民政系统政风行风工作实施方案

第一篇：民政系统政风行风工作实施方案

2014年全市民政系统民主评议

政风行风工作实施方案

为持续深入抓好民主评议政风行风工作，根据宁德市民政局和市纠风办的部署要求，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会、第十八届中央纪委第三次全会精神，按照省纪委九届五次全会、宁德市纪委三届五次全会、福鼎市纪委十二届四次全会、省民政厅和宁德市民政局党风廉政建设工作部署要求，紧紧围绕民政中心工作，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和“标本兼治、纠建并举”的方针，紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动和深化作风建设年活动，以加强政风行风建设为核心，以关注民生、服务群众为主线，以解决损害群众利益问题为重点，以群众是否满意为标准，全面推进全市民政系统政风行风建设，不断提高依法行政和为民服务水平。

二、基本原则

（一）坚持群众路线、关注民生。切实转变工作作风，密切联系群众，把民政系统政风行风建设置于社会监督之下，认真解决群众关注的热点难点问题，有效维护群众合法权益。

（二）坚持标本兼治、综合治理。既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和长效机制创新。

（三）坚持边评边改、评改结合。以评促纠，寓改于建，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程。

（四）坚持公开透明、科学规范。确保评议全过程公开公平公正，不断创新、完善评议思路和方法，逐步提高评议工作的科学化、规范化和制度化水平。

三、主要任务

（一）扎实开展民主评议活动。进一步完善民主评议政风行风工作长效机制，创新和改进评议形式、方法，拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督渠道，增强评议效果。坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，按照“全面开展，重点督查”的要求，不断加强民政机关和窗口单位政风行风建设，突出开展以基层窗口单位为重点的评议活动，深入推进各类民政窗口单位服务标准化、规范化。充分发挥民评代表作用，加大明察暗访力度，广泛听取意见建议，深入查找问题和不足，切实解决人民群众反映的突出问题。积极参与纠风办组织的政风行风热线工作，进一步拓展与群众沟通的平台，及时受理、有效解决群众诉求。重视民主评议日常工作网上监管，规范和提升民主评议工作质量。

（二）认真抓好选题评议工作。一是继续深化巩固殡葬系统行风建设成果。清明节期间继续开展全市殡葬系统行风建设活动，不断优化服务流程，规范服务标准，提高服务水平；督促贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，推动殡葬改革。二是抓好全市救助管理机构重点选题评议工作。以救助管理机构等级评定和标准化建设为抓手，着力解决救助管理工作薄弱环节和不足，推动救助工作机制完善、救助管理制度健全、救助基础设施配套、救助管理程序规范、救助队伍素质提升、救助服务理念创新，不断提高救助管理水平和服务质量。

四、评议对象

评议对象包括全市各级民政部门机关及其下属单位，重点抓好各类民政窗口单位的行风建设评议工作。同时，继续将救助管理机构作为行风建设重点选题评议对象，救助站站长为重点评议岗位，负责救助管理工作的业务部门为评议工作的牵头单位。

五、评议内容

评议内容要坚持围绕中心、服务大局，着重围绕作风建设、信息公开、依法办事、服务质量、服务环境、廉洁自律和制度建设等情况进行评议。主要包括以下几个方面内容：

（一）落实责任、健全机制。是否建立和完善评议工作领导机构，定期分析研究解决政风行风建设工作情况；是否落实“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，制定实施方案，细化具体任务；是否研究确定重点选题评议内容，制定具体计划，采取有力措施，整改效果明显；是否与业务工作同布署、同检查、同考核、同落实，优化推动民政事业科学发展环境；是否建设政风行风建设考核、激励、惩戒等监督管理制度，促进评议工作顺利开展。

（二）依法办事、勤政为民。是否采取措施加强干部职工队伍建设，教育和引导干部职工爱岗敬业，认真执行党风廉政建设各项规定，树立勤政为民、高效廉洁的良好形象；是否认真贯彻执行党和国家法律法规，落实民政业务政策规定，无存在强制或变相强制服务收费的现象，保障服务对象的合法权益；是否严格执法、文明执法和落实各项优惠政策，推进依法行政、廉洁办事、诚信服务；是否建立对群众反映问题的受理、整改和反馈机制，及时有效解决群众反映的问题。

（三）严格规范、落实公开。是否认真履行公开责任，不断完善和严格落实各项公开制度，政务（事务）公开方式和手段科学、合理、直观，便于群众知晓；是否及时公开有关政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺和监督方式等重要信息；是否存在公开不真实、不全面、不及时、不规范，4 甚至出现虚假公开、敷衍塞责等问题；是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题，建立信息咨询和查询、披露制度，主动接受社会各界监督。

（四）改进作风、高效服务。是否认真贯彻落实中央八项规定精神，认真开展党的群众路线教育实践活动；是否贯彻《福建省机关效能建设工作条例》，树立和自觉践行“马上就办”的工作理念；是否从便民利民实际出发，简化办事程序，无存在服务态度生硬、“门难进、脸难看、话难听、事难办”及办事效率低下等问题；是否按照民政标准化和行业等级评定要求，加强内部管理、完善服务设施、改进服务手段、拓展服务内容，为群众排忧解难。基层窗口单位是否开展规范化建设、行风建设示范单位创建活动和文明行业创建要求，有功能齐全的便民服务设施和服务场所，工作人员精通业务，热情周到，诚实守信，文明礼貌。

六、方法步骤

评议工作采取“动员部署、查摆问题、落实整改、总结提高”四个阶段进行，12月底前全面完成。

第一阶段：动员部署阶段（6月）。健全组织机构，根据人员变化，健全民主评议政风行风工作机构，认真做好选聘行评代表工作。结合本单位实际，制定民主评议政风行风工作的实施方案。召开动员会，统一认识，强化责任。通过各种有效的 5 载体，广泛宣传民评工作的指导思想、方法步骤、工作要求等，公开评议的内容及投诉方式，争取社会各界的支持、参与和监督。

第二阶段：查摆问题和整改阶段（7月—10月）。围绕评议内容，通过自查自摆和发放征询表、召开座谈会等多种形式，广泛征求民政服务对象以及社会各界的意见建议；组织行评代表开展明察暗访活动，公布本部门的监督评议电话，积极参加纠风部门组织的政风行风热线活动，及时解决群众反映的问题。针对本单位存在的问题，尤其是“选题评议”中的问题，认真梳理，分析原因，采取措施，认真整改。整改工作注重标本兼治、纠建并举，既解决存在的问题，又注重建章立制，规范管理。

第三阶段：总结提高阶段（11月—12月）。召开面对面评议大会通报本单位民主评议政风行风工作情况，并请行评代表、服务对象进行综合评议。在此基础上，针对民评工作存在的薄弱环节进一步加以必进，总结提高。

七、措施要求

（一）加强组织领导，严格落实责任。各地要把民主评议工作作为改进工作作风，密切联系群众的重要抓手，纳入党组的重要议事日程，加强领导，精心组织，务求实效。要严格落实“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的责任要求，6 把评议工作放在民政工作总体规划中谋划和部署，做到与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。主要领导要切实担负起第一责任人的责任，对管辖范围内的政风行风工作负总责，领导班子其他成员要结合分管业务具体抓，业务部门负责人要对业务范围内政风行风建设负责抓，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。要将评议结果与单位绩效考核和评优评先挂钩，确保政风行风建设抓紧、抓实、抓出成效。

（二）强化监督检查，着力解决问题。民政系统各部门和窗口单位要把解决问题作为评议工作的重中之重，加大督查力度，采取日常检查、集中督查和明察暗访等方式，推动评议工作深入开展。要坚持开门纳谏、群众参与，通过调研座谈、现场接访、评议检查等形式，广泛征求意见，及时发现问题、纠正问题、解决问题。要依托“政风行风热线”和“四下基层”活动等载体，及时了解群众的需求和愿望，切实把评议工作的着力点放在改进作风、提高效率、提升服务上，放在解决发生在群众身边的、损害群众切身利益的不正之风问题上，放在解决制约民政事业发展的软环境治理上，以实际成效取信于民。要主动加强与当地纠风部门沟通协调，积级争取指导，不断拓宽评议工作思路；充分发挥民评代表的作用，建立正常的联系制度，邀请民评代表参与评议活动，认真接受督导检查，提升评议效果。

（三）抓好工作结合，注重实际效果。各部门要科学计划、统筹安排，切实把民主评议活动与完成工作任务、落实惩防体系和党风廉政建设责任制、创建文明单位和文明行业、机关效能建设、绩效管理考评等有机结合，以评议活动促时各项民政工作的落实，以工作成效检验评议活动效果。

（四）认真总结提高，按时报送材料。各部门要积级适应新的任务要求，认真分析研究，把握关键环节，不断总结探索，创新措施办法，确保评议工作常抓不懈。要突出基层窗口，以推进民政服务标准化和行风建设示范单位创建活动为抓手，注意挖掘、培育先进典型，着力打造优质服务品牌。同时，要重视抓好每个阶段文件、资料、报表等材料的整理，认真分类归档，及进总结分析上报。

第二篇：黄冈市民政系统民主评议政风行风工作

黄冈市民政系统民主评议政风行风工作

简 报

第八期

黄冈市民政系统民主评议政风行风工作领导小组办公室 二〇〇九年八月三日

黄州区民政局以“五查五看”为抓手

推动“双评”活动深入开展

黄州区民政局在民主评议政风行风活动过程中全面开展“五查五看”活动，即一查行政行为，看是否存在不作为或乱作为的问题。二查收费情况，看是否存在超标收费、超范围收费，损害群众利益的行为。三查政策执行情况，看执行政策是否到位。四查阳光行政，看办事程序、收费项目及标准是否公开。五查工作作风，看是否存在办事拖拉、承诺失信、与民争利的问题。此项活动的开展起到了正风气、树形象、鼓干劲的作用，有力推动了全系统政风行风建设和学习实践活动的深入开展。

一、从开展“五查五看”活动入手，把“双评”工作具体化。我们通过调研发现，个别问题较多、群众反映集中的单位和窗口，原因往往都是少数党员干部不够自律、为群众服务意识不强，不善于听取群众呼声和帮助群众办实事解难题。局党委认为，深入开展双评活动，关键是要联系实际，努力为广大人民群众办实事、解难题，切实让人民群众感受到行评活动带来的新变化、新风貌、新气象。基于此，局党委决定在机关全面开展“五查五看”活动，并在全系统双评督办会上进行思想发动，大力营造“五查五看”活动氛围。尤其是注意引导干部职工认清开展“五查五看”活动是双评工作的具体化。增强开展“五查五看”活动的自觉性，是解决机关作风的有效措施。这一活动开展后，广大党员干部参与热情高涨，立足各自岗位改进作风，特别是各级领导干部身体力行，模范带头，带动了机关作风建设的改进。最近，局机关组织了深入基层调查研究“五进”活动（即：进乡村、进社区、进企业、进连队、进家庭），组成5个工作组，领导干部带队深入一线调研，帮助解决实际困难，受到基层职工和服务对象的好评。

二、按照“五查五看”的要求，认真改进党委和机关工作。局党委在分析全系统形势时认为，大多数干部职工机关作风是好的，但也有一些同志仅仅停留在为群众办点实事、解点难题上。有的同志党的群众路线观念树得不牢，做决策不善于集中群众的智慧；有的虽然做了一些关心群众利益的决策，但在实施过程中落实不到位，好事没有办好。针对这种状况，各级对照“五查五看”找差距，理清工作思路，使机关作风建设进入干部决策和日常工作。一是认真查找不足。充分利用党委会、座谈会、问卷调查、设立意见箱等形式，在思想上查是否贯彻了科学发展观，有没有维护好群众的利益，在决策中看是否坚持群众路线，办事有没有体现群众的意愿，在工作中查是否服务基层、服务群众，给群众办实事，尤其是群众的热点难点问题是否得到有效解决。二是深入倾听群众意见。注意拓宽民主渠道，努力架起民政与群众的桥梁，切实从群众的诉求中找答案、作决策。三是加强监督检查。组织了集中测评、请服务对象评议、上门征求意见、聘请行风监督员等活动，征求基层职工和服务对象的意见，加强了群众监督和信息反馈，自觉把群众满意不满意作为党组决策的重要依据，切实改进工作思路，并严格责任追究，对机关作风不好、漠不关心群众，尤其是损害群众利益的，进行严肃处理。四是用典型带路。双评活动开展以来，我们从争创“五型”机关、争当“五型”干部入手，评选了全系统五型干部八人。这八个先进典型来自广大党员和群众，既有人民群众的一般特征，又有自己突出的先进事迹，让大家对其有认同感，感到可亲可敬，也就可比可学。

三、注重解决问题，切实把“五查五看”落实到位。我们把“五查五看”活动贯穿本系统的各个工作环节，各级领导干部以身作则，敢抓敢管；各级班子成员坚持高标准，全面对照检查。局行评督察组7月26日至27日 对各二级单位、各乡镇民政办的行评工作、业务工作以及机关作风等进行了突击检查，并下发两份通报，对工作、作风表现好的方面提出了表扬，对工作不到位的地方提出了批评。

四、确定目标，通过“五查五看”实现三大提高。一是通过评议活动，推动整体素质大提高。要用科学发展观武装头脑，精心打造一支思想好、作风正、业务精、能吃苦、肯奉献的，能够真正适应当前工作需要的民政队伍。二是通过评议活动，推动各项工作新突破。重点在民生救助、社区建设、农村福利院建设等工作上要取得新进展。三是通过评议活动，推动民政形象新改变。2009年在加强民政事业软件建设的同时，还要加大硬件建设的投入，从而树立民政对外良好形象，为民政事业健康发展再立新功，再创佳绩。

（市局行评办）

报：省民政厅，市纠风办，市政法委，市委市政府相关领导 发：市直相关单位、各县市区民政局、机关科室、局属二级单位

第三篇：公路系统民主评议政风行风工作实施方案

公路系统民主评议政风行风工作实施方案

根据赣路办字〔2008〕34号《XX省公路系统20**年民主评议政风行风工作实施方案》文件精神和省公路局民主评议政风行

风领导小组的部署和要求，现就20**年全市公路系统民主评议政风行风工作，特制定以下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设服务型政府、预防行业不正之风为目标，以关注民生、服务群众为主线，坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进，把民主评议政风行风工作与政务环境考核评价工作结合起来，着力在巩固、深化、提高上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上取得新成效，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，为构建和谐公路，实现上饶公路在新起点上的新跨越提供保证。

二、评议对象

根据省公路局民主评议政风行风领导小组的要求，结合公路系统各单位性质、工作职能，以及与群众接触程度、方式等综合因素，今年民主评议政风行风的评议对象分为以下四类：

（一）市公路管理局机关。

（二）各公路分局。

（三）各收费管理处（站）。

（四）玉山治超站。

三、评议内容

各单位要根据《XX市公路系统20**年民主评议政风行风工作实施方案》（饶路发〔2007〕3号）确定的评议内容，对本单位存在的突出问题认真自查自纠，重点抓好20**年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和20**年社会群众投诉问题、20**年省、市“政风行风热线”收集的群众意见、建议的整改落实，有针对性地推进政风行风建设。

四、组织实施

今年全市公路系统的民主评议政风行风工作按照统一组织、分级负责、条块结合、上下联动、成果共享的办法组织实施。

局民主评议政风行风领导小组组长由局长王德山担任，副组长由局副局长仇岳良、纪委书记王卫担任。

领导小组下设办公室（设在纪委监察室），办公室主任由王卫兼任。各单位要成立相应的组织领导机构和办事机构，认真组织实施。

（一）市公路管理局的民主评议工作由省公路管理局会同市民主评议政风行风领导小组组织实施；

（二）各公路分局、各收费管理处（站）的民主评议工作由市公路管理局组织实施；

（三）玉山治超站由市公路管理局会同省公路管理局和厅治超办进行组织实施；

（四）各单位在组织开展民主评议工作过程中，应依据《XX省公路管理局基层所站作风整顿实施方案》（赣路监字〔2006〕11号）要求认真组织开展基层所站作风整顿工作，市公路管理局将参照省公路管理局评分细则对基层所站作风整顿工作验收，并进行分类排名通报。

五、评议方法

今年的民主评议政风行风工作，从5月下旬开始，至11月底结束。

（一）动员部署

6月中旬召开全市公路系统民主评议政风行风工作动员大会，进行全面动员部署。各单位要制订实施方案，广泛宣传民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、评议方法及工作要求。各参评单位的实施方案请于6月25日前报市公路管理局民评办。市公路管理局公布举报电话：0793-8216924/8113831；电子邮箱：jijian51@yahoo.com.cn；邮政信箱：XX市公路管理局民评办；邮编：334000。

（二）自查自纠，督促整改

按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，各单位要结合学习实践科学发展观教育调研活动，广泛听取群众意见和建议，针对本级、所辖单位存在的突出问题，认真开展自查自纠。对自查自纠中发现的问题，要及时反馈各被评单位，认真督促整改落实。同时，认真抓好20**年全市民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议和20**年社会群众投诉问题、20**年省、市“政风行风热线”收集意见、建议的整改落实。市公路管理局于7月10日前将自查自纠工作方案报省公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。按照下管一级的要求，各单位自查自纠工作方案于7月5日前报市公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。按照逐级汇总的方法，各单位将自查自纠情况和督促整改落实情况于8月30日前报市公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。市公路管理局汇总后，于9月10日前报省公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。

（三）开展群众满意度调查

按照分级负责的原则，组织实施群众满意度调查。重点是围绕服务重大项目评议政风行风，围绕服务民生工程评议政风行风，围绕服务对象评议政风行风。各公路分局和各收费管理处（站）群众满意度调查，采取问卷测评的方式进行，由市公路管理局民主评议政风行风领导小组组织，围绕重大项目、民生工程、服务对象等对象发放问卷测评表，进行群众满意度调查。

（四）交叉检查评估

1、对各公路分局的检查评估，由市公路管理局组织。在市公路管理局组织各公路分局自查自纠、整改落实的基础上，市公路管理局民主评议政风行风领导小组于10月份对各公路分局整改落实情况组织交叉检查评估。共成立12个检查评估组，每个组负责一个公路分局的检查评估工作，组长由各公路分局民主评议政风行风领导小组组长担任，成员分别从市公路管理局、各公路分局民主评议政风行风领导小组办公室工作人员中抽调。检查评估主要内容：20**年全省民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况；20**年民主评议政风行风工作组织实施情况；20**年自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况、基层所站作风整顿工作情况等，具体检查评估方案另定。

2、对各收费管理处（站）的检查评估。由市公路管理局民主评议政风行风领导小组统一组织，成立7个检查评估组，每个组负责一个单位的检查评估工作，组长分别由各单位处（站）长担任，成员分别从各单位民主评议政风行风领导小组办公室工作人员中抽调。检查评估主要内容：20**年全省民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况；20**年省、市“政风行风热线”收集意见、建议的整改落实情况；20**年自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况、20**年民主评议政风行风工作组织实施情况和基层所站作风整顿工作情况等，具体检查评估方案另定。

根据赣路办字〔2008〕34号《XX省公路系统20**年民主评议政风行风工作实施方案》文件精神和省公路局民主评议政风行

风领导小组的部署和要求，现就20**年全市公路系统民主评议政风行风工作，特制定以下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设服务型政府、预防行业不正之风为目标，以关注民生、服务群众为主线，坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进，把民主评议政风行风工作与政务环境考核评价工作结合起来，着力在巩固、深化、提高上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上取得新成效，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，为构建和谐公路，实现上饶公路在新起点上的新跨越提供保证。

二、评议对象

根据省公路局民主评议政风行风领导小组的要求，结合公路系统各单位性质、工作职能，以及与群众接触程度、方式等综合因素，今年民主评议政风行风的评议对象分为以下四类：

（一）市公路管理局机关。

（二）各公路分局。

（三）各收费管理处（站）。

（四）玉山治超站。

三、评议内容

各单位要根据《XX市公路系统20**年民主评议政风行风工作实施方案》（饶路发〔2007〕3号）确定的评议内容，对本单位存在的突出问题认真自查自纠，重点抓好20**年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和20**年社会群众投诉问题、20**年省、市“政风行风热线”收集的群众意见、建议的整改落实，有针对性地推进政风行风建设。

四、组织实施 今年全市公路系统的民主评议政风行风工作按照统一组织、分级负责、条块结合、上下联动、成果共享的办法组织实施。

局民主评议政风行风领导小组组长由局长王德山担任，副组长由局副局长仇岳良、纪委书记王卫担任。

领导小组下设办公室（设在纪委监察室），办公室主任由王卫兼任。各单位要成立相应的组织领导机构和办事机构，认真组织实施。

（一）市公路管理局的民主评议工作由省公路管理局会同市民主评议政风行风领导小组组织实施；

（二）各公路分局、各收费管理处（站）的民主评议工作由市公路管理局组织实施；

（三）玉山治超站由市公路管理局会同省公路管理局和厅治超办进行组织实施；

（四）各单位在组织开展民主评议工作过程中，应依据《XX省公路管理局基层所站作风整顿实施方案》（赣路监字〔2006〕11号）要求认真组织开展基层所站作风整顿工作，市公路管理局将参照省公路管理局评分细则对基层所站作风整顿工作验收，并进行分类排名通报。

五、评议方法

今年的民主评议政风行风工作，从5月下旬开始，至11月底结束。

（一）动员部署

6月中旬召开全市公路系统民主评议政风行风工作动员大会，进行全面动员部署。各单位要制订实施方案，广泛宣传民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、评议方法及工作要求。各参评单位的实施方案请于6月25日前报市公路管理局民评办。市公路管理局公布举报电话：0793-8216924/8113831；电子邮箱：jijian51@yahoo.com.cn；邮政信箱：XX市公路管理局民评办；邮编：334000。

（二）自查自纠，督促整改

按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，各单位要结合学习实践科学发展观教育调研活动，广泛听取群众意见和建议，针对本级、所辖单位存在的突出问题，认真开展自查自纠。对自查自纠中发现的问题，要及时反馈各被评单位，认真督促整改落实。同时，认真抓好20**年全市民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议和20**年社会群众投诉问题、20**年省、市“政风行风热线”收集意见、建议的整改落实。

市公路管理局于7月10日前将自查自纠工作方案报省公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。按照下管一级的要求，各单位自查自纠工作方案于7月5日前报市公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。按照逐级汇总的方法，各单位将自查自纠情况和督促整改落实情况于8月30日前报市公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。市公路管理局汇总后，于9月10日前报省公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。

（三）开展群众满意度调查 按照分级负责的原则，组织实施群众满意度调查。重点是围绕服务重大项目评议政风行风，围绕服务民生工程评议政风行风，围绕服务对象评议政风行风。各公路分局和各收费管理处（站）群众满意度调查，采取问卷测评的方式进行，由市公路管理局民主评议政风行风领导小组组织，围绕重大项目、民生工程、服务对象等对象发放问卷测评表，进行群众满意度调查。

（四）交叉检查评估

1、对各公路分局的检查评估，由市公路管理局组织。在市公路管理局组织各公路分局自查自纠、整改落实的基础上，市公路管理局民主评议政风行风领导小组于10月份对各公路分局整改落实情况组织交叉检查评估。共成立12个检查评估组，每个组负责一个公路分局的检查评估工作，组长由各公路分局民主评议政风行风领导小组组长担任，成员分别从市公路管理局、各公路分局民主评议政风行风领导小组办公室工作人员中抽调。检查评估主要内容：20**年全省民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况；20**年民主评议政风行风工作组织实施情况；20**年自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况、基层所站作风整顿工作情况等，具体检查评估方案另定。

2、对各收费管理处（站）的检查评估。由市公路管理局民主评议政风行风领导小组统一组织，成立7个检查评估组，每个组负责一个单位的检查评估工作，组长分别由各单位处（站）长担任，成员分别从各单位民主评议政风行风领导小组办公室工作人员中抽调。检查评估主要内容：20**年全省民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况；20**年省、市“政风行风热线”收集意见、建议的整改落实情况；20**年自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况、20**年民主评议政风行风工作组织实施情况和基层所站作风整顿工作情况等，具体检查评估方案另定。

（五）集中统分

1、对各公路分局评议分数统计。根据群众满意度调查、检查评估情况进行综合打分，采取百分制计分。计分方法如下：（1）群众满意度调查占民主评议总分的70分。采用“多指标综合计分”，分“总体满意度评价”和“工作中存在不良行为评价”两大部分，其中，“总体满意度评价”占群众满意度调查总分的70%，设定“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五个等次，对应分值为0.9、0.8、0.7、0.6、0.5；“工作中存在不良行为的评价”占群众满意度调查总分的30%，设定“不存在”、“有但不严重”、“严重”、“非常严重”四个等次，对应分值为1.0、0.8、0.7、0.5。（2）检查评估占民主评议总分的30分。

2、对各收费管理处（站）评议分数统计。根据群众满意度调查、检查评估情况进行综合打分，采取百分制计分。计分方法如下：（1）群众满意度调查占民主评议总分的70分。采用“多指标综合计分”，分“总体满意度评价”和“工作中存在不良行为评价”两大部分，其中，“总体满意度评价”占群众满意度调查总分的70%，设定“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五个等次，对应分值为0.9、0.8、0.7、0.6、0.5；“工作中存在不良行为的评价”占群众满意度调查总分的30%，设定“不存在”、“有但不严重”、“严重”、“非常严重”四个等次，对应分值为1.0、0.8、0.7、0.5。（2）检查评估占民主评议总分的30分。

（六）公布结果，总结表彰

1、市公路管理局的评议工作若进入全省公路系统前3名的，由市公路管理局对机关干部职工给予奖励。

2、各公路分局的评议工作，由市公路管理局负责组织考核排名，市公路管理局经综合比较，遴选出前3名由市公路管理局予以授奖牌并给予奖励。同时将各单位排名情况报省公路管理局，并参加全省公路系统各县（市、区）公路分局的评比表彰，由省公路管理局综合比较，遴选出前20名予以表彰并授奖牌，省公路管理局经报上级部门批准后将对前3名的单位干部职工予以奖励。

3、各收费管理处（站）的评议工作，由市公路管理局负责组织考核排名，由市公路管理局综合比较，遴选出前2名由市公路管理局予以授奖牌并给予奖励。同时将排名情况报省公路管理局，参加全省公路系统基层所（处、站）评比表彰。

按照干部管理权限，对排名最后一位的单位，责成主要领导书面说明情况，限期整改，予以通报批评。

六、工作要求

（一）切实加强组织领导

努力形成一级抓一级、一级对一级负责，上下互相监督、互相促进的政风行风建设新局面。要把民主评议政风行风工作与深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，与基层所站作风整顿验收工作结合起来，与纠风专项治理工作有机结合起来，与切实为群众办实事办好事有机结合起来，与开展“优化投资环境，提升服务水平”实践活动结合起来，求真务实、注重实效，在寻求政风行风建设新突破上下功夫。要深入开展宗旨教育、职业道道教育、法纪观念教育，在增强教育的针对性和有效性上取得新突破；要重视建立和完善解决群众反映突出问题的长效机制，自查自纠，及时整改，在发挥政风行风建设治本功能上取得新突破；要深化改革，逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的权力运行规范，在制度创新上取得新突破；要研究探索深入开展政风行风建设的新情况、新特点，总结经验，不断完善，在创新政风行风建设有效载体上取得新突破。要给予民主评议政风行风工作必要的人力和财力支持，确保民主评议政风行风各项工作的顺利开展。

（二）加大监督检查力度

各单位对自查自纠和整改落实工作，要加大监督检查力度，加大明察暗访工作力度，认真组织开展检查评估工作。对于在评议工作中敷衍了事，推诿不办，群众满意度低，本单位不正之风得不到有效整治，评议综合排名靠后的单位，要按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究有关领导的责任；对于在工作中积极主动，认真整改，切实推进政风行风建设的单位，群众满意度高，评议综合排名靠前的单位要予以通报表扬和奖励。

（三）评议工作要严格做到“八个严禁”

严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；严禁篡改统计数据或评议名次；严禁用不正当手段拉票买票；严禁接受被评部门和行业安排的请客送礼、娱乐活动和旅游考察等；严禁利用评议之便向被评部门和行业谋取不正当利益；严禁违规向被评部门和行业提供投诉举报问题的单位或人员情况；严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；严禁其它故意损害评议工作的行为。参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反上述规定的，要依据有关规定追究相关责任人的责任；被评单位违反规定的，直接列为评议不合格单位，同时依据有关规定追究相关责任人的责任。

（四）加强舆论宣传

各单位要利用各自的宣传平台，加强对民主评议政风行风工作的有关信息公布和宣传报道，并密切与新闻媒体的联系，通过新闻媒体进行跟踪报道，鼓励社会各界人士和广大群众积极参与、大力支持，为推动民主评议政风行风工作的深入开展营造良好的工作氛围。

第四篇：林业系统民主评议政风行风工作实施方案

根据省纪委和省政府纠风办的部署，我局为2006民主评议政风行风责任单位。为贯彻落实《广东省民主评议行风工作暂行规定》精神，确保我省林业系统民主评议政风行风工作顺利进行并取得实效，结合林业系统实际提出本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和省委九届七次、八次全会精神以及中央纪委和省纪委六次全会、国务院和省政府第四次廉政工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，充分发动和依靠广大人民群众和社会各界力量对全省林业系统政风行风工作进行评议和监督，切实解决林业行业政风行风存在的突出问题，为建设社会主义新农村服务。

二、目标要求

坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，以进一步密切党群关系为核心，以制度建设为根本，以依法行政、优化服务为主线，以群众满意为标准，紧紧围绕创建林业生态县、建设林业生态省，争创和当好排头兵的总目标，着力解决全系统行业作风方面存在的突出问题，切实解决损害群众利益的不正之风。加强党风廉政建设，促进立党为公、执政为民；加强职工队伍建设，促进依法行政、文明执法；加强行业作风建设，促进三个文明协调发展。积极做到边评边改、以评促建，通过抓党风促政风带行风，树立林业系统新形象。

三、评议范围和内容

（一）评议范围。

全省林业系统行政机关和事业单位。

（二）评议主要内容。

1.行风建设责任制落实情况。是否按“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则，建立起党组织统一领导、纪检监察部门配合协调，业务部门各司其职的行风建设领导体制和工作机制，建立健全工作机构，把行风建设纳入工作总目标，做到与业务工作同部署、同检查、同考核，人员、责任、工作三落实。

2.机关作风和工作作风情况。是否存在官僚主义、衙门作风和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；是否存在乱设收费项目、乱收费、乱罚款、乱摊派现象；是否存在漠视基层和群众的生活困难，办事推诿拖拉、敷衍塞责，态度生硬粗暴的现象。

3.履行职责、依法行政情况。是否认真履行职责，严格依法管理林地，保护野生动植物，处理林业行政案件和破坏森林资源案件；是否制订岗位职责，建立健全各项规章制度；是否严格按照国家法律和各种规章制度办事，用制度管人管事，秉公执法，文明服务。

4.推行政务公开情况。是否全面推行政务公开和事务公开，做到政策规定、办事程序、服务项目、服务承诺、收费项目及标准、服务纪律向社会公开，落实收支两条线制度，建立对外服务“窗口”，开通投诉监督电话，主动接受服务对象和社会各界的监督。

5.党风廉政建设情况。是否认真贯彻落实了党风廉政建设责任制，形成齐抓共管的工作格局，严格执行“八个坚持、八个反对”等廉政纪律，坚持“两个务必”，领导干部廉洁自律，单位干事创业气氛浓厚，及时处理和认真对待群众来信来访，坚决查处违法违纪案件。

6.密切干群关系，切实解决损害群众利益的不正之风情况。是否认真贯彻落实中央和省关于切实解决损害群众利益不正之风的各项工作要求，加强林业职业道德、职业纪律、职业责任教育，解决吃拿卡要、刁难群众、不给好处不办事、言而无信、与民争利、扰民伤民、加重群众负担、侵害群众利益的现象。

7.遵守工作纪律，提高办事效率情况。是否严格遵守工作纪律，认真贯彻上级的指示和决定，贯彻落实各项林业方针政策，作风雷厉风行，认真克服自由主义、小团体主义和个人主义的现象，做到勤政、高效。

8.p;四是抓好学习教育。要认真组织学习贯彻中央纪委和省纪委六次全会精神，学习贯彻国务院和省政府第四次廉政工作会议精神，抓好党章和胡锦涛总书记关于“八荣八耻”重要论述的学习，不断强化党员干部职工的理想信念、宗旨意识和社会主义荣辱观，提高职业道德水平，增强执政为民的自觉性。

五是抓好制度建设和政务公开工作。进一步建立和健全工作、管理、业务操作等规章制度，加强政务公开工作，特别是对行政审批事项要做到透明、公开。

六是抓好对外宣传工作。通过各种形式和各种传媒广泛对外宣传，提高社会对林业工作的了解程度，争取社会各界支持和参与评议监督。

七是抓好政风行风评议的各项准备工作。完善投诉机制，设置公示栏、意见箱，开通举报电话、网上行评专栏。要采取各种形式广开评议渠道，向社会公开评议承诺，迎接群众评议。

2.自查自评阶段（5－6月）。各单位要对照评议内容和要求逐项进行自查自评自纠，按照“边查边评边纠”的原则，查漏补缺，发现什么问题就解决什么问题。

一是搞好自查。各级林业部门和省林业局直属单位要高度重视做好自查工作，积极配合政风行风评议代表，通过听取汇报、查看资料、召开座谈会、明查暗访、个别专访、问卷调查、专题剖析等形式，内外结合，全面了解和掌握本单位、本部门行风建设工作存在的问题。做到“五查五看”：一查行政审批，看是否有不公开办事程序、不按程序办事、故意刁难群众的行为；二查执法行为，看是否有不按法定依据、权限秉公执法的行为；三查收费行为，看是否有违反规定，擅自设立收费项目、提高标准、扩大收费范围以及乱罚款乱摊派的行为；四查工作作风，看是否存在办事推诿扯皮、效率低的行为；五查纪律，看有无违反党纪国法的行为，是否存在吃拿卡要、态度蛮横、耍特权、“门难进、脸难看、话难听、事难办”、奢侈浪费、作风浮夸以及其他违反党风廉政建设规定的情况。

二是搞好自评自纠。各单位通过自查，要认真开展自评自纠工作，围绕评议目标要求和评议内容，对自查出来的党风、政风、行风、工作作风、学风、生活作风等存在的问题，进行实事求是的剖析，找原因、查危害，做到边查边议边评边改，纠建并举，进一步建立和健全各项规章制度，规范服务，强化内部管理。

三是搞好归总汇报。各单位在本阶段后期，要及时写出自评报告报省林业局行评办。由省林业局行评办汇总后向省直行评办和行评团报告。自评报告主要内容是：开展民主评议政风行风的基本情况，行风建设的主要措施，自查、自评和征求意见的主要做法，自评等次，存在问题以及初步整改措施。

3.落实整改阶段（7－8月中旬）。整改是政风行风评议工作的重中之重，各单位要高度重视，下大力气抓好落实。要根据自查出来的问题，认真听取行评团的意见，详细制定整改措施，逐条逐件抓好整改落实。对能及时解决或通过努力可以解决的问题，要及时解决，不拖拉不打折扣；对一些不具备条件解决的，要列出整改计划，不打马虎，不走过场；对涉及政策性的问题非本单位可以解决的，要做出明确说明，不回避不掩饰。要以实实在在的整改工作树立行风新形象，迎接各级纠风部门和行评团的评议检查。

4.接受评议阶段（8月下旬－10月）。本阶段要着重做好以下几项工作：

一是对前段民主评议政风行风工作进行综合梳理，形成详细、务实的工作汇报材料，认真向行评团汇报并听取意见。

二是积极配合并虚心接受行评团的检查评议，做好各项评议工作，收集本系统评议结果。

三是根据行评团的评议意见和行风建设中有待加强和完善的问题作进一步的分析研究，形成比较完善的行风建设长效机制，制订进一步加强行风建设的整改措施。

四是形成民主评议政风行风工作报告，报省有关主管部门。

六、几点工作要求

1．要充分认识民主评议政风行风的重要意义。省纪委、省政府纠风办配合社会主义新农村建设，在全省林业系统开展民主评议政风行风活动，有利于林业系统在社会主义新农村建设中更好地发挥作用，是对林业行业的鞭策和爱护，必将推动林业各项工作顺利落实，推动全省林业系统进一步加强队伍建设和作风建设，推动林业系统创建文明行业工作深入开展。各级林业部门一定要提高对开展民主评议政风行风工作必要性和重要性的认识，高度重视民主评议政风行风工作，认真按要求推进民主评议政风行风工作。

第五篇：林业系统民主评议政风行风工作实施方案

根据省纪委和省政府纠风办的部署，我局为2006民主评议政风行风责任单位。为贯彻落实《广东省民主评议行风工作暂行规定》精神，确保我省林业系统民主评议政风行风工作顺利进行并取得实效，结合林业系统实际提出本方案。

一、指导思想坚持以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和省委九届七次、八次全会精神以及中央纪委和省纪委六次全会、国务院和省政府第四次廉政工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，充分发动和依靠广大人民群众和社会各界力量对全省林业系统政风行风工作进行评议和监督，切实解决林业行业政风行风存在的突出问题，为建设社会主义新农村服务。

二、目标要求坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，以进一步密切党群关系为核心，以制度建设为根本，以依法行政、优化服务为主线，以群众满意为标准，紧紧围绕创建林业生态县、建设林业生态省，争创和当好排头兵的总目标，着力解决全系统行业作风方面存在的突出问题，切实解决损害群众利益的不正之风。加强党风廉政建设，促进立党为公、执政为民；加强职工队伍建设，促进依法行政、文明执法；加强行业作风建设，促进三个文明协调发展。积极做到边评边改、以评促建，通过抓党风促政风带行风，树立林业系统新形象。

三、评议范围和内容

（一）评议范围。全省林业系统行政机关和事业单位。

（二）评议主要内容。1.行风建设责任制落实情况。是否按“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则，建立起党组织统一领导、纪检监察部门配合协调，业务部门各司其职的行风建设领导体制和工作机制，建立健全工作机构，把行风建设纳入工作总目标，做到与业务工作同部署、同检查、同考核，人员、责任、工作三落实。2.机关作风和工作作风情况。是否存在官僚主义、衙门作风和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；是否存在乱设收费项目、乱收费、乱罚款、乱摊派现象；是否存在漠视基层和群众的生活困难，办事推诿拖拉、敷衍塞责，态度生硬粗暴的现象。3.履行职责、依法行政情况。是否认真履行职责，严格依法管理林地，保护野生动植物，处理林业行政案件和破坏森林资源案件；是否制订岗位职责，建立健全各项规章制度；是否严格按照国家法律和各种规章制度办事，用制度管人管事，秉公执法，文明服务。4.推行政务公开情况。是否全面推行政务公开和事务公开，做到政策规定、办事程序、服务项目、服务承诺、收费项目及标准、服务纪律向社会公开，落实收支两条线制度，建立对外服务“窗口”，开通投诉监督电话，主动接受服务对象和社会各界的监督。5.党风廉政建设情况。是否认真贯彻落实了党风廉政建设责任制，形成齐抓共管的工作格局，严格执行“八个坚持、八个反对”等廉政纪律，坚持“两个务必”，领导干部廉洁自律，单位干事创业气氛浓厚，及时处理和认真对待群众来信来访，坚决查处违法违纪案件。6.密切干群关系，切实解决损害群众利益的不正之风情况。是否认真贯彻落实中央和省关于切实解决损害群众利益不正之风的各项工作要求，加强林业职业道德、职业纪律、职业责任教育，解决吃拿卡要、刁难群众、不给好处不办事、言而无信、与民争利、扰民伤民、加重群众负担、侵害群众利益的现象。