大跨越”。

（一）经济结构调整要大步跨越。要对全县资源进行优化整合，集约开发，循环利用，走可持续发展之路。突出抓好四个侧重点：

第一是由小向大调，扩张绿色农业。“入世”以后，中国农业将进入现代农业的循环圈。绿色产品是现代农业的发展方向。**的绿色资源相对丰厚，我们要充分发挥优势，做大做强山经济、沟经济、林经济、水经济、草经济、牧经济，以扩张绿色为目标，促进一家一户小打小闹向规模化、规范化生产的方向发展，提高产品市场占有率，通过五年的努力，力争使县域“绿色”与“黑色”对财政的贡献率各占半壁江山。

第二是由粗向精调，提升黑色工业。以科技为先导，注重资源的综合利用和深度开发，变黑大粗为高精尖，变资源型为技术型，变数量型为效益型，追求高附加值，继续保持“黑色”在**经济中的拳头作用。

第三是由少向多调，加大非公有经济的比重。积极鼓励和支持民营企业、私营企业、个体工商户竞相发展。非公有制经济发展的数量、规模和效益要高于往年、大于往年，像十六大报告指出的那样，“让一切创造财富的源泉充分涌流”。

第四是由内向外调，大力发展外向型经济。坚持引进来走出去，逐步扩大外向型经济在整个经济中的比重。一方面大力引进资金、人才和技术；另一方面开拓新兴市场，提高商品在县外、省外、国外市场占有率；同时加大劳务输出力度，鼓励农民向第二、第三产业转移，首先县域消化，其次向外输出。

（二）农业产业化要大步跨越。农业产业化具有现代农业的显著特征，是发展农村经济的方向和途径。应突出抓好四个重点：

一是培育五大龙头企业。龙头企业是带动产业化的火车头，必须下气力予以扶持。（1）青龙山庄农业综合开发项目，投资2080万元，扩大规模效应，年内产值达到400万元。（2）裕源红烧牛肉有限公司，完成投资1500万元，快速推进多功能屠宰线和肉制品车间的技术改造，生产能力达到6520吨，成为肉制品的加工龙头，拉动全县养牛业发展。（3）太岳食用菌有限公司，完成投资300万元，年产香菇、杏鲍菇400万袋，产值800万元。（4）灵空山绿色食品有限公司，投资200万元，实现加工能力250吨，产值240万元，成为全县绿色小杂粮生产的龙头。(5)鱼儿泉脱毒马铃薯中心，扩大规模效益，种植面积达到6万亩，产量6000万公斤，销售收入1500万元。

二是实施八大增收工程。（1）红提葡萄工程。种植面积达到2000亩，实施乡镇为沁河、法中、中峪、交口等乡镇，头年挂果1000亩，产量达到13万公斤，销售收入50万元。（2）黄花菜工程。重点在公路两侧100米以内及山坡二沿地种植黄花菜3000亩，产量达到15万公斤，实现销售收入360万元，重点实施乡镇有法中、沁河、中峪、交口、韩洪、郭道等乡镇。（3）优质小杂粮工程。种植面积3.5万亩，重点实施乡镇为韩洪、灵空山、法中、中峪等乡镇，总产量达到260万公斤，实现产值650万元，销售收入350万元；开发氨基酸口服液、山果饮料等产品50吨，销售收入800万元。（4）食用菌工程。发展香菇、杏鲍菇、白灵菇等食用菌种植户200个，生产鲜菇50万公斤，产值500余万元。重点实施乡镇为沁河、法中、中峪、交口等乡镇。（5）“菜蓝子”工程。新增日光温室30座，总数达到150座，产量达到80万公斤。全县蔬菜种植面积1.2万亩，产量达到2000万公斤。（6）绿色养殖工程。发展规模化养殖园场100个，养牛28000头，养驴4000头，养鹿3000只，实现销售收入2500万元。（7）野生资源采集工程。重点抓好松菇、草菇、木耳、蕨菜等野生产品的采集、加工，产品产量达到50万公斤，销售收入300万元。（8）中药材开发工程。野生中药材采集和人工中药材栽培，重点在郭道、聪子峪、中峪、法中、韩洪、灵空山等乡镇建立生产基地1万亩，产量达到150万公斤，中药材采集15万公斤，产值达到850万元。通过实施八大增收工程，使全县农民人均纯收入增加180元。

三是强化全程性标准生产。面对国际国内市场一体化的挑战，我们必须从提高劳动者素质入手，实施全程性标准化生产，为农产品进入市场提供“通行证”。产业布局，要从规模、环境、效益等方面进行科学论证，合理区划；资源利用，要纵横比较，扬长避短，有机整合，循环利用；生产手段，要实行传统技术与高新技术相结合，大力推进立体种植，棚式栽培，地膜覆盖，配方施肥，免疫耕作，无害化管理、基地养殖和清洁型加工等先进技术；产品质量，要注重品质的营养性，保健性，独特性，提高市场占有率。今年的绿色产品要在已认证13个品种的基础上，再增加3—5个，壮大绿色产品的品牌和效益。同时产品的包装、运输、营销也要力求标准化，全方位实现农业增长方式向效益型转变。

四是建立多元化流通体系。流通是实现产品再增值的主要过程。要放眼全球物流配送系统，组织大市场，实行大商贸，开展多元化、社会性流通工作。供销、商业和涉农部门要多角度、多层次为农产品流通提供信息、市场服务。运用电视、报纸、简报等便捷形式及时为农民发布供求信息。加强农产品销售网站建设，上网销售全县的农业特色产品、绿色食品，还要通过网络获取重要的需求信息。在农村要积极组建农业公司，促进千家万户的农产品进入千变万化的大市场。倡导和鼓励中介组织和中介人对农产品的流通进行规模化经营，年内中介人要占到农民总数的3。龙头企业要大力加强营销队伍建设，通过博览会、产品交易会等形式，主动出击，主动营销，扩大知名度。供销等贸易企业，要内引外联，创新贸易形式和机制，服务农业，致富农民。

（三）工业高新发展要大步跨越。十六大报告指出：工业企业要“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。根据这一要求，要继续打造集团化工业体系，走高新工业化道路。

一是扩张煤炭基地。大家知道，煤炭是我县经济的主体支撑，是**人民的“金饭碗”，长期离不了，近期丢不得。按照国家的产业政策，不达标的小型煤矿必须关停，产生污染的小型企业必须取缔。这就要求我们必须扩张煤炭基地，夯实基础，实现规模化生产。今年煤炭基地扩张，主要实施的在建项目有：沁新公司150万吨主焦煤基地建设，总投资9000万元，200*年投资3000万元，形成100万吨主焦煤生产能力，2005年完成基地建设；致远公司21万吨扩建项目，总投资3300万元，目前已完成投资2300万元，今年完成投资1000万元，年底形成生产能力；康伟公司45万吨扩建项目，总投资3000万元，年内完成投资2000万元，2004年6月达到生产能力。主要实施的新上项目有：留神峪60万吨东山接替井项目，总投资5000万元，分两期建设，建设年限三年，今年完成审批立项，并开工建设，2005年竣工投产；黄土坡公司45万吨扩建项目，总投资2800万元，建设年限两年，今年完成投资2000万元，完成主体工程，2004年达到设计要求；马军峪公司45万吨扩建项目，总投资2000万元，建设年限五年，今年投资200万元，并开工建设，2007年达产达效。同时，对有发展潜力的煤炭中、小企业，也要积极创造条件，进行项目技改，规模扩张，年内力争实施3—5个矿井新项目技改扩建，整体提高我县煤炭生产水平。

二是提升高新产业。发展对经济增长关联度强、牵动力大、回报率高的高新产业，是社会进步的要求。必须依托高新技术，对传统能源工业进行改造，延伸产业链条，推进产业升级，促进循环增值。今年重点完成的项目有：通洲公司100万吨机焦扩建项目，总投资4.5亿元，目前已投资1.6亿元，二号焦炉现已投产，一号焦炉确保在上半年投产，达到年产焦炭50万吨的生产能力，并力争化产配套，回收焦油、粗苯、硫膏等化产品，实现煤气发电；五矿焦化厂40万吨扩建项目，年内完成投资2000万元，力争达产达效。同时要做好新上项目的立项和实施工作。新上项目有：沁新公司新建王陶60万吨选煤厂，总投资3600万元，年内完成审批立项，并开工建设，建设年限二年；煤矸石发电厂，一期工程已投入运营，二期工程投资5000万元，装机容量1.2万千瓦，年内完成规划设计、设备订购，力争开工建设；王陶2×5万千瓦煤矸石发电项目，总投资4.7亿元，建设年限三年，今年要完成审批立项并尽快开工建设，力争明年9月第一台机组投入运营，2005年第二台机组运行；县焦化厂40万吨扩建工程，年内完成可研立项，明年开工建设，力争2005年建成。非煤高新产业和清洁能源工业，符合国家产业政策，是工业结构调整的方向，要加大工作力度，确保早见成效。主要项目有：龙头水电站，总投资470万元，有效利用沁河上游水力资源进行发电，已完成投资130万元,今年二期工程要全面启动，完成投资200万元,明年三期工程完成并投入运营；肥田灵生物肥料系列产品已通过国家科技产品认证，农业部颁发了生产许可证,年内要力争实现规模生产。

三是构建现代体系。去年的三干会上，我们提出建设四大工业园区和打造工业集团的要求。通过一年的运作，郭道、李元、灵空山、王和四大工业园区发展势头强劲，沁新、通洲等集团进行效益膨胀，呈现了改制后活力迸发、效益猛增的局面。但是，综观我县工业企业现状，对照加入WTO后的要求，以及十六大提出的“发展具有国际竞争力的大公司、大企业集团”的目标，还有较大差距。为此，对以集团公司为重点的全县工业企业，必须按照高新企业的要求，构建现代企业体系。首先要以建立现代企业制度为核心，一方面继续完善改制企业以董事会为核心的企业法人治理结构，强化职业经理人建设，完善监事会监督下的内审内控机制，使企业的决策走上法制化、规范化道路。另一方面，要继续推进企业改制，年内县焦化厂、乳品厂等14户县营、集体企业要彻底进行改制。其次，要改革企业的投资体系，融通资金渠道，沁新、通洲等重点企业要积极创造条件，力争实现上市操作。第三，要大力实施企业信息化工程，运用信息技术改造提升传统产业，推动工业技术、生产管理、经营决策的变革，以信息化带动工业化，激发企业集团不断发展的活力。

200*年，在全县范围要开展一场引资上项、发展规模企业的竞赛。力争产值亿元以上的发展到3—5个，产值3000万元以上的达到5—7个，产值2000万元以上的达到10个以上。各乡镇要积极发展规模性企业，引进资金要在1000万元以上，有条件的乡镇要超过2000万元。

（四）发展环境优化要大步跨越。环境优劣是一个地方经济兴衰的直观反映，是“第一要务”的重要内容。我们**是典型的山区县，改善环境任务艰巨。近年来虽有改观，但瓶颈因素仍然较多，我们要一如既往大搞基础设施建设，力求全县的硬环境今年再有一个大的改变。

交通环境，要抓好四个重点：一是新建和改建沁霍线下庄至霍州界三级县际油路，全长33公里，概算投资5400万元，年内立项，并完成路基工程。二是汝庄线改造铺装，全长7公里，投资200万元，年内全面完成。三是“村村通”后续工程，对10个乡镇中的21个行政村集中攻坚，完成里程139公里，使全县“村村通”行政村达到95。四是新建客运服务中心、维修中心和检测站，做好前期工作，力争当年开工，明年完工投入运营。

通讯环境，一是实施无线接入基站扩容工程，投资60万元，放号500部，结束偏远山区行政村、自然庄不通电话的历史。二是实施通信线路扩容工程，投资430万元，放号4000部，推进已通线路村庄的电话普及。三是新增移动基站4个，使全县移动电话覆盖率达到85以上。

电力环境，完善城网和农网建设，投资1200万元，新建李元变电站，年初开工建设，年内实现全面接入运营。

用水环境，完成城镇防洪坝工程，继续争取国家饮水解困资金，年内解决4000口人、1200头大牲畜的饮水困难。

在抓好“硬件”建设的同时，还要着力营造开放、和谐的人文环境。对外地客商和务工人员，要取消门坎，放宽政策，提供支持，搞好服务；坚决打击敲诈盘剥、刁难阻隔的不良习气和恶劣行径，形成敞开胸怀、广纳人才、引进技术、吸引资金的社会氛围，加快**的发展步伐。

（五）生态县、园林城建设要大步跨越。**是林业大县、绿色大县，我们要致力实现生态县、园林城目标，今年抓好四个重点。

一要抓好生态主体。森林是陆地生态系统的主体，是建设生态县的基础和关键。首先，继续推进天然林资源保护工程，完善管护机制，逐步实行天然林家庭托管机制向家庭股份托管机制的转变，力争年内全部托管到位。同时要处理好保护与收益的关系，注重调动农户护林防火的积极性，全面推开油松采种基地建设工程、病虫害防治工程，确保天然林保护工作有效推进。其次，搞好荒山绿化工作，重点实施西山荒山造林15000亩。第三，继续搞好退耕还林工作。在巩固去年工作的前提下，高标准、快速度完成退耕还林任务。第四，抓好“四旁”绿化。县城、通道、村镇都有大量四旁绿化任务，要及早规划，及早筹备，节气一到，立马行动。在乡村围绕园林建设，人均植树3—5株。第五，抓好育苗工作。年内力争建成1000亩以上的育苗基地10个，完成育苗任务8000亩。

二要实施综合治理。要树立大农业、大生态、大园林的观念。农田要保护性耕作，林地要保护性经营，河流和水体要保护性利用，资源要合理性开发。沁河流域水保综合治理项目，年内完成综治面积20平方公里，营造水保林16平方公里，经济林2平方公里，基本农田0.5平方公里，种草1.5平方公里。以工代赈种草养牛项目，一期工程投资320万元，改良草地2万亩，新增基础母牛1000头。人字闸节水灌溉项目，总投资100万元，实现流域内3000亩农田灌溉。沁河城镇段滩涂治理项目，总投资1200万元，实施期限5年，今年完成申报立项，逐年实施。在实施综合治理中，还要特别强化环保意识。各行各业都要按照环保的要求进行清洁生产，认真抓好“三废”的处理和综合利用工作，力求保持山青、水绿、天蓝、气鲜，争当生态化园林化建设的促进派。

三要发展壮大生态旅游。**县具有得天独厚的天然绿色优势，本身就是生态旅游的“大观园”。要树立大旅游的观念，在国道、省道、县道和村道的入口处竖起醒目的旅游招牌，广泛宣扬**的生态旅游品牌，吸引更多的客人、客商来沁观光和投资。同时，还要完成全县旅游开发总体规划，重点搞好灵空山风洞沟、花坡草场、沁河源头等景点的开发。

四要继续推进县城建设。一是东水公园和西山公园建设工程。东水公园要完成道路硬化、配套各色树种的绿化、建设橡皮坝和相关土方工程。西山山地公园要完成周围拆迁、道路硬化、公园标志性建筑以及入口广场等设施建设。要注重公园建设的自然和谐，突出种草植绿，大树下山，一次成景，年内初具规模。二是县城路街改造工程。县城胜利路改造，要完成路面平整、人行道铺装、街道绿化、路灯安装等设施配套。同时，要做好人民路延伸、北门街、商业街改造工程。三是广场建设工程。今年要搞好规划设计，做好前期准备。四是县城建设绿化工程。修筑防洪堤1300米，继续完善县城防洪堤后续工程。要结合退耕还林还草以及农业产业结构调整，狠抓县城规划区内的植树种草，连片栽植经济低杆作物。通过以上措施，让到**的人都有一种生机盎然、“人气”升腾之感。五是县城扩容膨胀工程。要创新县城建设机制，成立土地储备中心，以经营县城的理念，对县城规划区域内的土地进行统一收购和储备，盘活土地资产，进行拍卖经营。对投资县城建设的客商，从政策上扶持，程序上简化，提高办事效率，激活建设机制，多渠道、多方位改变县城基础设施滞后的状况。放宽进城门槛，吸纳农民进城入住、经商，扩大城市容量，拉动经济发展。

（六）管理机制创新要大步跨越。管理是一门科学，渗透于各行各业，各个领域。要进一步在管理机制的创新上动脑筋，出新招，向管理要财富，要效益，要正气。

煤焦产销管理要继续按照“十六字”要求办事，强化煤焦秩序管理，防止非法生产、非法运销、暗箱操作、损公肥私的行为沉渣泛起。

安全防范管理是一刻也不能懈怠的事情，谁都不可存有丝毫的麻痹大意，要居安思危，强化防范，一线设防，做到万无一失。煤矿、森林、渡讯安全要抓好，易燃易爆等危险物品的安全要抓好，机关、住所、学校、公共场所的安全也要抓好。要建立严格的管理和责任追究制度，哪里发生了安全问题就追究到哪里，该谁承担的责任就追究谁。

城市秩序管理是一项综合性的管理工作。市场管理部门要加大工作力度，抓住事关人民群众生命财产安全和身心健康的食品、药品、建筑材料、种子、化肥、农药等重点商品，加大查处力度，严厉打击各类违法违章行为。市容管理部门要有机配合，建章立制，责任到人，切实抓好县城的清扫清运、污水排放、车辆停放、花草树木、灯光设施等方面的管理工作。要强化县城居民的公德意识，形成人人爱县城、人人管县城的社会氛围。

财税收支管理事关全县的各业发展，主要把握三个重点：一是财税部门要对纳税人的生产营业情况，做到心中有数，依法办税，依率计征，确保当期任务全面超额完成。二是突破税收盲区。突破漏税盲区，对从事生产经营的小规模业户，进行全面工商、税务登记，纳入征管范围；突破逃税盲区，对非煤产业如铝矾土、铁矿开采，运输业，建筑业，建材业进行全面整顿，规范秩序，全面登记，依法开征；突破偷税盲区，对煤焦产销不开发票、虚开发票、隐瞒销售等偷漏税费的行为进行严厉查处，足额收缴全部税费并处以重罚；突破抗税盲区，对偷运、闯关、逃避和拒绝检查等抗缴税费的不法行为进行严厉打击。对收黑钱放黑车、造成税费流失的人员严肃查处。要加强税法宣传，强化纳税意识，加强征管力度，严格征管纪律，查处打击并重，确保收入增长。三是强化预算管理和支出管理。要强化预算内资金、预算外资金和上级争取的各类资金的管理，注重发挥核算中心的职能作用，保证资金的合理运用。要强化民主理财，集中财力办大事。要加大全县各单位财务的清理整顿工作，做好相关单位领导离任审计，确保全县财税工作健康运行。

同志们，“六大跨越”是今年我们实施“第一要务”的具体体现和量化要求。在这个过程中，各级领导、各行各业必须注重“亮点”打造。因为亮点是工作智慧、工作士气、工作水平的集中体现。没有亮点就没有标准，就没有工作的牵动力。要求各乡镇、各部门，都要立足本职，放眼全局，以前瞻性眼光，以忘我的工作热情，以锐意进取的精神，争上游，创一流。无论经济部门，还是非经济部门，都要有争先发展的信心和勇气，都要在整体工作或某一侧面寻求突破，在全县、全市乃至全省打出名气，创出经验。可以肯定，如果亮点多了，先进多了，全县赶超小康的事业就一定会大有作为，全县人民对外的形象会更好，得到的支持会更多，**发展的前景会更为广阔。要求大家对此要有正确的认识，并付诸积极的行动，造成争先创优的强劲势头，形成亮点丛出的壮观局面。到明年三干会的时候，争取有更多的个人和集体披红挂彩，戴金戴银，为个人、为集体、为**人民赢得实惠，赢得脸面，赢得尊严。

四、面对未来，持续发展先进文化

十六大报告指出：“发展先进文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的、科学的、大众的社会主义文化，以不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量”，“文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中”。由此可知，先进文化的含义是广厚的，包容了人们的道德、意识、精神、风尚、素质等多个方面。我们要立足**实际，大力发展社会主义先进文化，重点抓好“四个提升”。

（一）提升道德水准。道德是人们行为规范的总和，是治国兴县的基石。我们要通过全社会的努力，逐步建立与传统美德相承接、并具有时代特征的道德体系。在各个层面，采取多种形式，认真落实公民道德建设实施纲要，引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观，树立中国特色的社会主义理想，确立爱国家、爱集体、爱家乡和兴家园的思想信念。要大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，倡导诚实守信、公道正派、尊老爱幼、助人为乐、与人为善的人品和人格。同时，要注重强化全民国防意识，将国防教育溶于道德建设之中。组织、宣传、党校、教育、文化、文联、工青妇武以及各大协会处于道德建设的前沿阵地，要创造性开展工作，通过创建活动、精品构建、典型塑造、舆论引导等方式，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断增强思想道德建设的质量和效果，与依法治县的方略相配套，形成建设**、发展**的强大支撑力和推动力。

（二）提升法制观念。与道德建设相关联，通过正面教育、综合治理、严肃惩处等工作手段，强化法制建设，提升法制观念。首先要以“四五”普法为契机，在全县形成学法、懂法、守法的社会氛围，提高干部群众依法决策、依法行政、依法办事的自觉性。其次要抓好社会治安综合治理，创新群众性的自防自治、联防联治活动；继续推行“三务”公开，改善干群关系；继续纠正行业不正之风，切实解决“三乱”和加重农民负担的问题；积极实施就业和再就业工程，努力完善养老保险、劳动保险、医疗保险、职业保险、人财保险和最低生活保障线工作；继续重视信访工作，力争实现“四无”目标，信访率不得超过万分之三。另一方面，对社会的邪恶势力要严加惩处，凡涉及违规、违法的人和事，纪检、监察、审计等部门要主动介入，认真查处。对破坏工作秩序、生产秩序、社会秩序的违法犯罪活动，对危害人民生命财产和社会安定的害群之马，对黄、赌、毒等社会丑恶现象和其它犯罪分子，公检法要责无旁贷，狠狠打击。

（三）提升科教事业。科技兴国，教育为本。一是继续提高教育质量。巩固发展“普九”成果，抓好“普及实验教育”工作，确保年底通过省级验收；进一步强化素质教育，一以贯之地抓好向高等学校输送新生的工作，无论高考、中考，只能进步，不能滑坡。二是继续加大科普力度。强化科技培训，培养科技人才，搞好科技推广，提供科技服务，完成四个科技富民工程。三是增加教育投入。要逐步建立公共财政体系、转移支付体系，积极探索在增加教育投入的同时减轻农民负担的新途径。县财政对教育的投入要力求有一定幅度的增加。继续抓好救助困难家庭孩子入学、升学工作，抓好各类学校的硬件改善，在校校通电脑的基础上，铺开初中以上校校通暖工程，保障科教事业的发展和提升。

（四）提升健康素质。人们的健康素质是小康建设的一项内容，也属于先进文化建设范畴。健康素质包括心理健康和身体健康两个方面。在心理健康方面，精神文明建设部门、宣传文化部门要创新思路，拓宽工作领域。在戏剧、书画、文艺制作、民间艺术方面要多出精品；在创建文明单位、文明窗口、文明家庭中要提高标准；在活动形式上要丰富多彩，积极向上，为干部群众提供丰富的精神食粮，逐步提升人们的思想境界和心理素质。年内积极筹建老干部活动中心。在身体健康方面，以加强农村卫生工作为重点，构建以大病统筹为主的新型农村合作医疗体系和乡村卫生机构为主的农村卫生服务体系，重点解决农民因患大病而出现因病致贫、因病返贫的问题，年内创建10个卫生乡镇和50个卫生村。持续有效开展计生“五下乡”活动，进一步强化全民人口观念，实行优生优育，提高人口素质。强化《体育法》宣传执法力度，落实全民健身计划和奥运争光计划；构建全县体育网络，强攻农村体育薄弱环节，增加体育人口，尤其是农民体育人口，提高全县人民的健康素质。

五、党要管党，提高执政兴县水平

一年一度的三级干部会议，主要任务就是敲定一年工作的大盘子，动员县、乡、村三级干部围绕工作目标，落实工作责任。换句话说，就是要求三级干部很好地担负起执政兴县、执政为民的职责。所以报告的这一部分，想专就“关键在党，根本在人”的问题讲几点意见。

第一，关于信仰与信心。今年是落实十六大精神的开局之年。就像党的七大确立了毛泽东思想、十五大确立了邓小平理论一样，十六大将“三个代表”同毛泽东思想、邓小平理论一同确立为党的指导思想，并提出全面建设小康社会的宏伟目标。这是党心、民心所向，是时代的要求和选择。我们要不断加大对十六大的学习、宣传、贯彻力度，用十六大精神统一思想，统一行动。同时，我们要注重学好与十六大精神相关的理论知识、科学知识、业务知识、市场知识。只有知识和智能的不断积累，才能落实好十六大精神，才能占据经济发展的制高点。知识贫乏，只能处于被动，一无所成。对于三级干部来说，还必须做到政治上的清醒与坚定，忠实践行“三个代表”，增强信心，负重拼搏。

第二，关于观念与理念。思想是行动的先导。不解放思想，没有正确的观念与理念，就不会有积极的行动，就不会干出前无古人的业绩。就整个干部队伍来讲，肯定地说，总体是好的，思想比较解放，思维比较敏捷，思路比较正确。但也不可否认，由于种种原因，个别同志和个别部门思想解放的问题，至今没有彻底解决。比如：面对**整体经济实力仍然薄弱的县情，有的人精神不振，信心不足，缺乏工作朝气；有的封闭意识严重，小天小地，少见多怪，见怪不怪；有的惰性心理严重，别人吃苦耐劳干公事，他却心安理得睡大觉；有的心态歪曲，别人千辛万苦搞工程，他是牢骚满腹挑毛病；有的人习惯于坐而论道，光当评论员，不当实干家，该干的事情一拖再拖，导致的后果是丧失战机，事情落空；有的是非不分，善恶不辨，好人好事不去赞，坏人坏事不去管，缺乏起码的社会良知和社会责任，如此等等，都有碍于全县的发展，都是小康建设的离心力，必须坚决革除。今年和今后，在三级干部中，要做到以下几破几立：破除旧体制下形成的僵化思想和习惯思维，确立与时俱进的世界观和方法论；破除划地为牢、坐井观天的封闭意识，确立闯荡九州、与世接轨的战略眼光；破除甘居落后、不思进取的颓废情绪，树立大步跨越、赶超全国的昂扬锐气；破除基础差、家底薄产生的自卑心理，确立穷则思变、变则思干、干则思成的奋斗精神；破除有钱就干、没钱就算的不负责任态度，确立动脑子、想点子、多方筹资办大事的创业胸怀；破除有多少钱办多少事的消极行为，树立有多少事找多少钱的智能和决心；破除别人干啥咱干啥的爬行主义，确立走自己的路子、创自己的牌子的竞争信心；破除满足温饱、小富即安的小农思想，确立小富变大富、快速奔小康的远大志向；破除自己懒惰不会富、还怕别人创业富的“红眼疾病”，树立你会下海捉鳖、我能上天揽月的致富雄心；破除不说好、不说坏、回避矛盾、明哲保身的世俗之见，树立捍卫正义、见义勇为的社会品德；破除当官不理事、甚至你干事、我骂事，从中作梗阻拦事的扭曲心态，确立执政为民、创建业绩的为政情怀。我们必须明确，思想解放也是一种生产力。有了正确的思维和理念，就有了智慧，就有了策略，就有了克服困难的途径和办法，就能撑起一方天，造福一方人。

第三，关于勤政与廉政。就是平常所说的干活干净。我们三级干部受命于全县人民，不是意味当官、意味享受，而是意味服务、意味办事、意味奉献。有一首歌叫“樱桃好吃树难栽，不下苦功花不开，幸福不会从天降，社会主义等不来”。今后我们要共享小康生活，主要是靠艰苦创业，靠苦干实干。一个村一个乡也好，一个单位一个部门也好，总有一些群众盼望解决的事情，对于这些，我们不仅要提出好主意，拿出好盘子，而且要深入下去，扑下身子带头实干，带出好作风，带出好队伍，在三级干部中形成务实求真、勤政为民、高效工作的施政风尚，当好**人民的“老黄牛”。另一方面还要认真贯彻执行十六大通过的中纪委的工作报告，不折不扣执行廉洁自律的有关规定，做到清廉为政，管得住小节，抵得住诱惑，经得住考验。坚决清理和惩治腐败分子，保持干部队伍的纯洁和坚强。这次会上，县委、政府将出台党风廉政建设和反腐败工作实施意见、责任制规定、责任制追究三个文件。要求大家认真落实，通过切实有效的工作，努力开创政通人和、官清民安、事业昌盛的社会政治局面。

第四，关于合作与合力。小康建设是一项社会工程，离开上下左右的协调与合作就无从谈起。村与村之间、乡与乡之间、单位与单位之间、条管单位与当地部门之间、上级与下级之间，都有个互相支持、合作共事的问题。有些工作，即使与本部门、本单位的利益有所冲突，但只要有利于大局，就要舍小求大，顾全大局。比如去年的县城建设，涉及部门很多，你中有我，我中有你，如果不能合作共事，县城就不会有今天这个景象，工作部门也不会有现在这个声望。再比如今年，我们需要的建设投资更多，职能单位需要向上争取资金，金融部门需要融通资金，方方面面需要筹措资金，如果彼此不能合作，互相使坏，大钱不会有，小钱也靠不住。资金问题卡了壳，什么事情也不好办，最终受损的是全县人民。作为**的一名公民、一名干部，也将一损俱损，受害于己。所以任何事情都必须有整体观念，有配合意识，才能取得双赢的效果。

对于各级领导班子来说，以公为怀，默契配合，强化合力，更为重要。十六大对党的活力和团结统一问题作了明确阐述，告诫全党要“倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定”。各级党组织和各级领导班子必须严格执行民主集中制，大事讲原则，小事讲谅解，共同讲团结。无数事实证明，互相补台是好戏连台，如果拆台可能垮台。我们必须以十六大精神为指导，统一思想，统一行动，任何各行其事、涣散人心、影响工作的言行都是不允许的，任何在**小康建设的大合唱中有意无意制造杂音、吟唱反调的人和事都必须禁止。否则，**人民的根本利益必将受损，我们当干部、当领导也就毫无价值，后果堪忧。所以保持全县干部队伍的团结，必须作为一条政治纪律严格遵守。

第五，关于职位与到位。与会同志大大小小都居于一定的职位。在其位就要谋其事，就应思路到位、目标到位、措施到位。到位的职责千头万绪，这里侧重强调两点：一是稳定的工作必须到位，包括社会稳定和生产安全。社会不稳定，生产不安全就什么事情也搞不成。发生一起生产事故，不仅是物质上的损失，而且心理上、情绪上、士气上要受到重大创伤，“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，大家都有这种感受。所以必须周密部署，尽心工作，尤其要继续引深、广泛开展全员军训，强化纪律意识和安全意识，做到安全稳定警钟常鸣。二是落实目标的工作必须到位。今年的各项指标仍然要逐层分解，落实到单位和人头，落实到各级领导身上。并且要继续实施阶段考核办法，实施相关的激励机制和奖惩措施。今年党代会、人代会、政协会都要召开，村民委员会也要换届。但是有一条，换届要进行，发展不能停。只有扭住发展，埋头苦干，才能实现“两不误、两促进”。

第六，关于党风与党建。党风与党建在上述几个问题中，都有所涉及，这里重点强调几点：一是要抓好基层党组织建设，按照“高全强”要求提升先进支部，提高一般支部，整顿后进支部。特别要注重基层组织中支部书记的选拔培养和提高。一人能搞活一个村，一人也能搞乱一个厂，这样的情况大家都有所知。组织部门一定要深入调查，摸清底子，把基层组织中一把手的问题解决好。二是着力抓好非公有制企业党建工作，配强配好领导班子，使其“增强党性，提高素质，发挥作用”。三是继续抓好创优活动，稳步推进“三双三育”工程，创建农村“五好”支部，乡镇“六好”党委，向全市党建先进县迈进。四是注重增加党组织中的新鲜血液。把符合条件的其他社会阶层中的先进分子吸收到党内来，增加党的阶级基础，扩大党的群众基础。五是继续匡正用人风气。以《条例》为依据，不断深化干部体制改革，营造人尽其才、才尽其用的用人氛围，坚持用好的作风选作风好的人，把有本事、靠得住、作风好、有民意的人选拔到领导岗位，形成蓬勃向上、奋发有为的干部队伍。六是继续抓好作风转变，密切党同人民群众的血肉联系，增强党组织和党员在人民群众中的感召力和带动力。

同志们，又将一度春草绿，**山花待喷香。现在，党和人民已经把新一年的工作任务放在三级干部的肩头。如果说去年全县赢得了胜利的喜悦，那么今年的桂冠又需要大家带领全县人民去获取。还是一句话，前途是光明的，道路是曲折的。我们一定要在十六大精神指引下，紧密团结在党中央周围，万众一心，发奋图强，放眼小康，与时俱进，以跨越发展的昂扬锐气和坚定意志，为全面建设小康**而不懈努力！

《在全县总结表彰及明年跨越发展大会上的讲话范文》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在全县总结表彰及明年跨越发展大会上的讲话范文。

第三篇：在2011总结表彰大会上讲话

在2011总结表彰大会上讲话

春节已过，年的气息变淡，新春的气息却扑面而来。在此，我代表亚宝集团董事会，向大家致以新春的祝福，祝大家龙年大吉，身体健康，家庭幸福，万事如意！

刚才，许振江总裁代表集团公司对我们2011年的工作业绩进行了全面系统的总结，对存在的问题进行了深刻的剖析，我非常同意。2011年，我们克服市场疲软和竞争激烈的不利因素，经过调整与修复，取得了满意的经营业绩。在此，我向关心支持我们亚宝发展的县委、县人大、县政府、县政协的领导及各部门表示诚挚的感谢。向辛勤工作的全体员工表示衷心的谢意！同时，向今天受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！

下面，我主要解说一下医药工业“十二五”规划的内容及集团公司2012年的方针目标及主要工作。

医药工业“十二五”发展规划

在龙年新春到来之际，工业和信息化部正式发布了《医药工业“十二五”规划》，为我们展示了一幅医药工业中长期发展的全景式蓝图。

医药工业“十二五”发展规划包括①“十一五”发展成就②医药工业面临的形势③指导思想、五项基本原则和七大发展目标④“十二五”十大主要任务

一、“十一五”发展成就：

1、规模效益快速增长。①2010年医药工业完成总产值12427亿元，年均增长23%；②完成工业增加值4688亿元，年均增长15.4%；③完成利润总额1407亿元，年均增长31.9%，效益增长快于产值增长。

2、技术创新成果显著。国家投入近200亿元进行重大新药创制，全国建立了50多个国家级技术中心，技术创新能力不断加强，一些新技术，新产品开发成效显著。

3、企业实力进一步增强。2010年，销售收入超过100亿的企业达10家，超过50亿元的企业达17家。

4、区域发展特色突出。东部沿海地区大力发展生物医药和高端医疗设备；长三角、珠三角和环渤海三大医药工业集聚区工业产值占全行业的50%以上；其中销售收入前100位的企业占到2/3。中西部地区发展特色医药经济。

5、对外开放稳步提升。2010年医药出口额达397亿美元，“十一五”年均增长23.5%

6、应急保障能力不断得高。国家加强特种药品及疫苗的生产能力储备；在应对甲型H1N1流感、汶川地震及奥运会、世博会，发挥了重要作用。

7、存在的问题。①技术创新能力弱、研发投入低；②一些重大、多发性疾病药物依赖进口，生物技术药物规模小，药物制剂发展水平低，药用辅料和包装材料新产品新技术开发不足。③低水平重复建设严重，过度竞争、资源浪费，污染环境；④药品质量安全保障水平和质量责任意识有待加强。

二、“十二五”面临的形势

十二五是医药工业调整结构、转型升级的关键时期，国内外经济形势复杂严峻，机遇与挑战并存，但总体有利。

国际方面：①全球医药市场继续保持增长，经济快速发展，居民收入增加、医保体系健全等因素驱动，成为拉动全球药品消费增长的重要力量。②生物药进入大规模产业化，预计到2020年，生物药销售收入将占全部药品销售收入的1/3。③通用名药面临重大发展机遇，5年内，全球将有130多个专利药陆续到期，且短期内很难有新品种替代。④产业整合呈现新趋势，大规模并购活跃，一些专利公司通过并购和联盟大力发展通用名药，推动新药研发和上市。

这些利好的因素，为我国医药缩小与世界先进水平差距提供了机遇，但同时跨国医药企业规模不断扩大，竞争更趋激烈。

国内方面：①由于人口增长，老龄化进程加快，医保体系健全，居民健康意识和支付能力增强，医药需求快速增长。②医药卫生体制改革不断深化，要求建立覆盖城乡居民的公共卫生、医疗、医保和药品供应保障体系的医疗卫生制度，进一步扩大药品消费需求。③生物药成为发展重点。④资本市场快速发展，创业板股票市场开设，风险投资、私募股权规模不断扩大，医药成为受益最大行业。⑤新版GMP实施，药品电子监管体系建立，药品质量安全要求提高，促进行业优胜劣汰。⑥工业水污染排放新标准实施，原料药生产面临更大压力，同时，节能标准提高，水资源短缺，中药材供不应求，资源约束加剧，企业生产成本上升。药品价格下降，新产品开发难度加大，医药企业仍面临不少困难和制药因素。三、十二五发展规划指导思想及发展目标

“十二五”时期，我国医药工业将以转变发展方式为主线，以结构调整和转型升级为主攻方向，加强自主创新，大力发展生物医药，改造提升传统医药，增强产业核心竞争力和可持续发展能力，深化医药卫生体制改革，加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，促进我国医药工业由大到强的转变。

我国医药工业七大发展目标：

产业规模平稳较快增长，工业总产值年均增长20%，工业增加值年均增长16%；确保基本药物供应，主要品种销售前20位企业占80%以上市场份额；技术创新能力增强，获得新药证书的原创药物达到30个以上；质量安全上水平，200个以上化学原料药品种通过美国FDA 检查或获得欧盟COS证书，80家以上制剂企业通过欧美日等发达国家或WHO的GMP认证；产业集中度提高，到2015年，前100 位企业的销售收入占全行业的50%以上；国际竞争力提升，医药出口额年均增长20%以上；节能减排取得成效。四、十大主要任务

(一)增强新药创制能力。提升生物医药产业水平，持续推动创新药物研发；加强医药创新体系建设；鼓励发展合同研发服务。(二)提升药品质量安全水平。全面实施新版GMP；不断提高质量标准；按照国际先进标准开展通用名药物大品种的二次开发和再创新。(三)提高基本药物生产供应保障能力。完善基本药物生产供应保障模式；提高基本药物生产技术水平；加强基本药物生产供应监测。(四)加强企业技术改造。利用现代生物技术改造传统医药产业；加快新产品产业化。(五)调整优化组织结构。鼓励优势企业实施兼并重组；深化体制机制改革和管理创新；促进大中小企业协调发展。(六)优化产业区域布局。发挥东部地区引领医药产业升级的主导作用；鼓励中西部地区发展特色医药产业；鼓励产业集聚发展。(七)加快国际化步伐。优化对外贸易结构；进一步提高对外开放水平。(八)推进医药工业绿色发展。提高清洁生产和污染治理水平；大力推进节能节水。(九)提高医药工业信息化水平。加强信息技术在新产品开发中的应用；提高生产过程信息化水平；提高企业管理信息化水平。(十)加强医药储备和应急体系建设。完善两级医药储备制度；建立应急特需药品研发生产平台；健全应急响应工作机制。全面部署2012年重点工作

1、主要经济指标： 主营业务收入实现16.4亿元（含税营业收入19.2亿元），实现销售回款18.6亿元。计划利润总额2亿元，净利润1.68亿元。

2、营销工作：

（1）强化临床、代理队伍建设。其中临床要扩队伍、建网络；代理要上量，因人适用，分高、中、终端三级建立交叉式代理队伍。销售回款要达到3亿元以上，其中，硝苯地平片要达到1.3亿元。

（2）拓展事业部要抓队伍、建网络，抓促销，抓回款。保证今年回款达到1亿元。

（3）终端事业部要下沉，变上压为下疏，成为企业的顶梁柱。以地办为核心，以县级业务经理为主干，占领县级医院、社区医院、乡镇医院、门诊和乡村诊所等药店，今年要成立154家地办，我们的目标是将来拥有700家地办。

（4）商务事业部要确保供货，及时回收货款，防止风险。（5）OTC队伍要抓连锁药店，服务终端。（6）核心产品：2012年要有3个回款亿元的产品丁桂5.3亿元，珍菊1.3亿元，小本1.3亿元；6个5000万元以上产品：清开灵注射液7500万元，葡萄糖酸锌酸钙8000万元，红花7400万元，曲克芦丁片6400万元，小儿腹泻贴5500万元，复方利血平6100万元；2000万元以上产品：硫辛酸注射液、奥美拉唑肠溶片、尼莫地平片、复方罗布麻、牛黄片、三黄片、冠心宁注射液、诺氟沙星等。

（7）亚宝大药房要加强店员培训，进一步推进会员制，要求达到2万名以上。抓老顾客、回头客，开发高毛利产品，完善医保手续，发展加盟药店。

（8）基药配送要求完成6000万元指标，力争1亿元。利用运城地区优势，先布点，占地盘，先上量后取利；开发独家代理品种。

（9）加强打假工作，尤其是对宝宝一贴灵的品牌维护。（10）对现有品种进行全面梳理，抓住重点工作、重点品种，明确销售方向。

（11）成立“亚宝健康品有限公司”，主要销售保健品、保健食品、器械等产品，探索保健食品的市场。

（12）今年我们要组织营销变革，变革的宗旨是要让我们的销售员发财，促进亚宝发展，保证生产供不应求，保障所有人员的生活收入。要求全体员工高度重视，全力支持，合并人员安排，合理安排人员。要求：加强制度，完善流程；加强培训；加强交流，建立交流平台；加强业务指导；加大激励政策。

3、研发工作：

（1）抓重点项目：研究院对项目进行A、B、C分类管理；着重抓一、二、三类新药；重点拿新产品证书、生产批文的项目。

（2）抓进度：要严格奖惩兑现，抓月度、季度考核。（3）抓项目质量：按照国家要求进行研发，设立QA，在研发过程中负责控制。

（4）抓中试：今年有50多个项目要进行中试放大，定时间、定进度，所有生产车间、部门要全力配合，必须保证中试生产正常稳定。

（5）抓立项：今年要立20个以上的新项目，按剂型归类有缓控释制剂、长效注射剂、中药注射剂、透皮贴、生物药等；治疗领域:抗肿瘤药，心脑血管、糖尿病、罕见病等领域；治疗对象领域要着重儿科、妇科、老年慢性病领域。

（6）获得生产批件9个以上，其中，保健品4个。（7）申报生产10项以上，申报临床15项以上，申报专利10项以上，保证2013年各生产公司建成后的正常投产。

（8）不断提高质量标准升级：集团公司各部门要积极主动地升级知识产权，另外也要及时配合国家要求的质量 标准升级。（9）及时配合解决现有品种的技术攻关，保证质量稳定。（10）化学合成要要提高收率，改进工艺，降低成本。

4、生产质量管理工作（1）保供应，严格考核。

（2）保质量，保证出厂产品100%合格，强化过程控制，不抱侥幸心理，杜绝人为管理质量事故。

（3）降成本，主要在物耗、动力消耗方面降低成本，提高收率，严格控制维修费用。

（4）降低人力成本：抓好三定工作；压缩非生产人员；提高工作效率，合理调配人员；及时调整工时定额。

（5）提高设备利用率：严格控制新设备增加，加强维修管理。

（6）控制采购成本：及时掌握信息，分析预测市场，严格比价采购，进行ABC分类采购，降低差旅费用。

（7）认真执行新版GMP，在软件落实上下功夫，必须贯彻执行到实际生产中，这是本质量管理的核心工作。

（8）积极配合新产品中试工作，保证未来大生产工艺稳定，保证产品质量。今年，将中试工作纳入考核范畴，由研究院负责各级干部考核工作。

5、技术改造工作（1）芮城工业园：成立专门领导组负责建设进程。要求8月底土建主体完成，12月底安装完成，2013年一季度试产，二季度通过认证。

（2）清开灵项目：成立专门领导组负责建设进程。要求8月底土建主体完成，12月底安装完成，2013年一季度试产，二季度通过认证。

（3）太原制药生物平台：三季度开工，年底主体完工。（4）太原制药仓库：三季度完工。

（5）风陵渡工业园350KV变电站：力争5月底完工。（6）风陵渡工业园污水处理站：二季度完工。

6、生产质量管理认证工作

（1）三分公司塑料瓶生产线5月底要通过新版GMP认证。（2）三分公司塑料瓶生产线6月底要提交美国FDA认证资料。

（3）三分公司原料药生产线8月底要通过新版GMP认证。（4）三分公司原料药生产线10月底提交要提交美国、欧盟GMP认证资料。

（5）三分公司片剂胶囊生产线3月底要提交欧盟认证资料。（6）北京亚宝生物6月底要通过美国cGMP认证。

7、股票增发融资工作

（1）4月底前完成定向增发融资4.7亿元。

（2）下半年启动股权激励工作，对管理人员、核心人员和骨干人员进行无风险股权激励。

8、投资管理工作

（1）并购2-3家医药企业。

（2）购买3-5个生产文号，选取独家、特色、市场竞争力的文号进行。

（3）争取3400万元政府扶持资金。其中，投资管理部1500万扶持资金。

9、财务管理工作

（1）保证资金使用，不能资金短缺或过剩，合理调配资金，使管理费用最低化。

（2）加强预算管理，完善审批流程，确保资金安全。（3）加强成本核算，做到生产批批核算，出现正负5%以上偏差，核算员要8小时内上报。

（4）加强费用控制，确保费用增长不超过利润增长比例。（5）加强对管理人员财务知识培训，每月进行财务分析，每季度进行季度分析扩大会议。

10、人力资源工作

（1）保证生产经营人员及时到位。（2）抓好三定工时。

（3）加强员工培训，提高整体素质。

（4）建立绩效考核体系，形成有效地激励和退出机制。（5）加强人才梯队建设，建立员工晋升通道，完善员工职业生涯规划。

（6）加强员工福利体系建设，智者多得，多劳多得，企业发展，个人收入才能增长。

11、战略管理工作

（1）根据国家有关“十二五”规划，修订亚宝“十二五”规划。

（2）根据国际国内医药发展，提供战略情报，修订完善战略计划。

（3）加强战略绩效的制定与考核，发现问题要及时纠偏，注重过程控制纠偏，确保目标达成。

（4）完善制度、流程的建设，检查制度流程中的偏差，及时修正、提高。

12、加强管理工作

（1）加强制度流程的执行力，执行是核心。

（2）加强各公司、各部门的协调配合能力，反对本位主义。（3）加强有效的各种风险管控能力。（4）加强信息化建设、手机、计划。

（5）加强审计工作，及时纠正偏差，查处舞弊行为。（6）加强法律知识培训，提高法律意识，减少合同纠纷。（7）加强过程控制，确保产品质量、工作质量的提高。（8）加强各级、各部门的考核，用成绩说话，用数据说话，考核面前人人平等。发生问题必须及时处理，对事不对人。

13、住宅楼建设

（1）风陵渡四栋住宅楼：上半年交工。

（2）太原制药专家公寓：上半年动工，2013年上半年交工。（3）芮城住宅楼：按照市场价格，作为商品房，对于公司员工，适当优惠。

第四篇：在全县2006总结表彰大会上讲话

**同志在全县2006总结表彰大会上讲话

“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。在新春佳节来临之际，我们召开全县2006总结表彰大会。这次会议的主要任务是：总结去年的工作，表彰奖励在全县经济建设和社会各项事业发展中涌现出来的先进集体、先进单位和先进企业，兑现年初确定的各项目标管理考核奖励，进一步动员全县广大干部群众，把思想和行动统一到县委十一届六次全体（扩大）会议的精神上来，振奋精神，再鼓干劲，努力实现县域经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。根据县委常委会的安排，我就2006年的工作进行总结，并对2006年工作讲几点意见。

一、关于2006年的工作

过去的一年，是很不平凡的一年。我县经济和社会各项事业发展遇到的困难要比预料中的大，取得的成绩要比预期的好。面对农业缺水、工业缺电、非典疫情等诸多不利因素，县委、政府以全面推进建设小康社会为目标，以发展和创新为动力，大力推进工业化、农业产业化、城市化进程，加快物质文明、政治文明和精神文明建设，保持了县域经济快速增长和各项事业的全面发展。

一是经济增长速度和效益不断攀升，县域经济实力明显增强。全年完成国内生产总值16.17亿元（预计），同比增长13.5%，其中：一、二、三产业实现增加值分别为4.05亿元、7.4亿元、4.72亿元，同比分别增长0.65%、26.7%、9.4%；财政收入完成1.08亿元，同比增长26.6%；农民人均纯收入达到3002.63元；完成固定资产投资12亿元，同比增长

53%；民营企业实现产值8.55亿元，实现利税1亿元，同比分别增长33.8%、34.8%。圆满地完成了县委、政府2006年确定的全县国内生产总值达到15亿元、财政收入过亿元、农民人均纯收入突破3000元的三大指标，国内生产总值和财政收入增幅均创历史新高，成为全区四个财政收入过亿元的县（市）之一，经济增长的速度和效益明显提高。

二是工业经济发展势头强劲，对县域经济发展起到了支撑作用。狠抓了太沙、崇岗工业园区建设，成立园区管委会，逐步完善园区基础设施和服务功能。太沙工业园区投资850万元建成中央大道，引进新上、技改、扩建项目62个，累计完成投资2.8亿元，项目全部建成投产达效后可新增产值6亿元，新增利税5000万元。崇岗工业园区投资209万元，新建一条长6.8公里的柏油路和一座300立方米蓄水池，铺设供水管道8公里，引进外来企业18家，累计完成投资5800万元，预计新增产值1亿元以上。这两个工业园区已成为拉动县域经济快速发展的“火车头”。立足县情，大力发展冶金、化工等支柱产业，双氰胺、硅铁、活性炭、焦碳、造纸等产品在全区占有举足轻重的地位。培育壮大骨干企业，兴平冶化公司完成了2万吨石灰氮扩建、3000吨双氰胺、12500KVA电炉环保改造项目，与日本客商合资建设年产5000吨电子级双氰胺项目，企业年产值达到3亿元，利税达到4000万元；沙湖纸业公司完成4万吨电石和废水综合治理项目，年产值达到2亿元，利税达到2000万元；宝马化工、大地铁合金等13家企业产值过千万元。骨干企业对工业经济带动力增强。

三是优化投资环境，招商引资工作成效明显。进一步创新经济发展环境，提高办事效率，营造良好的招商引资环境。充分利用各种场合、各种形式联络感情，广交朋友，广泛宣传平罗，县级领导多次带队外出招商，用诚心和感情引人、引资、引项目。狠抓优惠政策落实，实行全社会招商引资责任制，为招商引资创造了良好的氛围。全年招商引资8亿元，比去年增加2倍，其中争取国家、自治区有偿、无偿资金2.1亿元，同比增长75%，有效地弥补了建设资金不足的问题。

四是农业基础设施建设投入加大，农业结构调整和农业产业化发展步伐加快。积极开展打井抗旱工作，新打机井1145眼，建设了“引三济唐”等一批引水补灌工程，我县被自治区抗旱打井领导小组授予“引黄灌区工作先进县”称号。大搞农田水利基本建设和植树造林，建成全区面积最大的黄河生态林，农业生产条件和生态环境得到改善，抵御各种灾害的能力进一步增强。狠抓农业结构调整，粮经饲种植结构比例由上年的78.6：17.4：4.0调整为67：25.4：7.6，羊、菜收入占农业总收入的40%，农业结构调整幅度居历史最好水平。大力加强农业龙头企业和中介服务组织建设，规划建设了农业产业化科技基地，引进了沙湖前进开发集团、新疆中基等农业龙头企业发展。大力扶持中南工贸公司等农产品加工企业，充分发挥中介服务组织和农民经纪人的作用，签订订单3.2万份，订单面积6.4万亩，促进了农业生产、加工、销售的有机结合，提高了农业产业化经营水平。加大劳动力转移，全县共输出农村劳动力1.3万人次，实现劳务收入1.2亿元，成为农民增收的最大亮点。

五是城市建设力度加大，城市化进程明显加快。创新经营城市理念，成立土地收储中心，公开拍卖原城关粮库等国有土地，置换资金4103万元。完成了西环路建设和平西路改造建设，拉开了城市西区建设框架，新增城区面积1.6平方公里。积极开展政务大楼、康熙饮马湖湿地开发保护等六大建设项目的前期规划设计、征地拆迁和争取资金等工作。开工建设的新世纪家园、西花苑等一批重点工程进展顺利。城市建设投资近4.1亿元，开发面积达30万平方米，投资和开发面积均创历史最高。大力推行分户供暖，供热质量有较大提高。实施县城亮化、美化、绿化、净化工程，提高了城市品位。

六是严防死守，杜绝非典疫情输入。县委、政府面对突如其来的非典灾难和周边疫情扩散的严峻形势，始终把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，坚持一手抓非典防治，一手抓经济建设。成立防治非典工作指挥部，制定了切实可行的应急预案，坚持零报告日报制度，投入资金200多万元，精心组织，严防死守，杜绝输入，非典防治工作取得了阶段性重大胜利，为经济和社会各项事业发展创造了稳定的环境。

七是精神文明建设成效显著，社会各项事业蓬勃发展。利用重要新闻媒体扩大对外宣传，提高了平罗的知名度和影响力。全面加强思想政治教育，深化精神文明创建活动，巩固创建成果，新争创了11个市级精神文明先进集体和12个县级精神文明先进集体。认真组织开展了“讲卫生、抗非典，改陋习、树新风”活动，大力整治城乡脏乱差现象。大力发展先进文化，开展丰富多彩的“三下乡”和广场文化活动。承办了全国越野摩托车（平罗站）锦标赛，举办了“体育下乡、篮球进村”全县篮球运动会，圆满完成“民运会”平罗赛区的接待服务等工作，我县被区党委、政府授予“民运会”承办工作先进单位。在全区率先开展了乡镇行政区划调整试点工作，将２０个乡镇撤并为10个，精减人员，扩大乡镇规模，试点工作获得圆满成功，为全区乡镇行政区划调整工作提供了经验。切实抓好民族宗教事务管理，维护民族团结。加强了党对武装工作的领导，深入开展双拥工作，连续三年被评为全国双拥模范县。开展人大代表接待群众工作，187名代表接待群众1000余人次，解答或办理意见、建议2000多条。全力做好社会保障工作，扶贫济困，积极争取实施全区新型农村合作医疗项目，切实解决困难群众生产生活问题，密切了党群干群关系。加强“四五”普法教育，圆满完成了“严打”整治斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安形势明显好转。

八是党的建设进一步加强，凝聚力和战斗力有了新的提高。认真组织学习十六大、十六届三中全会和胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，深入开展兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，使全县党员、干部和各族群众加深对“三个代表”重要思想的理解，增强实践的自觉性和坚定性，进一步把思想和行动统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成县委、政府确定的各项任务上来。严格执行党内五项民主监督制度，设立乡镇纪委，推行的“四廉考察法”，主要做法被《人民日报》刊登，中央电视台也作了专题采访报道。开展了为期50天的“转变干部作风，树立公仆形象”大讨论、大检查、大整顿活动，出台《党政机关及其工作人员从政“十不准”规定》，干部作风明显转变。大力培养优秀年轻干部，2名领导干部到外省学习培养，选派16名优秀年轻干部到区、市有关部门挂职锻炼，15名优秀年轻干部到县属骨干企业和部分民营企业挂职，使干部开阔眼界，增长才干，部分挂职干部已被区、市部门选调。

在全县经济和社会各项事业建设中，涌现出了一大批先进集体，有力地促进了全县经济和社会各项事业健康、快速发展。城关、灵沙等乡镇党委、政府围绕增加农民收入，抗旱打井，调整农业产业结构，大力发展羊、菜、奶、草产业，加大转移农村劳动力，积极开展精神文明创建活动，维护社会稳定，有力地推进了全县农村工作。财政局、水务局等部门积极要项目、引资金，转变工作作风，提高服务水平，深入开展部门帮扶园区工作，促进了全县经济和社会事业的发展。供电局、工商局等驻平区属部门服务全县工作大局，真心实意帮助企业解决实际困难，大力支持平罗的发展。兴平冶化公司、宝马化工等企业加大技改扩建项目建设，狠抓安全生产，提高管理水平，企业产值利税大幅度增加，推动了全县工业经济快速增长。今天，受表彰的先进集体（单位）就是他们当中的代表。值此，我代表县委、人

大、政府、政协及全县26万人民向受表彰的先进集体表示热烈的祝贺！对全县各级组织、广大干部群众和关心、支持平罗发展的各界人士表示衷心的感谢！县委号召全县广大干部群众要向受表彰的先进集体学习，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，全身心投入到全面建设平罗小康社会的宏伟事业中。

二、再鼓干劲，全力做好今年的各项工作

2007年是实现“十五”计划的关键一年，是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。新年要有新打算，新年要有新气象。在新的一年里，我们要全面贯彻落实县委十一届六次全体（扩大）会议精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，进一步创新经济发展环境，深化改革，加快推进工业化、农业产业化、城市化进程，大力调整和优化经济结构，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

（一）进一步认识和把握形势，把全县干部群众的积极性和创造性保护好、引导好、发挥好

正确认识和把握形势，是做好各项工作的重要前提。据预测，今年世界经济复苏可能加快，世界经济形势整体上可能好于上年。从国内看，党的十六届三中全会对深化经济体制改革提出了新思路和新政策，中央做出我国经济发展处于新的经济增长周期的科学判断，突出强调要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，积极推进西部大开发，振兴东北等老工业基地的战略方针和措施。这些都为我们改造提升传统产业、吸引资金带来机遇，为加快发展创造了较好的外部环境。从我县看，广大干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展的积极性高涨，一批新建、续建项目即将投产达效，将为经济增长发挥作用。面对这样的发展形势，我们必须要有充分的认识，倍加珍惜，不断巩固和发展来之不易的好形势。但是，越是在形势好的时候，越要保持清醒的头脑，要看到全县发展中还存在着一些深层次的矛盾和问题，要看到我们面临的一些困难和挑战，要看到我们与周边县（市）的差距和不足。各乡镇、各部门、各单位要把思想和行动统一到中央及区、市党委的重大决策精神上来，统一到县委、政府做出的一系列工作部署上来，紧紧抓住本世纪头20年发展的重大战略机遇期，切实增强加快发展的紧迫感、责任感，坚定信心，乘势而上，以高昂的斗志、积极的态度、务实的作风、科学的精神，努力推动我县经济社会的跨越式发展。

(二)进一步把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入，为加快发展提供强大动力

“三个代表”重要思想是我们必须长期坚持的指导思想，是指引全党全国人民实现新世纪、新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的指导方针。中央指出，今年要继续把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动不断引向深入。我们一定要按照中央和区、市党委的要求，扎扎实实地推进学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，凝聚人心，鼓舞斗志，牢固形成共同奋斗的思想基矗全县各级党政组织要继续把“三个代表”重要思想作为学习的重要内容，制定好学习计划，落实学习措施，加强对学习贯彻活动的组织领导和督促检查，及时总结推广宣传学习贯彻的好经验、好做法。坚持长期学、深入学、持久学，切实搞好“五个结合”，做到“五个落实”，继续在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫。要坚持用“三个代表”重要思想统领各项工作，把“三个代表”重要思想的具体要求作为衡量和检验各项工作效果的标准，把学习“三个代表”重要思想体现在加快平罗发展的实践中。面对目前全区兄弟市县竞相加快发展的势头，我们如果没有良好的精神状态，没有过硬的工作措施，就可能会在新一轮的发展中掉队，就会辜负全县人民对我们的殷切希望。只有鼓足干劲，勇于拼搏，开拓创新，才能在激烈的竞争中抓住机遇，争取主动，实现跨越式发展。凡是看准了的事都要争分夺秒地“抢”，有胆有识地“闯”，千辛万苦地“拼”，脚踏实地地“干”，坚决打破“看别人干没干，过去有没有”的思维模式，鼓励敢闯敢冒，鼓励攻坚克难，要有一种“不用扬鞭自奋蹄”的精神，勇于自加压力，自觉“负重”，不甘落后，你追我赶，努力开创各项工作的新局面。

（三）树立科学的发展观，走可持续发展道路

我们的发展必须坚持可持续发展战略，实行资源的保护性开发，加强对环境污染的治理，为子孙后代留下可持续利用的资源和碧水蓝天。前几天，我看了一篇报道，现在珠江三角洲、长江三角州这两个全国发展最快的区域，已经面临无地可圈，无地可用的窘迫境地，严重影响到发展的后劲。平罗工业可利用的土地并不多，环保问题也比较突出，我们要重视对资源保护的战略研究，加强土地、矿产等自然资源的合理开发利用和保护。在严格保护耕地的同时，也要保护荒地，规划利用好荒地，用于搞工业的荒地要保护起来，逐步开发，适合绿化的，要加强生态建设，改善，从工商管理到税务登记都要让投资者省心、放心、满意；第三要有诚信的环境。古人讲，人无信不立。没有诚信环境，外商是不会来的，来了也会走掉。全县要树立诚信的良好环境，做到言必信、行必果，才有吸引力，才能取信于“商”，引来“商”。

发展民营经济思想要解放、政策要优惠、服务要到位、管理要跟上，采取放宽政策、放开搞活、放手发展、放水养鱼的“四放”措施，凡是法律没有禁止的领域，都允许民营经济进入，千方百计为民间资本进入市场打开出路，激活民间资金，引导其投入市场，进入投入产出循环，使城乡居民手中的储蓄存款向民间资本转变，增强县域经济发展的活力。

五要把深化改革作为发展县域经济的动力来抓。根据十六届三中全会精神，县委今年确定了六项重大改革：一是深化产权制度改革，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度；二是深化分配制度改革，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，实行工资与绩效挂钩，引导各种生产要素按贡献率参与分配；三是深化社会保障体制改革，健全和完善企业职工基本养老保险、失业保险和医疗保险制度；四是深化政府行政职能改革，推进依法行政，建立服务型、责任型、法治型政府，做到为民、务实、廉洁、高效；五是深化社会信用体制改革，形成以道德为支撑、产权为基储法律为保障的社会信用制度；六是深化考核机制改革，建立责任激励机制。这六项改革涉及面广，触及到社会一些深层次的矛盾，我们要高度重视，注意改革的方式、方法，稳步推进，每项改革都要成立改革领导小组，明确一名县级领导主抓，有关部门具体抓，确保这六项改革取得成功，增强县域经济发展的动力。

（五）进一步改进工作作风，营造干事创业的良好氛围

群众的眼光最敏锐，智慧最高超，意见最中肯，力量最强大，我们做什么事都要坚持实事求是，反对形式主义，切实做到体察民意，珍惜民力，凝聚民心，让人民群众满意，使人民群众放心。做政绩要坚持从实际出发，尊重客观规律，把实干精神与科学态度紧密地结合起来，坚持讲真话、求实效，经得起实践、群众和历史的检验。应当说，绝大多数干部作风是好的，但也必须看到，仍然有一些干部心浮气躁，作风漂浮，缺乏埋头苦干、争创一流的干劲，工作只求过得去，不求过得硬，马马虎虎，慢慢腾腾，这是绝对不允许的。各级领导干部都要树立正确的权力观，少一些“官”气，多一些责任感，破除老爷作风，坚持“干”字当头，要多干少说，干起来再说；反对不谋事业，只说不干，做少说多的行为；多讲“怎么办”、不讲或少讲“不能办”，更不能一推了之，摇头摆手。

（六）严肃纪律，认真做好平罗与陶乐行政区划调整工作

近期，经国务院批准，自治区党委、政府决定对石嘴山市一些县区的行政区划进行调整，将陶乐县四个乡镇划归平罗县，将惠农和石嘴山区合并。因为行政区划调整工作是一项非常严肃、敏感的事情，涉及面广、情况较复杂。具体怎么调整、人事怎么安排，区、市党委、政府已经统筹考虑安排，下一步还要专门召开会议进行安排部署。在未调整之前，我们各级干部要保持平常心态，严肃政治纪律、工作纪律、组织纪律和财经纪律。县纪委、监察局、组织部、人事局要进一步加大监督力度，如果现在发现或今后财务财产清理审计过程中发现违反相关纪律的，要严厉追究相关责任人的政治责任和经济责任，情节严重的，县委将给予严肃处理。对于行政区划的调整，大家都要统一思想，服从大局，服从领导，坚决贯彻行政区划调整实施方案，认真做好衔接工作，把各项工作安排好。要发扬五湖四海的石嘴山精神，对陶乐来的干部要一视同仁，平等相待，在生活上多关心，工作上多帮助，相互理解，相互交流，调动各方面的积极性，促进平罗各项事业的发展，不能因行政区划调整影响工作大局、影响社会稳定、影响改革和发展。

三、加强组织领导，全面实现县委确定的工作目标

县委十一届六次全体（扩大）会议和县第十四届二次人代会已经明确提出2006年各项工作目标和具体措施，关键在于加强领导，狠抓落实，圆满完成各项工作任务。

加强领导，必须形成合力。各级党组织要充分发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用，积极支持人大、政府、政协履行职责，开展工作；发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，调动各方面的积极性和创造性，凝聚智慧和力量，形成齐心协力抓工作的强大合力。

加强领导，必须抓好队伍建设。小康大业，人才为本。我们要坚持党管人才工作，提高对人才观的认识，按照德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，任人唯贤，唯才是举。要创新人才工作机制，大胆改革，建立能上能下的党政领

导干部队伍、能进能出的公务员队伍、能聘能解的科技人才队伍、能去能留的企业家队伍、能入能退的党员队伍管理机制，建立公开、竞争、择优的用人导向，形成有利于优秀人才脱颖而出，充分施展才能的选拔任用机制，努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才，使各类人才创业有机制、干事有舞台、发展有空间。

加强领导，必须狠抓各项工作的落实。真抓实干，任务才能落到实处，工作才能取得明显成效。各级领导干部要扑下身子，到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大的地方去理顺情绪，赢得群众支持，使各项工作取得突破性进展。决不能以会议落实会议，以文件落实文件，使落实停留在一般口号上。要切实加强督促检查，经常深入生产和工作一线，有重点、有针对性地解决问题，对重点工作和难点问题要组建专门班子来抓，确保工作落到实处。

春节将至，各级领导干部一定要坚持立党为公，执政为民，把维护和实现群众的利益放在第一位，增强一心为党的政治意识、一心为公的大局意识、一心为民的公仆意识、一心促发展的改革意识，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，时刻把群众的安危冷暖放在心上，深入基层，深入群众，切实解决他们吃饭、穿衣、取暖和住房等问题，确保他们过一个欢乐、祥和、安定的节日。

同志们，新的一年充满机遇，也充满挑战，时不我待，不进则退。我们一定要全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，深入学习实践“三个代表”重要思想，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，务实苦干，以更加昂扬的精神状态，更加饱满的工作热情，为实现经济强县和全面建设小康社会的目标而努力奋斗！

第五篇：2007在全镇总结表彰大会上的讲话

在全镇总结表彰大会上的讲话

同志们：

新春佳节刚过，党委、政府在这里隆重召开全镇总结表彰大会。首先，我代表党委、政府，向到会的全体同志并通过你们向奋战在全镇各行各业、各条战线的广大干部、群众、广大创业者致以亲切的慰问和良好的祝愿，祝大家在新的一年里，身体健康、合家幸福、事业有成、万事如意！

刚刚过去的2007年，是我镇经受困难考验、取得较好成果的一年，是和谐发展有力推进、民生工程实施加快的一年，是各项工作不断进步、提速追赶起步奋进的一年。一年来，在上级党委、政府的正确领导下，在全镇人民的共同奋斗下，我们战胜了又一次大的洪涝灾害，积极主动应对国家宏观调控，保持了全镇经济社会持续健康发展的良好势头，全面完成了各项目标任务。概括地说，表现为 1 一个稳定增长、两个明显改善、三个有力推进。

第一，一个稳定增长。2007年全镇经济发展局面良好，主要经济指标稳定增长。全年实现国内生产总值7.15亿元，增长15％。财政收入1157.75万元。农业经济稳中有升，实现增加值1.63亿元，增长5.8％；工业经济增速加快，实现产值21亿元，增长25%；第三产业发展活跃，实现增加值2.58亿元，增长21.1％；农民收入持续增加，实现人均纯收入6113元，增长10.5％。

第二，两个明显改善。一是交通环境明显改善。突出解决对外交通瓶颈制约，举全镇之力，加快实施了对外通道建设，兴窑公路建成通车，人民东路改造全面完工，大大改善了我镇对外交通出口不畅的状况。继续大力完善农村通达工程建设，在全面完成村村通公路的基础上，规划实施了村与村之间和中心村与自然村之间的道路延伸工程。2007年全镇完成通村公路延伸里程近10公里，农村公路通达水平进一步提高。二是镇村环境明显改善。围绕集镇外树形象，坚持建管并举抓提升。在政府财力投入相对不足的情况下，通过优质地段土地出让，大力吸引个人资本、外来资本投入，参与新区开发建设，推动集镇建设升温。新区现代花园式小区和四幢商住楼相继开工建设，人民路一期亮化工程如期完成。加大了集镇管理力度，环境综合整治取得一定成效，镇区脏乱差的现象得到一定程 度的改善。在农村环境改善方面，按照新农村建设的阶段性要求，以河道水系综合治理为重点，继续组织实施农村“三清”工程，整治村庄河道58条，清淤土方28.2万方，形成了以河流带田园、以田园带庄园，以庄园带家园的洁清运动，农村环境得到了有效改善。

第三，三个有力推进。一是改善民生工程有力推进。事关民生的教育、卫生系统改革力度加大，积极稳妥地实施了市委、市政府关于教育人事分配制度的改革，较好地开展了中心卫生院“两权分离”改革。农民健康工程继续推广，新型农村合作医疗覆盖率达93％以上。高度重视农村饮用水安全，先后完成农村改水6个村，受益人口12000多人。扎实推进有线电视进村入户工程，当年新增有线电视用户2200户。积极倡导全民健身运动，启动实施了“万村体育健身工程”。切实关心弱势群体的生产生活，集镇、农村低保对象做到了应保尽保。二是基层组织建设有力推进。以村“两委会"换届选举为契机，大力推进“强基”工程，反映村级班子整体素质的几项主要指标结构有了明显的改善，绝大多数党组织的的战斗力增强，“双创一建’’能力得到进一步提升。加强党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制，严厉查处了几起党员干部违法违纪案件。三是是法治平安建设有力推进。完善了村民自治管理，规范了村务公开形式，强化了财务审计 监督，基层民主建设得到加强。畅通民生诉求渠道，注重解决人民群众反映的难事和烦心事，信访和社会治安综合治理工作成效显著，改革和发展的过程中所带来的一些矛盾和问题逐步得到了化解，群众满意度相对提高，维护了社会大局的稳定。

回顾一年来的工作，成绩可喜可贺，成绩来之不易，这里面凝聚了上级领导和各方面的关心、支持和鼓励，凝聚了全镇广大党员干部、人民群众和广大创业者的辛劳、智慧和奉献。特别是今天受到表彰的先进集体和先进个人，无论是村还是单位部门，无论是党员干部还是创业者，坚持围绕中心、服务大局、努力工作，付出了很多的辛劳，取得了优异的成绩，为全镇的发展做出了重要贡献。在此，我谨代表镇党委、镇政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向为戴窑发展作出重要贡献的广大干部群众、创业者和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实现“全面达小康、建设新戴窑”奋斗目标的关键一年。去年底和今年初，镇人大第十七届一次会议、镇第十四届党代会第三次会议已经明确了今年工作的目标任务。这就是，紧扣全面建设小康社会的主题，坚持实施以环境立镇、三产兴镇、工业强镇的发展思路，突出优化发展环境、做 大二三产业、加快小城镇建设、振兴社会事业、促进社会和谐五大工作重点，确保GDP增长15%以上，财政收入突破1500万元、农民人均纯收入增长9.6%。抓好五项重点工作，完成和超额完成全年目标任务，对于如期全面达小康至关重要。当前，最紧迫、最关键的就是要凝聚方方面面力量、调动一切积极因素，发扬革命和拼命的精神，埋头苦干，真抓实干，把工作推进到位，把蓝图变为现实。各村、各单位部门从现在起要集中精力，从紧安排，细化方案，明确责任，一着不让地抓落实、求突破，确保增幅高于去年、排序进位争先、发展再上台阶。在此，我希望大家要切实做到以下四点：

一、解放思想，振奋精神，鼓足工作热情

落后的经济总是同落后的思想、落后的观念和消极的精神相伴的。思想上的差距是最大的差距，精神上的贫穷是最大的贫穷。总结外地成功经验，我们感触最大的，就是他们革命加拼命的精神。所谓革命精神，就是思想解放、理念超前、思路创新，敢试、敢闯、敢干；所谓拼命精神，就是奋力拼搏、锐意进取、艰苦奋斗，勇于与高的比、与强的争、与快的赛。我们戴窑要想在激烈的区域竞争、市场竞争中赢得一席之地、争取发展的主动，必须要大力弘扬革命加拼命的精神，始终保持良好的精神状态。具体到当前，一是要面对差距不气馁。事实充分证明，再大的困难、再多的矛盾靠什么来解决？靠发展。发展是解决所有问题和一切矛盾的物质基础，是党委、政府说话的“资本”。等、靠、要不能解决根本问题，更谈不上发展。分析把握我镇的发展态势，可以说，经过近几年的努力，我们戴窑已经具备了一定的实力和优势，正在步入起跑加速的良性轨道。如果不发展，戴窑就不可能有今天这样和谐发展的良好局面。但是，我们也要清醒地看到，戴窑所面临的发展压力很大。这几年，我们经济发展上的“快”还只是低基数增长上的“快”，与周边乡镇比，还显得较慢。特别是财政收入增幅不大，可用财力很少，已不比二三层次乡镇。因此说，戴窑仍是人口大镇、经济中镇、财政弱镇，无论是发展速度和力度、无论是经济总量和均量，与市委、市政府的要求，与先进乡镇率先发展的局面，与人民群众的迫切愿望相比，还有很大的差距，在全市第一层次中仍然实力不强。承认差距是为了缩小差距，感到压力更要产生动力。要缩短差距，首先必须保持一个良好的精神状态，发挥我们的优势和潜力，围绕实现富民强镇的目标，彻底冲破安于小富、甘居中游的心态，激发居安思危、知难而进、迎难而上的动力，鼓足率先发展的锐气，树立争先创优的雄心壮志。

二是要面对挑战不畏惧。一谈到加快发展，我们往往埋怨条件不如人家。这种认识可以说是片面的。同样是苏南，为什么昆山比其他一些市县发展快；同样是兴化，为什么戴 南、张郭发展比我们快。一个重要的原因，就是他们抓住了几次大的发展机遇。进入新的一年，国家宏观调控将给我们带来严峻的挑战，在资源、土地、资金等方面造成一定的制约因素，但是，辩证地看同时也提供了一些机遇，随着经济发达地区产业结构调整步伐进一步加快，特别是上海、苏南地区土地资源的局限性，为我们接受外地产业转移，提供了千载难逢的重要机遇。失掉一个大的机遇，就会落后一个时代。我们戴窑在十几年前曾排居全市前列，现在发展为什么缓慢？主要是在经济发展的转型期，没有能很好的抓住机遇，工业发展相对滞后。把握机遇，最重要的是认识自身的优势，发挥自身的优势。从戴窑的现状分析，我们应该看到我们的发展潜力。尽管对外通道不算太好，但交通还比较便利。尽管工业经济还不算强，相比之下市属企业多，培养造就了一大批工业型人才。尽管政府财力困难，但中心集镇可供开发的三产资源丰富。尽管目前工作的难度较大，但广大干部群众发展信心十足。因此，我们要进一步树立抢抓机遇、事在人为的能动精神，既要积极把握共性的机遇，又要善于释放自身潜在的优势；既要创造条件、夯实基础，又要立足现在、面对现实，争取发展的最大可能，谋求发展的最大成效。

三是要面对创业不动摇。干部群众是否敢于创业、善于创业、勇创大业，是衡量一个地方思想解放程度的具体体现。现在，一个地区综合实力的壮大越来越取决于民营经济的发 展，区域经济的竞争越来越取决于民营经济的实力，区域经济的竞争越来越聚焦于民间资本的争夺，富民强镇的实践越来越决定于全民创业的成效。树立全民创业的发展观，就是要坚决克服那些“官本位”、“农本位”的传统守旧观念，强化“民本位”、“商本位”、“工本位”的意识，在全镇上下特别是在广大农民中大力培育和弘扬自主创业的精神；就是要坚决克服自我束缚、相互束缚的各种思想和体制障碍，按照上级政策的要求，放到底、放到位。当前，推动全民创业，要大力弘扬艰苦创业的精神。通过多种形式，广泛宣传解放思想、创业致富的典型，要从单位部门开始，走出家门，支持机关事业单位人员自主创业、自谋职业、领办企业，鼓励和引导群众跨出家门、走出镇门，拿下架子、放开胆子，闯市场、当老板、创大业。我们机关部门要自觉成为推动全民创业的重要后盾，要强化“支持就是工作，帮扶就是责任，管理就是服务”的理念，努力为全民创业营造更为宽松温馨的环境。

二、突出重点，狠抓关键，创新工作举措

今年各项工作任务重、要求高。要确保目标任务的完成，推动又好又快发展，必须善于在纷繁复杂的工作中理清思路、把握重点、创新模式、闯出新路。一要在千头万绪中抓住关键。抓住关键就是要抓住影响全局的关节点，突出工作的着力点，而这个关节点、着力点说到底就是项 目。就今年五项重点工作来讲，不管是经济建设，还是社会事业发展，不管是集镇建设，还是改善民生，最终都要落实到具体项目上。新的一年，各村、各单位、部门都要进一步形成围绕项目抓落实、求突破的氛围，进一步强化招商引进项目，发挥优势积极上争项目，优化服务按时保质建成项目。从现在起，分管工业、招商条线的同志对在建项目、签约项目、储备项目都要逐一进行过堂、研究，针对各个项目不同的情况、特点，落实推进措施，特别是对把握性大、可行性强的项目要建立专门班子，做好跟踪、协调、服务工作，确保到位，以项目建设的新成效推动经济社会的快发展。二要在整体推进中突出重点。今年，党委、政府在今年工作的总体思路上，提出环境立镇、三产兴镇、工业强镇三大战略。这是党委、政府在工作中抓重点、带整体的重要举措，也是党委、政府今后研究部署工作时的重要取向，突出重点工作、主要矛盾抓落实、抓推进，以重点工作突破带动全局工作的推进。对今年的各项工作，各村、各单位、部门也要注意突出主要矛盾、重点工作，集中精力、集中人力抓好本村、本单位、部门事关全局的重点工作、主要矛盾，特别是对发展具有重大影响、重要意义的工作，对影响全年目标完成的难点，更要紧抓不放，力求取得成效，为各项工作的快速推进夯实基础。当前重点要抓好的几项工作是，尽快抓好规划内水利闸站 的定点定位、资金筹措、工程发包等工作，迅速启动工程开工建设；利用当前有利时机，全面组织春季绿化、村庄河道整治和春季计划生育过堂；开展“车船外挂”集中整治，大力发展水上运输业；逐企落实增超计划，确保工业经济开门红；围绕存量土地的合理利用，加快新区工程项目实施。三要在培育亮点中彰显特色。我们戴窑的“短腿”是工业，亮点在三产，特色在市场。今年，党委、政府把发展第三产业作为加快发展的重要举措来抓，进一步强化了错位发展、差别竞争的工作思路和措施，明确把“粮食加工业、集镇商贸服务业和水陆运输业”作为第三产业发展的主体来培植壮大。各村要按照党委、政府总体部署要求，坚持从自身实际出发，找准目标定位，认真谋划和落实发展规划，努力形成自身的优势和发展的特色，走出一条以特色兴村、以特色富民、以特色扬名的发展之路。各单位部门也要创新工作思路和工作方式、方法，使单位部门的工作在全镇乃至全市有特色、有名气，更好地为经济社会又好又快的发展服务。

三、转变作风，真抓实干，务求工作实效

实干利民，空谈误事。今年要在转变作风抓落实上，进一步完善机制、优化管理、提高效能、形成合力，以更高的效率、更优的服务、更大的力度，推进各项工作有效开展。一要优化工作机制，凝心聚力抓落实。党委决定，今年将进一步整合镇党委、政府领导班子的力量，在分工上，突出重点工作，强化专线领导，明确班子领导分条线联系重点工作、重大项目，统一协调解决工作中的重大问题，督促指导重点工作、重大工程项目的有效推进，形成党委总揽全局抓决策，党政齐心协力抓落实的工作格局。我们每一位镇机关干部要切实强化大局意识、责任意识，经常深入到分工联系的点、线、片，沉到一线，沉到项目，加强督查指导、协调服务。各村、各单位、部门主要负责人也要善于立足工作全局，创新行政管理、工作运行机制，统筹协调、兼顾各方，确保重点工作抓实、抓细、抓到位，各项工作有布置、有检查、有成果。二要改进工作作风，鼓足干劲抓落实。有什么样的工作作风，就会有什么样的推进力度，有什么样的推进力度，就会有什么样的发展成效。越是压力大、困难多的时候，越能体现素质、能力和水平。当前春节已过，一季度也已经过去了一半多。各村、各单位、部门要以只争朝夕、时不我待的责任感、紧迫感，大力弘扬雷厉风行、真抓实干的工作作风，尽快从节日气氛中摆脱出来，集中精力抓工作。要坚决执行党委、政府的决策计划，形成说了算、定了干、干必成的作风。要坚决克服官僚主义和形式主义，坚决反对只说不做、不推不动、不督不办、虎头蛇尾的漂浮作风，真正沉下身去，认真了解实际情况，多搞一些针对性强的现场办公，多做一 些面对面的具体指导，多解决一些发展中的实际问题，全力打造“优质、高效”的服务氛围，实现招商引资工作由政策优惠向环境优化、服务优良方面的转变。三要明确工作责任，传递压力抓落实。今天会上党委、政府已与各村、签定了目标责任状，可以说，新一轮的目标已分解到位，新一轮的竞争也已拉开大幕。各村、各单位、部门要迅速将工作目标进行细化分解落实，做到目标、权利、责任相统一，使人人肩上有担子、项项工作有着落，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任体系，做到责任明确到位、压力传递到位。各村、单位部门领导干部要率先垂范，亲历亲为，领着大家干、领先大家干、引导大家干，集中上上下下的智慧，凝聚方方面面的力量，抓推进抓落实，确保各项工作目标的完成。

四、动真碰硬，强化考核，推进工作落实

我们要进一步完善督查、考核机制，推动党委、政府各项工作部署的全面贯彻落实。一是强化考核导向。党委、政府将坚持细考、严考、实考的原则，进一步完善考核制度，强化考评的导向性、客观性和科学性。今年将推进目标管理，在加强对招商引资、一般预算收入等重点工作考核的同时，将环保指标、社会事业、民生工作等一并纳入考核重点，真正体现加快发展、科学发展、和谐发展的要求。要进一步研究制定差别化考核细则，对不同类别的村 和单位部门，在考核指标上有所区别和侧重，实现考核的侧重点分类别、考核的对象分层次、考核的方式多样化，充分调动各个层面的工作积极性。在重点工作考核中，要推行定性考评与定量考评相结合、领导评价与群众评价相结合、平时考评与年终考评相结合、正面检查考核与侧面了解相结合，切实保证考核的公正性、公平性。二是强化工作督查。督查是保证各项工作目标落到实处的重要手段。今年，我们将在原有基础上，进一步完善督查机制，实行集中督查和分工督查、点上督查和面上督查、定期督查和不定期督查相结合，及时在全镇通报有关情况，进一步增强督查的实效性，突出督查重点工作的进展情况、重大项目的建设情况，对重点工作、重点项目实行单月讲评、季度分析的督查办法。进一步强化督查的针对性，改进督查方法，加大督查力度，并重点跟踪督查那些落实不力、进展不快的地方和项目。三是强化奖惩激励。要严格按照考核结果等次进行奖优罚劣，把考核结果作为干部任用、工资报酬发放的重要依据，以进一步强化“有为者有位、无为者无位”的用人导向，鼓励竞争，强化监督，充分调动干部奋发进取的工作热情。对完不成目标任务，工作消极被动、无起色、无进展的村和镇直单位部门领导，将采取相应的组织措施。通过严格考核奖惩，真正把广大干部的心思和注意力引导到抓落实、求突破上来，形成全镇上 下一心一意谋发展、尽心尽力抓落实的良好氛围。

同志们，一年之计在于春。现在大政方针已经确定，目标任务已经明确。希望全镇各村、各单位、部门继续保持奋发有为的精神状态，大力弘扬革命加拼命的精神，以饱满的热情、得力的举措、务实的作风，争分夺秒抓当前，再接再厉创佳绩，为实现戴窑经济社会发展新跨越而努力奋斗！