(定稿)2011年政法工作会议李晖书记讲话

第一篇：(定稿)2011年政法工作会议李晖书记讲话

在全县政法工作会议上的讲话

李 晖 2011年2月21日（送审稿）

同志们：

这次全县政法工作会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省、市政法工作会议精神，总结我县2010年政法工作，部署今年政法工作。动员全县上下，进一步统一思想，明确任务，强化责任，努力开创我县政法工作新局面,为全县经济社会又好又快发展提供坚强的稳定保障。刚才，祥明同志对去年的政法工作进行了全面总结，对今年的工作进行了周密部署，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。会上，九龙经济技术开发区、水口镇、县公安局等3个单位也作了很好的典型发言。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

2010年，是炎陵经济社会发展“又好又快、进位争先”的一年，也是政法工作取得明显成效的一年。一年来，全县政法战线认真贯彻中央、省、市和县委、县政府的决策部署，认真履行第一责任，主动服务第一要务，深入开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，从源头上解决了一大批影响社会和谐稳定的问题，全面提升了政法工作水平，提升了公众安全感指数，推动了炎陵科学发展，促进了社会和谐稳定，保障了人民群众安居乐业。在此，我代表县委向全县 1

广大政法干警致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！

下面，我再讲三点意见。

一、要把维护社会稳定当作第一责任

做好政法工作，维护社会稳定是第一大事、是第一位的责任。没有稳定的发展是低水平的发展，没有稳定的发展是不安全的发展。各级各部门必须站在“稳定压倒一切”的高度，充分认识做好政法工作的极端重要性，切实把政法工作、维护稳定摆在更加突出的位臵。当前维稳形势总体是好的，但我们也必须清醒地看到，影响社会稳定的因素依然存在，有的甚至比较突出，所以我们要时刻绷紧这根弦。

1．要切实担负维稳责任。按照“谁主管，谁负责”的原则，各级各部门“一把手”要真正担负起维护稳定工作第一责任人的职责，亲自抓、亲自管、负总责，把“保一方平安”的政治责任落到实处。要坚持预防为主，抓早抓小抓苗头，把不稳定因素解决在萌芽状态，消化在基层。要狠抓落实，决不能把可以解决的问题推向上级，推向社会。要进一步加大责任追究力度，对发生严重影响社会稳定问题部门和单位，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。

2．要妥善处置涉稳事件。当前，由人民内部矛盾引发的涉稳性事件已成为影响我县社会稳定的突出问题。各级党政机关和政法部门在处理上要善于运用法律的、经济的、行政的和思想教育等多种方法，尽可能地化解矛盾。防止个性问题转化为共性问题，局部问题转化为全局问题，经济问题转化为政治问题，非对抗性问题转化为对抗性问题。要建立健全统一指挥、反映灵敏、协调有序、高效运转的应急机制，建立信息预警、组织指挥、预案运作、应急救援、力量配臵、装备保障等方面的工作体系，全面提高处理群体性事件、突发事件的能力。

3.要坚决维护人民利益。实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，是我们工作的出发点和落脚点。各级各部门要对本辖区、本系统各个方面的矛盾和群众各个方面的合理、合法的诉求认真梳理。从群众最关心、最支持、最迫切需要解决的问题入手，采取切实有效的措施一个问题一个问题地解决。政法机关要按照执法为民的要求，积极推出便民、利民措施，特别是对来我县投资创业、经商旅游的要提供优质高效的服务。

4.要严厉打击违法犯罪。政法机关要在维护社会稳定中充分发挥主力军作用，针对敌对势力、敌对分子活动的新动向、新手段、新特点，针对刑事犯罪活动职业化、组织化和智能化的趋势，始终保持“严打”的高压态势。加强对黄、赌、毒的查禁力度，加大对新型犯罪的打击力度，重点查办经济领域的犯罪。

二、要把建设平安炎陵当作第一目标

创建国家级平安县是我县“十二五”实现“四个创建成功”的首要任务，也是全面推进“五个炎陵”建设的坚实基础。县委对今年和今后一段时期政法工作总的要求是：以平安创建为目标，坚守“四条底线”，为发展护航、为稳定尽责、为平安炎陵建设增光添彩。“四条底线”就是不发生重大群体性事件、不发生恶性治安案件、不发生重特大安全生产责任事故、不发

生重大影响的进京赴省上访滋事事件。我县于2005年首批进入了省级平安县，现在县委、县政府提出“十二五”期间要创国家级平安县，要做的具体工作很多，需要全社会、各方面共同努力、齐心协力。政法部门作为主力军，职能作用发挥得怎样，关键看三条：

1．看群众的满意度。坚持从人民群众的脸上看工作成效，平安创建开展怎么样，群众安全感和满意度是第一个重要标尺。当前，我县社会治安情况总体良好，2010年湖南省公众安全感及干部队伍建设民调我县排全省第10。排名是靠前的，但群众的安全感和满意度还不够高也是一个非常现实的问题，是全县政法机关和全体政法干警面临的一大挑战。因此，政法委要牵头，组织力量，采取各种手段，如问卷、暗访、座谈、随机抽样等不同方法，深入城乡广大群众之中，对全县社会治安状况进行了一次大规模、全方位的认真深入调查。通过调查找出问题的真正原因，然后花大力气，下真功夫，研究切实有效的办法，采取切实有效的措施，使广大群众的安全感和满意度不断提升。

2．看社会的和谐度。公平正义是社会主义制度的优越性所在，是构建和谐社会的重要标准，是一切政法工作的生命线。要完成平安建设目标，公平正义的法治环境是重中之重。政法干警要把公平正义作为最高境界，把维护社会公平正义作为最高职业操守和最大人生追求，深怀公正之心，坚定秉公办案、刚正不阿的理念，坚持惩恶扬善、弘扬正义的良知。政法干警要把公平正义作为最高标准。政法工作要坚持用是否公平正义

来检验和衡量工作成效，把公平正义的要求落实到保护人民、打击犯罪、制裁违法、化解矛盾的政法工作全过程。政法干警要把公平正义作为最高规范，要坚持在法律面前人人平等，自觉抵御权力、关系、金钱、人情等各种因素的干扰，自觉维护法律的权威，通过自身的实际行动，提高政法机关的执法公信力，赢得社会和广大人民群众信赖。

3．看工作的推进度。创建国家级平安县，有严格的指标和许多硬性要求，就目前我县的情况来看，平安建设的任务还很重，争创“国平”的道路上困难还很多。因此，要实现平安建设的工作目标，就不能满足现状，不能按部就班，必须不断强化创新，以新的举措、新的力度加快平安炎陵建设的推进。首先要不断创新理念。及时分析治安形势，研究治安问题，摒弃经验主义、教条主义、部门主义的思维定式，以科学、法治的理念指导政法工作。其次要不断创新管理。中央提出要创新社会管理，我们要在这方面多动脑筋、多想办法、多下功夫，使我们的各项工作机制都更能适应新任务的要求，更好地在平安建设中发挥作用。三要不断创新工作载体。在完成上级部署任务和学习借鉴外地先进经验的基础上，选准突破口，找准着力点，创造性地开展工作，找到适合炎陵县的有效载体，推动工作，扩大战果。

三、要把坚持从严治警当作第一要求

国家级平安县的创建成败，平安炎陵建设的推进，政法队伍作用发挥至关重要。过去，县委对政法工作和政法队伍一直是非常看重、高度关注的；现在、今后，县委、县政府还将一

如既往地继续高度重视、关心支持政法工作，加强党对政法工作的领导，继续大力加强政法经费保障，关心政法干警的政治成长进步，积极为政法部门和广大干警解决工作和生活上的具体问题，为政法部门和广大政法干警开展工作创造良好的、宽松的外部环境。一方面，要坚持从严治警，加强监督，加大督查，必要时请人大、政协就某些个案或某项治理活动进行公开专门监督。另一方面，要坚持从优待警，严在明处，爱在深处，管在实处。县委希望全县政法部门和全体政法干警，要切实增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，时刻围绕炎陵发展、稳定大局，自觉融入、主动介入、准确切入炎陵加快发展、科学发展的历史大潮之中。在加强政法队伍自身建设上，县委希望全体政法干警在三个方面不断加强：

1、政治要坚定。政法机关、政法干警作为党绝对领导下的人民民主专政的重要力量，任何时候、任何情况下都要保持坚定的政治立场和政治方向，自觉接受党对政法工作的绝对领导，做到高举旗臶，听党指挥，对党忠诚，为党负责，这是个重大政治原则问题，绝不允许有丝毫的含糊。党对政法工作的领导，只能加强，任何时候都不能放松。政法部门必须在党的领导下行使权力，这是我们的国情，也是政治。政法各部门一定要切实加强理想信念教育，坚定正确的政治方向，切实找准工作定位，自觉把思想和行动统一到县委、政府的重大决策和部署上来，努力做党和人民的忠诚卫士。

2、能力要提升。新形势、新情况、新任务，要求政法干警必须与时俱进，不断提升自身的素质和能力。广大干警要切

实增强对敌斗争、维护国家安全的能力，增强打击预防犯罪、驾驭治安局势、应对复杂局面的能力，增强化解矛盾纠纷，促进社会和谐的能力，增强严格执法、保障公平正义的能力，增强服务经济建设，促进改革发展的能力。为此，要把业务建设与队伍建设紧密结合起来，使能者上、平者让、庸者下，让业绩出色者得到实惠，让不负责任者受到警示，让违法违纪者付出代价，真正激发政法队伍的生机和活力。

3、作风要过硬。广大政法干警要时刻牢记宗旨，牢固树立以人为本理念，坚决克服特权思想和管人者自居、漠视人权的旧思想。为什么法官、检察官、警察前面都要带上“人民”二字呢，就是因为人民是主人，是我们的衣食父母，我们一切工作的出发点和落脚点都是为了人民群众，一切对人民群众负责。何况我们也是来自于老百姓，帽子一去更是老百姓。全体政法干警必须坚持执法为民，始终做人民群众利益的忠实维护者。要坚持求真务实，积极落实利民、便民措施，积极主动为群众多办事、办实事、办好事，对涉及群众切身利益的问题不能推、不能拖，更不能视而不见。

同志们，政法工作无小事，建设平安炎陵是大事。2011年是“十二五”的开局之年，新形势、新任务，对政法工作提出了新的更高的要求，希望全县上下牢固树立和忠诚实践执法为民的思想，以高度的政治责任感，饱满的工作热情和顽强的拼搏精神，锐意进取，激情工作，努力开创政法工作新局面，为全面推进“五个炎陵”建设，夺取“又好又快、进位争先”新胜利做出新的更大的贡献！

第二篇：书记政法讲话

在全市政法工作会上的讲话

一，认清形势，积极应对新时期政法工作面临的各项挑战

发展是第一要务，稳定是第一责任，政法工作在经济社会发展的全局中具有十分重要的作用。过去一年，我们全市政法综治部门各项重点工作，着力从源头上解决一大批影响社会和谐稳定的问题，全面集中了政法工作主题，在保障经济发展，服务民生建设，促进社会公平正义，保持社会和谐稳定，维护人民合法权益等方面都发挥了积极而重要的作用，为加快转型跨越发展提供了坚强保证。同时，我们也必须清醒的看到当前全市仍然处于经济发展的黄金期和各类矛盾的突现期，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深层变化，各种利益的诉求不断引发人民内部矛盾，并且这些矛盾和问题错综复杂，有的历史遗留问题与现实问题叠加，有的个体性问题与群体性问题并存，还有的多数人合理诉求和少数人不合理诉求交织，可以说人民内部矛盾突显，刑事犯罪超发，对敌斗争复杂仍然是今后一个时期全市政法工作面对的基本态势。特别是随着各项改革和事业的快速推进，产权权属的纠纷，项目的，环境污染，安全生产，农村的征用土地和城市房屋拆迁问题等引发的矛盾纠纷，一段时期内将呈上升的趋势。

全市各级、各部门，特别是政法综治战线的同志们始终保持清醒的头脑，进一步增加紧迫感和责任感，以对党和人民高度负责的精神，扎实的做好政法综治各项工作，要全力维护社会综治稳定，为全市转型跨越发展，营造平安和谐，稳定祥和的良好环境。

二、明确任务，努力为经济社会发展保驾护航，为人民群众安居乐业提供保障是政法工作不变的主题。全市各级政法机关要紧紧围绕转型跨越发展这个中心，突出工作重点，在维护社会稳定中要走新路，在服务人民群众中树立新形象，在追求转型跨越发展中作出新贡献。

一要有效化解各种矛盾纠纷。构建和谐社会的过程就是不断调整各种利益关系，解决各种社会矛盾的过程，各县区、各部门要把预防和化解社会矛盾作为推动社会长治久安的一项基础性的工作，要严格按照科学决策、民主决策、依法决策的程序办事。自觉维护

好群众的合法权益，要加强思想政治工作和法制宣传教育，进一步畅通信息渠道，及时掌握民情，认真倾听群众的基础，反映群众的呼声，理顺的程序。引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，防止矛盾积压和激化。要认真开展矛盾纠纷的排查调处工作，立足于抓好，抓巧，抓苗头，坚持人民调解，行政调解，司法调解，三调联动把矛盾纠纷化解在基础，解决在萌芽状态。

二要坚持严打方针不动摇，打好主动仗，整体仗，以打击、整

治突出治安问题为突破口，严厉打击有组织犯罪，黑恶势力犯罪，严重暴力犯罪，多发性侵财犯罪和严重的经济犯罪，要加强主题预防宣传教育，加大打击毒品违法犯罪的力度，要严密的防范和严厉的打击境内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动以及利用人民内部矛盾制造事端等非法活动，有效防范和严厉打击法轮功等邪教组织，对犯罪分子始终保持高压态势，形成强有力的威慑，切实增强人民群众的安全感。要不断完善以科技防控为龙头，警务防控为支撑，社会防控为基础的大防控网络，继续加大技防投入，将人防、物防和技防有机的结合起来，全面的提高和社会治安的防控稳定。

三要进一步优化法制环境，把优化法制环境作为政法工作围绕中

心，服务大局、促进转型跨越发展 点和突破口。要加大综治执法力度，严肃查处各种违法犯罪，旗帜鲜明地为改革者、创业者提供强有力的法律保障，积极开展整顿和规范市场经济秩序工作，严厉打击经济领域的违法犯罪活动，促进各类市场经济公平竞争，严肃查处重大安全生产事故，重大安全事件背后的社会徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等犯罪活动，努力营造良好的司法环境，增强对外来要素的吸引力、凝聚力，要依法妥善处理好改革发展中的矛盾和问题，加大对重大项目的支持力度，加大对核心产业、核心企业的和保护，维护企业的正常生产经营，促进企业的健康发展。

四要加强平安建设，深入开展平安乡镇，平安街道，平安社区，平安单位，平安家庭等方面活动。建立长效工作机制是促进平安创建深入开展，取得实效的重要保障，要不断完善工作责任、经费保障、突发事件的应急处理、矛盾纠纷的排查调处等机制，推动平安创建各项工作步入制度化、规范化的轨道。总之，就是要通过卓有

成效的工作努力营造良好的法制环境和社会治安环境，为党的十八大胜利找来创造良好的氛围。

三、转变理念，源头治理，扎实推进加强和创新社会管理工作。

加强和创新社会管理事关巩固党的执政地位，事关国家的长治久安，事关人民的安居乐业，改革开放以来，我们坚持以经济建设为中心，狠抓发展第一要务，生产力水平有了极大的提高，在社会事业建设相对薄弱，特别是社会管理明显滞后，能不能尽快改变这种状况是对我们党执政能力的考验，是对政法机关执法能力的考验。我们要明确责任任务，理顺工作关系，搞好上下衔接，充分发挥职

能作用，进一步加强和创新社会管理，在这方面要强调以下三点：

（一）突出重点，全面加强基层基础建设。基础不牢，地动山

摇，加强和创新社会管理必须把基层基础建设发挥在首要位置，要加强基层党组织建设，以开展党的沉淀性教育为，把加强和创新社会管理与提高党组织凝聚力有机的结合起来，按照哪里有群众，哪里就有党员，哪里有党员，哪里就有党组织，哪里有社会活动，哪里就有党组织活动的原则，以创新、调整和优化为手段，以社区、行政村和两新组织为重点，调整优化组织设置，建立健全党的基层组织，切实发挥党的政治核心和战斗堡垒作用，要强化基层政权组织的社会管理服务职能，以街道，社区和村委会为依托，整合综治，信访，维稳等作用，建立大信访，大综治，大调解的联动精神，全面集中基层社会管理和创新能力，大力开展城市街道，党工委、办事处和驻地单位共驻共建活动，着力构建资源共享，互惠互利，互帮互助的区域化社区建设管理规定，继续在全市农村全面推行四议两公开工作法，扎实搞好全市的重点工作，进一步提升农村决策的民主化、科学化主题，同时充分发挥各类社会组织的积极作用，支持和引导公信度以及各类社会管理，社会组织加强自身建设，提高服务社会的能力，形成齐抓共管、强化社会管理的合力。

（二）把握关键，突出抓好各项工作。一要解决好流动人口的服务管理。随着社会经济的发展，流动人口规模越来越大，要按照公平对待，服务至上，合理引导、完善管理的原则，把流动人口服务管理纳入到经济社会的发展规划，探索服务管理的试用模式，提升流动人口的服务管理水平，要积极的开展普法工作、宣传工作，有效的减少和预防流动人口的违法犯罪，切实维护流动人口的合法

权益。二要解决好特殊人群帮教管理工作。进一步加强刑满释放，劳教的安置帮教工作，建立衔接机制，落实安置政策，加强思想观念，帮助刑释解教人员更好地融入社会，对有社会危害倾向和行为的精神病人等高危人群要加强治疗、教育、管理，防止漏管失控，要积极探索适应社区矫治特点的方式方法，加强对违法犯罪青少年的教育管制，共同做好预防未成年人犯罪工作。三要解决好社会治安重点地区的综合治理工作。以城中村，城乡结合部为重点，按照整治开路，服务前行，管理，实施综合治理，同时，把这些地方纳入城乡规划，完善基础设施，改善生活环境，健全基层组织，延伸工农服务，努力使其成为经济发展，环境改善、安全和谐的主力。四要解决好网络虚拟社会建设管理问题。互联网不仅是新技术、新产业、新，也是，要坚持建设与管理并重，法律手段，行政手段，经济手段，技术手段并用，最大限度的发挥网络积极作用，最大限度的遏制网络的消极影响，坚决依法地利用网络实施的各种犯罪活动，维护网上秩序，净化网络环境，主要解决好社会组织管理服务机制，要完善环境政策，探索加强职场监管的有效办法，健全体制机制。严格各项制度，做到依法、有序，有效加强社会管理。

（三）技术创新，加快完善社会管理机制，加强社会管理。创新最根本的要从探索社会管理的制度，狠抓机制建设，努力构建社会系统协调机制，社会阶层的积极参与，社会资源的优化配置，社会服务的全面推进等社会管理新规定，要加快完善诉求表达机制，畅通渠道，使人民群众的合理诉求能够得到及时有序的表达，要加快完善矛盾纠纷排查调处机制，进一步完善排查调处网络，同时排查，努力做到对各类矛盾早发现，早化解。要加快完善管理机制，落实社会风险和突发事件，隐患排查的责任，进一步健全群体性上访事件，突发公共事件的检测、预警，继续舆论引导等机制，完善基础引导，统一指挥、运转高效的。要较快完善社会公共安全的管理机制，深入推进平安建设，进一步健全社会治安的防控基地，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，切实加强对食品药品的监督管理，强化对公共服务和人员密集场所的安全防

控。要建立健全科学的社会管理，考核评价，完善领导责任制，部门责任制，目标管理责任制，形成环环相扣，上下贯通，讲求的责任体系，推动加强和创新社会管理工作上台阶，上水平。

四、加强领导，齐抓共管，不断开创全市政法综治工作的新局面

各级党委、政府要切实加强对政法工作的领导，科学分析研究新形势下政法工作面临的新情况，新问题，加大对政法工作的支持保障力度，为政法工作的顺利开展创造良好的条件，这里要强调三点：

一是要责任落实，把落实责任形成，各级党委政府要从提高党的执政能力。巩固党的执政地位的高度，重视和强化 政法综治工作，牢固树立维护稳定，的理念，认真分析政法综治工作形势，研究解决重大问题，从指导思想，工作部署，投入等各个方面保证改革发展稳定工作协调并进，各级政法委是党领导管理政法工作的职能部门，要牢牢地把握政法机关的思想动向，改革导向，办案方向，确保政法机关始终坚持中国特色社会主义的政治方向，要切实加强执法监督的规范化、制度化建设，确保政法机关严格执法、公正司法。要进一步明确职责，健全机制，完善程序，认真负责的协助党委组织部门管理好政法系统领导班子和干部队伍。

二是要抓好队伍，提升素质，要以开展忠诚，为民，公正、廉洁的政法干警核心价值观教育的实践活动为载体，以社会主义法制理念教育为抓手，以公正执法为原则，大力加强政法领导班子建设，积极推进政法工作的思想政治建设，全面提高业务素质，努力打造一支业务精，作风正，纪律严的政法队伍，解决好干警为党员，为民执法，为人服务，确保各级政法部门和全体政法干警政治上靠得住，工作上信得过，案件上不出错，执法上有创新，永葆政法队伍的政治本色。

三要强化宣传，营造氛围，要充分发挥电视、网络、报纸等新闻媒体的作用，采取多种形式在全社会大力宣传社会主义的荣辱观、宣传平安创建的先进典型和成功经验，宣传全市政法综治工作的成绩和经验。要认真总结全市信访、维稳、矛盾排查化解，扫黑除恶，平安创建等方面经验和做法，积极开展对内对外的宣传，进一步调动人民群众参与综治工作的积极性和主动性。

同志们做好新时期的政法综治工作，任务艰巨而繁重，维护社会和谐稳定，使命光荣而神圣，希望全市政法战线的同志，不辱使命，扎实工作，全力维护好社会稳定，为促进经济社会又好又快发展作出积极的贡献。

谢谢大家。

第三篇：集团公司2011年工作会议李书记讲话(定稿)

2011年工作会议文件之三：李书记总结讲话

在集团公司2011年工作会议上的总结讲话

集团公司党组书记 李庆奎 二○一一年一月十九日

同志们：

集团公司2011年工作会议即将完成各项议程。这次会议是集团公司深入推进五年发展纲要实施，全面谋划“十二五”发展关键之年召开的一次重要会议。会议得到中央和上级有关单位领导同志的关心和重视，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江作了重要指示；国务院国资委主任王勇，国家电监会主席王旭东，国家发改委原副主任、国家能源局原局长张国宝分别作了批示；国家电监会副主席王野平、中电联秘书长王志轩等领导同志出席大会并作了重要讲话，给我们极大鼓舞和鞭策。我们要认真学习领会上级领导的批示和讲话精神，抓好贯彻落实。

会上，云公民总经理作了《加快转型促发展、狠抓落实

第 1 页

2011年工作会议文件之三：李书记总结讲话

见成效，全面推进集团公司做强做优》的工作报告。报告以科学发展观为指导，全面贯彻中央精神，紧密联系公司实际，总结2010年工作，回顾“十一五”主要成果，确立“十二五”发展思路和目标，对今年工作全面部署，提出了“三个全面落实、四个着力”的总体要求和需要重点把握的八个方面工作，这是集团公司审时度势作出的重要决策，是基于新形势对公司战略实施的再部署、再动员，是立足新起点对公司工作的新谋划、新要求。5位集团公司副总经理作了专题发言，是对云总报告的细化落实。会议表彰了先进，组织了交流讨论，展示了企业主要生产经营指标对标成果，分别签订了、任期绩效目标合同，强化责任落实，弘扬创先争优精神。这次会议主题鲜明、内容丰富、求真务实，达到了预期效果。一是肯定了成绩，坚定了信心。大家感到，在异常严峻的形势下，公司上下众志成城、克难奋进，全面完成去年“9129”目标任务，“转方式、调结构、推创新、提效益”取得显著成效，经营发展呈现出转折向好态势。这些成绩来之不易，既壮大了公司综合实力，也极大地鼓舞了斗志，增强了信心。二是认清了形势，统一了思想。大家普遍表示，通过对云总报告的学习领会，既认清了当前经营发展面临的挑战和困难，更看到了机遇和希望；既把握了公司工作的总体战略部署，又明晰了各项工作安排要求，一定要把思想统一到公司对形势的分析

第 2 页

2011年工作会议文件之三：李书记总结讲话

判断上来，统一到公司确立的战略部署和工作安排上来，坚定自觉地全面贯彻落实好这次会议精神。三是明确了任务，强化了责任。大家认为，云总报告总揽全局，统筹谋划，目标措施客观可行，工作部署具体明确，顺应了形势，抓住了关键，既有思想性和指导性，又便于推进和落实。大家表示一定要咬定目标，勇担责任，奋发有为，着力在“抓落实、见成效”上下功夫，坚决兑现绩效合同，确保全面完成目标任务。

下面，我谈四点意见。

一、深刻认识公司发展的历史方位，坚定实施公司战略的信心

当前，公司进入到加快战略转型、创造可持续价值的新阶段。我们要科学分析把握这一阶段公司发展的历史方位，认清机遇与挑战，坚定信心和决心，增强工作预见性、系统性和创造性，努力开创科学发展新局面。

（一）全球经济深度变革调整，为公司战略转型提供了重要机遇。

当前世界经济正处于大发展大变革大调整之中，全球经

第 3 页

2011年工作会议文件之三：李书记总结讲话

济发展模式、供需关系、治理结构正在深度变革和调整，资源环境的压力正在转化为巨大的创新动力。我国经济发展虽然面临通胀压力加大、部分行业产能过剩、资源环境约束强化、资源性商品价格上涨等诸多问题，但总体上正朝着宏观调控的预期方向发展，仍处于大有可为的重要战略机遇期。中央强调要加大国有经济战略性调整力度，积极推进国有资本向包括电力在内的关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。央企负责人会议明确“十二五”期间将围绕“做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业”这一目标，实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展“五大战略”。这些都为我们推进公司战略转型创造了难得的历史机遇。抓住和用好这一重要战略机遇期，在国内外经济格局变化中抢占先机，趋利避害，做强做优，是摆在我们面前的一项战略任务。集团公司顺应形势变化，实施五年发展纲要，战略转型初见成效，正由单一产业支撑的发电集团向产业上下游协同发展的能源集团转变。只要我们不为困难所惧，不被干扰所惑，统筹利用好国际国内两个市场、两种资源，努力从宏观经济变革调整的进程中抓住发展机遇、创造发展条件，矢志不渝地推进战略转型，就能够在新一轮发展竞争中占据有利位置。

第 4 页

2011年工作会议文件之三：李书记总结讲话

（二）能源发展趋向低碳高效，为打造公司产业优势提供了广阔空间。

全球能源结构加快调整，低碳高效成为能源产业发展的主流。不少国家为抢占未来发展的制高点，大力扶持发展新型能源产业。中央明确“十二五”时期要把产业结构调整作为转变经济发展方式的主线，制定实施战略性新兴产业发展规划，加强现代能源产业建设，积极有序发展清洁能源、可再生能源，促进新能源有效利用；重视应对气候变化，大力发展绿色经济，加大节能减排力度，进一步减少主要污染物排放量，启动燃煤电厂脱硝工作。这表明，国家对节能减排、生态环境保护的约束越来越强，对能源产业的调整力度越来越大，低碳高效能源进入新一轮大发展时期。这些都有利于激发我们大力实施清洁发展、推动产业结构优化升级的内生动力。公司上下要全面把握国家产业政策导向和能源产业发展潮流，抢抓机遇，加快水电、风电、核电等低碳高效清洁能源发展，加强发电设备节能环保技改，努力打造竞争优势，在产业优化升级中发展壮大自己。

第 5 页

2011年工作会议文件之三：李书记总结讲话

（三）公司经营发展转折向好，为提升竞争能力奠定了坚实基础。

当前，受煤炭价格持续大幅上涨等因素影响，公司整体盈利能力较弱；结构调整与预期目标还有较大差距，煤炭产能较低，水电推进难度较大，新能源比例不高，一些重点项目有待突破。但必须看到，近年来集团公司强化价值思维理念，大力开展扭亏增盈，着力推进结构调整，经营发展逐步向好的态势开始显现。从发展方面来看，在江苏、广东等经济发达地区和山西、陕西、宁夏、内蒙古、新疆等资源富集区域的份额明显增加；煤炭板块发展力度加大，资源储备增加，产能加快扩大，工程技术、金融和境外发展活力增强；铁岭、阿海、沙沱、句容等一批重点项目获得突破，风电快速发展，金沙江中游、上游和怒江等水电开发迎来转机，天然气发电、分布式能源装机保持优势，结构调整取得重大进展和明显成效。从经营方面来看，经过应对金融危机等严峻考验，公司上下市场竞争意识和驾驭市场能力不断增强，“大经营”理念和机制不断完善，降本增效的措施不断加强，非

第 6 页

2011年工作会议文件之三：李书记总结讲话

电产业板块贡献度不断提高，干部职工的素质能力明显提升；同时，经济平稳较快增长仍将拉动强劲的电力需求，国家重视化解煤电油运矛盾，各发电集团加快扩大煤炭产能，将会在一定程度上抑制煤价过快增长，这些都有利于我们克服经营困难，提升整体盈利能力。总之，公司经营发展虽然还面临诸多困难和挑战，但总体上呈现出向好的趋势，只要我们坚定信心，攻坚克难，乘势而上，加快解决困扰公司经营发展的突出问题，就一定能够持续增强竞争能力，在日益加剧的市场竞争中保持基业常青。

综上分析，集团公司面临的形势深刻变化，机遇大于挑战。“转方式、调结构、推创新、提效益”的工作思路和“抓班子、带队伍、推发展、促和谐”的党建工作总体要求，符合中央要求，符合公司实际，是完全正确的，必须一以贯之地坚持。当前，关键在于抓落实、见成效。我们必须加快战略转型不动摇，破解经营难题不退缩，深化改革创新不放松，推行科技兴企和人才强企不懈怠，坚定必胜信心，同心奋力推动集团公司做强做优。

二、正确把握公司大局，明确全年工作重点

面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，公司上下要按照云总报告对全年工作的部署，把握大局，明确重点，抓住主要矛盾，解决关键问题，扎实做好全年工作，努力实现“十

第 7 页

2011年工作会议文件之三：李书记总结讲话

二五”良好开局。

（一）牢牢把握“转方式、调结构”这条主线，坚持不懈地提升发展质量。

要坚持“一调整、两优化”的发展思路和“放开、加快、优化、搞活”的策略，着力在“战略统领、统筹优化、重点突破”上下功夫，在科学发展中优化结构，在结构调整中加快发展。要坚持战略统领，根据国家“十二五”规划和产业政策，把握能源发展趋势和规律，从公司实际出发，落实五年发展纲要，完善“十二五”发展规划，及时衔接沟通，确保公司规划的重大项目进入国家和地方“十二五”规划盘子。公司上下要进一步明确自身在推动发展中的定位和责任，细化分解目标任务，强化战略协同和战略执行，确保公司战略全面实施。要坚持统筹优化，适应国家能源产业发展规划和综合运输体系建设，有序有力推进各大板块及优势产业协调发展，加快发展煤炭和水电，优先发展新能源，优化发展火电，创新发展工程技术和金融板块，积极稳妥发展境外项目，突破发展核电，适时适地发展煤化工。更加重视资本运作，第 8 页

2011年工作会议文件之三：李书记总结讲话

坚持建购并举，积极推动重点区域、重点领域的资产并购和股权收购；更加重视发挥上市公司的作用，加大市场融资力度，更多更快地筹集发展资金，增强发展能力；更加重视加强投资管理，优化投资结构和投资项目股权，充分发挥有限资本的放大功能和投资效益。要坚持重点突破，服从集团战略，更好地优化配置资金、“关小容量”、人力等资源，服务重点区域、重要项目发展，着力在资源丰富、市场广阔、产业多元的地区，加快推进4个千万千瓦级水电基地、7个煤电集群、9个大型风电基地和5个大型煤炭基地，形成一批规模集聚、资源集约、优势集中、效益集显的产业集群，实现产业链条有机衔接和价值最大化。要举全公司之力，确保今年核准、开工、投产一批事关公司战略实施的重点项目，推动结构优化、产业升级取得更大成效。

（二）牢牢把握“提效益”这个中心任务，坚持不懈地提升盈利能力。

经济效益是企业的生命线，创造效益是企业的第一使命。要继续落实“开源、节流、盘活、瘦身”的经营策略，坚持

第 9 页

2011年工作会议文件之三：李书记总结讲话

“向市场要效益、向管理要效益、向政策要效益”，不断提高创造可持续价值能力，推动公司由生产型向经营型转变。向市场要效益，关键是要把握电力、热力、煤炭、资本、人才“五大市场”基本规律，密切关注市场变化，增强市场驾驭能力，以市场为导向及时调整经营策略。尤其是煤炭市场，价格波动大、对成本影响大，更要加强研究，主动应对，把握进煤时机，优化进煤结构，保持合理库存，降低采购成本。统筹优化安排电量计划、检修技改、运行方式、燃煤掺烧，扩大边际利润，争取最大效益。向管理要效益，关键是要持之以恒挖潜降本，千方百计增产提效，打造低成本竞争优势。各区域、各企业要立足自身特点，一方面要盘活存量资产，对闲置的土地、设备、厂房等进行开发利用，充分发挥资源效益；另一方面要在价值链上下游努力培育新的利润增长点。夯实安全生产基础，提升设备健康水平。强化资金管理，提高资金利用效率。加大支持上市公司和筹备上市企业力度，切实增强上市公司的盈利能力和股本融资能力，提升对集团公司的贡献度。加强风险管理，强化依法经营、规范管理和审计监督，确保经济安全。向政策要效益，关键是要积极研究政策、争取政策、用好政策，盯住电热价格政策调整不放松，积极争取各类财政补贴，跟踪用好国资委关于加快解决历史遗留问题的有关政策，抓住机遇探索减亏扭亏治本之策，第 10 页

2011年工作会议文件之三：李书记总结讲话

着力向政策要更大效益。

（三）牢牢把握改革创新这个根本动力，坚持不懈地提升执企能力。

推进科学发展，赢得经营主动，根本动力来自于改革创新。要以求真务实精神，在“观念再转变、机制再完善、指标再优化”上狠下功夫，挖掘潜力，激发活力，确保管理创新活动三年目标务期必成。观念再转变，就是要认真学习华润等先进企业经验，进一步解放思想，积极营造深化改革、鼓励创新、勇于实践的良好氛围。凡是有利于创造可持续价值，有利于提升执企能力和盈利能力，有利于调动积极性和创造性的思路方法，都可以大胆探索和积极尝试。机制再完善，就是要按照“责权利对等、有效调动各方积极性”的总体要求，进一步完善三级管控模式，健全完善制度标准，再造管理流程，提高管理效率，增强管控能力，努力构建“四化”特色管理体系。进一步坚持和完善“两权分离”管理模式，充分发挥各方面的积极性和区域公司对外统筹协调作用，加强协同、形成合力。大力推进投资决策、选人用人、绩效

第 11 页

2011年工作会议文件之三：李书记总结讲话

考核、利益分配等机制改革，形成重责任、重品行、重能力、重业绩、重创新的良好导向。总结金融板块“特区政策”经验，遵循规律、扩大授权，完善非电产业板块市场化运营机制，促进创新发展。指标再优化，就是要把主要经济技术指标达到行业中上游水平作为赶超目标，以星级企业创建为载体，以对标管理为手段，完善指标管理体系，层层落实责任，强化倒逼机制，夯实管理基础，自我加压，深挖潜力，努力使各项经济技术指标达到最优，以改善经济技术指标提升效益水平。

（四）牢牢把握“科技兴企、人才强企”这个重要支撑，坚持不懈地提升核心竞争力。

企业竞争，关键是科技和人才的竞争。要着力“建设创新型企业、推进产业技术升级、打造人才集群”，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源的作用，不断增强企业核心竞争力。要建设创新型企业。制定实施科技创新规划，健全组织体系，完善工作机制，加大投入，培育创新人才，激发创新活力，提升创新能力，力争关键领域、核心专业技术水平

第 12 页

2011年工作会议文件之三：李书记总结讲话

处于同行业领先地位，努力打造国家级创新型企业。要推进产业技术升级。发电、煤炭产业要紧紧围绕节能环保和效益提升，积极跟踪借鉴新技术、新成果，大力推进引进吸收再创新，提高装备技术水平，增强设备经济安全性能，依靠新技术增强盈利能力。金融产业要积极拓宽运营平台，不断创新金融工具和金融产品。工程技术产业要紧盯行业前沿技术，加大自主创新力度，尽快掌握和形成一批具有自主知识产权的专利技术和品牌，努力实现由“工程技术”向“高新技术”转变，由“华电制造”向“华电创造”转变。进一步加强信息化建设，推动管理升级。要打造人才集群。人才集群蕴含的技能和智慧有利于促进产业集群提升竞争力。世界闻名的硅谷高科技园成功的主要原因之一就是拥有优秀的人才集群，形成了人才“洼地效应”。要根据公司发展对人才的需求，制定实施人才队伍建设规划，积极面向海内外引进高层次人才，努力打造发电、煤炭、金融、工程技术和国际化“五大人才集群”，实现人才集群与产业集群协调发展、相互促进。实施“企业领导人员三年轮训计划”，落实“千名后备干部培养计划”，重点造就百名领军人才，建设一支优秀的企业家队伍。要下更大气力，建设适应公司生产经营和改革发展需要的经营管理、专业技术和操作技能三支人才队伍，进一步拓

第 13 页

2011年工作会议文件之三：李书记总结讲话

展人才职业发展通道，形成人才支撑发展、发展造就人才的生动局面。

三、充分发挥政治优势，为全面完成目标任务提供坚强保证

政治优势是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征和独特优势，是企业改革发展稳定的重要保证。公司系统各级党组织要认真落实“抓班子、带队伍、推发展、促和谐”的党建工作总体要求，围绕中心，创新实践，为完成目标任务、实施五年发展纲要提供强有力的支持和保证。

（一）深入开展创先争优活动，为推进科学发展增添强大动力。

要按照“全覆盖、抓结合、添活力、求实效”的工作思路，明确重点，把握节点，全方位推进创先争优活动，使公司各方面工作都自觉进行同业对标、努力赶超先进。“全覆盖”，就是要把创先争优活动覆盖到公司系统所有党组织和全体党员，以党组织和党员创先争优带动整个企业和广大职工群众创先争优，形成党政配合、全员参与、齐争共创的生动局面。

第 14 页

2011年工作会议文件之三：李书记总结讲话

“抓结合”，就是要把创先争优活动与落实五年发展纲要、完成中心工作任务、建设学习型党组织和“四好”领导班子有机结合起来，形成共振互动、相互促进的良好局面。“添活力”，就是要分层次、分区域广泛选树先进典型，通过交流会等方式大力宣传先进人物和先进经验，鼓励先进、鞭策后进，激发企业发展的生机活力。“求实效”，就是要紧密联系生产经营和改革发展具体工作，推动企业建立科学发展长效机制，抓出经验、抓出成效，达到企业欢迎、职工满意、推动发展的良好效果。

（二）以学习型党组织建设为抓手，提升公司党建科学化水平。

建设学习型党组织是中央提出的一项重大战略任务，也是发挥企业党的政治优势，引领推动保证企业科学发展的必然要求。各级党组织要以理论武装为前提、以组织建设为基础、以增强创新能力为目的,扎实推进学习型党组织建设，提升党建科学化水平。要抓好理论武装，密切联系时代发展和能源产业走势，紧密结合公司实践，加强先进理论、先进经

第 15 页

2011年工作会议文件之三：李书记总结讲话

验和业务知识学习，更新思想观念，优化知识结构，开阔工作思路，把握发展规律，不断提升学习创新能力，增强广大党员干部的战略思维、创新思维和辩证思维能力。要加强党组织建设，不断完善党建制度体系，加强对非电产业、海外项目党建工作的研究和指导，实现党的组织和党的工作全覆盖，提升党建工作水平，做到组织跟得上、局面打得开、队伍过得硬、作用发挥好。持续加强党风建设和反腐倡廉工作，以惩防体系建设为主线，全面落实党风廉政建设责任制，强化干部监督、规范权力运行，为科学发展保驾护航。要推进党建工作创新，把握新的环境条件下党建工作规律，积极推进党建工作标准化、信息化建设，创造性地研究解决形势变化、战略转型、改革发展稳定对企业党的建设提出的新课题，不断增强内生动力。按照中央部署，组织开展好建党90周年纪念活动，增强凝聚力和向心力。

（三）加强领导班子和干部队伍建设，提高领导科学发展的能力。

企业科学发展，关键在班子，重点在干部。要持续加强

第 16 页

2011年工作会议文件之三：李书记总结讲话

领导班子建设，以“四好”领导班子创建活动为载体，强化思想政治建设，贯彻民主集中制原则，提高科学民主决策水平，打造坚强有力的各级领导班子；注重优化班子结构，既重视优秀个体的使用，又重视集体的最佳组合，选好善于统揽全局的“主帅”，配强能够独当一面的“将才”，做到各有所长、优势互补。要大力加强干部能力建设，全面开展领导干部素质提升活动，通过理论武装、业务培训和实践磨练，着力提升干部领导科学发展的能力，驾驭全局、统筹兼顾的能力，攻坚克难、协调攻关的能力，维护稳定、凝心聚力的能力。尤其要重视加强领导干部的交流锻炼，有计划安排有培养潜力的干部到重点工程、艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。要加强领导干部选任和管理，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，扩大完善市场化选人用人机制，以开阔的眼光和宽广的胸怀广纳贤才，形成有利于科学发展的用人导向，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来。特别要注重把一心为公、埋头苦干、坚持原则、敢于担当的优秀干部，把长期在基层一线和条件艰苦、情况复杂、困难很多的地方努力工作的优秀干部，把思想解放、勇于创新、善于攻坚、有所作为的优秀干部选拔上来。探索实施领导力模型和胜任力模型建设，健全完善干部考核评价机制，强化业绩导向，突出考核

第 17 页

2011年工作会议文件之三：李书记总结讲话

刚性。对长期不能控亏减亏扭亏、完不成经营任务的领导班子，要坚决调整。

（四）树立群众观点，凝聚发展合力。

坚持群众路线和群众观点，以人为本，促进职工与企业协调发展，既是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是公司做强做优、创造可持续价值的力量源泉。各级领导干部要牢固树立群众观点，自觉实践群众路线，真诚尊重职工群众，全心全意依靠职工谋发展；坚持教育群众和服务群众相统一，既解决思想认识问题，又要解决生产生活中的实际困难，维护好职工群众的合法权益；要通过创造可持续价值，努力把职工收入“蛋糕”做大，还要把“蛋糕”分好，努力实现职工收入合理增长，不断提高职工的幸福指数；要深入车间班组、深入职工群众，有针对性地开展形势任务宣传，引导职工将实现个人价值与推动企业发展紧密联系起来，与企业共度难关、共谋发展；加强工团组织建设，发挥好工团组织桥梁纽带作用，把职工的热情激发出来、技能提高上去。要加强文化凝聚，大力宣贯“创造可持续价值”理念，使之成为基本准则和主流导向，促进职工与企业可持续发展；加强企业

第 18 页

2011年工作会议文件之三：李书记总结讲话

品牌建设，打造以公司经济基础、管理特征、技术水平、社会责任和人文精神为支撑的“中国华电”品牌，树立良好形象，增强“软实力”。要着力保持队伍稳定，认真落实稳定工作责任制，想问题、作决策、定政策要充分考虑广大职工群众利益和承受能力，从源头上预防和减少矛盾；加强舆情监控，及时处理各种倾向性、苗头性矛盾，力争把问题解决在基层、解决在萌芽状态；切实提高处理突发事件、化解矛盾问题的能力，坚决杜绝因方法简单导致矛盾激化、事态扩大，确保队伍稳定，创造和谐环境。

四、全面增强执行力，确保各项决策部署落实到位 当前，集团公司战略已清晰，目标已明确，关键在于切实提升执行力，脚踏实地抓好贯彻落实。

（一）胸怀大局抓执行。

“不谋全局者不足以谋一域”。各级领导干部要心系五年发展纲要，胸怀“十二五”发展规划这一工作大局，站得更高、看得更远、想得更深，在把握大局、服从大局、服务大局中谋划推进本单位的各项工作。公司总部要带头强化大局意识，全面落实“五个中心”的职能定位，建设“坚强、高效、第 19 页

2011年工作会议文件之三：李书记总结讲话

和谐”的一流现代集团总部，坚定不移地贯彻落实公司的决策部署，充分发挥示范带动作用。各单位要牢固树立一盘棋观念，认真贯彻这次会议精神，研究安排本单位2011年和“十二五”时期的工作，做到局部服从全局、下级服从上级、个人服从组织，保证政令畅通，令行禁止。当前，已入隆冬、时近春节，各发电企业尤其是供热企业更要肩负三大责任、心系千家万户，全力抓好电力热力生产和热网维护，让广大群众温暖过冬、温暖过节，为地方经济社会发展和群众生活改善做出积极贡献。

（二）统筹兼顾抓执行。

科学发展观的根本方法是统筹兼顾，这就要求各级领导干部必须把握全局、统筹谋划，以辩证思维和系统方法推进各项工作。目前，一些领导班子和干部在抓工作时，仍然存在顾此失彼、轻重不分、患得患失等现象，造成工作被动。各级领导干部要善于“弹钢琴”，学会“走一步、看两步、想三步”，通盘谋划，合理摆布，协调推进。尤其是推动项目发展时，要统筹考虑市场需求、运销通道、原料供给、资源环境约束等因素，科学选点，合理布局，适时推进。要加强与

第 20 页

2011年工作会议文件之三：李书记总结讲话

地方政府、相关利益方的沟通合作，加强总部、区域和基层之间的协调，横向联动、上下互动，统筹好各种资源，发挥出整体效能。

（三）攻坚克难抓执行。

实施公司五年发展纲要，完成全年目标任务，有很多紧要工作要落实，有多项紧迫任务要完成，有诸多困难要克服，可以说百事待理，百端待举。各级领导干部要努力抵制“见困难就缩、见问题就推、见矛盾就躲”等不良风气，彻底解决庸懒散问题，始终保持一种积极向上、奋发有为的精神状态，迎难而上，勇担责任，不气馁，不放弃，遇到困难和矛盾挺身而出，出现问题主动解决，面对突发事件果断处理，在敢“破”善“立”中找到解决问题的途径与办法，确保各项工作上水平、出亮点、见成效。

（四）以身示范抓执行。

各级领导干部尤其是在座的各位，对推动公司战略实施，第 21 页

2011年工作会议文件之三：李书记总结讲话

做好全年工作肩负重大责任，要以身示范，做到眼到、心到、身到。眼到，就是要有战略眼光，增强前瞻性和敏锐性，善于洞察规律和主流，善于发现差距和不足；心到，就是要心系企业发展，深思熟虑定思路、出主意，一心一意谋发展、干事业；身到，就是要身子往下沉，拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去，解决矛盾、推动工作。既要带头做好工作，更要发挥领导和带动作用，同职工群众一起摸爬滚打，把广大干部职工的积极性、主动性、创造性调动起来，形成齐心协力推动发展的良好局面。

同志们，加快转型促发展、狠抓落实见成效，全面推进集团公司做强做优，使命光荣，任务艰巨。我们要紧密团结在胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入学习实践科学发展观，认真贯彻十七届五中全会精神，全面落实本次会议部署，坚定信心，振奋精神，把握大局，强化执行，确保完成全年工作目标，全力推进五年发展纲要实施，为实现华电事业又好又快发展作出新贡献，以优异成绩向建党90周年献礼。

新春佳节将至，我代表公司党组，向各位会议代表，并通过大家向公司全体干部职工和家属拜个早年！

第 22 页

第四篇：全市政法工作会议讲话材料[范文]

（根据录音整理）同志们：今天，我们在这里召开全市政法工作会议。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位、先进个人和见义勇为公民表示热烈的祝贺！向在见义勇为中牺牲的两位同志的家属和亲人表示亲切的慰问！刚才，马华同志对去年的政法工作进行了全面总结，对今年的政法工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、充分肯定去年的政法工作去年，在市委的领导下，全市政法工作在维护社会稳定、维护社会公正方面做了大量工作，取得了显著成绩，为绵阳的发展与改革，为绵阳人民的安居乐业，为企业的正常生产经营，为外来投资者的创业发展，营造了良好的环境。在此，我要感谢全市政法战线的全体同志一年来的辛勤工作和积极奉献。

二、关于稳定问题稳定问题十分重要。一个地方不稳定，就会有不断的群体性上访，党委、政府和有关部门就不能集中精力抓发展、抓改革，工作上要受损失，群众的利益要受损失，同时形象也要受到损失。一个地方不稳定，就谈不上有良好的投资环境。因此，全力维护绵阳稳定，是构建和谐绵阳的第一要务，是人民群众的根本利益所在，是我们发展和改革的根本前提。去年以来，省委一再强调：发展是硬任务，稳定是硬责任。所以，今年我们的目标就是要千方百计维护绵阳的基本稳定。目前，我们还有许多不稳定因素存在。在下一步推进发展与改革的过程中，还会不断产生一些新的不稳定因素。这就要求我们一定要高度重视稳定工作，下真功夫全力维护全市稳定的良好局面。就不稳定的因素来讲，绝大多数都是全国、全省带共性的问题，而不仅仅是绵阳的问题。这些问题，首先是发展中出现的问题。比如征地拆迁、拖欠工程款等问题，都是我们在搞建设、搞发展的过程中出现的。不搞建设、不抓发展，就不会出现失地农民、拆迁户的问题。第二是改革中出现的问题。去年以来，我们对不稳定的因素进行了排查，共排出了100多件，其中有30-40件都是企业改制的问题。反过来说，我们不改革，这些问题就不会有这么多。第三是社会转型中出现的问题。从世界各国的发展规律来看，人均GDP在1000-3000美元之间，是社会矛盾的凸现期。也就是说随着社会收入差距进一步地拉大，各种社会矛盾要进一步出现。由此可见，对目前出现的不稳定问题，我们要正确认识、冷静分析，既不能掉以轻心、麻木不仁，又不能大惊小怪、惊慌失措。从绵阳来讲，维护稳定方面我们有一些自己的经验和教训。总结教训，有利于减少矛盾。稳定问题只能做减法，不能做加法。就是要矛盾越来越少，而不是矛盾越来越多。如果我们不能很好地总结经验教训，就有可能矛盾越来越多。从自身的经验教训来看，主要表现在以下几个方面：一是在办事情的过程中，急于求成，缺乏科学态度，缺乏量力而行、尽力而为的态度，造成了大量的工程欠款、政府负债。二是在执政能力上，也还存在决策失误的问题。造成了一些不该做的事情做了，不该搞大的项目搞大了。三是社会管理还有不到位的地方。如基金会问题、新益大厦问题，至今令人头痛。特别是金融秩序没有很好地维护，让有些人钻了空子，搞非法集资。四是少数地方、少数同志官僚主义严重，不讲方法，做事情没有考虑群众的承受能力；出台一项政策措施，没有考虑行政当事人、行政相对人的反应，凭主观意志办事。尽管有些愿望是良好的，但是良好的愿望不等于有良好的结果。五是政策观念淡薄。在推进工作的过程中，还存在不讲政策甚至违反政策的现象，损害了人民群众的利益。六是少数单位、少数公务员存在腐败行为，直接造成了与群众的对立。有好几次上访包括群体性的事件，都是这方面原因造成的。所以，我们要从源头上减少矛盾，必须从以上六个方面好好地吸取教训。要坚持科学的发展观、正确的政绩观，从源头上、从主观上竭尽全力减少社会矛盾的发生。要重点抓好以下几个方面：一是要坚持科学的发展观、正确的政绩观。特别是涉及到财政投资的问题，必须慎重行事。我们现在只能不断减少政府债务，不能再增加政府债务。二是要积极推进发展和改革。不能消极地吸取经验教训，不能因为害怕矛盾就不去开拓创新，不去奋勇前进。胆小怕事，只会无所作为。发展和改革必须积极推进。但是，在推进发展、改革的过程中，确实要注意讲科学态度，讲求实精神，讲群众的承受能力，要学会算帐。现在国有企业改革，是箭在弦上，不得不发。我们只能够在尽最大努力做好工作的基础上，积极面对可能出现的群体性事件。不能因为害怕出现群体性事件，就裹足不前、不搞改革。不改迟早要垮。一旦垮了，就血本无归。到时，会出现更大的不稳定因素，政府也会出更多钱来收拾残局。所以，不仅发展要打进攻战，改革也要打进攻战。但是在改革与发展过程中，要竭尽全力维护稳定。当然，稳定也是动态的。现在一时的不稳定，通过阵痛以后，可能换来今后的长治久安；贪图现在一时的表面稳定，今后会遗害后人，造成更大的不稳定。三是坚持依法办事，注意方法。推进工作的过程中，必须按照党的政策、国家

第五篇：2011政法工作会议讲话

2011政法工作会议讲话

二是要牢固树立法治意识，2011政法工作会议讲话。政法机关在正确贯彻执行国家法律、建设文明法治社会中负有特殊重要的责任。在具体工作中，政法干部要做到一切依法办事，努力增强执法办案的社会效果。要自觉接受法律监督、舆-论监督和群众监督，严格依法办事，严格依法办案，严格依法履行职责，自觉遵循“有

法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则，全面履行政法机关的职责，确保法律的正确实施，坚决防止和纠正执法中的不作为、不负责、执法不严甚至放纵犯罪等问题，维护社会的公平与正义，做遵纪守法的模范和表率。

三是要牢固树立群众意识。从本质上讲，我们的权力都是来自于人民群众，都是为人民群众服务的。作为执法为民的政法干部，一定要时时处处都关心群众，关注他们的切身利益是否得到保护，收入能否增加，退休了能否领到养老金，下岗了能否再就业，孩子能否入学，毕业了能否找到工作，生病了能否看得起病，外出是否有安全感，利益受到侵害是否能得到公正处理。这是我们是否牢记全心全意为人民服务的宗旨，是否践行“xx-xx”重要思想，是否坚持立党为公、执政为民的本质要求，是否使政法工作每一件事情、每一个方面、每一个环节都真正体现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民利益的表现，发言稿《2011政法工作会议讲话》。各级政法部门要进一步端正执法指导思想，转变执法观念,坚持对法律负责与对人民负责的一致性(坚持严格执法、公正执法、文明执法的一致性，坚持打击犯罪、保护人权、追求效率与实现公正的一致性，坚持执法形式与执法目的的一致性，真正解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题。要通过具体的执法活动，密切与人民群众的血肉联系，增进同人民群众的感情，把善待群众作为对每个政法干警的基本要求，打牢善待群众、关爱群众的思想基础，把执法为民落实到每个政法干警的具体行动上，深深扎根于每个政法干警的思想意识中,真正把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，切实做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。

四是要牢固树立创新意识。创新是我们事业兴旺发达的不竭动力，是政法工作适应新形势、开创新局面的客观需要。创建平安和-谐进贤，是一个全新的课题，对做好新时期、新形势下的政法工作是一个全新的考验。全县各个政法部门，广大政法战线的同志，一

定要认真研究市场经济条件下、大开放的条件下、城乡一体化的条件下以及社会生活多样的条件下，科学发展观和提高执政能力的条件下，政法工作的特点和规律，勇于实践、大胆创新、总结经验、改进工作，不断开创全县政法工作的新局面。

最后，祝全县政法战线的同志们，在新的一年里，身体健康，工作顺利，合家欢乐，万事如意!