第一篇：党委主体责任和纪委监督责任双报告制度
党委主体责任和纪委监督责任双报告制度
一、为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委第三次全会和省市全会精神，强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任(以下简称“两个责任”)的有效落实，深入推进全校党风廉政建设和反腐败工作，根据党章和《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规和省市有关落实两个责任的文件精神，结合我委实际，特制定本制度。
二、坚持把党委领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任作为重点，着力健全制度机制，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系；坚持把深化纪律检查体制改革作为重点，突出纪委监督主业，形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系；坚持把完善责任考核、责任追究等制度作为重点，加强督促检查，形成有错必究、有责必问的“两个责任”问责追究体系。
第三条 党委要切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任，把反腐倡廉工作纳入教育发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。
（1）做好任务分解。每年年初，由组织人事科牵头，纪委、协助，召开党风廉政建设责任制任务分工会议，对当年党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确党委班子、领导干部在落实党风廉政建设和反腐败工作任务的职责分工，落实党委主体责任，夯实牵头单位和责任人工作职责。
（2）组织定期督查。按照任务分工，每年第三季度要由组织人事科牵头，组织安排一次党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，主要任务是督促各级党委和责任单位认真落实党风廉政建设工作任务，防止年初分解的目标任务落实脱节断档。
（3）及时整改落实。采取听取汇报、定期不定期抽查等方式方法，了解掌握各科室、各企业的党风廉政建设情况和领导班子、领导干部廉洁从政情况，及时发现问题，采取约谈、通报、发整改通知等形式予以纠正整改。
四、严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风。
（1）严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》。坚持标准，严格程序，切实把好资格关、程序关、廉政关。
（2）抓好后备干部无任用推荐工作。每年结合领导班子和领导干部年度考核开展无任用民主推荐后备干部工作。
（3）实施好个人向党组织推荐领导干部人选工作。领导干部个人推荐干部人选时必须负责的写出推荐材料并署名，承担相应责任。
（4）做好干部提名责任落实工作。党委承担干部初始提名的主体责任，要规范提名的依据、程序，做到“谁提名、谁负责”，对用人失察失误造成严重后果的，要追究责任。
（5）落实征求纪检监察机关意见制度。党委提拔任用干部，要听取纪检监察机关意见，对有问题反映应当核查但尚未核查或正在核查的，不得提交党委讨论决定。
第五条 制定出台《商务局惩治和预防腐败体系实施细则》，把惩治和预防腐败的各项任务贯穿到改革发展各项工作之中，从源头上预防腐败。改革和完善反腐败协调小组职能，明确职责任务。督促各职能部门充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党风廉政建设的强大合力。完善责任体系，真正把主体责任落实到各部门党支部，构建“横向到边、纵向到底”的责任体系和“上下贯通、层层负责”的工作格局。全面落实中央关于加强反腐败体制机制创新和制度保障一系列措施，推进纪检监察双重领导体制具体化、程序化、规范化。
（1）加强党风廉政教育。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署，将反腐倡廉理论和上级党委关于廉政建设新部署新要求纳入校党委中心组学习内容，定期安排学习。扎实开展党性党风党纪教育，选取正反两方面典型事例开展经常性的示范教育和警示教育，加强廉政文化建设，筑牢思想防线、强化舆论引领、营建崇廉风尚。由党委书记主持，中心组每年要安排党风廉政建设专题学习，主要负责人每年亲自上廉政党课不少于1次，坚持每年对新提拔科级以上领导干部进行廉政建设专题培训。
（2）全面推行一把手“五不直接分管制度”。开展党政“一把手”不直接分管财务、人事、工程建设项目、行政审批、物资采购工作试点，探索构建“副职分管、正职监管、纪检监督、集体领导、民主决策”的权力制约监督新模式，形成相互制约、相互监督的权力制衡新机制。
（3）推行重点岗位中层干部轮岗交流制度。强化监督检查，促进工作深入开展，铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。
六、全面落实中央关于加强反腐败体制机制创新和制度保障各项措施，强化党委对执纪执法机关的领导和支持，帮助解决工作中的重大问题。
（1）支持和保障执纪执法机关履行职责。党委要支持执纪执法机关查办腐败案件，认真落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”要求。
（2）建立党委听取重大案件查办情况汇报制度。对执纪执法机关在查办腐败案件过程中的重大问题、重要发现，以及遇到的困难，党委要及时召开会议集体研究解决。
（3）支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风。加强纪检监察队伍建设，清理议事协调机构，搞好纪委内设机构改革，为纪检监察机关履职尽责做好坚强后盾。
七、建立健全履责双报告机制，党委以及主要负责人每年初以书面形式向上级党委和纪委报告上一年度履行主体责任和第一责任的情况，党委和纪委根据各部门年度报告情况，有针对性地了解和质询有关问题。各级领导每年年初以书面形式，向党委和纪委报告履行监督责任情况和党政领导班子成员党风廉政建设情况。
中共建始县委
印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施细则》的通知
各乡镇党委，县人武部党委，县委各部委，县级国家机关各办局、各人民团体党组织： 《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施细则》已经县委同意，现予印发，请认真贯彻执行。
中共建始县委
2014年10月30日
关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施细则
为进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规和《关于印发<珠海市市属企业党风廉政建设工作制度>的通知》（珠国资党委〔2005〕64号），结合我委实际，制定本细则。
一、党委（党组）的主体责任
（一）党委（党组）领导班子的集体责任 1.加强组织领导（1）贯彻落实上级党委关于落实主体责任的部署和要求，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报至少1次。
（2）对党风廉政建设工作任务进行责任分解，层层签订党风廉政建设责任状，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责分工，建立责任体系和主体责任传导链条。
（3）发挥党风廉政建设责任制领导小组作用，进一步明确成员单位职责，督促各职能部门充分履职，各负其责，领导小组成员发生变化的要及时予以调整。
（4）强化党风廉政建设责任制检查工作，健全科学规范的考核评价体系；制定切实可行的责任追究制度，对抓党风廉政建设和反腐败工作不力，造成不良影响的，严肃追究领导责任。
（5）督促下级党委（党组）履行主体责任，明确责任清单，延伸到下属单位、农村、社区、企业等基层单位和学校。2.选好用好干部
（6）有效规范选人用人行为，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学的选人用人机制，改进竞争性选拔干部等工作，加强对干部选拔任用工作的监督，实施干部选拔任用全程纪实。
（7）严格执行“干部选拔任用工作有关事项报告制度，坚持和完善干部选拔任用一报告两评议专项检查”、离任检查等制度。
（8）加强对被选拔任用干部廉洁行为的考察，落实选人用人征求纪检监察机关意见制度。（9）推行干部提拔任前考廉制度，对提拔重用的干部进行廉政知识测试，加强新任干部的任前廉政教育和廉政谈话。3.加强和改进作风建设
（10）严格落实中央八项规定、省委州委、六条意见、县委实施细则和七严禁有关规定，坚决纠正四风突出问题，全年至少听取本地、本单位（系统）作风建设情况工作汇报4次。（11）切实纠正损害群众利益的不正之风，认真解决门难进、脸难看、话难听、事难办、等机关作风问题，坚决纠正和查处征地拆迁，惠民政策落实、工程建设领域中损害群众利益的行为。
（12）坚持问题导向，定期或不定期开展明察暗访，不断巩固作风建设成果，建立和完善作风建设长效机制。4.从源头上防治腐败
（13）认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系建设20132017年工作规划》和省委《实施办法》。
（14）深化党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，贯彻落实党风廉政建设法规制度，每年至少集中开展1次集中性党风廉政建设宣传教育活动。
（15）切实加强廉政风险防控，围绕关键环节、重点部位风险点，建立健全防控体系，构建不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。5.领导和支持执纪执法工作
（16）大力支持执纪执法机关依纪依法办案，及时听取办案工作情况汇报，支持反腐败协调领导小组更好地发挥作用，协调解决重大问题，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。（17）坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的苗头性问题早发现、早教育、早查处，消灭在萌芽状态。
（18）加强纪检监察机关干部队伍建设，严格落实纪委书记、纪委副书记提名以上级纪委为主和纪委书记（纪检组长）排名及分工的相关要求，选齐配强纪检监察机关领导班子成员。（19）支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，支持纪检监察机关内部机构调整和精简议事协调机构。
（20）严格落实中央关于“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”的新要求。
（二）党委（党组）主要负责人的第一责任 1.及时研究部署
（1）根据中央、省、州关于党风廉政建设的部署和要求，结合乡镇和县直单位（系统）实际，对党风廉政建设工作作出具体部署和安排，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。每年至少2次主持召开专题会议，听取工作汇报，分析研究党风廉政建设和反腐败工作现状，及时解决存在的突出问题。
（2）针对容易滋生腐败的行业和薄弱环节加强调查研究，建立完善有效管用的制度规定。2.准确把握廉政状况
（3）及时全面掌握本地本乡镇本单位（系统）党风廉政建设和反腐败工作状况和其他领导班子成员、下级领导班子以及领导干部的廉洁从政状况，做到情况明、底数清。
（4）每年要对所有班子成员进行廉政谈话，对下级党组织负责人谈话面要达到50%以上；对发现问题的领导班子或领导干部，要及时进行提醒。3.主动支持纪委工作
（5）加大对纪检监察机关工作的重视和支持力度，落实查办案件工作以上级纪委为主的要求，加强对案件查办工作的领导，推动各单位（系统）的协调配合，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力，做到重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。
（6）采取积极有力措施，全力支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风。（7）切实加强纪检监察干部队伍建设，严格落实纪委书记（纪检组长）、纪委副书记提名以上级纪委为主和纪委书记（纪检组长）排名及分工的相关要求，选齐配强纪检监察队伍。4.积极开展廉政教育
（8）把党风廉政建设理论和党纪法规的学习作为党委（党组）学习的重要内容，不断增强廉洁从政自觉性。定期组织并主动参加党风廉政建设教育活动，每年至少讲1次廉政党课。支持和参与廉政文化建设，营造廉荣贪耻的社会氛围。5.坚持组织检查考核
（9）坚持平时检查和年终考核相结合，每年至少1次带队参加落实党风廉政建设责任制情况检查考核，并就落实党委主体责任和纪委（纪检组）监督责任对被检查单位提出要求。6.带头廉洁自律
（10）遵守中央“八项规定”精神和党员领导干部廉洁从政有关规定。严格执行“五个不直接分管”（即不直接分管财务、人事、工程建设和物资采购工作以及行政审批、行政执法）制度，按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力依法依规行使。
（11）抓好班子、带好队伍，加强对亲属、身边工作人员的教育、监督和管理，对存在的问题及时提醒，并督促整改。（12）每年在民主生活会和述职述廉报告中至少开展1次对照检查，按要求向上级纪委全会述职述廉，并接受评议。
（三）党委（党组）其他班子成员分管范围内的领导责任 1.抓好布置安排
（1）协助本级领导班子及其主要负责人抓好党风廉政建设工作，分析职责范围内的党风廉政建设现状，并有针对性地指导制定与分管部门（单位）业务特点相符合的党风廉政建设工作计划和推进措施。2.及时加强督促指导
（2）对分管范围内的党风廉政建设工作要开展经常性的督促指导，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。
（3）坚持抓早抓小，对责任范围内的党员干部身上的倾向性、苗头性问题，要及时进行提醒、批评。
3.主动参与检查考核
（4）坚持平时检查和年终考核相结合，每年至少1次参与对分管部门（单位）党风廉政建设工作的检查考核。4.积极支持查办案件
（5）对分管范围内的案件查处工作及时过问、大力支持、积极协调，对发生在责任范围内的违纪违规案件和线索，及时揭露、报告。5.带头廉洁从政
（6）认真执行中央“八项规定”及党员领导干部廉洁从政有关规定。严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力依法依规行使。
（7）加强对分管范围内的领导干部及亲属、身边工作人员的教育、监督和管理，对存在的问题及时提醒，并督促整改。
二、纪委（纪检组）的监督责任 1.协助党委落实主体责任
（1）根据上级党委、纪委和县委决策部署，结合本地本单位实际，向党委（党组）提出党风廉政建设和反腐败工作的建议。
（2）在党委统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，建立健全腐败案件及时揭露、发现和查处机制，整体推进惩治和预防腐败各项工作。
（3）协助党委（党组）将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各部门，坚持平时抽查、半年督查、年终考核，促进各项任务落实。2.维护党的纪律
（4）坚决维护党章和其他党内法规，严格执行党的纪律，严肃查处违反党纪党规行为。（5）严明政治纪律，切实维护党的团结统一；严明组织纪律，整治组织涣散、纪律松弛现象；严明财经纪律，规范财务管理。
（6）加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和省委、州委和县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的行为，确保政令畅通。
3.推进作风建设
（7）加大执纪监督问责力度，将明察暗访常态化、全覆盖，及时查处违反作风建设规定的行为，通报曝光典型案例，确保中央“八项规定”、省委州委“六条意见”和县实施细则及“七严禁”规定不折不扣地落实。
（8）认真履行监督的再监督职责，督促相关职能部门抓好作风建设方面法规制度执行情况的监督检查，建立和完善配套措施，逐步健全有利于优良作风养成的长效机制。
（9）强化对各部门履职情况的监督检查，严肃查处在履职过程中敷衍塞责、走过场、搞变通的行为。
4.查处违纪违法案件（10）坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，严肃查处发生在领导机关和领导干部中的违纪违法案件，着力解决发生在群众身边的腐败问题。
（11）充分发挥党委反腐败协调小组作用，加强执纪执法协作配合，建立健全腐败案件及时发现、有效查处机制。坚持抓早抓小，对党员干部身上存在的苗头性问题及时提醒、约谈、函询，加强诫勉谈话工作。
（12）坚持依纪依法、安全文明办案，规范办案程序，加强案件审理，不断提高办案质量。推进案件查办机制创新，严格落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”的要求，充分发挥查办案件治本功能，提高办案综合效果。5.强化党内监督
（13）严格落实党内监督各项制度，定期开展对党内监督各项制度执行情况的监督检查。（14）加强对党委（党组）落实主体责任情况的监督。
（15）配合有关部门定期对领导干部报告个人有关事项情况开展抽查核实工作。6.强化纪检监察机关内部管理
（16）建立完善内部监督机制，对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格监督，坚决查处纪检监察干部违纪违规行为，努力打造反腐倡廉铁军，防止纪检监察机关“灯下黑”的问题。
三、落实“两个责任”的保障措施
1.实行“两个责任”情况报告和通报制度。每年12月底前，各乡镇和县直单位党委（党组）要向县委和县纪委报告本年度落实主体责任情况，纪委（纪检组）要向县纪委报告落实监督责任情况，定期向民主党派和党外人士通报党风廉政建设和反腐败工作情况。
2.实行责任清单制度。每年年初，党委（党组）和纪委（纪检组）要根据上级有关要求，明确本年度落实党风廉政建设反腐败工作的有关责任，明晰具体内容、目标要求和主要措施，形成责任清单，分别上报县委和县纪委备案。年中，加强动态管理，跟踪督查。年底，对照责任清单，认真总结责任落实情况，主动接受监督。
3.实行¡签字背书¡制度。全县各级党委（党组）和纪委（纪检组）对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”，主体责任人和监督责任人要对本乡镇本部门党风廉政建设责任分工、任务分解、案件查办、年度工作总结报告等重要工作进行审核把关，提出审阅意见并签名，作为工作考核和责任追究的重要依据。
4.实行台帐管理制度。各级纪检监察机关要建立落实¡两个责任¡台帐管理制度，对落实情况实行动态化管理，各单位党委（党组）、纪委（纪检组）每季度向县纪委报送当月落实责任的量化指标，县纪委要根据报送的情况，对落实不力的地方和单位，及时进行函询、约谈。5.实行党委班子成员带队检查考核落实“两个责任”情况制度。把落实“两个责任”情况纳入党风廉政建设责任制检查考核范畴，每年由党委班子成员带队进行检查考核，对存在的问题提出明确意见，并对考核结果进行排名通报，对排名末位的乡镇和排名后三位的县直单位的党委（党组）主要负责人进行约谈，对党风廉政建设被 “一票否决”的党委（党组）主要负责人进行诫勉谈话，考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
6.实行“两个责任”落实情况评议制度。每年选取部分党委（党组）主要负责人和纪委（纪检组）主要负责人向纪委全会述责述廉，集中报告本人落实党风廉政建设责任制、履行两个责任、个人廉洁自律等情况，并接受纪委委员现场评议和质询。
7.实行党政主要负责人廉政谈话制度。党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责人，领导班子成员与分管联系部门主要负责同志，每年廉政谈话不少于1次，把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、述职述廉、任前廉政教育的重要内容和必经程序，提醒督促落实党风廉政建设主体责任。
8.认真执行约谈、函询、质询制度。认真执行《关于纪检监察机关对领导干部进行约谈的暂行办法》和《关于纪检监察机关对领导干部进行函询的暂行办法》，对党员干部存在的倾向性、苗头性问题早打招呼、早提醒。
9.实行责任追究制度。建立责任追究案件情况季度报告和典型案件通报曝光制度。对不认真履行主体责任和监督责任，导致不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，及时进行组织调整，实行责任倒查。实行一案双查制度，在查办违纪违法案件的同时，一并调查发案单位党委主体责任、纪委监督责任是否落实到位，做到有错必究、有责必问。
10.深化纪律检查体制机制改革。建立查办腐败案件以上级纪委领导为主的机制，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告，研究制定纪委书记、副书记提名和考察以县纪委会同组织部门为主的实施办法以及纪检监察干部交流、轮岗的具体措施，推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。深化纪检监察派出机构改革，充分发挥其监督作用。
第二篇：党委主体责任和纪委监督责任
“党委主体责任”分“党委班子集体责任”、“党委成员个人责任”。
“党委主体责任”有10项，包括加强组织领导、加强督促检查、选好管好干部、抓好作风建设、领导和支持查办案件、深入推进源头治理、强化权力制约和监督、严格责任制考核、加强党内监督、支持配合上级巡视工作等。
纪委“监督责任”有五项，《实施办法》列出了专门的“责任清单”，包括维护党的纪律、加强对作风建设情况的监督检查、查处违纪违法案件、发挥党内监督专门机关作用、加强反腐倡廉制度建设等5项。
第三篇：关于落实党委主体责任纪委监督责任调研报告
关于落实党委主体责任纪委监督责任
调 研 报 告
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，加强反腐败体制机制创新和制度保障。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。以下，就我区落实党委主体责任和纪委监督责任情况做一些初浅的探讨。
一、我区落实党风廉政建设责任制存在的问题与不足 责任意识偏淡。有的部门和单位“一把手”对党风廉政建设责任制认识不足，“一岗双责”观念淡薄，主体责任意识不强、落实不力，甚至有的片面理解“发展是硬道理”，把党风廉政建设看作是“软差事”；有的认为党委是管“大事”的，抓党风廉政建设是纪检部门的事。
责任落实过难。有少数部门单位没有很好的与本部门本单位的职能相结合，使责任制内容空泛，针对性和操作性不强；有少数领导对落实党风廉政责任制的布臵只满足于按上级的口径提要求、喊口号，不注意联系本单位、本部门实际，所以很难落实到行动上。
责任追究偏软。以往一般都是对落实责任制较好的部门单位进行奖励表彰，而对落实责任制较差的单位既未排名也未追究，这样抓责任制工作基本上是抓与不抓、抓好抓差一个样。同时，责任追究结果未能与干部职务晋升、评先选优、选拔任用等方面严格挂钩，也削弱了党风廉政建设责任制的效力。
监督主体偏难。一是监督意愿不强。长期以来，一些部门单位自觉接受同级纪委监督的意识淡薄，导致纪委自身也处于“自刀难削自把”的尴尬境地，难以理直气壮地履行同级监督职责。二是监督体制不顺。各级纪检监察机关受同级党委政府的领导，纪检干部的配备、任免、调动以及人员编制、财政经费等一系列问题主要由同级党委、政府决定，客观上使得它很难独立负责地行使监督权。三是监督方法不多。从监督的内容和形式看，目前同级监督还普遍存在监督违纪违法多、监督工作情况少，事后监督多、日常监督少，具体事项监管多、系统防控少等问题。
二、我区落实主体责任工作情况
区委通过分解党风廉政建设责任，实现责任到人，健全检查考核和责任追究机制，强化对结果的运用，有效保证了党委主体责任得到切实落实。
(一)细化责任分解。落实党风廉政建设主体责任，需要整
个班子各司其职、共同负责，形成合力。每年年初，区委、区政府下发通知，将当年全区党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解。今年，制定《党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，从7个方面对党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解，明确了工作任务、目标、责任领导、牵头单位和协作单位，对全年党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。同时与各乡镇街道、区直部门、法检两院等总计85个单位签订了党风廉政建设目标管理责任书，各基层单位与所属单位也签订了党风廉政建设目标管理责任书，建立了分层管理、责任明确的党风廉政建设责任体系。
（二）严格检查考核。区委制定下发了《落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设检查考核办法（试行）》，对考核范围、方法步骤、责任追究等进行明确。坚持党政领导班子成员向同级纪委全委会述廉制度，把党风廉政建设责任作为必述内容，促进主体责任的落实。加强督促检查，定期对各乡镇街道、部门单位落实主体责任情况进行督导，区委、区政府班子成员也定期对所分管部门单位的党风廉政建设情况进行检查，并把督导检查情况反馈区委作为评价考核班子的重要依据。年底，将党风廉政建设责任制考核与区管领导班子和领导干部考核及其他工作绩效考核同步进行，按照党风廉政建
设责任制“一岗双责”和“一案双查”的要求，把党风廉政建设考核情况同工作目标考核、评先奖优、干部选拔任用挂钩，对不履行主体责任，违反责任制规定的党委领导班子和领导干部，综合运用纪律处分、组织处理手段予以责任追究，并执行干部提拔考核党风廉政“一票否决制”。
（三）抓好一把手责任。认真履行党委书记是第一责任人的责任，定期召开区委常委会和区四班子联席会议，专门听取反腐倡廉建设工作汇报，分析党风廉政建设工作情况，研究布臵阶段性重点工作。抓好全区各党组织主要负责人的第一责任人责任，坚持并要求各党组织主要负责人做到“六个亲自”，即亲自部署本单位党风廉政建设工作任务，亲自主持召开领导班子会议研究党风廉政建设工作，亲自听取党风廉政建设工作专题汇报，亲自检查党风廉政建设工作落实情况，亲自阅批群众举报的重要信件，亲自过问党风廉政重大问题、协调重点工作等。对中央及省、市纪委全会精神和上级党委、纪委的新要求都组织党委常委会及时学习传达，并督促班子成员和党员干部履行党风廉政建设职责、遵守廉洁从政各项规定。
三、我区落实监督责任工作情况
今年以来，区纪委监察局深入贯彻落实中央纪委关于“转职能、转方式、转作风”的工作要求，按照省、市纪委的决策
部署，明确职能定位，聚焦中心任务，强化执纪监督问责，突出抓好六个方面，不断加强和改进纪检监察工作，深入推进全区党风廉政建设和反腐败工作。
（一）抓学习培训，着力深化认识形成共识
强化对“三转”精神的学习培训，健全和完善学习制度，通过主要领导专题辅导、机关干部进讲堂、纪检干部全员集中培训、业务知识考试、观看电教片、收听专家讲座和举办研讨交流会等方式，着力解决好上面转下面不转、领导转干部不转、表面转实际不转和想转不会转的问题，不断深化对“三转”的重大意义、精神实质和内涵以及上级纪委的部署要求的认识，找准“三转”的着力点和落脚点，做到边学习、边思考，边对照、边谋划，吃透精神，把握实质，推动形成深入落实“三转”的共识与合力，切实增强贯彻落实“三转”的主动性和自觉性，真正把工作重心转移到监督、执纪、问责上来。
（二）抓职能转变，严格落实相关规定
立足转变职能，强化办案力量，结合实际及时调整内设机构，在区纪委新增设纪检监察2室，纪委机关机构设臵和人员配臵进一步向查办案件和纪律检查工作倾斜；严格落实精简议事协调机构要求，强化监督的再监督、检查的再检查，对区纪委参与的议事协调机构进行两轮清理，撤销或不再参加的议事协调机构59个，保留或继续参加的议事协调机构14个；严格落实纪委书记不再分管除纪检监察工作以外的其他业务工作要
求，保证纪检干部专职从事纪检监察工作，区纪委书记不再兼任纪检监察工作以外的其他业务工作，全区各乡镇、街道纪委书记不再分管纪检监察工作以外的其他业务工作，区直部门（单位）纪检员（纪委书记）在所在班子中不再分管与执纪监督、查办案件无关的工作，乡镇、街道纪检专干不再负责纪检监察工作以外的其他具体业务工作。
（三）抓主责主业，强化执纪监督问责
加大办案力度，采用交叉办案、以老带新、以案代训等方式，严肃查办党员干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等方面的案件。今年以来，在受理信访件和立案数量同比增幅较大的情况下，我们突出快查快办，对有关当事人依纪进行了处理，责成有关单位就存在的问题及时进行了整改，挽回了经济损失。强化执纪问责，对违反党纪条规的党员干部，运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话、公开通报、典型曝光等手段，严格责任追究，对发现问题的有关干部给予了诫勉谈话。充分发挥电子监察系统功能，积极开展对区政务大厅各窗口的视频监控和服务事项的流程监督，对区直部门主要领导岗位进行廉政风险防控，提高监督实效。改进监督方式，通过明察暗访、函询和约谈等措施和手段开展监督检查，增强监督效果。拓展监督范围，充分发挥区纪委驻乡镇纪工委和村（居）务监督委员会职能作用，强化对乡镇、街道及村、社区事务的监督。
（四）抓作风建设，严肃查处“四风问题”
认真落实中央八项规定和省、市、区委有关规定，抓住节假日等重要时间节点，重点针对公款吃喝、公车私用、公款旅游、违规收受节礼、违规发放福利等问题不间断不定期开展作风效能明察暗访，确保各项规定落实到位。加强对公务用车配备、使用的监督，促使公务用车规范化管理。加强对领导干部办公用房使用情况的监督,严格督促全区清理腾退办公用房。2013年区上“三公”经费、公务接待费、车辆购臵费、车辆运行费同比都有下降。今年以来对发现问题的有关单位进行了通报批评和效能问责，对相关责任人进行了诫勉谈话。
（五）抓创新实践，努力探索纪检监察工作新途径 今年以来，根据市纪委创新聚焦主责主业、创新纪检监察工作有关要求，结合我区实际，区纪委经过深入调查研究，确定将在创新基层纪检监察机构和纪检监察干部管理体制试行派驻管理和乡镇党政“一把手”实施有效监督两个方面重点进行创新实践，目前已制定了工作方案，正在有序推进。创新基层纪检监察机构和纪检监察干部管理体制试行派驻管理方面，主要是改革纪检监察干部管理体制机制，创新“三种管理”机制，即实行纪工委派驻负责制、岗位动态管理制和全员参与办案制，有效整合全区纪检监察力量，从体制机制上破解上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难的困境，解决基层纪检干部在受同级党委领导的同时难以充分发挥监督作用的难题。创新对乡镇党政“一把手”监督方面，主要是以制约用权为重点建立健
全履职监督机制，以严格管理为出发点建立健全日常监管机制，以阳光政务为落脚点建立健全群众参与监督机制；重点解决监督主体意识淡薄不愿监督、监督客体自觉性差不让监督、监督体制不完善不便监督三方面问题；重点强化四项工作，一是监督关口前移做好一把手的选拔任用加强教育培训，二是加强教育培训增强一把手自我监督意识健全制度，三是健全制度实现对一把手监督的制度化规范化，四是完善监督体系形成对一把手全方位、多层次的监督网络。
(六)抓自身建设，打造过硬纪检监察干部队伍
结合党的群众路线教育实践活动，以“强化五抓（抓学习、抓监督、抓执纪、抓规范、抓载体）、防纠五偏（学习偏虚、监督偏软、执纪偏宽、作风偏浮、节奏偏慢）、提升五能（服务群众能力、监督执纪能力、查办案件能力、宣传教育能力、自律示范能力）”为载体，推动教育实践活动与当前党风廉政建设和反腐败工作两不误、两促进。针对机关内部管理的薄弱环节，结合群众路线活动中征求到的意见建议，建立健全各项工作制度，进一步规范业务流程，完善运行机制，着力提高工作质量和效率。开通“白银区纪检监察网”，广泛宣传反腐倡廉政策、规定及我区党风廉政建设工作动态、成效和经验。党的群众路线教育活动开展以来，区纪委监察局强化学习，深入调查研究，广泛征求意见建议，通过在网站、报纸上作出反对“四风”公开
承诺、签订廉洁自律承诺书等形式，自觉改进作风，带头遵守党纪国法和作风新规，努力以自身模范行为和过硬作风，树立纪检监察干部为民务实清廉的良好形象，推动全区党风廉政建设和反腐败工作。
四、对下一步落实两种责任任务的一些思考和打算
（一）要进一步深化认识。各级党委必须主动担负起党要管党、从严治党的政治责任，加强对党风廉政建设的统一领导，健全反腐败领导体制和工作机制，将党风廉政建设与经济社会发展通盘考虑、协调推进，做到谋划部署要知责、推动落实要尽责、出了问题要问责，以党风廉政建设的实际成效凝聚正能量，为改革发展提供有力保障。
（二）要进一步明确责任。一是突出个性化因素。要改变一些单位责任书内容照搬照抄、千篇一律的形式，把责任主体的任期目标与本部门的总体目标、工作目标和阶段性目标相结合，确定其相应的责任目标。二是突出针对性。要着重从解决本部门党风廉政建设方面的突出问题入手，确定责任主体管理权限中的阶段性目标，从而有效调动责任单位落实责任制的积极性和创造性。三是突出责任主体。要做到主要领导带头执行责任制，重大问题亲自过问，热点问题经常过问；班子其他成员认真执行责任制，具体问题直接过问，切实抓好分管工
作范围内的党风廉政建设，形成分级、分片、分块负责的领导体制和工作机制。
（三）要进一步严格考评问责。建立日常台帐式管理，实行定期不定期考评，对工作滞后或未按时限要求落实工作进度的地方和部门，及时记入日常台帐，作为年终考评的重要依据，推进党风廉政建设责任制目标任务的落实。要把考核结果作为衡量领导班子和领导干部工作业绩、年终考核、选拔任用、评先奖优的重要依据，纳入干部管理范围，由纪委会同党委组织部载入干部档案。要严格实行终身追究，特别是一些重大决策、重大工程项目更应如此，避免领导干部的短期责任行为和侥幸心理。对于领导干部在任期内发生的党风廉政建设方面的问题，不论什么时候暴露出来，也不论其职务发生了什么变化，都应终身负责，追究其领导责任。
（四）要进一步践行群众路线教育实践活动。下大力气解决“门难进、事难办、脸难看”的衙门作风和吃拿卡要行为，坚决反对“四风”，促使党员干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，工作效率和服务水平进一步提高。要深入推进政风行风建设活动，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实消除机关干部“庸懒散慢”现象，在全区上下营造风清气正的发展环境。
（五）要进一步创新方式督责。着力加强对“一把手”执行党风廉政制度规定情况的监督，同级党委及其领导成员特别是“一把手”要主动向同级纪委报告自身廉洁自律情况、抓党风廉政责任制的情况，要克服不愿意接受监督或仅仅把监督当作一种形式的错误思想，自觉接受同级纪委的监督，并积极为纪委充分行使监督职能创造条件。要善于从制度上堵塞漏洞防范风险。让监督与权力如影随形。领导干部的权力行使到哪里，监督就要跟踪到哪里。有监督才有所顾忌，有顾忌才有约束力，有了约束力才能行事遵规守法，才有责任感，才知道什么事能干，什么事不能干。要完善监督机制防范风险。在全面推行党务公开、政务公开的基础上，深入开展好岗位风险防控工作，坚持权力公开透明运行，避免权力过于集中和暗箱操作给权力寻租提供机会。
第四篇：2019落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任报告
落实党风廉政建设党委主体责任和
纪委监督责任的报告
驻厅纪检组：
2019年，在厅党组的领导下,在驻厅纪检组的具体指导下，学院党委认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委关于全面从严治党的重大部署,深入落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任，务实推进党风廉政建设和反腐败斗争,为学院改革、稳定和发展营造了良好的政治生态。现将有关情况报告如下：
一、精心谋划，落实管党治党政治责任
（一）高度重视，强化责任担当。
2019年，学院党委高度重视党风廉政建设工作，不断增强落实党委主体责任和纪委监督责任意识。党委书记陈建党同志特别强调，学院党委始终坚持党要管党、从严治党,紧紧扭住主体责任这个党风廉政建设的“牛鼻子”,将党风廉政建设和反腐败工作纳入全校工作大局；全体领导班子成员要在思想认识上解决好为何“分责”以及从制度机制上解决好如何“定责”、“履责”、“追责”等问题，党委对全院党风廉政建设负起主要领导责任，统揽党风廉政建设全局，切实当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，纪委要进一步聚焦党风廉政建设中心任务，积极主动、科学有效地履行监督责任，预防、减少腐败问题的发生，要让“党委负主体责任、纪委负监督责任”成为高度自觉。（二）精心谋划,及时部署。
学院党委坚持把党风廉政建设摆在极其重要的位置。在年初召开的学院党风廉政建设专题工作会议上,陈建党同志就学院党风廉政建设和反腐败工作进行了工作部署，坚持把抓好党风廉政建设作为推动学院发展的政治保障和纪律保证,实现与学院中心工作同布置、同考核、同检查、同落实，将落实主体责任切实融入到各项业务工作中；进一步落实党风廉政建设领导机制和工作长效机制，党委书记作为“第一责任人”担负领导责任，强化组织推动，对学院重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协商、重要案件亲自督办，同时督促班子成员廉洁从政，履行好“一岗双责”和落实党内监督各项制度，班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”的要求，抓好分管责任、指导责任、监督责任和自律责任。全院领导干部、各部门务必做好责任分解，把全校党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。（三）压力传递,责任落地生根。
坚持层层分责和常态化督责，压实党风廉政建设主体责任。一是层层分责。学院把“两个责任”落实列入学院2019党政工作要点，党委书记陈建党同志在年初同分管领导、各业务部门领导签订了学院《2019年党风廉政建设目标责任书》，认真抓好责任书中的任务细化分解，确保党风廉政建设与部门业务工作同研究、同落实、同部署，自我压实担子，增强推进反腐倡廉建设的实效性和可操作性，形成了职工各自站位，处室精诚合作的党风廉政建设管网,切实形成了层层有任务、人人有责任、一级抓一级的工作格局；二是常态化监督。班子成员对个人分管部门负责人开展有廉政谈话、约谈提醒、听取廉政汇报等常态化监督举措，不断完善风险防控体系建设。二、积极履行“两个责任”
营造风清气正校园环境
（一）领导率先垂范，做好示范带动。
学院党委领导班子充分发挥领导干部在党风廉政建设中的表率作用，像抓改革发展一样，把党风廉政建设紧紧抓在手上。一是带头加强理论学习，深入系统地学习中国特色社会主义理论体系、习总书记一系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识；二是带头改进工作作风，执行中央八项规定，减少会议活动数量和时间，简化公务接待；三是带头执行民主集中制，认真落实“三重一大”事项决策监督管理机制；党委书记和领导班子成员定期开展一对一的谈心、谈话，把全体领导班子成员的心思和精力都凝聚到推进各项分管工作上去；定期开展高质量的民主生活会，班子成员间对照检查、互相批评，推动党内政治生活经常化、严格化；四是带头坚持正确的用人导向，坚持党管干部原则，健全科学的选人用人机制，完善干部考核评价办法，严格干部人事工作纪律，争做克己奉公、勤政廉政的模范。
（二）严明政治规矩，严守党的纪律。
学院党委从开展政治纪律教育入手，注重提高党员干部的纪律意识和政治规矩意识。伴随2019年开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育、进行了专题党课教育、“严守政治纪律严明政治规矩”专项活动，号召党员干部从遵守和维护党章入手，自觉遵守党的组织纪律、财经纪律和人事纪律，使广大党员坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高党员干部的纪律意识和政治规矩意识，确保党员干部始终在思想上、行动上同党中央保持高度一致，确保政令畅通，使中央部署落到实处；同时，党委坚持“党要管党、从严治党
”方针，要求纪委进一步从加强监督检查入手，坚决查处违反党的纪律的行为。
（三）从严整风肃纪，推进作风建设。
学院党委严明党的政治纪律、组织纪律和财经纪律，建立健全作风建设长效机制，落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，有针对性地开展干部作风纪律专项治理工作，让基层群众切实感受到党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效。一年来，学院先后开展了违规办学行为等三个专项治理工作、严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作、关于对贯彻落实中央八项规定精神有关问题进行自查工作、违规违纪问题专项治理工作等专项工作，始终坚持把纪律挺在前面，把专项自查和整治作为推进学院作风建设的重要抓手，要求各总支、各部门摸清底数、建好台账，由总支书记、部门负责人签字背书，认真对待处置，进一步增强专项治理的针对性和实效性。在全年的专项治理工作中，经过认真组织和深入自查，学院党员干部不存在违规违纪行为；继续坚持厉行节约，精简会议、文件数量，提高会议实效，降低会议活动成本、严格车辆使用和办公用房管理，锲而不舍、驰而不息地反对“四风”，进一步营造了风清气正廉洁的校园环境。（四）对照责任清单，展开监督提醒。
学院党委始终把纪律和规矩挺在前面，要求纪委紧跟中央反腐败的部署和要求，注重抓早抓小、抓苗头、对不规范、可能出现的违纪情况及时进行教育提醒，始终保持严惩腐败的高压态势。学院纪委发挥组织协调职能，当好党风廉政建设的监督者、协调者、推动者，将党风廉政建设纳入纪委重点工作，坚持“有案必查，有腐必反”的原则，聚焦主业，突出主责，进一步发挥执纪监督作用，严查“四风”问题。学院纪委认真履行职责，协助党委组织开展党风廉政建设和反腐败工作，年初各部门负责人将签订的《2019党风廉政建设目标责任书》交纪检监察处备案后，纪委严格对照《责任书》中的责任清单，不断对部门负责人展开走访和提醒，要求部门负责人高度重视制度建设和风险防控建设，抓好预防治本工作，加强廉政风险点的排查和防控，做到有问题早发现、早控制、早防范、早化解；对已经发现的漏洞和问题，督促有关部门有针对性地建章立制、堵塞漏洞，最大限度遏制腐败现象蔓延，推动学院各部门把惩治和预防腐败各项任务落到实处；建立了处理涉法涉腐信访案件的工作机制，设置了举报电话，完善了信件、来访处置程序，加强了对可能涉腐信息的线索排查斟别工作，注意从易发生权钱交易的重点岗位和环节发现问题，从专项检查、舆论反映等渠道发现和挖掘线索。2019年，党委履行主责，纪委加强监督，没有发现党员领导干部有违纪违法行为。
三、积极预防,系统治理,筑牢拒腐防变的坚实防线
（一）健全制度清单，完善制度保障。
学院继续完善了落实党委（总支）主要负责人履行责任清单制度、“一岗双责”制度、党风廉政建设会商制度、党风廉政工作报告制度，进一步落实“三重一大”决策制度、廉政建设谈话和约谈制度、检查考核制度和党风廉政建设责任追究制度，以完善的制度为反腐败工作提供了重要的保障。（二）强化党员教育，增强政治定力。
学院坚持把反腐倡廉教育纳入党委中心组学习、党课教育之中，使涉及学院重点领域和关键环节的在职人员经常接受教育；面向全体党员干部科学安排教育内容，举行了党委书记领读领学活动，由党委书记陈建党同志带领学院全体党员干部学习了《中国共产党廉洁自律准则》与《中国共产党纪律处分条例》，强调领导干部要严格标准，严守底线；党委责成纪委征订两本书的单行本分发班子成员及各总支书记以及中层干部继续开展自我学习；开展了学院“严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作”专题承诺活动、宣传图片展，组织学院全体党员干部观看了廉政纪录片、廉政教育片和廉政警示片。通过多种形式的廉政教育，使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的观念，增强拒腐防变和抵御风险的能力，促进党员干部廉洁从政；纪委在重大节日、重要节点向学院全体党员干部编发廉政警示短信，更好地营造出校园“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚反腐倡廉文化氛围，从思想意识上提高党员干部拒腐防变的能力。
（三）抓住关键环节，重点检查治理。
纪委不断深化岗位风险防控机制建设。查找细化岗位风险点，建立健全相应的风险防控长效机制。按照《浙江金华职业学院大宗物资采购办法》、《浙江金华职业学院采购与招标监督工作实施细则》，强化各职能部门对重点领域和关键环节的廉政主体责任，对物资采购、基建项目、奖助贷评定、干部任用、财务管理等重点领域和腐败易发环节，对所涉及的相关责任部门采用廉政提醒、跟踪监管、不定时检查等手段，进行全方位、多层面、不间断的监督，确保监督不留死角，真正将权利关进制度的笼子。（四）用好“四种形态”,强化监督执纪。
纪委以党委的大力支持为依托，准确把握运用“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面。2019年以来，纪委切实回归“主业、主责”。改变了传统思维和工作定势，腾出手来集中力量抓监督、执纪，继续抓违纪、抓早抓小，常抓不懈；明确执纪重点，加强学校重点岗位、重大事件监督，规范执纪流程，推动批评与自我批评经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；优化了纪检干部队伍，三次派出纪检监察人员外出接受业务学习和培训，提高业务能力，打造学院忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
（五）从源头上遏制腐败。
学院始终保持对腐败现象的高压态势，党委注重把惩治腐败与预防腐败紧密结合起来，牢固树立抓早抓小、防微杜渐的理念，紧紧围绕作风建设开展工作，形成工作新常态；纪委注意关口前移，畅通信访渠道，注重源头防范，实时监督权力运行，不断加大问责、追责力度，从而构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。过去的2019年，学院党委在厅党组的正确领导下，在教育厅纪检组的具体指导下，在落实党委主体责任和纪委监督责任方面做了大量工作，取得了不错的成效；2020年，学院将会继续强化刚性约束，进一步增强执行力，党委肩扛主体责任，纪委履行监督责任，全面落实党要管党、从严治党。对“四风”现象坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，进一步将“两个责任”的贯彻落实工作推向一个新的高度。
第五篇：两个责任-党委主体责任与纪委监督责任
落实“两个责任”，明确工作指向
党的十八届三中全会作出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决策部署，强调了党委及同级纪委的工作责任。作为远离祖国的海外建设队伍，项目党委要紧靠党中央，在上级党组织领导下建设一支有力量，得民心，重团结，能创新，向前看的队伍。各级纪委要确实履行职责，在治理腐败的工作中做好监督、执行的工作。充分解读、坚决贯彻“两个责任”的决策部署，是把队伍建设成一支廉洁的队伍，有战斗力的队伍，得民心的队伍的关键。
党委的主体责任体现在三个方面，组织结构上的主体责任、工作内容上的主体责任以及执政能力上的主体责任。从组织结构方面出发，首先领导班子要对整个项目肩负集体责任，要将廉政建设与政治建设、经济建设及文化建设提升到同一高度，在部署落实和检查考核等方面要作为一项重要工作来抓；其次领导班子的第一负责人同样也应是廉政建设的第一负责人，不可在经济建设和廉政建设上厚此薄彼，认为廉政建设是纪委书记的事情，在廉政建设重大事项的开始阶段上要亲自部署、亲自协调，在运行阶段要亲自过问、亲自督办；再次领导班子中的各分管领导，不但要管好自身职责内的经济建设，同时也要正确认识“一岗双责”。
党委在党风廉政建设中的主体责任，从工作内容上讲，第一要营造一个良好的政治环境，坚决去除掉一切滋生腐败的土壤；第二是要建好队伍，要管好队伍，在人员选拔中消除腐败，从根基上解决腐败问题；第三是要把红章子放进盒子里，要把权力关进笼子里，明确各级领导的职责权力，防止职责不清，防止出现权力越位，职权不到位，工作不上位的现象出现；第四是要在廉政建设中领导和支持纪委查处违法违纪人员，要把廉政建设放在政治任务高度，通过具体的工作协调、人员调整确保廉政建设的有效、有序进行。党委在党风廉政建设中的主体责任，从主体责任上讲，要认清党委的主体责任是纪委监督责任的工作前提，纪委的监督责任是党委的主体责任的保障，两种责任是相互作用，相辅相成。
党委要将保障纪委工作作为主要职责，要秉持抓不好党风廉政建设就是失职渎职的思想，同时要坚持对纪委工作的领导，防止纪委在工作中出现越位、缺位、错位和不到位。各级党委要建立完善的腐败治理体系，要加强对于腐败治理工作中的全局统筹能力、人员工作协调能力、腐败现象的治理能力和对于防腐工作的保障能力。
党委在党风廉政建设中的监督责任，要在职责地位、工作对象、和职责内容三个方面充分发挥自己的工作能力。在职责地位方面，纪委要明确自身为对于腐败治理工作开展监督的专职机构，纪委的监督权威不可动摇、不容替代，要在监督同级党委腐败治理工作的高度履行自身职责。在工作对象方面，纪委的工作对象为在同级党委领导下的各级机关、项目以及相关党员领导干部，明确工作对象，防止在工作中做到“打虎拍蝇，不容遗漏”。在职责内容方面，第一，纪委应协助同级党委组织协调党内监督工作，要积极开展对组织内监督工作的督促检查；第二，纪委要坚决查处党组织内的各机关、项目及党员的违反党章案件，对于违法乱纪情况，有义务向同级党委报告；第三，对于同级党委起草制定的防腐工作相关规定和制度，提出建议和意见，同时向同级党委及上级纪委及时汇报腐败处理工作进程；第四，纪委需根据相关防腐规定，手里党员群众对于党组织及党员在工作中存在违法乱纪事项的举报，以及统计党委中党员对于举报的申诉。
明确党委的主体责任，就是明确党委在党风廉政建设工作体系建立和完善中的主导地位，要求党委在防腐建设中起到“指挥棒”和“冲锋枪”的双重作用。对于纪委工作，党委要在为其监督作用提供保障的前提下，纠正其在监督工作中执行不到位的现象。明确纪委的监督责任，就是明确纪委的监督主责，要求纪委在党风廉政建设中敢于并善于提出对同级党委工作进行的意见和建议，确保党委在工作中意识清晰、旗帜明确。党委的主体责任和纪委的监督责任是相互促进的，职责清晰，分工明确，才能确保党在廉政建设反腐倡廉中工作中的有效、有力、有序、有成。
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