魏克田同志在全市共青团工作暨三届六次全委(扩大)会上的讲话5篇

第一篇：魏克田同志在全市共青团工作暨三届六次全委(扩大)会上的讲话

魏克田同志在全市共青团工作暨三届六次全委（扩大）会上的讲话

同志们：

新年伊始，团市委召开全市共青团工作暨三届六次全委（扩大）会，学习贯彻党的十八大和省市“两会”精神，全面落实市委八届四次全委会及全市经济工作会议部署，回顾总结2012年工作，研究部署2013年任务，非常重要。开好这次会议，对进一步加强和改进新形势下全市青年群众工作，不断提高团的工作科学化水平，必将起到积极的推动作用。过去的一年，是我市应对挑战、攻坚克难、抢抓机遇、加快发展的重要一年。面对复杂严峻的宏观形势，全市上下抢抓“黄蓝”两区开发建设重大历史机遇，深入实施追赶超越战略，扎实推进各项工作，经济社会继续保持了平稳较快、稳中有进的发展态势。2012年，全市完成地方财政收入150.46亿元，增长15.1%；地区生产总值达到1987.73亿元，增长10.8%；城镇居民人均可支配收入25810元、农民人均纯收入10047元，分别增长14.5%、14.9%。在全省县域科学发展整体提升综合实力工作会议上，我市获表彰为经济跨越发展第一位。在宏观经济形势异常严峻的情况下，取得这样的成绩，确实来之不易，这是全市上下团结一致、顽强拼搏的结果，也凝聚着各级团组织和广大团员青年的智慧和汗水。一年来，全市各级团组织在市委的坚强领导下，认真落实市第八次党代会精神，深入开展共青团成立90周年纪念活动，深入开展“永远跟党走，青春耀滨州”主题教育，大力实施青年“北海行动”，努力服务青年就业创业，积极参与社会管理创新，为滨州经济社会发展做出了积极贡献。市委对共青团工作是满意的。在此，我代表市委向全市各级团组织、团干部和广大团员青年表示亲切的问候和衷心的感谢！今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是我们推动科学发展、加快追赶超越，为实现“六个翻番”、再造一个新滨州奋斗目标奠定坚实基础的重要一年。新形势、新任务为团组织更好地履行职能、发挥作用提供了广阔舞台，提出了更高要求。希望全市各级团组织、团干部和广大团员青年，始终保持蓬勃向上、奋发有为的精神状态，充分发挥优势，认真履行职责，在服务滨州科学发展、追赶超越中发挥更大作用，做出更大贡献。这里，我就做好今年的全市共青团工作讲几点意见。

一、要在学习贯彻十八大精神中增强做好工作的责任感和使命感

学习贯彻十八大精神是当前和今后一个时期首要的政治任务。学习的关键是要领会精神实质，根本是要推动工作落实。要组织引导广大团员青年深刻理解十八大确定的主题、强调的“总依据”、明确的“总布局”、提出的“总任务”和“八个必须”基本要求。特别是要全面领会对广大青年提出的“要积极响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，在投身中国特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚丽光彩”即“三观”、“三热爱”的新希望，把全市广大团员青年的思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到中央确立的目标任务上来，切实增强做好共青团工作的责任感、使命感。要深入研究新时期不同青年群体的新特点和共青团工作的新任务，找准共青团工作服务大局、服务青年的结合点、切入点，努力在组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益等各个方面实现新突破、取得新成效，不断提高团的工作科学化水平。

二、要在服务经济社会发展中充分发挥生力军作用 党有号召、团有行动，是共青团工作的基本要求。去年底召开的市委八届四次全委会议强调，今年工作重点要紧紧围绕“实现六个翻番、全面建成小康社会、再造一个新滨州”的目标定位，以提高经济增长质量和效益为中心，以生态发展为导向，以改善民生为目标，以产业提升为重点，以创新驱动为支撑，坚定不移地走新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化之路，奋力建设生态、美丽、幸福新滨州。全市各级团组织、团干部都要服从、服务于这个大局，找准青年施展才华的项目载体，搭建青年建功立业的有效平台，使广大青年在助推滨州科学发展、追赶超越的伟大实践中展现出无限生机和活力。一要在服务科学发展中有新作为。共青团组织服务科学发展，关键是找准服务大局的切入点和着力点。要围绕推动科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，大力开展青工技能振兴计划、青年科技创新行动、青年岗位能手等活动，在调整产业升级、壮大县域经济、发展非公有制经济中发挥作用，在实现工业化、信息化、城镇化、园区化的良性互动中有所作为。2012年团市委启动实施了青年“北海行动”，这项行动找准了结合点，找到了发力点，项目设计的非常好。2013年，滨州仍要强力推进北部开发，希望全市各级团组织按照青年“北海行动”的计划，带领广大团员青年积极行动、扎实推进。二要在保障改善民生中有新作为。就业创业是青年面临的最大民生问题。要在青年就业上做好服务，加强就业培训，搭建就业平台，拓宽就业渠道，提供就业指导引导，尽最大努力帮助广大青年实现就业。要在青年创业上大力支持，协调落实青年创业政策，协助优化青年创业环境，切实加强青年创业技能培训，努力营造青年自主创业的良好氛围。三要在促进社会和谐中有新作为。共青团组织网络健全、联系青年广泛，在和谐社会建设中具有优势。要以志愿帮扶促和谐，引导青年积极投身扶贫帮困等方面的志愿服务，特别要做好进城务工青年的帮扶工作，为他们在学习成才、身心健康、社会融入等方面的实际需要提供更多帮助。要以维护权益促和谐，进一步完善青少年利益诉求表达机制，着力帮助解决进城务工青年、未成年人、家庭困难学生等弱势群体的权益保护问题，使他们感受到社会的温暖。

三、要在发挥优势中切实加强共青团组织自身建设

共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。打铁还需自身硬。面对新形势、新任务、新要求，共青团只有不断加强自身建设，才能更好地担负起党和人民赋予的光荣使命。要加强团的基层组织建设，主动适应青年的思想观念、群体分布、职业构成、行为方式、利益诉求发生的新变化，以非公有制企业、社会组织、农村青年专业合作组织、乡镇实体化大团委等为重点，积极探索建立更具开放性和灵活性的组织体系，进一步扩大团的组织覆盖和工作覆盖。要加强团的干部队伍建设，以思想政治素质为重点，大力提高团干部的政治素养、理论水平和实际本领，使广大团干部成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、追随者、实践者。要加强团的作风建设，紧紧抓住全市上下开展“作风改进年”的契机，充分发挥联系青年群众密切的优势，教育引导广大团员青年继承发扬共青团的优良传统，不折不扣地落实改进工作作风、密切联系群众的有关规定，大力弘扬求真务实作风，不务虚名，不尚空谈，把全部心思用在工作上，把全部精力投到事业中，以扎实的作风创造一流的业绩。

四、要进一步加强和改进对共青团工作的领导 参加今天会议的有各县区委分管共青团工作的负责同志。共青团事业是党的事业的重要组成部分，党的领导是共青团事业发展的根本保证。十八大对各级党委提出“要支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益”的新要求，全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。全市各级党委要定期听取共青团汇报，从全局和战略的高度，重视和关心共青团工作和青年工作。要动员全社会都来关心和支持团的工作，为青年的成长进步和创业发展搭建舞台，为共青团工作创造更加有利的环境和条件。一要加强团的基层组织建设，进一步建立健全组织网络，并充分发挥作用，按照党建带团建、党团共建的要求，切实打牢基层基础。二要及时研究解决共青团工作中存在的问题和困难，特别是要从经费上给予必要的支持。目前团市委联合市财政局按照鲁青联〔2012〕55号文件精神，对基层团组织经费拨付、管理和使用下发了专门通知，提出了具体要求。团市委要与市财政局积极沟通对接，加强对经费落实情况的督促检查。县乡两级党委、政府要按照文件要求，着力落实团委的工作经费，即县级每年不少于10万元，乡镇（街道）级每年不少于2万元，并列入预算。财政状况较好的地区，可以根据工作需要适当提高标准。各县（区）团委、财政局要加强协调配合，制定工作经费具体使用办法，确保专款专用，促进我市青少年事业健康发展。三要关心团干部的成长进步，加大团干部的培养、选拔和使用力度，有计划、有步骤地做好团干部的交流使用工作。根据《团章》和有关规定，今年我市市、县、乡三级团委将陆续届满。市、县、乡三级团委换届是全市各级团组织和广大团员青年政治生活中的一件大事。做好市、县、乡三级团委换届工作，对于巩固党执政的青年群众基础、增强团组织的凝聚力和战斗力具有重要意义。这项工作还将做专门安排部署。各县区要充分认识做好这次集中换届工作的重要意义，站在保证党的事业兴旺发达、后继有人的高度，加强领导，精心组织，严格程序，高标准、高质量地抓好落实。要提前考虑超龄的团县区委书记、副书记的转岗问题，进一步优化团委班子的年龄、知识结构，为团的工作可持续发展注入新鲜血液。要有计划地做好团委机关中层干部的转岗输送工作，使共青团组织真正成为培养和输送年轻干部的重要基地。要夯实乡镇（街道）团委班子建设，巩固团的组织格局创新工作成果，确保全市共青团各项工作的顺利开展。

同志们，共青团工作在助推滨州科学发展、追赶超越的过程中优势突出、使命光荣。希望大家在市委的坚强领导下，团结带领全市广大团员青年，励精图治，开拓创新，勇往直前，扎实工作，为加快建设生态、美丽、幸福新滨州做出新的更大的贡献！

(2013年2月27日）

(责任编辑：滨州共青团)

第二篇：县委理论学习中心组读书会暨全委(扩大)会上讲话

文章标题：县委理论学习中心组读书会暨全委(扩大)会上讲话

同志们：

这次县委理论学习中心组读书会暨中共莒南县十二届九次全委（扩大）会议，主要是学习胡锦涛总书记在建党85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话，学习贯彻全省县域经济发展现场会议、旅游发展大会和省、市委理论学习中心组读书会精神，动员

全县上下进一步解放思想，理清思路，加油鼓劲，奋力赶超，推动全县经济社会又快又好发展。会议采取参观学习、分散自学、集中检查、会议交流相结合，大家认识统一，畅所欲言，集思广益，效果很好。下面，根据县委研究的意见，我讲以下几点。

一、以科学发展观统揽经济社会发展全局，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感

今年以来，全县各级以科学发展观统揽经济社会发展全局，紧紧围绕“双超双跨，建设强县”奋斗目标，用心把握，用心工作，用心落实，全县经济实现了又快又好发展，政治安定团结，社会稳定和谐。上半年，全县完成生产总值57.09亿元，同比增长20.3；规模以上工业完成增加值10.5亿元，同比增长32.6，实现利税2.87亿元，同比增长33.2；完成全社会固定资产投资26.3亿元，同比增长31.8；完成地方财政收入1.66亿元，同比增长38.3；金融机构各项存款余额60.07亿元，较年初增加3.73亿元，各项贷款余额39.02亿元，较年初增加2.36亿元；农民人均现金收入达到2216元，同比增长29.9。一是发展的基础更加稳固。进一步加大农业投入，上半年，累计投入4710万元，开发整理土地2933公顷，新增耕地面积313公顷。完成水利工程230处，改善灌溉面积8000亩，新增节水灌溉面积6000亩。加快农业结构调整步伐，全县小麦总产量16.8万吨，单产343公斤，比去年增加5公斤，新发展林果13万亩。进一步加快农业产业化、标准化进程，全县新发展市级以上农业龙头企业9家，总数达到28家，其中省级3家，市级25家；启动了总投资3.76亿元的国家级“绿色农业示范工程”，新发展无公害苹果生产基地5000亩，申报认证优质绿茶生产基地1万亩，国家级花生绿色食品标准化生产基地20万亩；加快推进“万村千乡市场工程”，启动了新“十百千工程”。实施“百万农户致富工程”，共向35102户农民发放贷款89940万元。认真落实支农惠农政策，实施“沂蒙惠农一卡通”工程，共发放粮食直补资金637万元、柴油化肥补贴645万元。坚持典型引导，分类推进，启动了38个村新农村试点工作，取得了较好成效。二是发展的后劲更加充足。以“项目建设年”为契机，大力开展“百个项目进莒南”活动。上半年，全县新增工业投入11亿元，新开工500万元以上项目136个，完成投资9.8亿元，其中阜丰5万吨出口味精等4个投资过亿元和青田塑料等67个投资过千万元的项目相继开工建设，完成投资7.2亿元；竣工投产500万元以上项目76个，完成投资4.4亿元，其中，投资1亿元的阜丰万吨黄原胶扩建项目，投资5000万元的玉皇粮油花生深加工项目，投资3000万元的三方化工复合肥和硫酸项目等7个重点项目均已建成投产，项目对经济的拉动作用进一步显现。三是发展的活力更加旺盛。进一步加快对外开放，大力实施“突破江浙”、“对接青岛”战略。今年以来，先后派出了东莞、萧山、无锡、青岛4个招商联络组，成功举办了2006莒南（青岛）投资环境说明会、2006山东莒南（萧山）经贸洽谈会、首届沂蒙（莒南）绿茶节经贸洽谈会，取得了明显成效。上半年，全县实际利用外资11.44亿元，同比增长86.3；实际利用境外资金（FDI）909万美元，同比增长28.9；完成进出口总额9273万美元，同比增长19，其中，自营出口创汇7837万美元，总量位居全市第三位。“项目入园”战略取得了新的突破，先后有51个投资过千万元的项目开工建设，总投资额33.6亿元，目前已完成投资21.5亿元，24个项目已正式投产，实现工业总产值8.7亿元，利税9200万元。县工业园被正式批准为省级经济开发区。旅游业成为新的经济增长点。今年以来，先后举办了厉家寨樱桃节、沂蒙绿茶节等大型活动，成功举办了“2006中国乡村游临沂启动仪式”，115师司令部暨山东省政府旧址顺利通过了国家AAA级旅游区验收。深入推进结对帮扶工作。今年以来，省委办公厅对帮扶工作高度重视，省领导和省委办公厅领导多次出面协调有关部门加大帮扶力度，在旅游业发展、临港经济区开发建设、农村沼气发展等方面为我县争取更大支持。滕州——莒南结对帮扶工作不断拓展深化，我县参加了滕州（绍兴）经贸洽谈会，在招商引资领域实现了资源、信息的共享，签订了旅游业合作发展协议，结对帮扶工作结出了丰硕成果。四是发展的环境更加优化。实施了城乡环境综合整治，目前工程累计投资已达6600多万元；实施“城中村”改造工程，完成西一路拓宽改造拆迁工作，累计拆迁面积约3万平方米；富源商贸城、金世界步行街、汇富房地产等改造开发项目年内将全部竣工；总投资4000万元的大北环、大东环建成通车，投资9200万元的莒新路进展顺利，西五路立交桥桥涵顺利打通，初步形成了规划面积65平方公里的城市框架；以“生态县”建设为契机，加快实施龙王河和鸡龙河综合治理工程，进一步

改善了环境质量。五是社会更加文明和谐。统筹城乡社会事业发展，让发展的成果更多地惠及广大人民群众。全面实施“村村通油路”、“村村通客车”、“村村通自来水”、“新型农村合作医疗”等十大民心工程，基本实现了村村通油路、通客车，完成了132个村、12.5万人口的饮水解困工程，自来水普及率达到63.5；实施了省重点乡镇卫生院建设“360工程”，总投资413.2万元的4处卫生院病房楼主体工程已基本完工；全面推行新型农村合作医疗，参保农民达到70.99万人，参保率达到88.8；加快推进危房改造工程。进一步完善养老、医疗、失业、工伤、生育五大保障体系，上半年共收缴基本养老保险费7490万元，其中，民营企业社会保险扩面171万元，收缴农村养老保险费81.7万元。计划生育工作围绕稳定低生育水平，狠抓薄弱村帮促和特殊人群管理两个重点，进一步完善“五个一”村民自治，为争创“国优”奠定了良好的基础。统筹推进“文明莒南”、“平安莒南”、“信用莒南”建设。广泛开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，掀起了新一轮精神文明创建活动高潮。充分发挥人大、政协职能作用，充分发挥工会、共青团、妇联、科协、工商联等群众团体的桥梁纽带作用，扎实推进民兵预备役工作，集中开展了复转军人“珍惜过去光荣、创造今日辉煌”活动，取得了较好成效。开展“平安校园”、“平安农村”、“平安行业”和六项秩序综合整治等平安创建活动，集中解决了一批群众反映强烈的问题，确保了一方平安。上半年，全县刑事、治安案件发案率同比分别下降5.9和20.5。坚持重心下移，积极稳妥地处理和化解各类人民内部矛盾，上半年没有出现大规模集体越级上访。进一步深化行政审批制度改革，我县行政审批改革工作走在了全市前列。六是执政能力有了新提高。以创建“群众满意工程”为目标，扎实开展好先进性教育活动。全县共有779个党组织，35618名党员参加了第三批先进性教育活动，先后建立了266个县乡领导干部联系点，抽调1408名机关干部组成7个督导组和759个驻村指导组。深入实施“百村帮扶”、“百村示范”、“双联双带”活动，各级共向帮扶村投入帮扶款物折合142.2万元，新上致富增收项目1651个。以“惩防腐败体系建设推进年”活动为契机，不断加大从源头上惩治和预防腐败的工作力度。今年以来，全县各级纪检监察机关共受理信访举报269件次，初核案件135件，立案112件，给予党政纪处分107人，为国家和集体挽回经济损失122.45万元。

发展是干出来的，变化是干出来的。今年以来，全县各级各部门苦干实干拼命干，赢得了人民群众的拥护，也得到了各级领导的充分肯定。市委、市政府先后在我县召开了规范行政审批暨县级政务大厅建设现场会、农村现代流通现场会、平安校园建设现场会、计划生育优质服务现场会、劳动保障工作现场会，省主要领导先后对我县农村基层组织建设、农村发展现代流通的经验做法作出了批示。在加快发展的实践中，我们更加深刻地感受到，要发展，要想干会干干好，首先要保持良好的精神状态。当前，特别要注意解决好三个方面的思想认识问题：一要克服自满情绪，增强争先意识。站在莒南看莒南，我们实现了大发展大跨越，2004年我县在全国县域经济综合实力排名前进了174个位次。2005年我县在全国县域经济基本竞争力排名中列第274位，完成生产总值101.86亿元，实现了“三年翻一番，突破一百亿”的历史性跨越。跳出莒南看莒南，我们面临着“赶”和“超”的双重压力。最近参加了全省县域经济现场会议和市委理论学习中心组读书会，南下北上参观学习，确实是一路走一路受到强烈震撼。江阴每天投资1个亿，连续三年在县域经济基本竞争力排名中名列第一。在经济总量这么大的情况下，他们提出的“十一五”目标仍然是再翻一番。前两天，我们组织大家赴昌邑、寿光、无棣等地参观学习，更加强烈地感受到了“强县愈强、弱县跨越”竞相发展的气氛。无棣县2003年地方财政收入在全省排名第101位，他们卧薪尝胆，谋划大思路，构筑大框架，实施大投入，实现大发展，2005年综合评价指数在全省30个欠发达县列第1位，增幅列第2位。兄弟县区咄咄逼人的态势，让我们感受到了兵临城下的危机；先进县区加速领跑的气魄，让我们更加清楚地看到了差距。从县域经济社会发展综合指数看，2005年我县综合指数增幅列全省第69名、全市第5名，但综合指数排序仍然列全省第80名、全市第7名。在30个欠发达县中，综合指数列全省第4名，但增幅列第12名。现在，对于我们来讲，是前有标兵，后有追兵，小进就是退，发展慢了就是落后。省委连续两年对县域经济社会发展实行综合考核，全省大排名，大比拼，竞争的态势日趋激烈。我们没有任何理由盲目自满。“快中可以求好，好中可以更快”，要多做横向比较，多向先进看齐，把追兵当作标兵，把对手当作老师，自我加压，奋勇争先。二要克服畏难情绪，增强开拓意识。在困难面前是敢于迎接挑战、知难而进，还是畏首畏尾、知难而退，结果大不一样。这几年，一些原来条件、基础比较差的乡镇善于把握机遇，工作有招数、有特色、有亮点、有效果。但也有一些地方条件并不差，而发展并不理想。看一看，比一比，应该各自心中有数。从自身条件看，我们拥有一个较为坚实的发展基础。今年以来，我县经济增长体现了三个鲜明特点：一是高起点。在去年高基数的基础上，各项主要经济指标保持了较快的增长速度。二是高效益。上半年，全县工业利税、利润增幅明显高于产值增幅，国税、地税收入增幅明显提高。完成国税收入11688.8万元，同比增长20.63，总量列全市第5位，其中，完成县级收入6265.6万元，同比增长41.4；完成地税收入8326.1万元，同比增长30.6，增幅列全市第4位。三是后劲足。经过这些年的发展，我县一批重点项目相继竣工投产，一些产业初具规模，一些新的经济增长点逐步发展壮大，特别是去年和今年以来新投产的项目对工业经济的拉动作用逐步显现，年新增销售收入10.22亿元，利润1.1亿元，税金5020万元。同时，我们拥有一个更加凸显的区位优势。我县近海临港，总投资60亿元的莒南临港经济区建成后将成为连接岚山、日照、连云港三大港口与鲁南苏北经济带的重要加工流通基地，“十一五”期间即将开工建设的长深、日枣高速公路将形成南北和东西大通道，是对接半岛制造业基地、承接长三角、珠三角发达地区产业转移的理想区域。面对战略机遇期，我们耽误不得；面对发展关键期，我们失误不得；面对周围的竞相发展，我们松懈不得。“只有求其上，方可得其中”。要坚持高起点谋划，不断提升发展水平，努力把莒南的发展放在全省、全国乃至世界经济发展的大格局上去思考、去谋划，不干则已，干就干超前的，干就干最先进的，干就干高水平的。三要克服松劲情绪，增强拼搏意识。从年初到现在，大家天天满负荷、高速度运转，实实在在地讲确实很紧张、很疲劳。但是疲劳不能疲塌，紧张不能应付。实事求是地讲，我们的工作中还存在一些不足和问题，集中表现在：一是发展不平衡。通过一天的检查，大家看的都很清楚，项目的规模、科技含量等方面差距非常大。有3个乡镇提前完成和超额完成了全年招商任务，13个乡镇实现了时间过半任务过半，但个别乡镇还没有达到进度。仅有3个乡镇完成了项目入园任务。二是增收压力大。上半年，出口退税直接减少财力4564万元，取消农业税直接减少我县财政收入1200万元，县乡财政增收乏力的问题未从根本上得以解决。三是工作不到位。有的乡镇和部门干工作不用心，不深入，不扎实，不作为，对县委、县政府安排部署的工作，上推下拖，导致项目落地慢、推进慢，工作落实难。四是发展环境不宽松。资源能源供需矛盾仍然十分突出，石油、钢材、煤炭等生产要素价格居高不下，年底前国家将按照“入世”承诺，全面放开成品油市场，对我县一些高能耗产业必将构成新的冲击。干扰项目建设的现象仍时有发生，个别部门服务效率还不够高，服务的主动性不强。自古“华山天险一条路”，发展如同登山，越往上走，空气越来越稀薄，步履越来越艰难。唯有战胜挑战才有出路，唯有奋勇前进才有希望，唯有不断超越才有位置。莒南的发展一步也不能再慢，一天也不能再耽搁，必须瞄准高水平，树立大目标，拿出大魄力，一年年的干，一月月的争，一天天的拼，一步一个脚印，向跨越发展的目标迈进。

二、抓住关建，全力突破，努力实现县域经济新一轮大跨越

发展决定一切，发展衡量一切，发展说明一切。我县正处于跨越发展的关键时期，要立足当前，着眼长远，突出重点，扎实推进。围绕“一个目标”，即“双超双跨，建设强县”，力争到2007年主要经济指标增幅超过省市平均，跨入全省较强县行列，跨入全市第一方阵；推进“两化”，即推进工业化、城镇化；实施“三大战略”，即发展民营经济、特色经济和临港经济；坚持“四为主”，即总体工作以经济建设为主，经济建设以发展工业为主，发展工业以招商引资为主，招商引资以项目入园为主；打造“五城”，即打造绿色坚果食品工贸城、清洁化工城、临港物流城、新兴旅游城、生态型山水园林城市，建设富强文明和谐美丽的新莒南。要紧紧围绕“跨越”发展这一主题，调高目标，全力突破。重点抓好以下六个方面的工作：

（一）坚持统筹城乡，集中突破新农村建设。以推进农村“六化”为抓手，统筹城乡经济社会发展，力求新农村建设有更大突破。一是农业企业化，加快发展现代农业。坚持以工业的理念发展农业，进一步提升农业产业化、标准化水平。下大力气培植壮大农业产业化龙头企业，加快实施总投资3.76亿元的国家级绿色农业工程示范区建设，尽快建立覆盖生产——加工——销售的县、企业、基地三级检验检测网络。二是投入项目化，提高农业综合生产能力。加快实施农业部30万亩优质专用小麦良种补贴、出口农产品绿卡行动计划、板栗科技示范园等项目；实施总投资3亿元的国家级基本农田示范保护区项目，投资2547万元的坊前、相邸和投资2250万元的十字路、筵宾2个国家级土地整理项目，投资1400万元的珍珠河流域省级土地整理项目；加快实施世行三期贷款和国家农业综合开发投资参股经营项目。三是就业非农化，带动农民增收。重点实施好农村劳动力培训转移“5251工程”，即：对农村劳动力每年进行2次技术培训，使每1名劳动力掌握2门实用技术；全面实施“两后双百”培训，对未升学的高、初中毕业生，百分之百组织参加实用技术培训，百分之百转移就业；每年就地转移就业的人数不少于2万人，有序输出不少于2万人；依托一个载体（劳动技校），举办一期培训，推广一项技术，带动一个产业，致富一方群众。要认真落实市里扶持政策，制定县里的扶持政策，上下结合，配套联动，务求实效。四是居住社区化，改善农村生产生活环境。依托农村“十百千”流通网络资源，抓好横向延伸，大力发展农村社区服务中心。加快推进“文明生态村”建设。加强农村“文明一条街”建设，搞好“三清四改五化六通”。今年要在全面完成村村通油路、通客车的基础上，定时间，定责任，定措施，定奖惩，确保完成76个村、7.38万人口的饮水解困工程，自来水普及率达到70以上，有线电视入户率达到60以上，新发展户用沼气4000个。广泛开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，在广大农村形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的良好社会风气。继续扎实推进“国家计划生育优质服务先进县”争创工作，确保通过国家验收，在全市带好头。五是保障社会化，发展农村公共事业。抓好农村养老保险扩面工作，年内38个试点村要率先实现农民集体参保。抓好国家级新型农村合作医疗试点工作，建立农村特困群体救助基金，资助农村五保户、特困户参加合作医疗，确保今年农村合作医疗参保率达到90以上，真正把好事办好。六是规划一体化，推进城乡规划全覆盖。新农村建设没有固定模式和统一标准，要因村制宜，科学规划，一次规划，分期实施。要搞好产业发展、村镇建设、基础设施和公共服务体系建设规划，并制定具体实施方案，统筹安排各项任务。要积极探索适合平原、山区、丘陵特点的规划建设思路和途径，重点推广生态农业型“洙边模式”，工业主导型“庞疃模式”，社区服务型“三义模式”，农副产品增值型“龙窝模式”，城郊辐射型“温泉模式”，生态文明型“北泉子模式”等各类典型，推动面上工作。认真落实党在农村的各项政策，重点抓好二轮土地延包扫尾和整改完善工作，8月底前要全面完成任务。认真落实减负政策，坚决纠正农村“三乱”现象，防止农民负担出现新的反弹。

（二）坚持工业强县，集中突破项目建设。一要抓好大项目。深入推进“项目建设年”活动，集中精力打好项目建设攻坚战。突出抓好大项目，坚持合同项目抓落地，在建项目抓进度，投产项目抓效益，抓好上半年5次招商洽谈会上签约的56个项目落地，力争投资16亿元的花生蛋白纤维和投资1.5亿元的绍兴鹏程公司化工助剂项目8月份开工建设；确保广源发重交沥青润滑油、龙雨饲料、天成伟业、金鼎食品、中油一达燃气、永兴实业、天宇一期、欣达铝业、传丞电子等10个项目三季度全部竣工投产；阜丰5万吨出口味精及10万吨果葡糖、庞疃8万吨造纸、永泰纸业高档板纸等4个投资过亿元的项目和劲力司通轮胎、白龙机械、巨强生物食品、荣峰农用车、青岛白杨树彩印包装等26个投资过千万元的项目，下半年全部竣工投产；对阜丰万吨黄原胶、百谷塑料、兴牧兽药、景耀玻璃厂玻璃瓶加工生产线等一些投产项目要进一步加强管理和服务，促其尽快达产，发挥效益。二要培育大企业。大力实施强企带动战略，在抓好现有企业膨胀的基础上，着力培育阜丰集团、恒兴油脂、绿润食品、龙窝工艺、新胜颜料五大全国同行业龙头企业，确保今年全县有27家企业销售收入过亿元，其中1家企业过20亿元，2家企业过10亿元，3家企业过5亿元；19家企业利税过千万元，其中2—3家企业过亿元，2家企业过5000万元；新增全市50强企业2家，总数达到5家。大力实施科技创新，积极利用高新技术和先进技术改造提升传统产业，重点发展一批创新能力强的科技型企业。三要发展大集群。产业集群具有强大的生命力和竞争力，是区域经济最重要的增长极。市里将莒南花生加工区、磨料磨具加工区列入了全市20条产业聚集带。花生米、磨料磨具、板栗加工、石雕石刻、条柳编、泡化碱六大产业都要按照产业集群发展的思路，予以重点培育扶持，国家、省、市的重点技术改造项目和新上的技改项目贴息要优先申报六大产业集群内的企业。四要开发大园区。要把园区建设作为“第一发展工程”来抓。以县工业园被正式批准为省级经济开发区为动力，将其打造成为外资的聚集区、体制改革的先导区和循环经济的示范区。努力做到“三个强化”：强化承载功能。继续完善基础设施建设，在重点抓好“五路一桥”工程的基础上，进一步搞好园区内集中供热供气工程建设，形成企业互惠式发展格局。强化管理权限。明确省级经济开发区的职责和权限，采取授权和派驻形式，赋予规划、财政、税务、国土、工商等相应的经济社会管理权限和职能，实行财政体制、统计、考核“三个单列”。要参照省级经济开发区的相关政策，结合实际，抓紧研究制定在土地使用、项目建设、财政奖励、行政事业性收费、税收分成等方面的具体政策。强化“项目入区”。今年18个乡镇、县直经济主管部门和综合管理部门，都要引进1个以上投资过千万元的项目进入县经济开发区。确保今年有6个以上投资过亿元、30个以上过千万元的项目落户园区；确保投资达到12亿元，增长50以上。完不成项目入区任务的乡镇不能评为一等奖，县直经济主管部门和综合管理部门不能评为先进单位。实现“三个创新”：机制创新。要树立经营开发区理念，把开发区设施以及标准化厂房建设等推向市场公开招商，创新投入机制。模式创新。坚持走“园中园”路子，形成聚集效应。在搞好阜丰生物工程园、电力工业园的基础上，加快推进绍兴工业园、韩国全洲工业园、台湾工业园整体搬迁，力争尽快落户园区。积极引导现有企业实施“退城入区”，企业新上技改项目原则上要进入园区，年内要重点启动阜丰公司的退城入区工作。环境创新。进一步搞好园区土地清理整顿，坚决纠正违法违规用地行为。提高土地集约利用率，凡是入区项目都要签订土地利用合同，确保容积率、投资密度达到要求。要围绕项目落地进一步搞好服务，做到该办的不拖，能办的不等，难办的不靠，说办就办，办就办好，特别是要加大对建筑霸、市场霸、运输霸等各类霸痞行为的打击力度。加快莒南临港经济开发区开发建设，突出重点产业的前延后伸、上下关联、分工协作，围绕花生及制品、粮油、胶合板、焦炭、铁矿石等产品的加工和仓储搞好一期工程产业布局，重点规划建设交易、信息、仓储、运输等物流设施。力争年内起步区基础设施全面开工建设，投资过亿元，基本实现“九通一平”，3年内全部建成投产。

（三）坚持发展服务业，集中突破旅游经济。没有现代服务业引领的经济，将是供氧不足的经济。要树立大旅游的观念，把旅游业作为主导产业来抓。重点抓好“三个整合”：一是整合资源优势。高水平做好旅游规划，突出“红、绿、佛”、“天（天外来宝—陨石）、地（恐龙地质公园）、人（民俗）”主题，完成全县旅游产业发展总体规划和“佛教文化苑”规划等景点单体规划。高标准开发精品旅游景区。积极融入全省红色旅游线、黄金海岸线，精心打造佛教文化、绿色生态、红色旅游三条精品旅游线路。佛教文化线，启动总投资30亿元的“天佛文化苑”开发建设，打造“天佛圣地”品牌；绿色生态线，发挥马鬐山山水相依优势，打造“生态家园”品牌；红色旅游线，进一步整合开发115师司令部暨山东省政府旧址、厉家寨、王家坊前、高家柳沟等红色旅游资源，亮出“辉煌莒南”的名片。二要整合开发力量。要进一步完善景区管理体制，建立高效的行业管理体系和管理机制。打破景点条块分割的格局，完成各大景区的优化整合，实现统一经营、统一管理、统一宣传。抓好市场主体培育，积极引进大旅游集团加入我县旅游项目开发。对龙岗旅游集团投资1.5亿元的马鬐山旅游开发项目要抓紧组织实施，确保年内完成一期工程。三要整合产业要素。积极启动投资1.5亿元的四星级雅禾国际大酒店项目，提升“食住行游购娱”档次和水平；大力发展文化内涵深厚，有特色、有持久生命力的旅游产品，吸引更多游客。充分发挥我县历史文化、革命文化优势，加快建设体育广场等一批文化产业基地，做大做强文化旅游、文化体育、民间工艺和文化信息服务等几个板块。按照“政府引导、市场运作”的方式，办好马鬐山登山节、花生节等各类节会，建设文化、经济、旅游三位一体的莒南特色文化区。要积极发展农村现代物流。抓住列入“全国万村千乡工程试点县”的机遇，支持和引导大型商业企业以连锁经营方式整合城乡流通资源，拓展服务领域，建立健全“协会＋企业＋农户”新型服务机制，进一步完善提高新的“十百千”工程，带动全县服务业的繁荣。依托全国性商贸中心——临沂批发市场，抓好富源商贸城、金世界步行街和投资1.5亿元的华天商场综合开发，以及总投资1亿元的天添乐、农资、开元公司配送中心和国鑫市场建设，力争年内投入运营，形成大市场、大物流。

（四）坚持对外开放，集中突破招商引资。“招商是责任、亲商是觉悟、安商是水平、富商是目标”。要继续实施“对接青岛”、“突破江浙”战略，瞄准重点区域和产业招商，力争全年实际利用外资突破15亿元，实际利用境外资金（FDI）突破2000万美元，力争实现利用县外、境外资金“两个翻番”。要重点抓好广东、威海、无锡等地大型招商活动，确保收到好的效果。做好台资重点项目的协调，增加经贸交流密度，积极承接台资北移。要进一步创新招商方式。完善以政府为指导、企业为主体、中介组织和专业队伍为依托的招商新机制。要更加重视利用外资工作，积极推动多种形式利用外资。在抓好吾卢拉玩具、医用淀粉等项目外资到位工作的基础上，加快阜丰公司、绿润公司等企业的上市步伐，推进资本运营。严格落实招商引资责任制。要继续把招商引资作为单位一把手工程，三季度，要组织开展“一把手外出招商月”活动，各部委办局、局级事业单位一把手集中一个月的时间专抓招商，每人至少要联系5名以上客商，至少达成1个以上合同项目，并力争尽快落地开工；对完不成任务的，要向县委、县政府做出说明。要进一步抓好农村支部书记外出招商，还没有派出支部书记外出招商的乡镇要迅速行动起来，搞好联络对接，分批次走出去。要加大招商引资考核力度，严格兑现奖惩。把招商引资作为衡量一个单位工作、一个领导干部能力的硬指标，在对领导班子和干部的经常性考察中，要重点考察招商引资工作的完成情况。对完不成任务的单位在综合考核中实行一票否决，不能被评为先进单位，连续两年没有完成招商任务的单位，“一把手”要离岗招商。继续做大外贸出口这个“亮点”。进一步抓好外贸出口队伍建设，进一步培植壮大花生米、板栗、石雕石刻及石材、草柳编、磨料磨具、泡化碱六大出口主导产业和骨干企业，力争有30家企业进入全市出口创汇百强企业。全县规模以上企业都要申报自营进出口权，其中，磨料磨具企业三季度要完成申报办理任务。进一步调整出口结构，重点抓好阜丰黄原胶、新胜颜料、吾卢拉玩具、百谷塑料等企业的外贸出口工作，培育新的出口板块。加工贸易是不出国门的劳务输出、不用投资的技术和资金引进。要充分发挥区位、劳动力、资源三大优势，积极发展加工贸易，力争使加工贸易占到出口份额的30以上。要抓好属地报关工作。目前，我县有进出口经营权的企业220家，属地报关的仅有53家，其他167家企业在其他口岸报关或代理报关。要采取多种激励政策，引导异地出口企业“属地报关”。

（五）坚持机制创新，集中突破民营经济。坚持机制营造在先，制度创新在先，再掀全民创业新高潮。加快实施“四个带动”：一是能人带动。继续实施“四千创业”工程，1000名乡村干部带头创业，1000名经济能人自主创业，1000名在外人员返乡创业，1000名私营业主二次创业。特别是要把发展民营经济作为对村支部书记年终考核的一项硬指标，促其先行一步，发挥示范作用，干给群众看，领着群众干。二是特色产业辐射带动。重点培育大店、道口、石莲子磨料磨具、泡化碱，坪上、坊前、岭泉、朱芦石雕石刻、石材加工，涝坡、汀水花生米加工，板泉、路镇草柳编加工，洙边、壮岗、朱芦茶叶加工等民营经济特色镇。三是项目区聚集带动。在继续抓好岚济路、莒新路、206国道、文泗路4条路域经济带开发建设的基础上，各乡镇要结合小城镇建设规划及土地利用规划修编，进一步规划建设好工业项目聚集区，扩大规模，提升档次，增强辐射和拉动力。四是商会带动。要进一步发展各类产业协会和商会，立足各产业、行业特点和区域布局，逐步规范和推进产业、行业协会和商会建设，发挥协会、商会行业自律、管理和自我发展功能，提升产业竞争力。同时，要加快推进各项改革。进一步深化行政审批制度改革。推行审批首问负责制、职能委托代理制、联合踏勘制、并联审批制，完善审批“一条龙”服务、项目建设全过程服务和生产经营全方位服务三个服务体系，切实做到“一门受理、协调联动、限时办结”，提高服务效能。加快成立会计结算中心，行政审批所有收费由会计结算中心统一结算；逐步把重大建设项目招投标、土地招拍挂、药品采购等公共服务性资源纳入大厅集中办理；逐步把具有行政审批职能的部门全部纳入大厅，保证驻厅窗口的职权和职能完全到位。进一步深化财政管理体制改革，加快实施国库集中支付、会计集中核算和“乡财乡用县管”改革。进一步深化企业改革。全面完成粮食购销企业改革的扫尾工作。加快企业破产改制步伐，盘活存量资产，形成新的增长点。抓住省里在临沂市开展农村建设用地减少和城镇建设用地增加“双挂钩”试点的难得机遇，充分挖掘“新”的土地资源，依法处置利用好闲置、低效土地，通过市场化运作盘活国有存量土地，支持城市建设和经济的快速发展。进一步加大土地收储力度，对县城城区规划内的所有建设用地全部纳入储备。进一步搞好城市资产运营，突出抓好城市基础设施资产经营。经营好城市有形资产和无形资产，聚集更多的建设资金，实现城市建设投入、产出、滚动发展的良性循环。

（六）坚持基础先行，集中突破环境建设。一要精心规划，提升城市品位。以建设“生态型山水园林城市”为目标，按照新一轮城市总体规划修编的要求，高标准定位城市的空间结构和功能，尽快形成“七纵七横一环”的城市道路和“两核三轴四区四楔”的城市框架。二要精致建设，提升城市功能。实施“精品工程”，集中力量打好旧城改造开发攻坚战。所有建设项目从道路建设、小品雕塑到一草一木、一砖一瓦都要精心设计，精心施工，精心建设，建成精品、建出特点、建出品位。加快推进县城驻地7个村居的“城中村”改造工程，确保年内全面完成国鑫怡景家园二期、高乡居民小区、富民居民小区改造工程。实施“畅通工程”，加快城区道路建设。年内全面完成莒新路南段改造，西一路、十泉路拓宽改造，嵋山路、洪石路、淮海路东段整治改造和汽车站、城乡客运站建设任务；加快沭河大桥建设步伐，确保10月份建成通车。实施“蓝天碧水绿地工程”。在完成投资1.2亿元的县城集中供热工程的基础上，实施龙王河综合治理、6万吨新区污水处理厂、无公害化垃圾处理场和阜丰烟气脱硫等环保工程。三要精细管理，提升环境质量。坚持建管并重，切实加强对城区环境的日常管理和维护工作，重点整治影响市容的乱贴乱画、乱搭乱建，车辆乱停乱放，占道经营等违法违规现象。继续实行城区各单位“门前三包”制度，对县城内的重要地段和片区，要实行全日保洁，为居民打造一个天蓝地绿水清的人居环境。

三、加强党的先进性教育和执政能力建设，为跨越发展提供坚强有力的组织保障

能否实现新一轮跨越发展，是对领导干部执政能力和领导水平的一次严峻考验。各级各部门一定要树立引领跨越的新观念，发扬适应跨越的务实作风，完善促进跨越的体制机制，创造保障跨越的稳定环境，形成推动跨越的强大合力，努力营造新跨越的良好氛围。

（一）建强班子，提高凝聚力。突出抓好思想政治建设。当前，各级党组织要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话作为重大政治任务，组织广大党员干部特别是领导干部认真学习。要把学习胡锦涛总书记重要讲话与学习党中央一系列重大战略思想和决策部署结合起来，与学习中央领导同志视察山东重要讲话结合起来，与认真总结保持共产党员先进性教育活动工作结合起来，融会贯通，加深理解，全面把握《讲话》的丰富内容。要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为班子思想政治建设的一项重要内容，认真抓好落实，真正把各级领导班子建设成为学习型、团结型、创新型、服务型、廉洁型、实干型“六型”班子。要以高度的党性觉悟维护好班子的团结统一，对重大决策，要做到思想统一、力量集中、步调一致，抱成一团干事业，一以贯之抓落实。特别是要以建设党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制为目标，不断建立健全党内生活制度、党员学习教育制度、党员联系和服务群众制度、党员监督管理制度、基层党建工作制度等，进一步巩固和扩大先进性教育活动成果。要不断深化干部人事制度改革，全面贯彻“四化”方针和德才兼备原则，用正确政绩观衡量、选拔和使用干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、想干会干干好的干部选拔到各级领导班子中来。越是关键时期，越是要集中精力，多做增后劲、管长远的工作，多做铺摊子、打基础的工作，真正把智慧集中到想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上。要敢于负责，敢抓善管。“沧海横流，方显英雄本色”。工作越困难、矛盾越集中、情况越复杂，就越能磨练我们的意志，提升我们的水平和能力。对各种棘手的矛盾和问题不推诿、不拖拉、不“踢皮球”，以“不用扬鞭自奋蹄”的主观能动性、“咬定青山不放松”的执著精神、“千磨万击还坚韧”的坚强品质，瞄准目标，埋头苦干，出实招、鼓实劲、办实事、求实效，真刀真枪干工作，实实在在见效果。经得起历史检验，赢得群众的信赖和支持。

（二）强基固本，增强战斗力。以“三级联创”活动为抓手，进一步加强基层党组织建设。深入开展“百村帮扶”、“百村示范”活动，突出抓好后进村班子整顿。实行整顿入销号制度，坚持因村施治，分类指导，对症下药：对“两委”关系不协调的村，坚持教育与综合整治相结合，完善规章制度，规范工作程序，明确职责权限，理顺工作关系；对明显存在不稳定因素的村，找准根源，抓住时机，尽快解决，防止事态扩大；对治安混乱及宗族派性比较突出的村，坚持化解与打击并举，开展综合治理，扶正祛邪，正村风树民风；对班子不健全的村，拓宽视野，实行“两推一选”，选好配强班子。扎实推进村级组织规范化建设。实行农村基层干部任期目标责任制和践诺奖惩制，进一步完善村务公开、村级民主议政日、村级重大事务村民公决等制度。要重点解决好部分村级组织无活动场所的问题，确保列入中央和省、市补助的102个村11月底前全部完成建设任务。按照鲁办发〔2006〕15号文件要求，广泛开展无职党员“设岗定责”活动，让全部党员“有职有责，有岗有位，有位有为”,立足岗位发挥模范作用。进一步调整和完善农村基层党组织设置。要按照有利于加强党员教育管理、有利于发挥党组织作用、有利于扩大党组织覆盖面、有利于促进农村经济社会发展的原则，探索适应农业产业化发展要求的党组织设置方式，进一步健全完善农村党的基层组织体系。根据党章规定和实际需要，对生产范围集中、产业链条清晰、凝聚力和带动力较强的产业化组织、行业，可以设置与之相适应的党组织。可以按照经济社会发展的需要和党员群众的意愿，突破地域和行业界限，通过村村联合、村企联合、村居联合等方式，建立联合党组织，实现资源共享、优势互补。扎实开展创建基层党建工作示范点工作。坚持以创建促规范，以示范带全盘，有针对性地选择、培育、扶持一批基层党建工作典型，如，相沟乡三义口村把党组织的活动拓展到社区和产业协会中去，坊前镇加强农村流动党员管理，相邸镇张家岳河村为无职党员设岗定责的做法，都是先进性教育活动中基层和党员群众的有益探索，取得了较好的成效。要进一步总结经验，搞好推广，促进基层组织建设整体上水平。

（三）总揽全局，增强驾驭力。发展是硬道理，稳定是硬任务。从上半年来看，我县社会稳定工作总体不错，但一些不稳定隐患依然存在。有的乡镇、单位责任意识淡薄，解决问题的办法不多，遇到矛盾就上交，碰到难题绕道走，致使不少信访老户多次越级上访，损害了莒南形象，牵扯了各级党委、政府的很大精力。各级各部门要进一步增强责任感、危机感，切实把维护社会稳定作为压倒一切的政治任务抓紧抓实抓好，确保全县政治安定、社会稳定。一要深入开展严打斗争。继续保持高压态势，对杀人、绑架、强奸等暴力性犯罪，“两抢一盗”等侵财性犯罪要集中力量快侦破、快批捕、快判决，绝不让犯罪分子、邪恶势力抬头。继续完善社会治安综合治理“六个体系”建设，全面推行治安承包制，提高街面见警率，城区重点地段要全天候巡逻，农村继续落实好民兵站岗巡逻，切实增强人民群众的安全感。二要加大综合整治力度。继续在全县开展治安落后村居、道路交通、矿山开采、建筑市场、安全生产、信访等六项秩序综合整治活动。当前，要集中精力开展信访秩序专项整顿活动，对捏造、歪曲事实，诬告陷害他人，散布谣言，煽动、怂恿信访人员闹事，围堵国家机关、拦截公务车辆，冲击办公场所等严重干扰国家机关正常工作秩序、扰乱社会治安秩序的行为，要坚决依法处理，对参与组织策划群体性事件和集体上访的党员干部要依照党纪政纪予以严肃处理，并公开曝光。进一步扩大“平安莒南”创建活动的覆盖面，大力开展平安行业创建、平安进万家、平安特派员驻村等活动。三要狠抓安全生产。安全这根弦必须时刻绷紧，来不得半点麻痹大意。要组织好安全生产大检查，加大对重点环节、重点部位、重点行业的检查力度，查隐患，定预案，不留“死角”，不留“盲点”，特别是对烟花爆竹、非煤矿山、危化品和交通安全等重点领域的专项整治要常抓不懈，建立健全安全生产的长效机制，坚决杜绝发生重特大安全生产事故。四要实行严格的社会稳定工作责任制。各乡镇各部门党政主要领导是抓稳定工作的第一责任人，要强化“守土有责”意识，认真落实“一岗双责”制度，对涉及本乡镇、本部门的重大问题要亲自抓，负总责。要主动抓好排查调处工作。近期，要对辖区内影响稳定的问题和潜在的不稳定因素重新进行梳理排查，做到“信息提前获知、工作提前介入”，抓早、抓小、抓苗头，把矛盾化解在基层和萌芽状态。要重点加大对信访老户、重要信访积案的处理力度，定领导、定人员、定方案、定期限，尽快予以解决。一旦发生重大群体性事件，有关责任单位主要负责同志要迅速赶赴现场，做好疏导劝解工作，平息事态，避免矛盾激化。对因思想不重视、责任不明确、工作不落实，造成重大群体性事件、越级上访事件、恶性治安案件、安全生产事故的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。

（四）惩防并举，增强约束力。最近，吴官正书记对查办案件、落实领导干部廉洁自律和纠正侵犯群众利益的不正之风工作作出了批示，省市分别就落实批示精神提出了明确要求，各级各部门要认真抓好贯彻落实，进一步做好反腐倡廉工作。一要严格执行领导干部廉洁自律各项规定。要认真落实“八个坚持、八个反对”，严格执行“五个不许”、“四大纪律”、“八项要求”和廉洁从政各项规定，认真践行党员领导干部“十项承诺”，确保不出问题。进一步严肃党的组织人事纪律，坚决查处违反组织人事纪律的行为。对“跑官要官”的，不仅不能提拔重用，还要严肃批评并记录在案；对“买官卖官”的，发现一起查处一起，决不手软。要严守政治纪律，对散布谣言、蛊惑人心、搞人身攻击的言行，要严肃追查，坚决依法依纪处理。要加强机关干部作风建设，工作时间内不准从事与工作无关的活动。要认真落实招待费管理的有关规定，严禁用公款互相请“吃”。近期，纪检监察部门要对去年以来各乡镇和县直各部门“四费”支出情况进行检查，对违反规定的公开曝光，严肃处理。要严肃查处党员、干部参加赌博的行为。对党员、干部参与赌博的，要按照组织程序一律先予免职，再依据党纪政纪严肃处理。二要推进惩治和预防腐败体系建设。“良医者，常治无病之病，故无病；圣人者，常治无患之患，故无患”。要整体推进教育、制度、监督、改革和惩处工作。要运用先进性教育活动中创造的好做法好经验，继续扎实开展反腐倡廉教育，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。要继续深化改革、创新制度，加大从源头上预防腐败力度，力争在关键领域和重要环节取得突破，进一步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。要认真贯彻执行党内监督条例，继续做好廉政谈话、述职述廉等工作，建立健全权力制约和监督机制，确保权力正确行使。三要坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对支农惠农资金使用情况的监督检查，确保支农惠农资金足额发放到农民手中。要认真解决在征收征用土地、城镇房屋拆迁中违反政策、侵害群众利益的问题。认真解决药品销售中的突出问题，食品药品监督管理部门要加强对药品的监管，严肃查处生产、销售假冒伪劣药品行为。四要继续加大查办案件工作的力度。坚持做到有访必接，有案必查，一查到底，严肃查处党员领导干部的违法违纪行为。对于涉嫌犯罪的要发现一起，查处一起，坚决打击，决不姑息；对于腐败分子，不管他们藏在什么角落，不管涉及到谁，都要坚决予以惩治，坚决维护党的纪律的严肃性。

（五）健全体系，增强执行力。进一步健全、完善和加强“三个体系”建设。具体讲，就是要抓落实。一要科学谋划抓决策。要完善领导班子内部议事规则，健全各项工作制度，凡属重大决策、重要干部任免、重点建设项目安排和大额资金使用等问题，要发扬民主，充分讨论，集思广益，会议决定，保证决策的正确性。二要明确责任抓执行。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全纵向到底、横向到边，全覆盖、无缝隙的执行责任体系。继续强化领导专线分工责任制，对项目建设、旧城改造、临港经济区开发、旅游开发等重点工作，继续实行指挥部体制，形成合力。大力推行“一线工作法”，领导在一线服务，干部在一线创业，政策在一线落实，问题在一线解决。严格落实领导和干部包扶责任制，对每一个重点项目、重点工程、重点案件和重点工作都要有一名县级领导牵头，明确一个部门具体抓好落实。要精文简会，按照省市要求，8月份定为“无会月”，没有特殊情况，一般不再召开大型会议。六大班子成员和有关负责同志要集中时间，集中精力到所包的项目工地，现场调度，现场办公，及时协调解决发现的问题，推动重点工作的落实和热点难点问题的解决。县直和乡镇要集中精力，围绕招商引资、项目建设和新农村建设抓推进、抓突破、抓落实。三要强化督查抓考核。要以大督查推动大落实。突出全局性决策立项督查，对乡镇、县直部门贯彻落实县委、县政府重要决策和重要会议情况，及时进行立项督查，定期调度通报，督促工作开展；突出重点工作跟踪督查，加大对重点项目、重点工程的督查力度，确保项目快速推进；突出机关效能督查，继续开展行风评议工作，对不作为、办事拖拉、推诿扯皮的部门要予以重点督查，盯住未落实的事，追究不落实的人。建立更加科学、实际、管用的考核指标体系，实行项目投入、上缴税金总量和增幅“双线排名制”，不看账面看地面，不看存量看增量，不看过程看结果，横向比较看位次，纵向比较看变化。进一步加强对干部的经常性考核，实行县级领导分工联系奖惩连带责任制，根据综合考核结果，县级领导与分管部门、联系单位同奖同罚。通过公正严格的奖惩，形成议而有决、决而有行、行而有责，凝心聚力、干事创业、加快发展的良好氛围。

潮涌两岸阔，风正一帆扬。竞争形势严峻，逼迫我们跨越；自身发展现状，亟待我们跨越；全县人民共同愿望，期盼我们跨越。实现我县新一轮历史性跨越，是时代交给我们的重任。全县各级领导干部要进一步增强紧迫感、责任感和忧患意识，抓住新机遇，找准着力点，抢占制高点，开创各项工作新局面，努力推动和实现经济社会的跨越式发展，为建设富强文明和谐美丽的新莒南做出新的更大的贡献！

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第三篇：魏建中同志在区政协十三届十四次常委会上的讲话

魏建中同志在区政协十三届十四次常委会上的讲话

（2015年3月27日）

各位常委、同志们：

根据区政协全年工作安排，今天召开政协武昌区十三届十四次常委会议。今天的会上，我们传达学习了全国政协十二届三次会议精神，通报了区政协2015年工作要点和协商工作计划，审议通过了《武昌区政协关于进一步加强和改进专门委员会工作的意见》，并进行了常委会集中学习。下面我就抓好当前和今后一个时期区政协各项工作提四点要求。

一、认真学习贯彻全国政协会议精神

全国政协十二届三次会议，是在我国协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新形势下召开的一次重要会议，对于全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，广泛动员参加人民政协的各党派、团体和各族各界人士，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗，具有十分重要的意义。俞正声主席在大会开幕式上所作的常委会工作报告，贯穿了坚持推进和发展社会主义协商民主这条主线，体现了中央对政协工作的一系列重要指示要求，具有很强的指导性和可操作性。我们要深刻认识会议召开的重大历史意义和重要指导意义，认真学习贯彻会议各项决策部署。要把学习贯彻全国政协会议精神与深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神结合起来，与深入学习贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》结合起来，与深入学习贯彻总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神结合起来，与深入贯彻落实区委、区政府的工作部署和区政协的履职任务结合起来，在思想上、政治上、行动上与中共中央保持高度一致，紧扣“四个全面”的战略布局，主动适应经济发展新常态，精心选择事关武昌改革发展中的重大问题认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为加快“三区融合、两翼展飞”战略进程、推动武昌经济社会科学发展作出应有贡献。

二、明确新常态下政协工作总体要求

新常态已经成为我国经济社会发展的新背景、新特征和新动力。主动适应经济发展新常态，是中共中央提出的一项总体要求，也是政协围绕中心、服务大局、履行职能的基本原则。人民政协是人民民主的重要形式，在发展社会主义协商民主中具有独特优势和重要作用。总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话和《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，就发展社会主义协商民主作出了战略部署，对进一步健全完善政协协商提出了明确要求。从这个意义上说，新常态下政协工作的总体要求就是在始终坚持中国共产党的领导下，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，坚持团结和民主两大主题，不断提高政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。下一步，区政协要通过多种形式，组织政协各参加单位和政协委员认真学习领会《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》文件精神，深刻认识加强协商民建设的重要意义，把握指导思想、基本原则和渠道程序，结合区政协实际认真落实好《区政协2015年协商工作计划》，健全完善以全体会议协商为龙头，以专题会议协商为重点，以对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的协商议政新格局，不断丰富协商形式、提升协商水平、推进协商民主。

三、不断加强改进区政协专委会工作

专委会是在政协常委会和主席会领导下的政协内设的、主要的、基础性的工作机构，是政协组织内统战性与专业性有机结合的政治性机构，是按专门领域组织委员开展经常性活动、发挥政协委员主体作用的主要载体和主要窗口。专委会工作做得如何，直接影响政协整体功能的发挥和主要职能的履行效果，做好新形势下政协专委会工作意义重大。下一步工作中，区政协要以《关于进一步加强和改进专门委员会工作的意见》为指导，提高思想认识，发挥好专委会的组织、专业、联络优势，提升履职水平、增强履职实效。要准确把握专委会工作重点，着力在做好调查研究上下功夫，紧紧围绕事关武昌改革发展和群众关切的重大问题，精心选题、深入做题，增强全局性、注重前瞻性、体现专业性、突出民本性，为武昌科学发展咨政建言；着力在协商议政上出智慧，充分发挥专委会专家多、大家多、名家多的智力优势，围绕“三区融合、两翼展飞”战略实施，做好专题协商、深度参政议政，为区委、区政府科学决策提供有价值的参考意见；着力在联系群众服务委员上动真情，运用好提案、社情民意、民主监督等平台载体，深入基层、深入群众，广泛收集和反映人民群众的意愿诉求，积极协助解决事关群众切身利益问题，进一步加强与委员的联络沟通，积极探索创新委员学习培训、调研视察、协商监督、提案信息、管理激励等方式方法，不断增强专委会工作活力和水平。

四、切实做好当前政协各项重点工作

目前，区政协全年各项工作已经陆续启动，为确保政协工作目标任务的圆满完成，政协各参加单位、全体政协委员尤其是政协常委要切实增强履职责任感和紧迫感，精心谋划、主动作为、有序推进，结合自身实际抓好落实。当前区政协要着力做好以下几项重点工作。一是全面启动课题调研工作。今年区政协的课题调研工作还是分为招标课题、重点课题、专项课题三大类开展。3月中旬，区政协对3个招标课题进行了评标，4月份要对剩下的4个招标课题进行评标。评标结果公布后，课题承担单位要抓紧时间进行课题调研，做好基础调查、分析论证、征求意见等工作，确保按照时间节点和质量要求完成调研任务。各专委会、界别组也要抓紧启动重点课题、专项课题调研工作，制定好调研方案、确定好调研团队、安排好调研进度，切实保证调研质量。二是组织落实政协协商工作计划。按照区政协协商工作计划的部署和安排，承担协商任务的各专委会、界别组要细化协商方案、深入调查研究、做好组织协调、加强工作联络、注重成果转化，确保协商质量。政协各参加单位和政协委员要进一步增强推进协商民主的责任感和使命感，发挥优势积极参与，为助推武昌发展战略实施高水平协商建言，为推进协商民主制度化、规范化、程序化建设贡献智慧力量。三是抓紧开展提案尤其是建议案、重点提案跟踪督办。要切实加强与区委、区政府两办督查室的联系沟通，抓紧做好提案交办对接，明确办理任务、细化办理方案、掌握办理流程、保证办理进度、体现办理实效。要切实加强与提案办理单位及提案人的协商沟通，加大提案办理协商力度，及时发现并协调解决提案办理工作中的困难和问题，确保提案办理落到实处。四是坚持做好反映社情民意信息工作。要始终把反映社情民意作为联系群众、深化和活跃政协工作的一项重要工作来抓，各专委会、各界别组、街道联络委和政协委员要早部署、早安排，深入群众发现线索，深入调研分析问题，深入论证提出建议，为党委、政府及时了解群众呼声诉求、研究制定决策措施提供参考。五是做好做实委员联系服务群众工作。人民政协在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有独特的优势和作用。当前，武昌区正在全面推进社会治理与服务创新工作，政协作为党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，为创新社会治理贡献智慧力量是职责所在。春节前夕，王立书记在调研区政协工作时也提出了做实委员进社区工作、积极参与全区社会治理的希望和要求。下一步，区政协要主动适应社会治理新常态，在街道社区探索成立政协委员网格工作室，对委员深入社区收集民声诉求作出制度化安排，以完善的工作机制作保障，进一步增强政协委员联系群众的自觉性，不断提升委员联系服务群众工作能力和水平。

第四篇：在集团公司团委三届二次全委扩大会上的讲话

围绕中心 夯实基础 加强引导 完善服务

为“十二五”开局之年再创辉煌贡献青春力量 ——在集团公司团委三届二次全委（扩大）会议上的讲话

同志们：

在集团“两会”刚刚闭幕之际，我们立即召开集团公司团委三届二次全委（扩大）会议，对于及时学习和传达“两会”的会议精神具有重要的意义。希望各位委员、团干部集中精力开好会议，认真总结过去一年的各项工作，讨论部署新一年的特色活动，并把此次会议的精神传到全集团各级团组织和广大团员青年当中去。

2010年，集团公司团委开展了一系列卓有成效的工作。一是以先进文化理念凝聚青年，不断强化青年思想教育。在创先争优活动中，集团公司团委制定了《中铁隧道共青团深入开展创先争优活动实施方案》，明确了目标任务和重点工作，并联合团重庆北碚区委、重庆轨道交通集团有限公司团委在二处重庆轨道交通六号线北碚项目部举行了中国中铁党团共建创先争优活动重庆轨道交通中铁隧道北碚项目“共青团号”TBM命名誓师大会，为共青团组织深入开展“创先争优”活动、争创“百千万示范工程”打下了坚实的基础；以学习中国中铁先进人物巨晓林为切入点，开展征文比赛，引导青年员工践行企业文化理念；号召各级团组织和全体团员青年向玉树、舟曲等受灾地区伸出援助之手，进一步增强了广大青年员工的凝聚力和战斗力。二是着眼企业生产经营

大局，发挥生力军和突击队作用。组织开展了青年“一岗双责”主题教育，积极参与“班前安全质量宣誓”活动并开展“安全生产倒计时”活动，邀请中国中铁巡回宣讲团到二处北京地铁六号线三标项目部进行安全教育演讲，持续推进中铁隧道青年安全形势任务宣讲活动；成功举办中铁隧道第十六届青年技能竞赛测量工比赛，涌现出了以中央企业青年岗位能手王伟伟为代表的一批青年技术骨干；开展第三届中铁隧道“十大杰出青年”评选活动，为企业优秀青年员工脱颖而出搭建平台。三是统筹推进团的组织建设和基础工作。成功召开集团公司第三次团代会，谋划部署了今后三年团的重点工作；在“中国中铁党建带团建工作先进单位”评审中进入前三名，“党建带团建”工作得到进一步认可；认真做好团员信息采集和团干部培训工作，共青团组织全覆盖工作扎实推进。

去年，集团有1名团干部荣获“全国优秀共青团干部”称号；集团公司团委是中国中铁系统唯一一家获得“中央企业五四红旗团委”的单位，并连续两年被评为“河南共青团工作先进单位”；有1名青年员工代表中国中铁参加了中央企业职工技能大赛测量工比赛并荣获铜奖，被授予“中央企业青年岗位能手”称号。以上的成绩都体现出我们企业共青团工作的思路是正确的，重点是突出的，成效是显著的。集团公司党委对去年集团的共青团工作是充分肯定和非常满意的。在这里，对于下一阶段工作提出以下几点意见。

一、加强思想政治引导，牢固树立企业核心价值体系。

集团各级团组织要带领广大团员青年学习贯彻党的十七届五中全会和集团“两会”精神，深刻领会企业“十二五”发展战略的各项目标，认清企业所面临的形势，站在当前企业发展重要战略机遇期的高度，从维护企业改革发展稳定大局的战略高度，从促进企业长远发展的战略高度，加强对青年的企业形势任务教育，切实把青年的思想和行动统一到企业改革发展的各项任务上来。要积极引导广大团员青年牢记使命，在各项工作中创先争优，为企业的长远发展培养一代又一代合格的接班人。

二、围绕企业中心工作，开展具有青年特色主题活动。各级团组织要紧密围绕企业的中心任务，把共青团工作放在企业改革发展稳定大局中来思考、来谋划，把是否有利于推动企业又好又快发展，是否有利于调动青年的积极性、主动性和创造性，是否有利于发挥青年的先进意识和模范意识，作为共青团工作的出发点和落脚点。特别是要在安全生产上发挥出生力军和突击队的作用。继续大力开展青年安全监督岗建设、青年安全生产形势任务宣讲员活动，把青工安全生产作为一项长期工作，做实做细。

三、完善自身队伍建设，切实满足青年成长成才需求。各级团组织要不断加强学习，特别是团干部的学习。要加强党性锻炼，自觉忠诚党的事业，热爱团的工作，竭诚服务青年，不断增强责任感和使命感；要加强调查研究，不断提高工作的主动性和实效性；要努力提升素质，使思想和行为更加符合形势发展和青年需求。要积极引领青年解放思想，服

从大局，正确看待企业改革发展中存在的问题和困难，积极支持企业改革发展；鼓励青年为企业改革发展建言献策，畅通青年建言献策的组织化渠道；关心青年成长，反映青年呼声，维护青年权益，切实把青年的利益代表好、维护好、实现好；注重对困难青年的人文关怀和心理疏导，及时掌握、化解青年中的不稳定因素。要大力加强青年典型选树，鼓励和引导青年学先进、比先进、争先进，积极营造有利于青年人才脱颖而出的良好氛围。

2011年是“十二五”的第一年，也是企业转型升级的关键之年。对于“十二五”能否起好步、开好局有着至关重要的意义。希望在座的各位团干部继续发挥好党的助手和后备军作用，联系广大青年的桥梁和纽带作用，推动企业发展的生力军和突击队作用，为企业在新的历史起点上再创辉煌贡献青春的力量！

第五篇：梅克保在共青团湖南省十三届五次全委(扩大)会议上的讲话

在共青团湖南省十三届五次全委（扩大）会

议上的讲话

中共湖南省委副书记 梅克保

（2011年1月24日）

今天，团省委召开第十三届五次全委（扩大）会议，主要是学习贯彻党的十七届五中全会、共青团十六届四中全会、省委九届十次全会和中央、省委经济工作会议精神，回顾总结去年工作，研究部署今年任务。

过去的2010年，是“十一五”收官之年，也是我国和我省发展进程中极不平凡的一年。面对复杂多变的国内外经济环境和严重自然灾害，省委、省政府认真贯彻党中央、国务院决策部署，团结带领全省人民科学应对、奋力拼搏，取得了经济快速增长、结构不断优化、效益明显提升、民生持续改善、社会和谐稳定的可喜成绩，圆满完成了全年和“十一五”目标任务。预计全年经济总量突破1.5万亿元，增长14.5%；完成财政总收入1862亿元，增长23.3%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达16566元和5622元，增长9%和12%。整个“十一五”期间，我省办成了一批大事，办好了一批喜事，办妥了一批难事，特别是主要经济指标实现翻番，经济总量进入全国前十，综合实力迈上了一个新的大台阶，为在新的起点上推动科学发展、加快富民强省积累了宝贵经验，奠定了坚实基础。

这些成绩的取得，是全省人民共同奋斗的结果，其中也饱含了各级共青团组织和广大团员青年的智慧和汗水。一年来，全省各级共青团组织认真按照中央和省委要求，围绕中心、服务大局，推动各项工作取得了新的进展。一是注重强基层打基础，狠抓“两新”组织团建和驻外团组

织建设，持续优化基层工作环境，团的组织覆盖与工作影响进一步扩大。二是坚持用社会主义核心价值体系武装青少年，稳步推进分类引导工作，增强了青少年思想引领的针对性和实效性。三是动员组织团员青年投身“四化两型”建设，在促进青年就业创业、保护生态环境、关爱农民工子女志愿服务、扶持大学生村官创业成才等方面取得了新的成效。四是不断创新工作载体、完善工作机制，进一步强化了共青团为青少年维权的职能。五是深入开展共青团系统创先争优活动以及“争创学习型团组织、争当学习型团干部”活动，推动了团的思想、组织、作风和制度建设。省委对全省共青团组织一年来的工作是满意的。借此机会，我代表省委，向全省各级团组织、广大团干部和青少年工作者表示衷心的感谢！

今年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年。做好今年的共青团工作，意义更加重大，任务更加艰巨。一是经济社会发展的新形势对共青团服务大局提出了新要求。从宏观环境看，随着世界多极化、经济全球化的深入发展和改革开放的不断深入，我国经济社会发展面临着更为复杂的内外环境和难以预料的风险和挑战。在经济领域，受全球经济结构性滞胀及国家宏观调控政策趋紧的影响，我省外部发展环境中不稳定、不确定的因素仍然较多，可能对青年成长成才环境特别是就业创业产生影响；在社会领域，随着网络时代的来临，各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁，对青年的思想观念和生活方式影响巨大，由此引发了一系列有悖于和谐稳定的社会现象，如感情淡漠、拜金主义、上网成瘾、精神污染等等。这对共

青团服务改革发展稳定大局、做好青年工作带来了新的压力。从中央和省委的部署看，明确提出以科学发展、富民强省为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以全面推进“四化两型”建设为中心任务，这对各级团组织团结引领广大青年投身经济建设主战场是一种新的机遇和挑战；提出“走人本发展之路”，着力保障和改善民生，加强和创新社会管理，加快建设“法治湖南”，切实做好新形势下的群众工作，这对共青团做好青年群众工作提出了新的更高要求。二是青年群体的新变化对共青团服务青年提出了新要求。现阶段，随着我国经济社会发展的加速提质增效，广大青年的学习、生活和工作条件不断改善，视野更加开阔，思想更加多元，选择更加多样。他们求知、求新、求美、求富的愿望更加强烈，维护合法权益的意识明显增强，对追求自我价值、实现人生理想、过上更好生活充满期待。同时，由于打工、求学、娱乐等多方面因素影响，青年群体的流动性（如青年农民工）、自组织性（如各种明星粉丝群体、商务活动群体）和复杂性（如网络QQ群）等进一步增强。这就要求各级团组织必须密切关注和深入研究青年群体发展的新特点和活动的新趋势，积极探索、完善联系和服务青年的有效方法和途径。三是党群共建创先争优活动的新任务对共青团加强自身建设提出了新要求。中央和我省都对党群共建创先争优高度重视，专门召开会议，对党建带团建工作和共青团系统开展创先争优活动进行了全面部署。这对各级共青团加强自身建设，既是难得契机，更是新的要求。各级团组织务必把思想和行动统一到中央和省委对形势的分析判断上来，统一到对“十二五”和今年工作的决策部署上来，切实找准共青团工作

服务大局、服务青年的结合点、切入点和着力点，努力开创全省共青团工作新局面。下面，我讲三点意见。

一、紧紧围绕全面推进“四化两型”建设的中心任务，动员组织青年在科学发展、富民强省伟大实践中献智出力

青年是推动经济社会发展的重要生力军。全省各级团组织要从新的形势和任务出发，紧扣主题主线，团结引领广大青年积极投身“四化两型”建设，在推动科学发展、加快富民强省的伟大实践中贡献智慧和力量。

要动员引导广大青年在推动优化发展中勇挑重担。推动优化发展，主攻方向是促进经济结构战略性调整。要以开展“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青工技能振兴计划”等活动为载体，组织动员广大青年特别是青年职工、青年企业家紧跟时代发展潮流，积极参与产业结构调整，利用掌握的高新技术、先进适用技术和管理经验参与改造提升传统产业，参与培育和发展战略性新兴产业，在推进新型工业化、构建现代产业体系的实践中奋勇当先。要深化“三下乡”、志愿服务、大学生村官创业成才计划等活动，以青联、学联、青企协等青年组织为依托，积极引导广大青年特别是大学生、青年农民工积极参与城乡、区域结构调整，投身扶贫开发、建设社会主义新农村的火热实践，促进人才、资金、信息、技术等生产要素在城乡、区域间的合理流动，为促进城乡、区域统筹协调发展作出贡献。特别要针对农村青年不甘于现状、敢闯敢干、渴望发家致富的创业热情，培养造就更多有文化、懂技术、会经营的新型农民和致富带头人，带领广大农民加快优化种养结构、拓展增收渠道，大力发展现代农业和城乡服务业。

要动员引导广大青年在推动创新发展中争当先锋。发展的希望在创新，创新的希望在青年。各级团组织要紧扣科技引领、创新驱动的政策导向，以推动青年科技创新为着力点，大力促进“创新型湖南”建设。要深入开展“挑战杯”科技竞赛、青少年科技创新奖评选表彰等活动，把青年中蕴藏的创新潜能和创造活力激发出来。要鼓励青年职工立足岗位提高技能，大胆进行技术革新，着力促进产业技术水平提高。要鼓励青年企业家和管理人员深化改革开放意识，不断学习借鉴国际先进管理经验，创新企业管理体制和经营机制，推动企业管理和制度创新。要鼓励青年科技工作者迎难而上，面向市场需求开展核心关键技术攻关，打破产业发展瓶颈制约；瞄准世界科技前沿加强基础研究，抢占科技发展制高点。

要动员引导广大青年在推动绿色发展中走在前列。推动绿色发展，是建设“两型社会”和“绿色湖南”的内在要求。各级团组织要从本地实际出发，切实引导广大青年树立生态文明理念，积极参与“青少年绿色（环保）志愿者行动”，大力推进“生态环保示范工程”，推行绿色低碳生活方式，形成保护环境、节约资源的良好风尚。要组织广大青年积极参与“两型”发展的生动实践，在节能减排、清洁生产和发展循环经济中争当排头兵。要大力倡导绿色志愿服务，深入推进“保护母亲河”行动，为治理全省各类污染特别是“四水一湖”污染做出积极贡献。

要动员引导广大青年在推动人本发展中创造佳绩。青年充满朝气和活力，既是人本发展的推动者，也是人本发展的受益者。要引导广大青年立足岗位创造一流业绩，推动民生事业持续快速健康发展，更好地造福社会、造福人

民。要以深入开展创先争优活动为契机，引导团员青年做党和政府的“阳光使者”，大力宣传富民惠民政策，在为人民群众排忧解难中创先进、争优秀。特别是广大青年企业家和青年成功人士更要致富思源，热心公益事业，关心弱势群体，主动回报社会。要深入开展“青年农民工文化节”、“关爱农民工子女志愿服务行动”、希望工程和济困助学等活动，切实帮助新生代农民工、农民工子女、家庭经济困难青少年等弱势青少年群体健康发展。要关注青少年普遍性的利益诉求，深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，发挥12355青少年服务台作用，加强“青少年维权岗”创建，切实维护青少年合法权益。

要动员引导广大青年在推动和谐发展中担当重任。推动和谐发展、构建和谐湖南，广大青年是中坚力量。要在青年中大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极投身扶贫帮困、抢险救灾、大型赛会等志愿服务。要广泛开展群众性青年文化活动，引导青年践行社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵制“三俗”之风，建设健康向上的网络文化、校园文化、社区文化、企业文化和乡村文化。要组织青年参与社会管理实践，积极投入到社区、农村基层的治安义务巡逻、矛盾纠纷调解、青少年社区矫正、公共安全事故应急处理等社会管理活动之中。要教育引导广大青年职工坚持安全生产，确保生产活动安全和产品质量安全。要动员引导广大青年积极投身“法治湖南”建设，有序参与民主实践，理性表达利益诉求，依法处理涉及自身的矛盾纠纷，自觉抵制暴力、色情、吸毒等违法犯罪活动，切实维护社会和谐稳定。

二、始终坚持从青年发展的实际需要出发，竭力服务广大青年成长成才

竭诚服务青年是共青团工作的根本任务。各级团组织要始终坚持从广大青年发展的实际需要出发，在学习、工作和生活等各个方面关心和帮助青年，促进青年成长成才。

要不断加强青年思想引导。这是共青团工作的长期战略任务，关系到广大青年能否健康成长，党的事业能否后继有人。各级团组织要紧密结合当前青年的思想和工作实际，广泛开展青年易于接受、乐于参与的思想政治教育活动，帮助青年树立正确的世界观、人生观、价值观。要以庆祝建党90周年和辛亥革命100周年为契机，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育，引导广大青年坚定理想信念。要大力推进青年马克思主义者培养工程，引导大学生和青年骨干自觉用党的科学理论武装头脑。要深入开展“我与祖国共奋进、与湖南共发展”主题教育实践活动，加强形势政策教育，引导广大青少年正确把握国情省情，理性表达爱国情感，自觉维护民族团结，将爱国爱乡之情转化为刻苦学习、勤奋工作的实际行动。要不断改进创新引导青年的方法和载体，善于运用情感、艺术、时尚等元素，通过互联网、手机、动漫、短视频、移动媒体等手段，努力增强青少年思想政治工作的时代感和实效性。

要大力开发青年人才资源。青年人才资源是人力资源的核心组成部分，是党和国家事业发展最重要的战略资源。各级团组织要按照党管人才、团育人才的要求，切实肩负起协助党做好青年人才工作的责任，积极参与“人才强省”战略的实施，着力在发现、联系、举荐、培养、凝聚青年人才上下功夫。要在青年中大力倡导勤于学习、敏于求知 的良好风气，帮助他们优化知识结构，增强实践本领，培养造就规模宏大的青年人才群体；拓展与深化“青工技能振兴计划”等团的品牌工作，培养大批高技能人才；积极参与海外高层次人才引进工作，为经济社会发展引入更多高层次青年人才。要充分发挥共青团联系面广的优势，不断发现青年人才，广泛凝聚青年人才，积极举荐青年人才；特别要注意与人力资源等部门沟通，建立健全青年人才选拔任用机制，为优秀青年人才脱颖而出创造条件。

要切实推动青年就业创业。青年就业创业问题，始终是党政关心、社会关注、青年关切的一个重要问题。受经济回暖等有利因素影响，今年我省就业形势整体好于上年，但仍然面临很大压力。据统计，今年我省仅高校毕业生就将达31.7万人，加上外省回湘就业的毕业生和往届未就业的毕业生，需要就业的高校毕业生总数将大大超过这一数字。各级团组织要把促进青年就业创业作为服务大局、服务青年的重中之重，努力为党政分忧、为青年解难。要适应经济结构调整的需要，有针对性地开展青年就业创业技能培训，重点抓好面向进城务工青年的“订单式”培训，努力增强青年就业创业能力。要主动配合有关部门，利用好高校毕业生自主创业的优惠政策，鼓励高校毕业生自主创业，以创业带动就业。特别要深化与金融机构的合作，大力推进青年创业小额贷款工作；切实做好青年创业就业基金会工作，广泛募集资金，为青年创业就业提供支持；加强青年就业创业见习基地建设，开展见习衔接服务，推动形成有利于青年就业创业的长效机制。

三、深入推进党群共建创先争优活动，着力加强和改进团的自身建设

深入推进党群共建创先争优活动，是新形势下共青团加强自身建设的重要契机。各级团组织要牢牢把握这一契机，按照中央和省委部署，全面加强和改进团的自身建设。

要在加强团的基层组织建设上取得明显进展。团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础。加强团的基层组织建设，就是要切实增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，将其建设成为工作活跃、作用明显、党政重视、青年信赖的“青年之家”。要坚持党建带团建的基本原则，落实相应各项制度安排，努力在队伍、阵地、资源等方面为基层团组织建设创造条件。要切实扩大基层团组织的覆盖面，针对青年群体地域流动更加频繁、职业分布更加广泛、聚集方式更加多样的特点，注重推进“两新”组织、驻外机构、青年农民工团建工作，努力做到“哪里有团员青年，哪里就有团的组织”。要紧扣青年的思想实际和愿望需求，不断丰富和活跃基层团组织的工作，广泛吸纳和利用各种社会资源，真正使服务引导青年有活动、有载体、有平台。要进一步加强青联、学联、少先队和青年志愿者协会等团属社团建设，不断壮大团的外围力量。

要在抓好团的干部队伍建设上取得显著成效。团干部是推动共青团事业发展的骨干力量。各级团组织要着力提高团干部整体素质，使这支队伍更加忠诚党的事业、热爱团的工作、竭诚服务青年。要坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装团干部头脑，使其不断提高党性修养，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定，自觉在思想和行动上同党中央保持高度一致，在各项工作中做到讲党性、讲原则、讲纪律。要按照建设学习型团组织的要求，用现代政治、经济、科技、管理等知识提升团干部综合素质，不断增强团干部服务大局、服务青年的能力。特别要针对当前不少团干部阅历比较简单、经验不够丰富的情况，加强实践锻炼，使其不断完善人格、磨砺意志，努力克服浮躁畏难情绪，扎实做好本职工作，为将来担负更重责任打下坚实基础。

要在做好青年群众工作上取得长足进步。重视群众工作，善做群众工作，是我们党的优良传统和政治优势。胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上，向全党发出了做好新形势下群众工作的号召。周强同志特别强调：“团干部要努力成为青年问题的专家，成为做好党的青年群众工作的能手。”共青团作为党联系青年的桥梁和纽带，要不断深化思想认识，准确把握新形势下青年生活环境的新变化和青年群体活动的新特点，切实增强做好青年群众工作的本领。要坚持群众路线，转变工作作风，深入基层、深入青年，密切关注和及时了解青年的所思、所盼、所忧，切实为青年群众办实事、做好事、解难事，真正做到与他们同呼吸、共命运、心连心。要主动适应当前网络技术、新兴媒体快速发展和民主法制建设进程加快的新形势，不断改进创新青年群众工作方法，学会用民主的方式、疏导的方法、开放的形式、先进的手段做好说服、教育、引导、服务等工作；要充分借鉴“群众工作站”等省内外群众工作的好经验好做法，不断建立健全青年群众工作长效机制。要始终坚持教育青年与服务青年相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合，在深化说理、实化关爱、细化服务上下功夫，不断增强青年群众工作的针对性和实效性。

共青团事业是党的事业的重要组成部分。各级党委要充分认识做好新形势下共青团工作的极端重要性，切实加

强组织领导，落实党建带团建工作的要求，把团的工作纳入党的建设总体规划，认真研究解决共青团工作中的重大问题和实际困难，为共青团开展工作创造良好环境和条件。

今年是第十三届团省委任期的最后一年。按照团章规定和团中央要求，2012年元月将召开全省第十四次团代会。共青团系统要扎实做好换届准备工作，认真总结前五年和科学谋划后五年的工作，为推动共青团事业在新的起点上更好更快发展打下良好基础。

同志们，科学发展、富民强省的宏伟事业，为共青团工作开辟了广阔空间，也提出了更高要求。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取、扎实工作，不断开创全省共青团事业新局面，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！

新春佳节即将到来。借此机会，我向大家，并通过你们向全省广大团员青年拜个早年。祝大家在新的一年里快乐、健康、幸福，学业和事业都有新的进步！