第一篇:积石山县地方税务局关于党风廉政建设工作自查情况的报告
积石山县地方税务局关于
2009年党风廉政建设自查情况的报告
县纪委:
年初以来,全县地税系统党风廉政建设工作坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大精神和上级党风廉政建设工作会议精神,紧紧围绕州地税局和县委、县政府要求,认真落实惩防体系建设,精心筹划,周密安排,狠抓落实,较好地完成了工作任务。现将党风廉政建设工作自查情况报告如下:
一、加强领导,周密部署
3月5日,县局召开全县地税工作会议暨党风廉政建设工作会议,对2009年全县地税系统党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的安排部署,研究制定了县局《2009年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》,把党风廉政建设的各项任务细化分解到各科(室)、各税务所(分局),县局局长与分管局长、分管局长与分管单位负责人层层签订《党风廉政建设责任书》,形成了一级抓一级,层层抓落实,人人保廉洁的反腐倡廉领导机制和工作机制,做到了党风廉政建设和反腐败工作的责任到人。此外,县局党组还于5月4日召开党组党风廉政建设专题会议。专题研究讨论党风廉政建设及反腐败工作,班子成员就如何结合学习实践科学发展观活动开展好2009年党风廉政建设和反腐败工作,解决好工作中发现的问题,结合工作实际,提出了许多好的意见、建议和措施办法,为推进党风廉政建设和反腐败工作提供了有力的组织保障。
二、主要做法及取得的成效
(一)加强廉政教育学习,筑牢思想防线
一是组织干部职工深入学习了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2010年工作规划》。把《工作规划》作为当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件,从讲政治的高度出发,把学习贯彻《工作规划》摆到重要的议事日程当中。二是召开全体职工大会,传达学习了《临夏州地方税务局关于重申严格执行“五条禁令”的通知》内容,同时还组织学习了《税务人员违法违纪行政处分暂行规定》、《甘肃省地税系统工作人员“二十不准”》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上德便利牟取不正当利益的若干规定》。三是组织观看党风廉政建设方面的警示教育片,学习《党的建设》、《中国监察》、“中国纪检监察报”、“中国法制报”等党风廉政方面的内容。四是邀请县检察院反贪局的领导就税务系统如何做好职务犯罪的预防工作进行了专题讲座。通过开展各种形式的学习和教育活动,使每个地税干部树立了“警钟长鸣,防微杜渐”的思想意识,进一步提高廉洁自律的自觉性。
(二)结合税法宣传月,强化诚信建设
4月1日,在全国第十八个税法宣传月到来之际,县局联合县国税局利用逢集日,在县城繁华地段启动了“税法宣传月”活动。活动在普及税法知识,提高纳税人的税法遵从度的同时结合《积石县建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年任务分解表》内容和要求,开展了以优化发展环境、提升积石山形象为主题的诚实守信活动,在送税法进市场、进企业、进学校的同时加强了以诚信兴商、诚信立本为内容的宣传,营造了“诚信光荣、失信可耻”的良好氛围,优化了税法宣传效果。
(三)结合学习实践科学发展观,大力落实各项惠民政策 根据中共积石山县委、县政府关于印发《积石山县惠民政策落实年活动实施方案》和《临夏州地方税务局“税收优惠政策落实年”活动实施方案》精神,县局结合工作实际,成立了“税收优惠政策落实年”活动领导小组,研究制定了《积石山县地方税务局“税收优惠政策落实年”活动实施方案》,切实以维护好、实现好、发展好纳税人的利益作为各项工作的出发点和落脚点,落实了下岗失业再就业政策、退役士兵就业政策等4项税收优惠政策,使纳税人得到了实惠。
(四)结合亮点创建,深入开展廉政文化进机关活动 为了让干部职工在工作和生活中,时刻提醒自己清正廉洁,把勤政廉政放在心头。县局结合 “加强廉洁自律,促进和谐地税”亮点创建工作,深入开展了廉政文化进机关活动。一是举办警示教育讲座、观看警示教育片。二是举办以学习《党章》为主要内容的专题党课。三是召开警示教育会议。四是召开“三聘人员”座谈会。五是开展廉政提示谈话活动。于此同时,县局创新举措将收集整理的干部职工廉政格言警句制成电脑桌面和集锦手册,让干部时刻谨记廉洁从政,恪守职业道德,严肃工作纪律。这种独具匠心、富有现代气息的廉政教育形式,受到了干部职工的一致欢迎。
警示“警示教育周”活动结束后,为了巩固活动成果,县局要求全局干部结合活动期间观看、学习活动每人撰写了1篇心得体会,通过心得体会的方式进一步梳理、巩固、升华自己所受的教益、认识。
(五)领导干部以身作则,加强廉洁自律
在年初县局召开的“加强廉洁自律,促进和谐地税”亮点创建工作会议上,党组一班人带头向群众作出“廉政承诺”,坚持廉洁自律从我做起。近年来,县局党组模范遵守廉洁自律各项规定,认真落实重大事项报告、收入申报制度,主动接受群众监督,努力增加权力运行的透明度;强化宗旨意识,管好家属和子女,没有出现一起违纪违规现象。
(六)发挥纪检监察职能,纠正损害群众利益不正之风 按照省局关于《建立健全惩治和预防腐败体系工作任务分解表》的要求,县局加大对税收执法权和行政管理权的监督制约,积极开展廉政监察、执法监察和效能监察。并继续发挥纪检监察职能,加大监察力度,紧密结合工作实际,狠抓落实,认真开展执法监察工作,今年县局把执法监察的重点放在税收政策的执行、税费票证管理、发票管理、税额核定、减免税审批、税款入库、停歇业管理、工程建设项目税收管理等环节,结合每季度的“两制”考核,认真开展以税收票证、发票管理等为内容的行政执法监察,在检查中统一使用规范文书,加大对重点人、事、物的监督,注重事前、事中监督,关口前移,从源头上杜绝了不廉洁和损害群众利益行为的发生。此外,县局还不定期的抽调专人组成检查组,开展了经常性的税收执法监督检查,深入纳税企业访问,座谈和了解基层税务人员的税风税纪情况,及时纠正税收执法中存在的问题,督促广大税务干部规范执法行为,提高依法治税、从严治队的水平。
(七)重视源头治理,认真落实廉政提示谈话制度 县局党组分别于一、二、三季度对各科(室)、税务所(分局)负责人进行廉政提示谈话,各科(室)、税务所(分局)负责人对所属干部进行廉政提示谈话,对干部在履行职责、工作作风、道德品质、廉洁勤政等方面出现的苗头性、倾向性问题,及时指出存在的问题,提出处理和纠正的意见。谈话按要求形成了书面记录。通过谈话起到警示和预防作用,使廉政提示谈话制度发挥更大效用。截至8月底,全局共谈话90人(次)。
(八)强化外部监督,进一步促进行风转变
为了畅通民意,更好的为纳税人提供文明高效服务,县局建立“局长接待日”制度并在县局网站设立了局长信箱。将每月的第一个星期三确定为县局局长接待日,制定接待日领导名单,向社会各界公布,全面接受来访。二是县局对四个征收单位的办税服务厅进行了合理的窗口设臵,做到标志明确,环境整洁,并要求工作人员着装挂牌上岗,服务规范,用语文明,礼貌待人。三是征询意见,搞好服务监督。县局结合学习实践科学发展观活动,在全系统意见征询工作,活动主要采取发放《积石山县地税系统行业作风意见建议征询信》、《问卷调查表》等方式,从政务公开、依法行政、廉洁自律、服务质量和效率、自查自纠工作、治理三乱及总体评议等7个方面的调查内容,主动征求纳税人对我局廉洁自律建设的意见建议。活动共计发放《征询信》200份,收回193份,回收率占96.5%,其中:满意181份,满意率为93.2%;基本满意12份,基本满意率为6.2%。对提出的意见建议认真梳理归类,制定专人负责限期进行整改。
(九)加强制度建设,严格执行民主集中制
县局全面整理、修订和完善历年来制订的各项制度,并装订成册,发放到县局班子成员、各科(室)和各税务所(分局),摆放在醒目位臵,以便大家翻阅和监督,形成人人参与,个个监督的良好氛围,最终达到以制度约束人、以制度教育人、以制度管理人、以制度监督人的目的。在贯彻民主集中制方面,县局党组积极推进政务公开,定时召开党员民主生活会,严格按照领导班子议事规则办事,重大事项坚持党组集体研究。班子内部倡导民主意识、民主气氛;班子成员分工明确,不搞“一言堂”。特别是在学习科学发展观活动期间,县局党组由针对性的开展了自查自纠及征求意见、建议等活动,并通过定期组织中心组学习和交流,进一步解放思想,增强了领导班子的凝聚力和运用科学发展观指导和推进税收工作的自觉性和坚定性,营造了良好的民主氛围。
三、今后的工作打算
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到我们的工作还存在一些问题和不足。今后的工作中,我局将继续创新工作载体,细化工作措施,抓好贯彻落实,将全局党风廉政建设工作不断的推向深入。
二○○九年九月十四日
第二篇:地方税务局党风廉政建设工作总结
地方税务局党风廉政建设工作总结
地方税务局党风廉政建设工作总结
一年来,在上级局党组、县委、政府的正确领导下,在有关部门的大力支持下,以“三个代表”的重要思想为指导,认真贯彻落实中央、区党委和区纪委、以及国家税务总局、区地税局和市局有关党风廉政建设工作的各项规定,按照中央确定的反腐败三项工作格局,围绕上级党组提出的工作思路和中心任务,突出“两权”监督、着力抓好教育、抓好责任制的落实。在观念和工作上敢于创新,与时俱进。按照中纪委二次全会的工作部署,深入研究从源头上预防和治理腐败的措施和途径,为推动税务系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,加强干部队伍建设,转变地税系统的机关作风;将依法治税、从严治队和科技加管理,三位一体、融会贯通的治税思想贯穿于税收工作的始终。紧紧围绕以组织收入为中心,坚持标本兼治,注重制度创新,狠抓工作落实,促进全年各项工作的顺利开展,确保了全年税收任务完成。
以思想政治工作为前提,领导干部廉洁自律工作不断取得新成就
领导班子建设在整个队伍建设中起着至关重要的作用,只有建立一个团结、正派、廉洁、务实的班子,才能带出一支能打硬仗的干部队伍。为全面加强领导班子建设,兴安县地税局党组始终坚持中心学习制度,在思想上和行动上同党中央保持高度一致,班子成员自觉在工作中认真贯彻执行党的路线、方针、政策和各项税收政策。坚持政治理论学习,不断提高认识问题、分析问题和解决各种复杂问题的能力。坚持一切从实际出发,有利于税收征管,有利于队伍建设,有利于方便纳税人作为我们各项工作的出发点和落脚点。健全和坚持民主集中制,重大问题集体研究决定。并按照“三严四自”的要求,自觉遵守各项廉政制度,做到要求下级做到的事,首先自己做到,要求下级不能做到的,自己坚决不做,始终注重自身的形象来影响和带动大家。班子成员形成自觉学法、守法、带头遵纪守法。坚持开展党风廉政教育,杜绝行业不正之风,做到依法办事,为税清廉。建立健全《党风廉政建设制度》、《各项办税事项服务承诺制》、《税务人员了违反规定追究办法》、《装挂牌上岗规定》等32项规章制度,严格控制各种奢侈浪费的有关规定、制止公款吃喝玩乐的规定。我局建立了廉政食堂,严格按照接待工作制度进行接待,做到既热情周到,以注重节约,减少接待费用3万余元。局领导主动将别人送给的红包上交县局监察室。从而在我局上下形成了勤政廉政,敬岗爱业的大好局面。
从源头上预防和治理腐败取得好的成效
根据中央关于实行党风廉政建设责任制的规定,按照国家税总局党风廉政建设和反腐败工作的总要求,为使我局的党风廉政建设得到不断深入开展,以建立完善党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制和工作机制为保障,以思想政治教育和精神文明创建活动为载体,保证党风廉政建设和各项任务的落实。一是开展执法监察,提高依法治水平,规范行政管理行为。二是加强思想政治理论学习工作是保证税收任务的完成为着眼点,教育广大干部职工正确认识税收形势,要保证税收收入任务的完成,思想政治工作起着重要作用。教育广大干部职工坚决贯彻中央决定、客观认识税收秩序方面存在的问题,强化内部管理,从源头上扼制税务人员可能出现的问题。通过强有力的思想政治工作,确保税收收入任务圆满完成。三是思想教育工作要坚持以德治队。教育广大干部职工依法治税与依德治队是相辅相成的,推进依法治税必须坚持以德治队。四是充分认识实行党风廉政建设责任制重要意义,在谁主管,谁负责的原则下,形成了一把手负总责,分管领导共同负责,纪检监察组织协调,部门各负其责的格局。明确各自的责任,做到认识到位、措施到位,把党风廉好范文版权所有!政建设工作责任制真正落到实处。县局党组成立了党风廉政建设领导小组,并各基层单位签订2003党风廉政建设责任书,按照责任书的各项要求,逐级实行风险抵押,将奖惩与责任挂钩,层层抓好落实,促使我县地税系统党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。
建全管理制度,实行政务公开。
继续推行“文明办税八公开”进一步规范税收执法行为,发挥办税服务厅的示范窗口作用,细化量化服务标准,建立健全管理制度,深入开展作风整顿,大力加强职业道德建设,积极落实办税服务“承诺制”和“首问责任制”,优化纳税服务。通过聘请待邀监察员等多种途径强化社会监督,认真纠正了一些基层单位的工作人员存在的工作方法简单、办事效率低下、工作不负责甚至互相推诿、保证文明示范工作健康发展。今年来,我局先后制订了各项勤政、廉政制度,如“回访制度”、“车辆管理制度”、“请休假制度”、“考勤制度”、“干部管理制度”等32项管理制度,使我局的各项工作走上秩序化和正规化的轨道。
加强勤政廉政的教育,提高队伍的整体素质。
一是积极开展党纪政纪条规教育,组织学习法律法规制
度及党中央、国务院、中纪委、区、市地税系统廉政建设和反腐败斗争工作会议精神,自觉地从思想上、政治上与党中央保持高度一致。增强了干部职工遵纪守法的自觉性。二是从树立形象入手,开展勤政廉洁和“艰苦奋斗、廉洁从政”等教育活动,组织干部职工观看了《李真》、《马向东》、《慕绥新》、《税苑警钟》等反腐倡廉警示教育教材和录像片、并李真案件作为反
面典型教材加强对干部职工的警示教育,不断增强干部职工防腐拒变的能力和觉悟,自觉抵制腐朽思想的侵袭。做到常抓不懈、警钟常鸣。四是开展“公仆与形象”教育,首先在思想上明确那些应该做,那些不应该做。以提高干部的政治素质和从政执政意识。五是积极参加预防职务犯罪知识竞赛和廉政条例知识知多少活动。六是对中层领导干部进行了党风廉政建设民主测评。通过一系列的活动,使广大干部职工思想上有很大的提高,廉政勤政意识不断增强、自觉地执行党风廉政建设和反腐倡廉工作的有关规定。
加强“两权”监督,保证各项制度的落实
为了进一步贯彻落实国家税务总局《关于加强对税收执法权和行政理权监督制约的决定》的成果,促进我局执法规范化、制度化,使各项税收政策在执行过程中得到正确贯彻和执行,杜绝少数税务干部利用手中权力,在执法过程中,以权谋私,保证干部勤政廉政。今年,集中精力抓好各项规章制度的建立健全和落实,进一步深化“两权”监督制约工作,强化了过程监控,有效地预防滥用税收执法权和行政管理权问题的发生,加大了从源头上预防和治理腐败的力度。一是对全县各征收网点的税收票证管理使用清理检查;二是组织各征收单位相互交叉检查发票使用情况,杜绝引税和跨区域争税源、漏征、少征的现象,防止税务人员利用手中权力参与违法违纪案件的发生。三是加强对税款解库情况监控和检查,严格税款解库制度,防止混库、贪污、挪用、积压税款的事件的发生。四是建立领导干部离任审计制度,促进领导干部任期期间廉政勤政。五是深化财务管理改革,建立健全透明、公开的财务管理机制,对基建工程实行了公开投标工作,严格执行“收支两条线”,加强了预算外资金管理,杜绝违反财经纪律私设“小金库”的行为。
继续抓好纠正行业不正之风工作,树立地税的良好形象
我局按照自治区纠风办的要求开展纠风评议以及行风评议“回头看”活动,为了巩固和扩大取得成果,组织学习《桂林市行风评定格匾单位行风建设动态管理办法》的精神,坚持四个结合(即行风工作与税收工作结合,行风建设与其他创建活动相结合,批评与自我批评相结合,思想教育与组织处理相结合),本着“条块结合、以块为主”的原则,在工作内容和组织协调上,按照上级要求和当地行风办的工作要求,严格服从当地行风办的工作安排。按照2003年行风建设工作方案,为了进一步巩固提高地系统行风建设,充分发挥群众参与,民主监督的作用,提高本系统广大干部职工思想政治素质和业务水平,转变机关作风,提高办事效率和执法水平。更好地加强干部队伍建设,加大党风廉政建设力度,推动行风和各项事业的发展,树立地税机关的良好形象。
4月制做了《县地方税务局意见建议卡》、《
县地方税务局投诉卡》各200份,回收各200份,通过征求意见和投诉跟踪。纳税人对地税系统干部职工在工作中给予了充分肯定;工作认真,服务态度热情,清正廉洁,严格执法、作风正派,热情为纳税人服务等给予赞扬。5月份我们聘请了6名
县直机关离退休干部作为我们本特邀监督监察员(其中有一名本局退休干部)。为了反映行风调查的真实性,7月初由特邀监督监察员通过邮寄方式,面向社会各界和广大纳税人发放行风“动态管理”调查表350份,收回199份占发出量的56。9月份我局召开了行评员座谈会,将从调查表信息及时反馈。从调查情况来看,纳税人对
地税的各项工作都感到比较满意,依法办事、廉洁自律、工作效率、服务态度,税法宣传等几个方面,满意率在98以上,不存在在纳税户中“吃、拿、卡、要、报”或“不给好处不办事。给了好处乱办事的现象,受到了纳税户的好评和满意。2002我局被
县行评办评为行风建设先进单位,并受匾。2003年12月22日通过了县行评办复查考核,再一次受到行评员的好评。
转变机关作风,提高办效率。
为了认真贯彻落实国务院,自治区廉政工作电视电话会议精
神,规范从政行为,努力建设廉洁高效地税系统加强地税系统自身建设,按照依法行政,从严治政,标本兼治,综合治理的总体要求。我局以办税服务厅窗口服务为平台,建立了税务登记、纳税申报、税款征收、为纳税人服务为一体,管理与服务并重,用规范、统一、热情、高效的服务改善关系,争创一流的管理体系、一流的服务、一流的形象为目标。
(一)改变服务理念,创新工作思路。纳税服务是税务机关
依照税收法律、行政法规的规定,在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的各项服务措施。在开展纳税服务工作,为纳税人提供一个公平、公开、公正、高效的税收环境,维护其合法权益。今年全国受到期“非典”影响,国家出台了一系列税收减免政策。及时将税收政策落到实处,为纳税人办理减免手续,减免各种税收75万元。在西部大发和下岗职工国家给予了一些优惠政策,各征收单位为及开设税收政策咨询窗口,开辟了绿色通道,保护了他们合法利益。
(二)严格执法,依法治税。在贯彻新《征管法》及其实施
细则同时,我们抓好税收执法责任制和税收执法过错追究制的落实,在进一步分解、明确执法责任的基础上,通过定期考核及日常执法检查、税务稽查行为、专项检查、群众举报等途径,及时发现税务人员的执法过错行为。严格追究过错责任,最大限度地弱化了行政权力的影响,克服了执法随意性,大力推进了依法治税进程。
(二)强服务意识,提高服务质量。
以基层单位为重点,以推行政务公开、文明办税、预约服务、信息服务在内的服务项目,改进工作作风,方便纳税人。及时解决群众反映强烈的热点、难点问题,彻底杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不良形象。一年来,我们在全系统制作了政务公开橱窗,将税务人员廉洁自律有关规定、纳税人的权利和义务、办税程序、办税时限、征管范围、税种、计税依据及税率、国家优惠政策、投诉部门和举报电话等公示于纳税人,接受群众监督。同时,要求工作人员着装整洁,挂牌上岗,使用文明用语,禁说服务忌语,为纳税提供全方位服务,周到的服务,朴实的话语和热情的服务,温暖着纳税人的心,也赢得了纳税人的理解和支持。
我局不但以全体纳税人为关注焦点,而且把服务意识的视野
扩大到全社会。在落实内部各项文明征税措施的同时,鼓励引导全体干部职工把税务职业道德统一到为人民服务这个社会主义职业道德的基本出发点和最终落脚点上。在大力提倡社会主义新风尚,积极响应党和政府的号召,扎扎实实开展扶贫工作。一年来,我局兴安镇福在村委作为扶贫对象。局领导多次下乡为群众解决实际困难,班子成向扶贫对象捐款1200元。为贫困户送去了科技书和一些致富杂志。我局向福在村委捐款10000元,为全县抗旱保苗捐款5000元,同时响应区市号召,开展向贫困母亲献爱心活动,干部职工捐款440元。此外,还有稽查局
分局、直属分局、分局、分局、所、所、所等8个单位开展了捐资助学活动。
2003年月1日由副局长带领办公室、人教股、监察室一行四人代表地税系统全体干部职工的心愿前往
乡白竹村慰问特困户三户。每到一户进行问寒问暖,了解他们的生产及生活情况,并送去慰问金二百元。并祝他们春节愉快,身体健康,近快脱贫致富。他们非常感激地说:感谢党、感谢
县地方税务局全体干部职工的关心,你们不愧是实践“三个代表”的楷模。
(四)采取切实措施抓好下岗失业人员再就业税收优惠政策落实工作
今年以来,我局采取积极措施认真落实下岗失业人员再就业税收优惠政策。全县享受下岗失业人员从事个体经营减免税政策的有13户,每月实际减免税额1540元,其中已审批3户,已受理申请并且已经实际给予减免但因种种原因还没有审批的10户,提高营业税起征点减少征管户数156户,共181人受益,每月因此减收营业税及其附加税费12000元。其主要做法:一是及时转发下岗失业人员再就业税收优惠政策文件,并召开专题会议对落实工作进行部署;二是与县劳动人事局、县体改办、各企业主管部门和工商局互通信息、加强协调配合,及时掌握全县下岗失业人员情况;三是加强宣传,在《
报》登载下岗失业人员再就业优惠政策文件;印发宣传材料800份下发,在各办税厅设立咨询窗口,将税收优惠政策宣传到位;四是加强督察工作,要求各单位按文件规定不折不扣执行;五是做好全方位的服务工作,及时受理纳税人的减免税申请,及时给予调查核实和审批,对来不及审批的,授权各征收单位核实后先执行然后上报县局审批;六是加强对税收政策执行情况的检查和考核,并列入岗位责任制和执法责任制与奖罚挂钩,及时纠正应免不免、应征不征现象发生,切实保护下岗失业人员的合法权益。
加大税法宣传力度,今年4月,我局以“依法诚信纳税,共建小康社会”为主题,开展了既轰轰烈烈、又扎扎实实的“税收宣传月”活动。今年的税收宣传月活动做到了内容丰富、形式多样、注重实效,较往年有大的创新,树立了好范文版权所有!
地税的良好形象。
充分利用有线电视、广播、报纸广泛进行宣传,在县城和各乡镇开展了丰富多彩的宣传活动。宣传形式比往年更加新颖,并有新的突破。
1、举办全县企业所得税纳税人培训班,共有90多位企业财务人员和近20名主管企业税收的税务干部参加了培训。2.请县文工团专家导演,编排了一台精彩的税收文艺节目下乡进村巡回演出。节目丰富多采,有小品、彩调、表演唱、舞蹈等,其中小品《自作自受》更是深受群众欢迎。3.以举办“灵渠情韵”活动为契机,开展了形式多样、内容新颖、规模庞大、高质量、高档次的全县范围的宣传月文体活动。由税务部门牵头,联合财政、金融、交通、人事、监察、文化旅游、政府办等18个单位,举办了全县范围的篮球、乒乓球、羽毛球、拔河、长跑等大型体育比赛;板报展出;财税法规和党风廉政建设知识竞赛;以我局牵头,在全县范围开展的大型税收文艺演出、体育比赛等活动的开展,宣传项目之新颖,时间跨度之大(体育比赛从4月19号到4月29号),参与人员之多,观看人数之众,影响之深远,前所未有,它将我县税收宣传月活动的开展推向了高潮。今年,我局荣获全区地税系统税收宣传月优秀项目奖;荣获市局开展税收宣传月活动先进集体。
(六)大力整顿和规范税收秩序,建立纳税人回访制度,切实做好与纳税人的沟通工作。
为大力整顿和规范税收秩序,今年上半年,我局组织局机关、稽查局、兴安分局、涉税中队、湘漓所等单位采取联合行动,对湘漓镇白塘市场进行了一次纳税秩序专项治理,取得了显著成效:在这次行动中,共对7户长期拖欠税款、态度恶劣的个体钉子户依法采取了强制执行措施,追补税款16744元,滞纳金1075元,罚款4450元,合计入库税款22270.5万元。同时,我局建立纳税人回访制度,要求每个中层领导每月回访一户纳税人,特别注意做好上访纳税人的思想政治工作,加强与上访纳税人的沟通,做好深入细致的税法宣传工作。赢得了广大纳税人的好评。我局将税管理与服务工作置于广大纳税人及社会各界和监督之下,对于促进依法征税、规范服务具有重要作用。各基层税务机关在切实转变工作观念,认真、虚心、真诚地向纳税人征求意见,通过定期调查、问卷调查、座谈会、恳谈会、开展形式多样的税法宣传活动等方式征询纳税人和社会各界对地税机关纳税服务满意度。同时我们又制定了《
县地方税务回访制度》要求中层领导者每月对一户纳税人进行交流,了解他们经营情况,为他们出谋划策,解决经营中存在的问题。通过回访缩短了税务人员和纳税人距离,缓和了征纳关系。受到了纳税人好评。
采取有效措施抓好防治“非典”工作
今年,全国流行“非典”疫情,我局根据上级指示精神,采取了一系列有效措施加强对“非典”的防治工作,由于工作扎实认真,我局没有发现“非典”病例和疑似病例。
(一)领导重视,及时传达上级有关防治“非典”的文件和会议精神,层层动员,统一思想,在全局将防治“非典”工作当作一件大事抓紧抓好。
(二)成立防治“非典”工作领导小组,出台了实施方案,并以文件形式下发,做到有条不紊地开展防治工作。
(三)采取有效措施抓好预防工作。
一是加强预防教育工作;二是投入2万多元经费加强药物防治和消毒工作,在全局广泛开展爱国卫生运动。
(四)建立了应急处理机制。
要求各征收单位24小时有人值班,每天向县局报告情况。县局则加强与县里联系,每天向财政局报告有无“非典”病例或疑似病例情况。规定如发现本单位职工得病或疑似得病,要动员其到医院检查,及时采取控制措施,并按规定及时向县局报告疫情。
(五)成立预防“非典”工作督查组,做到每星期对各征收单位进行一次专项检查,加强了防治工作。
(六)建立了责任追究制度,明确了各征收单位领导防治“非典”工作的责任。由于采取了以上措施,我局防治“非典”工作取得了阶段性成果
全力以赴抓好组织收入工作,确保税收任务的完成在受“非典”和政策性减收因素严重影响,全县企业生产滑坡,旅游萧条,税源不足的情况下,采取有力措施,确保税收任务完成。一是组织专管员从5月初开始利用晚上休息时间对县城、乡镇各行业进行全面调查,掌握第一手资料,正确分析各行业受“非典”的影响程度,抓好双定业户的税收调整工作;二是加强企业税收征管力度,专管员经常深入企业辅导纳税人依法及时足额申报纳税;三是采取新的征管办法狠抓牲畜屠宰、加油站所得税,房地产和租赁房产税税收,弥补了“非典”对其它税种造成的影响;四是大力清理漏征漏管户,努力形成新的税收增长点;五是组成检查组,对票证遗留问题进行清查和处理,既增加了税收收入,又解决了许多历史遗留问题,同时也有效地制止了引税、空转等违法行为的发生;特别是进入9月以来,我局两次召开旺征工作会议,提出了“迎难而上,奋战100天,确保税收任务的完成”的战斗口号,放弃双休日和节假日休息时间。经过全局干部职工不懈的努力,完强拼搏。12月23日止,我局共组织收入5420万元,同比增加701万元,增长14.850,其中完成县级收入5100万元,完成年计划的104.83,比去年同期增长14.92。
下一步打算:深入学习党的十六大精神,贯彻执行国家税务总局、区和市地税系统党风廉政建设要求,开展“艰苦奋斗、廉洁从政”和思想解放思想再讨论活动,树立服务意识,实行政务公开、税务公开、微笑服务。在全局推出“五项承诺制”,端正工作态度,注重工作方法,广泛使用文明用语,做好对纳税人的宣传、说服、解释、回访工作。认真落实市局《关于效能建设工作方案》;坚持首问制,提高行政效能,提高办事效率,抓好各项制度的落实,切实加强干部队伍建设,杜绝耍威风、耍特权、摆架子,态度粗暴的行为。深入贯彻“加强征管,堵塞漏洞。惩治腐败、清缴欠税”的治税方针,进一步抓好行风建设,加强和改进思想政治工作,巩固已取得成果,促进各项工作的顺利开展。
第三篇:地方税务局党风廉政建设工作总结
一年来,在上级局党组、县委、政府的正确领导下,在有关部门的大力支持下,以“三个代表”的重要思想为指导,认真贯彻落实中央、区党委和区纪委、以及国家税务总局、区地税局和市局有关党风廉政建设工作的各项规定,按照中央确定的反腐败三项工作格局,围绕上级党组提出的工作思路和中心任务,突出“两权”监督、着力抓好教育、抓好责任制的落实。在观念和工作上敢于创新,与时俱进。按照中纪委二次全会的工作部署,深入研究从源头上预防和治理腐败的措施和途径,为推动税务系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,加强干部队伍建设,转变地税系统的机关作风;将依法治税、从严治队和科技加管理,三位一体、融会贯通的治税思想贯穿于税收工作的始终。紧紧围绕以组织收入为中心,坚持标本兼治,注重制度创新,狠抓工作落实,促进全年各项工作的顺利开展,确保了全年税收任务完成。
以思想政治工作为前提,领导干部廉洁自律工作不断取得新成就
领导班子建设在整个队伍建设中起着至关重要的作用,只有建立一个团结、正派、廉洁、务实的班子,才能带出一支能打硬仗的干部队伍。为全面加强领导班子建设,兴安县地税局党组始终坚持中心学习制度,在思想上和行动上同党中央保持高度一致,班子成员自觉在工作中认真贯彻执行党的路线、方针、政策和各项税收政策。坚持政治理论学习,不断提高认识问题、分析问题和解决各种复杂问题的能力。坚持一切从实际出发,有利于税收征管,有利于队伍建设,有利于方便纳税人作为我们各项工作的出发点和落脚点。健全和坚持民主集中制,重大问题集体研究决定。并按照“三严四自”的要求,自觉遵守各项廉政制度,做到要求下级做到的事,首先自己做到,要求下级不能做到的,自己坚决不做,始终注重自身的形象来影响和带动大家。班子成员形成自觉学法、守法、带头遵纪守法。坚持开展党风廉政教育,杜绝行业不正之风,做到依法办事,为税清廉。建立健全《党风廉政建设制度》、《各项办税事项服务承诺制》、《税务人员了违反规定追究办法》、《装挂牌上岗规定》等32项规章制度,严格控制各种奢侈浪费的有关规定、制止公款吃喝玩乐的规定。我局建立了廉政食堂,严格按照接待工作制度进行接待,做到既热情周到,以注重节约,减少接待费用3万余元。局领导主动将别人送给的红包上交县局监察室。从而在我局上下形成了勤政廉政,敬岗爱业的大好局面。
从源头上预防和治理腐败取得好的成效
根据中央关于实行党风廉政建设责任制的规定,按照国家税总局党风廉政建设和反腐败工作的总要求,为使我局的党风廉政建设得到不断深入开展,以建立完善党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制和工作机制为保障,以思想政治教育和精神文明创建活动为载体,保证党风廉政建设和各项任务的落实。一是开展执法监察,提高依法治水平,规范行政管理行为。二是加强思想政治理论学习工作是保证税收任务的完成为着眼点,教育广大干部职工正确认识税收形势,要保证税收收入任务的完成,思想政治工作起着重要作用。教育广大干部职工坚决贯彻中央决定、客观认识税收秩序方面存在的问题,强化内部管理,从源头上扼制税务人员可能出现的问题。通过强有力的思想政治工作,确保税收收入任务圆满完成。三是思想教育工作要坚持以德治队。教育广大干部职工依法治税与依德治队是相辅相成的,推进依法治税必须坚持以德治队。四是充分认识实行党风廉政建设责任制重要意义,在谁主管,谁负责的原则下,形成了一把手负总责,分管领导共同负责,纪检监察组织协调,部门各负其责的格局。明确各自的责任,做到认识到位、措施到位,把党风廉政建设工作责任制真正落到实处。县局党组成立了党风廉政建设领导小组,并各基层单位签订2003党风廉政建设责任书,按照责任书的各项要求,逐级实行风险抵押,将奖惩与责任挂钩,层层抓好落实,促使我县地税系统党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。
建全管理制度,实行政务公开。
继续推行“文明办税八公开”进一步规范税收执法行为,发挥办税服务厅的示范窗口作用,细化量化服务标准,建立健全管理制度,深入开展作风整顿,大力加强职业道德建设,积极落实办税服务“承诺制”和“首问责任制”,优化纳税服务。通过聘请待邀监察员等多种途径强化社会监督,认真纠正了一些基层单位的工作人员存在的工作方法简单、办事效率低下、工作不负责甚至互相推诿、保证文明示范工作健康发展。今年来,我局先后制订了各项勤政、廉政制度,如“回访制度”、“车辆管理制度”、“请休假制度”、“考勤制度”、“干部管理制度”等32项管理制度,使我局的各项工作走上秩序化和正规化的轨道。
加强勤政廉政的教育,提高队伍的整体素质。
一是积极开展党纪政纪条规教育,组织学习法律法规制度及党中央、国务院、中纪委、区、市地税系统廉政建设和反腐败斗争工作会议精神,自觉地从思想上、政治上与党中央保持高度一致。增强了干部职工遵纪守法的自觉性。二是从树立形象入手,开展勤政廉洁和“艰苦奋斗、廉洁从政”等教育活动,组织干部职工观看了《李真》、《马向东》、《慕绥新》、《税苑警钟》等反腐倡廉警示教育教材和录像片、并李真案件作为反面典型教材加强对干部职工的警示教育,不断增强干部职工防腐拒变的能力和觉悟,自觉抵制腐朽思想的侵袭。做到常抓不懈、警钟常鸣。四是开展“公仆与形象”教育,首先在思想上明确那些应该做,那些不应该做。以提高干部的政治素质和从政执政意识。五是积极参加预防职务犯罪知识竞赛和廉政条例知识知多少活动。六是对中层领导干部进行了党风廉政建设民主测评。通过一系列的活动,使广大干部职工思想上有很大的提高,廉政勤政意识不断增强、自觉地执行党风廉政建设和反腐倡廉工作的有关规定。
加强“两权”监督,保证各项制度的落实
为了进一步贯彻落实国家税务总局《关于加强对税收执法权和行政理权监督制约的决定》的成果,促进我局执法规范化、制度化,使各项税收政策在执行过程中得到正确贯彻和执行,杜绝少数税务干部利用手中权力,在执法过程中,以权谋私,保证干部勤政廉政。今年,集中精力抓好各项规章制度的建立健全和落实,进一步深化“两权”监督制约工作,强化了过程监控,有效地预防滥用税收执法权和行政管理权问题的发生,加大了从源头上预防和治理腐败的力度。一是对全县各征收网点的税收票证管理使用清理检查;二是组织各征收单位相互交叉检查发票使用情况,杜绝引税和跨区域争税源、漏征、少征的现象,防止税务人员利用手中权力参与违法违纪案件的发生。三是加强对税款解库情况监控和检查,严格税款解库制度,防止混库、贪污、挪用、积压税款的事件的发生。四是建立领导干部离任审计制度,促进领导干部任期期间廉政勤政。五是深化财务管理改革,建立健全透明、公开的财务管理机制,对基建工程实行了公开投标工作,严格执行“收支两条线”,加强了预算外资金管理,杜绝违反财经纪律私设“小金库”的行为。
继续抓好纠正行业不正之风工作,树立地税的良好形象
我局按照自治区纠风办的要求开展纠风评议以及行风评议“回头看”活动,为了巩固和扩大取得成果,组织学习《桂林市行风评定格匾单位行风建设动态管理办法》的精神,坚持四个结合(即行风工作与税收工作结合,行风建设与其他创建活动相结合,批评与自我批评相结合,思想教育与组织处理相结合),本着“条块结合、以块为主”的原则,在工作内容和组织协调上,按照上级要求和当地行风办的工作要求,严格服从当地行风办的工作安排。按照2003年行风建设工作方案,为了进一步巩固提高地系统行风建设,充分发挥群众参与,民主监督的作用,提高本系统广大干部职工思想政治素质和业务水平,转变机关作风,提高办事效率和执法水平。更好地加强干部队伍建设,加大党风廉政建设力度,推动行风和各项事业的发展,树立地税机关的良好形象。4月制做了《县地方税务局意见建议卡》、《县地方税务局投诉卡》各200份,回收各200份,通过征求意见和投诉跟踪。纳税人对地税系统干部职工在工作中给予了充分肯定;工作认真,服务态度热情,清正廉洁,严格执法、作风正派,热情为纳税人服务等给予赞扬。5月份我们聘请了6名县直机关离退休干部作为我们本特邀监督监察员(其中有一名本局退休干部)。为了反映行风调查的真实性,7月初由特邀监督监察员通过邮寄方式,面向社会各界和广大纳税人发放行风“动态管理”调查表350份,收回199份占发出量的56%。9月份我局召开了行评员座谈会,将从调查表信息及时反馈。从调查情况来看,纳税人对地税的各项工作都感到比较满意,依法办事、廉洁自律、工作效率、服务态度,税法宣传等几个方面,满意率在98%以上,不存在在纳税户中“吃、拿、卡、要、报”或“不给好处不办事。给了好处乱办事的现象,受到了纳税户的好评和满意。2002我局被县行评办评为行风建设先进单位,并受匾。2003年12月22日通过了县行评办复查考核,再一次受到行评员的好评。
转变机关作风,提高办效率。
为了认真贯彻落实国务院,自治区廉政工作电视电话会议精神,规范从政行为,努力建设廉洁高效地税系统加强地税系统自身建设,按照依法行政,从严治政,标本兼治,综合治理的总体要求。我局以办税服务厅窗口服务为平台,建立了税务登记、纳税申报、税款征收、为纳税人服务为一体,管理与服务并重,用规范、统一、热情、高效的服务改善关系,争创一流的管理体系、一流的服务、一流的形象为目标。
(一)改变服务理念,创新工作思路。纳税服务是税务机关
依照税收法律、行政法规的规定,在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的各项服务措施。在开展纳税服务工作,为纳税人提供一个公平、公开、公正、高效的税收环境,维护其合法权益。在西部大发和下岗职工国家给予了一些优惠政策,各征收单位为及开设税收政策咨询窗口,开辟了绿色通道,保护了他们合法利益。
(二)严格执法,依法治税。在贯彻新《征管法》及其实施
细则同时,我们抓好税收执法责任制和税收执法过错追究制的落实,在进一步分解、明确执法责任的基础上,通过定期考核及日常执法检查、税务稽查行为、专项检查、群众举报等途径,及时发现税务人员的执法过错行为。严格追究过错责任,最大限度地弱化了行政权力的影响,克服了执法随意性,大力推进了依法治税进程。
(二)强服务意识,提高服务质量。
以基层单位为重点,以推行政务公开、文明办税、预约服务、信息服务在内的服务项目,改进工作作风,方便纳税人。及时解决群众反映强烈的热点、难点问题,彻底杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不良形象。一年来,我们在全系统制作了政务公开橱窗,将税务人员廉洁自律有关规定、纳税人的权利和义务、办税程序、办税时限、征管范围、税种、计税依据及税率、国家优惠政策、投诉部门和举报电话等公示于纳税人,接受群众监督。同时,要求工作人员着装整洁,挂牌上岗,使用文明用语,禁说服务忌语,为纳税提供全方位服务,周到的服务,朴实的话语和热情的服务,温暖着纳税人的心,也赢得了纳税人的理解和支持。
我局不但以全体纳税人为关注焦点,而且把服务意识的视野
扩大到全社会。在落实内部各项文明征税措施的同时,鼓励引导全体干部职工把税务职业道德统一到为人民服务这个社会主义职业道德的基本出发点和最终落脚点上。在大力提倡社会主义新风尚,积极响应党和政府的号召,扎扎实实开展扶贫工作。一年来,我局兴安镇福在村委作为扶贫对象。局领导多次下乡为群众解决实际困难,班子成向扶贫对象捐款1200元。为贫困户送去了科技书和一些致富杂志。我局向福在村委捐款10000元,为全县抗旱保苗捐款5000元,同时响应区市号召,开展向贫困母亲献爱心活动,干部职工捐款440元。此外,还有稽查局xx分局、直属分局、分局、分局、所、所、所等8个单位开展了捐资助学活动。
2003年月1日由副局长带领办公室、人教股、监察室一行四人代表地税系统全体干部职工的心愿前往乡白竹村慰问特困户三户。每到一户进行问寒问暖,了解他们的生产及生活情况,并送去慰问金二百元。并祝他们春节愉快,身体健康,近快脱贫致富。他们非常感激地说:感谢党、感谢xx县地方税务局全体干部职工的关心,你们不愧是实践“三个代表”的楷模。
(四)采取切实措施抓好下岗失业人员再就业税收优惠政策落实工作
今年以来,我局采取积极措施认真落实下岗失业人员再就业税收优惠政策。全县享受下岗失业人员从事个体经营减免税政策的有13户,每月实际减免税额1540元,其中已审批3户,已受理申请并且已经实际给予减免但因种种原因还没有审批的10户,提高营业税起征点减少征管户数156户,共181人受益,每月因此减收营业税及其附加税费12000元。其主要做法:一是及时转发下岗失业人员再就业税收优惠政策文件,并召开专题会议对落实工作进行部署;二是与县劳动人事局、县体改办、各企业主管部门和工商局互通信息、加强协调配合,及时掌握全县下岗失业人员情况;三是加强宣传,在《xxx报》登载下岗失业人员再就业优惠政策文件;印发宣传材料800份下发,在各办税厅设立咨询窗口,将税收优惠政策宣传到位;四是加强督察工作,要求各单位按文件规定不折不扣执行;五是做好全方位的服务工作,及时受理纳税人的减免税申请,及时给予调查核实和审批,对来不及审批的,授权各征收单位核实后先执行然后上报县局审批;六是加强对税收政策执行情况的检查和考核,并列入岗位责任制和执法责任制与奖罚挂钩,及时纠正应免不免、应征不征现象发生,切实保护下岗失业人员的合法权益。
加大税法宣传力度,今年4月,我局以“依法诚信纳税,共建小康社会”为主题,开展了既轰轰烈烈、又扎扎实实的“税收宣传月”活动。今年的税收宣传月活动做到了内容丰富、形式多样、注重实效,较往年有大的创新,树立了xx地税的良好形象。
充分利用有线电视、广播、报纸广泛进行宣传,在县城和各乡镇开展了丰富多彩的宣传活动。宣传形式比往年更加新颖,并有新的突破。
1、举办全县企业所得税纳税人培训班,共有90多位企业财务人员和近20名主管企业税收的税务干部参加了培训。2.请县文工团专家导演,编排了一台精彩的税收文艺节目下乡进村巡回演出。节目丰富多采,有小品、彩调、表演唱、舞蹈等,其中小品《自作自受》更是深受群众欢迎。3.以举办“灵渠情韵”活动为契机,开展了形式多样、内容新颖、规模庞大、高质量、高档次的全县范围的宣传月文体活动。由税务部门牵头,联合财政、金融、交通、人事、监察、文化旅游、政府办等18个单位,举办了全县范围的篮球、乒乓球、羽毛球、拔河、长跑等大型体育比赛;板报展出;财税法规和党风廉政建设知识竞赛;以我局牵头,在全县范围开展的大型税收文艺演出、体育比赛等活动的开展,宣传项目之新颖,时间跨度之大(体育比赛从4月19号到4月29号),参与人员之多,观看人数之众,影响之深远,前所未有,它将我县税收宣传月活动的开展推向了高潮。今年,我局荣获全区地税系统税收宣传月优秀项目奖;荣获市局开展税收宣传月活动先进集体。
(六)大力整顿和规范税收秩序,建立纳税人回访制度,切实做好与纳税人的沟通工作。
为大力整顿和规范税收秩序,今年上半年,我局组织局机关、稽查局、兴安分局、涉税中队、湘漓所等单位采取联合行动,对湘漓镇白塘市场进行了一次纳税秩序专项治理,取得了显著成效:在这次行动中,共对7户长期拖欠税款、态度恶劣的个体钉子户依法采取了强制执行措施,追补税款16744元,滞纳金1075元,罚款4450元,合计入库税款22270.5万元。同时,我局建立纳税人回访制度,要求每个中层领导每月回访一户纳税人,特别注意做好上访纳税人的思想政治工作,加强与上访纳税人的沟通,做好深入细致的税法宣传工作。赢得了广大纳税人的好评。我局将税管理与服务工作置于广大纳税人及社会各界和监督之下,对于促进依法征税、规范服务具有重要作用。各基层税务机关在切实转变工作观念,认真、虚心、真诚地向纳税人征求意见,通过定期调查、问卷调查、座谈会、恳谈会、开展形式多样的税法宣传活动等方式征询纳税人和社会各界对地税机关纳税服务满意度。同时我们又制定了《xx县地方税务回访制度》要求中层领导者每月对一户纳税人进行交流,了解他们经营情况,为他们出谋划策,解决经营中存在的问题。通过回访缩短了税务人员和纳税人距离,缓和了征纳关系。受到了纳税人好评。
全力以赴抓好组织收入工作,确保税收任务的完成在全县企业生产滑坡,旅游萧条,税源不足的情况下,采取有力措施,确保税收任务完成。一是组织专管员从5月初开始利用晚上休息时间对县城、乡镇各行业进行全面调查,掌握第一手资料,正确分析各行业受“非典”的影响程度,抓好双定业户的税收调整工作;二是加强企业税收征管力度,专管员经常深入企业辅导纳税人依法及时足额申报纳税;三是采取新的征管办法狠抓牲畜屠宰、加油站所得税,房地产和租赁房产税税收;四是大力清理漏征漏管户,努力形成新的税收增长点;五是组成检查组,对票证遗留问题进行清查和处理,既增加了税收收入,又解决了许多历史遗留问题,同时也有效地制止了引税、空转等违法行为的发生;特别是进入9月以来,我局两次召开旺征工作会议,提出了“迎难而上,奋战100天,确保税收任务的完成”的战斗口号,放弃双休日和节假日休息时间。经过全局干部职工不懈的努力,完强拼搏。12月23日止,我局共组织收入5420万元,同比增加701万元,增长14.850%,其中完成县级收入5100万元,完成年计划的104.83%,比去年同期增长14.92%。
下一步打算:深入学习贯彻执行国家税务总局、区和市地税系统党风廉政建设要求,开展“艰苦奋斗、廉洁从政”和思想解放思想再讨论活动,树立服务意识,实行政务公开、税务公开、微笑服务。在全局推出“五项承诺制”,端正工作态度,注重工作方法,广泛使用文明用语,做好对纳税人的宣传、说服、解释、回访工作。认真落实市局《关于效能建设工作方案》;坚持首问制,提高行政效能,提高办事效率,抓好各项制度的落实,切实加强干部队伍建设,杜绝耍威风、耍特权、摆架子,态度粗暴的行为。深入贯彻“加强征管,堵塞漏洞。惩治腐败、清缴欠税”的治税方针,进一步抓好行风建设,加强和改进思想政治工作,巩固已取得成果,促进各项工作的顺利开展。
第四篇:地方税务局党风廉政建设经验材料
2003年,全省地税系统机构、人事、征管“三项改革”就正式拉开了帷幕。2003年的初春,XXX同志走马上任,着手实施XX地税“三项改革”,15个税所合并为4个中心分局,股室重新设立为7个,占全县地税系统干部职工总人数85%的人员共60多人参加了股级干部竞争上岗。经过笔试、演讲、民主测评和领导考核四个环节,33名中层干部脱颖而出,其中有17名为新晋升干部。此时的XX县地方税务局,办公场所依然狭窄,办公条件依然艰苦,尤其是基层分局办公场所或租或借,居住条件相当差,干部职工情绪不稳,外界对地税的社会地位认同虽然有很大提高,但畏惧感多于亲切感。
面对一个新的班子,面对一个新的摊子,XX县地方税务局将怎样入手,擦亮地税这个新窗口,树立地税新形象呢?XXX局长提出的“制度要严、教育要细、干部要廉、监督要全”这十六字涵括了XX地税这三年来围绕“廉洁高效、依法治税”在党风廉政建设方面所付出的艰辛和努力。
制度要严
2003年以来,该局不断完善,形成了一套完整的规章制度,内容从党风廉政责任、党组议事规则、岗位职责到政务公开,从人事管理到财物管理,从办税规定、发票管理到执法责任追究,涉及到9个方面36项之多,为加强党风廉政建设、源头治理地税队伍打好了坚实基础。
翻开《XX县地方税务局规章制度汇编》,发现所有制度都与廉政建设有关,而规定得最严格、最具体的则是关于党风廉政建设和围绕人、财、物的制度。
在党风廉政建设方面,制订《党风廉政建设责任制》和《税收执法责任追究制度》,落实地税人员“十五个不准”,严格执行省地税局“约法三章”和“六点要求”,完善层级管理目标责任制,明确一把手负总责,班子成员管好分管股室、分局,局长分别与各下属单位负责人签订廉政责任书和廉政自律保证书,其他干部职工分别签订廉政自律保证书,实行一级抓一级,层级负责,哪里出问题,就追究哪里。
在民主建设方面,制订《党组会议制度》,坚持民主集中制原则,凡重大基建、人事任免、资金等重大决策由党组集体讨论决定。每年召开一次以上民主生活会,党员干部定期开展批评和自我批评。
在用人方面,一般干部(公务员)由市局统一录用,股级干部竞争上岗,科级干部全市地税系统公开选拔,并经笔试、面试、民主测评和组织考核等多个公开环节,从根本上杜绝了用人上的不正之风。同时,领导干部实行任期制的动态管理,并定期轮岗,经考核不合格者及时予以撤离岗位。实行人事制度改革以来,XX地税竞争上岗的股级干部33名,2名考核不合格予以撤职,经全市公开选拔,3名股级干部晋升为副科干部。
在基建方面,对基建工程实行招标发包,基建决算经县财政审核中心审核。该局三栋基层分局综合楼建设、办税大楼及机关办公楼的改建装修都是由县工程建设中心实行招标发包,经县财政审核中心审核基建决算。
在财务管理方面,制订《财务管理制度》,执行预算外资金管理的有关规定,对证照、发票工本费一律执行收支两条线并定期检查,规范财务经费管理,执行审批手续和开支权限,开源节流,尽量将有限的资金用在刀刃上。制订《离任审计制度》和财务年审制度,对股长、分局长进行离任审计,全局财务年审,确保帐目清晰,以免腐败滋生。
在机关事务管理方面,制订《车辆管理制度》、《接待制度》,实行车辆专人负责和监管制,减少车辆损耗,防止公车私用、超标准接待和以权谋私现象的发生。
在办税方面,推行政务公开,制订服务承诺制,认真执行文明办税八公开,自觉接受群众的监督。对纳税企业缴交税款一律通过银行划转,对圩镇个体户实行储税划缴制度,不收现金,防止贪污挪用税款现象的发生。
在绩效考核方面,制订《工作目标、岗位责任制百分制考核办法》,结合全市地税系统“六个一流”考核标准和规范化管理要求,将各项制度细化量化入考核内容,由考核小组定期检查评分,与各单位、各人奖金挂钩,以调动干部积极性,督促各项制度的落实。
邓小平同志曾说:“制度好,可以使坏人无法横行;制度不好,可以使好人无法充分做好事。”严格而健全的制度,既保证了各项工作的落实,又从根本上杜绝了腐败温床的产生。从上班的准时到点到办税的规范操作,从着装的统一到文明用语的标准,地税人员的一言一行,一举一动,无不彰现出规章制度最初对人的硬性约束到最后成为绝大部分人的自觉意识的潜化作用。难怪很多纳税人感叹:XX地税的变化太明显了!
教育要细
这是一件过去多年、永远让人疼心的事情,一名税务干部挪用税款几千元,后经了解,其妻子重病在床,子女读书,家庭经济非常困难。案发后虽然本人主动退款,检察机关予以不立案处理,但其影响深远,干部思想教育的迫切性、思想工作的细致性、反腐的警钟时刻鸣响在XX地税领导人心中。自此,用心、做细,成了XX地税思想工作的一大特点。多少次,局领导深入基层,了解一线干部职工的工作、生活情况和思想动态。多少回,局领导冒着严寒,探访干部职工家庭,与家属谈心,解决家庭困难。细致的思想工作,使不稳的思想情绪得以舒缓,使不良的思想动态得以及时消除在萌芽状态,更主要的是拉近了干群关系,干部职工有何困难,都会主动向领导反映,有何意见和合理化建议,也会向领导提出。
在思想教育上,XX地税注重廉政教育、警示教育、遵纪守法教育,并充分发挥电教室作用,采取看电教片、发放教育读本和剖析案件等形式,开展系列教育活动。该局的电教室平时就是一个可以容纳100余人的大会议室。在这里,地税干部不会忘记《腐败警示录》中湛江走私案、陈同庆受贿案,不会忘记《不朽英魂》中的英模石伟文和《忏悔与警示》中腐败分子发自内心的反省与灵魂的忏悔。通过深刻剖析腐败分子违法犯罪蜕化变质的过程,深挖腐败的思想根源,广大地税干部牢记“眼前有路忘缩手,身后无径思回头”的警训,扎牢拒腐防变的思想道德防线和党纪法纪防线。通过学习英模的先进事迹,查找差距,大力弘扬“岁寒不减元始志,薪薄毋敢法外情”的高尚情操,XX地税掀起了学先进、赶先进、争先创优的热潮,地税干部真正做到了为税清廉、办事公道、作风正派。
三年来,XX地税坚持每年开展一次行风评比,不断改进机关作风,增强为民办实事、办好事的公仆意识;每年七月份开展纪律教育月活动,组织党员干部定期观看警示教育片,做到警钟长鸣,确立怕腐败、不想腐败、不敢腐败的思想;全体干部职工结合实际写体会,并上墙,接受群众监督;每个季度开展一次以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为内容的税务人员职业道德教育,激化大家的责任感和使命感;每半年进行一次预防职务犯罪教育和普法教育,请检察院领导授课,使全局干部职工进一步增强拒腐防变能力和法律意识,自觉遵守税务人员“十五个不准”,严守党纪国法,确保无以权谋私、以税谋私等违法违纪行为发生。
据统计,三年来,电教室播放的警示片和教育资料达50余张碟,播放次数达30余次,观看人员达1000多人次,组织各种讨论30多次,撰写体会文章在800篇以上,其中上墙共16期400篇左右,人均撰写体会文章在10篇以上。该局从细致入微的思想教育入手,实行依法治税,从严治队,在全县地税系统牢固构筑起一道抵御腐败的思想道德防线,三年来,没有发现向纳税人“吃、拿、卡、要、报、占”等违法违纪行为。
干部要廉
2005年5月,稽查接获举报,某房产公司在2004年经营房地产业务中有偷逃税行为。经过半个月明查暗访,并调阅该公司2004年有关帐目,发现该公司将部分房产内部分配不作销售处理,房产自主经营申报房产税不实,偷逃税数目相当大。一天,该公司经理约见稽查局何俊明局长,请求在查处中予以通融,并将一只鼓鼓囊囊的大信封递给何局。何局当场严辞拒绝,并劝他在规定期限内补缴税款,并将有关情况即时向XXX局长汇报,黎局长指示一定要按章办理。当晚,该公司经理李某来到XXX局长家,有声有色地申诉公司面临的困难,请求网开一面的同时,并将一只信封(红包)放在茶几上。黎局长变色道:“你马上收起信封,否则即刻离开。”李某只好把这信封(红包)收了起来。随后,黎局长耐心地与他攀谈,对其公司面临的困难表示理解,但同时强调税法的严肃性,将税法上偷逃税处罚条款和有关案例的处理情况详细讲给他听,直把他听得满头冒汗,最后醒悟过来,感慨地说:“你们地税干部确实是好样的!以后我们都会按章纳税的。”
正是局领导干部的模范带头,XX地税在实践中建设出了一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍。
“要想火车跑得快,得*火车头来带”。2003年初春,33名中层干部竞争上岗燃起了队伍建设的“第一把火”。上任伊始的XXX局长指出,队伍*干部带,从高层到中层,每一位领导干部都是一个旗杆,必须挺得直,拉得出,带得动,也就是说,每位领导干部必须思想觉悟高,业务素质好,工作能力强,但最根本的一点是能做到廉洁自律。为此,领导干部实行竞争上岗和任期制的动态管理,能够走上领导岗位者,首先是各方面表现突出者,其次是平时经得住考验,再次是具有较好的威信度。
2005年4月,全市地税系统公开选拔副科以上干部,XX县地税局三名青年干部晋升为副科干部,其中两名进入局领导班子,重新调整了班子结构,增设专职纪检组长一名。局领导班子按照“讲政治、讲学习、讲廉洁、讲开拓”的要求,争创“三好”班子,牢固树立廉政意识,提高自身素质,充分发挥表率作用,为全体干部职工树立了良好的榜样。局长XXX更是以身作则,率先垂范,连续四年的考核被市地税局评为优秀,先后获省、市地税系统优秀共产党员、肇庆市优秀党务工作者、XX县优秀共产党员、优秀党务工作者等称号。
党政干部廉政守则明确规定,各级党政干部必须认真管好家庭成员和身边工作人员。XX地税在贯彻这一规定前提下,结合工作实际,针对税务人员尤其是一线征稽人员,面对金钱诱惑机会较大的情况,在广大干部家属中做好工作,号召人人争当家庭“纪委书记”,时刻提醒和督促我们的税务干部不可涉足腐败的泥潭。对此,XXX局长的妻子梁秀容同志带了好头。她不仅独自承担家庭重担和照顾自小患病的女儿,全力支持丈夫事业,还力拒各类人员的上门求情、送礼送红包,对他们动之以情,晓之以理,使他们能够遵守税收法规,如期纳税,为地税的发展做出了贡献,为干部家属做出了榜样。她亦因此获省地税局表彰,被评为省地税系统“十佳廉内助”。局党组组织全体干部家属学习梁秀容同志的先进事迹,号召大家支持地税事业,当好家庭“纪委书记”。在梁秀容同志的带动下,全县地税系统干部家属自觉站好家庭“廉政哨”,为地税干部严格把好“后院”关,不让歪风邪气进家门,不让腐败之事沾上身。
监督要全
绝对的权力导致绝对的腐败,健全的监督机制可以有效消除腐败。XX地税在以往偏重于内部组织监督的基础上,加大外部纳税人和群众、社会舆论监督的力度,以公开、公正为基础,将内部监督与外部监督紧密结合起来。对内,公开各单位的目标责任和每个人的岗位职责,每月进行自评和相互评分,大家互相监督。干部任免实行公开选拔和竞争上岗,民主测评和任前本文来自文秘之音网公示,大家为干部的任用互相把关。对外,各征收单位设立政务公开栏和电子显示屏,把地税部门的政务、办税程序、服务承诺以及税收政策、法规等向社会公开,使干部职工和群众能够在充分把握知情权的基础上充分行使监督权。同时,设立举报信箱、投拆电话,聘请特邀监察员和兼职监察员,定期举办纳税人座谈会和监察员座谈会,自觉接受社会群众和纳税人的监督。各征收单位与21户纳税企业签订税企廉政公约,并就双方履约情况进行年检。
内外监督并重的方法,不但起到了防腐保廉的作用,而且大大提高了管理效率和效能。从2003年开始,该局没有一名地税干部在经济问题上被纳税人举报。
“一流的形象”与五个“非常”
地税,以税为本,说一千,道一万,组织税收收入才是中心工作。XX县地方税务局围绕“廉洁高效、依法征税”,努力实施“带好队,收好税,服好务”的方针,大力开展党风廉政建设,塑造出一支高素质的地税队伍,有力地促进了中心工作的开展。数字是最有说明力的,就让我们看看下面这组税收收入数字吧!2003年,XX地税组织收入6005.7万元,同比增收697.5万元,增长13.1%;2004年达7028.1万元以上,同比增收1022.4万元,增长17%;2005年组织收入8305.3万元以上,同比增收1277.2万元,增长18.2%。税收收入的持续稳定增长,为地方财政提供了可*的财力保障,有力地支持了地方经济建设。
经过多年的努力经营,XX地税已经树立起了一流的地税形象。
你看,机关办公楼端庄典雅,基层办税综合楼规格统一,又都极具欧陆式风格,成为了康州大地上亮丽的风景线,办税服务大厅功能多,设施全,服务好,无论是办税环境还是办公环境,XX地税都已日臻完善。
你听,群众的声音又多么令人振奋!在每年的民主生活会期间,该局都要向社会各届发放意见征询表。表中反馈出当地党政、人大、纪检部门和广大纳税人对地税部门的广泛好评,大家普遍认为:地税干部廉政勤政,执法公正,处处为纳税人着想。
2005年10月,省局税收执法综合检查组来到XX地税检查,检查组组长当场赞叹:XX地税基层建设得好,硬件完善,作为县级局已能达到一流的标准,一流的形象。
在2005年领导班子考核会议上,市局党组对该局班子和工作予以充分肯定和高度赞扬,认为XX地税有五个“非常”:一是工作非常主动,二是工作措施非常到位,三是领导班子非常得力,四是对XX地税的工作表现非常满意,五是XX地税一年来的工作成绩非常好。
你再看看,XX地税闪光的徽标——各种奖励:市文明税务局、市青年文明号、市南粤女职工文明岗、县文明单位、县文明窗口等,2003—2005年,XX地税连续获得市地税系统“团结、廉洁、开拓”好班子称号。XX县地方税务局“廉”字当擦,把地税这个新窗口擦得多亮!
第五篇:地方税务局党风廉政建设和纪检监察工作总结报告
XX年,我局党风廉政建设和纪检监察工作在九江市纪委、省局纪检组和市局党组的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大和中纪委一次全会精神,坚持纪检监察工作服从和服务于地税中心工作,全力落实全市纪检监察工作会议和全省地税系统党风廉政建设工作会议精神,紧密结合地税工作实际,坚持标本兼治、综合治理,着重在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫,努力构建与地税工作相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,推动了全系统党风廉政建设和反腐败工作持续深入开展。
——政风行风建设取得新佳绩。自6月份以来,遵照省、市政府关于XX年年民主评议政风行风工作的有关要求和省局的统一部署,全市地税系统迅速行动,将民主评议政风行风工作置于突出位置,紧紧围绕地税中心工作,集中全系统上下的力量和智慧,着力解决损害群众利益的突出问题,促进全市地税工作深入开展。我局的行风建设连续三年获得市政府表彰后,今年更上一个台阶,受到省政府表彰。
——“两权”监督增添新内容。在继续深化财务管理改革,强化经费审计,进一步落实选拔任用干部征求纪检组意见的同时,抓好了税收执法权的监督管理,率先在全系统推行了“一案双查一案两报告”制度,为“两权”监督增添了新内容,不少兄弟单位向我们学习取经,通过此项工作的开展,有效地促进了执法水平的提高。
——预警机制开始新探索。反腐倡廉是我党的一项长期工作,为增强反腐工作的预见性、主动性,有效防范和遏制违法违纪行为的发生,保持地税干部队伍的纯洁性,今年我们进行了廉政预警工作的有益探索,选择了四个县局在不同行业、不同的执法点、不同的管理部门进行试点,目前有关方案已基本形成,试点工作正在进行之中。
——查办案件实现新突破。实行首访责任制和信访责任追究制,重点查办领导干部和一线执法干部违纪违法案件,对群众举报案件,特别是实名举报案件,认真进行调查,一旦查实,严肃处理。XX年年开除党籍1人,1人被撤销党内职务、撤销行政职务,对所有举报案件做到了件件有着落,事事有回音。
一、XX年年的主要工作和做法
(一)强化责任,进一步落实党风廉政建设责任制
1、明确责任分工,建立党风廉政建设责任体系。我局以高度的政治责任感,认真贯彻落实党风廉政建设责任制。年初,按照“谁主管,谁负责”的原则和“一岗双责”的要求,立足抓早,及时印发了《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,分解落实了党风廉政建设和反腐败重点工作任务,将全年工作分解为20个工作项目,进一步明确责任领导、责任部门、协办部门在全系统党风廉政建设和反腐败斗争各项任务中所担负的职责、工作要求,形成齐抓共管的良好局面。
2、切实加强全市地税系统党风廉政建设。按照“一把手负总责,谁主管谁负责”的要求,贯彻落实《税务系统领导班子及领导干部监督管理办法》,在党风廉政建设工作会议期间,市局与各县(市、区)局签订党风廉政建设工作责任状,各县(市、区)局与各基层分局(所)签订党风廉政建设工作责任状,一级抓一级,一级对一级负责。
3、抓好领导班子建设,增强队伍的凝聚力和战斗力。加大对各县(市、区)局的检查、巡视工作力度,进一步强化党风廉政建设责任制六项保障制度。一是实行党风廉政建设和反腐败工作报告制度,突出抓好各级领导班子的廉政报告制度和领导干部的廉政述职制度,全系统116名副科级以上领导干部都向市局提交了廉政述职报告。二是落实廉政谈话制度,XX年年提拔和交流的副科以上干部全部都进行了任前谈话,对存在不良倾向的领导干部进行了诫免谈话。三是实行党风廉政建设责任追究制度,对辖区内发生违法违纪案件,不隐瞒,不遮丑,严肃查处,决不姑息。四是落实选拔任用干部征求纪检组意见制度,在选拔任用干部上,坚持做到纪检监察部门监督参与任免的全过程,所有干部的提拔使用都必须按要求进行公示,做到公开、公正。9月,通过公开竞争方式,有5名优秀干部走上县(市)局领导班子,10月通过公推公选又有5名优秀干部走上基层分局长岗位,今年提拔的副科级干部,事前都书面征求了纪检监察部门意见。五是建立廉政档案,把副科级以上领导干部纳入廉政档案的管理范围,目前,仅市局“有档可查”的领导干部近120余人。六是强化党风廉政建设工作的检查、考核,把落实党风廉政建设责任制列为目标管理考核的主要内容,从述廉汇报、民主测评、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、反馈和撰写考核报告、考核组评议等8个方面按照程序进行考核。
(二)加强教育,增强税务干部廉洁从税意识
1、立足固本,全力抓好理想信念教育。单位“一把手”为干部上一堂廉政党课,深入开展党风党纪教育,认真学习贯彻党章,教育大家树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观,增强做好税收工作的使命感和责任感,努力提高党员干部拒腐防变的能力,使廉洁从税成为干部职工的自觉行动。4月,组织机关及直属单位部分干部到兴国、瑞金学习苏区税务干部好作风,通过实地学习,撰写学习体会,召开座谈会等形式,切实加强各级地税领导干部在思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风方面的建设,切实解决少数地税人员爱岗不敬业,出工不出力,工作马虎,效率低下,工作执行力不强,勤俭节约意识淡薄和滥用职权,以权谋私等问题,不断树立“依法治税、廉洁高效、笃信好学、勇于创新”的地税新形象。
同时,结合地税文化建设,不断强化“双基”培训,推动干部职工树立“终身学习”、“创新学习”、“快乐学习”等学习理念,向干部职工推荐13本书,每季交流一次学习体会,每月通读一文和写一篇心得体会,增强学习积极性,激发工作动力。
2、树立典型,认真抓好警示教育。一方面进行正面教育,在全系统开展向任长霞、牛玉儒同志学习的活动,通过学习先进模范人物,引导广大党员特别是领导干部增强执政为民,立党为公的意识,正确认识和处理奉献和利益、党的事业和个人价值、全局和局部的关系。在全系统开展了评选“勤政廉政十佳标兵”和“十佳廉内助”活动,树立了一批具有说服力、感召力的勤政廉政标兵,让身边的人成为学习的榜样,用典范的力量推进勤政廉政建设。
另一方面以反面典型案例进行警示教育,组织干部集体收看反腐警示教育专题片,进行反思和讨论,教育大家要算好“四笔账”,做到警钟长鸣,提高政治觉悟,增强拒腐防变能力。
(三)纠风治乱,坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风
今年,根据省政府及省局、市政府部署要求,全市各级地税部门将民主评议政风行风工作置于突出位置,紧紧围绕地税中心工作,强化领导,精心实施,集中全系统上下的力量和智慧,切实抓好各阶段工作的落实,着力解决损害群众利益的突出问题,进一步改进和优化了地税政风行风,促进全市地税工作深入开展。
1、强化领导,立足“先”。各级地税部门领导干部叫响“从我做起,向我看齐”口号,身先士卒,亲力亲为,主动跟进,做到“四个亲自”:亲自走访征求意见、亲自落实整改措施、亲自深入督查督导、亲自上门服务,有效发挥了领导干部率先示范作用,引领地税干部全员参与,形成“领导领着干,干部争着赶”的工作态势。工作期间,仅市局领导班子成员上门走访党政领导、纳税单位和个人410(户)人,参加座谈会25次,现场解决纳税人疑难问题36个,先后20人(次)深入15个县(市、区)64个基层单位进行督导。
2、强化督查,立足“严”。一是建立《督查工作责任制》,强化暗访为主、明查为辅、实时通报督查工作机制的落实。市、县局分别成立班子领导为组长的明查暗访组,抽调原则性强的同志担任督查员,不定期地深入基层单位、纳税人开展明查暗访;二是建立健全社会监督体系。市局新聘请7位民主党派人士为特约监察员,制定和落实特约监察员定期联系制度及民主监督、信息反馈机制,设立行风举报箱、公开举报投诉电话、信箱,认真落实局长接待日制度,畅通社会民主评议通道。三是拓宽督查思路和内容。围绕“四查四看”(即查工作进展情况,看是否深入贯彻省、市局各项工作部署;查文明服务情况,看是否抓住与纳税人直接打交道的部门、环节,优化纳税服务;查服务创业措施,看是否真正兑现服务承诺;查工作机制运行、责任追究落实,看是否建立长效机制和是否存在纠风不力、责任追究不严问题)加强对基层单位的督促检查和对办税服务厅的视频监控,及时编发《通报》,做到发现什么、记录什么、通报什么,进一步强化了基层地税部门抓好效能工作的执行力、操作力和针对性。四是建立问题反馈机制。对省局、市民评办、市局工作督查中发现的问题和不足、纳税人反映的意见和建议,高标准,严要求,及时召开专门会议,与整改责任单位面对面,不遮掩,不马虎,不应付,原汁原味地反馈问题,逐条明确整改目标,限期整改。据统计,市局先后派出4批(次)暗访督导组,深入15个县(市、区)局和直属单位所有88个基层分局(所)进行了明查暗访,走访280个纳税单位和个人,及时发现和纠正评议工作中存在的税负公开不规范、干部着装不整齐、整改不落实等现象107例。
3、强化沟通,立足“深”。一是发放征求意见表。全市、县(区)局和基层分局三级共印制征求意见表8000余份(其中市局3000份),及时分送到党政部门领导、纳税人手中,接受社会各界的广泛评议,已回收7872份,共收集意见、建议141条。二是上门走访。各级地税部门领导和干部分别深入走访服务对象,及时帮助纳税人排忧解难。全系统共组织走访纳税人13282户(人),其中当地党政领导392人,人大代表、政协委员390人,纳税户12500人,对样本框采集的纳税人做到一个不漏、户户见面、个个沟通,基本走访两次以上;三是广泛座谈。结合自身工作特点,广泛组织召开了由纳税人、行风评议员、特邀监察员、人大代表、政协委员、劳模等不同对象参加的座谈会,进一步加强了税企之间的协调沟通,促进了诚信和谐征纳关系的建立