地税局长年底总结会议上的讲话

第一篇：地税局长年底总结会议上的讲话

地税局长年底总结会议上的讲话

同志们：

这次地税局长会议，主要是以深入学习贯彻党的十六届四中全会精神为动力，认真总结交流今年以来的工作，特别是税收征收、纳税服务和税务稽查等方面的工作，围绕今年任务的完成和明年工作的起步，进行深入研究和具体部署，动员全系统广大干部职工进一步统一思想，振奋精神，强化措施，真抓实干，推动地税系统各项工作再上一个新的台阶。下面，根据局党组研究的意见，我再强调三个方面的问题。

一、以深入学习贯彻党的十六届四中全会精神为动力，进一步提高执政能力，激发工作活力

党的十六届四中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次极为重要的会议。全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，充分肯定了党的十六届三中全会以来中央政治局的工作，全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。按照上级的要求，从地税工作的实际出发，当前和今后一个时期，我们仍然要把学习贯彻全会精神作为一项首要的政治任务，切实抓紧、抓好，努力抓出成效。

（一）通过学习，进一步统一全系统广大干部职工的思想认识。地税部门和广大干部职工一定要充分认识到，党的十六届四中全会精神与邓小平理论和“三个代表”重要思想是一脉相承的，与党的十六大精神是一脉相承的，与树立和落实科学发展观是一脉相承的，学习贯彻好四中全会精神，对于我们进一步明确指导纲领、把握发展方向、促进工作开展具有十分重要的意义。因此，全系统每一个干部职工特别是各级领导干部，一定要认真学习，深刻领会，把握实质，掌握精髓。要通过学习，把系统上下的思想认识进一步统一到全会精神上来，统一到中央对形势的分析和判断上来，统一到中央和省委的各项工作部署上来，使之真正成为指导地税工作的行动纲领和推动地税工作的强大动力。要通过学习，进一步明确我们面临的形势、任务和挑战，不断增强忧患意识，增强工作的紧迫感、责任感、压力感和使命感，在系统上下进一步营造自我加压、负重奋进、加快发展的浓厚氛围。要通过学习，进一步树立科学求实的态度、勇于创新的精神和奋发有为的信念，以扎实有效的工作，更好的把握税收规律，落实税收政策，优化税收服务，严格税收执法，推动地税工作更加卓有成效的深入开展。

（二）通过学习，进一步提高全系统广大干部职工的执政能力。加强党的执政能力建设，是新形势下加强党的建设的必然要求，是党和国家长治久安、兴旺发达的根本保证，是新一届中央领导集体高瞻远瞩做出的重大战略决策。地税部门作为一个重要的行政执法部门，加强执政能力建设显得尤为重要。广大地税干部特别是各级领导同志，一定要进一步提高对加强党的执政能力建设重要性和紧迫性的认识，按照《决定》要求，结合地税实际，有针对性的研究制定措施，切实抓好落实。一是要进一步提高决策能力。决策能力的高低直接影响着执政能力的高低。作为一名领导干部，一定要进一步提高认识问题、分析问题、解决问题的能力，善于站在政治和全局的高度，把握宏观形势，应对复杂局面，认真分析解决地税工作中存在的主要矛盾和问题；要进一步提高适应形势、驾驭全局、超前思维的能力，使各项决策能够超前一步、胜人一筹，使各项部署能够更加符合上级要求、更加符合实际需要，使各类矛盾和问题能够及时得以发现、及时解决在萌芽状态或初始阶段，促进各项工作顺利开展；要进一步提高积极探索、勇于改革、大胆创新的能力，始终坚持在探索中前进，在改革中发展，在创新中突破，不断开创全省地税事业的新局面。二是要进一步提高执法能力。执法能力是执政能力的重要体现，提高执法能力关键是要做到依法治税、依法行政。要认真学习贯彻《税收征管法》、《行政许可法》等一系列法律法规，教育大家牢固树立税收法治观念，严格规范税收执法行为，切实杜绝执法的随意性、简单化，确保国家税收政策执行到位，为改革和发展创造公开、公平、公正的税收环境。三是要进一步提高服务能力。实现税务部门由“执法监督型”向“管理服务型”的转变，是地税事业发展的根本方向，也是落实科学发展观、体现以人为本理念、提高执政能力的重要方面。地税部门一定要立足本职，紧紧围绕服务经济建设、服务社会发展和服务纳税人，不断创新服务理念，改进服务方式，提高服务水平，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，进一步提升地税部门的地位和形象。四是要进一步提高征管能力。征管能力是地税部门综合业务能力的集中反映，也是地税部门执政能力的重要体现。围绕提高征管能力，要进一步转变治税思想，着力控管税收源头，增加税收收入；要进一步创新征管模式，探索更加行之有效的税源控管新思路和新方法，推动税收征管尽快走上科学化、精细化的轨道；要进一步加大征管力度，研究新举措，闯出新路子，努力消除税收征管的禁区和盲区，切实堵漏增收。五是要进一步提高班子和队伍建设能力。要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，进一步加强各级领导班子和广大地税干部的思想、组织、作风建设，进一步加强全系统的党风廉政建设和反腐败工作，提高素质，优化结构，改进作风，增强团结，清廉务实，拼搏奋进，努力把各级地税部门建设成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子，真正能够带好队伍收好税。

（三）通过学习，进一步激发全系统广大干部职工的工作活力。要把全系统广大干部职工通过学习四中全会精神激发出来的热情和活力，及时引导到具体的工作之中，转变为推动各项工作开展的强大动力。一是要始终保持一种奋发有为的精神状态。良好的精神状态是抓好工作落实的可靠保障。越是在工作时间紧、任务重、压力大的情况下，保持一种良好的精神状态越是重要。全省地税系统广大干部职工，尤其是各级领导干部，一定要通过认真学习贯彻四中全会精神振精神，通过总结今年以来的工作成绩提精神，通过展望地税事业发展的美好前景抖精神，激励广大干部职工更加信心百倍、意气风发的投入到各项工作中去，努力取得新的更大成绩。二是要始终保持一种开拓进取的创新锐气。创新是事业发展的不竭动力。当前，形势在不断发展变化，要求我们创新；上上下下、方方面面的期望越来越高，需要我们创新；各地的工作创新力度很大，促使我们创新。各级地税部门和广大干部职工一定要用心研究、用脑思考，不断增强创新意识，提高创新能力，努力创造新思路、解决新问题、指导新实践，促进地税事业持续快速健康发展。三是要始终保持一种团结协作的内在合力。团结出凝聚力、出战斗力，团结出活力。只有加强团结，广大干部职工才能心情舒畅的开展工作；只有加强团结，每一个困难和障碍才能靠集体的力量去战胜和攻克；只有加强团结，我们的事业才能保持持久的活力和动力。各级地税部门和每一个干部职工一定要按照建设“和谐地税大家庭”的要求，更加珍视团结，更好的维护团结，上级对下级一定要宽以待人，尤其是要理解人、尊重人、关心人；同志们之间要相互体谅，讲大局、讲风格、讲和谐，从而最大限度的调动方方面面的力量，形成凝心聚力干事业、一心一意谋发展的强大工作合力，使我们的事业更加充满生机和活力。

二、以深入学习贯彻党的十六届四中全会精神为动力，采取有力措施，全面完成今年任务，为明年工作开好头、起好步奠定坚实的基础

深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，关键是要落实到具体的工作实践之中。今年前三季度的工作已经过去，总的看，广大干部职工，在各项工作头绪多、时间紧、任务重、压力大的情况下，紧紧围绕落实工作思路和工作重点，做了大量扎实有效的工作，付出了艰苦的努力，取得了比较理想的成绩。从大家普遍反映的情况看，通过前三季度的工作实践，系统上下进一步统一了思想、振奋了精神，激发了斗志，坚定了完成任务、再创佳绩的信心；进一步增强了创新意识，提高了创新能力，加快了创新步伐，形成了你追我赶、争先创优的浓厚氛围；进一步优化了工作作风，改进了工作方法，加大了落实力度，营造了干事创业、加快发展的良好环境；进一步树立了良好的党风政风，理顺了干部职工的情绪，增强了干部职工干好地税事业的光荣感和使命感，形成了凝心聚力干事业、团结一致谋发展的良好局面。这些不仅为今后的工作开展积累了宝贵经验，而且将成为推动今后各项工作更快更好发展的强大精神动力。

总结好今年工作的经验和教训，研究好明年工作的思路和措施，确保各项工作完成好、总结好、研究好、落实好。当前，关键是要抓好三个结合：

（一）干好当前工作与抓好明年起步相结合。第四季度是税收工作开花结果的关键时期，各项工作都要紧紧围绕组织收入这个中心有序展开；同时，又要围绕明年的工作安排，提前打算，早做筹划，使当前工作与明年起步有机的衔接起来。一是指标要衔接。就是既要切实保证今年的收入任务，又要充分考虑明年的收入指标，尤其要及早研究明年的“开门红”问题，防止出现指标脱节或收入的大起大伏，保持税收收入的持续稳定增长。为此，各级要正确把握和处理好三个方面的关系：一是要正确把握和处理好完成任务与依法治税的关系。各级要努力提高收入水平；又要严格依法治税，牢牢坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收'过头税'，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，切实做到不虚收空转、不混级混库、不寅吃卯粮。二是要正确把握和处理好实际收入水平与各级要求的关系。就是要实事求是的研究今年的收入目标，既要尽可能的符合各级的要求，又要切合当地的实际。我们一定要认真分析好当前的收入形势和收入特点，拿出比较准确的收入情况预测，并及时向各级汇报好，及时与相关部门沟通、协调好，最大限度的形成思想上的共识和行动上的一致，努力做到既积极挖潜又量力而行，既符合各级要求又符合实际状况，实现组织收入工作的“双赢”。三是要正确把握和处理好今年收入任务与明年收入指标的关系。要求，对今年的收入任务，各级要注意留有充分的余地，对明年特别是一季度的收入指标要早研究、早分析、早打算、早安排，确保今明两年的收入指标相互衔接、稳定增长，牢牢把握组织收入工作的主动权。

二是工作要衔接。四季度的工作承前启后、关系两年，当前的各项工作一定要与明年特别是一季度的工作衔接起来，一起研究，一起落实，认真抓好。一方面，要紧紧围绕组织收入这个中心，继续落实好税收征管、税收执法和税收服务的各项措施，继续加大基层建设力度，继续大力提高信息化建设、干部队伍建设和党风廉政建设水平，确保今年的组织收入工作划上一个圆满的句号，各项工作都有一个好的结果。另一方面，要牢牢抓住四季度这一关键时期，按照“抓早、抓准、抓紧、抓实、抓好”的总体要求，对明年的工作早做研究，尤其要研究、部署、落实好明年的“开门红”问题，确保各项工作前后衔接、有条不紊的扎实向前推进。一是要准确把握明年的收入形势。各级要结合本地实际，认真分析和把握明年的经济发展走势，正确领会各级对明年工作的总体要求，做到未雨绸缪、心中有数。在此基础上，认真分析和把握明年的收入形势，安排好明年的收入指标和任务。二是要及早制定明年的增收措施。要认真总结、梳理今年的工作开展情况，对每一项工作措施，该规范的要规范，该完善的要完善，该深化的要深化。同时，要根据新的形势要求，研究明年应该出台哪些新办法、制定哪些新措施，确保各项工作不缺位、不脱节、不断线，保持工作的连续性。三是要及早进行组织发动。明年一季度跨着春节，一般来讲，是人们思想容易松懈、节奏容易放慢的时期，如果组织不好，工作很容易变得松松垮垮、拖拖拉拉。一年之计在于春，一季度是各项工作打基础的关键时期。各级要彻底改变“一季松、二季紧、三季缓、四季打冲锋”的做法，从年初开始就要抓紧、抓实、争主动。春节过后，没有特殊需要，各级不要再搞一般性的集训、培训等活动，要集中精力搞好宣传发动，淡化节日气氛，加快工作节奏，确保各项工作从一开始就紧张有序、扎实高效的向前推进，从一开始就有一种新的状态、新的风貌，就有一个大的起步。

（二）今年的工作总结与明年的工作思路相结合。今年的工作思路，是从去年11月份开始，经过系统上下反复研究讨论形成的。在实践中大家普遍感觉到可用、好用、管用，也得到了各级的认可。一个好的工作思路，是基层丰富实践经验的总结，是外地先进发展经验的借鉴，是系统上下集体智慧的结晶，只要在实践中好用、管用，就要在一定时期内坚持不懈的抓下去。做到今年的工作总结与明年的工作思路相结合，就是要在认真总结今年工作成败得失的基础上，围绕各项工作的进一步规范、完善、深化、提高，研究制定明年的工作目标、工作重点和工作措施。当前，一是要围绕研究明年的工作思路，搞好今年工作的总结。应该说，今年以来，系统上下按照省局的部署和要求，积极探索，大胆实践，在许多方面都取得了突破性进展。特别是通过上上下下的共同努力，我们进一步明确了地税工作的基本定位，揭示了地税工作的一些基本规律，探索了一些规范性的办法，积累了一些宝贵的经验，确实有很多工作值得我们认真研究总结。从现在开始，各级在继续抓好今年工作的同时，都要把总结工作放到一个重要位置，尤其是要组织专门力量，从组织收入、税收征管、税源监控、税收执法、纳税服务、税务稽查、基层建设、信息化建设、干部队伍建设、党风廉政建设等各个方面，逐条线、逐项工作进行梳理，从中找出带有普遍性、规律性的东西，更好的指导今后工作的开展；从中发现我们在工作推进中的偏差和不足，在今后的工作中认真加以纠正和完善。二是要围绕研究明年的工作思路，认真抓好各方面的学习。要通过深入学习党的十六届四中全会精神，统一思想，提高认识，把握大局，明辩方向，使明年的工作思路能够更加适应形势发展的要求；要通过虚心学习借鉴兄弟单位的先进经验，吸收精华，丰富头脑，创新思路，不断提高，使明年的工作思路能够紧跟地税事业发展的潮流；要通过认真学习系统内涌现出的先进典型，总结经验，升华理念，推广典型，促进工作，使明年的工作思路能够符合地税工作的需要。三是要围绕研究明年的工作思路，深入开展调查研究。工作思路最终要靠基层的实践来体现，检验工作思路正确与否的唯一标准就是看是否符合基层工作实际。因此，深入基层搞好调研，对于工作思路的制定显得尤为重要。各级都要把明年工作思路的研究和深入基层调研结合起来，全面了解基层干部职工的思想脉搏和迫切需要，看看哪些工作在基层落实好、效果好，哪些工作在基层欠帐大、问题多，哪些工作在基层操作难、效果差，摸准基层工作的实情、真情，从而更加有针对性的研究思路和措施。全系统的各个层面都要在全面总结、认真学习、深入调研的基础上，沉下身来，静下心来，潜心研究明年的工作思路，特别是各级地税部门的主要领导同志，更要以身作则，带头总结、带头学习、带头调研，集中精力用心、用脑、用力思考研究，拿出一些既有科学性、前瞻性又有可操作性，既有创新又符合实际的工作思路。我在这里想就有关重点工作提出一些导向性的东西，供大家在研究探讨明年工作思路的时候借鉴参考。第一，要紧紧围绕提高“两个比重”，着重研究组织收入问题。围绕这一要求，提出了“提高地税收入在地方财政收入中的比重和地方收入在整个税收收入中的比重”的要求。今年以来，围绕提高“两个比重”，各级地税部门做了大量卓有成效的工作。在明年的组织收入工作中，各级都要继续围绕提高“两个比重”，进一步深入研究如何加强主体税种和重点行业、重点税源的管理，如何进一步争取税收政策、优化税种结构、调整税费比例、增加地方收入等方面的思路，通过认真调研、深入思考、大胆创新，研究制定更加符合我省地税实际、有效提高“两个比重”的新措施、新办法、新路子。

第二，要紧紧围绕提高税收征管的质量和效率，着重研究税源控管问题。大家一致认为，新的一年，全系统既要继续坚持这些措施和办法，又要适应新的形势，不断规范、完善、深化、提高。为此，各级在研究明年税收征管思路的过程中，应该继续围绕“经济决定税源，税源的管理水平直接决定着税收的实现程度”这一新的治税思想，着力研究探讨税收的征收方式和征管方法的完善、创新。在今年重点抓的“抓大控中定小”、征管责任区、纳税评估、社会综合治税、发票改革等方面，进一步研究规范、完善、深化、提高的具体意见和方案，确保这些新的征管方式发挥更大作用，努力实现税源管理的科学化、精细化。

第三，要紧紧围绕提高依法治税水平，着重研究税收执法问题。今年以来，系统上下以学习贯彻《行政许可法》、推行税收执法责任制为总抓手，在税收执法方面也进行了一些新的探索和尝试，取得了明显成效。明年的税收执法工作，应该着力围绕提高依法治税水平和提高执政能力继续全面推进。从实际出发，应该着重研究如何在提高全员法律意识和法治观念上做，如何在税收执法的关键环节和基础工作上求规范，如何在完善政策管理和执法监督机制上求突破。特别是要深入研究如何进一步完善税收执法责任制，抓好执法责任制自动监控考核系统的应用、推广，确保取得更大成效。第四，要紧紧围绕建设“服务型地税”，着重研究税收服务问题。今年以来，立足地税部门实际，提出了为经济建设服务、为社会发展服务、为纳税人服务的“三服务”理念，不断完善服务体系，创新服务手段，改进服务方式，各方面的服务都取得了一定成绩。但税收服务是个新课题，需要不断探索、研究。新的一年，应该继续围绕“三个服务”，重点是研究如何围绕建立“和谐社会”搞服务，重点是如何支持社会发展、解决社会热点难点问题、建立公平有序的税收环境等；研究如何围绕纳税人的需求搞服务，重点是如何进一步完善“12366”服务系统和办税服务厅三大服务平台，整合功能，有效运作，更好的发挥服务效能等，力求在税收服务方面实现新的突破。

第五，要紧紧围绕发挥信息化支撑作用，着重研究信息化建设问题。重点是要研究在今年全系统实现市级数据集中的基础上，明年如何通过人员培训、应用软件开发、信息资源整合，进一步强化人机结合，加强基础信息数据管理，切实提高信息化应用水平。

第七，要紧紧围绕提高干部队伍整体素质，着重研究班子队伍建设问题。在今年工作的基础上，明年应重点围绕提高班子队伍的政治水平、理论素质和业务能力，研究如何进一步强化教育培训、加强业务学习等；应重点围绕建立良好的选人用人机制，研究如何进一步更新选人用人观念，拓宽选人用人视野，创新选人用人方法，深化干部人事制度改革等；应重点围绕建立能级管理机制，研究如何进一步改进完善分配奖励政策，建立完善有效的激励机制等，最大限度地调动干部职工的积极性。

第八，要紧紧围绕树立地税部门和地税干部的良好形象，着重研究党风廉政建设问题。要重点围绕建立有效的权力监督机制，按照省局“明确一个目标，抓住三个关键，强化五项监督，落实三项制度”的党风廉政建设工作思路，研究如何进一步加强对地税干部特别是各级领导干部的教育、管理和监督，把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入，确保全系统正科级以上干部不出大的问题。

总之，要在抓好今年工作的同时，结合各自的工作实际，围绕以上几个方面的重点，不等不靠，深入调研，认真思考，提出明年工作的基本思路。

三、以深入学习贯彻党的十六届四中全会精神为动力，进一步转变工作作风，狠抓工作落实

良好的工作作风，是推进工作落实的重要保证。在当前形势下，进一步转变工作作风、狠抓工作落实，也是深入学习贯彻党的十六届四中全会精神的题中应有之义，是全面提高地税系统执政能力的重要体现。今年以来，全系统广大干部职工在各项工作头绪多、任务重、时间紧、压力大的情况下，振奋精神、迎难而上，团结一心、求真务实，开拓奋进、敢为人先，雷厉风行、一抓到底，表现出了良好的精神风貌和顽强的工作作风，有力的推动了各项工作的顺利进行。但与新的形势和任务相比，我们的思想作风、工作作风和领导作风都还有许多不适应的地方，急需加以改进和提高。当前又逐步进入年末岁首，是各项工作非常繁忙、非常紧要的时期，各级更要以过硬的作风、求实的精神、务实的态度，全身心的投入到各项工作中去。当前在我们部分领导班子、特别是个别主要领导成员中，有以下几个方面的表现应该引起大家的警觉，需要我们高度重视、认真加以解决。

一是要解决“浮”的问题，在求实务实上下功夫。要充分认识到，我们部署和开展的每一项工作，都是非常实在、非常具体的工作，都来不得半点虚假和浮漂，都必须拿出很多的时间、很大的精力认真研究、精心组织、狠抓落实。年末岁首，节假日比较多，迎来送往的活动比较多，各方面的应酬也比较多，领导干部如果把握不好、筹划不好、要求不严，就很容易陷入繁琐的事务摊子和礼仪性、应酬性活动之中，就很难集中时间、集中精力抓大事、管全局。各级领导同志一定要切切实实解决好这个时期可能出现的心气浮躁、工作漂浮的问题，尽可能减少不必要的应酬性活动、礼仪性活动和其他活动，沉下心来、深入下去、铺下身子搞分析、搞调研、解难题、促工作。对每一项工作特别是一些重点工作、一些棘手的问题，一定要坚持求真务实，下功夫推进，下气力解决，下死把抓好，尤其是主要负责同志，决不能把会议精神一传达、工作一分工就了事，而要靠前指挥、靠前督导、靠前协调，亲临一线调查研究，亲自动手制定方案，决不能浮浮漂漂、拖拖拉拉，更不能哼哼哈哈、应应付付。二是要解决“粗”的问题，在严谨细致上下功夫。总结基层的情况可以看出，凡是工作力度大、推进快、效果好的地方，无一不是对工作进行了细致的分析和研究，拿出了具体的落实方案和推进措施，制定了详细的检查考评办法。而那些工作力度小、推进慢、效果差的地方，不论在哪个方面，都是“粗放式”的，都没有在严谨细致上下功夫。由于事前对情况了解少、对工作掌握少、对问题研究少，一旦出现问题，不是束手无策，就是把责任推到客观原因上去。单是从有些处室、有些同志在网上发布的学习交流材料来看，不少对工作的研究就不细、不深、不透，既反映了这些同志的自身素质不高，也反映了这些同志的工作作风不实。各级主要领导干部，一定要树立严谨细致的工作作风，思路要向细处研究，工作要向细处探讨，措施要向细处制定，通过抓细，力求做到抓准、抓实、抓到位。

三是要解决“满”的问题，在创新进取上下功夫。自满是事业的大敌，是制约事业发展的一大障碍。今年全系统各个方面的工作确实不错，不仅各项创新的措施推进的不错、收入形势不错，而且各方面的反映也不错，这是有目共睹的。但大家也一定要清醒地看到，我们的很多工作还只是在探索中刚刚起步，有的甚至还没有很好的破题，一“满”就会放松要求、放松管理、降低标准、降低要求。各级地税部门决不能因为取得了一点成绩就沾沾自喜，更不能因为各级领导、方方面面有了一些赞扬声就飘飘然忘乎所以，要在成绩面前更多的找到差距和不足，即使已经走上正轨的工作，也要看还需要哪些规范完善的地方，从而有针对性的研究深化、提高的措施，把我们的各项工作做得更加有声有色、扎实深入、富有成效。

四是要解决“慢”的问题，在雷厉风行上下功夫。见事迟、行动慢，同样也是抓落实的一个大敌。当前的各项工作，可以说已经进入了最后冲刺阶段，既要干好当前、完成好任务，又要总结好、研究好、打算好、部署好，工作很多，要求很高，时间性很强，稍有松懈就可能影响全局。各级领导班子和全系统广大干部职工一定要进一步加快工作节奏，提高工作效率，确保各项工作紧张有序、快速高效的不断推向深入，取得理想的效果，决不能慢慢腾腾、慢条斯理、贻误时机、影响发展。要对当前工作做出统筹安排，保证有序进行；要对每项工作排出具体时限，保证按时完成；要对整个工作及时检查反馈，保证高效运行，从而快节奏、高效率、高质量的把各项工作不断推向深入。

同志们，当前我们面临的任务光荣而又艰巨。我们坚信，有各级党委、政府的正确领导，有各个方面的大力支持，有我们这样一只敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的干部职工队伍，我们一定能够战胜各种困难、取得新的成绩、开创新的局面，为全省经济和社会发展做出新的更大的贡献。

第二篇：地税局长年底总结会议上的讲话

深入学习贯彻十六届四中全会精神

推动全系统各项工作再上一个新的台阶

同志们：这次地税局长会议，主要是以深入学习贯彻党的十六届四中全会精神为动力，认真总结交流今年以来的工作，特别是税收征收、纳税服务和税务稽查等方面的工作，围绕今年任务的完成和明年工作的起步，进行深入研究和具体部署，动员全系统广大干部职工进一步统一

思想，振奋精神，强化措施，真抓实干，推动地税系统各项工作再上一个新的台阶。下面，根据局党组研究的意见，我再强调三个方面的问题。

一、以深入学习贯彻党的十六届四中全会精神为动力，进一步提高执政能力，激发工作活力

党的十六届四中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次极为重要的会议。全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，充分肯定了党的十六届三中全会以来中央政治局的工作，全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。按照上级的要求，从地税工作的实际出发，当前和今后一个时期，我们仍然要把学习贯彻全会精神作为一项首要的政治任务，切实抓紧、抓好，努力抓出成效。

（一）通过学习，进一步统一全系统广大干部职工的思想认识。地税部门和广大干部职工一定要充分认识到，党的十六届四中全会精神与邓小平理论和“三个代表”重要思想是一脉相承的，与党的十六大精神是一脉相承的，与树立和落实科学发展观是一脉相承的，学习贯彻好四中全会精神，对于我们进一步明确指导纲领、把握发展方向、促进工作开展具有十分重要的意义。因此，全系统每一个干部职工特别是各级领导干部，一定要认真学习，深刻领会，把握实质，掌握精髓。要通过学习，把系统上下的思想认识进一步统一到全会精神上来，统一到中央对形势的分析和判断上来，统一到中央和省委的各项工作部署上来，使之真正成为指导地税工作的行动纲领和推动地税工作的强大动力。要通过学习，进一步明确我们面临的形势、任务和挑战，不断增强忧患意识，增强工作的紧迫感、责任感、压力感和使命感，在系统上下进一步营造自我加压、负重奋进、加快发展的浓厚氛围。要通过学习，进一步树立科学求实的态度、勇于创新的精神和奋发有为的信念，以扎实有效的工作，更好的把握税收规律，落实税收政策，优化税收服务，严格税收执法，推动地税工作更加卓有成效的深入开展。

（二）通过学习，进一步提高全系统广大干部职工的执政能力。加强党的执政能力建设，是新形势下加强党的建设的必然要求，是党和国家长治久安、兴旺发达的根本保证，是新一届中央领导集体高瞻远瞩做出的重大战略决策。地税部门作为一个重要的行政执法部门，加强执政能力建设显得尤为重要。广大地税干部特别是各级领导同志，一定要进一步提高对加强党的执政能力建设重要性和紧迫性的认识，按照《决定》要求，结合地税实际，有针对性的研究制定措施，切实抓好落实。一是要进一步提高决策能力。决策能力的高低直接影响着执政能力的高低。作为一名领导干部，一定要进一步提高认识问题、分析问题、解决问题的能力，善于站在政治和全局的高度，把握宏观形势，应对复杂局面，认真分析解决地税工作中存在的主要矛盾和问题；要进一步提高适应形势、驾驭全局、超前思维的能力，使各项决策能够超前一步、胜人一筹，使各项部署能够更加符合上级要求、更加符合实际需要，使各类矛盾和问题能够及时得以发现、及时解决在萌芽状态或初始阶段，促进各项工作顺利开展；要进一步提高积极探索、勇于改革、大胆创新的能力，始终坚持在探索中前进，在改革中发展，在创新中突破，不断开创全省地税事业的新局面。二是要进一步提高执法能力。执法能力是执政能力的重要体现，提高执法能力关键是要做到依法治税、依法行政。要认真学习贯彻《税收征管法》、《行政许可法》等一系列法律法规，教育大家牢固树立税收法治观念，严格规范税收执法行为，切实杜绝执法的随意性、简单化，确保国家税收政策执行到位，为改革和发展创造公开、公平、公正的税收环境。三是要进一步提高服务能力。实现税务部门由“执法监督型”向“管理服务型”的转变，是地税事业发展的根本方向，也是落实科学发展观、体现以人为本理念、提高执政能力的重要方面。地税部门一定要立足本职，紧紧围绕服务经济建设、服务社会发展和服务纳税人，不断创新服务理念，改进服务方式，提高服务水平，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，进一步提升地税部门的地位和形象。四是要进一步提高征管能力。征管能力是地税部门综合业务能力的集中反映，也是地税部门执政能力的重要体现。围绕提高征管能力，要进一步转变治税思想，着力控管税收源头，增加税收收入；要进一步创新征管模式，探索更加行之有效的税源控管新思路和新方法，推动税收征管尽快走上科学化

第三篇：地税局局长在全市地税局长会议上的讲话

文章标题：地税局局长在全市地税局长会议上的讲话

解放思想真抓实干全面提升税源管理工作水平

同志们：

这次会议的主要任务是：传达全省地税局长会议精神和全省地税系统税源管理工作专业会议精神，客观评价当前我市地税系统税源管理现状，研究和部署下半年乃至今后一个时期全市地税系统税源管理工作。刚才，王真生同志传达了全省

地税系统税源管理工作专业会议精神，并提出了具体的贯彻意见，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、全省地税局长会议主要精神

_月_日上午，全省地税局长会议在南昌召开。省局领导胡幼桃、李安泽、余木来、胡平、曾光明出席会议。11个设区市局的局长，省局党组巡视组组长，省局机关和直属单位副处以上干部参加了会议。会议传达学习了全国税务系统信息化建设工作会议内容，认真贯彻省政府全体会议精神，分析总结今年前七个月工作，部署后五个月任务。

胡幼桃书记在讲话中强调了三点意见：一是要深刻领会胡锦涛总书记“七一”讲话精神，坚持用讲话精神统一思想、指导工作。二是要以科学发展观为统领，紧紧围绕全省“科学发展，和谐创业”的主题，在构建和谐社会中力求更大作为，千方百计地组织好各项地税收入，坚持不懈地推进依法治税，循序渐进地提高信息化管理水平。三是要坚持以人为本，不断加强地税各级领导班子和干部队伍建设，努力营造和谐的工作环境。要切实加强各级领导班子建设，加大干部教育培训力度，严肃认真地做好公务员法的贯彻实施，耐心细致地做好干部职工的思想政治工作。李安泽副局长在讲话中，一是要求全系统认真学习领会全国税务系统信息化建设工作会议精神，进一步加快信息化建设步伐；二是科学评价了今年前七个月的全省地税工作，进一步增强了做好地税工作的信心。前七个月全系统以组织收入为中心，强化了征收管理举措；以服务大局为己任，充分发挥了地税职能；以信息化为依托，大力深化了征管改革；以三项建设为抓手，创新了地税管理机制；以提升能力为核心，增强了干部队伍素质。三是要求正确分析地税工作面临的形势，全面完成今年各项工作任务。为此要进一步强化地税职能作用，服务地方经济社会发展；进一步加快信息化建设步伐，深化地税征管改革；进一步推进规范化建设，建立高效的现代行政管理机制；进一步推进地税文化建设，提升地税管理层次；进一步推进基层建设，筑牢地税发展的根基；进一步推进队伍建设，提高地税干部综合素质。

7日下午，会议进入工作汇报和集中讨论阶段。11个设区市局的局长分别汇报了本单位工作，并就贯彻胡幼桃、李安泽同志会议讲话精神、做好后5个月的工作谈了打算和建议。李安泽副局长就烟叶税征收、“双基”考试、机构收缩和党风廉政建设等工作提出要求。

8日上午，余木来副局长在会议小结中要求，贯彻落实好本次会议精神，各级地税机关要统一思想，加强领导，狠抓落实。他强调，今年后5个月，全省地税要继续大力组织地税收入，大力推进房地产税收一体化管理，切实加强税收执法检查工作，继续推进残疾人就业保障金、工会经费的代征工作，加强对信息化建设资金的使用管理。

二、看清问题，提高认识，切实增强税源管理的紧迫感

近年来，全市地税系统按照省局、市局的总体部署，以征管改革为总抓手，完善机构岗责体系，健全基层征管制度，优化纳税服务，规范征管业务流程，管理体制实现了由集权统管到征、管、查分权制约的转变，管理手段实现了由人工操作到人、机相结合的转变，税源管理体系初步建立，税源管理科学化、精细化逐步在探索。但是，我们的工作与先进地区相比还有较大的差距，与税源管理的要求相比还存在不少的问题，突出表现在以下几个方面：

一是行业税收、单项税种管理不精细。行业税收征管办法不够完善，原制定的一些行业税收管理办法没有及时修改，难以适应形势发展的要求，一些特殊行业如矿产资源、小水电、营利性医疗机构、民办学校、个体装饰装修等税收没有制定相应的征管办法，管理不规范，征管漏洞较大。单项税种中只有印花税征收管理办法，对其它税种未制定单独的征管办法。税种也不同程度地存在征管不到位现象，如企业所得税的附征率只对房地产开发、建筑安装行业有明确的规定，对其它行业未作统一的规定，现行的房地产企业所得税附征率比赣州低1.5个百分点，比吉安低1.45个百分点，比抚州低0.5个百分点；对部分长期亏损但照常生产经营的企业缺乏有效监管，对其收入、成本费用控管不力，造成税收流失；部分营业利润较大的企业，故意申请实行核定征收方式征收所得税，以达到少纳税的目的；对建筑安装，房地产开发企业日常申报督促不够，只在开具发票时附征企业所得税，而实际应纳税款更高，导致税款不能及时足额入库；土地增值税预征率偏低，导致房地产企业不进行土地增值税结算。又如车船使用税，去年全市征收了333万元，在全

省排第8位，今年1-6月份，在全省仍然排在第8位，只收了189万元，这显然与__在全省的位置不相称，与我们实际的税源情况不相符，存在很大的漏洞。

二是税源调查不实，监控乏力。在税源调查中，各地不同程度地存在着“留一手”、“藏一点”的思想，害怕加重任务、加大收入计划，导致上报情况不实。有些地方为了完成普查任务，图简单方便，不做深入细致的调查研究，对一些新增税源没有掌握，对中央和省里出台的税收政策没有认真分析研究其对税收收入的影响程度，以至情况不明，心中无数。在税收管理实践中，不少地方把完成税收收入任务，当作税源管理的重要指标，没有把准确掌握税源和挖掘税源潜力作为税源管理的着力点。这几年，我市地税收入相对来说比较容易完成，各地对任务完成好的原因缺乏深入的分析，是一次性税源的因素还是加强征管的结果，缺乏认真的研究，对纳税户没有真正做到动态监控，对企业的生产经营情况、行业特点、财务核算、资金流向等疏于管理，对企业改组、改制、重组、联合、产权置换等情况，房产、土地转让等情况掌握不及时。对税源事前监控不足，税源的日常调查、预测和分析缺乏广度和深度，往往是事后发现问题“头痛医头、脚痛医脚”，不可避免地造成税源失控，税款流失。

三是税收管理员制度基本没有落实。在实际工作中存在着“四重四轻”的现象，即重办证户管理轻新开业户管理，导致一些纳税户开业后长期不办证，这种现象在城乡结合部，城区一些里弄小巷里表现的尤为突出，造成税源流失；重正常经营户管理轻非正常户管理，导致假停业、假歇业、假失踪等现象出现，停复业管理、非正常户管理不到位；重起征点以上纳税人管理轻起征点以下纳税人管理，税源变动情况不明，造成漏征漏管等问题；重管户轻管事，管户与管事相脱节，将实地了解纳税户情况，进行必要的日常检查，与通过计算机和书面资料分析进行案头管理对立起来。税收管理员制度没有得到切实落实，一些税收管理员对自己的职责不明确，仍沿用老的习惯开展工作，税源管理台帐不健全，户籍巡查巡管工作未能认真开展，没有作为一项制度固化起来，即使有巡查大多也是走马观花、蜻蜒点水式的应付，对新开业户、停歇业户、注销业户没有及时上户巡查，巡查报告起不到应有的作用，反映不了纳税户的真实情况，导致对纳税人的一些生产经营情况掌握不够，必然造成税款流失。

四是纳税评估流于形式。纳税评估是税源管理的重要内容，也是加强税收事中监控的有效手段。然而在现实工作中，一些地方对评估工作不够重视，对纳税评估的内涵、作用认识不足，对如何开展纳税评估概念模糊，致使评估工作流于形式。表现在：在评估面上，有些地方没有达到按月对查帐户5的评估面，随意性地评估几户，没有做到经常化、制度化；在评估质量上，评估人员操作不规范，程序不到位，资料不完善，对纳税人报送的申报表、财务报表等资料没有认真开展案头审核，评估没有针对性，工作无的放矢；约请谈话手续不全，记录不详实；到企业核实情况停留在看看报表，对对数字的浅层次上，对企业的资产使用情况、生产经营变化、财务收支状况缺乏全面的了解，评估结论大多为“查无问题”，没有通过评估发现线索移送稽查的案件；有的地方还存在为应付考核、检查而评估的现象，这种评估大多是坐在办公室闭门造车。

五是税收分析质量不高，难以起到指导组织收入的作用。从目前税收分析的现状来看，分析的内容狭窄、方法单一，多侧重于对事后静态信息的分析、评价上，缺乏对纳税人经营活动的全部信息进行事前、事中动态监控，与有关部门信息交换滞后，涉税信息的完整性、真实性不够，影响了税收分析的质量；没有建立起有效的税收分析工作机制，税政、征管、计财等部门都是根据自身需要，在不同时段、不同区域进行分析，税收分析成果没有实现交流共享，影响了分析整体效能的发挥；从事税收分析工作既需要税收知识、也需要有关的经济知识，数学知识、统计知识等，专业的分析人才紧缺，影响了税收分析的深度；凡此种种，导致税收分析缺乏前瞻性和预见性，难以有效指导组织收入工作。要做好税收分析工作，写出一份高质量的税收分析报告，应该注意以下几点：既要关注收入总量增减的变化，更要重点分析各税种收入与相关经济指标之间的关系，既要分析税收收入计划完成进度，更要加强宏观税负和税收弹性分析，既要作一般性分析，又要注意收入增长中一些特殊因素的影响，既要有税收宏观分析，还要有税源的微观分析。

六是税收执法不规范，执法监督不到位。规范税收执法，落实执法责任制，是加强税源管理，促进税收征管质效提高的重要举措。当前，在税收执法方面主要存在以下三个问题：首先，执法不严。一些基层税务机关的税收征管比较松驰，对纳税人的违章行为没有采取税法所规定的措施，纳税申报率、税款入库率较低，发票违章处罚不力，税负核定和涉税处罚存在讲人情现象，假停业、假注销户不同程度的存在，该移送稽查查处的涉税案件不移送，“以补代罚”、“以罚代刑”。其次，执法程序出现偏差，存在“重结果轻程序”的现象。如未按照规定的程序、条件采取税收保全和强制执行措施；文书制作和使用不规范，内容填写不全；税负核定不规范等。第三，执法监督欠缺。税收执法检查与监察，没有做到与日常税收管理相结合，《税收执法责任制度》和《过错追究制度》落实不到位，对不履行职责或执法不当的行为，没有及时追究当事人的责任，出现了“风过景依旧”、“雨过地皮干”的现象。

税源管理作为税收征管重要的基础性工作，其管理水平如何，直接决定着税收征管质量的高低，影响着税收收入的规模和增长速度。而税源管理又是当前我市地税征管工作的薄弱环节。为此，各级地税机关要充分认识强化税源管理在税收工作当中的重要意义。

（一）强化税源管理是依法治税的基础。依法治税的一个重要理念就是应收尽收，既不收过头税，也不故意少收税。而强化税源管理就是要摸清税源底数，防止税收流失，把该征的税征上来。从这一层面上来讲，二者是相互统一的，一致的。一方面，做好税源管理的基础工作可以使税务机关依法治税的水平更加直观地表现出来，做好了税源管理的基础工作，就能让该交税的人交税，该交多少税就交多少税，就能最大限度地保证征税公平。另一方面，只有夯实管理基础，减少税收跑、冒、滴、漏，把该收的税都收上来，税源才能真正成为国家的税收收入。

（二）强化税源管理是实现税收调控经济作用的重要保障。

经济决定税收，税收反作用于经济。税源监控效果已成为影响税收政策调控力度的重要因素之一。税源不清，对经济在多大程度上决定税收就缺乏发言权。现在大家经常抱怨税负过重，超过了经济的承受能力，但对目前的经济究竟有多大税收承受能力，把税收任务定为多少适宜，却拿不出有说服力的数据。同时，税源不清同样也不能搞清税收政策的变化给经济带来哪些变化，也不能制定出切实可行的税收政策和征管办法。因此，为了解决这个问题，必须强化税源监控，为制定切实可行的税收政策和征管措施提供可靠的决策依据。

（三）强化税源管理是做好税收征管工作的必要保证。税收征管的核心是对纳税人进行管理，而对纳税人管理的核心在于核实税基，一切对纳税人的管理都是围绕核实与控制税基而进行的，它可以为税款征收、税收统计分析预测和税务稽查提供信息。税源监管不到位会给税收征管工作造成了许多不良后果。一是使编制税收收入计划失去了可靠依据，二是给清理欠税增加了难度，三是征收部门难以落实收入任务，四是纳税申报的真实性得不到有效控管，五是给稽查对象的选取增加了困难。由此可见，只有核实和控制了税源，才能使征管措施做到对症下药、有的放矢，才能使税收任务建立在坚实可靠的基础之上，才能增强组织收入的预见性、主动性及确保完成收入任务的稳定性。

三、解放思想，更新观念，牢固树立开拓创新的进取意识

当前我市地税系统税源管理存在的问题，究其原因，一个重要的因素就是在干部队伍中存在安于现状，不思进取，固步自封的落后意识。具体表现为：工作思路不新、工作方法不多，不善于用新的眼光审视工作，不善于用新的理念谋划思路，不善于把上级的部署和本地实际有机结合起来；工作热情不高，求稳怕乱，只求过的去，不求过的硬；作风飘浮，抓而不实，工作停留在一般的号召，一般的部署，一般的要求上，工作不问效果；对问题满足于一知半解，不作深入的调查研究，找不出有针对性的治本之策；工作不主动，遇到矛盾不是积极地去想办法解决，而是回避应付，能推则推，能拖则拖，缺乏抓落实的热情和干劲；争先创优的进取意识不强，缺乏敢为人先的信心和勇气，工作没有特色，没有新意，没有亮点。这些现象不同程度的存在，在很大程度上制约和影响了全市地税工作整体水平的提高。

思想是行动的先导。为解决上述问题，我们必须在全系统开展一次解放思想大讨论，把解放思想，更新观念，摆在当前突出的位置来抓。引导干部职工认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉运用马克思主义哲学的主场、观点、方法来分析问题和解决问题。树立正确的世界观、人生观、价值观，激励广大干部职工干一行，爱一行，钻一行，树立开拓创新思想，用科学发展观统领地税工作。坚持“和谐聚力，诚信服务、争做第一”的地税文化理念，鼓励干部职工发扬集体主义精神，团结干事精神，与时俱进精神和乐于奉献精神，把全局上下的思想统一起来，把干部职工的力量凝聚起来，形成强大合力，切实解决制约__地税发展的突出问题，极大地提高工作质量和效率，实现__地税工作的新跨越。

通过解放思想大讨论，要认真查摆影响发展的突出问题，查找根源，深刻剖析，着力整改，扎扎实实解决三个重点问题：一是要突出解决责任心不强，真抓实干不够的问题。二是要坚决破除满足现状，低标准工作的落后思想，树立“站排头、创一流”的争先意识。三是要着力解决因循守旧，开拓创新不足的问题。关于创新，我认为，对于地税工作而言，创新就是要努力做到观察形势有新视角，认识问题有新理念，推进工作有新思路，解决问题有新办法，与时俱进，根据情况的发展变化而不断探求新体制、新机制，用科学的方法解决新的矛盾。首先，要创新思路。面对新的形势和任务要敢于突破旧框框以及习惯思维的束缚，吃透上情，掌握外情，了解下情，找准“结合点”，以创造性思维，积极探索符合实际、切实可行的工作思路，不断增强工作的针对性和适应性，谋求新的更大的发展。其次，要创新工作。随着地税工作新情况、新问题的层出不穷，要把握特点找规律，抓出特色，体现个性，形成亮点。要敢于突破过去的经验和做法，以敢为人先的气魄推进工作创新，不断使工作在原来的基础上有新的突破，新的改进，新的提高。第三，要创新方法。要善于抓重点，破难点，增亮点，在错综复杂的矛盾中抓住主要矛盾，在千头万绪的工作中确立工作重点，在推进工作的过程中瞄准薄弱环节，依靠典型引路，点“星星之火”，通过及时总结推广创新的经验和做法，形成燎原之势，在全系统形成百舸争流，千帆竞发的生动局面。

四、真抓实干，强化落实，大力增强工作执行力

当前，在税源管理工作中，我们缺少的不是制度、办法和措施，而是制度、办法、措施不能落到实处，执行不到位，因此，加强执行力建设，提高工作执行力对于地税系统而言，显得尤为迫切和必要。

（一）充分认识加强执行力建设的重大意义

第一，加强执行力建设，是地税部门正确履行职能的根本要求。地税部门作为政府重要的职能部门，最根本的职责就是按照新时期税收工作的指导思想，认真贯彻执行税收法规和政策，实现税收的各项功能。执行，是地税工作最突出的特色。

第二，加强执行力建设，是实现税收科学化、精细化管理的必然要求。科学化管理就是要从实际出发，积极探索和掌握征管工作规律，善于运用现代管理方法和信息化手段，提高管理的实效性；精细化管理就是要按照精确、细致、深入的要求，明确职责分工，避免大而放之的粗放式管理，抓住税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实，不断提高管理效能。要将上述要求落实到实践中，就必须认真执行各项税收制度和政策，在执行各项管理制度中，动态地发现税收管理中存在的问题，并及时加以解决。

第三，加强执行力建设，是推动地税事业快速发展的现实需要。地税事业的发展水平，最终取决于地税队伍对各项发展目标的执行情况。执行得好，则事业发展顺利；执行有误，则事业发展受阻；如果拒不执行，再好的政策措施和决策目标，都会成为一纸空文，我们的事业就会陷于停滞，甚至倒退。

（二）切实找准增强执行力的主攻方向

反思我们的工作，我们不难看到，一些地方，一些干部在执行力上还存在不少的问题，突出表现在以下几个方面：

一是敷衍塞责的消极执行。推脱应付，对上级的工作要求能推则推，推不了的则拖，被动应付，推一推、动一动，不推就不动，甚至推而不动；工作慢慢悠悠，不主动，不积极，本可以马上办的事，却要宁停三分，不抢一秒，抓一阵停一阵，紧一阵松一阵，使该干的事干不成，能干的事干不好。二是浮在面上的形式执行。习惯于以会议贯彻会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话，当“二传手”，做“传声筒”，上面讲什么回去就说什么，以为传达了，学习了，强调了，就万事大吉了。工作布置了没回音，开头了没结果，安排了没检查，脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里，责任不落实，赏罚不严明，干多干少一个样，干好干坏一个样，干和不干一个样，布置时雷声阵阵，做起来毛毛细雨。三是循规蹈矩的机械执行。执行上级要求时不能很好地把上情与下情，上情与实情相结合，囫囵吞枣，照本宣科。研究工作缺乏针对性、指导性、创造性，工作无特色、无突破、无创新、一事当前，难字当头，喜欢等别人的经验，照抄现成的，生搬别人的，习惯走老路，念老经，破解发展难题和推动工作的办法不多，路子不宽。

（三）切实增强工作执行力的基本举措

1、培育积极向上的执行文化。要坚持以人为本，注重对人才的培养和使用，做到尊重干部职工，关心干部职工的成长和生活，为干部职工提供能力发展的空间；引导干部职工树立尽责为荣、失责为耻的责任道德，弘扬靠德行做人、靠能力做事、靠业绩进步、靠团结发展的品德，使有为才有位、以业绩论英雄和无功即是过等观念深入人心，勉励和鞭策干部职工把执行作为责任和使命，自觉做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务追求圆满，从而在全市地税系统形成执行任务讲政治、重行动，讲原则、重结果，讲效率、重质量的良好执行风格。

2、建立科学的培训体系。必须建立科学的培训体系，建立培训考核激励机制，培训结果和成效要作为干部考核的内容。针对不同层次的干部职工，采取差别化培训：对于领导干部，着重对政治理论、法律法规、政策形势、管理艺术、领导方法等方面的培训，帮助他们提高领导水平；对中层干部，加强管理实务能力、政策法规、业务知识的培训，提高他们对目标、决策的执行能力和管理水平；对于一般干部，重点加强税收业务、财务会计、依法行政、信息化技术、公文写作等相关知识的培训，帮助他们提高业务技能和解决处理问题的能力、培训不仅要着力于干部职工业务能力，工作水平的提升，更要着力于态度的改变，要把忠诚、敬业、负责、热诚的品质训练作为培训的重要内容。

3、建立大征管工作格局。税政、发票、计财、信息、征管等业务部门要加强协调和沟通，制定的各类税源管理措施和各项征管制度、办法要送交征管部门会审，法规部门把关，形成统筹协调，综合管理的工作格局；管理、稽查和办税服务厅要加强工作衔接和信息反馈，形成联动机制，做到相互支持，相互促进；法规、监察部门要加强执法检查与监督，推动各项税收政策和征管制度、办法、措施落实到位。各级地税机关的主要领导要重视征管工作，要亲自抓征管，不能当税收征管的“甩手掌柜”，要把思维从单纯重视收入征收转变到强化税源管理上来。通过建立大征管工作格局，形成领导重视，部门协作，监督有力，齐抓共管的税源管理模式，从源头上确保收入的稳定增长。此外，要大力加强与有关部门的协调配合，积极争取当地党委和政府的支持，进一步加强与财政、工商、国税、银行、城建、国土、等部门的配合，积极拓宽与相关部门的数据交换与互联互通渠道，全面提高税源监控能力，推进社会综合治税。

4、建立完善的执行工作机制。要强化责任体系建设，形成职权明确、责任清晰的职责体系，要求每一名同志都要熟知自己所在的岗位职责，为执行奠定基础。要严格责任追究，进一步健全和完善税收执法责任制和过错追究制度，加强对管理主体，管理对象的监控。执法检查与监察要关口前移，加强事前、事中监督，把各个环节、各个岗位、各个方面的税收执法活动作为一个有机的整体，纳入监督的职责范围。对不履行职责，工作落实不到位的，要严格按照制度规定进行责任追究。要建立抓落实的平台，加大工作检查督导力度，规范督查工作程序，确定重要督查事项，组织跟踪督办，形成督查情况通报，做到工作件件有落实，事事有回音，确保每项工作有安排，有检查，有落实。各级领导要身体力行，率先垂范抓落实。既要当指挥员挂帅指挥，又要当战斗员亲自参与；不仅要关注工作开局，而且要始终盯住工作进展和工作效果。

5、改进和完善考核评价制度。建立健全考核与平时考核相结合，领导考核和群众考核相结合的目标绩效考核制度，完善考核内容，指标和程序，考核既要突出重点又要兼顾全面；既要有定性的指标又要有定量的指标；既要看结果，又要看过程。对“做与不做”、“做得怎样”有明确的衡量标准，实行分类分级考核制度，对不同类别、不同层次的干部建立不同的考核指标，实施不同的考核办法。建立考核结果与奖惩挂钩制度，既要奖优，又要罚劣，注重考核与学习培训、评先评优、选拔任用的密切衔接。

同志们，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。全市各级地税部门要以这次会议为契机，按照科学化、规范化、精细化管理的要求，勇于创新、求真务实，开拓进取，切实加强税源管理，不断提高税收征管质量与效率，以昂扬向上的精神状态，更新的思维、更宽广的视野、更敏锐的眼光，坚定信心，高效工作，再创新的业绩，开创__地税工作的崭新局面！

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第四篇：部长全市广播电视局长会议上总结讲话9

在全市广播电视局长会议上的讲话

*

（根据录音整理）

同志们：

这次全市广播电视工作会议，是一次重要的会议。刚才，家伟局长作了一个很好的报告,*副市长发表了重要讲话,希望大家抓好贯彻落实。

有几点体会。第一，今天的会议，我认为是一次改革的会，玉英市长的讲话体现了改革精神，*局长的工作报告也充分体现了改革的精神，如果按照他们两位讲话的要求去工作、去落实，我想，我们今年甚至今后一个时期的广电事业和广电产业一定会有一个快速的发展。改革是我们目前广电发展的必由之路。如果说我们在上犹开的一次务虚会为改革吹了一阵春风，如果说全市宣传思想工作会议为宣传文化改革吹响了号角，那么这次会议，我认为，是拉开了我们宣传文化系统改革的序幕。家伟局长的讲话，里面体现了“改革创新”四个字，既有理论的高度，也有实践的操作性。按照这个思路抓下去，我们的广电发展一定会大有前途。第二个体会，我认为，今天的会议是广电系统的动员大会，动员大家朝着既定的目标奋勇前进，开拓创新。如果说广电是一个资源，今天就是整合开发资源的动员大会，如果说广电是一座富矿，那么今天的会就是一个开矿掏金的动员会。这次会议，完 全符合市委提出的一系列重要决策，符合纵深推进“对接长珠闽，建设新*”战略，符合全市宣传思想工作会议上提出的主要任务、要求和目标，也可以说是一个贯彻市委市政府和全市宣传思想工作等重要会议精神的一次落实会议。我认为，抓工作就是要认真地研究好本系统、本行业、本地、本单位实实在在的情况，把情况搞清楚，把规律搞清楚，把我们的工作重点、策略搞清楚，这样的会开得就有价值，这样的会开得就是成功的会，这样的会才开得就有效率。我们有很多会是没意义的会，就是因为会议没有发挥它应有的作用，这样的会不如不开。这是我参加会议的一些感想，也是由感而发。

近年来，全市广播电视工作紧紧围绕市委市政府的工作大局，在宣传党的路线方针政策，宣传全市各条战线取得的巨大成就，引导舆论，鼓舞人民，传播信息，丰富广大人民群众的精神文化生活等方面都发挥了积极作用，为促进*改革发展和三个文明建设作出了重要贡献。在此，我谨代表市委向全市广播电视工作者表示衷心的感谢，并致以新春的问候。

全市的广播电视的工作，应当如何做，有什么主要任务，玉英市长、家伟局长都作了全面部署。在此，我再强调几点。

一、要坚持正确的舆论导向，为实现*经济社会科学和谐的追赶型、跨越式发展营造良好的舆论氛围

今年，我们大事多，喜事多，比如“十七大”的召开、建军80周年、香港回归10周年等等，这些重大的活动、重大的事件，与我们广播电视工作有着密切的联系，我们要围绕这些重大事件和重大活动来开展宣传工作，努力增强广播电视宣传工作的时代感，加强针对性、时效性、主动性。首先，要充分发挥广播电视的优势，提高舆论引导水平。广电的优势，大家都非常清楚，广电人对自己的优势应该有充分的认识，比如广播电视传播迅速，形象直观，通俗易懂，群众喜闻乐见等等，都是我们的优势，很形象很直观，我们要充分发挥好自己的优势来宣传各个时期、各个阶段的党和国重要路线方针政策，重要的事件和重大活动，来宣传市委市政府作出的重要决策，取得的新的重要成就，利用我们的优势来谋造创新创业的巨大的声势，从而凝聚人心，聚集人气，调动广大人民群众投身到改革发展的洪流之中。这是我们要做的一件非常重要的事情，可以说是首要的职责。第二，要创新宣传形式，取得实实在在的宣传效果。我们过去广电宣传取得了很好的成绩，有很好的经验，也有不少好的宣传典型。但是，从整体上讲，我们宣传的形式还单调了一些，创新还很不够，可以说，我们的广电宣传包括其他宣传还处于粗放阶段。因此，我希望广电部门能够在较短时间内实现由粗放型的宣传向集约型宣传转变。市委在几年前就提出集约发展的理念，广电发展也要实现集约发展，这是我们发展当中要走的一条路，是一条很有前途的道路，所以说这个转变非常重要。目前，市广电局在开展的一系统活动，归结到一点就是在寻找如何走集约发展的道路。这篇文章是大有可为的。第三，要切实做好外宣工作，不断提升*在 全国乃至全世界的知名度和影响力。这项工作我们有很多的优势，有很多独特的文化，独特的资源，独特的历史，独特的风光。利用这些独特优势，做好我们的外宣工作，这也是我们广电的任务之一。希望在这方面下点功夫。第四，要大力发展农村广播电视事业。很重要的一件事就是要继续深入地推进村村通广播电视工程，要利用国家省里实施这项工程的有利时机，把我们自己的工程配好套、搭上车、布好点、打好基础，为我们下一步发展创造有利的条件。这个工程是一个系统工程，应当由市里统一部署安排，全市要统一步调，统一行动，齐心协力来抓好这个工程的建设。做广电事业也好，做广电产业也好，这个工程是基础性的工程，广电事业要求我们为广大的农村农民提供他们喜欢的广电产品，满足他们的精神文化需求。广电产业需要受众，需要市场份额，需要收视率，那么，这个工程可以作为很好的载体，可以作为我们依托的一个渠道，一个基础的设施，所以这个工程一定要全市一盘棋，认真抓好落实，从产业的角度，从市场的角度，从事业的角度，来抓好建设。

二、要突出工作重点，把做大产业当作繁荣发展我市广播电视事业的关键抓紧抓实

党中央国务院相继制定了文化体制改革试点工作中支持文化产业发展和经营性文化事业单位转制为企业的两个规定，国务院出台了关于非国有资本进入文化产业的若干规定，国家“十一五”时期文化发展规划纲要，这些规范性的政策文件，是国家针 对当前我国文化事业发展现状和市场经济规律的客观要求作出的重大决策，这些重大决策为文化产业包括广播电视产业发展指明了方向，提供了政策支持。这就是我们工作的依据，也是一笔非常可观、非常丰富的资源，能不能利用好，开发好，要靠我们主观能动性的发挥。关键是我们怎样去认识它，去运用它，这就要求我们要开动脑筋，更新观念，落实好这些政策，创造性地开展工作，利用好这些政策来发展自己，我们要很好地去研究这些政策，熟悉这些政策，按这些政策来办事，让这些政策来推进动我们的发展。如果我们方向不清楚，策略不清楚，发展的重点不清楚，发展的步骤也不清楚，我们就不可能做好工作。因此，我们要很好地去领会，把文件转化为我们的工作的动力，转化为我们工作的优势，转化为我们发展的优势，转化为我们经济的优势。这些政策性的文件规定，一个最显著的特点，就是在社会主义市场经济条件下如何发展我们的文化，它的基础前提是社会主义市场经济。我们的事业如何适应社会主义市场经济的基本规律，按这个规律办事，按这个规律去工作，去发展。这不是与我们无关，而是与我们息息相关，可以说，是我们的重要工作内容，是我们的生命线，是我们的希望所在。大家一定要去研究透。市委为了推进文化的发展，市委常委会决定成立全市文化事业和文化产业发展推进委员会，由我担任委员会主任，玉英同志任副主任，这个历史的责任落实到我们的头上。我们要发挥好这个机构的作用，制定相关的文化政策，向市委市政府提出建议。一要在文化的传承和传播中来发展我们的产业。全市宣传思想工会会议上，提出要正确处理好十个关系。在文化的传承和传播中发展产业有几个问题值得我们去研究。一是做好公益性文化产品和经营性文化产品，我们宣传有各方面的任务，一个是政治任务，另一个是经济作为的任务，这两个产品都需要，都很重要，都必须做好。二是我们的文化产业要做好与地域文化为主要内容的影视产作品，家伟局长在报告中说到文化宣传具有一定的地域性、区域性、本土性。这个非常重要，有必要上升到这一理念高度来认识，不光是广电的产品是这样，其他文化产品同样有区位性，地域性。我们要抓住政策，把地域性这个市场牢牢地掌握在自己手中，经营好我们的产业。三是多元化投入的问题。在这个问题上，中央有关政策讲得非常具体，非常明确。

二要充分认识广电产品的双重属性和经济属性，做好广电文化产业的经营。有几个问题提出来研究，一是要正确认识我们所拥有的资源，发挥出最大效益。我们的资源是什么？我们的资源就是频率频道，节目栏目。再简单地说，我们的资源就是广播电视的时间。我们一定要弄清楚这个问题，可以说经营广播电视就是经营时间，人们听广播看电视都是在时间的推移当中，在这个时间的推移中，广大的受从愿不愿意看，愿不愿意听？取决于我产时间经营的好坏。经营时间要用秒来计算，就是要做得其所这样精细，这是我们的目标。既然是经营时间，那么在时间上就要讲求结构安排，我们有这么多的频率频道，每一个频率频道的个 性是什么，功能是什么，主要的任务是什么，都要分配好，频率频道是由栏目节目构成的，栏目是我们的产品，节目也是我们的产品，这个产品可大可小，也可把整个广播电视当成我们的产品，而真正能推销的产品还是节目栏目，所以要经营好我们的栏目，经营好我们的节目，要很好地规划设计栏目节目，要打造品牌从何入手，我认为就在栏目节目的规划上。电视湘军为什么有这么大的影响力，就在于他创造了栏目的品牌，例如《超女》、《快乐大本营》、《玫瑰之约》等等，栏目的定位、规划就决定了品牌的意义和影响力，决定了它的价值。这个规划是一个整体上的规划，经营时间的结构怎么安排，由哪几大节栏目构成，我们的栏目节目要形成品牌到底有多大的影响力，这也是一个必须重视和研究的问题，在我们这个地域全都占领市场，究竟有多大，不是无限大，这个位定又决定了我们的规划，投入以及整个运作。我们还要有雄心壮志，作长远规划——上星，就是我们的电视上卫星，而上星之后，我们有多大的发展潜力和多大的发展空间，可以占领什么样的市场？我们广电局的同志在研究，我非常高兴。有的人提出要办客家电视台，面向全世界客家人播放客家节目，这些创意和想法都很好。湖南人为什么能够做出这么好的电视节目，除了魏文斌这个领军人物外，其深层次的原因是湖南人的文化，是湖南人敢为天下先的这样一个性格，这就造就了电视湘军。我们*有没有这种文化，我认为，过去我们缺少这种文化，我们今后应该有这种文化，换句话说，应该从我们这块红土地上再造这 种文化。我过去说过这么一句话，客家文化是根，红色文化是峰，这种文化在全世界是独一无二的，为什么苏维埃共和国土地革命战争时期能够在我们这块土地上生存六、七年的时间，包括三年游击战争，共有10年时间，这与我们的文化有关系。我们这个客家文化资源怎么去经营值得思考。二是广播电视节目生产经营成本也要有经营理念。既然是经营，就有投入和产出，就要进行成本核算，这是一个非常具体的问题。我们不能老是用计划经济那套办法来谋划我们现在的发展，否则就走不出这个怪圈，永远就被动，永远就是弱势。我们凭什么弱势，我们拥有这么丰富的资源，应该强势地发展，应该在社会主义市场经济领域占有一席之地，在国民生产总值中占到相当的比重。三是要依托广电媒体现有的资源，加强媒体的合作，大力发展与广播电视媒体相关联的文化产业。相联系的文化产业很多，比如利用我们的人才优势，举办培训班，搞些演唱活动等，成立相关公司延伸产业链。活动要栏目化、长效化、平台化，把活动拉进栏目当中去，形成品牌效应，形成规模经营，这就是集约型发展。

三、加强人才队伍建设，努力夯实广播电视事业发展的基础 人才资源是第一资源。人才怎么来？靠政策，靠感情，靠待遇，这些都很重要。但是，最重要的，靠发展的平台。没有发展的平台，再好的待遇也留不住人才，何况没有发展的平台不可能长久地提供良好的待遇，靠政策也不行，今天给他房子，明天给他买个车子，他没有成就感，他认为不是自己干出来的。要靠自 己干，就得有平台，有事业给他，这点非常重要。在2001年以前，我们全省的人才流动比是1:7，就是出去7个人，进来1个人，到了去年，实现了人才流动比1:1,出去1个进来1个，而且进来的结构也发展了巨大的变化。人才的变化靠的就是事业，靠平台，靠发展，靠项目，靠市场竞争的经济主体，人才与经济发展非常紧密地联系在一起，经营发展了，人才自然就能引进和留住。湖南广电的人才是怎么来的？靠的就是平台。我们广电的平台就是要把栏目搞好，创造品牌栏目，这一点很重要。同时，要关心、要爱护、要培养人才，甚至要有再次给予学习深造的机会，要有很好的工作氛围。我们在选拔使用人才上思路要更开阔，办法要再多。

同志们，当前广电系统改革发展的任务十分繁重，我市广电工作经过多年的努力，取得了显著的成绩，为今后的广电事业发民奠定了坚实的基础，积累了丰富的经验，但在前进的道路上我们面临的困难与问题也不少，我们一定要在市委市政府的领导下，解放思想，更新观念，抢抓机遇，突出特色，团结拼搏，努力推动我市广播电事业再上新台阶。

谢谢大家！

第五篇：文明创建会议上电信局长总结讲话

文章标题：文明创建会议上电信局长总结讲话

＊市电信局长在创建会议上的总结讲话

同志们：

全市电信创建文明行业工作会议就要结束了。

这次会议传达了省公司＊＊＊总经理在全省电信创建文明行业工作会议的讲话，与会同志进行了认真的学习与讨论；市委常委、宣传部长＊＊＊同志对全市电信创建文明行业工作作了重要讲话，充

分肯定了我局在两个文明建设中所作出的突出贡献，对下一阶段我局的创建工作提出了具体要求和殷切希望；＊＊＊书记代表局党委所作的工作报告，对我局一年多来的创建工作进行了总结回顾，对下一步的创建工作作出了具体部署和安排。我局创建文明行业活动必将掀起一个新的高潮。会后，各部门一定要把这次会议的精神传达到每一个职工，动员他们增强创建文明行业的决心和信心，进一步处理好发展、改革和服务的关系，为全市创建文明行业尽责尽力。各单位要将落实情况及采取措施以书面材料形式在4月15前报至局办公室。

今年以来，我们全局上下以服务人民、奉献社会为宗旨，紧紧围绕电信发展、改革、服务，大张旗鼓地开展以“电信连着你我他，文明服务千万家”为主题的创建文明行业活动，保证和推动了电信通信发展任务的完成，取得了三个文明建设协调发展的好成绩。

电信通信既是社会基础设施，也是服务性行业，窗口形象尤为重要。当前通信市场竞争日趋激烈。改善电信服务，提高服务质量已成为摆在我们面前十分紧迫的任务。对我们来说，创建工作是加强社会主义精神文明建设的需要，是维护社会稳定的需要，是实现两个根本性转变的需要，是一项重大的政治任务。

上级纪委把电信行业作为今年民主评议的重点行业，今年我们要重点协助各相关部门抓好民主评议工作。在继续严格查处严重违反通信纪律案件的同时，重点解决营业窗口的规范服务，解决管理上出现的问题，避免发生各类话费争议问题。

在认真总结前一阶段创建工作的基础上，我们要抓巩固、抓深入，努力解决电信服务工作中存在的问题，确保三个文明建设再上新台阶，实现建成文明行业目标，进入行风建设先进行列，使全年各项目标落到实处。下面，我就如何贯彻这次会议精神，进一步深入开展创建工作再强调几点：

首先，要加强管理人员的政治学习，大力提高职工队伍素质。管理人员从自身做起，自觉端正工作作风，模范遵守职业道德，较高的标准规范自己的言行，有效地促进企业行风建设。我们的每一个职工要有敬业爱岗的精神，有高超过硬的技术，有豁达大度的胸襟。要促使广大职工真正认识到创建文明行业是三个文明建设的最佳结合点，自觉地变“要我服务”为“我要服务”，以往抓服务中存在的“上热下凉”状况才能切实纠正。加强职工内在素质的培养，建设一支全心全意为人民服务的职工队伍。继续开展“电信服务与职业道德”、“企业精神”等主题教育，通过长期的宣传教育和思想政治工作，使企业的价值观念、道德准则、行为规范等转化为职工的自觉行动。

其次，要全面推进规范服务责任制，这是开展“创建文明行业”活动的重要保证；也是加强职业道德建设，纠正服务工作不正之风的一项重要措施。全局上下要继续开展省、市级服务窗口规范达标活动，开展“创优秀营业员、投递员、机线员”活动，采取一系列措施，进一步强化对窗口及管理部门的管理监督检查，加大检查频次和力度。通过规范服务责任制的进一步落实，促使我局服务质量和服务效率明显提高，使干部职工把向用户提供优质服务作为自己的自觉行动，把承诺制度作为自己工作的目标，有效地树立社会良好形象。

第三、建立健全考核激励机制，对热点、难点问题常抓不懈。认真地贯彻省公司党组确定的创建文明行业的十六字方针“统一规划、联合建设、上下联动、各负其责”，找出容易出现“一票否决”性问题的关键部位，下大力气加强管理，杜绝这些否决性因素的出现，保证创建目标的实现。必须继续严格考核与奖惩，将服务质量、服务技能同职工收入紧密挂钩，形成一种积极进取、奋发向上氛围，增强职工改善服务的压力和动力。

第四、建立健全社会评估机制，把用户满意率作为衡量服务的尺度和标准

建立社会评估机制，真心实意地征求社会各界的意见与建议，是发现服务问题，改进服务措施的有效途径和方式。要继续坚持开展以明查和暗访相结合、内部检查和走访用户相结合，突击检查和平时检查相结合的立体式、全方位监督检查办法。

在开展创建活动中，为使服务工作纳入科学系统和规范有序的管理体系，确保电信服务由“时松时紧”活动型向“整体推进”的管理型转变，在自觉建立完善各项服务机制的同时，要运用各种服务载体，积极探索、构筑用户满意的服务模式，做到前台承诺，后台支撑；一分承诺，十分管理；监督检查，有诺必践。

同志们！文明行业对企业来说是巨大的无形资产。在电信处于大改革的关键时期，我们要坚决做到三个不变，即创建文明行业的决

心不变，目标不变，措施不变，促进三个文明协调发展。要以高度的政治责任感，狠抓工作落实，将全市电信创建文明行业工作持之以恒不断推向前进！

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