在文体广电新闻出版工作推进会上的讲话

第一篇：在文体广电新闻出版工作推进会上的讲话

在全县文广新工作推进会上的讲话

今天我们召开全县文体广电新闻出版工作推进会，主要任务是深入贯彻落实党的十七届六中全会和省市宣传、文化、体育、广电、新闻出版工作会议精神，按照中央和省市关于文化建设的一系列重要决策部署，围绕县委、县政府《建设文化大XXX行动方案》提出的各项任务，总结经验，分析形势，部署推动2012年各项工作，全面提升我县文化软实力和综合竞争力，确保文化大XXX建设有个精彩的开局。下面，我就全县文体广电新闻出版工作讲两点意见。

一、认清形势，正视问题，进一步增强加快文化大XXX建设的紧迫感和自觉性。

近年来，在县委、县政府高度重视下，全县上下以建设晋商文化旅游中心城市为目标，全面推进文体广电新闻出版业的发展，以成功主办十一届XXX国际摄影大展、六届XXX中国年和三届XXX漆文化艺术节为标志，专题节庆会展成为我县特色鲜明的文化品牌；以文体广电新闻出版局的组建成立为标志，提前完成了电影公司改制，剧团改制稳步推进，文化体制改革全面深化；以连续四年消夏活动的持续开展为标志，群众文体活动异常活跃，晋剧《汇通天下》获全省五个一工程奖，《山里娃盼来教书人》在东方卫视调演获奖，体育竞技和电视节目评选我县均在全市独树一帜，中央电视台播出了《欢乐中国行》XXX专场；以XXX推光漆器注册为地理标志证明商标和“永隆号”商标获全国漆器行业首个中国驰名商标以及推光漆创意园的立项建设启动为标志，全县工艺美术业、印刷业、广电传媒业等文化产业步入了新的发展时期；以各乡镇综合文化站建成投入使用为标志，全县有线电视、体育活动场所、文化活动室、农家书屋和文化站五个覆盖任务基本完成，农村文体基础设施建设得到加强；以王氏妇科和纱阁戏人列入国家非遗保护名录为标志，非遗保护工作深入推进，我县成为国家和省市级非遗项目数量较多的文化生态保护核心区；以XXX文化市场行政综合执法队组建和启动网吧“同城连锁”为标志，我县文化市场纳入规范化、制度化管理轨道；以《XXX文化志》编纂启动为标志，全县文化资源的挖掘整理和开发利用进入历史新时期。去年，我县被省委、省政府授予“文化建设先进县”的荣誉称号，既是对我县近年来工作的充分肯定，更是对我们今后工作的鼓励鞭策。

就目前情况看，我县文化建设总体仍比较脆弱，县级文体基础设施建设严重滞后于城市发展，各类文化艺术人才存在断层，文化产业更为薄弱，精品创作生产以及文化资源的整体保护开发利用与世界文化遗产品牌相比还有巨大的落差，不同类型不同层次文化建设还不能适应群众日益增长的文体生活需求，文体广电新闻出版工作任重道远。党的十七届六中全会以后，全国上下出现了抢抓机遇搞建设，跑马圈地谋发展，全力促进文化繁荣发展的热潮。省市相继出台了文化强省、文化强市的决定和一系列政策措施，县委县政府制定了《建设文化大XXX行动方案》，明确提出了“实施四大工程、建设五大基地、发展六大产业、打造七大园区”的文化建设目标，文体广电新闻出版工作迎来了繁荣发展的黄金机遇期；各个县区围绕独有抓壮大，围绕特色作文章，千方百计利用一切可用的资源加强文化建设，我们的工作面临抢机发展的激烈竞争期；随着经济的发展和人民群众生活水平的提高，越来越多的老年两口之家、青少年儿童和外来游客对多元的文体生活需求日益增加，为我县文化事业和文化产业的发展提供了巨大的空间，我们的工作步入了创新发展的加速推进期。我们必须清醒地看到：已有的政策平台我们不能抢先用好，就会贻误落伍，已有的市场空间我们不能抢先占有就会失去我们应有的位置。为此，全县上下必须增强文化自信，增进文化自觉，以时不我待的紧迫感抓好文化大XXX建设工作。

二、突出重点，团结克难，坚实文化大XXX的框架基础。

按照县委政府《建设文化大XXX行动方案》提出的要求和省市宣传文体广电新闻出版工作会议要求，今年我县文体广电新闻出版工作的总体思路是：以党的十七届六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高全县文化软实力为目的，以构建社会主义核心价值体系为根本任务，以满足群众精神文化需求为出发点和落脚点，以跨越转型、包容创新为动力，加强建设，培育产业，活跃活动，规范管理，全面坚实文化大XXX的框架甚础。重点抓好六大项三十小项工作：

（一）扎实加强五项基础设施建设，完善公共文化服务格局

1、做好县体育活动中心、文化艺术会展中心年内开工建设的前期准备工作；充实文化馆、图书馆、美术馆的必需基础设施，采取租赁场地的过渡形式，确保县级三馆的免费开放。

2、支持和指导三个街道办事处兴建社区文化活动中心，指导各乡镇完善乡镇文化站建设，力求使所有乡镇均享受国家政策扶持，全部免费开放。

3、全面加强农村文化活动室，体育活动场所，农家书屋和有线电视全覆盖的完善提高工作，做好163个行政村农家书屋的图书配送和上架工作，每个乡镇要培育3一5个农家书屋面积达50平米，藏书在2000册以上的典型。

4、抓好文化信息资源共享工程启动前的图书条码管理、网络调试等基础工作。

5、支持汇锦和新华3D影院建设，以弥补我县数字影院的空白。为推动五项基础设施建设工作，国家、省市已安排检查，全县六月份将召开流动现场会，希望各乡村做好面上和点上的准备。

（二）大力开展五个系列文化活动，提升群众文化生活水平

1、全力做好《印象XXX》项目落地的各项协调配合，做好《晋商风韵》为代表的景区演艺项目的指导，落实省市一景一演艺要求，努力打造独具特色的省级标杆景区演艺品牌。

2、鼎力协助策划组织好XXX国际摄影大展、XXX中国年两大节庆活动。2013年的XXX中国年要早策划，立足创新出彩，绝不老样重演，希望各乡镇，各部门有所准备。

3、致力办好中部六省非遗博览会，全面提高XXX古城和XXX厚重文化在全国的影响力，力争使我县成为全省非遗博览基地。

4、协同有关部门组织开展好校园文化艺术节、婚育新风进万家、文化惠民消夏晚会，采取政府买单，群众受益形式，使优秀文艺节目进学校、下农村、入企业、到社区，各乡村根据各自特点优势，组织各种群众性文化活动，全县要组织好第十六届“群星奖”节目的选评。

5、组织开展丰富多彩的全民健身比赛活动，以广播体操进校园、进机关、进企业为抓手，推动全民健身纲要的进一步实施，举办好全国象棋擂台赛，为承办大型文化体育赛事积累经验。

（三）精心抓好五个带动性项目，增强文化产业发展动力

1、协助唐都漆艺公司抓好推光漆产业创意园的建设启动的各项工作，支持香乐仿古家俱产业园和南政雕塑基地建设，与工业社一道，不遗余力推进以推光漆为代表的全县工艺美术产业的发展。

2、依托XXX现代工程科技学院，建设并打造国家级工艺美术培训基地。

3、抓好大晋中文化生态保护区的XXX项目建设和“XXX旅游文化国际化项目”贴息补贴申报工作。

4、推动国际文化艺术中心第二期项目开工建设。

5、积极与中国文化传媒集团等单位联系协作，努力推动我县动漫网络和现代新型文化产业的发展；大力扶持民营文艺表演团体发展，全力指导组织好古玩市场和灯艺研究所的对外文化交流活动；积极协助全县文化产业争资立项，增强活力。

（四）全面加强五项管理，逐步规范文化市场管理秩序

1、深入推进网吧经营连锁化，全面加强网吧的经营管理。

2、加强市场秩序监管，重点加强文艺演出、歌厅、棋牌馆、图书发行、广告播出的监管。

3、加强知识产权保护，建立健全知识产权备案举报查处制度。推进政府正版化软件工作，实现城乡机关全覆盖。年内，与工商、工业社、质监等部门制定XXX推光漆地理商标和非遗标志使用规定。

4、加强安全管理，进一步严格广播电视的安全播出，电力传输，技术维护；加强网络歌厅，棋牌馆，图书发行社以及其它文化市场的安全检查与防患。

5、组建网络文化建设与监管中心，协同公安加强网络文化管理。与此同时，深入开展文化市场专项整治、“打黄扫非”行动和迎接党的十八大胜利召开文化市场保障行动，做好重大节目，重大活动，寒暑假文化市场管理工作，分阶段组织网吧市场，演出市场，娱乐市场，音像市场，出版物市场，印刷市场，广电影视业的专项整治和安全生产大检查。

（五）持续推进五项工作，推动文化工作承古出新

1、继续抓紧XXX文化志的整理编纂工作，完成《三晋石刻XXX卷汇编》，为研究、挖掘、开发、利用XXX文化资料提供史实基础。

2、搞好全县非物质文化遗产第二次普查工作，完善非遗项目库，公布第三批县级非遗名录，做好国家和省、市级非遗项目的选送申报工作。

3、抓好非遗技艺的传承保护工作。抓好推光漆髹饰技艺和纱阁戏人的文字影像资料的集辑工作，组织XXX弦子书传承培训，4、推进剧团改制和内部机制改革。

5、组织开展各项工作和文化产（作）品评选活动，在市组织的十个“十佳评选”中，占据较高的比例，积极鼓励文学创作，书画摄影，工艺美术，戏剧曲艺，广播电视等各个领域创作精品，多出精品，鼓励各类人才脱颖而出。

（六）着力实施五项素质提升工程，提高文体广电工作服务水平

1、充分利用电脑普及化和村村建起农家书屋的资源基础，在全县开展组织学习型党组织、学习型机关、学习型企业、学习型乡镇（办事处）、学习型乡村、学习型家庭、学习型标兵的系列评选活动，在全社会营造浓厚的尊重知识、尊重人才氛围，推进学习创新型社会建设。

2、加强乡镇文化站、农家书屋、文化活动室和农村健身活动场所管理员的选拔和培训。

3、各文体协会和文化产业单位要组织好各类专业的骨干培养，通过集中培训、实践锻炼等方式，着力打造一支德才兼备，门类齐全，结构合理的专业人才队伍。

4、以县选派一批各门类的领军人才外出学习，加快培养一批非遗保护，文艺理论，编剧导演，文化产业经营管理，网络动漫游戏开发人才。

5、充实加强文体广电新闻出版工作队伍，同时全面加强党风廉政建设和工作效能建设，落实学习制度、包项目包活动制度、目标责任制、首问负责制、考评奖惩制。以过得硬的作风提高依法行政和服务水平。尽管今年的工作我们已在年初分类作出安排部署，但从前段时间农村文体广电五个全覆盖和非遗普查、文化站开放三项工作的调查情况看，各乡村进展不一。进入五月份，省市的各项检查督导工作将相继展开。今天召开这次会议的目的就是请各位全盘统筹，抢抓时机，全面推动文体广电新闻出版各项工作任务的落实。面对前所未有的大好时机，面对不进则退的紧迫形势，面对一年比一年任务重、要求高、压力大的客观实际，让我们在县委县政府的坚强领导下，精诚团结，创新工作，以更饱满的热情、更扎实的作风、更辉煌的业绩，在建设文化大XXX的进程中书写更壮丽篇章，以新的实绩迎接党的十八大胜利召开。

第二篇：文体广电新闻出版局工作总结

文体广电新闻出版局工作总结

2013年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，文体广电新闻出版工作坚持以党的十八大精神为指导，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点和落脚点，围绕“1234工作思路”，创新方式，积极作为，务实求真，各项工作获得长足的发展。

一、以繁荣发展为目标，群众文化活动蓬勃开展。

满足人民群众日益增长的物质与文化需求，提高全民族文化素质，是发展社会主义文化事业的根本目的。我们坚持以人民为中心的创作导向，不断提高文化产品质量，满足群众精神文化需求，各项文化活动蓬勃开展。

“两节”活动丰富多彩。“两节”群众文化活动凸显文化发展实力，灯展活动充分展示了贯彻党的十八大精神、转型跨越发展、惠及民生和政治、经济、文化、社会、生态文明建设取得的辉煌业绩。挖掘民间文化精华，街头文艺、舞台文艺紧密结合，宣传党的方针政策，体现了人民群众幸福生活、三农政策惠民生、城乡一体奔小康的宏伟场面。组队参加XX市元宵节表演活动，取得优异成绩，展示了我县文化事业发展取得的新成果，获得3个一等奖，2个二等奖，1个三等奖。辅导培训经常化开展。文化馆每周举办戏剧、合唱、模特表演、舞蹈排练等各类活动12场次；发挥资源优势，对凤城等乡镇综合文化站业余文艺骨干进行广场舞蹈免费培训，培训基层文艺骨干1000余人，为基层文化活动的开展注入新的活力。

二、以文化惠民为己任，惠民工程顺利实施。

创新工作思路，倾力打造地方文化品牌，倡导文明新风，文化惠民走进乡村、企业，满足群众精神文化生活需求。

全民阅读引领社会新风尚。全年新增图书资料4000册，期刊94种，报刊16种，接待读者23600余人次，办理借阅证1100多个，图书、刊物流通25370册次。大力弘扬民族精神和时代精神，开展了暑期青少年电影展演月活动，播放电影60余部，600余名青少年观看了影片，受到了教育。地方文献征集工作顺利进行，已收录到阳城作家文学作品40余种，姓氏家谱36种，史志23部，为开辟地方文献室做好了准备。同时，认真完成了第五次公共图书馆评估工作；推进农家书屋及乡镇图书室的规范化运行；全面开展了“图书服务宣传周”活动；发挥图书服务延伸功能，在县武警中队建立图书馆图书流动服务点，营造了全民阅读的良好氛围。

戏剧新作实现新的提升。完成戏剧演出420场，其中低保戏演出70场、公益性演出130场、营业性演出220场。新编上党梆子现代戏《山妹子》多次在阳城、晋城演出，群众反响强烈，该剧元月份将赴北京参加第九届全国戏剧文化奖优秀剧目调演。

电影事业稳步发展。完成农村公益电影放映5616场，低保电影放映852场，播放安全生产警示教育片50余场次、科普电影2340场次、反邪教宣传教育影片100场次。组织全县7000余名党员干部观看了影片《周恩来的四个昼夜》，在17个乡镇流动放映20余场，为弘扬主旋律，传播正能量发挥了积极的作用。

三、以全民健身为抓手，体育事业繁荣发展。

体育活动是活跃群众生活，提高群众身体素质的重要载体。我们认真贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身实施计划》，建立完善全民健身服务体系，体育事业繁荣发展。

赴市参赛成果丰硕。368名运动员和教练员组团，参加XX市第五届全民运动会17个项目的比赛，取得成年组金牌总数第二，少年组金牌总数第三的优异成绩。

全民健身活动如火如荼。组织60名社会体育指导员进行培训，充分发挥社会体育骨干作用，开展了深受群众喜爱的健身活动，组织开展了“迎新年”体育健身展示活动，拉开了全年全民健身运动的帷幕；成功举办了第五个“全民健身日”启动仪式、全县第十届门球赛、全民健身篮球友谊赛、全县政法系统篮球暨拔河比赛、有氧健身操展示活动、第二届职工运动会、中小学乒乓球赛、县直机关乒乓球暨羽毛球赛、少儿围棋赛、“庆重阳”台球赛等活动，全年共举办各类体育赛事13项。

四、以正确舆论为导向，新闻出版、广播电视安全健康。

安全播出是广播电视的“生命线”，全力构筑安全运作平台，发挥广电新闻媒体的桥梁作用，服务转型跨越，关注民生工程，全面贯彻落实国家对新闻出版、广播电视工作的方针政策，统筹规划，制定了全县广电网络建设和发展规划，做到了全国“两会”和重大敏感期的播出安全、传输安全。对广播电视模拟设备进行数字化置换，对网络未通的村庄进行卫星接收模拟设备向卫星直播设备的置换。实现全县广播电视立体覆盖率达96%以上。

五、以传承弘扬为宗旨，非遗保护成效显著。

坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，进一步加强全县文化遗产保护工作，使优秀历史文化、民间文化和民族精神得到传承和弘扬。

非遗宣传、申报工作扎实开展。第八个“文化遗产日”期间，“非遗”宣传深入校园，进一步提高全民非物质文化遗产保护意识；中庄秧歌《走亲戚》参加XX市“非遗”宣传日活动展演，获得好评；完成了第四批省级和国家级非物质文化遗产保护项目的申报工作，《南安阳砂锅》、《润城八八宴席》、《润城谷柿香醋》、《润城枣糕》、《竹叶体书画》被申报为省级非遗项目，《广禅侯》、《阳城道情》、《法华陶瓷》被申报为国家级项目。

民间艺术精品收集、创作顺利推进。深入基层、深入群众、深入生活，收集160幅民间手工艺作品，举办了庆祝建党92周年“XX县民间工艺展”；对20余名民间曲艺艺人进行了摸底、调查、走访，已收集记录了鼓书现存书目8本，秧歌手传本4本，民歌和小调10余个，民谣、谚语41条，收集统计了民间八音会手抄传本5本，对阳城鼓书、大树秧歌、中庄秧歌的唱腔等进行了录音录像，共计40余条。整理出戏剧类大小剧本18本，曲牌唱腔31个，曲艺类大小剧本28本，曲牌唱腔30多个，民歌民谣120多条；成功举办了“XX县非遗民间鼓书说唱专场”晚会，对丰富群众文化生活，补救民间艺术珍品起到了良好的作用。目前，“三民展演”晚会正在紧张的排练与筹备之中，近期将进行展演。

六、以规范管理为宗旨，文化市场繁荣稳定。

更新服务理念，提升服务水平，强化文化市场管理，不断促进社会繁荣发展。全年共开展各项集中行动7次，出动执法人员1950余人次，执法车辆620余辆次，检查文化市场各类经营单位共1300余个次，文化市场繁荣稳定。

一是与各经营单位签定了安全责任书，制作了安全工作台账和安全应急救援预案。二是以查处娱乐场所无证经营为重点，开展娱乐场所专项整治，对2家ktv无证经营下达了停业通知，有效遏制了娱乐场所的违规经营行为的发生和蔓延。三是在全县网吧安装了“阳光骑士”监控软件，实施对网吧违规经营行为的监管，促进网吧市场健康、规范、有序经营。四是以整顿农村业余文艺演出团体为重点，加强了对农村偏远地区非法演出的查处力度，对大棚演出、低俗表演进行重点监管。进一步规范了演出市场经营行为。五是开展了印刷复制企业超范围经营、“百日集中整治”专项行动和规范打字复印专项行动，对3家五项制度不健全的印刷企业下达了整改通知。六是坚持把“扫黄打非”工作与整顿规范市场经济秩序和社会治安综合治理相结合，开展了查缴非法出版物行动，收缴非法出版物543册，低俗盗版音像制品1162盘，有效净化了出版物市场。

七、以队伍建设为依托，工作作风实现转变。始终把学习放在首位，本着以科学的理论武装人、正确的舆论引导人、高尚的情操塑造人的理念，结合工作实际，以深入学习党的十八大精神和中央八项规定为主线，扎实开展党的群众路线实践活动和“学党章、守纪律、转作风”专题教育月活动，严格按照要求，认真组织学习了习总书记关于改进工作作风、推进反腐倡廉系列论述、《中国共产党章程》、省委“三个实施办法”等内容，积极开展党的群众路线教育实践活动，广大党员干部工作作风得到改进，办事的效率进一步提高。同时，认真学习和执行中央、省、市、县有关廉洁从政、行政监察等规定和要求，进一步完善监督制约机制，加大反腐倡廉工作力度，打造出一支廉洁自律、为民服务的党员干部队伍，营造了风清气正的氛围，本系统党员领导干部没有违法违纪行为。

在县委、县政府的领导下，全体干部职工勤奋工作，齐心协力，为我县文体广电新闻出版事业科学发展、又好又快发展作出了积极的贡献。我们将再接再厉，再创新辉煌。

第三篇：文体广电新闻出版局工作总结

文体广电新闻出版局工作总结

一、工作回顾

(一)狠抓落实，构建公共文化服务体系初见成效

一是完善XX市创建国家公共文化服务体系示范区建设标准的90个创建指标，在XX市国家公共文化服务体系示范区创建工作领导小组办公室8月份的督查情况通报中(长文电2012]8号)名列前茅，并作为全市三个经验交流单位之一参加了示范区创建工作现场会。

二是继续完善“新五个全覆盖”工作，截止目前，全县14个乡镇，254个行政村已初步完成“村村通广播电视全覆盖”、“农家书屋全覆盖”“村级文化场所全覆盖”、“农民体育健身设施全覆盖”。

三是在县政府分管领导的大力支持下，XX县“文化中心(文化馆、影剧院)”项目工程已完成设计招标。

四是对农村文艺团体进行摸底调查，并在此基础上组建了建成了43支民乐队、17支健身队、32支舞蹈队等近百支民间文艺演出团体。(二)服务群众，文体活动丰富活跃

以繁荣发展我县文化事业为目标，紧扣全县经济社会发展大局，最大限度地满足人民群众文艺活动需求，组织开展了丰富多彩的文体活动。一是主办春节、元宵节、全民健身等大型文体活动。并新创作两部剧目(学电脑、纳鞋垫)，参加“群星奖”角逐，获得了评委们的一致好评。二是开展“文化低保”送戏下乡演出79场，“2131”送电影下乡演出活动，保证了全县254个行政村村民不出村不花钱每月看一场电影，共计3048场。

三是为县图书馆、文化馆配备图书流动服务车，专门对县、乡、村图书交流借阅和业务进行辅导，在公休日、节假日经常开展书画展、秧歌培训、昆虫展览、图书杂志阅览、文艺辅导、美术、音乐、民俗、婚俗剪纸培训等，有效提高了群众文化活动质量，丰富了广大群众的文化生活。

(三)加强监管，文化市场发展健康有序

按照省市领导部门的安排部署，围绕县委、县政府阶段性工作重点，我们坚持一手抓管理、一手抓繁荣，进一步规范市场秩序。

一是对文化、体育、广播电视、新闻出版类许可项目进行审核、年检、换证工作，并联合公安、消防、工商、电力和文化执法队等单位进行集中行动，先后两次对网吧、歌厅等娱乐场所、书刊音像市场、打字复印等印刷市场以及电视接收进行了综合检查，对存在的各类问题提出限时整改要求，并责成相关单位跟踪落实，截止11月，共出动执法人员1231人次，检查各类文化经营单位412家次，办结案件13件，罚款18000元，收到了良好的整治效果。

二是坚持教育培训和检查整顿相结合，强化经营者的安全生产意识和依法经营理念，建立定期学习培训制度和长效管理机制，逐步使文化市场步入规范化发展轨道。(四)挖掘打造，凸显沁源文化特色

一是积极探索文化产业发展，筹建艺海传媒有限公司的“雕刻艺术项目”和博源文化公司的“农民画项目”。

二是开展非物质文化遗产保护工作，对传承人进行登记上报，对传统村落开展调查、摸底。

(五)加强党建，强化机关服务意识

以创建学习型党组织为手段，设立各种载体，组织开展各种形式的学习活动。通过召开一次动员会议、开展一段集中学习教育、接受一次传统教育、聆听一场事迹报告、组织一次问题查摆、开展一次自我对照剖析、开好一个民主生活会、形成一份思想总结、建立健全一套长效机制、召开一个总结会等方式，访问服务对象、帮助解决群众中反应的突出问题，切切实实为基层解决了一些难题。建立健全各项工作制度，真正实现有章可依、规范办事。

回顾一年来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求还存在一定差距，在今后的工作中我局将继续保持昂扬向上的精神状态，坚持围绕大局，服务人民，立足本职，在新的起点上以实实在在的行动，开创文化工作新局面。

二、2013年工作计划

2013年是我县转型跨越发展的重要一年，也是文化事业繁荣发展的重要机遇年，更是巩固和提升文化成果的重要黄金年。这一年，我们将紧紧围绕党的“十八大”XX县第十二次党代会精神，立足长远，坚持社会主义文化前进方向，在全县形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。(一)指导思想

坚持中国特色社会主义文化发展道路，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以改革创新为动力，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，认真学习、深入贯彻落实党“十八大”会议精神，紧紧围绕县委、县政府制定的总体发展思路，抢抓机遇、奋力工作，以满足人民精神文化需求为宗旨，积极推进我县文化事业繁荣发展，以高度的文化自觉和自信提高全县人民群众的文化素养，加快建设文化强县，为“宜居和谐幸福”新沁源做出自己应有的贡献。(二)任务目标

一是要强化思想理论武装，抓好社会主义核心价值体系建设。深入学习党的“十八大”会议精神XX县第十二次党代会精神，紧扣全县经济社会大发展的节拍，在文化战线迅速掀起解放思想、创新观念、学习“十八大”热潮。建立健全学习制度、创建学习型机关。加强党组织建设，积极开展创先争优活动。紧密联系群众，拓宽视野、开阔思路，为推动我县文化事业繁荣发展确立新理念、做出新贡献。

二是要做强国家公共文化服务体系建设，保障民众公共文化权益。继续提升农家书屋全覆盖、农村文化体育场所全覆盖、广播电视村村通、文化信息资源共享、城乡党员现代化远程教育网络、农村电影放映、数字图书馆推广、电子阅览室建设等重点文化惠民工程，提高标准、完善服务、改进管理。坚持建设、管理和使用并重，确保图书馆、文化馆、爱国主义教育基地免费开放和电影院、体育馆优惠使用。三是要大力发展公共文化设施建设，提升公共文化设施标准。正式启动“文化中心”建设项目建设招标工作，加快建设多厅数字影院，按照国家一级馆标准同步改造提升县图书馆。鼓励社会力量兴办具有沁源地方特色的博物馆。合理布局单独设置的乡镇综合文化站，提升社区文化设施和村文化活动室建设。继续向上争取建设中相关项目补贴资金，同时对现图书馆进行最基本的维修和改造，使人民群众在特殊时期下依然能够享受到免费文化大餐。

四是要抓好文化队伍建设工作，强化文化队伍人才保障。

1、着手解决县、乡专业文化艺术人才严重缺乏的问题。重点解决文化馆、图书馆专业人才年龄老化、缺编少员和乡、镇文化站无专业人员管理的问题。

2、出台科学的人才评价及选聘政策，为选拔优秀的文化艺术人才创造良好的外部环境，形成尊重人才、保护人才、利用人才的良好氛围。

3、抓好在职干部培训工作。采用机动灵活、因地制宜的方法对基层文化骨干、业务人员、执法人员进行培训，大力提高文化干部、专业人才推动文化科学发展的能力、开拓创新能力和依法行政能力。

4、努力发掘民间业余文艺团体队伍，给予专业培训。

五是要加快培育文化产业主体，深入开展非物质文化遗产保护。

1、认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，在认真普查摸底的基础上，挖掘打造一批我县代表性强的传统“非遗”文化精品，把沁源秧歌早日列入国家非物质文化遗产保护项目。

2、开展好传统工艺类非物质文化遗产项目的生产性保护工作，建立较完善的县、乡、村三级保护计划，认真开展好《中华人民共和国非物质文化遗产法》宣传普及活动。

六是要丰富文化内容体系，努力构建群众文化活动常态化。

1、继续组织好重大节庆期间的文艺演出活动，特别是要不断提高演出档次和品位，以满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。

2、扶持群众性文化的繁荣和发展。深入开展全民阅读、全民健身活动，提高社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、机关文化、广场文化建设水平。

3、推动送书送戏送电影下乡、文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”活动经常化。引导群众性文化活动的健康发展，七是要完善文化市场监管体系，促进文化市场健康发展。

1、加强培训教育工作，提高场执法人员依法行政能力和文明执法水平。

2、加大检查惩处力度。以查处网吧接纳未成年人、查缴政治性非法出版物和各类盗版制品等违规违法经营活动为重点，不定期地组织大规模的集中行动，重拳出击，加大处罚，增强教育效果，提升社会满意度。

3、促进文化市场繁荣。扶持信誉好、实力强、经营规范、特色突出的连锁网吧;扶持发展音像超市、电子商务等现代经营方式;扶持培育民营演出中介公司。

4、发挥好行业协会作用，管查结合，净化文化市场，保持健康稳定发展。

2013年，我局将在县委、县政府及县委宣传部和上级主管部门的领导和支持下，围绕各项目标任务，攻坚克难，扎实工作，突出公共文化由投入式发展向内涵式发展、产业文化由渐变式发展向跨越式发展的方式转变，为巩固繁荣我县文化事业发挥积极作用。

第四篇：在全市文体工作会上的讲话

抢抓机遇 砥励奋进

全力推动全市文体事业再上新台阶

——在全市文化体育（新闻出版）工作会议上的讲话

十堰市文体局局长 牛孝文（2011年3月7日）

各位领导、同志们：

在市委、市政府的高度重视和亲切关怀下，2010年全市文化体育工作会议今天召开了。这次会议的主题是：深入学习领会和全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以推动文化大发展大繁荣为目标，认真传达贯彻全省文化、体育、新闻出版工作会议和全市宣传思想文化工作会议精神，总结2010年文体工作，明确“十二五”期间文化体育建设的总体思路，部署和推进2011年各项文体工作。一会儿，冀部长、刘市长也将作重要讲话，请同志们认真领会、贯彻落实。

下面，我就全市文体工作情况向大会报告如下：

一、高效优质完成2010年各项文体工作，为全市经济社会发展营造良好文化氛围

“十一五”期间，全市文体基础设施建设得到加强，重大文化活动异彩纷呈，全民健身蓬勃开展，文化市场监管规范有序，文化遗产保护、产业发展成效明显，全面完成了各项任务。2010 1

年是“十一五”的收官之年，全市文体部门在市委、市政府的领导下，紧紧围绕区域性中心城市、鄂西生态文化旅游圈核心板块建设及“三城联创”的要求，深化文化体制改革，加强文化创新力度，有效促进了各项文体工作深入有序的开展，为全市经济社会实现高效发展营造了良好的文化氛围。

——全力承办第四届世界传统武术节，进一步展示十堰城市人文魅力。我市获得第四届世界传统武术节承办权后，我局按照市委、市政府的要求，迅速制订具体工作实施方案，在全市文体系统内层层动员，积极部署，为武术节的成功举办奠定了坚实的基础。开幕式巧妙融入“仙山、秀水、汽车城”三张城市名片，以武当文化元素为背景，改变了惯用的文艺表演模式，讲述了武当武术的传奇，彰显了“会武当、和天下”的主题，揭示了武当文化和道教文化的博大和厚重，实现了文化性、惟一性、颠覆性、创新性的完美结合。本届武术节有83个国家和地区、国内所有省市自治区和9个行业体协共196支代表队、2280人参赛，共设327个竞赛项目，比上届增加117个，参赛队伍、参赛人数和赛事规模均创国际武联各项赛事的新高。我市三支参赛队伍共夺得28枚金牌，金牌数与上一届持平。同时，精心细致地做好了国际武联、国家体育总局、省有关部门的领导，中外运动员、裁判员，开幕式演出团队及明星等3300余人的接待服务工作。

——强化基层基础设施建设，进一步改善文体基础设施条 2

件。全面推行乡镇综合文化站建设“三级承诺”措施，积极争取65个乡镇综合文化站配套资金，并完成36个乡镇综合文化站的维修改造；申请城区40个社区文化室省级街道文化站室设施设备补助资金200万元；为五堰街办、红卫街办、丹江口市均州路办事处文化活动中心争取文化站设备补助项目资金36万元。争取文化信息资源共享工程资金380万元，全面完成郧县支中心建设并投入运营，农村基层服务点实现与党员“电教”捆绑建设，新建村级服务点1258个。新建农家书屋620家，超越完成市政府“十件实事”承诺的400家任务。在100个行政村新建农民体育健身设施100套，按标准配备了1副篮球架、两副乒乓球台；在城区社区新建全民健身路径8条。实施了第三批“乡音工程”，为竹山县艺术团、竹溪县山二黄剧团扶持价值20余万元的音响设备，使五县一市6个专业剧团的“乡音工程”全部配发到位。同时，紧抓市委、市政府“一统三分”战略，积极制定竹房城镇带和市县对接文体事业发展规划，为推进城乡文体事业均衡发展奠定了基础。基本完成了山地体育公园一期各项改造工程，十堰大剧院建设也正在积极有序推进中。积极组织230多名运动员参加了省十三运会田径、游泳、篮球、武术等12大项的比赛，共获得奖牌27.5枚，其中金牌8.5枚，取得总分369分，排名比上届前进了一位。

——加大文艺精品创作，进一步开展文化交流活动。大型舞 3

蹈《武当情》参加了第九届中国艺术节暨全国第十三届“群星奖”决赛并获优秀奖，《老宅的主人》、《小记者》等22件作品在第十四届“楚天群星奖”美术、书法、摄影评奖活动中获得2金、2银、4铜和14个优秀奖。各县市区均围绕各地中心工作创作了形式各样、门类齐全、优质的文艺作品。坚持艺术教育以“教学提升年”为主题，内引外联实现学校多元发展，为我市艺术教育全面发展打下了基础。

以举办第四届世界传统武术节为契机，积极开展文化交流活动。举办了全市首届地方戏曲调演，400余名演职人员参与演出。参与调演的郧阳二棚子、竹溪山二黄、竹山高腔、均州八岔子、郧西三弦、武当神戏等6个剧种囊括了十堰地方戏曲种类，是十堰地方戏曲的精髓，也是十堰地方戏剧的大团聚。七台原创剧目《野人村的家事》、《露肚脐的新媳妇》、《茶嫂择婿》、《悠悠汉水情》、《娘的糊嘟汤》、《推磨》、《留女婿》，形式独特、主题鲜明、演技精湛，再现了我市地方戏曲的魅力。原省委副书记、省政协主席，现任全国政协提案委员会副主任王生铁同志观看演出，用“百花齐放、群芳斗妍、群星耀眼、别开生面、情声并茂、字正腔圆”二十四个字对我市首届地方戏曲调演给予了高度概括，并对我市地方戏曲保护所取得的成绩给予了充分肯定。与此同时，我们与市电视台联合承办了以农村为主题、以农民为主角的十堰市首届新农村文艺电视调演活动，共有14个节目142名农民演 4

员参加演出，富有时代性、多样性和草根性。其中茅箭区的小品《找女儿》、房县的表演唱《三字经新唱》、竹山的官渡民歌《妹妹出嫁哥送亲》、郧西三句半《魅力马安川》、郧县二棚子小戏《修路》、武当山舞蹈《黄瓜花儿开》、丹江均州吹大乐表演《杉沟锣鼓表演》等剧目堪称此次活动的佼佼者。通过举办新农村文艺调演，推出了一批新作品，发现了一批农村文艺人才，丰富了一方群众文化生活。

——广泛开展文体活动，进一步丰富群众文体生活。“人民广场大家乐”、“今天我是角”、“颂读中华经典,共享和谐社会”、十堰市第七届少儿艺术节、农家书屋演讲比赛、“沐浴江南”嘉兴画院书画展、庆祝建党89周年文艺晚会、张湾区大西沟桃花节、竹山女娲暨宝石文化节、房县诗经文化节、郧阳龙舟节、郧西七夕文化节等形式多样、内容丰富的文化活动为市民送去了欢乐，进一步营造了浓郁的文化大市氛围。8月8日全民健身日、第十六届迎新春万人长跑、全国职业篮球俱乐部四强赛、全国男子篮球挑战赛、“我快乐我健身我健康”春节万人大游园及由体育中心、体育馆、健身馆、羽毛球馆等场馆举办承办的羽毛球、篮球、乒乓球等各类赛事贯穿全年，为市民送去了健康，进一步提升了市民健身意识。我市是2010国民体制监测工作的国家级监测城市之一，我们通过提高认识、强化措施，全面完成了国民体质测试的数据收集工作，并上报省体育局和国家体育总 5

局，受到了高度好评。一年来，全市7个专业艺术表演团体开展送戏下乡演出场次达1454场，其中农村1034场，观众达207万人次；全市各地共举办各类群众性体育赛事230场次，直接参与人数330万人次。

为充分展示我市广大市民习武健身的良好精神风貌，营造热烈的武术节氛围。积极组织开展了武当武术“四进”（进学校、进机关、进企事业单位、进社区）活动,推广普及武当太乙五行拳和武当太极拳。并组织专业武术教练在城区人民广场、文化广场、青年广场、火车站广场、赛武当广场，面向广大市民义务开展武当武术辅导培训活动，每天培训达2000多人次，深受广大市民的好评。与此同时，武术节期间来自丹江、郧县、郧西、张湾、茅箭、武当山等地的近200个文艺节目，共演出16场，场均观众逾万人，演出节目以地方民间民俗节目为主，包括武术、体操、舞蹈、曲艺、说唱等，一批格调高雅、形式新颖、特色鲜明的文艺节目，充分展示了我市深厚的文化底蕴和演艺水平，更好地宣传和推广了十堰。

——加强行业管理，进一步夯实文化市场监管。为提高服务质量，将文化、体育、新闻出版21项行政审批项目纳入行政服务中心实行集中办理。进一步完善了文化市场管理规章制度。加大了行政许可“入口”关，特别是人民群众比较关注的电玩、歌舞厅等项目申请，对不符合法律法规，不符合国家、省文件精神，6

不符合规划布局的项目，不放开、不松口、不审批。行政处罚实行统一处罚标准，维护了行政执法的严肃性。先后举办了全市游泳场所、网吧、歌舞厅、KTV、酒吧、电玩经营业主培训班，使全市文化市场经营业主受教育面达到98%以上。组织开展网吧、娱乐场所、音像制品、出版物等文化市场经营场所专项整治行动50余次，对零距离、流星雨等4家网吧因接纳未成年人上网进行了依法查处，对36家零点后违规经营的网吧下达了整改通知书，撤销了备用IP地址。持续开展“扫黄打非”工作，全年共出动执法人员1344余人（次），检查各类文化经营单位（摊点）3316家（次），办结案件71件，责令停业整顿3家，没收非法出版物1449件，没收非法音像（电子）出版物209件，有力地打击了违法经营行为。

组织全市8种报纸、6种期刊、23种内部资料参加省新闻出版局核验，完成了省连续性内部资料《十堰工商》、《大武当》、《十堰建筑业》、《太极湖》准印证的申报、审批工作。制订了《加强报刊审读工作实施方案》（初稿），推动了报刊审读工作制度化、规范化。对156家印刷企业、456家打印复印店进行核验；清理城区打印复印业无证经营店98家、取缔无证经营5家。积极与市使用正版软件领导小组成员单位联系，确定了市公交集团、市人商集团、市寿康永乐有限公司为使用正版软件企业。

——有效实施遗产抢救保护，进一步推动文化遗产有效传 7

承。精心组织国际博物馆日、文化遗产日、武当山世界文化遗产日宣传活动。市博物馆开展“走进劳教所”活动，举办了流动展览和《鄂西北考古发现与研究》的专题学术讲座；武当山文物局举办以“文化遗产在我身边”为主题的演讲大赛和“聚焦中国文化遗产摄影展”。第三次全国文物普查田野调查工作一次性通过省级验收，顺利转入“三普”工作的第三阶段，郧县、丹江口市、武当山特区、竹溪县“三普”工作在省普查验收中，被评定为优秀等级。编辑出版了十堰市第三次全国文物普查成果集萃——《十堰传统民居》，集中展现了我市传统民居的风貌和历史研究价值。14个项目考古单位深入丹江口库区28处文物点进行抢救性发掘，发掘面积51825平方米。玉虚宫玄帝殿和玉龙宫大殿修缮工程进展迅速，遇真宫原地垫高保护工程在国家、省文物局指导下，取得新进展。梅铺猿人遗址、上津古城等6处文物点已通过国家文物局第七批全国重点文物保护单位专家组评审。市博物馆成功创建国家4A级旅游景区。进一步巩固非物质文化遗产普查成果，并建立电子数据库。申报第二批省级项目传承人11人；公示市级第三批保护名录项目27个；推荐第三批省级保护名录项目14个，武当神戏成功入选国家级非物质文化遗产保护名录项目。

——持续推进文化体制改革，进一步加快文体产业发展步伐。进一步深化人事制度、分配制度、工作制度的改革，在二级单位 8

推行了岗位设臵、定岗定责等制度，将职工工资与工作业绩挂钩；为增强事业活力，将市体育中心、体育馆、游泳馆进行资源整合，组建成立了新的十堰市体育中心；通过向市委市政府、市委宣传部、省文化厅领导下，制订了我市文化市场综合执法改革方案，成立了十堰市文化市场综合执法支队，各县市文化市场综合执法支队也相继挂牌成立。特别是借文化体制改革、湖北省文化产业招商博览会东风，利用仙山、秀水、汽车城等独特优势资源，对文化产业重点门类进行招商引资与主体投资合作，有效发展文化、体育特色旅游，开发文化产品，壮大了产业发展主体，推动了产业发展。组展参加了湖北省文化产业招商博览会，成功签约中国（郧西）天河七夕文化产业园项目资金2.2亿元。全年全市演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、文物艺术品业、艺术培训业等文化类产业以及武术培训、体育健身、棋牌娱乐、游泳、保龄球、乓乓球、高尔夫球、体育彩票等体育类产业都有较快发展，实现体育彩票发行销售额1.02亿元，超过去年销售水平。

——切实开展创先争优活动，进一步激发文体干部活力。坚持以作风建设、能力建设和民主评议政风行风、活力工程、创先争优等活动为抓手，建立了腐败风险预警防控体系建设、行政审批电子监察体系，不断加强队伍建设，进一步提高文体工作者的综合素质，提升了市图书馆、博物馆、群艺馆、新华书店等窗口 9

单位行业文明和服务质量，使文体部门的工作作风更加严谨、文明服务更加高效、行政执法更加规范、规章制度更加完善、文明素质、思想道德水平和社会形象、群众满意度明显提升。

结合全市实际，科学编制了文化体育新闻出版发展“十二五”规划（征求意见稿）。此外，全系统党建、人事、综治、五五普法、机关后勤、老干部、工青妇、调研宣传、小康帮扶等工作也取得了优异的成绩。

“十一五”期间，全市文体工作亮点频现，成绩突出，取得了一系列新突破。2010年，市文体局被评为“全国全民健身活动先进单位”、“全国体育系统五五普法先进单位”、“全省群众体育先进单位”、“全省体育系统五五普法依法治理先进单位”、“社会武术工作先进单位”；全力参加第四届世界传统武术节，被市政府记“集体二等功”，各县市区文体局也被授予“第四届世界传统武术节突出贡献奖”称号，2010年是文体部门获奖最多的一年。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是各有关部门大力支持、全社会积极参与的结果，是文体系统广大干部职工共同努力的结果。同时，也积累了一些好的经验和做法，值得在今后的工作中坚持和完善。一是深入学习实践科学发展观，为进一步解放思想、更新观念提供了理论基础和思想保障；二是牢牢把握服务大局的意识，为各项工作始终坚持正确的方向提供了重要保证；三是坚持改革创新，为不断开创工作新局面提 10

供了强大动力；四是加强协调、形成合力，为工作取得明显成效提供了重要支撑；五是因势利导、服务大众，为推进文体事业又好又快发展提供了正确导向；六是素质优良、德艺双馨的文体人才队伍，为事业发展提供了坚强后盾。

“十一五”以来全市文体工作取得了一些明显的成果，但也存在一些困难和问题，主要表现在：公共文化服务体系建设还不够完善，惠及广大农村群众的公共文化需求还没有得到根本好转；专业人才数量偏少，特别是知名度较高、德艺双馨的文艺带头人和文化活动及其产品推介的懂经济、善经营、会管理的文化营销人才匮乏；文体事业经费投入仍显不足；文化产业发展相对较慢，规模偏小、总量偏少；文化市场管理体系有待进一步健全，等等，这些问题和困难，有待我们在今后的工作中努力加以解决。

二、抓重点、显亮点、攻难点，扎实做好2011年的文体工作

2011年是实施“十二五”规划的开局之年、起步之年，全市文化体育新闻出版工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府“十二五”规划要求，进一步加快文化体制机制改革、加快构建公共文化服务体系、加快文化产业，进一步加强对文化产品创造生产的引导、加强对全民健身活动的指导、加强对文化市场的监管，更好地满足人民群众多层 11

次、多方面、多样化的文化体育需求，促进文化体育大发展大繁荣，为构建和谐十堰、促进十堰经济社会包容性发展作出积极贡献。

（一）着力公共文化建设，活跃人民群众文化生活 加强文艺精品创作。以宣传仙山、秀水、汽车城为着力点，整合全市文化资源，大力创作一批音乐、舞蹈、美术、摄影、戏剧、小品等“三贴近”文艺作品。创作地域特色浓郁的风情歌舞剧《十堰记忆》。选送文艺作品参加省级以上演出、展览活动。积极发展艺术教育，输送优秀人才，精心培养山二黄剧种、吕家河民歌、伍家沟故事等民间艺术项目传承人。编辑出版《十堰戏曲创作剧目精品选集》。

大力开展文体活动。围绕建党90周年、红军长征胜利75周年、辛亥革命100周年和 “全民健身日”等纪念日，以文化惠民为出发点，组织开展丰富多彩的文化体育活动。充分发挥导向性、示范性、带动性作用，办好《十堰记忆》系列文化活动，进一步塑造“欢乐十堰”、少儿艺术节、“十堰讲坛”等活动品牌；继续开展全市地方戏曲调演、新农村群众文艺调演及送文化体育下乡活动；做好博物馆、图书馆、美术馆、群艺馆等场馆免费开放工作。加大《全民健身条例》宣传贯彻力度，积极创新群体活动品牌，继续举办迎新春万人长跑、“我健身我健康我快乐”等群众性体育活动，组织开展以“时尚假日”体育赛事活动为主的 12

全民健身系列活动；全力组织承办好十堰市第四届全民健身运动会；大力抓好体育设施和武术“四进”活动，创编并推广太极工间操。加大对社会体育指导员的培训管理力度。

狠抓竞技体育上台阶。认真分析总结省十三运会参赛工作，调整新一周期的体育竞技项目布局。抓好田径、篮球、游泳、武术、射击、跆拳道、划船、网球等体育传统项目的训练和基地建设，壮大体育教练员队伍，积极向省输送一批优秀体育新苗，为省十四运会开好头、起好步。努力抓好以学校体育为基础，以体育传统项目学校、青少年体育俱乐部为骨干，以国家和省级高水平后备人才基地及体育运动学校为重点的多层次体育后备人才培养工作。成立少儿业余体校。积极争取承办好第二十六届全国中老年羽毛球邀请赛等省级、国家级体育赛事，组织落实好中韩群众体育交流活动。

推动文化遗产保护。结合文化遗产纪念日和南水北调中线工程建设，大力开展文物法律法规宣传和文物抢救发掘与保护；加强对全市第三次文物普查资料的整理工作；抓好以武当山古建筑群为主的古迹古建维修。认真做好非物质文化遗产的保护工作，筛选更多项目申报省级、国家级保护名录，落实传承人生活补贴政策。

稳步推进文化体制改革。以体制机制创新为重点，以创造更多更好适应人民群众需求的精神文化产品为目标，在公益性文化 13

事业单位全面推行全员聘用制，全面推进劳动、人事、分配制度改革，建立竞争、激励和约束机制。在全市各艺术表演团体艺术类专业工作人员中开展业务水平考评，强化艺术类专业人员业务工作能力。推动文化观念、文化内容、文化形式和文化科技的全面进步，进一步提高文体工作管理服务水平。按照创新艺术生产机制、人事管理机制、分配激励机制、人才培养机制、市场营销机制的要求，积极稳步推进艺术剧院改革。着力抓好柳林影剧院改制。

（二）着力文化市场监管，营造健康有序文化氛围 加强新闻出版业监管。强化报刊和内部资料性出版物管理，引导正确的舆论导向。开展报刊专项治理活动。规范广告经营行为。健全并严格履行出版物审读制度。抓好印刷复制业专项整治。进一步完善版权行政执法和社会监管的长效机制。积极推进组建十堰报刊传媒集团工作。积极配合知识产权等部门推进我市“国家知识产权示范保护区”建设。

深入开展“扫黄打非”工作。围绕庆祝建党90周年等重大节庆活动，组织开展出版物市场、音像市场的日常监管和各项专项整治行动，严密封堵和查缴政治性非法出版物；大力扫除网上有害信息，淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信的出版物和侵权盗版的出版物；进一步规范教材教辅读物市场。开展校园周边文化环境整治行动。加强对大案要案的查办力度。

切实加强文化市场管理。以建设“平安文化市场”为主线，全面推行全市文化市场综合执法，加大文化市场法律法规宣传力度，依法整顿和规范文化市场秩序，严格项目行政审批。下气力解决人民群众反映强烈的突出问题，建立完善网吧技术监管平台，坚决打击违规演出、网吧接纳未成年人等违法经营活动，深化文化市场动态管理。

（三）着力惠民工程建设，促进文化产业快速发展 抓好文体项目建设。推进山地体育公园及配套设施建设，争取启动建设十堰大剧院。督办检查乡镇综合文化站设施建设和服务运转情况，实现“农家书屋”村村覆盖的目标。推进文化信息资源共享工程与党员干部远程教育共建，完善乡镇、村级服务点建设。抓好游泳馆的内部维修和检修工作。积极争取县市“两馆”建设工程，新建农民体育健身工程120个，配套建设农村体育设施180个，建设城区健身路径8条、社区文化室10个。

积极发展文化产业。完善、细化“十二五”规划中文化产业项目。进一步整合文化资源、搭建服务平台，培育、发展新型文化业态。加大招商引资力度，鼓励、扶持文化产业连锁经营，实施规模化、大众化发展。继续加大印刷复制、影视制作、演艺娱乐、文化会展、健身休闲、体育产品等项目的开发力度。抓好体育彩票发行，力争销售额超亿元。积极推进鄂西北图书文化城、印刷工业园等项目建设。

（四）着力文化队伍建设，构建活力四射和谐系统 继续强化理论学习，加强对干部职工的培训教育，培养和造就一支有实力、有能力、有活力、有魅力的文体干部队伍。加强党风廉政建设，进一步落实党风廉政建设责任制。切实开展依法行政，全面推进法治建设。加强“六五”普法工作，深化法治宣传教育，增强干部职工法治观念。大力开展文体工作调研活动，提高干部职工的业务素质和工作能力。加大高层次人才引进力度，全方位抓好现有人才的使用、管理。按照建设学习型、服务型、效能型、廉洁型单位的要求，进一步巩固民主评议政风行风活动成果，大力开展创先争优和“创先进单位、建和谐机关”主题活动。积极举办丰富多彩的群团组织活动，实现系统和谐。

为确保“十二五”开好头、起好步，2011年市文体局将在抓好全面工作的基础上，重点抓好以下十项重点工作：一是加快推进十堰大剧院建设，力争完成立项、前期设计、规划选址和资金筹措工作，达到开工建设条件；二是推动社区公共文化设施建设费征收进程，出台我市关于落实“从城市住房开发投资中征收1%用于社区公共文化设施建设”的具体实施意见；三是推进山地体育公园二期建设，启动前期基础工程建设；四是编排太极操，并在全市机关、企事业单位、学校和社区全面推广普及；五是策划组织少儿艺术节、地方戏曲调演，编辑完成《十堰记忆》文化系列（部分）丛书，成立爱乐乐团，组织大型文艺晚会等庆祝建 16

党90周年系列活动；六是举办十堰市第四届全民健身运动会；七是创作并排练具有浓郁地方特色的大型风情歌舞剧《十堰记忆》；八是承办全国羽毛球邀请赛等4-5项省以上体育赛事；九是推进鄂西北图书文化城建设，实现农家书屋村村覆盖，推进柳林影剧院改制；十是启动申报“世界级非遗项目”，将伍家沟村民间故事、吕家河村民歌、青塘村调子戏（武当神戏）三个国家级非遗项目资源整合申报世界级非物质文化遗产名录。

三、齐心协力，砥砺奋进，夯实文体事业发展基础 “十一五”期间，国家、省、市都出台了加快文化事业发展的一些政策和意见，提出了大力发展文体事业和文化产业，提升文化软实力的明确要求。2011年是“十二五”的开启之年，我们面临的形势紧迫，任务艰巨，责任重大，必须振奋精神，全力以赴，不负期望，不辱使命。在这里，我提几点要求，与全市广大文体工作者共勉。

(一)深化对文化的认识，增强工作的导向性。

进一步充分认识文化发展的重要意义。文化是推动社会发展的深层力量，是社会文明进步的重要目标。文化作为历史文明的积淀，作为社会发展方向的引领，解决的是人类“从哪里来，到哪里去”的终极问题。一个文明进步的社会必然是物质财富和精神文化共同进步的社会，一个现代化的强国必定是经济、政治、文化、社会协调发展的国家。GDP的增长、物质财富的增加，并 17

不是社会发展的唯一目标、终极目标；文化是凝聚人心的精神纽带，是关乎民生幸福的重要内容。文化是人类精神上的内在需求、普遍需求、终生相伴的需求。如果没有精神文化上的充实和丰盈，就不能说有真正幸福的生活和美好的人生。因此，文化是关乎人的幸福的基本民生，尤其是在当前社会转型期，必须大力呼唤文化的人文关怀，充分发挥文化对人的心理抚慰和激励功能，使文化成为提供精神动力的重要途径、改善民生的重要组成部分、公平正义不可或缺的重要体现、幸福指数重要的衡量尺度、生活质量十分显著的标志、社会公共服务水平不可忽视的重要方面；文化是现代经济的重要组成部分，是提升经济发展品质的助推器。当今社会，文化要素已经渗透到经济发展的全过程和方方面面，文化可以点石成金已不再是神话。现代世界经济发展表明，发达程度越高，文化产业支柱性作用就越明显，对经济增长的贡献就越大。在结构调整和转变发展方式中，文化产业具有其他产业不可期待的优势：资源消耗低、环境污染小，市场需求强、发展潜力大，易与高新技术对接、创新应变能力强，经济回报高、受益时间长，具有“反周期调节性”规律、往往能“逆势上扬”。

进一步明确文化发展的方向。十七大报告指出，要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌 18

更加昂扬向上。十七届五中全会强调，要坚持先进文化前进方向，弘扬中华文化，建设和谐文化，发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。这些重要论述和部署，都为今后文化发展指明了方向。

（二）切实改进工作作风，增强工作的主动性。

有为才有位，有位必须有为。如果你无所作为，肯定不会“有位”；如果你是“有为”的，而且是“善为”的，那么你肯定会“有位”，早晚都能够收获自己应该得到的一切。今年，各项工作任务重、责任大，这要求我们要进一步转变工作作风，切实增强工作的积极性、主动性，在“有为”的同时还要“善为”。首先，要搞好团结、加强协作。全系统上下要有同舟共济“一条船”的思想意识、五湖四海“一条心”的博大胸怀、齐心协力“一股绳”的工作姿态，敢于担当、勇于担当、善于担当，把全部精力转移到工作上来，杜绝推诿扯皮，相互观望，更不能搞小圈子、小山头、小宗派；其次，要搞好关系、加强沟通。要进一步畅通省、市、县的沟通联系渠道，市局各科室在做好与上级部门沟通的同时，要做好县局与省厅局沟通的桥梁，尤其加大重点工作和宣传信息的沟通，确保亮点工作在省厅局乃至全省有影响、有位子。同时，各县市区要积极主动向上争取各类文化、体育、新闻出版建设项 19

目和资金，力争资金比2010年翻一番。

(三)全力加大督办力度，增强工作的保障性

今年，市委、市政府与市文体局签订了工作目标责任书，将各项工作纳入量化考核。一会儿，市文体局也将与各县市区文体局、各二级单位、局机关各科室签订工作责任状，进一步将工作层层分解，对各项工作落实情况将实行量化考核。年底，将按照责任状内容结硬帐，并兑现奖惩。希望分管领导要加强对文体工作的指导和督促检查，并根据时间进度、定期召开目标任务推进碰头会，听取有关情况，研究解决工作中碰到的困难和问题。要加强对目标任务的跟踪督办，定期通报。尤其要严格按照时间节点加强对十项重点工作的督办落实力度，并按月定期通报进展情况。对工作拖延、进度滞后的单位和个人，要通报批评，情节严重的将依照有关规定，给予纪律处分。

各位领导、同志们，2011年的工作任务重、时间紧、要求高，让我们在市委、市政府的领导下，认真履行职责、充分发挥作用，用脚踏实地、深入细致的工作作风，进一步加快文体事业和文化产业的发展，为十堰打造区域性中心城市提供强有力的文化保障。

谢谢大家!

第五篇：文体广电新闻出版局十二五发展规划

Xx县文体广电新闻出版局 “十二五”发展规划

一、指导思想和发展思路

（一）指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，全面贯彻十七届三、四中全会精神，以我县总体规划为依托，始终把握先进文化的前进方向，努力满足广大人民群众多层次多方面精神文化需求。加大投入，调整资源配置，深化体制改革，加强文化基础设施建设，构建公共文化服务体系，积极发展文化产业，充分调动社会各方面力量参与文化建设，提供更多更好的文化产品和文化服务。

深入贯彻《体育法》和《全民健身计划纲要》，积极开展体育健身活动，增强人民体质，使体育人口不断增加。加大体育设施建设的投入力度，满足人民群众多方面的健身需求。积极发展群众体育、竞技体育、学校体育、老年体育等，使我县的体育事业发展真正呈现出出领导高度重视、群众广泛参与、社会各界大力支持的良好发展态势。促进我县文化体育大发展大繁荣。

（二）发展思路：

文化体育事业的发展要按照县委、政府提出的要求，经过十年的努力，基本形成适应社会主义市场经济体制、符合社会主义精神文明建设规律的文化体育建设格局。县、乡、村文化体育基础设施网络健全，公共文化体育服务切实加强。文化体育工作体制机制逐步理顺，现有文化体育资源得到有效利用。文化体育队伍不断壮大，素质不断提高。文化体育产业得到较快发展，文化体育在促进我县生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等方面发挥重要作用。

二、预期目标

（一）文化事业

规划期间，要建立和完善以县城为龙头，以乡（镇）为依托，以行政村为重点，以全县人民为对象的公共文化设施服务网络，使县城文化馆、图书馆达到国家三级馆标准。面积1500m以上文化馆设备齐全，辅导员达到中级以上职称；图书馆藏书量达到15万册，电子阅览室等配备完善；乡镇文化站面积达300-500 m，藏书达1万册以上，并能常年开展活动；村文化活动室达100 m，藏书达3000册以上。全县文化馆资源共享设备得到充分利用。积极发展社区文化、村镇文化、广场文化、老年文化、校园文化、企业文化等，深入开展群众性文化活动，丰富人民群众精神文化生活。全面实施非物质文化遗产保护和利用，大力发展文化产业，使文化产业初具规模，文化市场形成主体框架，各类文化产业发育完善。

2（二）体育事业

加大县、乡（镇）、村的体育场地建设力度，力争建成布局合理、资源共享、种类齐全的体育场馆，使县、乡（镇）、村都有健身场所，县城建设达到国家标准的体育场馆，包括篮球馆、网球馆、游泳馆，乡镇所在地体育面积达到1500—3000m的体育健身场所，村级体育场所达到1300—1500m，使全县体育场地面积达15万m，达到全省体育先进县标准；深入开展全民健身活动，加强少体校的培训工作，为体育事业输入后备力量；老体协工作也要更上台阶，我国将进入老龄化社会，老年人的健康对社会发展至关重要，我们不仅要抓好年轻人的培养，更要重视老年体育，做到两不误、两加强。使体育人口有较大幅度增长，达到60%以上；积极探索体育产业化路子，鼓励引导社会各界投资兴办体育事业，推动体育社会化、产业化步伐；体育市场管理法制化、规范化，推进依法治体进程。形成社会化的全民健身组织网络。

三、主要任务

（一）重视和加强文化体育事业建设。

1、新建一批重点文体基础设施。县城及乡镇、行政村各类公共文体设施建设纳入城镇总体规划，安排较好地段，合理布局，方便群众，就近利用。

2、拓展完善基层文体阵地。加强农村文化建设，建立健全综合性乡镇文化站、村文化室，每个文化站配备2——

22个编制，由县文体局管理，县文化馆负责业务指导。七个乡镇文化站的建设要融图书馆、老干部活动室、艺术和科技培训及其它公益性健身、娱乐项目于一体的综合性文化中心。

3、稳步推进公共图书馆事业。大力实施文化信息资源知识共享工程，逐步完善全县公共图书馆文化网络服务体系。县图书馆年购书经费应达到每年10万元，并保持与国民经济增长幅度同步，每年确保增加图书1万册，报刊订阅量达到30种以上。全县公共图书馆人均藏书不少于2册，持证读者不少于常居人口的30%。

4、加强“非遗”的保护和管理。规划期间，进一步推进非物质文化遗产保护工作，已经列入省市非物质遗产的项目要进行合理保护、开发和利用，另外还要继续深化非物质遗产的挖掘整理工作，并争取国家投资，进行重点保护维护和开发。

5、强化文化市场队伍建设。一是要建立适应文化执法部门特点的人事管理机制，优化执法人员资源配置。切实解决部门与执法人员之间职能交叉、权责脱节、人浮于事的问题。二是落实经费保障。用好、盘活有限的经费，增强成本意识，完善财务管理制度，规范财务行为，健全内外监督机制，科学使用现有经费，充分发挥有限资金的最大使用效益。三是建立健全文化市场管理保障体系。以县级稽查队为主，以各乡镇街道文化站为辅，积极发挥镇街、村干部的“活地图”优势，实现属地管理，全力构建“横到边、纵到底”的网格化管理格局。

维持文化市场的合法经营，加强对从业人员的管理和教育。文化市场经营是特殊行业，要重视和加强对从业人员的管理和教育工作，要加强对从业人员审批登记，注册工作要严格把关，凡是“两释”人员以及参加“黄、赌、毒”人员不得从事文化市场经营活动，以维持文化市场的严肃性。要定期对从业人员进行思想政治教育和专业培训工作，经营者要建立健全内部经营管理制度。通过扎实有效地教育管理工作，不断提高他们的思想觉悟和遵纪守法意识，帮助他们自觉做好精神文明的传播者。

健全文化市场管理机制，从源头上的预防和管理。从制作音像制品，出版非法书刊的“地下工厂”抓起，坚持突出重点，集中打击。从源头遏制“制黄点”，加强对运输环节的检查工作，严把“流入关”。由突击检查转变为经常性管理，从组织上、队伍上和措施上保证对文化市场的有效管理，真正把文化市场管理工作落到实处，文化、公安和工商等执法单位对文化市场负有重要职责，按其各自的业务分工，加大对文化市场的检查、监督工作，齐抓共管，共同做好文化市场管理工作。

（二）切实提高舆论宣传水平。

坚持正确的舆论导向。牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传教育为主的方针，围绕县委、县政府的决策思路，弘扬主旋律，打好文化宣传主动仗，真正当好党和人民的喉舌。

（三）广泛开展各类文化、体育活动。

1、搞好全县文体活动的策划与组织。发挥社会各阶层力量，找准突破口，打出响亮品牌，使全县的文体活动形成大小相间，远近相通，“既有群山，又有高峰”的梯次结构，突出地域文化特色，树立安泽美好形象。

2、办好大型节庆文化活动。每年都要在各个重要节日分别举办文化活动，让文体活动真正在基层热起来，不断扩大参与面、影响力。同时，每年承办1次全国文化节庆即荀子文化节活动。

3、提升群众文体活动质量。不断完善文艺创作的引导激励机制。每年都要搞一次全县文艺会演，举办一至二次大型图片、书画摄影作品展览，以及各种形式的比赛，展示创作、演出成果，发现、选拔文艺人才和重点节目。

4、注重特色文化建设。在全县着力打造“荀乡安泽”； 重点抓好我县文化产业发展的“五个一工程”，深入开展“文化下乡”活动，每年送演出下乡不少于10场，并确保实现每村每月免费放映1场电影的目标。

5、大力开展文化培训与交流。加强各类社会文化事业人才培训，县文化馆、图书馆的专业人员通过各种形式的培训，达到大专以上水平，中级以上职称人数占总人数80%以上；不断发展社会体育指导员队伍，规划期间社会体育指导员达到200人以上。

（四）着力发展壮大文化体育产业。

1、加强对文化体育产业的管理。编制全县文化体育产业发展规划，研究、制定产业发展的政策措施，明确发展方向、目标和重点，分步骤组织实施。以国有资本为主，成立文体实业发展公司，促进文化体育要素合理流动和文化体育资源优化组合，形成文体产业发展的合力，逐步把文体产业培育成国民经济新的增长点。

2、全面提升传统文化产业。推进文艺表演团队、演出中介机构和演出场所等方面的联合，加强演出单位和传媒业及大型企业集团的合作，增加演艺业的活力和发展后劲。进一步推进连锁经营，发展书报刊、音像制品超市，大力扶持正版音像配送中心的建设。

3、加快开发新兴文化产业。以县图书馆、文化馆为基地，进一步壮大培训业，不断拓宽培训内容、培训对象，打响品牌；采取灵活多样措施，扩大体育彩票发行量，使销售量保持逐年增长。充分利用新建的一批文体设施，大力开发会展业、文体娱乐业。

（五）积极培育和规范文化市场。

1、努力加快文化市场发展。在国家许可和有利于先进文化发展的基础上，降低文化市场准入条件，鼓励集体、个人参与文化市场建设和开发。扶持建立2-3家有较高科技含量的集娱乐、休闲、健身于一体的综合性文化娱乐场所。探索书刊、音像制品、电子出版物的连锁经营方式，分别形成以城区为中心、向各镇及周边地区延伸的立体化销售网络。

2、加强文化市场的管理和调控。建立健全上岗证制度、目标管理责任制度等一系列管理制度，规范文化经营者的经营行为。文化经营者上岗前接受培训率达100%，出版物售（租）前审读审看率达100%。加大执法力度，全面推进文化市场行政执法的规范化进程。深入持久地开展“扫黄打非”专项斗争。逐步实现文化市场各行业、各门类的自我约束和自我管理。

（六）努力繁荣文化产品生产。

1、抓好文艺精品创作。树立精品意识，努力创作在省内外有影响、深受群众喜爱的文艺作品，重视影视作品的创作，文学、音乐、舞蹈、曲艺、美术、摄影等艺术门类在全市保持领先地位。

2、加强文艺团体建设。巩固发展现有荀乡文工团，出人出戏出效益。创造条件，组建融戏曲、曲艺、歌舞于一体的综合性艺术团体。搞好创作，扩大影响。鼓励和指导社会兴办业余文艺团体，并进行重点扶持，积极组织它们创作有较高质量的作品、节目。努力形成多层次的群众文艺团体，营造繁荣文学艺术的浓厚氛围，为创作精品佳作创造条件。

（七）全面促进体育事业发展。

1、加强竞技体育建设。加强体育后备人才基地建设。要经常举办各类竞技体育比赛，如篮球、乒乓球、羽毛球赛等各项赛事，从而吸引广大体育爱好者踊跃参与、增进交流。

2、搞好全民健身活动。进一步增强全民体育意识，完善体育竞赛制度，扩大体育网络，壮大体育人口。

四、保障措施

（一）提高思想认识，切实加强党对文化工作的领导。文化、体育是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是一个地方的形象和品牌，是现代化建设的重要目标和内容。各级政府是实施文体事业发展的主体和责任人，要进一步增强经济、政治、文化协调发展的观念，将文体事业的发展纳入当地经济和社会事业发展的总体规划之中，作为落实建设安泽文化大县、强县的一件重要任务抓紧抓实。要做到县委主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，建立和完善文化工作协调机制，把文化体育建设的各项任务列入领导干部任期目标，与经济社会发展的目标任务一起部署，一起实施，一起检查，一起考核。各部门要在县委、政府的统一领导下，通力协作，形成合力，为文化建设创造良好的社会环境和外部条件。

（二）落实经济政策，增加对文体事业建设的投入。要贯彻落实国务院《关于进一步完善文化经济政策的若干规定》以及省、市政府制定下发的有关政策文件。规划期间，各级政府要进一步加大对文体事业的投入，对文体事业投入的增长幅度要高于当年财政收入的增长幅度。对政府兴办的公益性文化单位如图书馆、文化馆等，财政要确保人员经费和业务活动经费。重点促进和支持优秀历史文化和民族艺术的繁荣发展。要支持文体设施建设，把文体设施建设纳入城乡建设统一规划；同时，在立项、选址、征地、投入等方面给予优惠，用地实行行政划拨，指标优先安排，有关税费给予减免。建立“公益性基层文化设施建设发展引导资金”，用于扶持和引导基层公益性群众文体设施建设。对乡镇文化站实行全额拨款，做到有人员、有编制、有经费、有阵地。加大增加财政对文物维修和保护的资金投入，鼓励社会各界、海外人士采取赞助、捐助等形式参与文物保护。要切实加强文体建设资金管理，充分发挥文化经济政策的宏观调控作用，统筹安排，保证重点，集中力量办大事，提高投资效益，防止重复建设。各级财政、审计和监察部门要加强对各项文化建设资金征收、捐赠和使用的监督管理。

（三）加快体制改革，不断优化文体发展运行机制。按照社会主义市场经济的要求，逐步建立起统一管理文体事业和文体产业的管理体制。理顺政府主管部门与文化市场、文体事业单位、文体企业的关系，实行政企分开、政事分开，使政府主管部门从“办文化”转向“管文化”，真正成为履行政府管理职能的机构，使文体企、事业单位真正成为市场主体。大力推进文体资源的重组，加强跨部门、跨领域的联合，提高资源配置效率，实行优势互补，进一步形成文体工作的合力。增强安泽县文体产业的发展后劲。推进文体事业单位内部改革。对公益文化事业单位由政府给予财政保障，加大投入，确保其稳定健康发展；对公益性经营性文化事业单位，政府给予财政补助，扶持发展，同时鼓励其积极开拓市场，通过多种渠道发展壮大自身；对经营性文化单位，政府给予政策扶持和引导，实行独立的经济核算和企业化管理、市场化运作。公开、公平、公正操作，全面实施全员聘用制，改身份管理为岗位管理或作品项目管理，以岗设人，量化指标，严格考核，兑现奖惩；在分配机制上，实施工效挂钩，优劳优酬，加大向优秀人才和关键岗位分配倾斜的力度，拉开收入分配差距。健全和完善文体企事业单位的社会保障制度。

（四）加强队伍建设，重点培养和引进一批文化体育人才。

坚持引进和培养并重的原则，在文体系统广聚一批管理人才、技术人才、创作人才、研究人才、经营人才。一方面，根据需要，每年引进1—2名有成就、有影响的紧缺人才；另一方面，采取集中辅导、个人自学和选送进修等形式，对现有人员进行培养。规划期间，全系统新引进硕本科生不少于10名；培养中高级专业技术人才10名。要努力营造一种宽松和谐的环境，确立以业绩为取向的人才价值观，在职称评定、成果评奖、工作考核等方面，打破学历、资历的限制，以创新能力、创作研究成果和经营管理实绩为主要衡量标准，确保优秀人才引得进、留得住、用得活。要根据“不求所有、但求所用”和“不求所在、但求所为”的原则，广泛招揽一些文化名人为我县文化建设服务。要建立安泽县文化体育人才信息库，充分发挥广大基层文化工作者和业余文艺骨干在发展文化中的作用。

（五）加强文化法制建设，繁荣、规范文化市场。在文化法制建设中，要严格执行《中华人民共和国体育法》、《互联网服务营业场所管理条例》等国家和省颁布的法律法规；县文化行政部门要依法行政，加大执法工作力度。不断改善执法工作条件，进一步充实文化市场稽查力量，不断提高文化市场稽查工作人员的思想和业务素质；文化市场管理人员要加强法律法规的学习，继续推行执法公示制度，规范管理程序，完善行政执法责任制，廉洁自律，自觉接受人民群众的监督；继续在全县范围内开展宣传、普及文化法规知识的活动，使文化法规深入人心。县文化行政主管部门和乡镇人民政府要加强对乡镇文化市场执法工作的指导管理和协调。