第一篇:XX年市地方税务局党风廉政建设工作汇报
XX年市地方税务局党风廉政建设工作汇报
XX市地方税务局党风廉政建设工作汇报
今年以来,在省局党组和市纪委的正确领导下,我们XX局的党风廉政建设工作,以党的十八大、十八届三中、四中全会和中省纪委三次全会、市纪委四次全会以及省局党风廉政建设工作会议精神为指导,按照我局年初提出的“1331”工作思路和“落实年”工作要求,围绕组织收入中心工作,以“1221”纪检监察创新为龙头,依照“抓管理、抓落实、抓创新”的总体思路,坚持党组统一领导、班子齐抓共管、部门各负其责、纪检监察组织协调、依靠群众支持参与的工作机制和体制,认真履行党风廉政建设的主体责任和监督责任,狠抓了党组班子建设、党风廉政教育、惩防体系建设、“八项规定”执行、群众路线教育实践活动和政风行风建设等工作,较好地完成了年度各项工作任务,为组织收入工作和建设“智能美丽幸福地税”提供了坚强有力的纪律保障。年初我局被市纪委表彰为“全市纪检监察工作先进集体”。现将我局一年来党风廉政建设工作的开展情况汇报如下:
一是精心谋划部署,全面安排好全年各项工作任务。结合传达学习省局和市纪委的会议精神,我们认真研究分析了去年党风廉政建设工作中存在的问题,制订了全年工作总体 思路,就是“在管理中求规范,在落实中求质量,在创新中求发展。”围绕以上思路明确了全年纪检监察工作的目标任务,在全系统党风廉政建设工作会议上认真进行了安排部署,层层签订了《党风廉政建设责任书》,下发了《纪检监察工作要点》。同时要求系统上下高度重视反腐倡廉工作,明确各级领导和机关各部门担负的责任,坚持求真务实的工作作风,认真落实党风廉政建设主体责任,坚持定期向上级报告党风廉政建设责任制落实情况,各级领导要切实抓好分管单位和部门的党风廉政建设工作,纪检监察部门也要抓好指导检查和监督落实工作。
二是完善制度措施,认真落实“两个责任”。结合省局和市纪委要求,围绕“两个责任”的具体落实,制订下发了市局党组《落实党风廉政建设主体责任实施办法》、纪检组《落实党风廉政建设监督责任实施办法》,还制订了《XX市地税系统贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划〉实施细则》,进一步确保了党组主体责任和纪检组监督责任,明确了全系统纪检监督工作的目标任务。加强了《领导班子和领导干部监督管理办法》的贯彻和执行力度,将《办法》纳入各级党组中心组集体学习和领导干部个人自学的重点内容,把《监督管理办法》贯彻执行情况作为惩治和预防腐败体系检查、党风廉政建设责任制检查、领导班子和领导干部考核的重要内容。
三是强化宣传教育,增强宣教的质量和效果。一年来,结合落实中央八项规定、纠正“四风”以及群众路线教育实践活动的开展,全系统开展了“学习党的十八届三中全会、我该怎么办”大讨论活动,各单位认真坚持每月一次的党风廉政教育日制度,积极开展党纪法规、形势任务、预防职务犯罪和工作作风等教育活动,发挥反腐倡廉宣传教育网络管理平台和网上廉政教育基地的宣教作用,各基层单位分别制订了学习情况的考核措施和标准,用制度促使干部职工自觉学习廉政知识。市局要求干部职工勤算政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由和健康“七笔账”,拓宽了教育的深度与广度,在抓好全系统廉政教育的同时,市局党组书记、局长XXX也向机关全体人员进行了《深入贯彻八项规定,切实转变工作作风,为促进XX经济社会发展提供有力税收保障》的讲廉政党课活动。9月份,组织系统8名纪检监察干部参加了省局举办的纪检监察业务培训班。一年来全系统共开展党风廉政教育68次,观看警示教育片5部,各级领导干部讲廉政课21场,结合市局举办的两期领导干部培训班,同步开设了廉政教育的课程和内容,在元旦、春节、中秋、国庆节日前夕分别给各级领导干部发送手机廉政短信5条,提醒他们自觉遵守中央八项规定和抵制“四风”,做到廉洁自律。年内,市局下发了《关于加强岗位廉政教育工作的实施意见》,提出“日常教育、任职教育、示范教育、警示教育、风险教育、提醒教育”六项岗位教育内容,要求全系统针对不同岗位和对象开展分层、分类和分岗施教,坚持做到干部新提拔任职及轮岗交流时必谈、重大建设项目启动时必谈、重要节假日时必谈、个人家庭婚丧喜庆事宜办理时必谈、落实党风廉政建设责任制不到位时必谈、群众有反映时必谈、班子不团结时必谈、干部作风漂浮时必谈、干部有不廉洁苗头时必谈和干部受到党纪政纪处分后的“十必谈”。在全系统加强了党风廉政教育阵地建设,积极发挥廉政文化的助廉推廉作用,深入开展读好书、创建“廉洁家庭”、签订家庭廉政责任书等活动,结合市局机关建立地税文化室,同步设立了警示训诫和廉政文化单元,推进了廉政文化进机关、进基层和进家庭活动的落实。
四是改进工作作风,坚持勤政廉政务实。年内,围绕落实中央“八项规定”和纠正“四风”,我局出台了《XX市地税系统落实八项规定加强作风核查督察实施办法》,对涉及廉政学习教育、落实公务接待制度、公务用车制度、遵守工作纪律、廉政纪律等九方面的内容实行核查和通报,并纳入年度党风廉政建设责任制考核指标。同时,还对十八大以来中央关于加强作风建设的21项规定和制度以及一年多来中央与各地查处通报的部分典型案例330件进行了归集,印制了《加强作风建设系列法规汇编》和《违反八项规定案例选编》两本书,供全系统干部职工进一步进行对照学习。围绕 纠正“四风”工作,认真开展了庸懒散奢不良风气的整治,倡导勤廉之风,杜绝奢侈浪费现象,严格控制“三公”经费预算及支出规模,严格执行公务接待制度,抓好全系统“廉政灶”制度落实情况的检监督查,对顶风违纪、情节严重、造成恶劣影响的严厉查处并予以通报。针对上半年省局“明查暗访”中曝光的问题,市局在全系统局长会上现场播放和问题通报,涉及问题的三个单位依照市局相关规定对违反工作纪律的9名人员进行了警示训诫谈话,所在单位也对存在问题的5名当事人分别给予500元/人的处罚,对负有领导责任的4名局领导干部分别追究了连带责任和500元/人的处罚。在全系统开展了“春风化雨润企业、税企同心促发展”活动,市、县两级班子成员分别深入企业进行走访座谈,了解和掌握经营现状,征求意见建议,在加强税企互动的基础上进一步明晰了全市税源现状,切实解决基层遇到的困难和突出问题。
六是加强“两权”监督,严格落实责任追究。系统纪检监察部门和群众监督组织落实了对“三重一大”等政务事务执行情况的监督监察,年内对系统科级领导干部选拔任用、市局机关文化室建设工程、网络在线发票摇奖过程、税收票证销毁等工作开展了监督监察,确保重大决策过程的透明度,同时也强化了对“征管查、减免罚和人财物”等易发多发领域、部位和环节的监督,围绕贯彻中央《工作规划》,健全完善反腐败的领导体制和工作机制,认真落实“一案双查双纠”制度,深化“阳光稽查”,加强对税收执法和服务过程的全程监控,加大案件查办力度。全年全系统共对上级转办的8起信访举报案件及时组织进行查处,其中:6起失实、一起属实、一起部分属实,给予1人行政记大过处分,对5名干部进行了警示训诫谈话。
七是注重风险防控,降低执法和廉政风险。市局加强了对廉政风险防控系统运行情况的考核检查,认真落实运行情况通报和督办等制度,及时处理和上报操作及运行中出现的问题,确保系统运行顺畅。对一个基层局起草的《税收执法廉政风险防控系统预警信息监督管理办法》在全系统进行了推广,针对经业务部门认定为无廉政风险的预警信息,突出提前介入和后续管理的特点,明确了纪检监察部门、业务部门、各税务所在廉政风险防控系统运行过程中应该承担的工作任务和职责。9月份,市局确定了公车管理使用、违规津补贴发放和机构人员编制政策落实等三个行政监察项目内容,通过风险防控系统分别向16个基层单位进行了监察项目推送,由各基层单位组织相关部门和人员进行认真核查,市局也经汇总审核后对基层局存在的问题及执行不到位的方面提出了整改意见,确保全系统在落实机构编制政策、车辆使用管理以及津补贴发放中做到规范严格,促进了队伍整体作风纪律上台阶。
八是明确工作指标,强化日常检查考核工作。修订完善了系统党风廉政建设责任制的考核指标,通过深入基层走访调研、纪检监察日常台帐登记、专项检查抽查、季度考核等手段,加强了对贯彻落实省市局会议精神、完成重点工作任务、实现全年工作目标任务的考核工作,督促各级全面抓好安排部署的各项工作。“中秋、国庆”双节前夕,我们按照上级相关要求,在全系统开展了“五个一批”专项整治活动,同时结合群众路线教育实践活动整改提高阶段的工作,在全系统开展了作风纪律“三查九整治”专项活动,重点解决目前系统队伍建设中存在的一些突出问题,即:整治在领导班子中存在的落实主体责任不到位、班子整体职能发挥不好、八项规定落实有死角、班子成员缺乏担当意识和履行职责不到位的问题,整治领导干部自身素质不过硬、履行领导职责不力、率先垂范和责任意识差的问题,整治干部职工中存在的敬业精神不佳、责任意识不强、工作作风和纪律意识淡漠以及违规违纪的问题。通过开展扎实有效的整治活动,切实纠正了干部队伍作风纪律方面存在的问题和隐患,增强了班子和队伍遵纪守法和廉洁自律的意识,巩固了党的群众路线教育实践活动成果,树立良好的地税行业形象。
九是坚持工作创新,提高工作质量与水平。围绕“领导创新、中层创优和全体创业”理念,我局在全系统提出了开展以完善和落实制度为主要内容的“1221”纪检监察工作创 新项目,即:印发“1项规定”、落实“2个办法”、编印“2本手册”和开展“1项活动”共四项内容。起草下发了《XX市地方税务局违规违纪人员处分期教育管理规定》、《XX市地税系统落实八项规定加强作风核查督察实施办法》和《关于加强岗位廉政教育工作的实施意见》,编印了《加强作风建设系列法规汇编》和《违反八项规定案例选编》,在全系统安排部署了“一述一聘一评”活动。通过创新进一步促进了全系统纪检监察工作不断上台阶,努力实现纪检监察工作“人无我有、人有我精、人精我特”的目标。
十是开展综合治理,全面推进政风行风建设。我们认真落实了各项监督检查和惩处制度,加强了对落实《效能督察工作实施办法》、《政风行风考核评价办法》和《行风检查违规违纪行为处罚暂行规定》三项制度的执行力度,全年开展了四次针对系统作风纪律情况的明查暗访,对基层存在的问题进行了现场纠正和通报。全系统认真开展了“会所中的歪风”专项整治活动,全系统17个单位1123名干部职工参与了整治活动,共有958名党员干部向组织上交了《不出入私人会所承诺书》,通过调查摸底,全系统没有单位和个人利用公共资源经营私人会所或带有私人会所性质的经营场所。今年以来,我们要求各基层单位要继续通过创建活动不断提升党风廉政建设和行风建设水平,加强了对窗口人员的管理教育工作,规范办税窗口服务管理,围绕落实在办税大 厅放置廉政监督卡、发放税务廉政反馈表、召开税企恳谈会、特邀监察员座谈会、发放行风问卷调查表、走访纠风部门和纳税人等要求,认真听取各方面的意见和建议,努力纠正税风税纪、执法服务方面存在的各种问题。我们结合全市地税系统“三评一树一讲一唱”活动,在全系统同步开展了“一述一聘一评”活动,即:向纳税人述职述廉述效、聘请和健全“特邀监察员”队伍、评选“廉洁家庭”,全系统完成了对两级特邀监察员的换届工作,各基层单位开展了纳税人述职述廉述效和“廉洁家庭”评选活动,三项活动的有效开展,发挥了社会和家庭的助廉、推廉效果,营造廉政勤政、健康和谐的团队氛围,同时也发挥了明查暗访内部监督、第三方评估社会监督、述廉评廉网络监督等多种渠道的作用,深化了制度保廉、典型促廉、家庭护廉、社会督廉的体系建设。年内,省局纪检组长王福堂、调研员李金亮先后深入我局各基层单位进行了明察暗访和工作调研,检查组对我局各项工作的落实开展情况给予了肯定,并就办公场所规范化、队伍作风和组织收入工作提出了要求。
回顾一年来我局的党风廉政建设工作,还存在一些不足和问题,主要表现在:一是落实党风廉政建设主体责任方面认识不清,措施不得力;二是干部作风建设和纠正“四风”方面还存在工作不到位、要求不严格、检查有死角的问题,部分干部职工在遵守工作纪律、保持良好工作状态方面如干 部着装、出勤、工作效率和质量、服务意识和能力方面仍然存在着一查就好、一放就松问题,责任心和奉献意识不强、爱岗不敬业、工作飘浮、松懒散现象仍然存在;三是公车管理、公务经费支出方面还有把关不严、制度落实不到位的问题。
今后,我们将继续围绕“抓管理、抓落实、抓创新”的总体思路,切实落实党风廉政建设“两个责任”,继续贯彻落实好八项规定,不断纠正“四风”等工作作风,全力以赴抓管理,稳抓落实促效率,加强反腐倡廉宣传教育、监督检查和责任追究、制度和机制创新的力度,不断提高履行党风廉政建设责任制的能力和水平,为地税事业的健康发展提供强有力政治保障。
第二篇:2013年市地方税务局述职报告
尊敬的各位领导、各位委员、同志们:
以来,在市委、市政府和省地税局的正确领导下,我们认真贯彻落实“三保一弘扬”有关要求,紧扣市委、市政府“四大一新”发展战略,以科学发展观为统领,抓项目、重服务、聚财力,抓征管、夯基础、保增长,抓效能、帮企业、促发展,为促进我市经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。现述职如下,敬请评议。
一、去年以来取得的主要成绩
1、收入规模实现新跨越。,全市各级地税部门累计组织地方税收8.13亿元,同比增收2.37亿元,增长41.1%,连跨了6、7、8三个亿元大关,增幅列全省第一,为我市改革、发展、稳定提供了充足可靠的财力保障;另外,代征代收教育费附加、价格调节基金、防洪保安资金等五项基金(费)6796万元,同比增长12.7%,有力地支持了教育、文化、水利、工会、残疾人等各项社会事业的发展。今年1-3月,我们在上年基数高、增幅大的基础上,克服金融危机带来的税源减收影响,组织地税收入2.28亿元,同比增长3.9%,代征各类基金(费)1587万。
2、依法治税迈出新步伐。税收优惠政策进一步得到落实,去年以来,全市依法减免地方各税(费)7825万元,惠及36户企业、7600余人;税收法制宣传教育进一步加强,纳税人对税法的遵从度进一步提高,全市一季度地方税收申报率、入库率分别为99.6%、98%,比去年同期提高了0.6和3.8个百分点。
3、干部队伍焕发新生机。干部综合素质全面提高,目前,全系统大专以上人数占干部总人数的96%,其中硕士研究生占5.7%,取得计算机等级证书人数占干部总人数的93%,通过注册税务师、注册会计师等各类执业资格考试人数占干部总人数的15.6%,均高于全省地税平均水平;干部工作效能全面提升,我市地税干部人均征收税款288.3万元,高于全省平均29.2万元。
4、社会形象获得新提升。作风建设全面加强,全系统连续五年实现了税务行政投诉、行政复议、行政诉讼“零”记录,被省局评为“民主评议政风行风工作先进单位”;文明创建喜结硕果,市局机关荣获“全国文明单位”,下属五个单位被授予“江西省第十一届文明单位”,市局办税服务厅被评为“全国三八红旗集体”、“全国五四红旗团支部”,驻行政服务中心窗口连续四年被市政府评为“最佳服务窗口”;各项工作成效显著,在去年市直部门单位领导班子述职考评中,我局位列97个参评单位第二、驻鹰条管单位之首。
二、一年来的主要工作情况
(一)围绕中心、服务大局,将地税工作始终置于促进经济社会发展大局中去
一是树立大局意识,努力在服务发展大局中体现部门价值。始终坚持把服务地方经济社会发展,作为地税工作的永恒主题。围绕我市实施“四大一新”、推动全民创业、融入鄱阳湖生态经济区建设等一系列重大战略决策和部署,我们思谋全局,积极作为,创造性地用足用好税收政策,制定实施了《支持促进全民创业80条》、《促进全面融入鄱阳湖生态经济区建设60条》、《支持大项目建设税收优惠政策和服务措施50条》等地方税收优惠政策和服务措施,有力地促进了我市经济社会科学发展、超常发展;结合深入学习实践科学发展观活动,开展了岗位先锋评比活动,广大干部责任意识、大局意识和服务意识进一步增强。
二是提高服务能力,努力在创新服务举措上有所突破。以“始于纳税人需求,终于纳税人满意”为目标,从事关纳税人利益的小事做起,营造了和谐的税收环境。积极开展了国、地税联合办证试点工作,进一步减轻了纳税人负担;全力推行网上报税、pos机刷卡、银行批扣等多种申报缴税方式,大大降低了纳税人的办税成本;大力开展了税收知识培训,提高了纳税人对税法的知晓率;继续推行查前告知、查中辅导的阳光稽查,避免了纳税人因不了解税收政策受到处罚;此外,除规定的税务登记、领购发票工本费,从未向纳税人收取任何费用,摊派任何款物,切实保护纳税人合法权益。同时,我们还推出了“五免”服务,免费代开门市发票、免费提供涉税资料、免费提供纳税培训辅导、免费提供市话服务和免费提供复印服务,每年减少纳税人相关费用20多万元。
三是坚持规范管理,努力在打造阳光政务中发挥更大作为。按照市委“打基础、立规距、守底线”要求,我们牢固树立规范意识,把企业先进的iso质量管理理念引入地税管理之中,全面推行规范化建设,构筑了“凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人监督”的工作格局,进一步优化了工作流程、规范了执法行为、提高了工作效率。同时,实行阳光办税,对个体工商户推行计算机参数定税,让纳税人交“放心税”、“明白税”。
(二)突出重点、狠抓落实,将市委市政府各项决策部署落到具体工作中去
一是全力以赴保增长、促发展。认真落实省局支持重大项目服务举措50条、支持返乡农民工创业就业等税收优惠政策,制定出台了“保增长、促发展”地税服务举措17条,力促我市地税收入平稳较快增长。结合“效能建设年”活动,在全系统开展了“抓效能、帮企业、保增长、促发展”百户行活动,各级地税领导分片包干,进园区下企业开展调研,宣传“保企业,促发展”的各项税收政策及措施,了解企业发展困境,帮助企业增强发展信心,受到了企业一致好评。
二是真心诚意为民生、促稳定。充分发挥政策引导作用,认真落实下岗失业人员再就业税收优惠政策,为9户企业和932名下岗再就业人员减免地方税收329万元;积极帮扶返乡农民工创业、就业,制定出台了《支持返乡农民工创业就业15条》和《促进农业发展农民持续增收意见》,开展了“全员进乡村,帮扶农民工”活动,并发挥部门联系广、渠道多的优势,将企业用工信息及时送到农民工手中。截止目前,全系统已与2100余名返乡农民工建立了联系,对自主创业的返乡农民工和安排了农民工就业的19家工业企业,制订了税收减免预案,预计减免税收285万元。
三是千方百计抓帮建、促和谐。我们从有限的经费中挤出近20万元资金,帮扶新农村建设,被评为市直部门定点包村工作先进单位和支持少数民族发展先进单位。其中,筹措资金近8万元帮助新农村建设点――贵溪市志光镇太上村,用于新农村的规划建设;在过去帮助贵溪市余家乡畲族村解决喝水难的基础上,我们又为他们赠送了节能灯,帮助村民节电降耗,减轻了村民的负担;帮助党建帮扶点、村建包扶村――细叶老屋村修建了村民活动中心,丰富了当地群众的精神文化生活。同时,我们深入开展和谐平安建设,积极参与联建共创,出资数千元用于四海路下水道改造,所管理的路段被评为全市样板路段。积极配合全市“一大四小”造林绿化工程,在被评为省级园林绿化单位的基础上,我们加强机关庭院绿化建设,被市有关单位列入了园林绿化示范单位。
(三)夯实基础、强化征管,将经济发展成果及时客观反映到收入增长上来
面对金融危机带来的不利影响,我们努力化危为机,深入开展“税源管理年”活动,坚持向项目要税源,向管理收入。
一是夯实征管基础。为及时化解金融危机以及政策性减收等诸多因素带来的不利影响,我们全面开展了税源普查工作,对占地税收入总额比重高、影响大的建筑安装、房地产、物流等重点行业进行了专项调查,做到了税源明、底数清,为做好组织收入工作打下了坚实的基础。同时,建立了与国税、工商、房管等部门的联系协调工作机制,加强了工作交流和信息沟通,全面准确掌握纳税户的生产经营情况,强化了社会综合治税。
二是强化税源管理。在重点项目税源管理方面:强化“大项目就是大税源”的税收管理理念,坚持项目带动战略,制定出台了《落实服务大项目建设责任制》,对在大项目服务管理中,因服务不力、引起纳税人投诉和因管理不到位、造成税款流失的,实行连带责任追究。密切关注重大项目开工和形象进度,力争把潜在税源变成实实在在的税收收入;在重点行业税收管理方面:建立和完善了建筑安装业税收管理办法,采用预售房款专用发票,推行了房地产税收管理软件,强化了对建安房地产业税收的跟踪问效。,全市建安房地产业实现地方税收3.23亿元,同比增长20%;着力把物流业税收 培植成为新的税收增长点,制定了物流业税收管理办法,完善了物流业税收服务措施。目前,全市办理税务登记的物流企业85户,仅今年一季度实现地方税收1287万元,同比增长149%;在重点税种管理方面:认真做好了企业所得税和个人所得税的管理工作。,我市入库企业所得税1.21亿元,同比增长72.2%;今年我市年所得12万元以上个税自行纳税申报人数达1294人,同比增长22%,缴纳税款3100余万,完成进度列全省第三。
三是规范税收秩序。针对税收征管中的薄弱环节,有针对性地对高收入行业和长期零申报户、纳税申报异常户开展了税收检查,并在全市范围内开展了打击利用假发票违法犯罪专项整治工作,做到以查促收。,全市共检查纳税人119户,辅导企业自查补报税款856万元,查补税款520万元,成功查处了两起偷税大案,移送公安部门刑拘2人,有效地净化了税收环境。
(四)创新管理、提高效能,将带队治税水平提高到新形势新任务发展需要上来
一是加强廉政建设,不断改进行业作风。一方面,创新形式,加强廉政教育,极力构筑“不想为”的思想防线。开展了廉政格言警句征集、“廉政漫画比赛”和廉政楹联诗词比赛等活动,举办了预防职务犯罪专题讲座,组织干部职工到市看守所接受警示教育,做到警钟常鸣;另一方面,完善机制,强化监督检查,极力构筑“不能为”的制度防线。认真落实党风廉政建设责任制,建立健全各项规章制度,强化财务监督,对系统内经费执行情况进行了审计,努力压缩经费开支。同时,加强对税收行政执法权和税收执法权的监督,开展了税收执法监察和“纳税人评地税机关和地税管理员”活动,对干部职工廉洁从税情况实行廉政保证金制度,确保了全系统连续七年无干部违法违纪现象发生。市党风廉政建设领导小组对此给予高度评价,肯定了我局的做法。
二是加强人本管理,不断创新管理模式。进一步优化管理模式,深入推进单位和个人绩效管理,使管理方式由过去人管人向制度管人转变,对干部的考核评价由过去重结果向能力、态度、业绩并重转变,提高了干部的工作积极性。以文化人,大力推进以“爱岗敬业,争先创优”为主题的岗位文化建设,积极开展了“优秀管理员、征收员、稽查员、机关工作人员和廉政标兵”的评选,培育和树立岗位工作标杆,增强了干部职工的责任感、荣誉感和归属感。
三是加强教育培训,不断提升干部素质。大力实施人才兴税战略,加强了法律、会计等各类人才库建设,通过开展春训、“岗位练兵”、以及与青岛大学、北京大学等高校联合办学等形式,极力营造学业务、赛业绩、赶先进的浓厚氛围,提升了干部素质、管理水平和执行力,为促进我市地税事业发展提供了充足的人才保证。据统计,去年以来,全系统共举办培训班28期,培训人数1410人次,有15名干部获得全国中级经济师称号。
一年来,我们较好地完成了各项工作目标和任务,得到了市委、市政府和上级主管部门领导的充分肯定,以及社会各界的广泛认同。市委书记杨宪萍在《鹰潭地税分析资料》上作出批示:“市地税系统在强化征管,优化服务方面尽心履职,成效斐然”;市长钟志生以“工作上水平、队伍出干部”高度赞扬我局工作;省地税局局长邓保生批示:“鹰潭市地税局在推进依法治税、加强征收管理、加强勤政廉政建设、加强队伍建设、加强政风行风建设等方面成绩明显,在大胆探索、改革创新、开拓进取等方面表现出色,值得充分肯定。希望发挥优势,创造性地开展各项工作,在应对挑战,化危机为生机,为实现鹰潭经济的平稳较快发展作出新的贡献。”
尽管地方税税种多、税源零星分散、控管难度大,但在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下,近年来我市地税事业取得了较快发展。在此,我代表市地税局向所有关心支持地税事业发展的各级领导、各界朋友和广大纳税人表示衷心的感谢!
过去的一年,我们做了一些工作,也取得了一些成绩,但与市委、市政府的要求相比,与纳税人的期望相比,还存在一定的差距,主要表现为:地税收入总量不大、税源结构不合理,对建安房地产业税收依赖度高;少数干部事业心和责任感不够强,对工作要求不够高;夯实税源管理基础,提升信息化运用水平,还要做大量艰苦细致的工作。
针对以上存在的问题,我们将以这次述职考评为契机,坚持以服务地方经济社会发展大局为己任,坚决做到贯彻市委市政府的决策部署不走样、落实税收优惠政策不打折、减轻纳税人负担不含糊、强化税收征管不放松、狠抓队伍建设不动摇,为推动全市经济社会超常发展、打造经济“小巨人”做出新的更大贡献。
谢谢大家!
第三篇:地方税务局党风廉政建设工作总结
地方税务局党风廉政建设工作总结
地方税务局党风廉政建设工作总结
一年来,在上级局党组、县委、政府的正确领导下,在有关部门的大力支持下,以“三个代表”的重要思想为指导,认真贯彻落实中央、区党委和区纪委、以及国家税务总局、区地税局和市局有关党风廉政建设工作的各项规定,按照中央确定的反腐败三项工作格局,围绕上级党组提出的工作思路和中心任务,突出“两权”监督、着力抓好教育、抓好责任制的落实。在观念和工作上敢于创新,与时俱进。按照中纪委二次全会的工作部署,深入研究从源头上预防和治理腐败的措施和途径,为推动税务系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,加强干部队伍建设,转变地税系统的机关作风;将依法治税、从严治队和科技加管理,三位一体、融会贯通的治税思想贯穿于税收工作的始终。紧紧围绕以组织收入为中心,坚持标本兼治,注重制度创新,狠抓工作落实,促进全年各项工作的顺利开展,确保了全年税收任务完成。
以思想政治工作为前提,领导干部廉洁自律工作不断取得新成就
领导班子建设在整个队伍建设中起着至关重要的作用,只有建立一个团结、正派、廉洁、务实的班子,才能带出一支能打硬仗的干部队伍。为全面加强领导班子建设,兴安县地税局党组始终坚持中心学习制度,在思想上和行动上同党中央保持高度一致,班子成员自觉在工作中认真贯彻执行党的路线、方针、政策和各项税收政策。坚持政治理论学习,不断提高认识问题、分析问题和解决各种复杂问题的能力。坚持一切从实际出发,有利于税收征管,有利于队伍建设,有利于方便纳税人作为我们各项工作的出发点和落脚点。健全和坚持民主集中制,重大问题集体研究决定。并按照“三严四自”的要求,自觉遵守各项廉政制度,做到要求下级做到的事,首先自己做到,要求下级不能做到的,自己坚决不做,始终注重自身的形象来影响和带动大家。班子成员形成自觉学法、守法、带头遵纪守法。坚持开展党风廉政教育,杜绝行业不正之风,做到依法办事,为税清廉。建立健全《党风廉政建设制度》、《各项办税事项服务承诺制》、《税务人员了违反规定追究办法》、《装挂牌上岗规定》等32项规章制度,严格控制各种奢侈浪费的有关规定、制止公款吃喝玩乐的规定。我局建立了廉政食堂,严格按照接待工作制度进行接待,做到既热情周到,以注重节约,减少接待费用3万余元。局领导主动将别人送给的红包上交县局监察室。从而在我局上下形成了勤政廉政,敬岗爱业的大好局面。
从源头上预防和治理腐败取得好的成效
根据中央关于实行党风廉政建设责任制的规定,按照国家税总局党风廉政建设和反腐败工作的总要求,为使我局的党风廉政建设得到不断深入开展,以建立完善党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制和工作机制为保障,以思想政治教育和精神文明创建活动为载体,保证党风廉政建设和各项任务的落实。一是开展执法监察,提高依法治水平,规范行政管理行为。二是加强思想政治理论学习工作是保证税收任务的完成为着眼点,教育广大干部职工正确认识税收形势,要保证税收收入任务的完成,思想政治工作起着重要作用。教育广大干部职工坚决贯彻中央决定、客观认识税收秩序方面存在的问题,强化内部管理,从源头上扼制税务人员可能出现的问题。通过强有力的思想政治工作,确保税收收入任务圆满完成。三是思想教育工作要坚持以德治队。教育广大干部职工依法治税与依德治队是相辅相成的,推进依法治税必须坚持以德治队。四是充分认识实行党风廉政建设责任制重要意义,在谁主管,谁负责的原则下,形成了一把手负总责,分管领导共同负责,纪检监察组织协调,部门各负其责的格局。明确各自的责任,做到认识到位、措施到位,把党风廉好范文版权所有!政建设工作责任制真正落到实处。县局党组成立了党风廉政建设领导小组,并各基层单位签订2003党风廉政建设责任书,按照责任书的各项要求,逐级实行风险抵押,将奖惩与责任挂钩,层层抓好落实,促使我县地税系统党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。
建全管理制度,实行政务公开。
继续推行“文明办税八公开”进一步规范税收执法行为,发挥办税服务厅的示范窗口作用,细化量化服务标准,建立健全管理制度,深入开展作风整顿,大力加强职业道德建设,积极落实办税服务“承诺制”和“首问责任制”,优化纳税服务。通过聘请待邀监察员等多种途径强化社会监督,认真纠正了一些基层单位的工作人员存在的工作方法简单、办事效率低下、工作不负责甚至互相推诿、保证文明示范工作健康发展。今年来,我局先后制订了各项勤政、廉政制度,如“回访制度”、“车辆管理制度”、“请休假制度”、“考勤制度”、“干部管理制度”等32项管理制度,使我局的各项工作走上秩序化和正规化的轨道。
加强勤政廉政的教育,提高队伍的整体素质。
一是积极开展党纪政纪条规教育,组织学习法律法规制
度及党中央、国务院、中纪委、区、市地税系统廉政建设和反腐败斗争工作会议精神,自觉地从思想上、政治上与党中央保持高度一致。增强了干部职工遵纪守法的自觉性。二是从树立形象入手,开展勤政廉洁和“艰苦奋斗、廉洁从政”等教育活动,组织干部职工观看了《李真》、《马向东》、《慕绥新》、《税苑警钟》等反腐倡廉警示教育教材和录像片、并李真案件作为反
面典型教材加强对干部职工的警示教育,不断增强干部职工防腐拒变的能力和觉悟,自觉抵制腐朽思想的侵袭。做到常抓不懈、警钟常鸣。四是开展“公仆与形象”教育,首先在思想上明确那些应该做,那些不应该做。以提高干部的政治素质和从政执政意识。五是积极参加预防职务犯罪知识竞赛和廉政条例知识知多少活动。六是对中层领导干部进行了党风廉政建设民主测评。通过一系列的活动,使广大干部职工思想上有很大的提高,廉政勤政意识不断增强、自觉地执行党风廉政建设和反腐倡廉工作的有关规定。
加强“两权”监督,保证各项制度的落实
为了进一步贯彻落实国家税务总局《关于加强对税收执法权和行政理权监督制约的决定》的成果,促进我局执法规范化、制度化,使各项税收政策在执行过程中得到正确贯彻和执行,杜绝少数税务干部利用手中权力,在执法过程中,以权谋私,保证干部勤政廉政。今年,集中精力抓好各项规章制度的建立健全和落实,进一步深化“两权”监督制约工作,强化了过程监控,有效地预防滥用税收执法权和行政管理权问题的发生,加大了从源头上预防和治理腐败的力度。一是对全县各征收网点的税收票证管理使用清理检查;二是组织各征收单位相互交叉检查发票使用情况,杜绝引税和跨区域争税源、漏征、少征的现象,防止税务人员利用手中权力参与违法违纪案件的发生。三是加强对税款解库情况监控和检查,严格税款解库制度,防止混库、贪污、挪用、积压税款的事件的发生。四是建立领导干部离任审计制度,促进领导干部任期期间廉政勤政。五是深化财务管理改革,建立健全透明、公开的财务管理机制,对基建工程实行了公开投标工作,严格执行“收支两条线”,加强了预算外资金管理,杜绝违反财经纪律私设“小金库”的行为。
继续抓好纠正行业不正之风工作,树立地税的良好形象
我局按照自治区纠风办的要求开展纠风评议以及行风评议“回头看”活动,为了巩固和扩大取得成果,组织学习《桂林市行风评定格匾单位行风建设动态管理办法》的精神,坚持四个结合(即行风工作与税收工作结合,行风建设与其他创建活动相结合,批评与自我批评相结合,思想教育与组织处理相结合),本着“条块结合、以块为主”的原则,在工作内容和组织协调上,按照上级要求和当地行风办的工作要求,严格服从当地行风办的工作安排。按照2003年行风建设工作方案,为了进一步巩固提高地系统行风建设,充分发挥群众参与,民主监督的作用,提高本系统广大干部职工思想政治素质和业务水平,转变机关作风,提高办事效率和执法水平。更好地加强干部队伍建设,加大党风廉政建设力度,推动行风和各项事业的发展,树立地税机关的良好形象。
4月制做了《县地方税务局意见建议卡》、《
县地方税务局投诉卡》各200份,回收各200份,通过征求意见和投诉跟踪。纳税人对地税系统干部职工在工作中给予了充分肯定;工作认真,服务态度热情,清正廉洁,严格执法、作风正派,热情为纳税人服务等给予赞扬。5月份我们聘请了6名
县直机关离退休干部作为我们本特邀监督监察员(其中有一名本局退休干部)。为了反映行风调查的真实性,7月初由特邀监督监察员通过邮寄方式,面向社会各界和广大纳税人发放行风“动态管理”调查表350份,收回199份占发出量的56。9月份我局召开了行评员座谈会,将从调查表信息及时反馈。从调查情况来看,纳税人对
地税的各项工作都感到比较满意,依法办事、廉洁自律、工作效率、服务态度,税法宣传等几个方面,满意率在98以上,不存在在纳税户中“吃、拿、卡、要、报”或“不给好处不办事。给了好处乱办事的现象,受到了纳税户的好评和满意。2002我局被
县行评办评为行风建设先进单位,并受匾。2003年12月22日通过了县行评办复查考核,再一次受到行评员的好评。
转变机关作风,提高办效率。
为了认真贯彻落实国务院,自治区廉政工作电视电话会议精
神,规范从政行为,努力建设廉洁高效地税系统加强地税系统自身建设,按照依法行政,从严治政,标本兼治,综合治理的总体要求。我局以办税服务厅窗口服务为平台,建立了税务登记、纳税申报、税款征收、为纳税人服务为一体,管理与服务并重,用规范、统一、热情、高效的服务改善关系,争创一流的管理体系、一流的服务、一流的形象为目标。
(一)改变服务理念,创新工作思路。纳税服务是税务机关
依照税收法律、行政法规的规定,在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的各项服务措施。在开展纳税服务工作,为纳税人提供一个公平、公开、公正、高效的税收环境,维护其合法权益。今年全国受到期“非典”影响,国家出台了一系列税收减免政策。及时将税收政策落到实处,为纳税人办理减免手续,减免各种税收75万元。在西部大发和下岗职工国家给予了一些优惠政策,各征收单位为及开设税收政策咨询窗口,开辟了绿色通道,保护了他们合法利益。
(二)严格执法,依法治税。在贯彻新《征管法》及其实施
细则同时,我们抓好税收执法责任制和税收执法过错追究制的落实,在进一步分解、明确执法责任的基础上,通过定期考核及日常执法检查、税务稽查行为、专项检查、群众举报等途径,及时发现税务人员的执法过错行为。严格追究过错责任,最大限度地弱化了行政权力的影响,克服了执法随意性,大力推进了依法治税进程。
(二)强服务意识,提高服务质量。
以基层单位为重点,以推行政务公开、文明办税、预约服务、信息服务在内的服务项目,改进工作作风,方便纳税人。及时解决群众反映强烈的热点、难点问题,彻底杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不良形象。一年来,我们在全系统制作了政务公开橱窗,将税务人员廉洁自律有关规定、纳税人的权利和义务、办税程序、办税时限、征管范围、税种、计税依据及税率、国家优惠政策、投诉部门和举报电话等公示于纳税人,接受群众监督。同时,要求工作人员着装整洁,挂牌上岗,使用文明用语,禁说服务忌语,为纳税提供全方位服务,周到的服务,朴实的话语和热情的服务,温暖着纳税人的心,也赢得了纳税人的理解和支持。
我局不但以全体纳税人为关注焦点,而且把服务意识的视野
扩大到全社会。在落实内部各项文明征税措施的同时,鼓励引导全体干部职工把税务职业道德统一到为人民服务这个社会主义职业道德的基本出发点和最终落脚点上。在大力提倡社会主义新风尚,积极响应党和政府的号召,扎扎实实开展扶贫工作。一年来,我局兴安镇福在村委作为扶贫对象。局领导多次下乡为群众解决实际困难,班子成向扶贫对象捐款1200元。为贫困户送去了科技书和一些致富杂志。我局向福在村委捐款10000元,为全县抗旱保苗捐款5000元,同时响应区市号召,开展向贫困母亲献爱心活动,干部职工捐款440元。此外,还有稽查局
分局、直属分局、分局、分局、所、所、所等8个单位开展了捐资助学活动。
2003年月1日由副局长带领办公室、人教股、监察室一行四人代表地税系统全体干部职工的心愿前往
乡白竹村慰问特困户三户。每到一户进行问寒问暖,了解他们的生产及生活情况,并送去慰问金二百元。并祝他们春节愉快,身体健康,近快脱贫致富。他们非常感激地说:感谢党、感谢
县地方税务局全体干部职工的关心,你们不愧是实践“三个代表”的楷模。
(四)采取切实措施抓好下岗失业人员再就业税收优惠政策落实工作
今年以来,我局采取积极措施认真落实下岗失业人员再就业税收优惠政策。全县享受下岗失业人员从事个体经营减免税政策的有13户,每月实际减免税额1540元,其中已审批3户,已受理申请并且已经实际给予减免但因种种原因还没有审批的10户,提高营业税起征点减少征管户数156户,共181人受益,每月因此减收营业税及其附加税费12000元。其主要做法:一是及时转发下岗失业人员再就业税收优惠政策文件,并召开专题会议对落实工作进行部署;二是与县劳动人事局、县体改办、各企业主管部门和工商局互通信息、加强协调配合,及时掌握全县下岗失业人员情况;三是加强宣传,在《
报》登载下岗失业人员再就业优惠政策文件;印发宣传材料800份下发,在各办税厅设立咨询窗口,将税收优惠政策宣传到位;四是加强督察工作,要求各单位按文件规定不折不扣执行;五是做好全方位的服务工作,及时受理纳税人的减免税申请,及时给予调查核实和审批,对来不及审批的,授权各征收单位核实后先执行然后上报县局审批;六是加强对税收政策执行情况的检查和考核,并列入岗位责任制和执法责任制与奖罚挂钩,及时纠正应免不免、应征不征现象发生,切实保护下岗失业人员的合法权益。
加大税法宣传力度,今年4月,我局以“依法诚信纳税,共建小康社会”为主题,开展了既轰轰烈烈、又扎扎实实的“税收宣传月”活动。今年的税收宣传月活动做到了内容丰富、形式多样、注重实效,较往年有大的创新,树立了好范文版权所有!
地税的良好形象。
充分利用有线电视、广播、报纸广泛进行宣传,在县城和各乡镇开展了丰富多彩的宣传活动。宣传形式比往年更加新颖,并有新的突破。
1、举办全县企业所得税纳税人培训班,共有90多位企业财务人员和近20名主管企业税收的税务干部参加了培训。2.请县文工团专家导演,编排了一台精彩的税收文艺节目下乡进村巡回演出。节目丰富多采,有小品、彩调、表演唱、舞蹈等,其中小品《自作自受》更是深受群众欢迎。3.以举办“灵渠情韵”活动为契机,开展了形式多样、内容新颖、规模庞大、高质量、高档次的全县范围的宣传月文体活动。由税务部门牵头,联合财政、金融、交通、人事、监察、文化旅游、政府办等18个单位,举办了全县范围的篮球、乒乓球、羽毛球、拔河、长跑等大型体育比赛;板报展出;财税法规和党风廉政建设知识竞赛;以我局牵头,在全县范围开展的大型税收文艺演出、体育比赛等活动的开展,宣传项目之新颖,时间跨度之大(体育比赛从4月19号到4月29号),参与人员之多,观看人数之众,影响之深远,前所未有,它将我县税收宣传月活动的开展推向了高潮。今年,我局荣获全区地税系统税收宣传月优秀项目奖;荣获市局开展税收宣传月活动先进集体。
(六)大力整顿和规范税收秩序,建立纳税人回访制度,切实做好与纳税人的沟通工作。
为大力整顿和规范税收秩序,今年上半年,我局组织局机关、稽查局、兴安分局、涉税中队、湘漓所等单位采取联合行动,对湘漓镇白塘市场进行了一次纳税秩序专项治理,取得了显著成效:在这次行动中,共对7户长期拖欠税款、态度恶劣的个体钉子户依法采取了强制执行措施,追补税款16744元,滞纳金1075元,罚款4450元,合计入库税款22270.5万元。同时,我局建立纳税人回访制度,要求每个中层领导每月回访一户纳税人,特别注意做好上访纳税人的思想政治工作,加强与上访纳税人的沟通,做好深入细致的税法宣传工作。赢得了广大纳税人的好评。我局将税管理与服务工作置于广大纳税人及社会各界和监督之下,对于促进依法征税、规范服务具有重要作用。各基层税务机关在切实转变工作观念,认真、虚心、真诚地向纳税人征求意见,通过定期调查、问卷调查、座谈会、恳谈会、开展形式多样的税法宣传活动等方式征询纳税人和社会各界对地税机关纳税服务满意度。同时我们又制定了《
县地方税务回访制度》要求中层领导者每月对一户纳税人进行交流,了解他们经营情况,为他们出谋划策,解决经营中存在的问题。通过回访缩短了税务人员和纳税人距离,缓和了征纳关系。受到了纳税人好评。
采取有效措施抓好防治“非典”工作
今年,全国流行“非典”疫情,我局根据上级指示精神,采取了一系列有效措施加强对“非典”的防治工作,由于工作扎实认真,我局没有发现“非典”病例和疑似病例。
(一)领导重视,及时传达上级有关防治“非典”的文件和会议精神,层层动员,统一思想,在全局将防治“非典”工作当作一件大事抓紧抓好。
(二)成立防治“非典”工作领导小组,出台了实施方案,并以文件形式下发,做到有条不紊地开展防治工作。
(三)采取有效措施抓好预防工作。
一是加强预防教育工作;二是投入2万多元经费加强药物防治和消毒工作,在全局广泛开展爱国卫生运动。
(四)建立了应急处理机制。
要求各征收单位24小时有人值班,每天向县局报告情况。县局则加强与县里联系,每天向财政局报告有无“非典”病例或疑似病例情况。规定如发现本单位职工得病或疑似得病,要动员其到医院检查,及时采取控制措施,并按规定及时向县局报告疫情。
(五)成立预防“非典”工作督查组,做到每星期对各征收单位进行一次专项检查,加强了防治工作。
(六)建立了责任追究制度,明确了各征收单位领导防治“非典”工作的责任。由于采取了以上措施,我局防治“非典”工作取得了阶段性成果
全力以赴抓好组织收入工作,确保税收任务的完成在受“非典”和政策性减收因素严重影响,全县企业生产滑坡,旅游萧条,税源不足的情况下,采取有力措施,确保税收任务完成。一是组织专管员从5月初开始利用晚上休息时间对县城、乡镇各行业进行全面调查,掌握第一手资料,正确分析各行业受“非典”的影响程度,抓好双定业户的税收调整工作;二是加强企业税收征管力度,专管员经常深入企业辅导纳税人依法及时足额申报纳税;三是采取新的征管办法狠抓牲畜屠宰、加油站所得税,房地产和租赁房产税税收,弥补了“非典”对其它税种造成的影响;四是大力清理漏征漏管户,努力形成新的税收增长点;五是组成检查组,对票证遗留问题进行清查和处理,既增加了税收收入,又解决了许多历史遗留问题,同时也有效地制止了引税、空转等违法行为的发生;特别是进入9月以来,我局两次召开旺征工作会议,提出了“迎难而上,奋战100天,确保税收任务的完成”的战斗口号,放弃双休日和节假日休息时间。经过全局干部职工不懈的努力,完强拼搏。12月23日止,我局共组织收入5420万元,同比增加701万元,增长14.850,其中完成县级收入5100万元,完成年计划的104.83,比去年同期增长14.92。
下一步打算:深入学习党的十六大精神,贯彻执行国家税务总局、区和市地税系统党风廉政建设要求,开展“艰苦奋斗、廉洁从政”和思想解放思想再讨论活动,树立服务意识,实行政务公开、税务公开、微笑服务。在全局推出“五项承诺制”,端正工作态度,注重工作方法,广泛使用文明用语,做好对纳税人的宣传、说服、解释、回访工作。认真落实市局《关于效能建设工作方案》;坚持首问制,提高行政效能,提高办事效率,抓好各项制度的落实,切实加强干部队伍建设,杜绝耍威风、耍特权、摆架子,态度粗暴的行为。深入贯彻“加强征管,堵塞漏洞。惩治腐败、清缴欠税”的治税方针,进一步抓好行风建设,加强和改进思想政治工作,巩固已取得成果,促进各项工作的顺利开展。
第四篇:地方税务局党风廉政建设工作总结
一年来,在上级局党组、县委、政府的正确领导下,在有关部门的大力支持下,以“三个代表”的重要思想为指导,认真贯彻落实中央、区党委和区纪委、以及国家税务总局、区地税局和市局有关党风廉政建设工作的各项规定,按照中央确定的反腐败三项工作格局,围绕上级党组提出的工作思路和中心任务,突出“两权”监督、着力抓好教育、抓好责任制的落实。在观念和工作上敢于创新,与时俱进。按照中纪委二次全会的工作部署,深入研究从源头上预防和治理腐败的措施和途径,为推动税务系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,加强干部队伍建设,转变地税系统的机关作风;将依法治税、从严治队和科技加管理,三位一体、融会贯通的治税思想贯穿于税收工作的始终。紧紧围绕以组织收入为中心,坚持标本兼治,注重制度创新,狠抓工作落实,促进全年各项工作的顺利开展,确保了全年税收任务完成。
以思想政治工作为前提,领导干部廉洁自律工作不断取得新成就
领导班子建设在整个队伍建设中起着至关重要的作用,只有建立一个团结、正派、廉洁、务实的班子,才能带出一支能打硬仗的干部队伍。为全面加强领导班子建设,兴安县地税局党组始终坚持中心学习制度,在思想上和行动上同党中央保持高度一致,班子成员自觉在工作中认真贯彻执行党的路线、方针、政策和各项税收政策。坚持政治理论学习,不断提高认识问题、分析问题和解决各种复杂问题的能力。坚持一切从实际出发,有利于税收征管,有利于队伍建设,有利于方便纳税人作为我们各项工作的出发点和落脚点。健全和坚持民主集中制,重大问题集体研究决定。并按照“三严四自”的要求,自觉遵守各项廉政制度,做到要求下级做到的事,首先自己做到,要求下级不能做到的,自己坚决不做,始终注重自身的形象来影响和带动大家。班子成员形成自觉学法、守法、带头遵纪守法。坚持开展党风廉政教育,杜绝行业不正之风,做到依法办事,为税清廉。建立健全《党风廉政建设制度》、《各项办税事项服务承诺制》、《税务人员了违反规定追究办法》、《装挂牌上岗规定》等32项规章制度,严格控制各种奢侈浪费的有关规定、制止公款吃喝玩乐的规定。我局建立了廉政食堂,严格按照接待工作制度进行接待,做到既热情周到,以注重节约,减少接待费用3万余元。局领导主动将别人送给的红包上交县局监察室。从而在我局上下形成了勤政廉政,敬岗爱业的大好局面。
从源头上预防和治理腐败取得好的成效
根据中央关于实行党风廉政建设责任制的规定,按照国家税总局党风廉政建设和反腐败工作的总要求,为使我局的党风廉政建设得到不断深入开展,以建立完善党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制和工作机制为保障,以思想政治教育和精神文明创建活动为载体,保证党风廉政建设和各项任务的落实。一是开展执法监察,提高依法治水平,规范行政管理行为。二是加强思想政治理论学习工作是保证税收任务的完成为着眼点,教育广大干部职工正确认识税收形势,要保证税收收入任务的完成,思想政治工作起着重要作用。教育广大干部职工坚决贯彻中央决定、客观认识税收秩序方面存在的问题,强化内部管理,从源头上扼制税务人员可能出现的问题。通过强有力的思想政治工作,确保税收收入任务圆满完成。三是思想教育工作要坚持以德治队。教育广大干部职工依法治税与依德治队是相辅相成的,推进依法治税必须坚持以德治队。四是充分认识实行党风廉政建设责任制重要意义,在谁主管,谁负责的原则下,形成了一把手负总责,分管领导共同负责,纪检监察组织协调,部门各负其责的格局。明确各自的责任,做到认识到位、措施到位,把党风廉政建设工作责任制真正落到实处。县局党组成立了党风廉政建设领导小组,并各基层单位签订2003党风廉政建设责任书,按照责任书的各项要求,逐级实行风险抵押,将奖惩与责任挂钩,层层抓好落实,促使我县地税系统党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。
建全管理制度,实行政务公开。
继续推行“文明办税八公开”进一步规范税收执法行为,发挥办税服务厅的示范窗口作用,细化量化服务标准,建立健全管理制度,深入开展作风整顿,大力加强职业道德建设,积极落实办税服务“承诺制”和“首问责任制”,优化纳税服务。通过聘请待邀监察员等多种途径强化社会监督,认真纠正了一些基层单位的工作人员存在的工作方法简单、办事效率低下、工作不负责甚至互相推诿、保证文明示范工作健康发展。今年来,我局先后制订了各项勤政、廉政制度,如“回访制度”、“车辆管理制度”、“请休假制度”、“考勤制度”、“干部管理制度”等32项管理制度,使我局的各项工作走上秩序化和正规化的轨道。
加强勤政廉政的教育,提高队伍的整体素质。
一是积极开展党纪政纪条规教育,组织学习法律法规制度及党中央、国务院、中纪委、区、市地税系统廉政建设和反腐败斗争工作会议精神,自觉地从思想上、政治上与党中央保持高度一致。增强了干部职工遵纪守法的自觉性。二是从树立形象入手,开展勤政廉洁和“艰苦奋斗、廉洁从政”等教育活动,组织干部职工观看了《李真》、《马向东》、《慕绥新》、《税苑警钟》等反腐倡廉警示教育教材和录像片、并李真案件作为反面典型教材加强对干部职工的警示教育,不断增强干部职工防腐拒变的能力和觉悟,自觉抵制腐朽思想的侵袭。做到常抓不懈、警钟常鸣。四是开展“公仆与形象”教育,首先在思想上明确那些应该做,那些不应该做。以提高干部的政治素质和从政执政意识。五是积极参加预防职务犯罪知识竞赛和廉政条例知识知多少活动。六是对中层领导干部进行了党风廉政建设民主测评。通过一系列的活动,使广大干部职工思想上有很大的提高,廉政勤政意识不断增强、自觉地执行党风廉政建设和反腐倡廉工作的有关规定。
加强“两权”监督,保证各项制度的落实
为了进一步贯彻落实国家税务总局《关于加强对税收执法权和行政理权监督制约的决定》的成果,促进我局执法规范化、制度化,使各项税收政策在执行过程中得到正确贯彻和执行,杜绝少数税务干部利用手中权力,在执法过程中,以权谋私,保证干部勤政廉政。今年,集中精力抓好各项规章制度的建立健全和落实,进一步深化“两权”监督制约工作,强化了过程监控,有效地预防滥用税收执法权和行政管理权问题的发生,加大了从源头上预防和治理腐败的力度。一是对全县各征收网点的税收票证管理使用清理检查;二是组织各征收单位相互交叉检查发票使用情况,杜绝引税和跨区域争税源、漏征、少征的现象,防止税务人员利用手中权力参与违法违纪案件的发生。三是加强对税款解库情况监控和检查,严格税款解库制度,防止混库、贪污、挪用、积压税款的事件的发生。四是建立领导干部离任审计制度,促进领导干部任期期间廉政勤政。五是深化财务管理改革,建立健全透明、公开的财务管理机制,对基建工程实行了公开投标工作,严格执行“收支两条线”,加强了预算外资金管理,杜绝违反财经纪律私设“小金库”的行为。
继续抓好纠正行业不正之风工作,树立地税的良好形象
我局按照自治区纠风办的要求开展纠风评议以及行风评议“回头看”活动,为了巩固和扩大取得成果,组织学习《桂林市行风评定格匾单位行风建设动态管理办法》的精神,坚持四个结合(即行风工作与税收工作结合,行风建设与其他创建活动相结合,批评与自我批评相结合,思想教育与组织处理相结合),本着“条块结合、以块为主”的原则,在工作内容和组织协调上,按照上级要求和当地行风办的工作要求,严格服从当地行风办的工作安排。按照2003年行风建设工作方案,为了进一步巩固提高地系统行风建设,充分发挥群众参与,民主监督的作用,提高本系统广大干部职工思想政治素质和业务水平,转变机关作风,提高办事效率和执法水平。更好地加强干部队伍建设,加大党风廉政建设力度,推动行风和各项事业的发展,树立地税机关的良好形象。4月制做了《县地方税务局意见建议卡》、《县地方税务局投诉卡》各200份,回收各200份,通过征求意见和投诉跟踪。纳税人对地税系统干部职工在工作中给予了充分肯定;工作认真,服务态度热情,清正廉洁,严格执法、作风正派,热情为纳税人服务等给予赞扬。5月份我们聘请了6名县直机关离退休干部作为我们本特邀监督监察员(其中有一名本局退休干部)。为了反映行风调查的真实性,7月初由特邀监督监察员通过邮寄方式,面向社会各界和广大纳税人发放行风“动态管理”调查表350份,收回199份占发出量的56%。9月份我局召开了行评员座谈会,将从调查表信息及时反馈。从调查情况来看,纳税人对地税的各项工作都感到比较满意,依法办事、廉洁自律、工作效率、服务态度,税法宣传等几个方面,满意率在98%以上,不存在在纳税户中“吃、拿、卡、要、报”或“不给好处不办事。给了好处乱办事的现象,受到了纳税户的好评和满意。2002我局被县行评办评为行风建设先进单位,并受匾。2003年12月22日通过了县行评办复查考核,再一次受到行评员的好评。
转变机关作风,提高办效率。
为了认真贯彻落实国务院,自治区廉政工作电视电话会议精神,规范从政行为,努力建设廉洁高效地税系统加强地税系统自身建设,按照依法行政,从严治政,标本兼治,综合治理的总体要求。我局以办税服务厅窗口服务为平台,建立了税务登记、纳税申报、税款征收、为纳税人服务为一体,管理与服务并重,用规范、统一、热情、高效的服务改善关系,争创一流的管理体系、一流的服务、一流的形象为目标。
(一)改变服务理念,创新工作思路。纳税服务是税务机关
依照税收法律、行政法规的规定,在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的各项服务措施。在开展纳税服务工作,为纳税人提供一个公平、公开、公正、高效的税收环境,维护其合法权益。在西部大发和下岗职工国家给予了一些优惠政策,各征收单位为及开设税收政策咨询窗口,开辟了绿色通道,保护了他们合法利益。
(二)严格执法,依法治税。在贯彻新《征管法》及其实施
细则同时,我们抓好税收执法责任制和税收执法过错追究制的落实,在进一步分解、明确执法责任的基础上,通过定期考核及日常执法检查、税务稽查行为、专项检查、群众举报等途径,及时发现税务人员的执法过错行为。严格追究过错责任,最大限度地弱化了行政权力的影响,克服了执法随意性,大力推进了依法治税进程。
(二)强服务意识,提高服务质量。
以基层单位为重点,以推行政务公开、文明办税、预约服务、信息服务在内的服务项目,改进工作作风,方便纳税人。及时解决群众反映强烈的热点、难点问题,彻底杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不良形象。一年来,我们在全系统制作了政务公开橱窗,将税务人员廉洁自律有关规定、纳税人的权利和义务、办税程序、办税时限、征管范围、税种、计税依据及税率、国家优惠政策、投诉部门和举报电话等公示于纳税人,接受群众监督。同时,要求工作人员着装整洁,挂牌上岗,使用文明用语,禁说服务忌语,为纳税提供全方位服务,周到的服务,朴实的话语和热情的服务,温暖着纳税人的心,也赢得了纳税人的理解和支持。
我局不但以全体纳税人为关注焦点,而且把服务意识的视野
扩大到全社会。在落实内部各项文明征税措施的同时,鼓励引导全体干部职工把税务职业道德统一到为人民服务这个社会主义职业道德的基本出发点和最终落脚点上。在大力提倡社会主义新风尚,积极响应党和政府的号召,扎扎实实开展扶贫工作。一年来,我局兴安镇福在村委作为扶贫对象。局领导多次下乡为群众解决实际困难,班子成向扶贫对象捐款1200元。为贫困户送去了科技书和一些致富杂志。我局向福在村委捐款10000元,为全县抗旱保苗捐款5000元,同时响应区市号召,开展向贫困母亲献爱心活动,干部职工捐款440元。此外,还有稽查局xx分局、直属分局、分局、分局、所、所、所等8个单位开展了捐资助学活动。
2003年月1日由副局长带领办公室、人教股、监察室一行四人代表地税系统全体干部职工的心愿前往乡白竹村慰问特困户三户。每到一户进行问寒问暖,了解他们的生产及生活情况,并送去慰问金二百元。并祝他们春节愉快,身体健康,近快脱贫致富。他们非常感激地说:感谢党、感谢xx县地方税务局全体干部职工的关心,你们不愧是实践“三个代表”的楷模。
(四)采取切实措施抓好下岗失业人员再就业税收优惠政策落实工作
今年以来,我局采取积极措施认真落实下岗失业人员再就业税收优惠政策。全县享受下岗失业人员从事个体经营减免税政策的有13户,每月实际减免税额1540元,其中已审批3户,已受理申请并且已经实际给予减免但因种种原因还没有审批的10户,提高营业税起征点减少征管户数156户,共181人受益,每月因此减收营业税及其附加税费12000元。其主要做法:一是及时转发下岗失业人员再就业税收优惠政策文件,并召开专题会议对落实工作进行部署;二是与县劳动人事局、县体改办、各企业主管部门和工商局互通信息、加强协调配合,及时掌握全县下岗失业人员情况;三是加强宣传,在《xxx报》登载下岗失业人员再就业优惠政策文件;印发宣传材料800份下发,在各办税厅设立咨询窗口,将税收优惠政策宣传到位;四是加强督察工作,要求各单位按文件规定不折不扣执行;五是做好全方位的服务工作,及时受理纳税人的减免税申请,及时给予调查核实和审批,对来不及审批的,授权各征收单位核实后先执行然后上报县局审批;六是加强对税收政策执行情况的检查和考核,并列入岗位责任制和执法责任制与奖罚挂钩,及时纠正应免不免、应征不征现象发生,切实保护下岗失业人员的合法权益。
加大税法宣传力度,今年4月,我局以“依法诚信纳税,共建小康社会”为主题,开展了既轰轰烈烈、又扎扎实实的“税收宣传月”活动。今年的税收宣传月活动做到了内容丰富、形式多样、注重实效,较往年有大的创新,树立了xx地税的良好形象。
充分利用有线电视、广播、报纸广泛进行宣传,在县城和各乡镇开展了丰富多彩的宣传活动。宣传形式比往年更加新颖,并有新的突破。
1、举办全县企业所得税纳税人培训班,共有90多位企业财务人员和近20名主管企业税收的税务干部参加了培训。2.请县文工团专家导演,编排了一台精彩的税收文艺节目下乡进村巡回演出。节目丰富多采,有小品、彩调、表演唱、舞蹈等,其中小品《自作自受》更是深受群众欢迎。3.以举办“灵渠情韵”活动为契机,开展了形式多样、内容新颖、规模庞大、高质量、高档次的全县范围的宣传月文体活动。由税务部门牵头,联合财政、金融、交通、人事、监察、文化旅游、政府办等18个单位,举办了全县范围的篮球、乒乓球、羽毛球、拔河、长跑等大型体育比赛;板报展出;财税法规和党风廉政建设知识竞赛;以我局牵头,在全县范围开展的大型税收文艺演出、体育比赛等活动的开展,宣传项目之新颖,时间跨度之大(体育比赛从4月19号到4月29号),参与人员之多,观看人数之众,影响之深远,前所未有,它将我县税收宣传月活动的开展推向了高潮。今年,我局荣获全区地税系统税收宣传月优秀项目奖;荣获市局开展税收宣传月活动先进集体。
(六)大力整顿和规范税收秩序,建立纳税人回访制度,切实做好与纳税人的沟通工作。
为大力整顿和规范税收秩序,今年上半年,我局组织局机关、稽查局、兴安分局、涉税中队、湘漓所等单位采取联合行动,对湘漓镇白塘市场进行了一次纳税秩序专项治理,取得了显著成效:在这次行动中,共对7户长期拖欠税款、态度恶劣的个体钉子户依法采取了强制执行措施,追补税款16744元,滞纳金1075元,罚款4450元,合计入库税款22270.5万元。同时,我局建立纳税人回访制度,要求每个中层领导每月回访一户纳税人,特别注意做好上访纳税人的思想政治工作,加强与上访纳税人的沟通,做好深入细致的税法宣传工作。赢得了广大纳税人的好评。我局将税管理与服务工作置于广大纳税人及社会各界和监督之下,对于促进依法征税、规范服务具有重要作用。各基层税务机关在切实转变工作观念,认真、虚心、真诚地向纳税人征求意见,通过定期调查、问卷调查、座谈会、恳谈会、开展形式多样的税法宣传活动等方式征询纳税人和社会各界对地税机关纳税服务满意度。同时我们又制定了《xx县地方税务回访制度》要求中层领导者每月对一户纳税人进行交流,了解他们经营情况,为他们出谋划策,解决经营中存在的问题。通过回访缩短了税务人员和纳税人距离,缓和了征纳关系。受到了纳税人好评。
全力以赴抓好组织收入工作,确保税收任务的完成在全县企业生产滑坡,旅游萧条,税源不足的情况下,采取有力措施,确保税收任务完成。一是组织专管员从5月初开始利用晚上休息时间对县城、乡镇各行业进行全面调查,掌握第一手资料,正确分析各行业受“非典”的影响程度,抓好双定业户的税收调整工作;二是加强企业税收征管力度,专管员经常深入企业辅导纳税人依法及时足额申报纳税;三是采取新的征管办法狠抓牲畜屠宰、加油站所得税,房地产和租赁房产税税收;四是大力清理漏征漏管户,努力形成新的税收增长点;五是组成检查组,对票证遗留问题进行清查和处理,既增加了税收收入,又解决了许多历史遗留问题,同时也有效地制止了引税、空转等违法行为的发生;特别是进入9月以来,我局两次召开旺征工作会议,提出了“迎难而上,奋战100天,确保税收任务的完成”的战斗口号,放弃双休日和节假日休息时间。经过全局干部职工不懈的努力,完强拼搏。12月23日止,我局共组织收入5420万元,同比增加701万元,增长14.850%,其中完成县级收入5100万元,完成年计划的104.83%,比去年同期增长14.92%。
下一步打算:深入学习贯彻执行国家税务总局、区和市地税系统党风廉政建设要求,开展“艰苦奋斗、廉洁从政”和思想解放思想再讨论活动,树立服务意识,实行政务公开、税务公开、微笑服务。在全局推出“五项承诺制”,端正工作态度,注重工作方法,广泛使用文明用语,做好对纳税人的宣传、说服、解释、回访工作。认真落实市局《关于效能建设工作方案》;坚持首问制,提高行政效能,提高办事效率,抓好各项制度的落实,切实加强干部队伍建设,杜绝耍威风、耍特权、摆架子,态度粗暴的行为。深入贯彻“加强征管,堵塞漏洞。惩治腐败、清缴欠税”的治税方针,进一步抓好行风建设,加强和改进思想政治工作,巩固已取得成果,促进各项工作的顺利开展。
第五篇:地方税务局党风廉政建设经验材料
2003年,全省地税系统机构、人事、征管“三项改革”就正式拉开了帷幕。2003年的初春,XXX同志走马上任,着手实施XX地税“三项改革”,15个税所合并为4个中心分局,股室重新设立为7个,占全县地税系统干部职工总人数85%的人员共60多人参加了股级干部竞争上岗。经过笔试、演讲、民主测评和领导考核四个环节,33名中层干部脱颖而出,其中有17名为新晋升干部。此时的XX县地方税务局,办公场所依然狭窄,办公条件依然艰苦,尤其是基层分局办公场所或租或借,居住条件相当差,干部职工情绪不稳,外界对地税的社会地位认同虽然有很大提高,但畏惧感多于亲切感。
面对一个新的班子,面对一个新的摊子,XX县地方税务局将怎样入手,擦亮地税这个新窗口,树立地税新形象呢?XXX局长提出的“制度要严、教育要细、干部要廉、监督要全”这十六字涵括了XX地税这三年来围绕“廉洁高效、依法治税”在党风廉政建设方面所付出的艰辛和努力。
制度要严
2003年以来,该局不断完善,形成了一套完整的规章制度,内容从党风廉政责任、党组议事规则、岗位职责到政务公开,从人事管理到财物管理,从办税规定、发票管理到执法责任追究,涉及到9个方面36项之多,为加强党风廉政建设、源头治理地税队伍打好了坚实基础。
翻开《XX县地方税务局规章制度汇编》,发现所有制度都与廉政建设有关,而规定得最严格、最具体的则是关于党风廉政建设和围绕人、财、物的制度。
在党风廉政建设方面,制订《党风廉政建设责任制》和《税收执法责任追究制度》,落实地税人员“十五个不准”,严格执行省地税局“约法三章”和“六点要求”,完善层级管理目标责任制,明确一把手负总责,班子成员管好分管股室、分局,局长分别与各下属单位负责人签订廉政责任书和廉政自律保证书,其他干部职工分别签订廉政自律保证书,实行一级抓一级,层级负责,哪里出问题,就追究哪里。
在民主建设方面,制订《党组会议制度》,坚持民主集中制原则,凡重大基建、人事任免、资金等重大决策由党组集体讨论决定。每年召开一次以上民主生活会,党员干部定期开展批评和自我批评。
在用人方面,一般干部(公务员)由市局统一录用,股级干部竞争上岗,科级干部全市地税系统公开选拔,并经笔试、面试、民主测评和组织考核等多个公开环节,从根本上杜绝了用人上的不正之风。同时,领导干部实行任期制的动态管理,并定期轮岗,经考核不合格者及时予以撤离岗位。实行人事制度改革以来,XX地税竞争上岗的股级干部33名,2名考核不合格予以撤职,经全市公开选拔,3名股级干部晋升为副科干部。
在基建方面,对基建工程实行招标发包,基建决算经县财政审核中心审核。该局三栋基层分局综合楼建设、办税大楼及机关办公楼的改建装修都是由县工程建设中心实行招标发包,经县财政审核中心审核基建决算。
在财务管理方面,制订《财务管理制度》,执行预算外资金管理的有关规定,对证照、发票工本费一律执行收支两条线并定期检查,规范财务经费管理,执行审批手续和开支权限,开源节流,尽量将有限的资金用在刀刃上。制订《离任审计制度》和财务年审制度,对股长、分局长进行离任审计,全局财务年审,确保帐目清晰,以免腐败滋生。
在机关事务管理方面,制订《车辆管理制度》、《接待制度》,实行车辆专人负责和监管制,减少车辆损耗,防止公车私用、超标准接待和以权谋私现象的发生。
在办税方面,推行政务公开,制订服务承诺制,认真执行文明办税八公开,自觉接受群众的监督。对纳税企业缴交税款一律通过银行划转,对圩镇个体户实行储税划缴制度,不收现金,防止贪污挪用税款现象的发生。
在绩效考核方面,制订《工作目标、岗位责任制百分制考核办法》,结合全市地税系统“六个一流”考核标准和规范化管理要求,将各项制度细化量化入考核内容,由考核小组定期检查评分,与各单位、各人奖金挂钩,以调动干部积极性,督促各项制度的落实。
邓小平同志曾说:“制度好,可以使坏人无法横行;制度不好,可以使好人无法充分做好事。”严格而健全的制度,既保证了各项工作的落实,又从根本上杜绝了腐败温床的产生。从上班的准时到点到办税的规范操作,从着装的统一到文明用语的标准,地税人员的一言一行,一举一动,无不彰现出规章制度最初对人的硬性约束到最后成为绝大部分人的自觉意识的潜化作用。难怪很多纳税人感叹:XX地税的变化太明显了!
教育要细
这是一件过去多年、永远让人疼心的事情,一名税务干部挪用税款几千元,后经了解,其妻子重病在床,子女读书,家庭经济非常困难。案发后虽然本人主动退款,检察机关予以不立案处理,但其影响深远,干部思想教育的迫切性、思想工作的细致性、反腐的警钟时刻鸣响在XX地税领导人心中。自此,用心、做细,成了XX地税思想工作的一大特点。多少次,局领导深入基层,了解一线干部职工的工作、生活情况和思想动态。多少回,局领导冒着严寒,探访干部职工家庭,与家属谈心,解决家庭困难。细致的思想工作,使不稳的思想情绪得以舒缓,使不良的思想动态得以及时消除在萌芽状态,更主要的是拉近了干群关系,干部职工有何困难,都会主动向领导反映,有何意见和合理化建议,也会向领导提出。
在思想教育上,XX地税注重廉政教育、警示教育、遵纪守法教育,并充分发挥电教室作用,采取看电教片、发放教育读本和剖析案件等形式,开展系列教育活动。该局的电教室平时就是一个可以容纳100余人的大会议室。在这里,地税干部不会忘记《腐败警示录》中湛江走私案、陈同庆受贿案,不会忘记《不朽英魂》中的英模石伟文和《忏悔与警示》中腐败分子发自内心的反省与灵魂的忏悔。通过深刻剖析腐败分子违法犯罪蜕化变质的过程,深挖腐败的思想根源,广大地税干部牢记“眼前有路忘缩手,身后无径思回头”的警训,扎牢拒腐防变的思想道德防线和党纪法纪防线。通过学习英模的先进事迹,查找差距,大力弘扬“岁寒不减元始志,薪薄毋敢法外情”的高尚情操,XX地税掀起了学先进、赶先进、争先创优的热潮,地税干部真正做到了为税清廉、办事公道、作风正派。
三年来,XX地税坚持每年开展一次行风评比,不断改进机关作风,增强为民办实事、办好事的公仆意识;每年七月份开展纪律教育月活动,组织党员干部定期观看警示教育片,做到警钟长鸣,确立怕腐败、不想腐败、不敢腐败的思想;全体干部职工结合实际写体会,并上墙,接受群众监督;每个季度开展一次以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为内容的税务人员职业道德教育,激化大家的责任感和使命感;每半年进行一次预防职务犯罪教育和普法教育,请检察院领导授课,使全局干部职工进一步增强拒腐防变能力和法律意识,自觉遵守税务人员“十五个不准”,严守党纪国法,确保无以权谋私、以税谋私等违法违纪行为发生。
据统计,三年来,电教室播放的警示片和教育资料达50余张碟,播放次数达30余次,观看人员达1000多人次,组织各种讨论30多次,撰写体会文章在800篇以上,其中上墙共16期400篇左右,人均撰写体会文章在10篇以上。该局从细致入微的思想教育入手,实行依法治税,从严治队,在全县地税系统牢固构筑起一道抵御腐败的思想道德防线,三年来,没有发现向纳税人“吃、拿、卡、要、报、占”等违法违纪行为。
干部要廉
2005年5月,稽查接获举报,某房产公司在2004年经营房地产业务中有偷逃税行为。经过半个月明查暗访,并调阅该公司2004年有关帐目,发现该公司将部分房产内部分配不作销售处理,房产自主经营申报房产税不实,偷逃税数目相当大。一天,该公司经理约见稽查局何俊明局长,请求在查处中予以通融,并将一只鼓鼓囊囊的大信封递给何局。何局当场严辞拒绝,并劝他在规定期限内补缴税款,并将有关情况即时向XXX局长汇报,黎局长指示一定要按章办理。当晚,该公司经理李某来到XXX局长家,有声有色地申诉公司面临的困难,请求网开一面的同时,并将一只信封(红包)放在茶几上。黎局长变色道:“你马上收起信封,否则即刻离开。”李某只好把这信封(红包)收了起来。随后,黎局长耐心地与他攀谈,对其公司面临的困难表示理解,但同时强调税法的严肃性,将税法上偷逃税处罚条款和有关案例的处理情况详细讲给他听,直把他听得满头冒汗,最后醒悟过来,感慨地说:“你们地税干部确实是好样的!以后我们都会按章纳税的。”
正是局领导干部的模范带头,XX地税在实践中建设出了一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍。
“要想火车跑得快,得*火车头来带”。2003年初春,33名中层干部竞争上岗燃起了队伍建设的“第一把火”。上任伊始的XXX局长指出,队伍*干部带,从高层到中层,每一位领导干部都是一个旗杆,必须挺得直,拉得出,带得动,也就是说,每位领导干部必须思想觉悟高,业务素质好,工作能力强,但最根本的一点是能做到廉洁自律。为此,领导干部实行竞争上岗和任期制的动态管理,能够走上领导岗位者,首先是各方面表现突出者,其次是平时经得住考验,再次是具有较好的威信度。
2005年4月,全市地税系统公开选拔副科以上干部,XX县地税局三名青年干部晋升为副科干部,其中两名进入局领导班子,重新调整了班子结构,增设专职纪检组长一名。局领导班子按照“讲政治、讲学习、讲廉洁、讲开拓”的要求,争创“三好”班子,牢固树立廉政意识,提高自身素质,充分发挥表率作用,为全体干部职工树立了良好的榜样。局长XXX更是以身作则,率先垂范,连续四年的考核被市地税局评为优秀,先后获省、市地税系统优秀共产党员、肇庆市优秀党务工作者、XX县优秀共产党员、优秀党务工作者等称号。
党政干部廉政守则明确规定,各级党政干部必须认真管好家庭成员和身边工作人员。XX地税在贯彻这一规定前提下,结合工作实际,针对税务人员尤其是一线征稽人员,面对金钱诱惑机会较大的情况,在广大干部家属中做好工作,号召人人争当家庭“纪委书记”,时刻提醒和督促我们的税务干部不可涉足腐败的泥潭。对此,XXX局长的妻子梁秀容同志带了好头。她不仅独自承担家庭重担和照顾自小患病的女儿,全力支持丈夫事业,还力拒各类人员的上门求情、送礼送红包,对他们动之以情,晓之以理,使他们能够遵守税收法规,如期纳税,为地税的发展做出了贡献,为干部家属做出了榜样。她亦因此获省地税局表彰,被评为省地税系统“十佳廉内助”。局党组组织全体干部家属学习梁秀容同志的先进事迹,号召大家支持地税事业,当好家庭“纪委书记”。在梁秀容同志的带动下,全县地税系统干部家属自觉站好家庭“廉政哨”,为地税干部严格把好“后院”关,不让歪风邪气进家门,不让腐败之事沾上身。
监督要全
绝对的权力导致绝对的腐败,健全的监督机制可以有效消除腐败。XX地税在以往偏重于内部组织监督的基础上,加大外部纳税人和群众、社会舆论监督的力度,以公开、公正为基础,将内部监督与外部监督紧密结合起来。对内,公开各单位的目标责任和每个人的岗位职责,每月进行自评和相互评分,大家互相监督。干部任免实行公开选拔和竞争上岗,民主测评和任前本文来自文秘之音网公示,大家为干部的任用互相把关。对外,各征收单位设立政务公开栏和电子显示屏,把地税部门的政务、办税程序、服务承诺以及税收政策、法规等向社会公开,使干部职工和群众能够在充分把握知情权的基础上充分行使监督权。同时,设立举报信箱、投拆电话,聘请特邀监察员和兼职监察员,定期举办纳税人座谈会和监察员座谈会,自觉接受社会群众和纳税人的监督。各征收单位与21户纳税企业签订税企廉政公约,并就双方履约情况进行年检。
内外监督并重的方法,不但起到了防腐保廉的作用,而且大大提高了管理效率和效能。从2003年开始,该局没有一名地税干部在经济问题上被纳税人举报。
“一流的形象”与五个“非常”
地税,以税为本,说一千,道一万,组织税收收入才是中心工作。XX县地方税务局围绕“廉洁高效、依法征税”,努力实施“带好队,收好税,服好务”的方针,大力开展党风廉政建设,塑造出一支高素质的地税队伍,有力地促进了中心工作的开展。数字是最有说明力的,就让我们看看下面这组税收收入数字吧!2003年,XX地税组织收入6005.7万元,同比增收697.5万元,增长13.1%;2004年达7028.1万元以上,同比增收1022.4万元,增长17%;2005年组织收入8305.3万元以上,同比增收1277.2万元,增长18.2%。税收收入的持续稳定增长,为地方财政提供了可*的财力保障,有力地支持了地方经济建设。
经过多年的努力经营,XX地税已经树立起了一流的地税形象。
你看,机关办公楼端庄典雅,基层办税综合楼规格统一,又都极具欧陆式风格,成为了康州大地上亮丽的风景线,办税服务大厅功能多,设施全,服务好,无论是办税环境还是办公环境,XX地税都已日臻完善。
你听,群众的声音又多么令人振奋!在每年的民主生活会期间,该局都要向社会各届发放意见征询表。表中反馈出当地党政、人大、纪检部门和广大纳税人对地税部门的广泛好评,大家普遍认为:地税干部廉政勤政,执法公正,处处为纳税人着想。
2005年10月,省局税收执法综合检查组来到XX地税检查,检查组组长当场赞叹:XX地税基层建设得好,硬件完善,作为县级局已能达到一流的标准,一流的形象。
在2005年领导班子考核会议上,市局党组对该局班子和工作予以充分肯定和高度赞扬,认为XX地税有五个“非常”:一是工作非常主动,二是工作措施非常到位,三是领导班子非常得力,四是对XX地税的工作表现非常满意,五是XX地税一年来的工作成绩非常好。
你再看看,XX地税闪光的徽标——各种奖励:市文明税务局、市青年文明号、市南粤女职工文明岗、县文明单位、县文明窗口等,2003—2005年,XX地税连续获得市地税系统“团结、廉洁、开拓”好班子称号。XX县地方税务局“廉”字当擦,把地税这个新窗口擦得多亮!