叶长青同志在全市水利系统两个责任集体约谈会上的讲话

第一篇：叶长青同志在全市水利系统两个责任集体约谈会上的讲话

叶长青同志在全市水利系统两个责任集体约谈会上的讲话

在全市水利系统“两个责任”集体约谈会上的讲话 同志们：今年6月30日，中央政治局审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》，对落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，作出安排部署，提出任务要求。7月22日，省委正式印发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》，省委书记郭庚茂对《意见》的贯彻落实提出了明确要求；8月14日，市委召开全市落实党风廉政建设“两个责任”推进会，同时印发了我市《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》，对我市落实“两个责任”进行了部署。9月24日，市政府郑志强副市长主持召开了分管联系部门班子成员党风廉政建设党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任集体约谈会议，会上，郑副市长就党风廉政建设党委（党组）主体责任进行了宣讲约谈，市纪委常委张全胜同志就纪委（纪检组）监督责任进行了宣讲约谈，局党组书记、局长叶长青同志代表全市水利系统进行了表态发言。今天，我们召开全市水利系统“两个责任”集体约谈会，既是贯彻落实中央、省委和市委要求的具体行动，也是对“两个责任”落实情况的全面检验，更是对责任落实的推动促进。全市水利系统各级党委（总支、支部）和纪委(纪检组）要深刻认识落实“两个责任”的重大意义，全面把握《实施意见》的核心要义，切实担负“两个责任”的重大任务，自觉当好党风廉政建设和反腐败斗争的领导者、执行者、推动者。刚才，相关单位的主要负责同志进行了表态发言，从发言中可以看到，大家的认识是到位的、行动是迅速的、措施是有力的、成效是明显的。总的感觉，有以下4个特点：一是责任意识比较强。对履行主体责任有比较深刻的认识，能够自觉担负起党风廉政建设第一责任人的责任；二是自我要求比较严。能够模范遵守廉洁从政各项规定，正确行使权力，做到以身作则、率先垂范；三是存在问题找得准。实事求是地分析了党风廉政建设方面，履行主体责任方面存在的问题和不足；四是努力方向比较明。能够结合本地、本单位的实际情况，提出针对性的思路和措施。讲得很好，达到了预期目的。王岐山同志最近强调，“两个责任”表态期已经过了，现在重要的是行动。“两个责任”是管党治党的重大政治责任，在这个严肃的政治问题上，我们不能局限于一般性的认识、满足于一般性的水准、停留在过得去的状态上，而必须有更深的认识、更高的标准、更严的要求、更实的举措，真正把“两个责任”抓好、抓出实实在在的成效。下面，我就贯彻落实“两个责任”，讲三点意见。

一、要认清形势不糊涂党的十八大以来，中央对党风廉政建设推进力度很大，大家会感到信息量很大，扑面而来的气势氛围非常深厚，这里面每个人有不同的看法和判断，今天我要给大家说的一个观点是看什么、怎么看反腐败的问题。形势形势，形和势有两个方面不同的问题，形是一个事物的外在表现状态，势是走势、态势和发展的趋势，形势两个方面要结合起来看。现在腐败等不正之风的问题很多，每个行业每个同志接触不同，表现形势也就不同，不能以简单的多或少来论断，看待反腐败形势要注意把握几个关键词：一是严竣复杂。严竣复杂大体来讲属于形，我们所看到的形形色色，方方面面。习总书记曾经说过，原来我们对反腐败斗争的形势看的是很严肃的，后来又说成是严竣复杂，现在已经是两军对垒、你死我活的胶着状态。我们应该能感受到，昨天还是我们的领导或同事，突然之间成为腐败分子了。从目前腐败问题的存在发展规律来看，最简单通俗也是共性的，就是我们早期不把事情当回事，只看到是最后的结果，没有看到中间的过程，这就是问题严竣复杂。再就是，从个体到群体上，一个人的问题会涉及到多个人。处理问题时要宽严相济，有些人总想采取一些不正当手段获得一些远远高于别人的利益，这些人恶意作为，但更多地属于多年来的风气问题，很多地方有问题，没有得到纠正。它会波及到一大批，特别是潜规则问题比不正之风更严重，它利用多年来存在的潜规则，从中受益。现在仍在重要岗位上的，下步还会得到重用可能的，将要坚决查，反映出中央反对党的不正当之风的坚定决心。这是一种危机意识。大家想想，这么多年来，我们对潜规则没有引起高度重视，相当一部分领导干部利用潜规则屡屡得手，如再不制止他，这就是危险分子，他如果执掌一方，后果不堪设想。所以说，要充分认识目前反腐败斗争面临的严竣形势。二是高压态势。现在的反腐败斗争始终是保持严打高压态势，露头就打，我们说老虎苍蝇一起打，有几个查几个，上不封顶。过去没有反腐败大势，纪委系统办案是没有考核指标的，办了好的要奖励，但是没有任务指标，我们有案就查。而目前必须确立高压态势就是治标，就是压制、遏制，遏制本身就是治标，治标就是治本，现在的治标就是将来的治本，今天的治标就是明天的治本。腐败行为发生本身需要一个过程。同时，想治本必须先治标，治标倒逼治本。治标只有标的问题得到控制，才能有时间从容考虑本的问题。郭瑞民书记说的好：不想腐、不能腐、不敢腐，这是理想状态。高压之下遏制腐败空间，这是根本办法。三是没有退路。反腐问题如果不解决彻底，关系到执政党问题，所以说高压态势是新常态。零容忍、无禁区，这说明标准一点不能变。零容忍就是回到零点，有些领导干部搞不清楚我是谁的问题，当你得意望形时，你回到老家和父母身边，问问父母我是谁，有什么可骄傲的。当你遇到一些不好解决的问题，你就想想你是谁。这就是没有退路，一年多处理的人除了大老虎外，还有多少我们认为不可能的事。中央规定不能做的，只要做了就要追责，比如上班打游戏、上网问题，在过去也许不算什么，现在就不行了，不是让你为官不为，有事不做，一定要形成良好的习惯，作为一名党员，一名干部，标准一定要做到。四是生死存亡。这句话说是可以的，但我不这样认为，反腐败的形势可以说是你死我活，我存你亡，不可能颠倒过来，这才是反腐败斗争的最终结局。对这个斗争大家一定要坚定信心，而在这个斗争里面，我们在座的每一位同志都是坚强主力。只要我们坚持，按总书记说的常抓不懈、壮士断腕、刮骨疗毒。反腐败斗争就是要看两个方面，一个是表现，另一个是趋势，不要被其他因素所影响，在工作上我们要有为党担当的精神。

二、担当责任不推卸推行“两个责任”是当前中央多次对我们提出的要求，也是当前一项重大政治任务，必须落实好。为落实好两个责任问题，我讲三句话。第一，两个责任是政治。它绝不仅仅是一项工作，是讲政治。工作可以讲条件、讲标准，但政治没有讨价还价的余地，必须完成，必须落实。这是中央当前对反腐败工作提出的重大部署，也是当前改革的总体目标。长期以来，中央提出党要管党。一个地方，党组织建好没有，干部用好没有，党风端正没有，这才是党的第一要务。与此相关，纪委的责任是协助党委抓党风。一个时期以来，纪委监察机关遇到一些问题，推不动，什么事都参与，做了很多不该做的事，纪委不管纪，种了他人的田荒了自己的地。纪委协助党委管党风，就要抓纪律，发挥监督、问责问效作用，聚焦回归主业。在这个问题上存在一些问题，一些地方主要领导对党风廉政建设任务一推六二五，年底考核一问三不知，所以说纪委检查变成了检查纪委，该党委做的事都是纪委做的。现在就是因为我们很多地方、很多单位，党不管党，党委不管党风，纪委不管纪律，所以要搞清楚主体责任，改变过去失职越位混乱问题，解决责任不明确问题。作为纪委，也存在一些问题，领导不重视，工作不支持，办公经费不保障，导致纪委工作推动难，过去可能有困难，现在解决正当其时。我重点讲作为各级主要领导，回去要给我们的纪委部门撑腰，一定要敢于坚持原则，敢于纪律监督，改变过去在其位不谋其政的问题，对于心不在焉的纪检干部，建议进行调整，一定要配齐配强。纪检监察干部除了要选配政治可靠、素质高的同志，还要是热爱这项工作的同志，对不思工作、不想干的同志坚决要调整。还有一个问题，一些纪检干部不知道案怎么办，关键环节如何监督，涉及的干部如何处理，与有关部门的工作如何衔接，还有一些同志不敢干，怕处理人就得罪人，查违法违纪问题是因为你职责所在，一定要坚持原则。纪委干部一定要敢做敢当，切实加强纪检队伍建设，决不能纵容违法违纪问题发生，解决失之于宽、失之于软的问题。抓早抓小目的在于治本，该查处必须严肃查处，达到警示教育之目的，避免小错酿成大错。第二，主体责任是关键。按照习总书记在中纪委三次全会的讲话精神，主体责任关键是要加强领导，纠正不正之风，加强对权力的制约和监督，管住领导、管住自己、管住身边的人，这就是主体责任的具体要求。按照省委、市委关于“两个责任”的文件规定，党委主体责任包括七个方面的问题，即：一是组织领导之责。党委主要负责人要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，定期向上级党委和上级纪委汇报本地本单位党风廉政建设和领导班子成员廉洁从政情况。二是维护党纪之责。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，注重在实践中考察、识别干部，把那些德才兼备、成绩突出和群众公认的优秀干部及时选拔到领导岗位上来，把优秀的干部放在关键岗位上，把合适的干部用在合适的岗位上，确保正确的用人导向。对选人用人上的不正之风，要带头抵制、敢于纠正、严肃查处。三是作风建设之责。党委要从严抓党风，持之以恒落实中央八项规定精神和省委省政府、市委市政府若干意见，扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”问题，建立健全作风建设长效机制。要坚决维护群众利益，对侵害群众切身利益的突出问题，综合整治，认真解决，严肃查处发生在老百姓身边的腐败问题，以实实在在的成效取信于民。四是防治腐败之责。反腐败既要治标，又要治本。当前，在注重治标、坚决遏制腐败蔓延势头的同时，要积极推进改革创新和源头治理，把权力关进制度笼子里，把惩治和预防腐败体现到全面深化改革顶层设计中。要认真落实中央和省委、市委关于惩治和预防腐败体系建设的安排部署，严格执行党风廉政法规制度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，通过制度规范权力配置、约束权力运行，防止权力滥用，从源头上预防和治理腐败。五是教育管理之责。经常开展党性党风党纪和廉洁从政教育，推进廉政文化建设。要敢抓敢管，力戒好人主义，不搞无原则的一团和气。要一级抓一级，一级管一级，一级对一级负责，管好班子、带好队伍。要注重抓早、抓小、抓苗头，发现问题及时提醒、及时批评、及时约谈。六是支持保障之责。纪委如果没有同级党委的支持和做后盾，将寸步难行、一事无成。同时，纪委的工作力度，一定程度上可以映射出同级党委对反腐倡廉的态度。各级党委要加强对纪检监察工作的领导，坚决支持纪委依纪依法履行职责、查办案件，及时研究解决工作中遇到的重大问题，对纪检监察干部要政治上关心、工作上支持、生活上帮助，为纪委工作创造良好条件。党委要自觉接受纪委的监督，作出重要决定或出台重要政策、干部人事任用等，要按照程序征求纪委意见。要支持纪委转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争。要高度重视上级党委的巡视工作，认真配合上级党委开展巡视。七是率先垂范之责。落实“两个责任”要坚持从我做起，带头执行廉洁自律各项规定，严格执行民主集中制，做廉洁从政的表率。各级党委主要负责人要切实履行领导责任，强化组织推动，加强宣传教育，强化监督检查，落实监管责任，带头做好表率。各级党委班子成员要对分管范围内的党风廉政建设负起主体责任，既要管事更要管人，看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事，切实履行好“一岗双责”，自觉把党风廉政建设要求融入分管工作。认真落实分管职责，强化工作指导，加强工作监督，做好分管范围内的反腐倡廉工作。第三，监督责任是保障。总书记在十八届中央纪委三次全会上指出，各级纪委要履行好监督责任，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。市委《实施意见》规定了加强组织协调、维护党的纪律、严肃查办案件、强化执纪监督、深化教育预防、严格追究问责6个方面的责任。纪委承担监督责任，既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体，要围绕监督执纪问责，从根本上把监督责任履行好。要明确工作定位，在党委统一领导下开展工作，积极协助党委开展党风廉政建设和组织协调反腐败斗争，为党委领导、落实、推进反腐败斗争出好主意、当好参谋。积极协助党委整体推进惩治和预防腐败各项工作，代表党委在党内审查和腐败案件查处中发挥职能作用。要严肃纠正“四风”，毫不放松地抓好中央八项规定以及省委省政府、市委市政府若干意见，持之以恒纠正“四风”问题。要坚决惩治腐败，坚持以零容忍的态度惩治腐败，有案必办，严查严办。既要严肃查处大案要案，也要查处侵害群众利益的小官、小案、小事；要坚决查处发生在领导干部中的贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。要聚焦主业主责，深化转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕监督执纪问责，全面提高履职能力。

三、要抓好落实不走样落实“两个责任”，关键是要把“两个责任”记在心上、扛在肩上、抓在手上。不落实，“两个责任”就等于放了空炮。一句话，千条万条，不落实等于“白条”。现在，我们有了一个良好开端，但与理想状态相比还远远不够，“两个责任”的落实只能紧，不能松，永远在路上。一要守责。就是守土有责，各级党委（党组）要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，在党风廉政建设和反腐败这台“大戏”中，党委不应该是台下的看客，而应该是台上的“主角”；不应该走过场“跑龙套”，而应当是挑大梁的“台柱子”，必须把党风廉政建设和反腐败工作当成分内之事、应尽之责，以抓铁有痕的劲头推动主体责任落到实处。领导干部率先垂范，特别是班子主要领导要身体力行、亲力亲为，做好示范、树立标杆。要在思想上“挂号”、工作中“上账”，经常盘点一下，看一看确定的任务哪些还没有做，哪些做得还不够，应当怎么去落实，力求取得最好的效果。尤其是单位的一把手，决不能开空头支票，决不能当甩手掌柜，既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，还要当好党要管党、从严治党，推进党风廉政建设的第一责任人。要发扬锲而不舍、坚韧不拔的钉钉子精神，一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，撬不起、吃上劲。要抓好班子、带好队伍。坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题，早发现、早处置，及时“拍肩膀”“咬耳朵”“扯袖子”，甚至“大喝一声”，促其猛醒。要按照“谁主管、谁负责”的原则，划清“责任田”，建立起一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的责任体系，做到层层传导责任、层层传导压力，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，以“不落实之事”倒查“不落实之人”。二要尽责。对明确你的任务绝不能停留在知道了，一定要采取措施加以解决，特别是对于突出的问题，作为主要领导和班子成员，必须认真解决。具体说，我们就是要按照市委《实施意见》的要求，抓好“三三四”十项制度的落实。各级党委要抓好“党委主要负责人落实主体责任任务清单制度、述责述廉和评议制度、党委权力公开透明运行制度”三项制度的落实，切实履行好主体责任；各级纪委要抓好“一案双究和责任倒查制度、纪委班子成员参加下级党委（党组）民主生活会制度、责任追究案件报告和通报曝光制度”三项制度的落实，切实履行好监督责任；各级党委和纪委要共同抓好“‘两个责任’签字背书制度、‘两个责任’年度双报告制度、廉政谈话和约谈制度、‘两个责任’专项巡查制度”四项制度的落实，共同抓好反腐倡廉建设。三要问责。总书记强调：要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。责任追究的机理，就是以机制倒逼制度，确保改革刚性。人意易疲，知易行难，不讲责任，不追究责任，制度就会成为纸老虎、稻草人，改革就会流于一纸空文。这次中央第八巡视组给河南的反馈意见中就有一条，“一些案件或问题暴露后，缺乏对应负领导责任的领导进行责任追究”。党的十八届三中全会提出，要制定实施切实可行的责任追究制度。十八届中央纪委三次全会强调，“对发生重大案件和不正之风长期蔓延的地方、部门和单位，实行一案双查，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任”。市委印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》之后，我们正在起草监督检查和责任追究办法，对责任追究的主体、对象、内容、程序、适用范围、量纪幅度和监督检查作出规定。所以，我们必须明确，凡本地区、本部门、本系统发生腐败窝案、串案，或者在较短时间内连续发生重大腐败案件的；对本地区、本部门、本系统发生的严重违纪违法行为放任纵容、袒护包庇、压案不查或阻挠调查的；对上级党委、纪委交办的党风廉政建设责任范围的事项，不传达贯彻、不安排部署、不督促落实或拒不办理的；凡本地区、本部门、本系统发生大面积用人上的不正之风的；对下级党委不履行或不认真履行党风廉政建设主体责任的问题不及时纠正、处理，或责任追究不力的，等等，诸如此类问题，党委必须承担主体责任，而这个责任最后就要落到党委主要领导身上。各级纪委要在党委的统一领导下，更好地发挥党内监督专门机关作用，切实从根上履行好监督责任，决不能因“在一口锅里吃饭，很难监督别人”，而对一把手腐败问题不报告、不反映；担心查办案件会损害形象、影响发展，而压案不报、瞒案不查；因这样那样的顾虑，而对党员干部存在的四风问题敷衍塞责、不抓不管等等，出现这些问题，也要坚决追究纪委主要负责同志的责任。对出现的腐败问题分清党委该负什么责任，有关部门该负什么责任，纪委该负什么责任，要清清楚楚、明明白白，做到有错必究、有责必问。无论是谁，无论是在职还是离职，只要有责任就要追究，该个人负责任的，绝不能以集体名义敷衍了事；该组织负责任的，也不能让某个人“顶罪”。对在重大问题上存在失职行为的领导干部，该组织处理就组织处理，该纪律处分就纪律处分，该移送司法的就移送司法，绝不姑息，决不迁就。同志们，推进党风廉政建设的关键在落实责任，根本在敢于担当。希望全市各级党委、纪委，按照中央和省委、市委的要求，扎扎实实抓落实、见成效，为推进我市反腐倡廉建设作出新的贡献！

第二篇：XXX在“两个责任”集体约谈会上的讲话

XXX在“两个责任”集体约谈会上的讲话

同志们：

按照市委、市纪委和市局党组关于落实党风廉政建设“两个责任”的要求和实施意见，经处党总支研究决定，今天下午召开我处党风廉政建设党总支主体责任和纪委监督责任集体约谈会议。

下面，由我就党风廉政建设建设党总支主体责任进行宣讲约谈。

十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪律负监督责任。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上对如何落实好主体责任提出了具体要求。7月22日，省委印发了《关于落实XX责任和纪委监督责任的意见（试行）》，省委书记XX对《意见》的贯彻落实提出了明确要求。8月14日，市委印发了我市《关于落实XX实施意见（试行）》，市委XX也对我市落实“两个责任”提出了具体要求。10月15日，市局召开了全市XX系统落实党风廉政建设主体责任座谈会，印发了中共XX局党组《关于进一步落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《关于进一步落实纪检监察部门党风廉政建设监督责任实施意见》，对全市XX系统各级党组织落实党风廉政建设主体责任进行了安排部署，并提出了要求。

处党总支主体责任是一个责任体系，是由处党总支、主要领导和班子其他成员共同承担的，党总支对本单位党风廉政建设负全面领导的集体责任；处主要领导为第一责任人，对党风廉政建设负全面领导责任，处领导班子成员对职责分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任；处纪检部门承担党总支落实主体责任的日常协调工作，并按照党总支部署，落实相关领域的监管责任。这3个层次的责任既有区分，又有交融，班子集体责任是由个体组成的，是由个体承担的，作为主要负责人，自己的“责任田”出了问题，这种责任最终还是要落在党组织主要领导身上。

因此，处党总支成员要充分认识落实党风廉政建设主体责任的重大意义，坚决把思想和行动统一到中央、省委和市委的要求上来，牢固树立“抓好党风廉政建设是职责，抓不好党风廉政建设是渎职，不抓党风廉政建设是失职”的意识，严格按照局党组的部署，从5个方面来严格落实好主体责任，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。

一是落实组织领导责任。

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，是党要管党、从严治党的重要内容，也是各级党组织必须肩负的政治担当，必须完成的政治任务，必须尽到的政治责任。处党总支要义不容辞地把主体责任扛起来，认真研究分析党风廉政建设形势，安排部署党风廉政建设工作，把党风廉政建设与浉河的建设管理一起部署、一起检查、一起考核。在党风廉政建设上，处主要领导对本单位党风廉政建设负全责、负首责、负总责，必须具体抓、抓具体、系统抓、抓系统，做到工作重心有把握、任务重点有明细、重大事项亲自办、重要案件亲自督。班子成员要对分管范围内的党风廉政建设负主体责任，既要管事更要管人，看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事，切实履行好“一岗双责”，自觉把党风廉政建设要求融入分管工作。

二是落实作风建设责任。

落实主体责任，作风建设是关键。处党总支要把主体责任的落实，同开展党的群众路线教育实践活动紧密结合，同反“四风”相结合，同加强和改进作风相结合，把主体责任贯穿于作风建设的每个环节，渗透到工作的方方面面。要切实抓好整改，对教育实践活动中发现的问题，要件件抓整改，明确责任主体、整改标准及时间要求，着力解决精神懈怠、满足现状、进取心不强等问题。要坚持从严抓党风，大力弘扬党的优良传统和作风，持之以恒落实中央八项规定和省、市及局党组实施意见，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，建立健全作风建设长效机制，以优良的作风正党风转政风。

三是落实防治腐败责任。

反腐败既要治标，又要治本。要以落实市委、市政府《建立健全惩治和预防腐败体系（2013—2017）意见》为重点，把党风廉政建设和惩治腐败工作纳入党总支重要议事日程，作为党的工作的重要组成部分，定期分析研究责任范围内党风廉政建设和惩治腐败工作形势，及时解决工作中的重大问题。要认真落实下级党组织定期向上级党组织报告工作落实情况的制度，做到党风廉政建设和惩治腐败工作与党的建设同步研究、同步部署、同步落实、同步检查、同步考核、同步问责，切实落实各级党组织在惩治腐败工作上的主体责任。

四是落实支持保障责任。

中纪委三次全会上，习近平总书记提出明确要求，各级党委（党组）要加强对纪检监察工作的领导，支持纪委（纪检组）转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，各级党组织要旗帜鲜明地支持纪检监察部门依法依纪履行职责、查办案件，定期听取工作汇报，及时研究解决工作中遇到的重大问题，健全纪检监察部门参与重大决策的机制制度，对纪检监察干部政治上关心、工作上支持、生活上帮助，为纪检监察部门开展工作创造条件、当好后盾。同时，要自觉接受纪检监察部门的监督，作出重要决定或出台重要决策、干部人事任用等，要按照程序征求纪检监察部门意见。

五是落实正己正人责任。

处班子成员要把党风廉政建设的责任当作政治责任和硬件任务，切实记在心上、扛在肩上、抓在手上，特别是班子主要领导要身体力行、亲力亲为，做到守土有责、守土负责、守土尽责，严格执行民主集中制，用自己的实际行动做出示范、树立标杆、传导压力，把“两个责任”落实到位。在抓好“两个责任”落实的同时，要管好亲属和身边工作人员，特别要管好自己，坚持从我做起，向我看齐，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，带头执行说法自律各项规定，做廉洁从政的表率，发挥好以身作则、率先垂范、以上率下的作用。

落实党风廉政建设主体责任，一把手要履行好第一责任人的责任，班子其他成员要落实“一岗双责”的责任，建立责任传导机制，畅通下达上传渠道，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。要全面开展廉政风险防控工作，规范工作流程，制定防范措施，确保管得住、防得牢，树立清风正气。

第三篇：在全市落实“两个责任”集体约谈会上的讲话

在全市落实“两个责任”集体约谈会上的讲话

在全市落实“两个责任”集体约谈会上的讲话

今天，把大家召集起来，就落实“两个责任”，进行一次集体谈话。主要基于三个方面的想法，一是上级有要求。要各级党委通过座谈会、谈心会等形式，增强落实“两个责任”的认识。今年以来，省委常委会10多次研究党风廉政建设和反腐败工作，省委召开全省性专题会议达到平均每月1次，部署之密集、强调之严厉、措施之强硬，前所未有，而且相应出台了落实“两个责任”的意见。州委也及时召开会议安排部署，开展县市党政主要负责人约谈、专项督办检查、实地调研走访等一系列活动，推进“两个责任”落实，州委王书记要求我们落实“两个责任”要体现在行动上，落实到成效上，争做“两为”干部，并利用在汉培训的机会，对我们进行集体约谈，提醒我们认清形势，把握大势，增强政治定力。二是个人有责任。开展集体约谈，是市委书记落实党委主体责任的重要内容，作为市委书记，有责任和大家一起座谈交流，传递信号，统一思想，增进共识。三是现实有必要。“十二五”以来，××市的经济社会发展已经步入了快车道，从2011年开始，每年都有2个以上的重要指标实现重大突破，全市人民对××的发展寄予了厚望、充满了期待。但仍然有许多不和谐因素制约了发展、影响了发展，尤其是少数党员干部为官不为、为官慢为、为官乱为的现象，严重地影响了全市发展形象，损害了市场主体利益，伤害了老百姓的感情，与勇当××山排头兵的任务极不和谐，与市域经济实力走在全省生态功能类县市前列的目标极不和谐，与建设首善之区的要求极不和谐，对此，我们各级党委（党组）有责任、有义务担当起主体责任，为加快全市经济社会发展营造风清气正的环境。借此机会，和大家交流三个方面的想法：

一、把握大势，当好清醒人

第一，要清醒认识加强反腐败斗争是党必须作出的重大抉择。我们党已建党90多年，执政60多年，正处在向长期执政党建设转变的历史节点上。当前，一系列重大“选择题”摆在党的面前，党必须作出正确抉择。是选择容忍腐败，还是选择争取民心民意？是选择“下台”，还是选择长期执政？答案无疑是显而易见的。面对这些“选择题”，中央选择以前所未有的力度抓反腐败斗争，不达目的不罢休。王岐山同志指出，即使因反腐败而产生一些“不作为”现象也在所不惜，因为与“不作为”相比，“乱作为”危害更大，当前就是要集中精力把“乱作为”治住，下一步再解决“不作为”问题。两害相权取其轻，这是中央在当前形势下的正确抉择。我们党肩负着实现中华民族伟大复兴的历史重任，必须长期执政。这是历史的需要、人民的需要！但如果腐败蔓延，党迟早会丧失执政资格，一切就都无从谈起。现在，我们党尚且还有选择反腐败的权利，因为我们还有能力依靠自己的力量解决腐败问题。一旦腐败侵入骨髓、病入膏肓，反腐败的能力就会彻底丧失，那就无力回天了！党中央所作的选择，归根结底是对民心的选择。民心金不换，民心最可贵。孔子曾经讲过，对治理国家而言，粮食、军队、民心三者必不可少。若三者去其一，只能先去掉军队；若再去其一，去掉粮食；只有民心不可无。失去民心，即使有军队，有粮食，仍将难以立国。总之，在这些大是大非的问题上，我们要始终做清醒人，决不能犯糊涂。不仅自己不能犯糊涂，而且还要履行“一岗双责”，牢记政治责任，让本地区本单位党员干部不犯糊涂，始终与党中央保持高度一致，按照中央决策部署，坚定决心，巩固和扩大党风廉政建设的反腐败斗争成果。

第二，要清醒认识反腐败斗争的目标。当前，反腐败斗争的目标是什么？从短期来看，就是以治标为主，5年内有效遏制腐败，为治本赢得空间、换取时间；从长期来看，就是要“将权力关进制度的笼子”，将反腐败斗争进行到底，为实现“两个一百年”奋斗目标保驾护航，使我们的事业永远立于不败之地。为此，党的十八大提出，要建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。腐败问题的顽固性注定反腐败斗争是一个长期而艰巨的过程。腐败毒瘤一日不清除，反腐之战一日不停息，反腐之战永远不可能划句号。省委李鸿忠书记强调，反腐败之战是“卫冕之战”、“长久之战”，所谓“影响论”、“刮风论”、“过头论”等都是极端错误的。我们常讲，反腐败斗争要决战决胜、“毕其功于一役”。这个“役”，不是打一仗、两仗，一年、两年，而是要一直打下去，直到滋生腐败蔓延的土壤彻底铲除。“开弓没有回头箭”。反腐败斗争只能成功，不许失败；只能继续深入，不能半途而废。对此，我们必须始终保持头脑清醒，做好长期作战、长期反腐的斗争准备，不达目的，誓不罢休。

第三，要清醒认识党中央抓反腐败斗争的坚定决心和空前力度。之所以说是决心坚定，习近平总书记指出，腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败愈演愈烈，最终必然亡党亡国。省委李鸿忠书记说，反腐败如同治癌症，用一般的措施和力度，根本解决不了问题，必须用猛药、下重拳，采用化疗和放疗的办法。就像关羽中毒箭之后，华佗亲自上阵、刮骨疗毒，如果只敷点外用药或只吃点保健药“意思意思”，根本无济于事，必须清除毒素和腐肉才行。之所以说力度空前，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把党风廉政建设和反腐败斗争摆在关系党和国家生死存亡的高度，以雷霆之势和空前的力度反腐肃贪、惩治腐败。中央反腐败的坚决态度，空前力度，有目共睹。作家二月河感叹，“我们党的反腐力度，读遍二十四史，没有像现在这么强的。这种力度，绝对是不见史册的。”党的十八大以来不到两年时间，在中央强有力的反腐攻势下，50多位省部级干部、若干厅级干部进了“笼子”，甚至前中央政治局常委也进了“笼子”。为什么？一方面，因为腐败与党的性质和宗旨水火不容，腐败危及党的执政地位，当前腐败蔓延的态势还没有得到根本遏制；另一方面，因为腐败问题根深蒂固、盘根错节，反腐败斗争形势复杂，历史欠账多。中央反腐败的决心和力度都是空前的。问题在于，我们对这种决心、力度、目标的认识是否到位？王岐山同志在讲话中说，“忠不忠，看行动”，“关键是落实”，与中央相比，我们在反腐败的认识和行动上还有一定差距，大家务必把思想和行动统一到中央对反腐败斗争形势的分析判断上来，充分认识加强反腐败斗争是形势所迫、职责所系，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

二、正视现状，当好明白人

㈠从查办的案件来看，主要有四种情况

第一种情况，目无法纪犯案。我们经常讲，“胆大”分两种，“艺高人胆大”，“无知者胆大”。有的人对中央“八项规定”，省委、州委“六条意见”，搞上有政策、下有对策，自认为“艺高人胆大”，冒天下之大不违。有的对党纪国法不懂不学，对于新政策不闻不问，结果犯下了低级错误还不自知，造成顶风违纪，罪不可恕。这种目无法纪，事实上是低估了党和政府铲除腐败的决心和力度，高估了自己的伎俩和本事，错估了党纪国法的威严和力量。

第二种情况，心存侥幸犯案。认为腐败不一定会暴露，被查处的只是少数人，即使败露也能大事化小、小事化了，认为偷偷摸摸很难发现，高明地贪不会出事，聪明反被聪明误。“世上没有不透风的墙”，“纸终究包不住火”。一时不被发现，不代表以后不被发现；暂时不出问题，不说明长期不出问题。所以，只有不伸手，否则伸手必被捉。

第三种情况，从众心理犯案。对待当今社会存在的不良风气，有的党员干部受传统观念的影响，怀有程度不同的从众心理，对腐败现象也具有一定的“容忍度”，总是以“别人也在这么做”来麻痹、安慰自己。认为腐败是一种社会现象，大家都见怪不怪，随波逐流。在他们看来，“人生在世，吃喝二字”，“千里做官，为了吃穿”，“有权不用，过期作废”，手中的权力是自己“挣”来的，可以用来谋私牟利，结果往往是“一粒老鼠屎，端了一锅汤”。

第四种情况，相互攀比犯案。与商人比收入、与同事比“官位”的现象仍然存在，心中失衡，造成盲目攀比，想方设法搞点“蝇头小利”，结果是得不偿失。

㈡从干部状态来看，主要有四种不良现象

一是在思想认识上“假睡叫不醒”。

少数党委、党组主要负责人没有真正把自己当成“主角”，对目前的形势缺乏理性的判断和深刻的反思，对落实主体责任缺乏充分的认识，认为抓改革、促发展、保稳定是“实功”，抓党风廉政建设和反腐败工作是“虚活”，“只挂帅，不出征”。

二是在履行职责上“遇事找客观”。

过去在抓党风廉政建设上，热衷于开开会、表表态、签责任书，做表面文章。有的对眼皮底下的“四风”和腐败问题，睁一只眼闭一只眼。有的对下属单位党风廉政建设情况知之甚少、不管不问，导致问题由小变大、由少变多。有的在任用干部时当仁不让，而干部一旦出问题，就认为是纪委的事情。

三是在推进措施上“老瓶装新药”。

习惯于当“甩手掌柜”，抓不住“牛鼻子”，更没有硬措施。有的党委书记认为，党风廉政建设是党委领导，纪委负责，忘记了自己的党内职务和职责。甚至在内心深处滋生了“反腐过头”“官不聊生”的错误认识，办法不多，困惑不少；功劳不多，牢骚不少。

四是在发挥表率作用上“只管自己盐罐不生蛆”。

在执行决定、规定方面，存在“揉”“绕”现象，自廉自律意识还“过得去”，他廉群廉意识还“差把火”。有的纪检干部怕得罪人，对监督畏首畏尾，对问题熟视无睹，得过且过，监督缺位。

㈢从面对新常态来看，还存在“四个不适应”

一是由“奢”入“俭”的不适应。

过去对吃吃喝喝、大手大脚习以为常，对讲面子、讲排场、讲档次乐此不疲，现在公务接待、公务用车、公用经费开支更加规范透明，勤俭节约的优良传统，反倒让大家一时“难以适应”。

二是由“松”到“紧”的不适应。

在相对松散的从政环境下，有的人放任自流惯了，一时难以承受这种强力反腐的高压态势。特别是中央八项规定出台以后，点滴小事都要被通报、被问责，制度的“笼子”越扎越紧，让不少人一时难以适应，甚至心存困惑，无所适从。

三是由“慢”到“快”的不适应。

以前，大家对“磨洋工”的现象“睁一只眼闭一只眼”，搞“暗箱”操作也许可以“蒙混过关”，现在监督的手段越来越多，监督的渠道越来越广，今年我们通过建设“市民之家”，让权利在阳光下运行，对这种快节奏的变化，有的人还不适应。

四是由“逆”到“顺”的不适应。

“劣者上、优者让、老实人靠边站”的“逆淘汰”现象，让少数人一时得逞，但是，随着反腐败斗争的不断深入、选人用人的“顺淘汰”机制不断健全，“得逞”的那一少部分人，感受到了危机。“逆淘汰”尽管在一段时间内占有市场，但是，也请大家记住，关系淘汰不了能力，平庸淘汰不了优秀。

三、要以上率下，当好局中人

今天参加会议的，是所有市级领导，各乡（镇、办事处）党政主要负责人和纪委书记，市直单位主要负责人和分管领导，是落实“两个责任”的第一责任人和具体责任人，“两个责任”在××市落实得怎么样，大家使命光荣，责任重大。就如何当好局中人，强调“五个务必”。

第一，务必心存“三个敬畏”。

一是要敬畏党纪国法。

人们在社会中生活，需要秉持一些基本的原则，明白哪些事情能做，哪些事情不能做。一个人心中有了敬畏之念，行为就有了准则和规范，就能自觉约束自己，不做出格越轨之事；反之，就会丢失做人的原则，放弃为官的准则，逾越廉政的底线。虽然时代在变，但保持敬畏之心始终是我们安身立命、进而有所作为的重要前提。特别是党员领导干部，要时刻牢记法律面前人人平等，制度面前没有特权，否则，无论是“苍蝇”还是“老虎”，最终都会受到法律的严厉制裁。

二是要敬畏手中权利。

权力不是与生俱来的，包含着组织的重托和信任。权力本身就是对党员干部的一种考验，既有指挥和支配的力量，也有担责被罢免的风险。对权力心存敬畏，是新一届中央领导告诫全体党员干部的一句话，要求要把“权力关进制度的笼子里”，“心中要有敬畏，知道什么是高压线”，要给权力涂上防腐剂，念好“紧箍咒”。对权力心存敬畏，体现的是一种忧患、责任和自律，是智慧之源，也是成事之基。只有心存敬畏之心，才能于临事之际小心谨慎，克勤克俭，严于律己，有所作为。毛泽东从西柏坡进北京，怕当李自成，称自己是“进京赶考”。邓小平同志告诫领导干部，谨慎总是好一些。“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止”。正是有了这些“怕”，才能在事关群众利益的问题上慎之又慎，时刻牢记责任，严格约束自己，清白为官，公正用权，不闯红灯，不越雷池。

三是要敬畏人民群众。

人民群众是推动历史前进的主体，是历史的创造者，是我们大家的衣食父母。前不久，省委办公厅《决策参考》印发了省委原副书记邓道坤同志的一篇文章，题目叫做《农民颂》，我签批了一个意见，要求办公室发文各乡镇办、市直单位学习，不知道大家看了没有。这里面说的是，农民伟大，农民可亲、可敬、可畏，我们中华民族五千年的悠久历史，说到底就是辉煌灿烂的农业文明史，创造这一历史的主体是农民。所以说，不忘农民，是绿叶对树根的回望，是草木对大地的眷念，是江河对源头的不舍，是子孙对祖先的敬仰。作为领导干部，一方面，一切工作要以群众的利益为出发点，做到问政于民、问计于民、问需于民、问效于民。另一方面，全媒体时代，我们的一言一行都倍受关注，更要求我们自觉树立为民务实清廉的良好形象，要自觉学会在监督下工作和生活。

第二，务必强化“三个责任”。

一是“一把手”的第一责任。

党委负总责，负主体责任，党委（党组）书记就是第一责任人、首要负责者，尤其需要自觉践责、勇于担责，积极履责，不敷衍塞责。习近平总书记强调，对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现腐败问题而不制止、不查处、不报告的，无论是党委还是纪委，只要有责任都要追究。落实党委主体责任，首先是“一把手”必须坚定清醒，主动担当组织领导之责、教育管理之责、检查考核之责、责任追究之责、支持执纪之责。要管好班子，带好队伍，管好自己、家属及身边工作人员，当好廉洁从政的表率。对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要高度重视和掌握干部队伍特别是领导班子成员在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面存在的问题，对苗头性、倾向性问题要及时批评教育，防止小问题演变成大问题，个别问题演变成普遍问题。

二是班子其他成员对分管范围内的领导责任。

在落实“两个责任”的过程中，分管领导作为某个领域的直接领导，同样要强化责任意识，主要体现在五个方面，即主动研究部署、支持查办案件、加强督促指导、参加检查考核、严格廉洁自律。对某个单位、部门出现的党风廉政建设问题，不仅要严肃追究当事人责任，还要追究分管领导责任，严格执行领导干部“一岗双责”，落实党风廉政责任分解。今天的会议结束以后，也请大家在各自领域，开展好廉政约谈，把责任落实到位，把压力传导到位。一是所有市级领导，要到所联系的乡镇、市直单位、基层党建联系点开展廉政走访和廉政调研，约谈乡镇党政正职、纪委书记和市直部门“一把手”。二是乡镇正职、市直部门“一把手”要约谈班子成员，及时传达上级精神，及时通报典型案例，教育大家认清形势，保持警醒。三是乡镇、市直领导班子要到分管领域、驻村包片联系点开展廉政约谈，教育好中层干部、村级班子主职和普通党员干部。通过层层传导压力、层层落实责任、层层问责问效，在全市上下形成“各级党委（党组）直接抓直接管、书记亲自抓亲自管、班子成员具体抓具体管”的责任网络。

三是纪委的监督责任。

纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体，要切实担负起纪律监督责任，主要有五个方面，即协助党委落实主体责任、维护党的纪律、推进作风建设、查处违纪违法案件、强化党内监督。纪委要充分发挥好监督、执纪、问责职能，再次强调所有纪委书记不再参与其他工作分工，专司执纪，当好“警察的警察、宪兵的宪兵、得罪人的专业户”，把精力放在“监督的再监督、检查的再检查上”，是“钟馗”就要“打鬼”，是“猫”就要咬“老鼠”。同时还要加强对同级党委的监督，虽然很难，但这也是你们的重要职责之一。

第三，务必当好“三个表率”

一是讲规矩的表率。

规矩，是十八大以来习近平总书记使用频率较高的一个词。领导干部要带头学规矩、懂规矩、讲规矩、守规矩、用规矩。同时，要坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，保障“两个责任”有序有效运行，并最终形成落实“两个责任”的长效机制。

二是敢于担当的表率。

担当，往大处说，就是要敢负责任、敢担使命；往小处说，就是要不怕困难、能担重任。7月17日，省委李鸿忠书记在落实“两个责任”工作会上指出：党风廉政建设和反腐败工作，过去不可谓抓得不重，不可谓抓得不严，但为什么效果不理想？根本在于党委主体责任没有完全落实到位。大家要认真领会落实好主体责任的重要性，真正把责任放在心上，把责任扛在肩上。

三是增强政治定力的表率。

定力，是修养要达到的一种境界，就是要做到坐怀不乱，处变不惊，临危不惧。要主动加强学习，自觉接受教育，提升思想境界。通过深入学习，切实把握大势，领悟实质，增强定力；通过学习，率先在思想认识上有新提高，进一步增强“内省”意识，时刻保持清醒头脑，使我们的宗旨意识更加牢固，把为民务实清廉的价值追求转化为推动工作的自觉行动。

第四，务必突出“三个重点”。一是要发现一批问题线索。市纪委参照中央、省委巡视组模式，拟定了巡访监察方案，正在开展相关工作。要通过巡访监察、受理网上投诉和信访举报等方式，发现干部违纪线索，该提醒的提醒、该教育的教育、该惩戒的惩戒。二是要查办一批典型案件。聚焦群众反映强烈、事关群众切身利益的问题线索，按照干部管理权限，及时研究处理，重点查办“两违”、征地拆迁、土地招拍挂、工程招投标、基层“小五长”（站长、所长、校长、院长、村长等）不作为、乱作为等方面的腐败案件。三是要整治一批违纪乱象。为官不易，但不能为官不为，更不能为官乱为。在整治违纪乱像方面，市纪委牵头做了大量工作，针对州城治堵保畅、公车管理、农村乡镇干部“走读”等方面，采取了一些有效的措施，广受领导认可、群众好评。下一步，要以治理“中梗阻”为重点，重拳整治为官不为、为官乱为现象，特别是要突出抓早、抓小，及时发现苗头性、倾向性问题，使强力反腐、从严治党成为“新常态”。

第五，务必达到“三个效果”。第一个效果，工作作风要进一步转变。要通过落实“两个责任”，让不作为、慢作为、乱作为的干部受到惩戒，让想干事、能干事、会干事的人得到重用，在全市营造“清廉为官、事业有为”的良好氛围。第二个效果，政治生态要进一步优化。生态，通常用来指自然界中各种生物的生存状态，生态环境好，则各种物质、要素和信息能够在系统内顺畅流动，生物就会茁壮成长；反之，则生物凋零，物种灭绝。一个地方腐败问题频出，说明其政治生态、从政环境、选人用人存在问题。良好的政治生态和从政环境，既要靠每一名党员干部从自身做起，更要靠各级党委及其领导同志的正确引导和严格管理。一个班子的主要负责人，平时提倡什么、喜好什么、用什么人，对于一个地方和部门而言，就是导向。只要领导同志态度坚决，整个班子就会纪律严明，整个地方和部门就会风清气正。第三个效果，发展水平进一步提升。任何时候，任何情况下，我们都必须牢记，发展是第一要务。偏离了这个方向，就是舍本逐末，甚至本末倒置。要通过抓“两个责任”的落实，为加快发展保驾护航。今天已经是9月28号，第三季度即将结束。今天参会的除了市级领导，都是各乡镇党政“一把手”、市直各单位的主要负责同志。请大家在落实好“两个责任”的同时，对照各自工作目标，对照州对市的考核指标，一项一项加以分析，一项一项抓好落实，确保全年目标任务的完成。尤其是从今年开始，州政府将直接考核到乡镇，大家要主动适应新的考核体制，认真盘点各自工作，切实采取有效措施，确保交上一份满意的答卷。

第四篇：两个责任约谈讲话

两个责任约谈讲话

同志们：

按照全面从严治党、加强党风廉政建设的总体要求和州局工作计划，同时也考虑我们工作实际，县局党委今天专门召开了各分局局长和各股室主要负责人参加的集体约谈会，目的是进一步落实落细管党治党的政治责任，推动全县党风、政风、行风向纵深发展，促进我县xx事业更好更快发展。下面，我讲五点意见。

一、提升站位识大局，旗帜鲜明讲政治

党的十九大以来，全面从严治党和加强党风廉政建设，取得了重要阶段性成果，党内正气在上升，党风在好转，社会风气在上扬。这些变化是影响深远、鼓舞人心的，为党和国家事业发展积聚了强大正能量。作为基层税务部门的党员干部，尤其是我们今天在座的党员领导干部，大家对于坚定不移推进全面从严治党和党风廉政建设，不能有丝毫的模糊认识：不能认为此举是因为国内经济下行压力不断加大，为防民怨不得已而为之；也不能觉得治党和治风已经取得了丰硕成果，该缓缓气、歇歇脚了。凡此种种，不一而足。事实上，党的建设和党风廉政建设，是一项久久为功的战略工程，永远在路上，一刻也不能歇。为此，我们必须按照全面从严治党要求，认真践行“四讲四有”标准，主动担当起管党治党的政治责任。一是对党绝对忠诚。总书记说：“对党忠诚要害在‘绝对’两个字，这是唯一的、彻底的、无条件的、没有任何水分的忠诚。”我们xx部门是经济执法部门，更是突显政治的政工部门，这就要求我们xx党组织，必须旗帜鲜明讲政治、坚定不移守规矩，切实增强坚决维护党中央权威的自觉性坚定性坚决纠正政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题，切实把支部建成团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。二是做到知行合一。xx部门是窗口单位、服务部门，干部的党性修养、政策执行，直接影响着党和政府在老百姓心目中的形象。有鉴于此，我们党员干部必须站稳政治立场，自觉把讲政治贯穿于日常生活全过程，不断增强“四个意识”。要筑牢信念之基、补足精神之钙、、点亮思想之光，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，增强中国特色社会主义“四个自信”，筑牢拒腐防变的思想根基。三是遵守纪律规范。管党治党，必须严明纪律、严肃规矩，政治纪律是党的纪律中最重要的纪律，党员必须强化政治纪律意识，严格遵循总书记提出的“五个必须”要求，坚决维护党的集中统一，坚决维护中央权威，确保中央政令畅通。xx系统队伍大、战线长、分布广、业务多，与纳税人和社会各界接触广泛，在理想信念、政治立场、大是大非面前必须清醒，不能糊涂，决不允许各行其是、各自为政，绝不允许有令

不行，有禁不止，决不允许搞上有政策，下有对策，以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威，这就是我们为政做人的底线。作为执法部门和执法人员，我们还必须知法、守法，善于用法治思维和法治方式想问题办事情，坚持在法律框架内做工作，养成依法征管、依法服务、依法办事的习惯。

二、深入推进不务虚，“两学一做”求实效

可能在座的党员同志，或许以为“两学一做”学习教育已经告一段落了，无须再深研细学笃做了，这就大错特错了。前不久，市局党委对推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用视频会议形式作出了统一部署。这里所强调的“两学一做”学习教育常态化制度化，不用我详细解释，相信大家都懂的。“两学”学什么？“一做”又做什么？不仅要知其内涵，更要把握其真谛；不能热络了一阵子，更要践行一辈子。这里我再强调三点要求，请大家一并抓好贯彻落实。一要坚持学深学透。要把思想教育作为首要任务，用党章党规规范党组织和党员行为，用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要坚持总书记重要讲话必读，《准则》《条例》等党内法规必熟，中央、税务总局、省局、市局和县委县政府的重要会议及文件精神必学，做到真学、真信、真用、真做。二是要坚持做事做精。要对照党规党章、对照系列讲话、对照先进典型，重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、重大问题上是否同党中央保持高度一致。每名党员干部特别是党员领导干部要切实做到“四讲四有”，做合格共产党员。要以建设学习型、服务型、创新型、法治型、廉洁型党组织为目标，以创建和评定星级党组织为主要载体，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，充分调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性。紧紧围绕税收现代化建设目标和全市国税重点工作任务，坚持“围绕税收抓党建、抓好党建促税收”，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实把学习教育成果转化为推进税收现代化建设和实现全县“小富美”旅游县奋斗目标的强大动力。三要坚持明责履责。要认真梳理党建工作制度机制，建立健全《党建工作责任清单》，实行党建办实体化运作，切实落实党建工作责任，规范党务工作流程和内容，不断提高党建工作科学化规范化水平。全面落实上级党委、党组《关于建立“下抓两级深抓一层”工作机制推进全面从严治党向基层延伸的实施意见》和《税务系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，建立健全县局主抓分局并延伸带主体责任体系。把党建工作与绩效管理、数字人事结合起来，加大考核力度，强化结果应用，形成明责、履责、问责、追责的闭环体系，真正使“两学一

做”学得深入、做得到位，推动全县国税系统各项工作再上新台阶。

三、谋在要处勤探索，解放思想闯新路

思想是行动的先导，而解放思想又是加快发展、科学发展的前提和基础。在新时期新形势下，要实现国税事业的科学发展，关键在于解放思想、出路在于解放思想、动力在于解放思想。全县学习系统要进一步解放思想，更新观念，深化认识，坚持以开放的思维、开拓的精神、开明的心态探索税收工作规律，树立和落实适应科学发展、促进科学发展的税收新理念，不断推进各项工作创新发展。一是破除思想顽疾。当前，我们系统的干部无论在思想上，还是在作风上，还存在着一些思想观念守旧、担当精神不足，法律意识淡薄，庸政懒政等问题。要坚持问题导向，聚焦解决问题，做到八破八立，即破除畏难等靠的情绪，树立锐意进取的意识；破除精力分散的倾向，树立聚焦发展的意识；破除资源依赖的定势，树立转型发展的意识；破除无所作为的状态，树立勇于担当的意识；破除大而化之的习惯，树立精准发力的意识；破除封闭保守的思想，树立开放创新的意识；破除计划经济的思维，树立市场经济的意识；破除急功近利的心态，树立久久为功的意识。作为税制改革的前沿，我们每个领导干部要用“八破八立”统一思想，转变观念，不断激发国税事业

发展内生动力。二是树立发展理念。必须树立税收经济理念，通过发挥税收职能，发展经济，拓宽税基，涵养税源，依法取予，把经济发展的成果及时转化为税收，实现经济增长与税收收入增长的良性互动。必须树立税收法治理念，要严格执行组织收入原则和纪律，坚决坚决做到依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决不越权减免税。必须树立税收公平理念。按照公平正义的要求，在税收执法中对纳税人一视同仁，平等对待所有纳税人，从实体和程序上尊重并保护纳税人的法定权利。三是推动工作创新。解放思想的根本目的是为了推动工作的创新发展。在当前税收改革已进入攻坚期、深水区，改革任务日益繁重的情况下，更需要广大税务干部不断提高思想意识，转变思想观念积极探索，勇于创新。目前，市局的巡视督查虽已完成，但省局还没有搞，况且在市局巡视督查中还有一些须要弥补的地方。为此，我们要结合全县实际谋发展，把心思和精力放到干事创业上去，因地制宜，精准使策，针对税收改革发展进程中的一系列新情况新问题新挑战，从问题和不足中找方法，从瓶颈和短板处谋思路，无论在征管体制改革上，还是在优化纳税服务等税收中心工作上，都要进行有益的尝试，大胆的创新实践，努力趟出新路、抓出成果。

四、主动作为勇担当，爱岗尽职创新业

“为国聚财、为民收税”是党和人民赋予税务部门的神圣使命。当前，我们要坚决防止“纯业务化”倾向，把管党治党作为第一责任和最大政纪，把全面从严治党和党风廉政建设的要求贯穿于落实税收政策、聚集财政收入、促进经济发展和加强队伍建设等方方面面，加快推进税收现代化进程。一是压实“两个责任”。责任就是使命，使命就是担当。县局和各分局、各科室主要负责人要把全面从严治党和党风廉政建设责任时刻放在心上，扛在肩上，抓在手上，层层传到压力、落实责任。县局党委书记要定期听取工作情况汇报，作为我本人，重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题线索亲自督办。班子成员要认真履行“一岗双责”，强化教育、提醒、警示和督促，确保分管部门和所包联系点落实全面从严治党和党风廉政建设的政治责任。纪检组长要发挥好党内监督专职部门的职能作用，认真履行监督责任，执好纪、问好责、把好关。各支部要旗帜鲜明地支持纪检监察人员认真落实监督责任，主动接受监督。要强化责任追究，以常态化的问责唤醒责任意识、激发担当精神。要层层传到压力，推动全面从严治党向基层延伸，形成纵向到底、横向倒边、层层负责、逐级落实的良好局面。二是推动重点工作。上半年刚刚过去，各级局要对照年初下达的绩效考评办法和工作计划，认真对表调校、查漏补缺，确保取得扎实的阶段性成效。要坚持依法行政。继续实施简政放权，深入推进“放管服”改革，进一步提高纳税人满意

度，让纳税人有更多获得感。要认真贯彻落实《税收行政处罚裁量基准》《全国税务稽查规范》等制度，不断规范税收执法。要认真落实税收“黑名单”和“联合惩戒”制度，积极推动诚信纳税。要大力推行内控制度和内控信息平台，筑牢税收执法风险和行政管理风险的制度防线、流程防线、信息防线和监督防线。要坚持加强作风整顿，认真落实主体责任，着力培养勤务学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律“五个好作风”，进一步树立国税良好形象；要不断提高税收收入质量，确保完成县局和县委县政府确定的税收收入计划；要认真落实好各项税收优惠政策和结构性见谁措施，帮助纳税人用足用好税收优惠政策；要全面深化征管体制改革，重点加强合作，要充分发挥合作示范区的作用，使纳税人“进一家门、办两家事”；要切实加强风险应对，集中力量开展好风险分析和应对。三是狠抓工作落实。全系统广大党员干部，特别是党员领导干部要牢固树立责任意识，以极端负责的态度和精益求精的精神，扎实认真的做好各项工作，切实解决好责任层层衰减，工作标准低等问题。要发扬“钉钉子精神”和“马上就办”的精神，按照上级部署决策，持续改进工作作风，不下身子正抓实干，进一步提升干事创业精气神，推动各项工作平稳提升。四是当好“四个表率”：首先，当好以身作则的表率。古人讲得好，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。管好别人，自己首先要以身作则，不仅要想在前面，更

要干在前面，用实干精神和实际行动影响人、带动人。其次，做从严治党的表率。要带头遵守党规党章，清醒地认识到自己岗位的重要性，不断增强党性修养，深入学习、精准把握上级关于全面从严治党的一系列重大决策部署和具体工作要求，提升政治鉴别力、敏锐力。第三，做团结协作的表率。团结协作是一个好集体的生命，一个集体是否能够团结协作、关键在领导，在座的各位领导干部要时时处处以党的事业为重，以税务工作大局为重，要有宽广的胸怀，有护人之心、容人之量，有闻过则喜、从谏如流的胸襟。第四，要做廉洁自律的表率。各位领导干部要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，注重家庭家教家风，树立起新风正气。不碰纪律高压线，心存敬畏、手握戒尺，做到公正用权、谨慎用权、依法用权。五是争当“四强”干部。每个党员领导干部都要争做政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的“四强”干部，特别要增强政治坚定性，提高理解力、执行力和落实力。所谓政治上强，体现在当前，就是切实把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，坚决、自觉地贯彻落实好中央和自治区党委的重大决策部署，不折不扣、不搞变通。所谓能力上强，就是要有较强的学习理解政策的能力、驾驭复杂局面的能力、做所属群众工作的能力、促进征纳交往交流交融的能力，敢做善成，能干事、能干成事。特别要善于研究和解决

问题，面对复杂疑难问题有担当、有思路、有管用的招数，引领大家心往一处想、劲往一处使，不能当表态上的巨人、落实上的矮子。所谓作风上强，就是要按照“三严三实”要求，严格规范自己的行为，弘扬焦裕禄精神，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；要以踏石留印、抓铁有痕的精神抓作风、抓工作、抓责任、抓纪律、抓廉政。所谓心力上强，就是要学习上高标准、职务上不攀比、生活上严要求、思想上不懈怠、心理上有定力，特别是面对复杂形势、繁重工作、各种非议，处之泰然、成熟淡定，不畏惧、不气馁，抗折腾、抗打击，努力提升自身素质修养，把xx事业提高到新水平。

总之，希望大家紧盯工作目标，强化责任意识，敢担当，能担当，善担当，奋发有为，开拓创新，扎实做好各项工作，圆满完成各项工作任务，以优异成绩迎接建国七十周年华诞！

第五篇：区县落实两个责任集体约谈讲话

区县 落实两个责任集体约谈讲话

今天，把大家召集起来，就落实“两个责任”，进行一次集体谈话。借此机会，和大家交流三个方面的想法：

一、把握大势，当好清醒人 。

第一，要清醒认识加强反腐败斗争是党必须作出的重大抉择。我们党已建党 X 多年，执政 X 多年，正处在向长期执政党建设转变的历史节点上。当前，一系列重大“选择题”摆在党的面前，党必须作出正确抉择。是选择容忍腐败，还是选择争取民心民意？是选择“下台”，还是选择长期执政？答案无疑是显而易见的。面对这些“选择题”，中央选择以前所未有的力度抓反腐败斗争，不达目的不罢休。

两害相权取其轻，这是中央在当前形势下的正确抉择。我们党肩负着实现中华民族伟大复兴的历史重任，必须长期执政。这是历史的需要、人民的需要！但如果腐败蔓延，党迟早会丧失执政资格，一切就都无从谈起。现在，我们党尚且还有选择反腐败的权利，因为我们还有能力依靠自己的力量解决腐败问题。一旦腐败侵入骨髓、病入膏肓，反腐败的能力就会彻底丧失，那就无力回天了！

党中央所作的选择，归根结底是对民心的选择。民心金不换，民心最可贵。孔子曾经讲过，对治理国家而言，粮食、军队、民心三者

必不可少。若三者去其一，只能先去掉军队；若再去其一，去掉粮食；只有民心不可无。失去民心，即使有军队，有粮食，仍将难以立国。

总之，在这些大是大非的问题上，我们要始终做清醒人，决不能犯糊涂。不仅自己不能犯糊涂，而且还要履行“一岗双责”，牢记政治责任，让本地区本单位党员干部不犯糊涂，始终与党中央保持高度一致，按照中央决策部署，坚定决心，巩固和扩大党风廉政建设的反腐败斗争成果。

第二，要清醒认识反腐败斗争的目标。党的十八大提出，要建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。腐败问题的顽固性注定反腐败斗争是一个长期而艰巨的过程。腐败毒瘤一日不清除，反腐之战一日不停息，反腐之战永远不可能划句号。省委 X 书记强调，反腐败之战是“卫冕之战”、“长久之战”，所谓“影响论”、“刮风论”、“过头论”等都是极端错误的。我们常讲，反腐败斗争要决战决胜、“毕其功于一役”。这个“役”，不是打一仗、两仗，一年、两年，而是要一直打下去，直到滋生腐败蔓延的土壤彻底铲除。“开弓没有回头箭”。反腐败斗争只能成功，不许失败；只能继续深入，不能半途而废。对此，我们必须始终保持头脑清醒，做好长期作战、长期反腐的斗争准备，不达目的，誓不罢休。

第三，要清醒认识党中央抓反腐败斗争的坚定决心和空前力度。

之所以说是决心坚定，总书记指出，腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败愈演愈烈，最终必然亡党亡国。党的十八大以来，以同志为总书记的党中央，把党风廉政建设和反腐败斗争摆在关系党和国家生死存亡的高度，以雷霆之势和空前的力度反腐肃贪、惩治腐败。中央反腐败的坚决态度，空前力度，有目共睹。一方面，因为腐败与党的性质和宗旨水火不容，腐败危及党的执政地位，当前腐败蔓延的态势还没有得到根本遏制；另一方面，因为腐败问题根深蒂固、盘根错节，反腐败斗争形势复杂，历史欠账多。中央反腐败的决心和力度都是空前的。问题在于，我们对这种决心、力度、目标的认识是否到位？大家务必把思想和行动统一到中央对反腐败斗争形势的分析判断上来，充分认识加强反腐败斗争是形势所迫、职责所系，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

二、正视现状，当好明白人 。

㈠从查办的案件来看，主要有四种情况。第一种情况，心存侥幸犯案。认为腐败不一定会暴露，被查处的只是少数人，即使败露也能大事化小、小事化了，认为偷偷摸摸很难发现，高明地贪不会出事，聪明反被聪明误。“世上没有不透风的墙”，“纸终究包不住火”。一时不被发现，不代表以后不被发现；暂时不出问题，不说明长期不出问题。所以，只有不伸手，否则伸手必

被捉。

第二种情况，目无法纪犯案。我们经常讲，“胆大”分两种，“艺高人胆大”，“无知者胆大”。有的人对中央“八项规定”，省委、州委“六条意见”，搞上有政策、下有对策，自认为“艺高人胆大”，冒天下之大不违。有的对党纪国法不懂不学，对于新政策不闻不问，结果犯下了低级错误还不自知，造成顶风违纪，罪不可恕。这种目无法纪，事实上是低估了党和政府铲除腐败的决心和力度，高估了自己的伎俩和本事，错估了党纪国法的威严和力量。

第三种情况，相互攀比犯案。与商人比收入、与同事比“官位”的现象仍然存在，心中失衡，造成盲目攀比，想方设法搞点“蝇头小利”，结果是得不偿失。

第四种情况，从众心理犯案。对待当今社会存在的不良风气，有的党员干部受传统观念的影响，怀有程度不同的从众心理，对腐败现象也具有一定的“容忍度”，总是以“别人也在这么做”来麻痹、安慰自己。认为腐败是一种社会现象，大家都见怪不怪，随波逐流。在他们看来，“人生在世，吃喝二字”，“千里做官，为了吃穿”，“有权不用，过期作废”，手中的权力是自己“挣”来的，可以用来谋私牟利，结果往往是“一粒老鼠屎，端了一锅汤”。

㈡从干部状态来看，主要有四种不良现象。

。一是在思想认识上“假

睡叫不醒”。少数党委、党组主要负责人没有真正把自己当成“主角”，对目前的形势缺乏理性的判断和深刻的反思，对落实主体责任缺乏充分的认识，认为抓改革、促发展、保稳定是“实功”，抓党风廉政建设和反腐败工作是“虚活”，“只挂帅，不出征”。

二是在推进措施上“老瓶装新药”。习惯于当“甩手掌柜”，抓不住“牛鼻子”，更没有硬措施。有的党委书记认为，党风廉政建设是党委领导，纪委负责，忘记了自己的党内职务和职责。甚至在内心深处滋生了“反腐过头”“官不聊生”的错误认识，办法不多，困惑不少；功劳不多，牢骚不少。

三是在履行职责上“遇事找客观”。过去在抓党风廉政建设上，热衷于开开会、表表态、签责任书，做表面文章。有的对眼皮底下的“四风”和腐败问题，睁一只眼闭一只眼。有的对下属单位党风廉政建设情况知之甚少、不管不问，导致问题由小变大、由少变多。有的在任用干部时当仁不让，而干部一旦出问题，就认为是纪委的事情。

四是在发挥表率作用上“只管自己盐罐不生蛆”。在执行决定、规定方面，存在“揉”“绕”现象，自廉自律意识还“过得去”，他廉群廉意识还“差把火”。有的纪检干部怕得罪人，对监督畏首畏尾，对问题熟视无睹，得过且过，监督缺位。

” ㈢从面对新常态来看，还存在“四个不适应”。一是由“奢”入

“俭”的不适应。过去对吃吃喝喝、大手大脚习以为常，对讲面子、讲排场、讲档次乐此不疲，现在公务接待、公务用车、公用经费开支更加规范透明，勤俭节约的优良传统，反倒让大家一时“难以适应”。

二是由“慢”到“快”的不适应。以前，大家对“磨洋工”的现象“睁一只眼闭一只眼”，搞“暗箱”操作也许可以“蒙混过关”，现在监督的手段越来越多，监督的渠道越来越广，今年我们通过建设“市民之家”，让权利在阳光下运行，对这种快节奏的变化，有的人还不适应。

三是由“松”到“紧”的不适应。在相对松散的从政环境下，有的人放任自流惯了，一时难以承受这种强力反腐的高压态势。特别是中央八项规定出台以后，点滴小事都要被通报、被问责，制度的“笼子”越扎越紧，让不少人一时难以适应，甚至心存困惑，无所适从。

四是由“逆”到“顺”的不适应。“劣者上、优者让、老实人靠边站”的“逆淘汰”现象，让少数人一时得逞，但是，随着反腐败斗争的不断深入、选人用人的“顺淘汰”机制不断健全，“得逞”的那一少部分人，感受到了危机。“逆淘汰”尽管在一段时间内占有市场，但是，也请大家记住，关系淘汰不了能力，平庸淘汰不了优秀。

三、要以上率下，当好局中人 。

第一，务必心存“三个敬畏”。一是要敬畏党纪国法。人们在社会中生活，需要秉持一些基本的原则，明白哪些事情能做，哪些事情不能做。一个人心中有了敬畏之念，行为就有了准则和规范，就能自觉约束自己，不做出格越轨之事；反之，就会丢失做人的原则，放弃为官的准则，逾越廉政的底线。虽然时代在变，但保持敬畏之心始终是我们安身立命、进而有所作为的重要前提。特别是党员领导干部，要时刻牢记法律面前人人平等，制度面前没有特权，否则，无论是“苍蝇”还是“老虎”，最终都会受到法律的严厉制裁。

二是要敬畏人民群众。人民群众是推动历史前进的主体，是历史的创造者，是我们大家的衣食父母。前不久，省委办公厅《决策参考》印发了省委原副书记邓道坤同志的一篇文章，题目叫做《农民颂》，我签批了一个意见，要求办公室发文各乡镇办、市直单位学习，不知道大家看了没有。这里面说的是，农民伟大，农民可亲、可敬、可畏，我们中华民族五千年的悠久历史，说到底就是辉煌灿烂的农业文明史，创造这一历史的主体是农民。所以说，不忘农民，是绿叶对树根的回望，是草木对大地的眷念，是江河对源头的不舍，是子孙对祖先的敬仰。作为领导干部，一方面，一切工作要以群众的利益为出发点，做到问政于民、问计于民、问需于民、问效于民。另一方面，全媒体时代，我们的一言一行都倍受关注，更要求我们自觉树立为民务实清廉的良好形象，要自觉学会在监督下工作和生活。

三是要敬畏手中权利。权力不是与生俱来的，包含着组织的重托和信任。权力本身就是对党员干部的一种考验，既有指挥和支配的力量，也有担责被罢免的风险。对权力心存敬畏，是新一届中央领导告诫全体党员干部的一句话，要求要把“权力关进制度的笼子里”，“心中要有敬畏，知道什么是高压线”，要给权力涂上防腐剂，念好“紧箍咒”。对权力心存敬畏，体现的是一种忧患、责任和自律，是智慧之源，也是成事之基。只有心存敬畏之心，才能于临事之际小心谨慎，克勤克俭，严于律己，有所作为。毛泽东从西柏坡进北京，怕当李自成，称自己是“进京赶考”。邓小平同志告诫领导干部，谨慎总是好一些。“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止”。正是有了这些“怕”，才能在事关群众利益的问题上慎之又慎，时刻牢记责任，严格约束自己，清白为官，公正用权，不闯红灯，不越雷池。

第二，务必强化“三个责任”。一是“一把手”的第一责任。党委负总责，负主体责任，党委（党组）书记就是第一责任人、首要负责者，尤其需要自觉践责、勇于担责，积极履责，不敷衍塞责。总书记强调，对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现腐败问题而不制止、不查处、不报告的，无论是党委还是纪委，只要有责任都要追究。落实党委主体责任，首先是“一把手”必须坚定清醒，主动担当组织领导之责、教育管理之责、检查考核之

责、责任追究之责、支持执纪之责。要管好班子，带好队伍，管好自己、家属及身边工作人员，当好廉洁从政的表率。对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要高度重视和掌握干部队伍特别是领导班子成员在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面存在的问题，对苗头性、倾向性问题要及时批评教育，防止小问题演变成大问题，个别问题演变成普遍问题。

二是纪委的监督责任。纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体，要切实担负起纪律监督责任，主要有五个方面，即协助党委落实主体责任、维护党的纪律、推进作风建设、查处违纪违法案件、强化党内监督。纪委要充分发挥好监督、执纪、问责职能，再次强调所有纪委书记不再参与其他工作分工，专司执纪，当好“警察的警察、宪兵的宪兵、得罪人的专业户”，把精力放在“监督的再监督、检查的再检查上”，是“钟馗”就要“打鬼”，是“猫”就要咬“老鼠”。同时还要加强对同级党委的监督，虽然很难，但这也是你们的重要职责之一。

三是班子其他成员对分管范围内的领导责任。在落实“两个责任”的过程中，分管领导作为某个领域的直接领导，同样要强化责任意识，主要体现在五个方面，即主动研究部署、支持查办案件、加强督促指

导、参加检查考核、严格廉洁自律。对某个单位、部门出现的党风廉政建设问题，不仅要严肃追究当事人责任，还要追究分管领导责任，严格执行领导干部“一岗双责”，落实党风廉政责任分解。今天的会议结束以后，也请大家在各自领域，开展好廉政约谈，把责任落实到位，把压力传导到位。一是所有市级领导，要到所联系的乡镇、市直单位、基层党建联系点开展廉政走访和廉政调研，约谈乡镇党政正职、纪委书记和市直部门“一把手”。二是乡镇正职、市直部门“一把手”要约谈班子成员，及时传达上级精神，及时通报典型案例，教育大家认清形势，保持警醒。三是乡镇、市直领导班子要到分管领域、驻村包片联系点开展廉政约谈，教育好中层干部、村级班子主职和普通党员干部。通过层层传导压力、层层落实责任、层层问责问效，在全市上下形成“各级党委（党组）直接抓直接管、书记亲自抓亲自管、班子成员具体抓具体管”的责任网络。

” 第三，务必当好“三个表率”。一是讲规矩的表率。规矩，是十八大以来总书记使用频率较高的一个词。领导干部要带头学规矩、懂规矩、讲规矩、守规矩、用规矩。同时，要坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，保障“两个责任”有序有效运行，并最终形成落实“两个责任”的长效机制。

二是增强政治定力的表率。定力，是修养要达到的一种境界，就

是要做到坐怀不乱，处变不惊，临危不惧。要主动加强学习，自觉接受教育，提升思想境界。通过深入学习，切实把握大势，领悟实质，增强定力；通过学习，率先在思想认识上有新提高，进一步增强“内省”意识，时刻保持清醒头脑，使我们的宗旨意识更加牢固，把为民务实清廉的价值追求转化为推动工作的自觉行动。

三是敢于担当的表率。担当，往大处说，就是要敢负责任、敢担使命；往小处说，就是要不怕困难、能担重任。X 月 X 日，省委 X 书记在落实“两个责任”工作会上指出：党风廉政建设和反腐败工作，过去不可谓抓得不重，不可谓抓得不严，但为什么效果不理想？根本在于党委主体责任没有完全落实到位。大家要认真领会落实好主体责任的重要性，真正把责任放在心上，把责任扛在肩上。

第 四”，务必达到“三个效果”。第一个效果，工作作风要进一步转变。要通过落实“两个责任”，让不作为、慢作为、乱作为的干部受到惩戒，让想干事、能干事、会干事的人得到重用，在全市营造“清廉为官、事业有为”的良好氛围。

第二个效果，政治生态要进一步优化。生态，通常用来指自然界中各种生物的生存状态，生态环境好，则各种物质、要素和信息能够在系统内顺畅流动，生物就会茁壮成长；反之，则生物凋零，物种灭绝。一个地方腐败问题频出，说明其政治生态、从政环境、选人用人

存在问题。良好的政治生态和从政环境，既要靠每一名党员干部从自身做起，更要靠各级党委及其领导同志的正确引导和严格管理。一个班子的主要负责人，平时提倡什么、喜好什么、用什么人，对于一个地方和部门而言，就是导向。只要领导同志态度坚决，整个班子就会纪律严明，整个地方和部门就会风清气正。

第三个效果，发展水平进一步提升。任何时候，任何情况下，我们都必须牢记，发展是第一要务。偏离了这个方向，就是舍本逐末，甚至本末倒置。要通过抓“两个责任”的落实，为加快发展保驾护航