在水利系统解放思想大讨论活动动员会上的讲话(初)

第一篇：在水利系统解放思想大讨论活动动员会上的讲话(初)

在解放思想大讨论活动动员会上的讲话

同志们：

前不久，省委就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央关于进一步解放思想、将改革进行到底等最新要求，决定在全省开展解放思想大讨论活动。X月XX日，市委下发了《关于开展解放思想大讨论活动的方案》，并召开全市解放思想大讨论活动动员部署会，号召全市上下兴起解放思想的热潮，以思想的解放引领高质量发展。今天，我们召开水利系统解放思想大讨论活动动员部署会，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委解放思想大讨论活动的部署要求，动员全系统上下进一步解放思想、更新理念，凝心聚力、奋发进取，全力推动水利事业高质量发展，为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新XX提供强有力的水利支撑和保障。根据局党委研究，下面，我重点讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，准确把握思想解放的重要意义

今年是改革开放40周年，中国特色社会主义进入了新时代。在这样的特殊时间节点，站在全新的历史方位，中央、省市再强调解放思想有着更加深刻的意义和丰富的内涵。我们要深刻理解、准确把握。

解放思想，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的内在要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，深谋远虑，明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局等基本问题和重大战略安排，具有强烈的时代气息和现实针对性。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，也是我们进一步解放思想、将改革进行到底的根本遵循。能不能学习好、领会好这一思想，决定着我们的思想深度、思维广度和行动力度。面对新时代新思想新要求，我们唯有通过思想解放、转变理念、更新思路，才能在深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想中开阔发展视野，才能在学深悟透总书记对江苏工作的系列重要指示精神中创新发展思路，才能把总书记勾画的美好蓝图变为现实。

解放思想，是建设“强富美高”新XX的迫切需要。市委王炳松书记在全市解放思想大讨论活动动员部署会上指出，越是思想解放做得好的地方，越是能够引领发展潮流、走在发展前列。党的十九大作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重要判断，省委也提出了“六个高质量”的明确要求。对标先进地区，对照高质量发展标准，XX在产业结构、城镇建设、公共服务等方面仍然存在着一些短板和薄弱环节。补好短板、补强弱项，迫切需要我们抓住新一轮思想解放的契机，用好解放思想这个法宝，全面审视发展大势和所处环境，以自我革新的勇气和胸怀，着力创新思路、攻坚克难，努力走出一条契合XX实际的高质量发展之路。

— 2 — 解放思想，是全面推进新时期水利改革发展的重要保障。当前，我们的水利改革发展最核心、最紧要的任务，就是为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新XX提供可靠的水利基础保障。经过多年的奋斗和努力，无论是在防汛防旱、农田水利建设方面，还是在城乡供水安全、水环境治理等方面，我们都取得了显著成效，为我市冲刺全面建成小康社会创造了条件。但时代和形势都在发生新的变化，随着发展水平越来越高，人民群众对美好生活的迫切追求也越来越强烈，我们水利工作必将会有越来越多的“硬骨头”要啃。如果不进一步解放思想，就很难看清问题的关键所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性工作举措。因此，我们必须坚决摒弃喘口气、歇歇脚的懈怠思想，继续发扬解放思想、敢闯敢试的优良传统，以思想观念的再解放，推动水利改革发展的再起程，努力为水利现代化建设注入更加强劲的新动能。

二、聚焦主题，强化导向，以解放思想护航水利现代化建设

我们要紧扣“学习新思想，改革再发力，开放迈新步，发展高质量”主题，进一步强化问题导向、找准问题症结，深挖问题根源、抓好问题解决，从而不断扫清前进道路上的藩篱、激发持续高质量发展的活力。

一要在水利规划建管上解放思想，切实解决城乡水利设施建管品质不高的问题。实事求是地讲，我市城乡水利建设历史欠账较多，虽然近年来补了不少课，但整体形象品质不

— 3 — 佳，主要体现在三个层面。一是规划水平不够高。虽然现在基本形成了相对完整的水利规划体系，但仍然存在规划层面统筹不足，规划的刚性约束不够，专项规划不够全面等问题。比如，《水系规划》《蓝线规划》等水利专项规划的编制工作相对滞后；再如，《雨污分流规划》没有跟上全市发展规划节奏，未对市级工业污水处理厂选址进行前瞻性谋划。二是建设水平更应精致。山区水库因资金投入不足，除险加固标准不高。区域供水少数管网因当初埋深不够，偶有爆管。农田水利工程一些泵站屋面防水、室内外地坪质量不高；桥坝、涵闸位置偏远，道路工程不配套，日常巡查交通不便。一些水利设施在设计建设时只注重功能性，未与周边环境协调，外观显得较突兀，不够美观精致。三是管理水平还需提升。重建设轻管理的现象依然存在，特别是管理体制还不够顺畅，“多头管理”、职责不清等问题还没有根本解决。比如，因工程产权不明晰，一些小农水工程管护工作未能完全落实到位。城区少数排涝泵站管理运行制度化、信息化、标准化程度不高，大多依靠人力开展巡查和现场指挥，且操作规范性不强。对河道、水库管理范围内“三乱”行为的发现不及时、查处力度不够。对照省级要求，规范化小水库达标率偏低，等等。因此，我们要通过开展解放思想大讨论活动，加强水利规划与全市规划的衔接配套，强化规划刚性约束；严格过程控制、严格细节管理，把水利项目建设成为精品工程、德政工程；进一步研究理顺水利工程管理体制，着力推进长效管理机制完善等事宜，力争通过几年的努力让城乡水利面貌 — 4 — 有大变样、品质实现大提升。

二要在社会治理上解放思想，切实解决普通职工和基层群众幸福感获得感不强的问题。现阶段，随着社会主要矛盾的变化、重点改革的深入、职工和群众需求的多元，做好新时期水利系统的社会治理工作面临许多新形势新情况。十九大提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，就水利而言，我们要着力解决好三个方面问题。一是系统内部矛盾。特别是解决好人与人之间不和谐的问题。水利系统是个大家庭，内部不团结就会人心涣散，丧失战斗力。你整我，我斗你，搞内讧，搞“窝里斗”就会给人家看不起，败坏门面。因此，在座的各位不仅要统筹协调好上下左右的关系，还要教导单位职工个人好好把握自己，学会谅解别人，懂得宽容。作为领导，我们不能只关心自己，还得懂得关心下属。只有解决好我们内部的不和谐、不团结、不谅解的情况，化解内部矛盾，才能确保水利事业风正帆满，全速前行。当然，如果确因某些人触犯了法律，干了违法违纪的事，那他就应该受到党纪法律制裁，我们绝不护短，绝不迁就。“谁害病，谁吃药”。二是群众工作问题。我们基层水务站、电灌站一直强调身处基层，那么就更应该融入基层、服务基层，不仅要身入，还要心入，而不是上面有了要求才下去跑。比如，在化解施工矛盾纠纷，群众反映比较突出的无非是临时征占、苗木赔青、违建拆除等。不同的水利项目涉及的矛盾既有个性，也有共性；既有偶然性，也有规律性，关键是我们能不能透过现象看本质，提高洞察力和前瞻性，尽可能做到防患于未然。三

— 5 — 是信访维稳问题。群众提出的很多信访诉求都是关乎到切身利益的事情，其中既有合理合法的，也有无理取闹的，这就要求我们在处置时，必须注重方式方法。对于我们工作职责范围内的事宜，要主动办、立即办，并将办理情况及时反馈群众；对于无理取闹、缠访闹访的群众，必须坚守法律底线和规章制度，同时尽最大努力做好解释劝慰工作，切忌以“刁民”视之、用“这事我不管”，甚至“你们上告吧，我奉陪到底”等语言相激，从而导致矛盾升级，小事变大。

三要在党的建设上解放思想，切实解决实际工作中不担当、不作为的问题。在工作岗位上勇于担当、善于作为，是一名共产党员、公职人员应有的基本操守。但是，就我们水利系统而言，个别人员履职时依然存在不愿担当、不敢担当的现象，甚至把“改作风”和“敢担当”、把“干净”与“干事”对立起来。在我看来，这种现象不外乎三种原因：其一，认识不到位，对于工作瞻前顾后、畏首畏尾，害怕做错事受处分；其二，能力有缺陷，遇到困难时只能推诿扯皮，不敢做事；其三，思想太麻木，满足于现状，认为只要无“私”便可无“畏”，对于工作落后习以为常，认为理所当然。因此，我们在党的建设方面还有很多事情可以做。一是激发动力。结合市里统一部署，突出实绩导向，探索建立具有水利特色的鼓励激励、容错纠错和能上能下相关机制，更好地调动和保护水利干部职工的干事创业动力与热情。二是提升能力。现在水利工作的专业化程度越来越高，要求也越来越高。这需要我们与时俱进提升专业素养、专业水准、专业方法，确保能力与时代 — 6 — 发展和岗位要求相匹配。三是传递压力。将年度目标任务和重点工作相结合，建立完善压力传递、责任倒逼机制，确保人人身上有担子。在这里，我要强调的是，新一轮政府机构改革已全面展开，这不仅是政府对自身职能、机构设置和管理体制进行的一次重大调整，也是对每一名党员干部的党性修养、政治品行、思想作风、组织观念的一场现实考验。面对改革，系统绝大多数干部职工能够讲党性、顾大局、守纪律，保持了积极乐观的态度，但也有少数人心浮气躁，产生了不正常的心态，对改革患得患失，消极观望，反映在工作上就是不思进取，懒散懈怠，不认真做事。作为水利党员干部，希望大家保持正确的心态，要自觉把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，辩证地处理好“小与大”、“己与人”、“远与近”的关系，踏实干好本职工作；要始终以党和人民的事业为重，正确对待机构改革中单位职能调整和个人岗位流转，服从组织的安排和事业的需要，切实做到“进”时朝气蓬勃，“退”时心平气顺，“留”时加倍努力，“转”时奋发进取。

三、加强领导，扎实推进，确保解放思想大讨论活动富有成效

开展解放思想大讨论活动，是全体水利党员干部政治生活中的一件大事，是关系水利事业当前和长远发展的一项重点工作。全系统上下要高度重视，周密部署，扎实推进，确保活动实效。

一要发挥“头雁效应”。这次大讨论活动，局领导班子成员要带头参加活动，主动把思想和工作摆进去，认真开展讨论，— 7 — 全面查摆问题，为全系统上下作出示范；要积极组织专题调研，广泛征求各界的意见建议；要结合分工，加强对分管科室、基层单位和挂钩党支部的指导，推动大讨论活动深入开展。各科室、基层单位负责人要深入查找工作中的盲区，从思想根源上认清问题本质、抓住问题关键，进一步明确今后努力方向。

二要坚持统筹推进。局里制定了活动方案，各基层单位和党支部也要结合实际，制定工作方案，形成具体措施，确保活动有力有序开展。要坚持系统思维，把大讨论活动与水利中心工作结合起来，与做好当前各项工作、完成全年目标任务兼顾起来，与各类主题教育联系起来，不断把活动引向深入。要坚持分类指导，根据不同单位、不同人群实际，有针对性地确定活动内容，努力让大讨论活动有特色、出经验、创一流。

三要注重活动实效。要突出正确方向，聚焦讨论主题，围绕水利发展第一要务，有的放矢组织大讨论，进一步激发全系统干事创业的精气神。要突出问题导向，深入排查水利规划建管、社会治理、党的建设等领域的突出问题，带着问题讨论，迎着问题求解，形成一批务实管用的成果。要突出成果转化，切实把大讨论活动激发出来的精神力量转化为实际行动，把活动成果转化为工作举措和成效。

四要营造浓烈氛围。要强化宣传发动，精心制定宣传计划，及时报道活动开展情况，全面展示水利系统大讨论活动的新思路、新举措、新成效，确保大讨论深入人心、影响持 — 8 — 久。要强化典型引领，大力宣传活动中的好经验、好做法，充分调动社会各方参与的积极性，营造人人解放思想、个个创先争优的浓厚氛围。要强化督促检查，局人秘科要及时掌握活动进展，推动工作落实，确保活动不走过场。

同志们，开展好解放思想大讨论活动，不仅是要求，也是担当，更是责任。全系统上下要以本次大讨论活动为新的契机，进一步解放思想、担当实干，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加扎实的举措，奋力开创高质量发展新局面，为建设“强富美高”新XX作出新的更大贡献！

第二篇：在全县解放思想大讨论活动动员会上的讲话

在全县解放思想大讨论活动动员会上的讲话

为深入贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神，根据省市统一安排部署，县委决定在全县广大干部群众中进一步深入开展以贯彻落实科学发展观为主题的解放思想大讨论活动。旨在着力解决影响和制约我县改革发展的思想观念、发展思路、方法措施、体制机制和工作作风等方面的问题，推动全县经济社会又好又快跨越式发展。刚才，景成部长对解放思想大讨论活动进行了详细的安排部署。会后，各乡镇、县直各单位要抓好贯彻落实。下面，我就这次解放思想大讨论活动讲三点意见：

一、充分认识开展解放思想大讨论活动的紧迫性和重要意义

解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。怀安近年来取得的成绩和进步，得益于思想的不断解放；完成新阶段的各项目标任务，更需要在解放思想上有新的举措和新的境界。这次县委安排3个月的时间，集中开展解放思想大讨论，广大党员干部必须准确把握解放思想大讨论活动的指导思想、基本原则、目标要求、主要任务、方法步骤和组织领导，充分认识开展解放思想大讨论活动对于进一步深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的重要意义。

开展解放思想大讨论是贯彻落实十七大精神的重大举措。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真总结党领导人民进行改革开放的伟大成就和宝贵经验，科学分析了当前面临的新形势，深刻阐述了关系党和国家长远发展的一系列重大问题，对社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设做出了全面部署。贯彻落实十七大精神，必须继续解放思想，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实把思想统一到中央的大政方针上来，创造性地贯彻中央精神，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

开展解放思想大讨论是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。深入贯彻落实科学发展观，必须全面把握其科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不符合科学发展的思想观念，着力解决不符合科学发展的突出问题。开展解放思想大讨论，有利于抛弃经验主义，冲破一切阻碍科学发展的思想体制束缚；有利于把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，实现全面协调可持续发展；有利于增强党员干部的发展理念和战略思维，在更高层次上推进改革开放。先进地区加快发展，后进地区快步赶超，我们面临的发展压力越来越大,解放思想显得更加紧迫。如果我们思想落后于形势，经济和社会发展也必然滞后，抢抓机遇、加快发展就将成为一句空话。如果说过去我们抓思想解放主要是解决适应经济全球化和入世后的新形势，构筑开放型经济体系问题的话，那么新一轮思想解放就是要全面落实科学发展观，优化经济结构，激活市场主体，注重资源节约和环境保护，大力发展特色经济、绿色经济、循环经济。这比前几轮思想解放领域更宽，任务更重，要求更高。

展解放思想大讨论是一个的永恒主题。解放思想，是一个永恒主题，客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性，总是表现为一定的思维定势。这一点对于开放度低、发展还相对较慢的怀安而言显得尤为突出。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识与客观实际相脱节。同时，解放思想也不可能一蹴而就，必须伴随实践的发展而发展的。站在新的历史起点上，完成新阶段的各项目标任务，更需要进一步解放思想。省委书记张云川同志在全省解放思想大讨论会议上强调：“解放思想是推动一切工作的„总阀门‟，„总阀门‟打不开，讨论问题就会就事论事；思想上搞通了，其他问题才能迎刃而解。”这就赋予了解放思想新的内涵。市委宋太平书记多次强调，影响张家口发展的关键问题是对外开放度低的问题，这是重点要解决的问题。我们怀安在50多年的发展历史上,先后经历了计划经济、改革开放和市场经济阶段，干部群众的思想从自我封闭的内陆心态到视野的逐步开阔，从小进即满的自足心态到敢试敢闯、敢干大事业，每一次经济发展的大跨越，无不以思想解放为先导。近年来，我县每一

1次解放思想，都对全县经济社会的发展带来重大影响，使广大干部群众的思想观念发生深刻变化。可以说，我县业已确立的农业发展蔬菜、马铃薯、畜牧、林果四个主导产业；工业发展能源转化、化工、建材、矿产、食品加工五大产业体系，三产发展以煤炭转运、战略石油储备、餐饮服务和小型专业市场为主的发展思路，也是思想解放的生动体现。实践证明，解放思想是促进我县经济社会又好又快发展的强大动力。当前，我们已经进入加快发展的关键阶段，必须通过解放思想，不断研究新问题，总结新经验，探索新路子，特别是做好明年及今后一个时期的工作，实现县委提出的奋斗目标，显得更为迫切和必要。

二、切实通过开展解放思想大讨论活动解决存在的问题

解放思想不能空泛地议论，不能停在口头上，必须体现在解决影响发展的实际问题上。按照省委、市委的要求，结合我县实际，解放思想重点要解决以下五个方面的问题。

第一，要围绕“五破五立”，解决好党员干部的思想认识问题。一是破除封闭保守观念，树立“能快则快、又好又快”的发展意识。省委云川书记在张家口调研时曾强调要将张家口是“经济欠发达地区”的观念转变为“快速发展地区”，这是观念上的一个很大的突破，因而，我们在工作中，要把思想封闭，观念保守的自闭心态摈弃掉，围绕加快发展、富民强县这一目标，分析国内外发展竞争的新形势，查找与发展市场经济不相适应的问题，突出抓好工业化、农业产业化、城镇化协调联动发展。在发展重点上，注重培育能源、煤化工、新型材料、农产品加工、现代物流等主导产业，发挥优势，挖掘潜力，在培强培大上下功夫。在发展举措上，强化项目建设这一主要抓手，重点培育能够优化经济结构、提高发展质量、备足发展后劲的国电怀安热电、盛华集团等大项目，增强经济发展活力。在发展协调性上，坚持以人为本，统筹资源、生态、环境各方面要素，推进经济社会全面协调可持续发展，真正使我们怀安成为“快速发展的地区”。二是破除小进即满观念，树立“前有标兵、后有追兵”的忧患意识。要破除党员干部中存在的安于现状，“比上不足、比下有余”的自满观念，树立“前有标兵，后有追兵”的忧患意识。面对走在我们前边的发达地区，如果我们有丝毫一点懈怠，丝毫一点差错，就和人家拉开了距离，被人家摔在后面。即使比我们发展慢的地区，人家也在扬长避短，奋力追赶，给我们造成了很大的竞争压力。因此，必须牢固树立时不我待的忧患意识，加快发展步伐，争取在全市争先晋位。三是破除消极畏难观念，树立“争先晋强、领先一步”的赶超意识。目前，我们有相当一部分领导干部在工作中存在畏难情绪。对于适合本地发展的路子总是犹豫不决，怕出错，怕麻烦，怕议论，怕冒尖，怕得罪人，怕担责任，结果贻误了发展良机，对各项事业造成不应有的损失。因此，必须牢固树立先人一着，快人一步的赶超新观念，以超常的思维、超常的速度、超常的举措赶超先进发达地区，以思想的大解放促进县域经济社会的大发展。四是破除不敢突破观念，树立“敏锐把握、乘势而上”的机遇意识。眼下，我们的一些党员干部知识结构不合理，缺乏贯彻落实科学发展观必备的现代经济、科技、社会管理和法律等方面的新知识；一些领导干部，缺乏战略思维、辩证思维、系统思维和创新思维的能力，谋划发展视野不宽、思路不清，决策随意性较大，不善于在总揽全局中突出重点、在统筹兼顾中协调推进、在深刻分析中抓住要害；还有一些领导干部工作经验不足，不善于总结基层群众的生动实践，陷入老办法不管用、新办法用不好的窘境。为此，我们必须重新审视形势，把握机遇，树立乘势而上、敢打必胜的信心和决心，做到“只为成功找办法，不为落后找理由”。五是破除作风飘浮观念，树立“事业为重、同频共振”的大局意识。在发展竞争日益激烈的今天，我们再也不能打官腔、比官威，贪图享受，只对小团体负责，不对大局负责，只为了部门小利，不顾全局发展，这样会贻误我们事业的发展。要教育广大党员干部在思想上形成全县是一个有机的整体，每个乡镇、每个部门和企事业单位都是其中重要的组成部分。没有每个单元的发展就没有全县的发展，没有每个单位的进步就没有全县进步的思想。引导广大党员干部顾大局，识大体，不计个人是非得失，甘于奉献，推进发展。

第二，要选准突破口，解决好影响发展的机制体制问题。改革开放以来，确立建设社会主义市场经济体制，是解放思想的一个重要成果。构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，是解放思想的必然要求。从我县的实际看，完善社会主义市场经济体制，关键是增强

市场主体的活力、加快政府职能的转变。市场主体活力不足，创造财富的潜能就难以充分发挥；政府职能转变不到位，有限的市场资源就不能实现优化配置。因此，要继续深化企业改革，建立规范的现代企业制度，培强壮大一批像国电怀安热电、双环化肥、联合石化、忠利源、长城乳业、宏都食品、柴沟堡熏肉等有活力和竞争力的骨干企业。要制定激励政策，鼓励和引导干部职工带头创业，激活市场主体。要进一步推进行政管理体制改革，规范政府职责，解决好办事程序、工作效率、涉企检查收费、治安环境等方面的突出问题，营造尊商、亲商、安商、富商的良好发展氛围。

第三，要抓住关键，解决好对外开放水平不高的问题。大开放大发展，小开放小发展，不开放难发展。各级、各部门必须切实强化在开放中求生存、在合作中求发展的思想，坚定不移地推进对外开放向全方位、宽领域、纵深化方向发展。怀安具有近京津、连晋蒙的独特优势，应当有更加开放的眼界、更加开放的思维、更加开放的举措。要准确把握沟通晋蒙、融入京津这一经济一体化发展的大势，以开放的胸怀和姿态谋划发展、推进发展。积极参与区域经济协作，特别是加强与京津晋蒙的合作，努力打造区域经济发展中心。要大力优化发展环境、牢固树立环境就是生产力、就是竞争力的观念，努力创造良好的政务环境、市场环境和生态环境，尽力改善对外开放的人文环境和生活环境。要加强软环境建设，加快建立与市场经济相适应的公开、透明、讲求实效的行政审批制度，最大限度地减少行政性审批；同时，继续搞好硬环境建设，加快水、电、路、通讯设施的配套，进一步扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量，拓宽发展空间，尽快健全我县内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。

第四、要抓住重点，解决好民营经济发展滞后的问题。这些年来，我县民营经济发展的势头是好的，在经济总量中所占的比重也不断提高。但是必须充分认识到，我们与经济发达地区相比，无论是民营经济发展的数量质量、还是规模，都有很大的差距，且有仍在拉大的趋势。对此，我们必须进一步解放思想、提高认识，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要坚决落实国家、省、市和县出台的促进民营经济发展的政策措施，切实按照内外一视同仁的原则加强引导、改善服务，努力为民营经济的发展创造良好的环境和条件。要研究制定促使民营经济进行结构调整和科技创新的有关政策，建立“三大经济集聚区”引进项目激励机制、园区管理机制和利益协调机制，引导民营企业走集约、集群发展的路子。要加大扶优扶强的力度，推动民营企业上台阶、上水平。对盛华、联合石化、忠利源、南海?北国、长城乳业、宏都食品等有一定基础和潜力的优势企业、成长型企业和产业集群，要在资金、技术、人才等方面给予适当倾斜，促其做大做强。

第五，要尊重人才，解决好发展中的人才制约问题。事业兴旺，人才为本。人才不足，是多年来影响和困扰我县发展的一个突出问题。要进一步在全县形成尊重知识、尊重创造、尊重人才的良好氛围。对各类高素质人才，要多关心、多尊重、多爱护，鼓励其大胆工作，为他们营造宽松的工作和生活环境。要坚持优先发展教育，办好各级各类学校，加强多层次、多门类人才的培养、培训，大胆地引进人才和智力。要变“管”人才为服务人才，拓宽服务领域，完善服务手段，热情周到地做好经常性服务工作，不能求才渴、待才冷。要用感情留人、用事业留人，千方百计为人才施展才能提供舞台和条件；用适当的待遇留人，努力使人才的价值和贡献与其得到的回报相适应。要进一步建立健全以业绩和能力为重点的人才评价机制、有利于优秀人才脱颖而出的选拔使用机制、鼓励人才大胆创造的激励保障机制，保证以人兴业，以才兴县。

三、扎实推进解放思想大讨论活动的顺利开展

开展这次解放思想大讨论活动，是贯彻落实十七大和省委七届三次全会精神的具体行动，也是关系我县今后发展的一个重大举措，各级各部门一定要精心组织、周密安排，确保大讨论活动不走过场，取得实实在在的效果。

一是要分层落实责任。县委成立了解放思想大讨论活动专门工作机构，各乡镇、县直各单位也要成立相应组织机构。各级各部门要迅速启动，有效运转，落实责任，切实担负起大讨论活动的组织、协调、指导和督促责任，同时做好与上级活动办公室的沟通和信息反馈工作。各级各部门要立足实际，制定更为具体和可操作性强的实施方案，层层搞好动员，严格按照确定的方法步骤开展活

动，确保不走过场，不流于形式。各单位主要领导要强化第一责任人的责任意识，抓好本单位、本部门的大讨论活动，把活动中的每项任务、每个环节抓紧抓好。

二是要浓厚活动氛围。新闻宣传部门要切实组织好宣传工作，采取多种方式，及时、准确地宣传大讨论活动的开展情况，注重典型的选树和推广，在全县上下营造出解放思想大讨论活动的浓厚氛围。

三是要强化督查指导。县解放思想大讨论活动办公室要对大讨论活动开展情况进行全方位督查，及时掌握和通报活动开展情况，搞好指导，要充分发挥媒体监督、群众监督的作用，确保大讨论在解放思想、推动工作中取得实效。

四是要统筹兼顾。要正确处理大讨论活动与本职工作的关系，把开展好大讨论活动与学习贯彻党的十七大和省委七届三次全会精神结合起来，与推进当前工作、确保全年目标任务完成结合起来，与谋划明年工作结合起来，真正使解放思想的过程成为统一思想的过程、成为凝聚力量的过程、成为破解难题的过程、成为加快发展的过程。

同志们，新一轮解放思想的成效如何，关系到党的十七大和省委七届三次全会精神的贯彻落实，关系到我县未来的发展。让我们以崭新的精神状态、昂扬向上的豪情斗志，不断解放思想，开拓创新，扎实工作，推动全县经济社会又好又快跨越式发展，促进各项工作再上新台阶、再创新局面！谢谢大家！

第三篇：解放思想大讨论活动动员会上的讲话

作者　才布旦

同志们:

在党的十七大胜利闭幕之后，全国上下迅速掀起了学习贯彻十七大精神高潮。前不久，省委召开的十一届四次会议和州委十届六次全委会议，对学习贯彻十七大精神和科学发展观开展解放思想大讨论活动作了安排部署。刚才张成平副局长传达了交通局开展活动的实施方案，主题很鲜明，内容很丰富，措施很具体，希望大家，深刻领会，抓好落实。下面，我讲三个问题。

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展大讨论活动的重大意义

近年来,在州委、州政府的正确领导下，我州交通工作取得了显著的成绩。路网结构和运输条件进一步改善，交通管理质量稳步提升，日趋科学，交通事业蓬勃发展，这些都是我们不断解放思想的结果，都是交通战线干部职工奋力拼搏的结果。面对快速发展的新形势，我们不能有丝毫的懈怠，心存忧患，方能从容应对各种挑战；居安思危，才会始终保持主动。在公路标准化建设、全面实施科学管理、大力发展交通职业教育、稳步推进行风建设等方面，还需要我们有更大的气魄，更足的劲头，加快我州交通事业的更大发展。

思想是行动的先导，没有思想的大解放，就没有事业的大发展。历史的经验和先进地区的实践告诉我们，思想决定思路，思路决定出路，在社会发展的每个时期、每个阶段，只要思想大解放，经济、社会才会有大的发展。“十一五”时期是我州交通事业发展的一个关键时期，站在新的起点上，如何抓住机遇，乘势而上，实现全州交通事业又好又快发展，是历史赋予我们的神圣使命。在这样的情况下，按照州委的统一要求，我们交通系统开展这次解放思想大讨论活动，对于进一步统一思想、凝心聚力、实现全州交通工作和谐、均衡、跨越式发展具有十分重要的意义。因此，我们广大干部职工一定要充分认识解放思想、更新观念的重要性，把思想和行动统一到推进自治州交通跨越发展的实践中来，统一到干部职工艰苦奋斗、迎难而上、拼搏赶超的精神状态上来，进一步增强忧患意识，牢固树立起争先进位、跨越发展的紧迫感和责任感。

二、突出加快发展，进一步推进全州交通工作再上新台阶

解放思想既是理论问题，更是实践问题。解放思想不能空对空，必须贯穿于思维、工作以及跨越发展的方方面面。要从实际出发，把解放思想的落脚点放在强化管理、提高交通工作质量上来。

1、要通过开展解放思想大讨论，进一步调动广大干部职工立足岗位干事业的积极性。州委提出的“区域封闭，观念保守，结构单一，贫穷落后”的州情定位，指出了交通闭塞落后，信息交流不畅，影响了与外界的联系沟通，提出要冲破区域封闭，促进开放合作，才是黄南加快发展的根本，交通作为自治州经济和社会发展的基础，交通部门肩负着打破“区域封闭”的重要职责，我们交通行业的同志们任务艰巨，责任重大。因此，要通过大讨论活动，把这一州情作为压力，更是作为动力，充分调动广大干部职工创新发展的积极性，破除对交通生产的组织和管理教条式理解，在更大范围、更高层次、更宽视野上谋划发展思路、谋求发展良机、谋取发展实效，掀起投身“十一五”大发展新高潮。要坚持以人为本，解决好干部职工队伍的精神状态和工作作风问题，使每一个领导干部和广大职工都有强烈的责任感和使命感，只争朝夕，奋发有为，真正做到对交通有感情，对工作有激情，扎扎实实的做好工作。

2、要通过开展解放思想大讨论，进一步增强交通系统广大干部职工改革创新的紧迫感。党的十七大报告旗帜鲜明地号召全党“继续解放思想”，明确指出“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。彰显了解放思想是解决新问题、开拓新局面的极端重要性，我们要通过解放思想大讨论，破除因循守旧、按部就班的思想障碍，特别要通过解放思想大讨论深化交通体制改革与创新，在交通发展上要谋划新思路，采取新举措，实现新发展。公路建设方面要从项目争取落实向项目落实和加强管理相结合转变，向服务“生态立州”转变，坚持向管理要效益、向质量要效益，注重设计把关、施工监督，以质量取信于群众，充分发挥公路交通经济和社会作用，使公路建设与加快发展、改善民生互促共赢。养护工作要推进体制改革，引入市场化运作。运输工作要按照“建设是基础，运输是目的”交通发展原则，紧跟公路建设，积极开拓和发展农村运输市场，保证“路通车通”。

这里，强调一下，大家都要着力强化两种精神：一是进取精神。一个人缺乏这种精神，就很难取得进步；一个单位缺乏这种精神，就不可能会有大的进步，我们要努力营造一种同跨越发展相适应的良好氛围。二是创新精神。实践证明，只有善于创新、敢于创新，才能迈出改革的大步子，闯出发展的新路子。大家要强化创新意识，克服困难求突破，审时度势谋发展。

3、要通过思想大讨论，进一步提高交通服务经济发展、为全民创业服务的主动性。州委确定的“坚持一个中心，依托两个区域，培育五大产业，实现两大突破，抓好三件大事”的总体发展思路，交通部门一方面担负着公路建设的任务，另一方面还要创造有序的运输环境，近年来，一大批农村公路建成投入使用，运输条件和设施不断得到改善，但是交通仍然跟不上自治州经济和社会发展的需要，群众和社会各界对交通评价不一，因此，我们要多深入基层，多作市场调研，正确认识自身为全州社会经济发展所起的作用，在解决群众根本利益上要主动、多想办法，把改善交通发展和生产环境作为现阶段主要工作之一，切实将交通工作融入到全州发展的大环境中。

4、要通过思想大讨论，树立干大事业，求大发展的思想。随着广大人民群众对运输需求越来越高和对交通重视程度越来越大，我们交通发展面临的任务也越来越艰巨。为加强交通管理标准化建设，完善服务功能，提高现代化管理手段，强化交通生产管理，我们还有很多的工作要做。所以，我们要以解放思想大讨论为契机，克服自满保守观念，抓好作风建设，完善用人机制，增强争先创优意识，让人才有充分施展才能的用武之地，做到人尽其才，才尽其用，旗帜鲜明地鼓励开拓，支持实干，保证让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的积极推荐落实位置，使广大干部职工将思想统一到制定的发展目标和发展战略上来，抢抓机遇，乘势而上，确保我州交通事业的全面协调可持续发展目标全面实现。

三、加强领导，明确责任，确保活动取得实实在在的成效

开展解放思想大讨论，是当前和今后一个时期的一项重大任务。我们交通系统要站在战略和全局的高度，深刻认识开展这次解放思想大讨论的重大意义，切实把大讨论活动提上重要日程，加强领导，精心组织，周密安排，狠抓落实，确保整个活动的顺利进行。

1、加强领导，狠抓落实。要切实加强大讨论活动的领导，各单位要确定得力工作人员，主要领导是第一责任人，要身体力行亲自抓，主管领导要具体抓，做到各司其职，各负其责，真正把大讨论活动抓紧抓好，抓出成效。各级领导班子和领导干部要带头解放思想，带头转变观念，带头转变作风，以实际行动为广大干部职工做出表率，以自身的思想解放影响和带动广大干部职工进一步转变观念、扎实工作。

2、精心组织，全面发动。要结合工作实际，制定切实可行的工作方案，提出明确的要求，做出科学的安排部署。要认真做好解放思想大讨论的舆论宣传工作，加强宣传，大造舆论。要开辟专版、专题、专栏，进行开放式的讨论，举办专题讨论会。要通过单位讨论，使广大干部职工进一步解放思想，更新观念，形成聚精会神抓工作、一心一意谋发展的生动局面。

3、正面引导，注重实效。要坚持正面引导，坚持向前看，不搞无谓争论，要从剖析具体问题入手、分析具体原因，制定具体措施，对自身存在的与跨越发展不相适应的思想、观念、作风，来一次彻底的反省。要统筹兼顾，正确处理大讨论活动和各项工作的关系，与推进和谋划好今年工作结合起来，真正使解放思想大讨论的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程。

同志们，这次解放思想大讨论活动，吹响了黄南交通事业跨越式发展的新号角。让我们积极行动起来，进一步解放思想、开拓创新，以思想解放的新飞跃，以昂扬向上的精神状态，以锐意进取的创新精神，谱写我们事业发展、奋力崛起的新篇章

第四篇：解放思想大讨论活动动员会上的讲话

解放思想大讨论活动动员会上的讲话

同志们：

为深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，县委十届八次全会决定，用两年时间在全县范围内组织开展新一轮解放思想大讨论活动，进一步动员广大干部群众，通过深入推进思想大解放、观念的大更新，实现工作快落实，发展快促进。在本次解放思想大讨论活动中要高度重视，坚持高标准、严要求，以强烈的责任感和饱满的精神状态积极投入到解放思想大讨论活动中去，下面我就全局贯彻落实解放思想大讨论活动提几点意见。

一、统一思想，提高对开展解放思想大讨论活动的重要性的认识

解放思想是马克思主义活的灵魂，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。要实现工作快落实，发展快促进的目标任务，就必须进行思想大解放。因此，全局干部职工要加强学习，充分认识开展解放思想大讨论活动的重要性和紧迫性，更加坚定自觉地用思想大解放推动经济社会大发展。

㈠开展解放思想大讨论，是进一步认清发展形势，增强发展使命感的迫切需要。县委、县政府决定，开展解放思想大讨论活动，就是要通过解放思想大讨论，促使全县干部群众从思想深入充分认识和准确把握我县面临的发展形势，切实增强发展振兴的责任感、使命感、紧迫感。要清醒认知，当前的形势是一个要求我县发展快促进的形势。在发展尚不 1

充分的情况下，只有致力跨越发展，才能缩小差距、后来居上，必须千方百计打牢基础，实现更好更快发展。

㈡开展解放思想大讨论，是进一步扫除思想障碍，增强发展原动力的根本途径。思想观念上的制约，是独山又好又快发展进程中的深层次、根源性瓶颈制约。通过近年来的组织推动和舆论引导，特别是开展机关作风教育整顿活动，广大干部群众的思想观念、精神状态发展了显著的变化，在解放思想上取得了长足的进步，但思想不够解放、观念陈旧僵化以及促发展氛围不浓，发展劲头不足仍是客观存在制约发展的重大障碍，工作中“等、拖、推、怕”的现象依然存在。只有不断解放思想，才能有效扫除障碍，推动认识达到新高度、发展进入新境界。要以解放思想大讨论为载体，着力转变不符合发展的思想观念，着力解决不适应发展的思维方式，着力冲破不利于发展的思路模式，始终保持旺盛的思想原动力。

㈢开展解放思想大讨论，是凝聚全县力量，增强科学发展自觉性的必然选择。一个地方的发展与这个地方的干部群众一荣俱荣、一损俱损，发展起来了，全体人民都能从中受益；发展不起来，干部就要受气受累，群众就要受穷受苦。发展是全县上下的共同心愿，也是全县上下必须全力为之奋斗的共同事业。面对发展的繁重任务，县委号召全县上下要进一步弘扬“….”的新时期……精神，在解放思想中进一步消除思想杂音、保持统一步调、减少发展阻力、形成发展合力，切实坚定主人翁信念，积极融入大发展浪潮，凝心聚力促发展，携手并进向未来。

二、开展解放思想大讨论要达到的目的开展解放思想大讨论活动，要求各级领导和广大干部必须在“求实”中端正态度、在“务实”中转变作风、在“落实”中凸显成效，成为“求实、务实和落实”的表率,切实完成今年的各项工作任务。按照关键环节要突破、关键部门要探索、关键指标要完成的刚性要求，进一步弘扬“………”的新时期…精神，把大讨论、快落实、强推进与本职工作紧密结合、同步开展。

紧扣审计工作实际开展解放思想大讨论。要用发展的眼光辨证地分析问题，通过大讨论活动，推动..干部进一步解放思想、更新观念、锐意进取，保持蓬勃向上的思想动力和与时俱进的思维理念，为推动我县社会经济发展提供强大的思想保证和精神动力。希望同志们在解放思想大讨论过程中，结合审计工作实际，把握三个重点：

一是重点查摆“围绕中心、服务大局”做得如何。…工作是否符合科学发展观的要求，重点解决有效落实县委、县府各项政策决策和工作部署，为全县经济社会发展保驾护航的能力；

二是重点查摆“求真务实”中……工作的质量与成效怎么样；解决不重视基础工作，以及不随时更新知识，不学习新的财经法规，满足于吃老本，跟不上时代发展的步伐，对基层情况不了解，工作马虎应付的问题；

三是坚持为民服务意识、树立….良好形象，提高公信力。重点查摆是党风廉政建设责任制的贯彻落实以及在工作中是否达到了“…………”的宗旨，要重点解决工作效率不高.。

三、严格要求，切实提高解放思想大讨论活动的效果。

㈠加强领导，通力合作。为切实抓好解放思想大讨论活动，成立领导小组，领导全局的解放思想大讨论活动，把公安工作在新一轮思想大解放中的精神风貌展现出来。

㈡结合实际，扎实推进。紧盯全年的各项审计任务不放松，扎实推进党的基层组织年活动开展，进一步落实 “回头看”活动。全局职工一是要更加自觉地引领观念更新，从传统模式的惯性中解放出来，主动适应发展阶段的新变化、改革开放的新形势、人民群众的新期待，善于学习，勇于超越，接受新观念，创新新路径，实现新发展。二是要更富创造性地开拓发展，从条条框框的束缚中解放出来，通过新一轮解放思想的热潮，在全局形成“只讲想法办、想法干、马上办，不讲没法办、不能干、干不成”的浓厚氛围，敢于突破陈规，善于推陈出新，真正以思想的解放带动创造力的释放，推动体制机制创新。三是要更加扎实地推进工作，从漂浮松懈的作风中解放出来，在克服影响发展的思想作风上下真功、下狠劲，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，坚持点对点、面对面地解决实际问题，用心用脑用力推动加快审计工作上台阶。

㈢认真实施，务求高效。各股室一是要紧密联系实际，广泛进行深入的思想发动，积极引导群众参与思想解放，支持大家建言献策，形成全员思想解放的强大气势，共同为发展献策。二是要坚持把促进科学发展作为检验思想解放的最终标准，把解放思想与谋划推进工作结合起来，把成效落实到具体行动上、反映在工作措施上、体现在实干兴业上，真正使解放思想的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程。三是认真完成局解放思想大讨论活动所规

定的内容。按照县委的统一部署，制订方案，系统学习，认真查摆问题，整改措施力求切实可行，确保活动时间、人员、内容、效果四落实。

同志们，全县新一轮解放思想的号角已经吹响，…要以要以更加积极的姿态、更加务实的作风，投入到解放思想的热潮中，以事业的大发展、工作的新成效，以“亮剑”的勇气和激情，在解放思想大讨论活动中，为实现我县的繁荣稳定作出更大的贡献。

第五篇：在全市解放思想大讨论活动动员会上的讲话概要

市委书记

在全市解放思想大讨论活动动员会上的讲话(2012年8月31日 同志们: 继全市三级干部会议之后,市委决定开展一次“解放思想,加快发展,奋力进入全省县域经济30强”为主题的解放思想大讨论活动,主要目的是深入贯彻落实省、市一系列重要会议精神,进一步动员和组织全市广大党员干部、人民群众,以新一轮的思想大解放促进观念大更新、作风大转变、环境大优化、经济大发展、社会大进步。市委将下发解放思想大讨论活动工作方案,希望同志们按照要求认真组织实施。下面,我讲三点意见。

一、提高认识,坚持把解放思想作为推进跨越发展的第一动力

开展这次主题大讨论活动,主要目的是努力改变主观方面的不适应,破除客观方面的不符合,进一步转变工作作风,狠抓工作落实,才能实现经济社会发展的新跨越。

(一解放思想是凝聚发展合力的根本途径。回顾发展历程,我们的每一次进步,都得益于不断的解放思想、统一思想。近年来,我们始终坚持解放思想不动摇,在消除观念束缚中冲破体制束缚,在拓展思维空间中打开开放空间,在提升思想活力中激发创业活力,形成了加快发展、跨越发展 的强大气场。实践证明,正是由于我们在前进的道路上,不断解放思想,转变作风,才有这一系列新的发展思路,才有这几年发展的突破、实力的增强、影响的扩大和形象的提升。时代在发展,形势在变化,我们必须与时俱进,不断解放思想,更新观念,使发展之路越走越宽。

(二解放思想是实现跨越发展的必由之路。跨越发展是在一定历史条件下,在先进理念指导下,突破传统发展模式的大跨度发展、超常规发展、高水平发展和创新型发展。从我市情况看,经济总量不大、发展不够仍然是最大的实际,根源是思想解

放不够。开展“解放思想,加快发展,奋力进入全省县域经济30强”大讨论,有利于我们清醒认识自己在大局中的位臵,清醒认识与发达地区之间的差距,清醒认识我们的经济发展块头太小,清醒认识自身实力尤其是人均发展的不足,清醒认识跨越发展对的重要意义,使加快发展、跨越发展的步子迈得更大;有利于我们放眼长远,确立更高的发展目标,不为取得的成绩而骄傲,不被任何困难所吓倒,始终保持创新的勇气、改革的锐气和进取的朝气,三步变为两步走,使加快发展、跨越发展的步子走得更快;有利于我们积极主动地把握发展规律,抢抓发展机遇,顺应发展趋势,在总结自身发展实践的基础上学习借鉴别人的先进经验,取长补短,使加快发展、跨越发展的步子更加有力。

(三解放思想是扫除发展障碍的有力武器。千难万难,思想解放就不难。跳不出思想观念的局限,就走不出改革发

展的困境。在新一轮发展道路上,我们还有很多制约发展的障碍。如思想不够解放、精神不够振奋、环境不够优越、机制不够灵活,加之伴随着发展而产生的困难和矛盾,导致发展困难增加,一些难点工作、重点项目迟迟难以到位。凡此种种,迫切需要我们的干部通过思想解放来清醒头脑,从自我满足、自我感觉良好的陶醉中警醒过来,从不思进取的萎靡中振奋起来,从畏难发愁的悲观中解脱出来,以改革的新思路、新措施、新办法、新机制,努力实现经济社会发展的新突破、新跨越。如果还用老观念来看待新问题,用老办法来化解新矛盾,势必事倍功半甚至适得其反。只有继续解放思想,在思想上领先一步,在观念上超前一步,才能适应形势的新特点、新变化,不断创新理念、体制、手段和办法,科学分析问题,正确有效地破解难题。

(四解放思想是转变干部作风的迫切需要。干部队伍素质的高低和作风的好坏,直接关系到党的执政能力建设,关系到一个地方的经济社会发展。近年来,市委按照“五坚持、五提倡、五反对”的干部作风建设总体要求,从治散入手,深入推进“治庸问责”工作,大力开展第三方监督,全市干部作风进一步转好。但也不可否认,在部分单位中,还存在干部精力不在工作、工作不在状态、状态不在事业的现象。开展大讨论活动,就是为了从根本上解决干部队伍中存在的各种突出问题,把干部作风来一次彻底转变,使干部素质来一次彻底提升,为加快发展、跨越发展提供有力的思想

保障。

二、把握重点,以思想大解放推动经济社会大发展

解放思想是常说常新的话题。不同时期、不同阶段、不同任务,解放思想的领域和重点也各有侧重。当前,我们要着重解决干部在思想解放方面与加快发展、跨越发展不相适应的问题。

总体来看,我市广大干部敢为人先,思想解放的程度与当前经济社会加快发展的态势相一致。但是,仍然存在一些突出问题,主要表现在七个方面: 一是创业激情不足。“发展是硬道理”这句话谁都会讲,但具体到如何发展,许多同志就束手无策。目前,我市的创业氛围还不够浓厚,部分干部群众“小富即安、小进则满”,缺乏干事创业的热情和激情。从干部层面上看,一些干部不求进取,甘于平庸,工作上求安稳,习惯于被动应付,满足于过得去、不出事,缺乏主动性、积极性和创造性。一些干部在面对经济社会发展和工作中的具体问题时,“怕”字当头,有的只从客观找理由,不从主观找原因,唯条件论、唯资源论,工作消极怠慢;从企业层面上看,少数企业家有了一点资本积累,不增投入、不求创新、不搞技改,不求做大做强,不少人丧失了原有的冲劲、闯劲,不求创大业;从群众层面上看,相当一部分人满足于有吃有喝,习惯于玩乐安逸,热衷于“过小日子”。

二是创新意识不强。一些同志的思想观念不能与时俱

进,习惯于用传统的思维方式、工作方法,处理新形势下的新问题;有的循规蹈矩,不会变通,求稳怕乱,缺乏敢闯敢试、勇于创新的精神;有的左顾右盼、患得患失,害怕出现矛盾,担心出现问题;有的热衷于当“看客”,习惯于当“评论员”,缺乏“愚公”挖山不止的实干精神;有的人自己不敢,但是对那些敢闯、敢试、敢干的人满含讥讽、评头论足、说三道四。部分同志的潜意识里,仍存有计划经济的传统观念,在市场经济中遇到的问题,却总想从计划经济的老经验中找到答案。

三是精神状态不佳。部分党员干部不思进取,缺乏争先创优的雄心,得过且过度日子。少数干部热衷于“打扑克”、“搓麻将”。一些干部上班时间在电脑上看电影、玩游戏、炒股票,接待群众不热情,干工作之外的事情却聚精会神。个别干部还有“中梗阻”现象。基层群众办事,到了科长和办事员那里就卡住了,当天可以办结的事非要拖上个把星期,几件事能够一起办的偏要一项一项地办。有的用手中权力作筹码,借办事之名,行“吃、拿、卡、要”之实。

四是责任意识不强。有的人认为解放思想与自己没有关系,不闻不问,甚至干扰别人解放思想。少数领导干部对自己分管的工作漠不关心,整天忙于应酬,搞迎来送往,拉人际关系。还有一些干部对发展漠不关心,对工作缺乏热情,缺少紧迫感和责任感;对群众的事情麻木不仁,对涉及自己个人利益的单位利益的,斤斤计较、分毫必争。有的干部在

休息日加班、开会,就满肚子的不愿意、不高兴,工作没干好不担心,只担心没有休假。一些干部“不怕辛苦,就怕清苦”,安排工作不来点奖金刺激就不愿意干。

五是工作作风不实。少数干部工作作风飘浮,只说不干,抓而不实。具体表现在不愿学习、不下基层、不坚守岗位“三个不”。不愿学习。有的同志对法律法规不愿学、上面的政策不研究、办事的程序不了解、现成的经验不借鉴,抓经济一窍不通;分管的工作不研究,不敢面对群众、不敢面对矛盾,遇到问题能推就推,碰到矛盾能绕则绕。不下基层。一些机关干部喜欢坐在办公室里发号施令,不愿意到一线解决实际问题,有的即使去了,也是随便转转,没有目标、没有方向,不解决具体问题。不坚守岗位。少数干部迟迟上班、早早下班,中间还找个理由出去溜一圈。有的单位白天上班看不到几个人,晚上亮灯的少又少。

六是能力水平不够。有些干部对新形势下“做什么、怎么做”思路不清,缺乏解决实际问题的本领。有的对加快发展的紧迫感、责任感不强,对经济转型升级、项目工作等事关发展的大事很少关心、很少钻研;有的干部把职位名利看得太重,在干事创业与职位升迁的关系认识上存在“误区”,不嫌自己能力低,就嫌官不够大;不把精力放在谋事上,而是眼睛向上“谋位臵”;不是扑下身子干实事,而是一门心思“跑关系”。有的干部找不准上级要求和群众诉求的结合点,把握不准抓发展与保稳定的平衡点,对一些重大问题、遗留问题,以及需要灵活运用政策变通处理的问题,办法不多、措施不活;有的干部不深入群众、不了解群众、不依靠群众、不发动群众,不愿、不敢、不会做群众工作,遇到突发性事件束手无策。

七是办事效率不高。“从简、从快、从优”和“沟通、融通、变通”执行不够。有的部门对没有利益的权限放得比较彻底,对有“好处”的审批事项仍然抱住不放;有的部门死守法律法规的条条框框,丝毫不敢变通;有的职能部门存在重处罚、轻服务的现象。少数干部对自己有利的事就敢“特事特办”,对自己没利的事,强调按文件办、照规定办。有的部门对如何改进服务不动脑筋,把罚款当管理、把收费当服务。个别执法人员在执法过程中,自由裁量权很大、随意性很大。有的部门将职能变成职权,千方百计为本部门、为个人谋利益。有的部门善于出题目、提问题,却不解决问题,一有矛盾就上交,一有难题就往上推。

这些问题,我们一定要通过这次思想解放大讨论活动彻底解决。与发达地区的差距,从一定意义上说,主要是思想观念的差距。现在捆住加快发展的最大问题,是思想观念问题,阻碍跨越发展的最大问题,还是思想障碍。有句话说得好,“不怕做不到,就怕想不到”。我们唯有来一场思想洗礼,从灵魂深处真正转变观念,才能获得不断前进的动力。当前,我们要着力破除四种陈旧思想,增强四个意识。

(一彻底破除守旧思想,努力增强敢闯意识。一个地

方的干部缺乏一种昂扬向上的朝气,敢于突破的勇气,奋力开拓的锐气,工作就好不了,发展就上不了,地方就变不了。全市上下一定要深刻认识这些思想观念的危害性,真正从这些思想观念的禁锢中彻底解放出来,大胆地闯、大胆地试、大胆地干。一是要敢于想。随着形势的变化,我们的一些做法与规定失去了促进发展的土壤和条件,有的已经影响或束缚发展。在经济下行的大背景下,实现经济发展的逆势上扬,需要我们有新思路、新举措、新办法。广大干部要发挥个人甚至整个集体的智慧,开放地去想。敢于思考那些不是现成的方式、方法,敢于提出破解难题的办法。只有我们想到了,问题解决了,工作才能继续推进,事业才能不断发展。二是要敢于“试”。广大干部要不畏风险、不畏艰难,任何时候不唯上、不唯书、只唯实,坚持“三

个有利于”的标准,打破本本主义、打破教条主义、打破个人主义,敢于把新的理论用于实践,用新理论指导实践、破解难题、推进工作,做到闯而不乱,闯出路子,闯出成效,闯出变化。三是敢于牺牲。探索就会有风险。只要是真心为事业、为大局、为群众,成功了固然可喜;失败了,是前进中的曲折,为后来者提供经验教训,也是一种贡献。广大干部要有为工作豁得出去的勇气和魄力,放手去试,大胆去闯,贯彻落实坚定有力,执行部署决不打折。

(二彻底破除小农思想,努力增强危机意识。近年来,我们在低基数、小块头的基础上实现了较快发展。纵向比成

绩斐然,横向比压力陡增。前不久的各县市区拉练和参观考察活动,我们看到了各县市区竞相发展的态势。一些我们曾经以为是小弟的县市,也大有超越之势。广大干部要努力克服小进即满、小富则安的思想观念,以发展为大、发展为重、发展为先,牢固树立“跳起来摘桃子”的思想,确立更高的目标追求,铆足干劲,提速发展,能发展多快就发展多快。要紧紧抓住“黄金十年”发展机遇期,以创大业的开拓进取精神和大作为的实干兴业精神,把各项工作的着力点放在加快发展步伐、增强发展活力、提高发展质量上来,把精力集中在事业上、集中在发展上、集中在项目上,为下一轮高速增长奠定基础。

(三彻底破除依赖思想,努力增强创业意识。虽然经过几轮的思想大解放,等、靠、要的依赖思想,在很大程度上得到了冲洗,但一遇到困难和挑战,就自觉或不自觉地表现出来。广大干部必须坚决克服,真正形成一种不畏困难、迎难而上的发展风尚。我们既要贯彻落实上级的政策和精神,又要摒弃凡事找条条、看领导讲没讲、文件上有没有、别人干没干的思维定势,做好上级精神与本地实际相结合的文章,学会变通,善于变通,敢于变通。要认真吃透、用足用活中央、省、有关政策,牢固树立“法无禁止即许可”的思想,在政策应用上逆向思维、反弹琵琶,创造性地应对新情况、新问题,着力解决好资金、土地、人才等要素制约。要积极向上争取政策、项目和资金,在优势产业领域谋划新 的突破,把国家赋予我们的政策变成实实在在的生产力。

(四彻底破除封闭思想,努力增强开放意识。封闭思想在我们一些地方和干部中不同程度地存在着,主要表现是一怕“肥水流入外人田”;二怕“外商赚了钱”;三怕“走出去风险大”;四怕“开放变了味”。这些观念与开放的市场经济是极不相符的,与合作的发展趋势是明显相悖的。当今时代,区域经济不断融和,经济要素加速流动,大交流、大开放、大改革、大发展的趋势,不光成为中国,而且成为了世界经济发展的主流,并强烈的制约着每个地方经济的发展。这是不以人们的意志为转移的,如果我们主动应对,就能够化不利为有利,否则,就会出现发展的困境,甚至出现发展危机。我市发展基础脆弱,发展内力不足,经不起发展的折腾,尤其需要扩大开放,更需要招商引资,“借鸡生蛋”。全市各级干部要自觉冲突思想束缚,切实增强以大开放谋求大发展的观念和气魄,进一步强化“重商、亲商、扶商、安商”的发展理念,坚定不移地推进开放,坚定不移地借力发展。有关部门还要认真清理各类优惠政策,进一步完善符合实际,有利于解放思想、扩大开发的政策体系,全面兑现各种承诺,扶持项目建设和企业发展,树立诚信务实形象。各职能部门要坚决克服部门利益至上的思想,决不能让“小道理”管住“大道理”,让“软道理”淹没“硬道理”,让“小音符”冲淡“最强音”。

三、加强领导,确保解放思想大讨论活动取得实效

开展“解放思想，加快发展，奋力进入全省县域经济 30 强”大讨论活动，是市委站在推进加快发展、跨越发展的 全局高度作出的重要部署。各级各部门要高度重视，切实加 强领导，精心安排部署，务求取得实效。

（一）解放思想首先是解放领导。解放思想的关键在于 领导。因此，解放思想必须是领导带头解放、推动解放、支 持解放、保护解放。一是带头解放。要从自身做起，从市委 常委、市级领导做起，从乡镇街道党政主职做起，从各部门 “一把手”做起，带头学习，带头查摆问题，带头整改，带 头转变作风。要围绕本地本部门的重点工作，把解决重点、难点问题作为解放思想大讨论的标准，制定切合实际、目标 明确、措施扎实、保障有力的工作方案，把责任分解落实到 个人，有组织、有步骤地抓好各个阶段的大讨论活动，集中 力量开展这项工作，确保这次大讨论不走过场，达到解决问 题、推动工作的目的。二是推动解放。按照“谁主管、谁负 责”的原则，市级领导干部要深入到所联系的乡镇街道和分 管部门做动员、作报告、搞督导，确保

大讨论活动扎实开展。乡镇街道和部门领导要以饱满的政治热情带头参与到大讨 论活动中来，做到思想上重视、态度上坚决、行动上自觉，精心组织、扎实推动本地本部门深入开展解放思想大讨论活 动。市大讨论活动领导小组要深入基层、深入群众，充分了 解各乡镇街道、市直各部门开展解放思想大讨论活动的进展 情况，重点了解各单位找出了什么差距、树立了什么观念、11 理出了什么思路、采取了什么措施、解决了什么问题、取得 了什么成效。要采取明查和暗访相结合的方式加大督查力 度，对群众反映强烈的单位重点加强督导，力戒形式主义的 检查汇报。三是支持解放。各级领导干部特别“一把手”要 有容忍大度、海纳百川的胸怀，要充分发扬民主，真诚接受 批评和建议，鼓励干部群众寻找差距，查摆问题，帮助整改。各级各部门要采取多种形式，广泛宣传，层层发动，营造浓 厚的学习氛围和民主的讨论氛围。市委宣传部要制定宣传方 案，增强工作的主动性，通过开设专版、专栏等多种方式，对解放思想大讨论活动进行全方位、多层次的宣传报道。要 充分发挥媒体在大讨论活动中的正面引导作用，做到动态报 道和深度报道相结合，面上宣传与解剖典型相结合，组织一 批有力度、有份量、有针对性的报道，将大讨论活动不断引 向深入，达到越讨论思想越解放、越讨论精神越振奋、越讨 论思路越清晰、越讨论工作成效越显著的效果。四是保护解 放。要大力倡导“先干不争论、先试不议论、先做不评论” 的工作风尚，最大限度的调动和保护好各级干部的工作积极 性和创造性。在这个问题上，市委、市政府的态度是：支持 创造、鼓励创新、允许失误、宽容失败，我们允许出现失误，但绝不允许不谋事、不干事；我们允许在改革发展中出现偏 差甚至是失败，但绝不允许不发展、不改革，坚决反对和克 服那种怕失误而丧失发展机遇、怕负责任却不怕发展慢的不 良现象。我们这种旗臶鲜明的态度，就是要让创新、创业成 12 为广大干部群众的自觉行动，努力形成靠创新求突破，以创 业促发展的良好氛围。

（二）解放思想关键在于解放自我。毛主席曾经说过： “自己打败自己是最可悲的失败，自己战胜自己是最可贵的 胜利”。做人最难的是超越自我。超越自我是在学习的基础 上对自我个性的真实剖析，是寻求自身条件与周边环境最大 的融

洽程度，也是修养和品行的升华。超越自我首先要认识 自我、剖析自我。要全面深入地在精神状态、思想境界、工 作标准、发展思路、工作作风和办事效率等方面找差距，查 不足。各级领导干部要着重从思想观念、领导方法、工作作 风等方面入手，看是否存在着官本位思想，看是否存在形式 主义作风；各级领导班子要广开民主渠道，广泛征求意见，特别是要重视下级的意见, 看是否存在软弱涣散、战斗力不 强的问题；干部职工要立足本职岗位，重点查找自己是否存 在吃“安逸饭”的思想和工作不实的问题。总之，自我剖析 要主动上手，亲自动手，从具体问题入手，深入查找自身在 解放思想上存在的突出问题，做到既要见物又要见人，对自 身存在的与跨越发展不相适应的思想、观念、作风，来一次 彻底的反省，来一次触及灵魂、脱胎换骨的自我革命。同时 要针对查找出来的问题，制定内容充实，措施得力，目标明 确的整改方案，扎实进行整改，建立规章制度和长效机制，巩固思想解放成果。

（三）解放思想的根本是推动工作。解放思想的最终目 13 的是为了推动工作、促进发展。各乡镇街道、各部门要正确 处理大讨论活动和各项工作的关系，把解放思想大讨论与学习贯彻各级重要会议精神结合起来，与推进和谋划工作结合 起来，真正使解放思想大讨论的过程成为转变观念、谋划思 路、完善措施、加快发展的过程。要紧密联系思想实际、工 作实际、发展实际，以改革的成绩、开放的业绩、经济社会 发展的实绩和人民群众的满意度，作为衡量和评判这次大讨 论活动成效的最终标准，统筹考虑，合理安排，努力做到解 放思想大讨论与推动当前工作“两不误、两促进”，不断取 得实实在在的效果。同志们，这次“解放思想，加快发展，奋力进入全省县 域经济 30 强”大讨论活动，奏响了跨越发展的号角。让我 们以此次大讨论活动为新的契机，进一步解放思想、转变观 念、奋力拼搏、开拓创新，为推动加快发展、跨越发展，创 造更加美好的明天而努力奋斗！14