八届六次全委扩大会议张春贤和努尔白克力讲话

第一篇：八届六次全委扩大会议张春贤和努尔白克力讲话

自治区党委八届六次全委（扩大）会议闭幕努尔 · 白克力作总结讲话

历时两天的自治区党委八届六次全委（扩大）会议17日下午在乌鲁木齐闭幕。会议围绕深入贯彻党的十八届三中全会精神，按照中央的重大决策部署和工作要求，安排部署了自治区全面深化改革的各项工作。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤主持闭幕会议。自治区党委副书记、自治区主席努尔〃白克力作总结讲话。

努尔〃白克力说，党的十八届三中全会是在我国经济社会发展进入转型升级关键期、改革开放进入集中攻坚阶段召开的一次十分重要的会议。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 改革主线鲜明、顶层设计科学、主攻方向明确、时代特征突出，全面体现了党中央深化改革的战略思想，体现了以习近平同志为核心的党中央敢“啃硬骨头”“涉险滩” 的攻坚精神和 “言必信、行必果” 的真抓实干作风，彰显了中央以更大的政治智慧和勇气，全面深化改革的坚定态度、决心和信心。努尔〃白克力指出，这次全委（扩大）会议，张春贤同志代表自治区党委作了重要讲话，讲话紧紧围绕党的十八届三中全会特别是总书记重要讲话和 《决定》 精神，从全国的大局和新疆的实际出发，充分阐述了加快改革对于推进新疆跨越式发展和长治久安的特殊重要性，明确了新疆全面深化改革的指导思想、目标任务，指出了全面深化改革必须把握好的重大方向问题，从八个方面安排部署了全面深化改革工作，并就加强团结稳定和充分发挥党的领导核心作用提出了明确要求。各级党委、政府一定要精心组织、统筹安排，把深入学习、认真领会、全面贯彻落实党的十八届三中全会和张春贤同志的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要任务，统一广大干部群众的思想和行动，切实把中央和自治区党委的要求落实到全面深化改革各项工作中去，确保自治区改革开放有新突破、各项事业有新成效。

努尔〃白克力说，中央新疆工作座谈会召开以来的巨大发展变化充分说明，变化变革、改革创新是新疆各项事业蓬勃发展、充满生机的原动力。党的十八届三中全会开启了新一轮改革开放的航程，面对千帆竞发、百舸争流的态势，我们必须抢抓机遇、乘势而上、主动作为，切实把全面深化改革作为一项重大而紧迫的任务，以勇于担当、敢为天下先的魄力和坚韧不拔的毅力，立足新疆实际，全面贯彻落实中央和自治区党委的决策部署，通过改革创新把新疆各项事业推向一个新阶段、跃上一个新水平。

努尔〃白克力强调，全面深化改革，是重大历史机遇，也是迫在眉睫的现实挑战。要准确把握深化改革的目标、工作要求和着力点。要坚持市场导向、突出重点； 坚持民生优先、公平正义； 坚持统筹谋划、协调推进； 坚持变化变革、先行先试； 坚持凝聚共识、形成合力。要实现重点领域改革新突破，为推进新疆跨越式发展和长治久安增添新动力。要加快推进市场化改革，进一步增强经济活力，建立统一开放、竞争有序的市场体系，支持国有企业以多种形式吸纳非公有资本进入，实现产权主体多元化，坚持权利平等、机会平等、规则平等，全面落实和完善支持非公有制经济和中小微企业发展的政策措施，以让金融更好地服务于实体经济发展为目标，继续积极发展各类中小金融机构。要加快建立统筹城乡、区域协调发展的体制机制，以保障和改善民生、增强南疆三地州自我发展能力为基本目标，切实加大对南疆三地州扶贫攻坚的支持力度，建立和完善一系列支持片区发展的特殊政策和保障体系，促进全面建成小康社会。要加快推进生态体制改革，积极探索和引入市场化的生态环保促进机制，严格落实资源有偿使用制度和生态环境补偿制度，用制度促进生态文明建设。要牢牢把握历史机遇，加快形成对内对外开放新格局，进一步完善互利共赢安全高效的开放型经济体系，努力打造向西开放门户和重要的开放合作平台。

要加快社会体制改革，提高基本公共服务能力和水平，进一步落实促进就业和创业的政策措施，大力发展有利于促进就业、具有优势的劳动密集型产业，推动农村剩余劳动力就地就近就业，切实提高各民族学生的科学文化素质和就业创业能力，扩大应用型专业人才的培养规模，抓紧解决人才资源短缺这个制约新疆发展的瓶颈问题，努力造就一支政治坚定、素质优良、门类齐全、结构合理、规模宏大的人才队伍。要加快转变政府职能，进一步深化行政审批制度改革，通过清理、调整、精简，使行政审批事项明显减少，审批环节明显优化，审批效率明显提高，审批行为明显规范，扎实推进依法行政和法治政府、廉洁政府、服务型政府建设，为推进跨越式发展和长治久安提供体制保障。自治区党委八届六次全委（扩大）会议

召开 张春贤发表重要讲话

11月16日，自治区党委八届六次全委(扩大)会议在乌鲁木齐召开。会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，研究新疆全面深化改革重大问题，动员全疆各族干部群众，坚定信心、凝聚共识，解放思想、变化变革，为实现新疆跨越式发展和长治久安而努力。

中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤主持大会并发表重要讲话。

张春贤指出，党的十八届三中全会以全面深化改革为主要议题，是我们党坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现。会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出了16个方面60条重大部署。十八届三中全会及《决定》，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对民族振兴、人民幸福的深谋远虑和历史担当，在我国现代化进程中具有重要里程碑意义，必将对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，产生重大而深远的影响。党的十八届三中全会是一次解放思想、开拓创新，团结鼓劲、振奋精神的会议，是一次决定中国未来十年发展走向和前途命运的会议，也是新一届中央领导集体接过历史接力棒、开启复兴之路新征程的会议。我们必须从全局和战略的高度，充分认识新形势下全面深化改革的重大意义，充分认识全面深化改革对新疆跨越式发展和长治久安的特殊重要性，切实增强全面深化改革、做好新疆各项工作的使命感、责任感和紧迫感。

张春贤指出，新疆经济社会发展相对滞后，只有全面深化改革才能释放出科学跨越、后发赶超的巨大动力;新疆情况十分复杂特殊，只有全面深化改革才能找到破解各种矛盾难题的办法，走出符合新疆实际的发展路子;中央新疆工作座谈会以来的实践证明，只有全面深化改革才是实现跨越式发展和长治久安的唯一出路;新疆在改革开放上也有后发优势，只有抓住机遇创新体制机制，才能为跨越式发展和长治久安奠定基础;新疆改革任务极其艰巨，只有以更大的政治勇气和智慧全面深化改革，才能开创新疆工作新局面。当前，新疆经济社会发展已经站在新的历史起点上。通过3 年多的实践，我们对改革充满信心。同时也要看到，市场化改革没有例外和特殊，地处边疆、区情复杂决不是不改革、缓改革的理由，只能成为全面深化改革的动力。我们一定要按照总书记的要求，切实增强进取意识、机遇意识、责任意识，坚定信心、砥砺勇气，以全面深化改革的新成效，推动新疆跨越式发展和长治久安取得新胜利。

张春贤指出，十八届三中全会提出了全面深化改革的指导思想和总目标，这是新疆全面深化改革的总依据、总指导。从新疆实际出发，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会精神，变化变革、敢于担当、务求实效，依靠各族人民、凝聚改革共识，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，推进新疆跨越式发展和长治久安，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。

新疆全面深化改革的目标任务是，坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，按照市场主导、充满活力、民主法治、公平正义、开放包容、团结和谐的要求，努力在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，到2020年基本形成比较完善的跨越式发展和长治久安体制机制。

张春贤强调，全面深化改革是一场新的攻坚战，必须把握好一些重要的方向性问题：坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，努力形成比较完善的跨越式发展和长治久安体制机制;坚持以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革的牵引作用;坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府与市场的关系;坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点;坚持尊重各族人民主体地位，相信和依靠“两个绝大多数”;坚持正确处理改革发展稳定关系。

张春贤强调，十八届三中全会为我们开启了新的改革窗口，建设丝绸之路经济带为我们带来新的重大历史机遇。新疆一定要牢牢抓住机遇，勇于迎接挑战，坚决破除各方面体制机制弊端，努力建设美好新疆。

一要坚持和完善基本经济制度改革，努力在发展混合所有制经济上取得突破。深化国有资产管理体制改革，进一步深化国有企业改革，放手发展非公有制经济，积极发展混合所有制经济。

二要加快完善现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。建立公平开放透明的市场规则;培育发展要素市场，完善价格形成机制。

三要加快转变政府职能，创造良好发展环境。深化行政审批制度改革，最大限度减少政府对微观事物的管理，全面清理现有各项行政审批、许可事项，限期完成清理和减少任务，努力把新疆建成“审批事项最少、效率最高、服务最优”的省区之一。深化投资体制改革，确立企业投资主体地位。深化政府机构改革，分类推进事业单位改革。

四要深化农村改革，健全城乡发展一体化体制机制。北疆地区要积极发展多种形式的农业规模经营，促进农牧业现代化迈上新台阶;南疆地区人均耕地少，在土地流转、规模经营、工商企业下乡等方面要稳妥推进。切实尊重农民意愿，尊重农民经营自主权，保护农民合法权益。要保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益，加快促进城乡义务教育、基本医疗卫生、基本公共文化等均衡发展。加大扶贫开发投入力度，加快新疆新型城镇化步伐。

五要以建设丝绸之路经济带为契机，全面推进对外开放。加大全方位开放力度，努力将新疆建设成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科技中心、医疗服务中心，建设成国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道，建设成丝绸之路经济带上的核心区。积极推进新疆与丝绸之路经济带沿线国家的全方位务实合作，拓展新的开放合作空间，加大“引进来”“走出去”力度，切实当好建设丝绸之路经济带的主力军和排头兵。

六要推进文化体制机制创新，充分发挥现代文化引领作用。要遵循“一要积极，二要稳妥”原则，从区情出发，建立健全现代文化市场体系和现代公共文化服务体系，推进新疆由文化资源大区向文化发展大区转变。

七要推进社会事业改革创新，让发展成果更多更公平惠及各族群众。要把社会事业改革创新摆在更加重要的位置，加快建立符合区情、覆盖城乡、持续发展的社会公共服务体系。深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。

八要加快生态文明制度建设，坚定不移走资源开发可持续、生态环境可持续道路。加快自然资源及其产品价格改革，坚定不移实施主体功能区制度，坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则，逐步健全具有新疆特色的地方性环保法规政策体系。

张春贤强调，民族团结是新疆各族人民的生命线，社会稳定是新疆一切工作的基本前提。只有保持团结稳定，才能为全面深化改革创造条件;只有全面深化改革，才能更好地维护团结稳定大局。要加强社会主义民主政治建设。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化;加快推进法治新疆建设;强化权力运行制约和监督体系。要进一步巩固和加强民族团结。高举各民族大团结旗帜，全面贯彻落实党的民族政策，不断推进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展;全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，积极做好引导宗教与社会主义社会相适应工作。要切实加强意识形态领域工作。坚持“ 到人、管用、有效”原则，创新宣传舆论工作，真正使正面主流声音为群众特别是年轻人真心接受。要创新社会治理体制。

改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效化解社会矛盾的体制，健全公共安全体系。要坚决维护新疆社会大局稳定。把思想和行动统一到党中央和总书记系列重要批示指示精神上来，扎实做好反恐维稳各项工作，为维护全国大局稳定作出贡献。

全面深化改革，关键在党。张春贤要求，要充分发挥党的领导核心作用，凝聚起建设美好新疆的强大力量。要加强对全面深化改革的领导;发挥基层党组织战斗堡垒作用;强化全面深化改革的干部人才支撑;加强反腐倡廉建设，以优良作风推动改革;进一步解放思想，始终保持“ 两个努力”的昂扬状态;建设学习型、创新型、服务型党组织，全面提高治理能力。要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，为全面深化改革提供坚强政治保证。

张春贤指出，要以更大的决心和勇气，着力破解制约兵团发展稳定的体制机制难题。要进一步解放思想、大胆创新，积极探索党政军企合一体制的内涵及实现形式，积极探索处理好屯垦和戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方“三大关系”的有效方式。

第二篇：努尔白克力七届九次全委扩大会议上的讲话

天山网讯（记者韩晓怡报道）历时两天的自治区党委七届九次全委（扩大）会议在27日下午闭幕。会议要求，各级党委、政府一定要把认真学习贯彻这次会议精神作为当前一项重要政治任务，精心组织，统筹安排，切实把各级党员干部的思想和行动统一到中央新疆工作座谈会精神上来，统一到这次会议特别是张春贤书记的重要讲话精神上来，切实把中央和自治区的要求落实到实现新疆跨越式发展和长治久安的工作实践中，落实到加快发展、改善民生、促进团结、维护稳定的重大举措中，不断开创我区各项工作的新局面。

自治区党委书记张春贤主持会议。

自治区党委副书记、自治区主席努尔•白克力做总结讲话。他指出，中央新疆工作座谈会为实现新疆跨越式发展和长治久安作出了重要战略决策部署，出台政策之多、投入资金之多、建设项目之多、惠及民生之广史无前例，意义重大，标志着新疆工作在党中央的亲切关怀下翻开了新的一页。各地、各部门特别是各级领导干部一定要站在全局和战略的高度，以对党、对国家、对人民、对历史高度负责的精神，把会议精神学习好、领会好、贯彻好，把中央关于推进新疆跨越式发展和长治久安的战略部署落实好。

努尔•白克力说，要统一思想，突出重点，全力推动跨越式发展和长治久安各项工作取得新突破。认真贯彻中央新疆工作座谈会精神，推进新疆跨越式发展和长治久安，必须始终把加快发展、科学发展作为解决一切问题的根本途径，始终把保障和改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点，不为任何困难所惧，不为任何干扰所惑，千方百计加快发展，切实抓好发展这个第一要务。各地要坚持民生优先的原则，调整和优化支出结构，最大限度地保障用于民生的支出，绝不能单纯依靠国家和自治区的投入。要把立足点放在增强自我发展能力上，把加快经济发展方式转变作为实现科学发展的关键，以现代文明为引领，不断创新发展方式、破解发展难题，推动高起点、高水平、高效益发展。要加强技术设施建设和生态环境保护，进一步加大改革开放力度，提高我区对外开放层次和水平。努尔•白克力强调，要切实做好对口援疆衔接工作。19省市的援疆资金原则上都要用于民生以及民生相关的项目，绝不允许搞形象工程、面子工程。要加大与国家有关部门沟通，确保资金尽快到位、项目及时启动。要认真编制发展规划，紧紧围绕事关发展全局的重要产业、重大项目和重大工程进行高起点、高水平谋划，并力争纳入国家“十二五”、“十三五”经济社会发展规划和西部大开发规划，纳入国家各有关部门和单位的专项工作规划。各级领导要认真抓好自治区关于《中共中央、国务院关于推进跨越式发展和长治久安的意见》任务分解实施方案的落实，对确定的目标任务再排队、再细化，将任务落实到人，确保目标任务按时按质按量完成。

努尔•白克力说，要加强民族团结，维护社会稳定，为大建设、大开放、大发展营造良好社会环境。要切实巩固和发展各民族大团结，坚决维护社会政治大局稳定，切实加强社会面管控，坚决防止暴力恐怖事件、大规模群体事件的发生，确保社会大局稳定。要全面贯彻党的民族宗教政策，引导宗教与社会主义社会相适应，坚持保护合法、制止非法、抵制渗透、打击犯罪。

努尔•白克力指出，从现在起，全区上下要立即进入状态，迅速行动起来，以只争朝夕的精神，奋发有为的精神状态投入工作。坚持自力更生，艰苦奋斗，作为做好新疆工作的主体和中央政策的最大受益者，我们绝不能有依赖心理和等靠要思想，不能有丝毫懈怠。要从眼前的事情做起，干好我们正在干、能够干和应该干的事情，将国家的支持同我们自身的努力结合起来，把中央和全国人民的支持转化为自身发展的动力，把加快发展、造福各族人民的共同愿望变成实实在在的美好现实。要按照这次会议要求和自治区党委统一部署，把学习贯彻中央新疆工作座谈会精神与做好新疆工作的一系列重大决策部署紧密结合起来，统一思想，突出重点，强化措施，扎实推进农业、工业、市场流通、投资建设、民生改善等各方面工作，奋力拼搏，为推进新疆跨越式发展和长治久安、谱写各族人民幸福美好生活而努力奋斗。

第三篇：贯彻区纪委八届六次全委扩大会议情况汇报

贯彻区纪委八届六次全委扩大会议

情 况 汇 报

区直机关工委

区纪委八届六次全会于3月4日在区机关礼堂召开后，按照区纪委关于深入学习贯彻落实区纪委全会精神的要求，机关工委高度重视，于3月10日召开专题会议学习研究贯彻落实意见。现将情况汇报如下：

一、认真贯彻区纪委八届六次全会精神，强化党风廉政责任制建设。三月四日区纪委八届六次全会召开后，机关工委高度重视，于三月十日召开机关工委会议进行专题学习，认真研究贯彻。认真学习了十七届中央纪委五次全会、省市纪委六次全会精神。学习了区委张书记重要讲话，区纪委书记胡纯明同志所作的工作报告。工委书记传达了区纪委八届六次全会精神并强调把学习好贯彻好区纪委八届六次全会精神，做为全年一项重要工作。要求要深刻领会会议精神实质，提高对党风廉政建设和反腐倡廉工作必要性、重要性的认识，增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感和责任感。进一步加强理论学习，把《廉政准则》作为机关各支部全年理论学习的重要内容。

《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用；对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。要督促党员领导干部严于律己、以身作则，预防为先，加强教育，健全制度，强化监督，严肃纪律，促进党员领导干部廉洁从政。

二、积极推行党风廉政建设和反腐倡廉工作。

今年机关工委要把继续推行党风廉政建设和反腐败工作摆上重要位置，抓住不放。加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。进一步加强党性修养，促进作风建设，营造有利于科学发展的良好政治生态。在强化学习的同时，结合机关实际，把党风廉政建设和反腐倡廉工作任务进行分解，签订《2010年党风廉政建设责任书》把各项工作任务落实到具体单位和责任人。定期与不定期检查各责任人党风廉政建设工作开展情况，确保党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处，全面贯彻落实科学发展观，以改革创新的精神、认真负责的态度、求真务实的作风，扎实做好反腐倡廉各项工作。

三、继续落实廉政文化4661工程，促进廉政文化进入机关。加大对机关党组织负责人培训力度，办好一期培训班。采取多种方式播放廉政警示教育片。进一步增强机关党员干部政治责任感和反腐倡廉意识，转变工作作风，提高工作效率，努力实践科学发展观，为促进大通经济健康快速发展营造良好的机关政治生态环境。强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律。

四、是拓宽案源渠道，加大违纪案件的查处。一是注重从信访举报中发现案件线索,把具备立案要素的举报及时立案查处;二是加强对从源头上发现违纪线索的认识,建议区纪委加强对工程建设及管钱部门的监督,主动从中查找线索。

五、加强学习，注重自身素质提高。不断提高自身政治素质和业务能力。更好地适应新形势和新任务对我们的要求。加强纪律，牢记“两个务必”，弘扬求真务实精神，认真接待来信来访，努力把机关党风廉政建设工作引向深入，为实现大通经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

贯彻区案件查处工作座谈会情况汇报

区直纪工委

区纪委案件查处工作座谈会后，区直机关工委高度重视，与3月10日进行了专题学习和研究，并就抓好此项工作提出贯彻意见。

一是提高对查处违纪违法案件重要性的认识。开展学习党的知识、科学发展观知识、反腐倡廉理论活动，使纪检监察干部认识到查处案件是纯洁党的队伍的需要、维护群众利益的需要、履行党章赋予的职责的需要、维护党章权威的需要。有案不查，查处不力，就是贯彻党章不力。

二是拓宽案源渠道，加大违纪案件的查处。一是注重从信访举报中发现案件线索,把具备立案要素的举报及时立案查处;二是加强对从源头上发现违纪线索的认识,建议区纪委加强对工程建设及管钱部门的监督,主动从中查找线索。

三是筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。加强对党员干部的教育与管理, 建立健全党风廉政建设责任制，以廉政文化进机关为载体,着力扩大反腐倡廉教育的宣传面和覆盖面,努力营造浓厚的机关廉政文化氛围,以筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

四是加强学习努力提高自身素质。认真学习贯彻<党员领导干部廉洁从政若干准则> ,通过到外地学习借鉴别人的成功经验和自学党纪党规条例等,熟悉纪检监察工作,掌握查办案件的方法和技巧,不断提高自身的纪检监察工作能力。

第四篇：在县委十五届六次全委扩大会议结束时的讲话

在县委十五届六次全委扩大会议结束时的讲话

蔺治斌

（2009年2月4日根据录音整理）

各位委员，同志们：

刚才，我们表彰奖励了2008的先进单位和个人，县委刘书记代表县委全委会回顾总结了2008年的工作，并就今年的各项工作进行了全面细致的安排部署，希望参会同志认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实，确保全年各项工作任务按期完成。下面，就如何贯彻落实好这次会议精神，我讲几点意见：

一、讲真话，鼓实劲，干实事

2009年是一个特殊的年份，对我县来讲，主要反映在两个方面：一是受国际金融危机的影响，国内经济发展的不确定因素明显增多，今年可能是改革开放30年来我国经济发展面临压力、矛盾、问题比较多的一年。党中央、国务院为了有效应对金融危机，制定出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，这为我县抢抓机遇、争取项目、加快发展提供了难得机遇；二是按照县委、县政府确立的“十一五”发展规划，经过近3年的不懈努力，我们谋划推进的一批重点项目和重点工作，今年已到了冲刺、决战的关键阶段。我们确立的10万吨原油生产目标，去年达到80300吨，今年务必要实现这个目标；华能延安电厂项目争取经过多年坚持不懈的努力，今年将进入正式开工建设阶段；去年努力争取到的150万吨甲醇项目，今年也将按期推进，力争年内开工建设；煤炭资源勘探开发项目经过近5年的努力，党家河75平方公里煤区的资源储量已探明，今年要完成采矿权报批等工作，力争明年开工建矿；芦村223平方公里煤炭资源勘探已进入详查精查阶段，进展十分顺利。这几个重大项目如能按期推进，必将为我县经济社会持续快速发展奠定坚实的基础。所以，今年是我县经济发展的一个关键年份，按期完成今年的各项预期目标，我县经济社会就会向前跨越一大步；相反，如果我们稍有松懈，这些项目将会停滞不前，甚至半途而废。因此，干好今年的工作，意义重大，任务艰巨，容不得我们有丝毫松懈和半点马虎。根据我们以往工作推进过程中正反两方面的经验教训，要干好今年的工作，我觉得必须讲真话、鼓实劲、干实事。

㈠讲真话。讲真话要体现到以下三个方面：第一，要真实反映工作中存在的各种矛盾和问题，真实反映工作中的一些好的做法和成功经验。现在，我们一些部门、一些乡镇在落实工作的过程中，报喜不报忧，有时单听乡镇、部门领导的汇报，确实是形势大好、莺歌燕舞，但是深入一线、深入实际、深入到我们落实工作的具体环节，讲得多、做得少、工作标准不高、形式主义严重等问题就会暴露出来。这确实应该引起我们在座各位的高度重视，如果这个问题不解决，那么，完成今年的各项工作任务就是一句空话。第二，要从全局的角度、整体利益的角度反映情况，考虑问题，处理事情。现在，我们一些乡镇和部门单位站在单位利益、团体利益、局部利益的立场上，使一些事情的真实情况不能得到客观反映。比如说，去年县高级中学教师罢课一事，如果事情发生以后，有关单位能讲真话，反映实情，并站在全局的高度进行妥善处理，事情就会得到很快解决，不至于形成大的负面影响，类似的问题在其它方面也有反映。第三，要讲有利于工作的话，有利于发展的话。不管是乡镇领导，还是部门领导，做工作，干事情，沟通情况，都要从富县的整体利益出发，要从促进工作的角度出发，这对我们各级领导干部来讲至关重要，务必引起大家的高度重视。

㈡鼓实劲。今年的各项工作任务，刘书记在工作报告里已经做了详细的安排部署，2009年要干的事情很多，我们既要统筹兼顾，整体推进，又要盯住重点，全力落实。这些任务能不能最终落到实处，关键在于我们在座的各位，关键在于各乡镇、各部门的一把手。工作飘来飘去，干不成事情，解决不了问题，静不下心来，推不动工作，所以我们一定要盯住重点，扑下身子，千方百计地抓好落实。这是我们事业成败的关键，也是完成今年任务的核心所在。光说不干不行，纸上谈兵不行，这么多的工作，希望大家今后要在鼓实劲、下硬茬、抓落实上下功夫。

㈢干实事。根据全县经济社会发展实际和城乡干部群众的意愿，我们今年谋划了一些重点工作和重点项目，干好这些事情对于推进我县跨越发展、惠及群众利益必将起到积极的作用，希望各乡镇、各部门能从讲政治的高度出发，从促进富县发展、改善民生条件的高度出发，把我们今年谋划的事情干实、干好、干出成效。

二、切实抓好当前工作

关于当前工作，我强调以下几点。一是要收心上岗。今天会议结束后，各乡镇、各部门要迅速召开相关会议，传达这次全委会议精神，重点以刘书记的工作报告为主，领会精神，细化任务，明确责任，为全年各项工作的顺利开展奠定基础。二是要开展作风整顿。各乡镇、各部门近期要开展机关作风整顿活动，要认真安排，彻底整顿，最起码的要求是干部到岗上班，如抽查检查发现干部职工到岗情况不好，就视为单位一把手的失职。三是要尽快召开各专业会。要精心筹备，力争在最短的时间内召开财税工作会、农业工作会、安全信访工作会、计生工作会和党建、精神文明、党风廉政建设工作会，围绕全委会的整体安排，将各项具体工作落实到位。各分管领导要督促相关部门单位认真筹备，尽早召开会议，尽早将各项工作任务明确到乡镇、到单位。四是要抓好重点项目建设。总结这几年行之有效的做法，今年县委、县政府继续实施8项惠民工程和8件民生实事，同时还谋划了一些其它方面的重点项目。承担8项惠民工程、8项民生实事及其它重点项目建设的单位，会后要迅速铺开工作，抓紧做好项目开工前的各项准备工作，力争项目能尽早开工、按期完工。五是要切实抓好稳定工作。去年，我们花了很大精力，解决了影响经济社会发展、影响和谐稳定的一些安全问题、信访问题和治安问题，但还有一些尾留问题没有解决。各分管领导、各乡镇部门近期要把去年没有解决的问题认真疏理一遍，落实领导责任，明确办理时限，及早解决问题，为全年各项工作顺利开展扫清障碍。六是要强化措施落实。会后各乡镇、各部门要围绕县上的总体安排，认真安排部署本乡镇、本部门今年的重点工作，思考今年都干些什么事情，达到什么目标，领导的责任如何落实，工作措施如何细化，切不可会后对今年要干的事情稀里糊涂，那么必打败仗。七是要抓好森林防火工作。去年持续干旱没有降雪，全县森林火险等级居高不下，防火形势异常严峻。年前我县森林防火工作总体上抓得不错，确保了全县森林资源安全，但开春这段时间，工作更要上心，责任更要细化，督查更要强化，不能出现大的问题。八是要加强督查检查。两办督查室要切实加大对2009年各项工作落实情况的督促检查，县纪委、监察局也要结合“三问”工作的开展，进一步加大问责问廉问效力度，推动2009年的各项工作能顺利实施，任务能按期完成。

第五篇：努尔·白克力在全国配电网建设改造动员大会上的总结讲话

在全国配电网建设改造动员大会上的总结讲话

努尔〃白克力（2015年9月6日）

同志们：

这次会议的主要任务是全面贯彻党中央、国务院有关决策部署，统一思想、明确任务、落实责任，组织动员和部署实施配电网建设改造行动，进一步提升配电网发展水平，努力打造现代配电网，全面支撑经济发展和服务社会民生。

刚才，栅洁同志对配电网建设改造指导意见和行动计划进行了详细解读。安徽省、云南省发改委以及国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司三家中央与地方电网企业代表的表态发言也各有侧重、各有特色，大家讲得都很好，希望这些单位在推进工作中发挥先进示范作用。下面，我讲三点意见。

一、充分认识实施配电网建设改造行动计划的重要意义

配电网是国民经济和社会发展的重要公共基础设施。近年来，我国配电网建设投入不断加大，配电网发展取得显著成效，但相对国际先进水平仍有差距，城乡区域发展不平衡，供电质量有待改善。建设城乡统筹、安全可靠、经济高效、技术先进、环境友好的配电网络设施和服务体系一举多得，既能够保障民生、拉动投资，又能够带动相关制造业水平提升，为推进“互联网+”智慧能源战略提供有力支撑，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。

（一）实施配电网建设改造行动计划是落实“稳增长、防风险”的重要措施。

今年以来，经济下行压力较大，经济回稳的任务较重。党中央、国务院高度重视配电网建设改造在扩大内需中的重要作用。6月，国务院常务会议研究部署新增中央投资、扩大有效投资工作，李克强总理专门强调加强农网改造的重要性，从财政里又拿出一些中央财政资金支持农村电网改造升级。3月，张高丽副总理和丁向阳副秘书长作出重要批示，要求将配电网建设改造作为“稳增长、防风险”的重要措施落实。8月，城镇配电网建设改造、农网改造升级均纳入国家支持范围。这些充分说明党中央、国务院对配电网建设改造工作的高度重视。

实施配电网建设改造行动计划，就是要充分领会党中央、国务院的战略意图，紧密结合当前扩内需稳增长的一系列重大决策部署，统一思想、提高认识，把推进配电网建设改造作为一项政治任务来抓，作为今后一段时间工作的重中之重，不折不扣地将各项要求落到实处、见到实效，把配电网建设改造切实打造成为促进经济增长的新引擎。

（二）实施配电网建设改造行动计划是推进新型城镇化的重要保障。

随着新型城镇化的推进，农业人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造等将带来用电负荷水平、用电结构的显著变化，农村人口就近城镇化也将改变传统城市和农村配电网的功能定位，城农网的界限将不再明显，配电网定位趋于统一，对城乡配电网供电能力和供电可靠性提出了更高要求。

实施配电网建设改造行动计划，就是要提高配电网的供电可靠性与供电质量，提升居民的电气化水平，为我国新型城镇化进程的加快推进提供保障。

（三）实施配电网建设改造行动计划是推动能源技术革命的战略选择。

当前，以清洁能源开发利用为特征的新一轮能源革命正在推动第三次工业革命孕育发展，由智能电网、分布式电源、电动汽车充换电设施等构成的“能源互联网”势在必行，“能源互联网”集成了第三次工业革命最为关键的新能源技术、电网技术、信息技术、网络技术，而智能配电网是“能源互联网”建设的重要环节，它不仅服务于大电网，而且服务于电力终端用户，可以解决精确供能、电力需求侧管理、电网自由接入、多电源互动以及分散储能等问题。发展智能配电网对于促进我国战略性新兴产业发展和经济转型升级具有广泛的带动作用，对承载和推进国家“互联网+”智慧能源战略具有重要的意义。

实施配电网建设改造行动计划，就是要加快配电网的智能化升级、提升适应性，以持续的技术创新、产业创新和商业模式创新，提高配电网的核心竞争力，带动关联产业发展，为经济社会发展培育新的增长点。

（四）实施配电网建设改造行动计划是全面建成小康社会的现实需要。

根据国民经济发展总体规划以及党的十八大确定的两个一百年的奋斗目标，即实现“2020年全面建成小康社会、国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”，我国能源需求仍将保持中高速增长。当前大气污染形势严峻，推动能源结构调整、加快实施电能替代已迫在眉睫。根据国家能源局正在编制的“十三五”能源发展规划及电力专项规划，经初步测算，2020年我国全社会用电量、最大负荷将分别达到2014年的1.4倍左右，配电网建设亟需加快。

实施配电网建设改造行动计划，就是要立足国内发展，保障电力的安全供应，满足国民经济发展的需要，为全面建成小康社会提供坚强支撑。

二、明确目标，准确把握配电网建设改造行动计划的重点任务

实施配电网建设改造行动计划，总的目标是构建城乡统筹、安全可靠、经济高效、技术先进、环境友好、与小康社会相适应的现代配电网。为实现行动计划提出的供电能力与可靠性目标，要突出抓好以下三个方面的重点任务：

（一）抓规划

一是坚持规划统筹与协调发展。科学规划是做好配电网建设改造的重要保障，配电网发展要与所辖区域经济、社会发展相协调。要实行城乡配电网统一规划，统筹城乡配电网发展，加快解决界面不清、条块分割等问题，提高管理效率。要坚持电网规划与市政规划相统一，将配电网规划纳入城乡发展规划和土地利用规划，合理布局供电设施，实现与其它市政基础设施的协同发展。配电网规划还要统筹兼顾新能源、分布式电源和电动汽车等多元化负荷发展，满足各类接入需求。

二是以先进理念引领配电网发展。坚持以可靠性为中心，要将提高供电能力与供电可靠性作为配电网建设改造的出发点和落脚点，贯穿于配电网发展全过程。将供电可靠性指标纳入配电网建设改造的发展目标，推动行业发展理念的提升与进步。坚持统一规划、统一标准，规范技术导则与内容深度，推行模块化设计和标准化建设，实现网架结构规范化，设备选型序列化。

（二）抓项目

一是着力提升供电能力，有效服务民生。要适度超前建设配电网，提高对负荷增长的适应能力，密切跟踪市区、县城、中心城镇和产业园区等经济增长热点，增加变电站布点和线路，解决局部供电能力不足问题，2020年前建成60个新型城镇化配电网建设示范区；规范住宅小区配电网建设改造，要按照产权清晰、责权对等、运维规范的原则，建立统一的住宅小区供配电设施建设标准；加强农村地区用电需求分析，针对春节、农忙等季节性负荷特点，远近结合、多措并举保障农村生产生活供电；2015、2016年，分别解决520万户、400万户“低电压”问题，至2020年，基本实现“低电压”问题的全面治理；做好592个扶贫开发重点县及特殊困难地区电力建设。

二是提高装备水平，促进节能降耗。按照“成熟可靠、技术先进、节能环保”的原则，全面提升配电网装备水平；注重节能环保、兼顾环境协调，采用技术成熟、少（免）维护、低损耗、小型化、具备可扩展功能的设备；在环境条件恶劣地区适当提高标准，增强抵御自然灾害的能力；加快建立配电网能效评估指标体系，开展对标及能效考核；既利当前、又益长远，逐步提升电缆覆盖水平，有序推进电力电缆通道建设，2020年，中心城市核心区新建线路电缆化率达到60%；大中城市加快启动地下综合管廊示范试点工程。

三是推动智能互联，打造服务平台。持续提升配电自动化覆盖率，实现可观可控，加强配电通信网支撑，推进用电信息采集全覆盖，2020年配电自动化、智能电表覆盖率均达到90%；推动电能替代，实施电能替代电量6300亿千瓦时以上，电能占终端能源消费比重提高2个百分点；服务电动汽车充电设施发展，2020年满足1.2万座充换电站、480万台充电桩接入需求，为500万辆电动汽车提供充换电服务；开展船舶岸电试点工程建设，力争完成不少于50%港口的岸电工程建设；完善新能源和分布式电源接入体系，推进配电网储能、微电网应用试点工程；探索能源互联新技术，全面支撑智能家庭、智能楼宇和智慧城市建设，推动全社会生产生活智慧化。

（三）抓政策

加快完善配套政策扶持与落实。在配电网建设改造行动计划的推进实施过程中，要积极做好政策配套，加大金融、财税、价格等方面的支持力度。通过发挥国家的资金杠杆作用，有效引导地方投入，并带动企业和社会资本的整体投入。

一是研究增设城镇配电网建设改造中央预算内投资专项，落实专项建设债券基金安排。调整优化中央预算内投资安排，增加安排中央预算内投资规模，发挥好引导带动作用；抓紧落实专项建设基金，及早谋划，做好项目储备与申报。

二是指导企业债券/专项债券发行。密切跟踪配电网领域融资现状、难点，探索担保增信方式，拓宽融资渠道，简化发行程序，出台《配电网建设改造专项债券/企业债券发行指引》。

三是鼓励和引导社会资本参与配电网投资。依托新一轮电力体制改革，为配电网发展注入新活力。通过增量配电网、售电侧投资的放开，投资渠道的拓展，鼓励和引导社会资本参与电网建设投资，加快配电网发展，促进配电网运营效率和服务提升。

三、加强领导，落实责任，确保配电网建设改造行动取得实效

配电网的特点是点多面广，遍布全国各地，工程量较大，投资也很大。但这也便于各地迅速行动、尽快开展工程建设，形成实际工作量，拉动经济增长。特别是电网改造投资用于购买电力线路、变压器、控制系统等电力通用设备的比重较大，而电力设备制造产业链条长，可以拉动相关零部件、原材料、电气设备等产业发展，形成有效投资，对激发各地相关产业发展动力，拉动经济增长作用明显。因此，各级能源主管部门、各有关电力企业一定要高度重视，切实加强组织领导，明确责任部门和责任人，定时间、定目标、定措施、定责任，保证行动计划有序推进，切实取得实效。要明确责任，加强分工协作，心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，形成强大的工作合力，共同推动配电网建设改造行动取得实实在在的效果。

（一）电网企业的责任

电网企业是配电网建设改造工程实施的责任主体。一是抓好任务分解落实。按照行动计划明确的总目标、总任务，要进一步细化、逐年分解本企业配电网建设改造目标任务，抓好目标任务落实，抓紧制定落实本企业配电网建设改造行动计划和实施方案。二是加强对配电网建设改造工程实施的组织领导。国家电网公司、南方电网公司要明确责任人，在企业内部建立专门的管理和协调机制，指导各省级公司做好工程实施工作，按时报送工程实施进度情况；各省级及地方电网企业要在所在省（区、市）发改委、能源局的指导下，加快各项工作进度，落实各项建设条件；加强企业内部资金配置、物资招标、设备供应等环节的衔接，合理组织施工力量；加强工程建设管理，确保工程质量，加快工程建设步伐，按时完成建设任务。三是尽快启动专项建设债券工程实施，激发经济增长活力。各级项目单位要简化项目招投标流程，缩短配网工程前期工作时间，尽快启动工程实施，切实使配电网建设改造工程成为促进经济平稳发展的重要力量。四是切实加强项目储备。及早谋划，建立配电网项目储备库，制定三年滚动投资计划，全过程推动项目实施和投资计划落实，形成接续不断、滚动实施的储备机制和良性循环，为配电网建设改造长远发展增强后劲。

（二）地方能源主管部门的责任

一是抓紧制定本地区配电网建设改造实施方案（2015-2020年），明确工作思路、细化工作内容，统筹推进本地区配电网建设改造，于10月底前报送国家能源局。二是抓好配电网建设改造规划，承担规划的主体责任，负责组织开展辖区内配电网发展专项规划的编制与发布，定期滚动调整，促进电力设施与城乡发展规划、土地规划相衔接。三是加强监督管理和配套政策落实，要加强本地区配电网建设工作的组织领导和协调，及时动员部署，落实工作责任，强化配套政策措施，协调推进各项工作，有效提高企业积极性。

（三）国家能源局的责任

一是做好文件宣贯。组织开展文件宣贯与培训工作，让地方和企业更深入地把握配电网建设改造的主要方向与内容。二是抓好目标分解。根据各省（区、市）及中央电网企业报送的实施方案，分解落实各省（区、市）、中央电网企业的配电网建设改造目标任务。三是加强目标任务考核。要抓紧研究制定出台考核办法，明确“硬杠杠”，采取“硬要求”，对各省（区、市）、中央企业配电网建设改造的项目推进与完成情况、资金投入力度等进行考核。四是强化监督管理。积极监督各项工作开展情况，建立闭环管理机制。能源局各派出机构要创新监管方式，加强监管力度，以监管推动工作任务和政策措施落地。

同志们，开展配电网建设改造行动意义重大、任务艰巨。我们一定要认真贯彻落实党中央、国务院的有关决策部署，以强烈的责任感、使命感和高度负责的精神，齐心协力，密切配合，扎扎实实做好这项工作，确保完成行动计划的目标任务，努力为推动能源生产和消费革命、配电网转型升级，促进经济平稳增长作出应有的贡献！

谢谢大家！