党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任实施细则综述

第一篇：党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任实施细则综述

党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任

实 施 细 则

为进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规和《中共河南省委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》，结合我县实际，制定本细则。

一、党委的主体责任

（一）党委（党总支、支部）领导班子的集体责任

1.加强组织领导

（1）贯彻落实上级党委关于落实主体责任的部署和要求，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报至少2次。

（2）对党风廉政建设工作任务进行责任分解，层层签订党风廉政建设责任状，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责分工，建立责任体系和主体责任传导链条。

（3）发挥党风廉政建设责任制领导小组作用，进一步明确成员单位职责，督促各职能部门充分履职，各负其责，领导小组成员发生变化的要及时予以调整。

（4）强化党风廉政建设责任制检查工作，健全科学规范的考 2 核评价体系；制定切实可行的责任追究制度，对抓党风廉政建设和反腐败工作不力，造成不良影响的，严肃追究领导责任。

（5）督促下级党委（党总支、支部）履行主体责任，明确责任清单，延伸到下属单位、农村、社区、企业等基层单位和学校。

2.选好用好干部

（6）有效规范选人用人行为，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学的选人用人机制，改进竞争性选拔干部等工作，加强对干部选拔任用工作的监督，实施干部选拔任用全程纪实。

（7）严格执行“干部选拔任用工作有关事项报告制度，坚持和完善干部选拔任用一报告两评议专项检查”、离任检查等制度。

（8）加强对被选拔任用干部廉洁行为的考察，落实选人用人征求纪检监察机关意见制度。

（9）推行干部提拔任前考廉制度，对提拔重用的干部进行廉政知识测试，加强新任干部的任前廉政教育和廉政谈话。

3.加强和改进作风建设

（10）严格落实中央八项规定、省委若干意见、县委实施细则和有关规定，坚决纠正四风突出问题，全年至少听取本地、本单位（系统）作风建设情况工作汇报4次。

（11）切实纠正损害群众利益的不正之风，认真解决门难进、脸难看、话难听、事难办、等机关作风问题，坚决纠正和查处征地拆迁，惠民政策落实、工程建设领域中损害群众利益的行为。3

（12）坚持问题导向，定期或不定期开展明察暗访，不断巩固作风建设成果，建立和完善作风建设长效机制。

4.从源头上防治腐败

（13）认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系建设2013-2017年工作规划》和省委《实施办法》。

（14）深化党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，贯彻落实党风廉政建设法规制度，每年至少集中开展1次集中性党风廉政建设宣传教育活动。

（15）切实加强廉政风险防控，围绕关键环节、重点部位风险点，建立健全防控体系，构建不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。

5.领导和支持执纪执法工作

（16）大力支持执纪执法机关依纪依法办案，及时听取办案工作情况汇报，支持反腐败协调领导小组更好地发挥作用，协调解决重大问题，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。

（17）坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的苗头性问题早发现、早教育、早查处，消灭在萌芽状态。

（18）加强纪检监察机关干部队伍建设，严格落实纪委书记分工的相关要求，选齐配强纪检监察机关领导班子成员。

（19）支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，支持纪检监察机关内部机构调整和精简议事协调机构。4

（20）严格落实中央关于“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”的新要求。

（二）党委主要负责人的第一责任

1.及时研究部署

（1）根据中央、省、市、县关于党风廉政建设的部署和要求，结合单位（系统）实际，对党风廉政建设工作作出具体部署和安排，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。每年至少2次主持召开专题会议，听取工作汇报，分析研究党风廉政建设和反腐败工作现状，及时解决存在的突出问题。

（2）针对容易滋生腐败的行业和薄弱环节加强调查研究，建立完善有效管用的制度规定。

2.准确把握廉政状况

（3）及时全面掌握本单位（系统）党风廉政建设和反腐败工作状况和其他领导班子成员、下级领导班子以及领导干部的廉洁从政状况，做到情况明、底数清。

（4）每年要对所有班子成员进行廉政谈话，对下级党组织负责人谈话面要达到50%以上；对发现问题的领导班子或领导干部，要及时进行提醒。

3.主动支持纪委工作

（5）加大对纪检监察机关工作的重视和支持力度，落实查办案件工作以上级纪委为主的要求，加强对案件查办工作的领导，推 5 动各单位（系统）的协调配合，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力，做到重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。

（6）采取积极有力措施，全力支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风。

（7）切实加强纪检监察干部队伍建设，严格落实纪委书记分工的相关要求，选齐配强纪检监察队伍。

4.积极开展廉政教育

（8）把党风廉政建设理论和党纪法规的学习作为党委学习的重要内容，不断增强廉洁从政自觉性。定期组织并主动参加党风廉政建设教育活动，党委书记每年至少讲1次-2次廉政党课。支持和参与廉政文化建设，营造廉荣贪耻的社会氛围。

5.坚持组织检查考核

（9）坚持平时检查和年终考核相结合，每年至少1次带队参加落实党风廉政建设责任制情况检查考核，并就落实党委主体责任和纪委监督责任对被检查单位提出要求。

6.带头廉洁自律

（10）遵守中央“八项规定”精神和党员领导干部廉洁从政有关规定。严格执行“五个不直接分管”（即不直接分管财务、人事、工程建设和物资采购工作以及行政审批、行政执法）制度，按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力依法依规行使。

（11）抓好班子、带好队伍，加强对亲属、身边工作人员的教育、监督和管理，对存在的问题及时提醒，并督促整改。6

（12）每年在民主生活会和述职述廉报告中至少开展1次对照检查，按要求向上级纪委全会述职述廉，并接受评议。

（三）党委其他班子成员分管范围内的领导责任

1.抓好布置安排

（1）协助本级领导班子及其主要负责人抓好党风廉政建设工作，分析职责范围内的党风廉政建设现状，并有针对性地指导制定与分管部门（单位）业务特点相符合的党风廉政建设工作计划和推进措施。

2.及时加强督促指导

（2）对分管范围内的党风廉政建设工作要开展经常性的督促指导，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。

（3）坚持抓早抓小，对责任范围内的党员干部身上的倾向性、苗头性问题，要及时进行提醒、批评。

3.主动参与检查考核

（4）坚持平时检查和年终考核相结合，每年至少1次参与对分管部门（单位）党风廉政建设工作的检查考核。

4.积极支持查办案件

（5）对分管范围内的案件查处工作及时过问、大力支持、积极协调，对发生在责任范围内的违纪违规案件和线索，及时揭露、报告。

5.带头廉洁从政

（6）认真执行中央“八项规定”及党员领导干部廉洁从政有关规 7 定。严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力依法依规行使。

（7）加强对分管范围内的领导干部及亲属、身边工作人员的教育、监督和管理，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

二、纪委的监督责任

1.协助党委落实主体责任

（1）根据上级党委、纪委和县委决策部署，结合本单位实际，向党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议。

（2）在党委统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，建立健全腐败案件及时揭露、发现和查处机制，整体推进惩治和预防腐败各项工作。

（3）协助党委将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各部门，坚持平时抽查、半年督查、年终考核，促进各项任务落实。

2.维护党的纪律

（4）坚决维护党章和其他党内法规，严格执行党的纪律，严肃查处违反党纪党规行为。

（5）严明政治纪律，切实维护党的团结统一；严明组织纪律，整治组织涣散、纪律松弛现象；严明财经纪律，规范财务管理。

（6）加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和省委、市委和县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的行为，确保政令畅通。

3.推进作风建设 8

（7）加大执纪监督问责力度，将明察暗访常态化、全覆盖，及时查处违反作风建设规定的行为，通报曝光典型案例，确保中央“八项规定”、省省委若干意见和市委、县委有关规定不折不扣地落实。

（8）认真履行监督的再监督职责，督促相关职能部门抓好作风建设方面法规制度执行情况的监督检查，建立和完善配套措施，逐步健全有利于优良作风养成的长效机制。

（9）强化对各部门履职情况的监督检查，严肃查处在履职过程中敷衍塞责、走过场、搞变通的行为。

4.查处违纪违法案件

（10）坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，严肃查处发生在领导机关和领导干部中的违纪违法案件，着力解决发生在群众身边的腐败问题。

（11）充分发挥党委反腐败协调小组作用，加强执纪执法协作配合，建立健全腐败案件及时发现、有效查处机制。坚持抓早抓小，对党员干部身上存在的苗头性问题及时提醒、约谈、函询，加强诫勉谈话工作。

（12）坚持依纪依法、安全文明办案，规范办案程序，加强案件审理，不断提高办案质量。推进案件查办机制创新，严格落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”的要求，充分发挥查办案件治本功能，提高办案综合效果。

5.强化党内监督 9

（13）严格落实党内监督各项制度，定期开展对党内监督各项制度执行情况的监督检查。

（14）加强对党委落实主体责任情况的监督。

（15）配合有关部门定期对领导干部报告个人有关事项情况开展抽查核实工作。

6.强化纪检监察机关内部管理

（16）建立完善内部监督机制，对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格监督，坚决查处纪检监察干部违纪违规行为，努力打造反腐倡廉铁军，防止纪检监察机关“灯下黑”的问题。

三、落实“两个责任”的保障措施

1.实行“两个责任”情况报告和通报制度。每年12月底前，系统各单位党支部要向局党委和局纪委报告本年度落实主体责任情况，局纪委要向县纪委报告落实监督责任情况，定期向民主党派和党外人士通报党风廉政建设和反腐败工作情况。

2.实行责任清单制度。每年年初，党委和纪委要根据上级有关要求，明确本年度落实党风廉政建设反腐败工作的有关责任，明晰具体内容、目标要求和主要措施，形成责任清单，分别上报县委和县纪委备案。年中，加强动态管理，跟踪督查。年底，对照责任清单，认真总结责任落实情况，主动接受监督。

3.实行责任制制度。局党委和局纪委对承担的党风廉政建设责任进行“责任制”，主体责任人和监督责任人要对本部门党风廉政建设责任分工、任务分解、案件查办、年度工作总结报告等重要工 10 作进行审核把关，提出审阅意见并签名，作为工作考核和责任追究的重要依据。

4.实行台帐管理制度。要建立落实两个责任台帐管理制度，对落实情况实行动态化管理，系统各单位每年至少两次向局纪委报送落实责任的量化指标，局纪委要根据报送的情况，对落实不力的单位和个人，及时进行函询、约谈。

5.实行党委班子成员带队检查考核落实“两个责任”情况制度。把落实“两个责任”情况纳入党风廉政建设责任制检查考核范畴，每年由局党委班子成员带队进行检查考核，对存在的问题提出明确意见，并对考核结果进行排名通报，对排名末位的单位和排名后三位的单位的主要负责人进行约谈，对党风廉政建设被 “一票否决”的单位主要负责人进行诫勉谈话，考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

6.实行“两个责任”落实情况评议制度。每年系统单位的主要负责人向局纪委述职述廉，集中报告本人落实党风廉政建设责任制、履行两个责任、个人廉洁自律等情况，并接受局纪委现场评议和质询。

7.实行党政主要负责人廉政谈话制度。党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责人，领导班子成员与分管联系部门主要负责同志，每年廉政谈话不少于1次，把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、述职述廉、任前廉政教育的重要内容和必经程序，提醒督促落实党风廉政建设主体责任。11

8.认真执行约谈、函询、质询制度。认真执行《关于纪检监察机关对领导干部进行约谈的暂行办法》和《关于纪检监察机关对领导干部进行函询的暂行办法》，对党员干部存在的倾向性、苗头性问题早打招呼、早提醒。

9.实行责任追究制度。建立责任追究案件情况季度报告和典型案件通报曝光制度。对不认真履行主体责任和监督责任，导致不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，及时进行组织调整，实行责任倒查。实行一案双查制度，在查办违纪违法案件的同时，一并调查发案单位主要领导责任、分管领导监督责任是否落实到位，做到有错必究、有责必问。

第二篇：党委主体责任和纪委监督责任

“党委主体责任”分“党委班子集体责任”、“党委成员个人责任”。

“党委主体责任”有10项，包括加强组织领导、加强督促检查、选好管好干部、抓好作风建设、领导和支持查办案件、深入推进源头治理、强化权力制约和监督、严格责任制考核、加强党内监督、支持配合上级巡视工作等。

纪委“监督责任”有五项，《实施办法》列出了专门的“责任清单”，包括维护党的纪律、加强对作风建设情况的监督检查、查处违纪违法案件、发挥党内监督专门机关作用、加强反腐倡廉制度建设等5项。

第三篇：全面履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任

全面履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任

1.乌海职业技术学院

2015年党委、纪委落实“两个责任”工作

台账。和22个部门签订《学院2015年党风廉政建设目标管理责任书》（另附盒）。

2.党委会议对党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究，党委书记对有关重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，班子成员对分管范围内的有关工作进行具体研究安排和督促落实。

第四篇：2019落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任报告

落实党风廉政建设党委主体责任和

纪委监督责任的报告

驻厅纪检组：

2019年，在厅党组的领导下,在驻厅纪检组的具体指导下，学院党委认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委关于全面从严治党的重大部署,深入落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任，务实推进党风廉政建设和反腐败斗争,为学院改革、稳定和发展营造了良好的政治生态。现将有关情况报告如下：

一、精心谋划，落实管党治党政治责任

（一）高度重视，强化责任担当。

2019年，学院党委高度重视党风廉政建设工作，不断增强落实党委主体责任和纪委监督责任意识。党委书记陈建党同志特别强调，学院党委始终坚持党要管党、从严治党,紧紧扭住主体责任这个党风廉政建设的“牛鼻子”,将党风廉政建设和反腐败工作纳入全校工作大局；全体领导班子成员要在思想认识上解决好为何“分责”以及从制度机制上解决好如何“定责”、“履责”、“追责”等问题，党委对全院党风廉政建设负起主要领导责任，统揽党风廉政建设全局，切实当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，纪委要进一步聚焦党风廉政建设中心任务，积极主动、科学有效地履行监督责任，预防、减少腐败问题的发生，要让“党委负主体责任、纪委负监督责任”成为高度自觉。

（二）精心谋划,及时部署。

学院党委坚持把党风廉政建设摆在极其重要的位置。在年初召开的学院党风廉政建设专题工作会议上,陈建党同志就学院党风廉政建设和反腐败工作进行了工作部署，坚持把抓好党风廉政建设作为推动学院发展的政治保障和纪律保证,实现与学院中心工作同布置、同考核、同检查、同落实，将落实主体责任切实融入到各项业务工作中；进一步落实党风廉政建设领导机制和工作长效机制，党委书记作为“第一责任人”担负领导责任，强化组织推动，对学院重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协商、重要案件亲自督办，同时督促班子成员廉洁从政，履行好“一岗双责”和落实党内监督各项制度，班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”的要求，抓好分管责任、指导责任、监督责任和自律责任。全院领导干部、各部门务必做好责任分解，把全校党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

（三）压力传递,责任落地生根。

坚持层层分责和常态化督责，压实党风廉政建设主体责任。一是层层分责。学院把“两个责任”落实列入学院2019党政工作要点，党委书记陈建党同志在年初同分管领导、各业务部门领导签订了学院《2019年党风廉政建设目标责任书》，认真抓好责任书中的任务细化分解，确保党风廉政建设与部门业务工作同研究、同落实、同部署，自我压实担子，增强推进反腐倡廉建设的实效性和可操作性，形成了职工各自站位，处室精诚合作的党风廉政建设管网,切实形成了层层有任务、人人有责任、一级抓一级的工作格局；二是常态化监督。班子成员对个人分管部门负责人开展有廉政谈话、约谈提醒、听取廉政汇报等常态化监督举措，不断完善风险防控体系建设。

二、积极履行“两个责任”

营造风清气正校园环境

（一）领导率先垂范，做好示范带动。

学院党委领导班子充分发挥领导干部在党风廉政建设中的表率作用，像抓改革发展一样，把党风廉政建设紧紧抓在手上。一是带头加强理论学习，深入系统地学习中国特色社会主义理论体系、习总书记一系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识；二是带头改进工作作风，执行中央八项规定，减少会议活动数量和时间，简化公务接待；三是带头执行民主集中制，认真落实

“三重一大”事项决策监督管理机制；党委书记和领导班子成员定期开展一对一的谈心、谈话，把全体领导班子成员的心思和精力都凝聚到推进各项分管工作上去；定期开展高质量的民主生活会，班子成员间对照检查、互相批评，推动党内政治生活经常化、严格化；四是带头坚持正确的用人导向，坚持党管干部原则，健全科学的选人用人机制，完善干部考核评价办法，严格干部人事工作纪律，争做克己奉公、勤政廉政的模范。

（二）严明政治规矩，严守党的纪律。

学院党委从开展政治纪律教育入手，注重提高党员干部的纪律意识和政治规矩意识。伴随2019年开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育、进行了专题党课教育、“严守政治纪律

严明政治规矩”专项活动，号召党员干部从遵守和维护党章入手，自觉遵守党的组织纪律、财经纪律和人事纪律，使广大党员坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高党员干部的纪律意识和政治规矩意识，确保党员干部始终在思想上、行动上同党中央保持高度一致，确保政令畅通，使中央部署落到实处；同时，党委坚持“党要管党、从严治党

”方针，要求纪委进一步从加强监督检查入手，坚决查处违反党的纪律的行为。

（三）从严整风肃纪，推进作风建设。

学院党委严明党的政治纪律、组织纪律和财经纪律，建立健全作风建设长效机制，落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，有针对性地开展干部作风纪律专项治理工作，让基层群众切实感受到党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效。一年来，学院先后开展了违规办学行为等三个专项治理工作、严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作、关于对贯彻落实中央八项规定精神有关问题进行自查工作、违规违纪问题专项治理工作等专项工作，始终坚持把纪律挺在前面，把专项自查和整治作为推进学院作风建设的重要抓手，要求各总支、各部门摸清底数、建好台账，由总支书记、部门负责人签字背书，认真对待处置，进一步增强专项治理的针对性和实效性。在全年的专项治理工作中，经过认真组织和深入自查，学院党员干部不存在违规违纪行为；继续坚持厉行节约，精简会议、文件数量，提高会议实效，降低会议活动成本、严格车辆使用和办公用房管理，锲而不舍、驰而不息地反对“四风”，进一步营造了风清气正廉洁的校园环境。

（四）对照责任清单，展开监督提醒。

学院党委始终把纪律和规矩挺在前面，要求纪委紧跟中央反腐败的部署和要求，注重抓早抓小、抓苗头、对不规范、可能出现的违纪情况及时进行教育提醒，始终保持严惩腐败的高压态势。学院纪委发挥组织协调职能，当好党风廉政建设的监督者、协调者、推动者，将党风廉政建设纳入纪委重点工作，坚持“有案必查，有腐必反”的原则，聚焦主业，突出主责，进一步发挥执纪监督作用，严查

“四风”问题。学院纪委认真履行职责，协助党委组织开展党风廉政建设和反腐败工作，年初各部门负责人将签订的《2019党风廉政建设目标责任书》交纪检监察处备案后，纪委严格对照《责任书》中的责任清单，不断对部门负责人展开走访和提醒，要求部门负责人高度重视制度建设和风险防控建设，抓好预防治本工作，加强廉政风险点的排查和防控，做到有问题早发现、早控制、早防范、早化解；对已经发现的漏洞和问题，督促有关部门有针对性地建章立制、堵塞漏洞，最大限度遏制腐败现象蔓延，推动学院各部门把惩治和预防腐败各项任务落到实处；建立了处理涉法涉腐信访案件的工作机制，设置了举报电话，完善了信件、来访处置程序，加强了对可能涉腐信息的线索排查斟别工作，注意从易发生权钱交易的重点岗位和环节发现问题，从专项检查、舆论反映等渠道发现和挖掘线索。2019年，党委履行主责，纪委加强监督，没有发现党员领导干部有违纪违法行为。

三、积极预防,系统治理,筑牢拒腐防变的坚实防线

（一）健全制度清单，完善制度保障。

学院继续完善了落实党委（总支）主要负责人履行责任清单制度、“一岗双责”制度、党风廉政建设会商制度、党风廉政工作报告制度，进一步落实“三重一大”决策制度、廉政建设谈话和约谈制度、检查考核制度和党风廉政建设责任追究制度，以完善的制度为反腐败工作提供了重要的保障。

（二）强化党员教育，增强政治定力。

学院坚持把反腐倡廉教育纳入党委中心组学习、党课教育之中，使涉及学院重点领域和关键环节的在职人员经常接受教育；面向全体党员干部科学安排教育内容，举行了党委书记领读领学活动，由党委书记

陈建党同志带领学院全体党员干部学习了《中国共产党廉洁自律准则》与《中国共产党纪律处分条例》，强调领导干部要严格标准，严守底线；党委责成纪委征订两本书的单行本分发班子成员及各总支书记以及中层干部继续开展自我学习；开展了学院“严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作”专题承诺活动、宣传图片展，组织学院全体党员干部观看了廉政纪录片、廉政教育片和廉政警示片。通过多种形式的廉政教育，使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的观念，增强拒腐防变和抵御风险的能力，促进党员干部廉洁从政；纪委在重大节日、重要节点向学院全体党员干部编发廉政警示短信，更好地营造出校园“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚反腐倡廉文化氛围，从思想意识上提高党员干部拒腐防变的能力。

（三）抓住关键环节，重点检查治理。

纪委不断深化岗位风险防控机制建设。查找细化岗位风险点，建立健全相应的风险防控长效机制。按照《浙江金华职业学院大宗物资采购办法》、《浙江金华职业学院采购与招标监督工作实施细则》，强化各职能部门对重点领域和关键环节的廉政主体责任，对物资采购、基建项目、奖助贷评定、干部任用、财务管理等重点领域和腐败易发环节，对所涉及的相关责任部门采用廉政提醒、跟踪监管、不定时检查等手段，进行全方位、多层面、不间断的监督，确保监督不留死角，真正将权利关进制度的笼子。

（四）用好“四种形态”,强化监督执纪。

纪委以党委的大力支持为依托，准确把握运用

“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面。2019年以来，纪委切实回归“主业、主责”。改变了传统思维和工作定势，腾出手来集中力量抓监督、执纪，继续抓违纪、抓早抓小，常抓不懈；明确执纪重点，加强学校重点岗位、重大事件监督，规范执纪流程，推动批评与自我批评经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；优化了纪检干部队伍，三次派出纪检监察人员外出接受业务学习和培训，提高业务能力，打造学院忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

（五）从源头上遏制腐败。

学院始终保持对腐败现象的高压态势，党委注重把惩治腐败与预防腐败紧密结合起来，牢固树立抓早抓小、防微杜渐的理念，紧紧围绕作风建设开展工作，形成工作新常态；纪委注意关口前移，畅通信访渠道，注重源头防范，实时监督权力运行，不断加大问责、追责力度，从而构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

过去的2019年，学院党委在厅党组的正确领导下，在教育厅纪检组的具体指导下，在落实党委主体责任和纪委监督责任方面做了大量工作，取得了不错的成效；2020年，学院将会继续强化刚性约束，进一步增强执行力，党委肩扛主体责任，纪委履行监督责任，全面落实党要管党、从严治党。对“四风”现象坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，进一步将“两个责任”的贯彻落实工作推向一个新的高度。

第五篇：落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法

***职业学院落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法

为深入贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中、六中全会和中央纪委三次、四次、五次、六次全会精神，进一步落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任”），按照省教育厅党组《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》（浙教党〔2020〕73号）要求，结合学校实际，制定如下实施办法。

一、总体要求

1．重要意义。落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任”）是《党章》赋予的重要职责。“两个责任”厘清了党委、纪委在党风廉政建设中的责任定位和职责分工，是新形势下党要管党、从严治党的必然要求，是推进反腐败体制机制创新和制度创新的重要保障，是深入推进学校党风廉政建设和反腐败斗争的重要保证。认真贯彻并坚决落实好“两个责任”，对推动学校发展，健全反腐败领导体制和工作机制，推动党风廉政建设责任制落实，具有十分重要意义。

2.基本要求。学校各级党组织要深刻认识落实“两个责任”的重要性和紧迫性，把“两个责任”与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，保障中央、省委和上级主管部门

关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署得到贯彻落实。

（1）学校党委担负全面领导党风廉政建设的主体责任，坚持集体领导与个人分工负责相结合，做到权责对等，有错必纠，有责必问。学校两级领导班子（学校党委、党总支）要对职责范围内的党风廉政建设负主体责任，党委书记、总支书记履行好第一责任人职责，班子其他成员认真履行“一岗双责”。

（2）学校纪委要在省高校纪工委、省纪委驻厅纪检组、学校党委的领导下，认真履行监督职责，协助学校党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，明确职责定位，聚焦主业，突出主责，深化转职能、转方式、转作风，创新监督理念，转变监督方式，强化监督执纪问责，善于监督、敢于执纪、严格责任追究，全面贯彻落实监督责任。

二、党委的主体责任

（一）学校党委领导班子责任

学校党委是学校党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，对全校党风廉政建设负全面领导集体的责任。

1．加强组织领导。学校党委坚决贯彻落实中央、中央纪委和省委、省纪委关于党风廉政建设部署和要求，定期听取党风廉政建设和反腐倡廉斗争情况汇报，全面把握学校党风廉政建设形势，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，明确学校党委、党总支两级领导班子和领导

干部在党风廉政建设中的职责分工。校党委每学期至少召开两次廉政专题学习，一次党风廉政建设专题会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，每学期至少听取一次学校纪委工作情况汇报，加强日常指导常态信息作，及时协调解决重大问题，推动责任落实。

2．健全体制机制。成立***职业学院党风廉政建设工作领导小组，党委书记任组长，校长和纪委书记任副组长，其他班子成员及党委委员任组员。领导小组下设办公室，纪委书记兼任办公室主任，成员由党办、纪检监察处共同组成。研究探索和优化党风廉政建设领导体制和工作机制，认真贯彻执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《***职业学院关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》等制度；完善领导干部述职述廉制度；严格按规定报告党员领导干部个人重大事项；建立完善党风廉政建设工作定期报告制度；完善党政领导干部任期经济责任审计等制度；加强期中、期末党风廉政建设考核机制。切实把学校党委、二级党组织两级领导班子和领导干部履责工作抓好抓实，形成抓党风廉政建设的整体合力。

3．选好用好干部。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和学校的具体实施办法，规范干部选拔任用程序，强化廉政审查把关，对拟任的科级以上干部，应当提前2个工作日书面征求纪委意见。落实领导干部廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话制度，实行干部提拔倒查机制，坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

4．加强作风和纪律建设。牢固树立党的意识和纪律观念，严明党的政治纪律、组织纪律和财经纪律，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，坚持巩固深化落实中央八项规定精神成果，大力弘扬党的优良作风，健全作风建设长效机制，持之以恒纠正“四风”，规范办学行为。加强对党员干部的教育管理工作，加强职业道德建设，认真贯彻落实领导干部廉洁自律规定，坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题，及时纠正损害师生利益的不正之风，强化学校政风校风、教风学风建设，树立为民、务实、清廉形象。

5．领导和支持查办案件。领导和支持纪检监察部门依纪依规履行职责，及时听取工作汇报，协调解决重大问题。以零容忍态度全力支持和保障纪委执纪办案，做到有案必查、有腐必惩，始终保持严惩腐败的高压态势。坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的问题，早发现、早教育、早查处。

6．深入推进源头治理。加强廉政风险预警防控工作，完善学校党风廉政建设问责制度，深化学校惩治和预防腐败体系建设。深入开展党风廉政教育警示教育、专题活动，加强校园廉政文化建设，完善党风廉政建设制度体系，积极探索符合学校特点的反腐倡廉新思路、新举措，培育廉洁价值

理念，营造崇廉尚廉气氛，逐步建立形成和完善不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

7．强化权力制约和监督。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制。坚持用制度管权、管人、管事，深化落实党务、校务公开相关规定、“三重一大”事项集体决策制度，让权力在阳光下运行。强化权力监督，推动阳光治校、依法治校、依法治教。完善廉政风险防控、防止利益冲突等制度，厘清、确定权责清单，加强对重点领域、重点部门和关键环节的监督，强化对权力运行的全过程监督。

（二）党委班子成员的个人责任

1.学校党委书记是学校党风廉政建设第一责任人，对学校党风廉政建设负全面领导责任。

（1）履行全面领导责任，强化组织推动。坚决贯彻上级决策部署，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办。

（2）管好班子，带好干部和党员两个队伍，当好廉洁从政的表率。

（3）带领完善党委中心组学习制度，抓好党性党风党纪和廉洁从政教育。每年亲自主讲一至两次廉政党课。

（4）带头认真执行民主集中制。严格执行领导班子议事规则与决策程序，落实学校“三重一大”决策制度，严肃党

内生活，落实领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度。

（5）坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，完善干部管理制度。

（6）严以修身、严以用权、严以律己，率先垂范，以上带下。

2.学校领导班子其他成员责任。学校领导班子其他成员向党委书记负责，根据分工，认真履行“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

（1）分管职责。坚持分管工作与党风廉政建设一起抓，领导并监督分管部门落实校党委党风廉政建设工作部署，认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设工作要求同分管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

（2）指导责任。每学期至少听取一次分管部门党风廉政建设情况汇报，及时解决存在问题，指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度规定，加强风险防控。

（3）监督责任。监督分管部门领导班子和领导干部廉洁从政，改进作风，履职尽责。及时了解和掌握党员干部的廉洁情况，及时发现苗头性、倾向性问题，早教育、早提醒、早纠正。

（4）自律责任。严格遵守廉洁从政改进作风各项规定，以身作则，管好自己，管好亲属，管好部下，自觉接受监督。

（三）党总支主体责任

学校各党总支对所属的二级学院、处室的党风廉政建设履行主体责任。要把党风廉政建设寓于各项业务工作之中，结合业务工作实际积极构建反腐倡廉管理机制，领导和推动本学院、本处室党风廉政建设深入开展。

（1）机关党总支责任。党总支书记和处室负责人认真落实学校党委党风廉政建设工作部署，加强机关党风廉政建设教育，带领支委成员做好机关教职工思想政治工作，协助纪检监察处加强对机关作风建设的监督检查。党总支书记、处室负责人是本部门党风廉政建设第一责任人。各处室主要负责人要落实“一岗双责”，要把党风廉政建设与行政管理和业务工作放在同等重要位置，一同部署落实。认真履行党风廉政建设第一责任人责任，管好本处室干部职工。

（2）二级学院党总支责任。党总支书记和二级学院院长是所在学院党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，对本学院党风廉政建设负全面领导责任，是学院党风廉政建设第一责任人。领导班子成员按照“一岗双责”的要求，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。学院班子党政一把手要严守法纪，廉洁从业，管好班子，带好队伍，做好表率。

三、纪委的监督责任

纪委是党内监督执纪的专责部门，协助党委加强党风廉政建设，组织协调反腐败工作，对学校党风廉政建设负监督

责任。

1.维护党的纪律。严明党的纪律和规矩，坚持不懈正风肃纪，维护党章和其他党内法规；组织对党的路线、方针、政策、决议和中央重大决策部署以及学院重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。确保政令畅通。

2.加强组织协调。根据学校党委及上级纪委决策部署，结合学校实际，向学校党委提出党风廉政建设和反腐败工作建议；在上级纪委和学校党委领导下，发挥反腐败组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作；协助学校党委分解党风廉政建设和反腐败工作任务，加强检查考核，促进各项工作任务落实。

3.强化监督执纪。认真落实中央、中央纪委、省委及教育厅党组关于加强作风建设的工作要求，持之以恒反对和纠正“四风”。加强监督检查，严肃查处违规违纪的典型问题，对违反党规党纪的人员作出处理，及时通报曝光，形成强大威慑。围绕学校改革发展的突出问题，容易滋生腐败的重点领域和关键环节，组织开展监督检查工作。

4.深化预防教育。持续深化理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育，促进党员干部廉洁从政，对党员干部作风和纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。

5.严肃查办违纪违法案件。完善纪律审查制度，坚持以零容忍态度惩治腐败。按照干部管理权限，严肃查处党员干

部违纪违法案件，切实解决发生在师生身边的腐败问题。认真执行重要信访、重要案件线索向学校党委和驻教育厅纪检组、省高校纪工委报告制度。

6.严格追究问责。坚持有信必办、有案必查、有腐必惩，对问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，实施“一案双查”。建立和完善责任追究制度，实行“一案双查”，强化责任追究。对因领导不力，监管不严而导致不正之风长期滋生蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不报告、不查处的，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。

四、落实“两个责任”的制度保障

1.学校党委、党总支主要负责人履行主体责任任务清单制度。以学校党委和党总支主要负责人带头履行部署党风廉政建设工作、遵守党内政治生活制度、开展反腐倡廉教育、专题报告责任制执行情况、及时解决党风廉政建设问题、检查考核党风廉政建设工作、落实领导干部监管责任、支持和保障案件查办工作、接受干部群众监督等责任为抓手，通过建立台帐、跟踪督查、定期通报等形式，加强对贯彻执行情况的动态管理和监督检查，对落实不力、执行不严的要启动责任追究程序，依法依规严肃追究相关领导责任，推动主体责任全面落实。

2.落实“一岗双责”制度。学校党委领导班子要按照“一岗双责”要求，实行党风廉政责任背书制度，层层签订党风

廉政目标责任书，传递责任，传导压力，并作为责任考核和责任追究的依据。领导班子成员带头遵守党规党纪和廉洁从政规定，严格执行民主集中制，严格按照制度和程序办事；勇于负责、敢于担当，督促党员干部履行好党风廉政建设责任；敢抓敢管、敢于批评，敢于同歪风邪气作斗争，坚决纠正不良风气和违规违纪问题。

3．完善党风廉政建设会商机制。坚持学校党委书记与纪委书记定期研究党风廉政建设工作制度，就上级党委和纪检监察机关重大决策部署，党风廉政建设工作部署及落实中需要协调的事宜，学校发生违规违纪问题的重要情况，监督检查和调研中发现的有关党风廉政和不正之风问题，群众反映的倾向性问题和领导干部存在的苗头性问题，以及学校招生就业、干部任用、评优评先、职称评定、学术诚信、公务接待、财务管理、科研经费、物资采购、项目建设、基建工程、食堂管理、后勤维修、资产管理等重要工作中发生的违纪违法问题，进行沟通协商，提出解决问题的意见建议和办法措施，并进行重点防范监督。

4.廉政谈话、约谈、诫勉谈话制度。学校党委书记以及领导班子其他成员，同分管二级学院院长和党总支书记、处室党总支书记和主要负责人每年廉政谈话不少于一次。把廉政谈话作为责任制检查考核、述职述廉、任前教育的重要内容和必要程序。对在党风廉政建设责任制检查中发现问题较

多、群众来信来访反映较多、民主测评满意度较低的二级学院和处室，由学校纪委书记约谈二级学院领导班子和处室党总支书记和处室领导，听取党委主体责任落实情况和个人廉洁从政情况，开展诫勉谈话，解决倾向性、苗头性问题。

5．建立党风廉政工作报告制度。在涉及重大问题、重要事项时必须按规定向校党委请示报告。各党总支每年向分管领导和纪委书面报告党风廉政建设工作情况。严格执行领导干部报告个人有关事项和请示制度。学校党委每年向教育厅党组报告学校党风廉政建设工作情况和落实党风廉政建设主体责任的情况，学校纪委每年向校党委和驻教育厅纪检组、高校纪工委报告落实党风廉政建设监督责任的情况。

6.落实检查考核制度。学校党委及班子成员按有关规定接受厅党组、高校工委对落实党风廉政建设责任制情况的检查考核。建立科学、规范、制度化的党风廉政建设检查考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序。把党风廉政建设作为领导班子和领导干部目标管理的重要内容，以及业绩评定、考核、奖励惩处和干部选拔任用的重要依据，切实加大党风廉政建设考核权重，实行党风廉政工作“一票否决”制。

7．落实党风廉政建设责任追究制度。严格执行党风廉政建设责任追究制，对抓党风廉政建设和反腐败工作不力，造成不良影响的，严肃追究领导责任。健全责任分解、检查

监督、责任倒查追究的完整链条，有错必纠、有责必问。坚持“谁主管，谁负责，谁经办，谁负责”和“一级抓一级，层层抓落实”的原则。坚决执行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。

8.责任追究案件报告和通报曝光制度。建立责任追究案件报告制度和典型案件通报曝光制度，对情节严重、性质恶劣、社会影响大的问题，在上报上级纪委的同时，要在学校及时通报曝光，传递和释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

9.加强纪检监察队伍建设。学校纪检监察机关要深化转职能、转方式、转作风，聚焦主业，突出主责，扛起党风廉政建设的监督责任，执好纪，问好责，把好关。要强化业务培训，加强理论业务学习，进一步提升能力，求真务实，努力践行“三严三实”。坚决克服不想监督、不敢监督、不会监督问题。对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的坚决问责；要完善自我监督机制，健全内控措施，严明工作纪律，严防跑风漏气、以案谋私行为和

“灯下黑”现象，用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

10.加强组织领导，确保落实到位。学校党委、纪委要牢牢把党风廉政建设“两个责任”记在心上，扛在肩上，抓在手上。党总支要从讲政治的高度，切实加强组织领导，明确工作职责，建立工作制度，完善工作机制，严格监督检查，结合党总支实际，认真抓好落实。各级领导干部要切实履行

党风廉政建设“一岗双责”，确保责任制的贯彻落实。