大桥坍塌事故学习心得

第一篇：大桥坍塌事故学习心得

凤凰县沱江大桥坍塌事故学习心得

范 磊

2007年8月13日，湖南省湘西凤凰县正在建设的沱江大桥发生特别重大坍塌事故，造成64人死亡，发生这么重大的事故，施工单位和监理单位有不可推卸的责任，以下是我对此次事故深刻反思后的心得体会：

一、事故发生的原因

事故发生的直接原因是施工单位严重违反工程建设质量和安全生产的法律法规及技术标准，施工质量控制不力，现场管理混乱；施工原材料不能满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌筑主体的整体性和强度；未经设计单位同意擅自与业主商议变更原主拱圈的施工方案；施工单位没有配备专职的安全工程师，没有认真整改落实监理单位指出的严重工程质量和安全生产隐患；为了赶进度而缩短工期，在没有达到设计强度的情况开始落架施工作业；施工现场管理混乱，技术力量薄弱，没有进行岗前培训，无证上岗。

事故发生的根本原因一是承建方偷工减料。承建方属国有企业，体制不活，管理不严，在承建沱江大桥时，偷工减料，用简单的石块堆砌，水泥浆不足，钢筋不足，违规操作，最后造成了桥难的隐患。二是监管机构的监管不到位，监理公司失职，领导部门失察，诸多监管机构形同虚设，“豆腐渣”工程期间，没有 相应机构严格地监管工程质量过程，对施工中的粗制滥造熟视无睹，反映了政府相关部门和监管机构日常性的预防和监督环节的缺位。三是我们国家的招标机制有问题，对工程依法公开招标施工队伍是正确的，但在招标期间的恶意竞争，竞相压价，把建筑费用降到建设成本以下，承建方不干没工程，干了就亏损，只好在偷工减料上下功夫，最终造成工程质量的隐患。此现象在中国颇为普遍。

桥难虽事出偶然，却事出有因。关键是相关机构的管理体制和治理方式出了问题，政府的事先检查、事中监管不足，只倾向于事后的应付救火，很难从治本上解决问题。

二、无法独立的第三方

监理是第三方监督的行业，施工过程中，监理要对每一步工序进行验收，一些关键部位还要必须站在现场监督施工。就拿一般主体施工工序验收来说，就是绑完钢筋后第一步验收，验收后再支模板，我再验收模板工序，合格后才能浇筑混凝土，浇筑的过程需全程监理，现场监督，防止偷工减料、把钢筋取走、把混凝土标号变低或其他不规范施工。政府始终坚持强制实行监理制度，没有工程监理，项目无法通过审批，但政府的强制渐渐使监理的身份产生了歧义，有人认为监理是第三方，有人认为是建设单位的代表，还有人认为监理应代表政府，目前对监理的规定，工程监理的职责是“四控、两管、一协调”，即控制工程建设投资、工期、工程质量和安全；进行信息管理、工程建设合同管理； 协调有关单位之间的工作关系。但实际上，许多监理企业的大部分工作范围仅仅限于施工质量管理，对项目决策策划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制以及项目运营基本没有发言权。有人说我们监理就是把施工单位在具体操作上打的折扣的稍微调高点，比如规范要求100分，施工单位的执行目标只有60分，监理的标准是能达到80分，最终结果也许就是70分。不认真的监理都是自作聪明，自以为有些小问题不会出事，但工程的小错越集越多，最后就会出现质量问题。

工程监理制度最主要的目的是为业主提供专业服务，使业主不必成立专门的管理队伍，但这个目标没能实现。有的业主迫于政府相关法律规定，勉强聘用监理企业进行程序性的工程监理，但他们还是要在工地派遣管理人员(甲方代表)，成了监理的监理，与监理人员的工作职责交叉重叠，使得监理人员显得有点多余。事实上，甲方从上到下都跟施工方的各个工程队有着千丝万缕的联系，而工程监理也要在其中周旋。《建筑法》明确指出，工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。《工程建设监理规定》和《建设工程监理规范》要求工程监理企业按照“公正、独立、自主”原则开展监理工作。这只是理想层面，在纷繁复杂的工地上，并没有真正地独立第三方，监理作为第三方，看跟哪边关系好一点就向着哪一边。

三、大桥坍塌折射制度缺陷

众多质量、安全事故在建筑领域发生，夺去了一个个鲜活的 生命！面对频发的人祸，社会公众在心痛愤怒震惊之余，更多的拷问是制度去了哪里？一项工程的上马，需要经过科学论证、立项审批、公开招标、安全监理等诸多环节。按理说，只要按照制度行事，问题工程应该可以避免。可是，在现实的工程建设之中，我们的诸多制度，受权利部门的利益化思想驱使而变得形同虚设，一项项工程被层层转包，层层剥皮，已经成为工程招投标中的一个公开的秘密。我中标，你施工；你施工，我赚钱。已经成为建筑领域的潜规则，面对这种潜规则，制度形同虚设，公众无可奈何。担负制度执行的人或部门一旦被利益驱使，比没有制度更可怕。制度被权利驱使的背后，印证着制度本身存在缺陷这个道理。事故发生后，总有一批责任人受到严惩，总有一次彻底相关的清理排查，这些都应该做，好好的、仔细的做。但是，社会公众希望看到有更加透明、有效、公开、公正的制度来祭奠“人祸中”的亡灵，避免类似事故再度发生。

宁夏灵州工程监理咨询有限公司

望都太阳城项目部

范 磊

第二篇：丰城三期坍塌事故学习心得（精选）

丰城三期坍塌事故学习心得

为了贯彻总书记、李克强总理关于江西丰城发电厂“11.24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故的重要指示批示精神，落实全国安全生产电视电话会议部署与要求，对南网公司当前安全生产大检查和岁末年初安全生产各项工作进行再强调、再部署、再落实，坚决遏制生产事故和对社会、对公司产生重大不良影响的事件发生，今天南网公司组织学习了“11.24”事故。

“11.24”事故的发生与建设施工单位压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱等有关。本次事故再一次为我们敲响的安全的警钟，再一次强调的安全生产的重要性。随着时代在进步社会在发展，人们的生活水平不断的提高，各种生产生活建设越来越频繁，也使社会对安全生产的要求越来越高。从国家层面来说，随着国家全面深化改革、“两个百年”目标、“四个全面”战略布局的持续深入，安全生产工作更加重要。党和国家领导人指出，事故教训一次一次地通过生命和鲜血来验证，这不仅仅是作风、态度问题，更是草菅人命；安全生产是一项政治问题，关系到推进“四个全面”的战略布局。从公司层面来说，安全生产是公司作为央企、公共事业和基础产业履行政治责任、经济责任、社会责任的基础，是公司生存和发展的前提，是在新形势、新常态下实现创建“两精两优、国际一流”电网企业的重要保障。做好安全生产工作不仅是一项工作任务，更是一项政治任务。因此，本质安全能力作为公司“十大能力”之首。

所以提高安全意识，强化落实安全问题，是我们从事生产的重中之重。

反观我们从事的电力行业是一个特殊行业、高危行业。“只要不预防，就一定会发生”是我们的真时写照。“6.6”怒江片马施工跑线、“8.12”丽江变电站母线对拉绳放电未遂事件等事故让我们惊醒、让我们绑紧安全这根绳。安全生产是我们保护自己的措施，是我们施工作业中不可缺少的重要组成部分。

安全生产从我做起，从每一次施工做起，我们公司承接了通海电力有限公司低压集抄终端修理项目。而该项目维护周期长，维护数量大的特点，更是要求我们时刻要绑紧安全这根绳做到：

1.在搬运仪器、工具、材料的过程中由有经验的人员统一指挥，至少2人进行搬运，密切配合，作业过程中相互照应。必须按照指定路线进行。作业人员必须正确穿戴安全帽以及具有防护功能的工作鞋。

2.施工前做到先检查施工工器具，防止作业过程由于工器具缺陷导致人员受伤。检查内容包括a.使用前检查帽壳完整无裂纹或损伤，无明显变形，帽衬组件（帽箍、顶衬、后箍、下额带）齐全、牢固;b.使用前检查梯子完好性，梯脚防滑套应完好;c.使用前检查安全带各金属连接件是否有损坏及裂纹，腰带、腿带、安全绳无破损，保险扣完好方可使用。

3.施工工程中a.不得开展与当天计划工作无关的作业;b.作业前核对设备名称和编号，明确工作地点及范围且照明、视线良好。C.作业中与带电设备保持足够安全距离；d.所需的工器具与测试设备放在工作地点及隔离闭锁范围内；e.至少两人进行作业，指定一人担任监护人;f.工作负责人在开始工作前对工作班成员分工明确，指定专人负责监护;上杆工作时：高空作业的垂直下方严禁站人；用绳索栓牢上下传递工具、器材，严禁抛掷；作业人员必须正确穿戴安全帽以及具有防护功能的工作鞋。

4.施工完成后要进行检查，检查内容包括：a.先检查施工过程中是否有错误接线的情况，两人一组可相互交替检查;b.检查是否有裸露的导线，有则用绝缘胶布进行可靠包裹； c.检查施工工具是否遗漏，表箱是否盖好，施工垃圾是否清理干净。

5.施工车辆使用过程中做到出车前检查;车辆定期检查维护；正确使用安全带；气候恶劣时减速行使；配医药急救包；配防滑链、警示牌、三角方；随车人员安全提醒；

在惨痛的事故教训面前，我深深的感悟到：“踏踏实实做人，勤勤恳恳做事”对于一个人是多么的重要！我们在工作中要积极地发扬孔子的“不耻下问”、“三人行必有我师”精神，勤于学习和请教各方面的工作知识；再有，在参加一些工作前，要积极的和老师傅们交流、沟通，特别是在高压设备上工作时，要问清带电部位并亲自检查所拉开的开关和刀闸是否在拉开状态。我们在工作中要牢记“面子是小，工作是大！”、“速度是小，完成是大！”、“事无巨细，安全第一！”。学习事故案例决不是什么纸上谈兵，不是形式主义，而是要将他人的教训铭记于心，时刻鞭策我们的日常行为。养成进入施工现场的时候会摸摸自己的头，看看自己的脚下，安全工具是否全带好的好习惯。让“安全”二字已深深的驻扎在每个人的心里。认认真真的做好每一个工作，做到开开心心上班来，平平安安回家去。

第三篇：813凤凰堤溪沱江大桥坍塌事故分析

8.13凤凰堤溪沱江大桥坍塌事故分析

一、工程介绍

堤溪沱江大桥工程是湖南省凤凰县至贵州省铜仁大兴机场凤大公路工程建设项目中一个二级路的公路大型桥梁。大桥全长328.45m，桥面宽度13m，设3％纵坡，桥型为4孔65m跨径高度为42米等截面悬链线空腹式无铰拱桥，腹拱采用等截面圆弧拱。基础则奠基在弱风化泥灰或白云岩上，混凝土、石块构筑成基础，全桥未设制动墩。大桥桥墩高33m,且为联拱石拱桥。2003年6月，湖南省交通厅批准了凤大公路工程项目初步设计，并于同年12月批准了凤大公路项目开工报告。堤溪沱江大桥于2004年3月12日开工，计划工期16个月。事故发生时，大桥腹拱圈、侧墙的砌筑及拱上填料已基本完工，拆架工作接近尾声，计划于2007年8月底完成大桥建设所有工程，9月20日竣工通车。

建设单位湘西自治州凤大公路建设有限责任公司(以下称“凤大公司”)，隶属于湘西自治州人民政府，为国有独资公司。

设计和地质勘察单位华罡设计院，全民所有制，隶属长沙理工大学。该院具有公路行业甲级《工程设计证书》、甲级《工程咨询资格证书》和甲级《工程勘察证书》。

施工单位湖南路桥建设集团公司(以下称“路桥公司”)。是国有独资大型企业，下辖28个分(子)公司、参股公司(单位)。具有建设部颁发的“公路工程施工总承包特级、公路路基工程专业承包壹级、公路路面工程专业承包壹级、桥梁工程专业承包壹级、公路交通工程专业承包交通安全设施”《建筑企业资质证书》，2006年7月取得《安全生产许可证》。路桥公司实行三级管理体制，二级机构道路七公司负责堤溪沱江大桥的具体施工任务。

监理单位湖南省金衢交通咨询监理有限公司。是由45位自然人股东持股的有限责任公司。具有公路工程甲级监理资质。事发前，当地媒体称该桥“气势宏伟，古乡古色，十分契合古城整体风貌，建成后必将成为古城的又一重要景观”。

湖南湘西州当地媒体《湘西团结报》8月13日发布的报道称，凤大路建设由湘西州凤大路建设有限责任公司负责，公司由湘西州公路局“抽调精兵强将组成”。公司“严格按照国家有关规定，对施工、监理等工程进行招标，”自开工以来，凤大公司“积极推行工程建设精细化管理，着力抓好工程质量、安全、进度、成本、廉正管理五大控制。几年来，建设工地从未发生一起安全责任事故，公司未收到举报不廉的电话或信件，受到一致好评”。而且为了给预定在2007年9月20日举行的“湘西州50周年州庆”献礼，凤大公路“工人们正抓紧时间施工”。“经常组织施工队伍进行劳动竞赛，在施工中掀起‘赶、比、超’的热潮”。

二、事故回放

2007年8月13日，湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县正在建设的堤溪沱

江大桥发生特别重大坍塌事故，造成64人死亡、4人重伤、18人轻伤，直接经济损失3974.7万元。

2007年8月13日，堤溪沱江大桥建设工地的7支施工队、152名作业人员正在进行1、2、3号孔主拱圈支架拆除和桥面砌石、填平层等施工作业。桥梁施工中，随着拱上荷载的不断增加，1号孔拱圈受力最大的多个断面达到或接近极限强度出现开裂、掉渣，接着落下石块。在最先达到完全破坏的0号桥台侧2号腹拱下方主拱断面裂缝张大下沉，下沉量最大的断面右侧拱段（靠1号墩侧）带着2号横墙向0号台侧倾倒，通过2号腹拱挤压1号腹拱，因1号腹拱为三铰拱，承受挤压能力最低而迅速破坏下塌。受连拱效应影响，整个大桥迅速向0号台方向垮塌。大桥坍塌过程持续了大约30秒。

三、各级响应

事故发生5分钟后，凤凰县政府立即向州、省政府有关部门进行了报告，并由县委、县政府主要领导带领机关干部、公安干警和医务人员赶到现场抢救。省委、省政府领导率相关部门负责人迅速赶赴现场，指挥抢险搜救工作，并成立了事故处置指挥部。指挥部从省内紧急调集各方面专家和技术力量汇聚现场，组成了由公安、武警、医务及政府其它相关部门的1857名干部群众参加的现场救援队伍，调用各类挖掘机械设备、救护车辆共计49台（辆），进行现场清理和失踪人员搜寻工作。经过5天的紧张工作，现场抢险搜救至8月18日结束。经过搜寻、核查确认，共有64名作业人员在事故中死亡，另有22人受伤，有88人生还。

党中央、国务院高度重视这次事故。正在国外访问的时任国家主席胡锦涛非常关心，专门作出重要指示，要求有关方面尽最大努力搜救下落不明人员，救治伤员。要迅速组织事故调查组，查明事故原因，严肃追究责任者。同时，要吸取事故教训，举一反三，严防类似事故再次发生。时任总理温家宝作出重要批示，要求地方和有关部门尽快组织各方面做好抢救和善后工作，查明原因，严肃处理。国务委员兼国务院秘书长华建敏和建设部、交通部、卫生部、安全监管总局等有关部门负责人已赶到事故现场，指导抢救工作。

四、事故调查

国务院事故调查组经调查认定，这是一起严重的责任事故。由于施工、建设单位严重违反桥梁建设的法规标准、现场管理混乱、盲目赶工期，监理单位、质量监督部门严重失职，勘察设计单位服务和设计交底不到位，湘西自治州和凤凰县两级政府及湖南省交通厅、公路局等有关部门监管不力，致使大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上施工荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧3至4米宽范围内，砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。

五、事故原因

1.事故的直接原因

由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧约3至4m宽范围内，即2号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。

2.事故的主要原因

一是施工单位路桥公司道路七公司凤大公路堤溪沱江大桥项目经理部，擅自变更原主拱圈施工方案，现场管理混乱，违规乱用料石，主拱圈施工不符合规范要求，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业。

二是建设单位湘西自治州凤大公路建设有限责任公司，项目管理混乱，对发现的施工质量问题未认真督促施工单位整改，未经设计单位同意擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，盲目倒排工期赶进度，越权指挥，甚至要求监理不要上桥检查。

三是工程监理单位湖南省金衢交通咨询监理有限公司，未能制止施工单位擅自变更原主拱圈施工方案，对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情况下即签字验收合格。

四是设计和地质勘察单位华罡设计院，违规将勘察项目分包给个人，地质勘察设计深度不够，现场服务和设计交底不到位。

五是湖南省、湘西州交通质量监督部门对大桥工程的质量监管严重失职。六是湘西自治州、凤凰县两级政府及湖南省有关部门对工程建设立项审批、招投标、质量和安全生产等方面的工作监管不力。州政府要求盲目赶工期，向“州庆”50周年献礼。

3.经调查认定这是一起责任事故。

六、处理结果

根据国务院常务会议的决定，湖南省有关部门对事故发生负有直接责任，涉嫌犯罪的湘西自治州公路局局长兼凤大公司董事长胡东升、总工程师兼凤大公司总经理游兴富和湘西自治州交通局副局长王伟波等24人移送司法机关依法追究刑事责任。对事故发生负有责任的湖南省交通厅、湘西自治州政府相关负责人，省、州公路局和省路桥集团公司，以及设计、监理、质监等单位的32名责任人给予相应的政纪、党纪处分。其中：湖南省交通厅厅长欧阳斌行政记过，原厅长李安行政记大过、党内警告，副厅长、党组成员詹新华行政记大过、党内警告，厅党组成员、省公路局局长、党委书记李德旗撤销行政职务和党内职务。湘西自治州副州长、州安委会主任秦湘赛行政记大过、党内警告。湖南省路桥集团董事长、党委副书记陈志兵撤销行政职务和党内职务，总经理刘晓东撤销行政职务、党内严重警告，党委书记、副董事长方联名党内严重警告。

2009年1月9日，湖南法院对凤凰堤溪沱江大桥坍塌事故案件的相关责任人作出一审判决。株洲市荷塘区人民法院一审以玩忽职守罪、受贿罪、单位受贿罪数罪并罚判处原湖南省湘西自治州凤大公路建设有限责任公司总经理游兴富有期徒刑十九年，剥夺政治权利五年，并没收财产人民币五万元，犯罪所得人民币二十五万九千元、美金一万元予追缴，上缴国库。攸县人民法院一审以玩忽职守罪、受贿罪、单位受贿罪数罪并罚判处原湘西自治州凤大公路建设有限责任公司董事长胡东升有期徒刑十九年；以玩忽职守罪分别判处该公司工程合约部部长陈昕有期徒刑三年；实验室主任张飞有期徒刑四年；工程部副部长侯茂彪有期徒刑五年，相关犯罪所得予以没收，上缴国库。古首市人民法院一审以玩忽职守罪、贪污罪、受贿罪数罪并罚判处原湘西土家族苗族自治州交通局党组副书记、副局长王伟波有期徒刑十五年，追缴犯罪所得三十万八千元；以玩忽职守罪、受贿罪数罪并罚判处原湖南省交通建设质量监督站湘西自治州分站站长张仕成有期徒刑七年；以重大安全责任事故罪分别判处原湖南省路桥建设集团公司第七公司副经理、“凤大公路”A1标段项目部经理夏友佳，湖南省金衢交通咨询监理有限公司董事长胡伟等14名被告人五至十年有期徒刑。麻阳县苗族自治县人民法院一审以重大安全责任事故罪，受贿罪数罪并罚判处原湘西土家族苗族自治州凤大公路建设有限责任公司副总经理兼总工程师吴志华有期徒刑十二年，并处罚金二万元。

法院审理查明：被告人游兴富不认真履行职责，玩忽职守，盲目地只抓工程进度，对质量问题未进行有效整改，对擅自变更施工工艺失察；利用职务上的便利收受贿赂，并对凤大公司单位受贿罪负责任。被告人胡东升、陈昕、张飞、侯茂彪不展行或不认真履行质量监督检查的职责，胡东升并对单位受贿承担责任。被告人王伟波严重不负责任，不认真履行职责以致重大质量隐患没得到根除导致大桥坍塌，侵吞公款并收受他人贿赂。被告人张仕成身为质监分站站长，严重不负责任，不认真履行职责，对事故负有直接责任，并收受贿赂。吴志华作为总工程师擅自批准施工单位提出变更的与设计要求不相符的大桥主拱圈施工方案，收受贿赂。被告人夏友佳、胡伟等14名被告人在大桥的施工、监理过程中违反国家规定，降低工程质量标准，是造成重大人员伤亡和重大经济损失后果的直接责任人。2007年8月13日，凤凰堤溪沱江大桥发生坍塌事故，造成64人死亡，4人受重伤，18人轻伤，直接经济损失三千九百七十四点七万元。依据上述事实，法院遂依法分别作出前述判决。

七、事故启示

这次事故的发生不仅给患难家属带来了不幸，而且也让国家蒙受巨大的经济损失。相关责任人受到应有的惩处也是应该的。但是事件不能以处理就了事。我们应该从中加以总结，吸取教训，防止事故的再发生。

启示一：施工单位必须具备资质条件。施工方必须先查验资质条件，再经过论证、听证、招投标等程序进行承包。对不具备资质条件的施工单位，不能承包。政府部门一定要把好这一关口。

启示二：政府部门必须加强对施工单位的监管，从质量上把关，严防其偷工减料。

启示三：国家必须尽快完善《公路水运工程安全生产监督管理办法》,便于设计部门在设计时操作。

启示四：交通管理部门必须加强对载重车辆的安全检查。发现载重车辆严重超载的，不能一罚了之，必要时可以吊销驾驶执照，以消除安全隐患。

启示五：有关部门必须加大施工的审计力度。审计监察等部门对桥梁施工必须全程参与，做到事前参与事中监督事后审计。发现有行贿受贿行为，立即惩处，严防腐败的发生，把事故消除在萌芽状态。

第四篇：哈尔滨阳明滩大桥引桥坍塌事故分析与对策

哈尔滨阳明滩大桥引桥坍塌事故分析与对策

翁俊峰 20090140120

（土木工程学院，工程管理，0901班）

摘 要：本文依据哈尔滨阳明滩大桥的概况以及相关技术资料分析，主要从人为使用因素、设计规范因素、设计存在的问题、施工质量存在的缺陷、政府部门维护管理不到位、建设工期短和事故处理措施缺乏等方面进行深入的分析，并据此得出结论。最后，依据结论以及结合其他相关研究提出了相应的解决对策。

关键字：阳明滩大桥；坍塌事故；事故分析；解决对策

Yangming Harbin beach bridge collapse accident analysis and

Countermeasures

(Wengjunfeng 20090140120)Abstract: On the basis of Yangming Harbin beach bridge survey as well as the relevant technical information analysis, mainly from the human factor, design factors, the problems existing in the design, construction quality defects of government departments, maintenance and management is not in place, the construction period is short and accident treatment measures the respect such as lack of in-depth analysis, and to conclude.Finally, based on the conclusions and the integration with other related research and put forward the corresponding countermeasures.key words: Yang Mingtan bridge;collapsing accident;accident analysis;Countermeasures

一、哈尔滨阳明滩大桥概况

1、工程项目简介：

阳明滩大桥位于哈尔滨市西部松花江干流上，因主桥穿越松花江阳明滩岛而得名，工程于2009年12月5日开工建设，2011年11月6日建成通车，估算总投资18.82亿元。为哈尔滨市首座悬索桥（双塔自锚式悬索桥），全长7133米，其中桥梁部分长6464米，接线道路长669米，每小时车流量可达9800辆，桥面宽度41.5米，双向8车道，主桥跨度427米，主塔高80米，桥下通航净高不小于10米，可满足松花江三级航道通航要求。

哈尔滨市是我国地理纬度最高的大城市。全年1月为最冷月，平均气温为-19.7℃，极低值为-41.1℃；全年7月最热，有记录以来最高气温为39℃。最大冻土深度2.05m。四季风向多变，以偏南风为主导风型，年平均风速4.1 m/s，历年最大风速多介于14.5～26.0 m/s 之间。松花江哈尔滨江段属于平原区宽滩性蜿蜒型多汊河段，具有坡降平缓、流速小、含砂量小等特点。松花江又是季节性封冻河流，每年11月下旬至次年4月为封冻时期，平均冰厚1.4 m。

2、主要技术标准：

1．道路等级：城市快速路（双向8车道）2．设计行车速度：80 Km／h 3．桥梁设计荷载：公路I级;人群荷载3 KN/㎡

4.抗震设防标准：基本烈度6度，地震动峰值加速度为0.05g，抗震设防类别为A类； 5．桥梁设计洪水频率：1／300 ． 6．坡度：纵坡≤3％；横坡：2％

7．其它基本指标按《公路工程技术标准》(JTGB01．2003)执行

3、主要参加单位：

建设单位：哈尔滨市城市建设投资集团有限公司

设计单位：哈尔滨市市政工程设计院，资质为市政行业甲级 监理单位：黑龙江省公路工程监理咨询公司

施工单位：中交二航局

中国铁建13局集团4公司

龙建路桥

中国施工单位为福建省交建集团工程有限公司

中铁一局集团桥梁工程有限公司

4、结构设计概况： 1.加劲梁

主跨及锚跨87 m 范围加劲梁为钢—混凝土组合梁。组合梁由主系梁、横梁和小纵梁组成的钢梁与混凝土桥面板形成整体组合截面。

钢梁部分采用纵、横梁体系。2 根箱形主系梁，梁高3.2 m，宽2.1 m。2 根主系梁之间纵桥向设置横梁，间距4 m，为工字形截面，高度与主系梁一致;横梁分为主横梁和副横梁，主横梁为吊索横梁。横梁顶板宽700 mm，与主系梁顶板对齐;底板宽500 mm，与主系梁底板对齐。主系梁之间共设置3 道小纵梁，主要作为桥面支撑，不参与主梁总体受力，-2-

小纵梁梁高1.2 m。钢材采用Q370qE，以满足哈尔滨地区－ 40 ℃以下工作温度。钢梁根据节段划分在工厂采用焊接，现场用高强度螺栓连接成整体。

钢梁上搁置C55 钢筋混凝土桥面板，板厚250 mm。桥面板与主系梁、横梁、小纵梁之间采用22 mm × 200 mm 圆头焊钉剪力键连接。在塔根部16 m范围以及钢—混凝土组合梁与混凝土梁结合段部分桥面板采用现浇，其余部分均采用预制板。钢—混凝土组合梁横断面见图1。

图1 钢—混凝土组合梁横断面(cm)过渡跨加劲梁为变高度预应力混凝土箱梁，伸入锚跨21 m，上、下行分幅布置，两幅加劲梁净距1.0 m。单幅加劲梁为单箱双室截面，支点梁高4.58 m;跨中梁高2.3 m，梁高采用折线变化。单幅箱梁顶宽18 m，翼缘板悬臂长度3.5 m。在锚墩处设1 道大横梁，宽3 m;边支点处横隔墙厚度2 m。箱梁采用双向预应力设计，分为纵向预应力和顶板及横梁的横向预应力。主缆锚固在锚墩顶的箱梁上。钢梁采用顶推施工，最大顶推跨度76 m。混凝土箱梁采用支架施工。钢梁与混凝土箱梁合龙后，在钢梁上铺设预制桥面板和现浇段施工。加劲梁全部完成后架设主缆和吊索。

2.主塔

塔的主要承重结构为钢筋混凝土H 式结构，塔主体结构高度80.5 m。塔柱截面为箱形，根据塔柱建筑造型布置和结构受力要求，塔柱共分成3 段: 上塔柱截面尺寸为5.4 m(纵)×3.1 m(横)；中塔柱截面尺寸为6.0 m(纵)×3.4 m(横)；下塔柱截面尺寸为8.0 m(纵)× 4.4 m(横)，混凝土C50。加劲梁下方设置1 道下横梁，为预应力混凝土结构。塔顶处设置1 道上横梁，为钢桁架结构。两塔柱横桥向中心间距根据塔柱建筑外包尺寸以及车行道桥面宽度确定为41 m，桥面人行道绕道塔柱外侧。

上塔柱根据建筑造型要求，采用外包钢框架装饰。上塔柱混凝土表面外包1 层12 mm 厚的钢板，该钢板主要起到两重作用: 1)塔柱施工的外模板;2)作为钢框架装饰的预埋件。主塔墩基础采用2 m的钻孔桩，每个主墩下共28 根。主塔墩承台为亚铃形，厚5 m，根据GB /T50476—2008《混凝土结构耐久性设计规范》采用Ca40引气混凝土，以满足冻融环境的耐久性要求。承台侧表面铺1 层花岗岩砌石，作为防

冰撞体。

3.缆索系统

全桥共设2 根主缆，为空间布置。每根主缆由37 股预制平行钢丝索股组成，每股预制平行钢丝索股由127 根5.1 mm 的镀锌高强钢丝组成正六边形。主缆采用标准强度1 670 MPa 的镀锌高强钢丝，恒+活组合下最大缆力59 964 kN，主缆设计安全系数2.57。成桥状态的主跨主缆矢跨比为1 /5。吊索采用PE 防护的7 mm 镀锌平行钢丝标准强度拉索，上端锚头采用40Cr 叉形热铸锚具，下端锚头采用可以张拉的冷铸锚具，钢丝标准强度为1 770 MPa。吊索顺桥向间距8 m，锚跨尾端短吊索距散索点16 m，索塔两侧第1 根吊索索距12 m;吊索横桥向呈空间布置，角度2.6°～ 10.6°。吊索规格共2 类，PSS7 － 91 和PSS7 － 55。每个吊点处布置2 根吊索，纵桥向并排布置，全桥共196 根吊索。普通吊索的设计安全系数≥3，尾端短吊索的设计安全系数≥4。

4.索鞍与索夹

1)塔顶主索鞍。塔顶索鞍为全铸钢结构，材料牌号为ZG275 － 485H 焊接碳素钢铸件;底座支承板为Q345 厚钢板焊接结构。鞍槽根据主缆线形设计成空间曲线形。为减轻施工时调整鞍座位置的顶推摩阻力，鞍座下方设四氟聚乙烯滑板，并作润滑处理，以适应施工中的相对位移。

2)索夹和散索套。吊索上端通过索夹挂于主缆上，索夹采用上、下分合形式，上、下两半索夹采用螺杆相连夹紧。索夹采用低温冲击韧性和焊接性能较优的ZG20Mn 低合金铸钢［1］，螺杆采用40CrNiMoA。索夹分为有吊索索夹和无吊索索夹，共8 种类型。散索套也采用ZG20Mn 铸钢结构，左右分合形式，两半散索套采用螺杆相连夹紧。

二、哈尔滨阳明滩大桥工程事故分析

1.超载运行

桥梁结构的整体计算应采用车道荷载:PK=360 KN；qk=10.5*121=1271 KN,单车道共计163吨，而实际荷载为4亮挂车，预计为400—500吨。虽然在设计上允许向一侧偏，但是偏载有一定的限度，按现在交通部的相关标准，单侧大概能承受150吨左右的重量，而事发时，停在塌桥中段的有3辆大挂车，每辆保守估计120吨到150吨之间，另外，还有一辆距离较远的，损坏程度较轻，约为30吨。从现场看，3辆车停靠得比较近，合计将近500吨重量在单侧压着。而在设计上，该段桥梁的载重能力为单向50吨，也就是说，单个车道一次通过一辆载重50吨的货车。3车停靠，出现将

近500吨重量，相当于超出桥梁承载能力七八倍。正如由于车辆对桥体造成偏载，使得桥整体倾覆下去。

2.地质勘查

地质勘查点位、深度、结层是否达标和详细等，由于未能找到相关地质勘查资料，所以不能下定论，但个人认为这方面可能性少。如果有问题，全桥都会出现，不能只一个引桥。

3.设计缺陷

引桥采用“独柱桥墩”结构，理论上有先天缺陷，塌桥长度一共120多米，桥面整体侧翻。这120米，分成3块，事故发生点集中分布在前两块，大概为前80米。桥的主要结构是钢梁加混凝土，桥体侧翻后，钢梁一点没变形，混凝土也没有大的损害，二者间连接也较好，整体没有任何地方断裂。所以说，引桥采用“独柱桥墩”结构，理论上有先天缺陷，作为设计者，可以适当在一些关键路段多考虑超载路段因素，加大安全系数还是必要的。

4.工程监理

不负责任、人情节点、专业水平低等，这方面的问题可能存在一部分。这家监理公司是很过硬的公司，从桥的质量分析没多大题上，也可以断定监理在工程监管中还是到位的。

5.施工质量差

不规范施工、野蛮作业等，这方面的问题可能存在一部分。虽然从现场情况看，倾覆的桥板上部、下部、周围的桥体都没有问题，且桥板是整块倾覆，下坠后也没有发生断裂，T型桥墩的悬臂端只是在端部发生局部破坏，说明质量还是可以的。但在混凝土中发现木材和编织袋，在桥面板边缘的板及护栏出现多处裂缝则说明施工存在一定的违规现象。

6.施工工期短

阳明滩大桥原计划3年，实际18个月就完成了。但结合阳明滩大桥的实际桥型和施工工艺来说，钢梁是从工厂里直接拉过来，直接浇混凝土，这种施工结构形式很快，当时也是专门挑选这种较快的形式，确定的施工方案和形象进度来控制计划的。桥型施工快与慢，与赶工期不能捏在一起谈。按理说，这样的桥有几部分是在加工厂预制的，倾覆的主体钢梁也是在工厂预制的，现场施工部分只是占的比例很小。也就是说，其工程本身就用不了三年，所以这个应该不是主要因素。

7.政府的监管

为了政绩、浮夸、作秀，不顾专业规律，这方面也可能含有部分因素。阳明滩大桥其建成通车，在建设规模、景观设计、建设速度、技术创新等方面都创造了路桥建设的新纪录。行政命令凌驾于科学决策之上、不尊重科学规律的做法。再者，桥头并没有立限重标识。

三、哈尔滨阳明滩大桥工程事故分析结论

综上所述，哈尔滨阳明滩大桥引桥发生断裂垮塌案件的产生，不是施工单位单一方面的因素而形成的结果，其原因是方方面面因素的积累，哈尔滨阳明滩大桥垮塌是必然的，是一起责任事故。

1.车辆超载是本次事故的直接原因，是诱因。

2.设计不合理是本次事故的主要原因。从下图中可以看出，连续箱梁侧翻，是因为墩帽断裂了，说明墩帽设计不合理。该墩帽悬臂太长，如果不能增加墩柱缩短悬臂长度的话，就应该采取预应力墩帽或者加大墩帽钢筋直径和钢筋数量，从图片来看，很显然，这方面措施不足或者没有。

3.施工质量粗糙，也是可以肯定的，也有一定的责任。如下图，箱梁底板钢筋明显的有偷漏钢筋的迹象，而且没按照要求绑扎，混凝土松散不密实，还有编织袋，木棍等杂物。

4.参与该桥的各级管理单位负有一定的责任。从以上的过程和结果来看，监理单位和建设单位的管理责任是肯定的。

四、哈尔滨阳明滩大桥事故解决对策

1)建立严格的桥梁安全问责机制，对相关责任人追究责任，落实建设、设计、施工、监理单位的桥梁安全责任。从根本上遏止桥梁垮塌事故屡屡发生现象。

2)严格按照法规和技术标准进行工程建设。加强新建城市桥梁过程质量安全监管，严把工程竣工验收关，从源头上杜绝危桥出现。

3)加强桥梁维护管理工作。建立城市桥梁维护及安全使用情况的动态档案。健全定期检测制度。据此做出科学分析，确定桥梁养护、维修、日常检测方案。制订明确的城市桥梁养护内容和管理责任，用好管好养护经费，逐一落实到位，加强维修把一些问题消除在萌芽状态，防患于未然。

4)对目前存在严重安全隐患的城市桥梁，区别轻重缓急，本着迅速消险、及时加固、逐步实施的原则，制订方案，抓紧实施消险工作，对桥梁结构进行详细全面检测。评估结构安全，以防病害进一步扩大。对病害特别严重、安全隐患较大的桥梁，立即实行限载。在对桥梁结构进行详细全面检测的基础上完成消险工程。

5)在事故调查和消险措施中应当进行科学的工程分析。既要消除存在的严重安全隐患。不留遗撼：又要科学评估结构消险工程方案，节省资金。用好纳税人的钱。要认真分析事故原因，提出对策，为今后桥梁建设、设计、施工、维护管理提供借鉴，消除桥梁质量安全通病。

6)修订我国城市桥梁结构设计规范，提高在安全与耐久性设置上的标准要求。7)政府有关部门要树立正确的政绩观，对人民生命财产安全高度负责．从国家长远利益出发，牢同确立百年大计、质量第一和安全责任重于泰山的观念，在实施桥梁建设的过程中，认真开展前期预研、勘察论证，科学确定施工进度和施工工期，杜绝短命工程，消除安全隐患。提高桥梁结构的耐久性。

【参考文献】

[1] 汪广丰，城市桥梁垮塌事故的原因分析与对策建议，《中国市政工程》，2009（5）[2] 周南，塌桥之痛——近年中国桥梁垮塌事故之TOP8，《中国市场》2007（33）

[3] 康永兴，基于AHP的某高架桥坍塌事故分析研究[期刊论文]，《交通世界（建养机械）》2009(9)[4] 彭俊，哈尔滨市阳明滩大桥主桥总体设计，中国市政工程，2012(3)

第五篇：脚手架坍塌事故报告

关于射阳县“1.15”脚手架坍塌事故调查处理结果的通报

盐政安办〔2011〕19号

各县（市、区）安委会，市各有关部门和单位：

2011年1月15日上午7时15分左右，位于江苏省射阳经济开发区境内的江苏青华环境工程有限公司项目建设工地，发生一起脚手架坍塌事故，造成3人死亡，3人受伤，直接经济损失约150万元。经市政府“1.15”事故调查组调查认定，这起事故是一起严重违反安全生产和建筑施工安全管理法律法规造成的责任事故。近日，经省安委会办公室审核，市政府批复同意对该起事故的调查处理意见。根据《国务院进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）关于“事故查处结案后，要及时予以公告，接受社会监督”的要求，现将事故调查处理结果通报如下：

一、事故基本情况

江苏青华环境工程有限公司成立于2007年12月，位于江苏省射阳经济开发区东区沿河东路中联工业园内，法定代表人季青华，注册资本500万元，经营范围为环境工程施工，环保机械研发、制造、销售，污水处理设备、烟气在线监测设备制造、销售。

2010年5月，射阳县玉龙建筑工程有限公司非法借用射阳县振阳建筑工程有限公司施工资质, 通过议标方式,承揽江苏青华环境工程有限公司新厂区烟气中温干法多种污染物联合脱除设备制造项目的土建工程，随后，又分别与无资质个体包工头顾爱飞、杨进标签订了项目分包协议，顾爱飞再次将木模制作（包括脚手架搭设）工程转包给无特种作业资质人员进行施工作业。该建设工程监理单位盐城市永安建设工程监理有限公司聘用无工程监理资格的人员从事现场监理工作。

2011年1月15日早晨6时30分左右，10名瓦工陆续爬上了厂房南墙外脚手架上准备砌墙，6名辅工在地面准备材料。7时15分左右，脚手架发生坍塌。

二、事故原因

直接原因：一是脚手架严重超载，架体变形失稳；二是脚手架局部搭设不规范；三是风速影响脚手架及荷载物整体稳定。

间接原因：一是射阳县玉龙建筑工程有限公司非法借用射阳县振阳建筑工程有限公司施工资质承揽工程业务，非法转（分）包，施工现场管理混乱，安全教育培训不到位，违章作业，野蛮施工，未能及时采取措施消除事故隐患。二是射阳县振阳建筑工程有限公司非法出借施工资质，提供虚假情况。三是江苏青华环境工程有限公司明知射阳县玉龙建筑工程有限公司不具备安全生产条件，仍允许其以他人名义承揽本公司建设项目施工业务。在未依法取得规划、施工许可、消防安全审查等手续的情况下，擅自开工建设。四是盐城市永安建设工程监理有限公司现场监理工作不力，聘用无工程专业监理资格的人员从事现场监理工作，对施工现场存在的安全隐患，未能及时组织排查和督促施工单位整改。五是江苏省射阳经济开发区管委会、射阳县住房与城乡建设局监管不到位。

三、对相关部门、单位和人员责任追究情况

根据市政府批复的意见，依照有关规定，对19名事故责任人员作出严肃处理，其中，2名责任人被移送司法机关进行处理，17名责任人分别受到党纪、政纪处分和行政处罚（具体处理情况见附件）。市安监局依据有关规定，对射阳县玉龙建筑工程有限公司、射阳县振阳建筑工程有限公司、江苏青华环境工程有限公司和盐城市永安建设工程监理有限公司给予罚款的行政处罚。市城乡建设局依据有关规定提请省住房和城乡建设厅对射阳县玉龙建筑工程有限公司的安全生产许可证暂扣一年，对射阳县振阳建筑工程有限公司的安全生产许可证暂扣60天，对盐城市永安建设工程监理有限公司的监理资质进行处罚。同时，责成江苏省射阳经济开发区管理委员会、射阳县住房和城乡建设局向射阳县人民政府作出深刻书面检查，射阳县人民政府对江苏省射阳经济开发区管理委员会、射阳县住房和城乡建设局主要负责人给予诫勉谈话。责成射阳县人民政府向盐城市人民政府作出深刻书面检查。

四、有关加强建筑施工安全管理的工作要求

（一）全面提高安全生产认识。各地区、各部门要认真吸取这起事故的教训，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立安全发展的理念，正确处理好经济发展与安全生产的关系，加大安全生产宣传教育力度，切实提高对安全生产工作重要性和必要性的认识。

（二）切实增强法制观念。各建筑施工单位要严格遵守安全生产和建筑工程有关法律法规。对新建、改建、扩建工程必须履行法定的行政许可程序，严禁生产经营单位外借施工资质或无资质单位、个人借用施工资质承揽工程，严禁工程施工非法分包、转包。强化职工“三级”安全教育，未经培训合格不得上岗作业。强化特种作业人员的管理，未持证的特种作业人员不得上岗作业。

（三）迅速整改事故隐患。各建筑施工单位要督促和教育员工严格遵守各项安全生产规章制度和操作规程，并确保严格执行，杜绝“三违”行为。要紧密结合本企业的特点和实际，认真开展安全生产大检查，对可能发生事故的各个环节、各个场所、各个岗位进行全面彻底地排查。对排查出的各类事故隐患，必须迅速落实整改人员、资金、措施，在规定的期限内整改到位。建设工程监理公司在抓好工程质量监理的同时更要抓好工程的安全管理，监理人员必须持证上岗，对施工过程中的每个环节，特别是对技术性强、工艺复杂的项目一定要跟踪旁站到位，严格执行签字验收制度。

（四）强化施工项目监管。各地区、各部门要认真履行职责，加强对建设工程监管力度，对不具备施工安全条件，未履行行政许可程序的项目不得开工建设。要组织开展打击非法挂靠、非法转包专项治理行动，加大执法力度,严厉打击非法违法行为，不留死角，不留盲点，对不符合安全生产条件的施工单位要坚决依法查处。

（五）层层落实安全生产责任。各地区、各部门和各单位要严格落实安全生产责任制和安全生产“一岗双责”制度，认真履行安全生产职责，切实将政府部门安全生产监管责任和企业安全生产主体责任落实到位。

（六）扎实做好安全生产工作。全市上下要认真贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（苏政发〔2010〕136号）文件精神，认真组织开展“安全生产年”各项活动，认真做好建筑安全生产专项整治工作，严厉打击非法违法经营建设行为，采取切实有效的措施，努力压降各类事故，保持安全生产形势稳定，为全市经济又好又快发展提供一个良好的环境。