省委副书记梅克保在共青团湖南省第十三届二次全委(扩大)会议上的讲话

第一篇：省委副书记梅克保在共青团湖南省第十三届二次全委(扩大)会议上的讲话

省委副书记梅克保在共青团湖南省 第十三届二次全委（扩大）会议上的讲话

同志们：

岁末年初，团省委召开第十三届二次全会，学习贯彻党的十七大精神和共青团十五届六中全会精神，回顾总结去年工作，研究部署今年工作。这对于我们进一步认清形势，增强责任，组织和动员全省广大团员青年积极投身全面小康社会建设，具有十分重要的意义。

过去的一年，全省各级共青团组织认真学习党的十七大和省第九次党代会精神，按照省第十三次团代会确定的目标和任务，紧紧围绕党政工作大局，牢牢把握青少年思想教育这个根本，切实提高青少年素质、推动青少年发展、维护青少年权益、加强自身建设，工作特色明显，亮点频出，保持了蓬勃的发展势头，为构建和谐湖南、促进富民强省作出了重要贡献。省委对去年全省共青团工作是充分肯定的。借此机会，我代表省委，向全省各级团干部致以亲切的问候和诚挚的谢意！

下面，我就全省共青团组织深入学习贯彻党的十七大精神，扎实做好2008年工作，讲三点意见。

一、深入学习贯彻党的十七大精神，在凝聚青年、指导实践上不断取得新进展

党的十七大科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题。这不仅在新的历史起点上对推进党和国家事业、加强和改进党的建设作出了全面部署，也为工青妇等人民团体的工作指明了方向。前不久，省委专门作出了《关于认真学习贯彻党的十七大精神，努力开创富民强省新局面的决定》。各级共青团组织要切实按照中央和省委的部署，把学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，抓紧抓好抓落实。

要在深化学习宣传中不断统一青年思想。青年只有在科学理论的武装下，才能把握人生的正确航向。要精心组织各级团干部认真学习十七大文件，准确领会十七大精神，深刻把握党对共青团工作提出的新任务、新要求，不断探索新形势下青少年活动规律、青少年发展规律和共青团工作规律，以更加理性、更加自觉、更加开放的态度开展共青团工作。要加大十七大精神在团员青年中的宣传普及力度，切实抓好企业、农村、机关、学校、部队、社区等基层青少年的学习，不断丰富宣传形式，创新教育载体，营造浓厚氛围，力求入脑入心。要通过广泛深入的学习宣传，进一步坚定全省广大青少年走中国特色社会主义道路的信心，将思想和行动自觉统一到中央和省委的决策部署上来。

要在紧密联系实际中不断凝聚青年力量。理论只有深入心灵，才能释放出强大的力量。各级团组织要把学习贯彻党的十七大精神与广大团员青年的思想实际和心理需求结合起来，与他们的现实条件和理想追求结合起来，与他们所处的时代方位和具体环境结合起来，通过开展“永远跟党走”、“我与湖南同发展、富民强省作贡献”、“青年马克思主义者培养工程”等系列主题教育，用中国特色社会主义的伟大旗帜引领青年，用中华民族伟大复兴的神圣使命激励青年，用改革开放以来的伟大成就感召青年，用建设全面小康社会的奋斗目标凝聚青年，筑牢广大青年的精神支柱，为党的事业培养坚定的马克思主义者，为社会主义现代化建设培养合格的接班人。

要在抓好贯彻落实中不断推动青年工作。各级共青团组织要自觉按照十七大精神的要求，全面加强青年工作。要继续解放思想，努力探索青年工作的新途径。特别要针对当前我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，社会经济成分、人们就业方式、生活方式、消费方式和社会组织形式日益多元、多样、多变的实际，用新的视角审视青年工作，进一步理清工作思路，拓展工作内容，创新工作方法。要深化改革开放，不断增强青年工作的实效。要立足国情、省情、党情、团情和各地各单位实际对青年工作提出的新要求，立足工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展对青年工作带来的新挑战，立足我省“一化三基”战略和“两型”社会建设对青年发展的新期待，认真总结改革开放以来青年工作的好经验好做法，不断完善工作模式，健全工作机制，丰富工作手段，加强工作交流，在改革开放中获取新动力、整合新资源、开辟新空间，推动共青团事业蓬勃发展。

二、充分发挥共青团组织的作用，在科学发展、共建和谐中不断作出新贡献

各级共青团组织要继续发扬“党有号召、青年有需求、团有行动”的优良传统，围绕党的十七大和省第九次党代会确立的各项奋斗目标，深入贯彻落实科学发展观，紧扣中心、服务大局，面向基层、服务群众，引导和激励广大青年踊跃投身全面建设小康社会的伟大实践，促进全省经济社会全面协调可持续发展。

要引领青年在加快富民强省中建功立业。富民强省的伟大事业，需要包括广大青年在内的全省人民共同奋斗。青年富有蓬勃朝气，充满创造热情，最具创新活力，是推动经济社会发展的生力军。要紧紧围绕富民强省战略，坚持又好又快方针，立足青年特点，全面深化服务经济建设的各项工作和活动，为促进湖南经济社会发展作出新贡献。要重点围绕转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，服务新型工业化带动战略，引导团员青年在走湖南特色新型工业化道路上建功立业、大显身手。要紧紧围绕建设社会主义新农村的总体部署和要求，深入开展“我们手拉手，共建新农村”等主题实践活动，引导团员青年在湖南特色农业现代化道路上贡献力量。要围绕建设资源节约型、环境友好型社会，深入推进“建两型社会、展青春风采”行动、“保护母亲河行动”、环保志愿者等品牌项目，引导广大青少年积极参加节能、环保宣传和相应社会实践，培养节俭、环保意识，支持节能、环保事业。要围绕创新型湖南建设，大力开展青年科技创新、岗位创效活动，深入推进青年创新创业行动，引导广大青年立足本职岗位，挖掘创造潜能，不断创新实践，争创一流业绩。

要组织青年在构建和谐湖南中尽展风采。青年是构建社会主义和谐社会的一支重要力量，社会和谐与青年成长发展紧密相连。要围绕建设人才强省，发挥实践育人的优势，广泛开展素质拓展、体验教育、社会实践等活动，促进青少年综合素质的提高。要深入实施未成年人思想道德建设工程、青少年网络建设工程，不断深化“青年文明号”等群众性精神文明创建活动，扎实推进青少年思想道德建设。要大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，广泛开展“真情助困进万家”、“手拉手”等活动，让贫困青少年群体切身感受到党和政府的关怀、社会大家庭的温暖。要引导青年发展先进文化、建设和谐文化、弘扬湖湘文化，不断推进文化创新，充分发挥青年在推动文化大发展大繁荣中的特殊作用。要围绕促进社会安定团结，组织青年积极参与社会管理和公共服务，引导青年社团发挥好提供服务、反映诉求、规范行为的积极作用。要配合有关部门加强未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作，积极参与社会治安综合治理，努力促进社会稳定。要引导青年牢固树立社会主义民主法制观念，合法理性地表达自身诉求，积极有序地参与基层民主和法治实践。要引导广大青少年大力弘扬志愿服务精神，在帮助他人、服务社会、保护环境中，促进人与人相互关爱、人与社会相互融合、人与自然和谐共处。

要确保青年在推进改革发展中共享成果。各级共青团组织要始终坚持“共建共享”的原则，竭诚为青年服好务，确保青年共享改革发展成果。要切实增强服务意识，培养服务能力，提高服务水平，紧紧围绕就业、就医、就学、权益保障等青少年最关心、最直接、最现实的利益问题，把服务青少年的工作做深做细做实。要积极协调相关方面，整合社会资源，帮助进城务工青年、城镇流浪未成年人、农村留守儿童等青少年弱势群体解决学习、生活和工作中的实际困难，让他们充分享受到改革发展的成果。当前，尤其要关注青年就业问题，要以高校毕业生、零就业家庭为重点，加强就业培训，搭建就业平台，拓宽就业渠道，努力促进青年就业。要充分发挥组织优势，积极参与制定有关法律政策，健全完善青年利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。要通过深化未成年人保护行动、创建青少年维权岗等活动，不断拓展维权途径，确保青少年合法权益。

三、切实加强团的自身建设，在改进创新、提升水平上不断迈上新台阶

党的十七大对加强工青妇工作作出了新部署，新的形势对开展共青团工作提出了新要求，广大青年对提高工作生活质量充满了新期待。共青团作为党的助手和后备军，国家政权的重要社会支柱，党和政府联系青年群众的的桥梁和纽带，必须主动适应新形势新任务，全面加强和改进思想、组织、队伍、作风和制度建设，更好地服务大局、服务青年，不断提高共青团工作的质量和水平。

思想建设要着力在“深”字上开辟新境界。各级共青团组织要紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，组织广大团干部和团员青年深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持用发展着的马克思主义提升思想境界，指导学习工作。要针对青年群体不断发展变化、思想日益多样的实际，进一步加强团干部和团员青年的理想信念教育与思想道德建设，使广大团干部和团员青年真正成为实践社会主义核心价值体系的模范，成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极建设者。组织建设要着力在“广”字上寻求新突破。要把共青团工作放在社会主义建设“四位一体”的总体布局中来定位，体现党的政策，顺应时代要求，反映青年心声，建立完善具有共青团特色的组织方式和工作模式。要按照十七大提出的“以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”的要求，坚持重心下移，加快推进党建带团建工作，学习借鉴党建工作的好经验好做法，积极争取党组织在组织、队伍、资源等方面的带动和支持。要继续实施基层团建基础工程，大力推进基层团建创新，不断探索与社会主义市场经济相适应的团建模式和运行机制。要在巩固已有网络的基础上，强化乡镇、街道团委的作用，充分整合区域内村组、企业、学校、社区、机关事业单位等团组织资源，实现工作联动、资源共享、优势互补、共同发展。要积极探索在“两新”组织和外出、外来经商务工团员青年中开展工作的有效途径，进一步加强青联、学联、少先队等外围组织建设，着力加大对青年民间社团的引导力度，积极与其他社会组织开展联系与合作，确保共青团的组织覆盖和工作覆盖。干部队伍建设要着力在“优”字上取得新成效。政治路线确定之后，干部是决定因素。各级团组织要按照“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，以学习贯彻十七大精神为重要内容，以思想政治教育和业务能力建设为重点，不断提高团干部的政治素养、理论水平和工作本领，培养造就一支高素质的团干部队伍。要针对新的形势和情况，组织动员团干部不断更新知识内容，完善知识结构，切实解决新的“本领恐慌”问题。要紧密联系工作实际，加强干部能力建设，不断提高团干部把握大局的能力，凝聚人心的能力，服务青年的能力，改革创新的能力。要加强团的领导班子建设，通过民主选举和组织选派等方式，把党放心、团员满意、青少年喜爱的优秀党团员和大学生志愿者充实到团的干部队伍中来。要充分发挥共青团组织干部队伍建设的表率作用，带动其他青少年组织干部队伍建设，凝聚各方力量，为共青团事业发展增光添彩。

作风建设要着力在“实”字上形成新气象。作风就是形象，作风就是战斗力。各级团组织要继续把作风建设摆在自身建设的突出位置，发扬优良传统，体现时代精神，坚持求真务实，推动学习工作。要坚持从实际出发，深入调查研究，促进科学决策，不断增强共青团工作的主动性、预见性和针对性、实效性。要坚持脚踏实地，乐于奉献基层，敢挑工作重担，到艰苦地区和复杂环境中经受磨炼，以过硬的作风赢得党和青年的信赖。要诚恳实在地对待青年，真诚倾听青年呼声，真实反映青年愿望，真情关心青年困难，真心融入青年群体，真正成为青年群众的贴心人。要坚持真抓实干，多为青少年办实事、做好事、解难事，反对形式主义、官僚主义、弄虚作假。要大兴爱岗敬业之风、勤奋好学之风、勤俭节约之风、廉洁从政之风，以一流的作风创造一流的业绩。

共青团工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委政府要从党的事业长远发展的高度，进一步认识新形势下做好共青团工作的极端重要性，把共青团工作摆在重要位置。要加强和改进党对共青团工作的领导，支持共青团依照法律和章程创造性地开展工作。要认真研究解决共青团工作中的重大问题和实际困难，坚持党建带团建，夯实共青团工作基础，关心共青团干部成长，为各级共青团组织开展工作创造更加良好的环境和条件。各级各有关部门要积极关心、大力支持共青团工作，共同营造良好的社会氛围，真正形成党委领导、政府支持、共青团牵头、各方参与的共青团工作格局。

同志们，时代因发展而伟大，青春因奉献而绚丽。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领广大团员青年奋发进取，扎实工作，在构建和谐湖南、加速富民强省的伟大征程中谱写更加壮美的青春之歌!谢谢大家！

第二篇：梅克保在共青团湖南省十三届五次全委(扩大)会议上的讲话

在共青团湖南省十三届五次全委（扩大）会

议上的讲话

中共湖南省委副书记 梅克保

（2011年1月24日）

今天，团省委召开第十三届五次全委（扩大）会议，主要是学习贯彻党的十七届五中全会、共青团十六届四中全会、省委九届十次全会和中央、省委经济工作会议精神，回顾总结去年工作，研究部署今年任务。

过去的2010年，是“十一五”收官之年，也是我国和我省发展进程中极不平凡的一年。面对复杂多变的国内外经济环境和严重自然灾害，省委、省政府认真贯彻党中央、国务院决策部署，团结带领全省人民科学应对、奋力拼搏，取得了经济快速增长、结构不断优化、效益明显提升、民生持续改善、社会和谐稳定的可喜成绩，圆满完成了全年和“十一五”目标任务。预计全年经济总量突破1.5万亿元，增长14.5%；完成财政总收入1862亿元，增长23.3%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达16566元和5622元，增长9%和12%。整个“十一五”期间，我省办成了一批大事，办好了一批喜事，办妥了一批难事，特别是主要经济指标实现翻番，经济总量进入全国前十，综合实力迈上了一个新的大台阶，为在新的起点上推动科学发展、加快富民强省积累了宝贵经验，奠定了坚实基础。

这些成绩的取得，是全省人民共同奋斗的结果，其中也饱含了各级共青团组织和广大团员青年的智慧和汗水。一年来，全省各级共青团组织认真按照中央和省委要求，围绕中心、服务大局，推动各项工作取得了新的进展。一是注重强基层打基础，狠抓“两新”组织团建和驻外团组

织建设，持续优化基层工作环境，团的组织覆盖与工作影响进一步扩大。二是坚持用社会主义核心价值体系武装青少年，稳步推进分类引导工作，增强了青少年思想引领的针对性和实效性。三是动员组织团员青年投身“四化两型”建设，在促进青年就业创业、保护生态环境、关爱农民工子女志愿服务、扶持大学生村官创业成才等方面取得了新的成效。四是不断创新工作载体、完善工作机制，进一步强化了共青团为青少年维权的职能。五是深入开展共青团系统创先争优活动以及“争创学习型团组织、争当学习型团干部”活动，推动了团的思想、组织、作风和制度建设。省委对全省共青团组织一年来的工作是满意的。借此机会，我代表省委，向全省各级团组织、广大团干部和青少年工作者表示衷心的感谢！

今年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年。做好今年的共青团工作，意义更加重大，任务更加艰巨。一是经济社会发展的新形势对共青团服务大局提出了新要求。从宏观环境看，随着世界多极化、经济全球化的深入发展和改革开放的不断深入，我国经济社会发展面临着更为复杂的内外环境和难以预料的风险和挑战。在经济领域，受全球经济结构性滞胀及国家宏观调控政策趋紧的影响，我省外部发展环境中不稳定、不确定的因素仍然较多，可能对青年成长成才环境特别是就业创业产生影响；在社会领域，随着网络时代的来临，各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁，对青年的思想观念和生活方式影响巨大，由此引发了一系列有悖于和谐稳定的社会现象，如感情淡漠、拜金主义、上网成瘾、精神污染等等。这对共

青团服务改革发展稳定大局、做好青年工作带来了新的压力。从中央和省委的部署看，明确提出以科学发展、富民强省为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以全面推进“四化两型”建设为中心任务，这对各级团组织团结引领广大青年投身经济建设主战场是一种新的机遇和挑战；提出“走人本发展之路”，着力保障和改善民生，加强和创新社会管理，加快建设“法治湖南”，切实做好新形势下的群众工作，这对共青团做好青年群众工作提出了新的更高要求。二是青年群体的新变化对共青团服务青年提出了新要求。现阶段，随着我国经济社会发展的加速提质增效，广大青年的学习、生活和工作条件不断改善，视野更加开阔，思想更加多元，选择更加多样。他们求知、求新、求美、求富的愿望更加强烈，维护合法权益的意识明显增强，对追求自我价值、实现人生理想、过上更好生活充满期待。同时，由于打工、求学、娱乐等多方面因素影响，青年群体的流动性（如青年农民工）、自组织性（如各种明星粉丝群体、商务活动群体）和复杂性（如网络QQ群）等进一步增强。这就要求各级团组织必须密切关注和深入研究青年群体发展的新特点和活动的新趋势，积极探索、完善联系和服务青年的有效方法和途径。三是党群共建创先争优活动的新任务对共青团加强自身建设提出了新要求。中央和我省都对党群共建创先争优高度重视，专门召开会议，对党建带团建工作和共青团系统开展创先争优活动进行了全面部署。这对各级共青团加强自身建设，既是难得契机，更是新的要求。各级团组织务必把思想和行动统一到中央和省委对形势的分析判断上来，统一到对“十二五”和今年工作的决策部署上来，切实找准共青团工作

服务大局、服务青年的结合点、切入点和着力点，努力开创全省共青团工作新局面。下面，我讲三点意见。

一、紧紧围绕全面推进“四化两型”建设的中心任务，动员组织青年在科学发展、富民强省伟大实践中献智出力

青年是推动经济社会发展的重要生力军。全省各级团组织要从新的形势和任务出发，紧扣主题主线，团结引领广大青年积极投身“四化两型”建设，在推动科学发展、加快富民强省的伟大实践中贡献智慧和力量。

要动员引导广大青年在推动优化发展中勇挑重担。推动优化发展，主攻方向是促进经济结构战略性调整。要以开展“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青工技能振兴计划”等活动为载体，组织动员广大青年特别是青年职工、青年企业家紧跟时代发展潮流，积极参与产业结构调整，利用掌握的高新技术、先进适用技术和管理经验参与改造提升传统产业，参与培育和发展战略性新兴产业，在推进新型工业化、构建现代产业体系的实践中奋勇当先。要深化“三下乡”、志愿服务、大学生村官创业成才计划等活动，以青联、学联、青企协等青年组织为依托，积极引导广大青年特别是大学生、青年农民工积极参与城乡、区域结构调整，投身扶贫开发、建设社会主义新农村的火热实践，促进人才、资金、信息、技术等生产要素在城乡、区域间的合理流动，为促进城乡、区域统筹协调发展作出贡献。特别要针对农村青年不甘于现状、敢闯敢干、渴望发家致富的创业热情，培养造就更多有文化、懂技术、会经营的新型农民和致富带头人，带领广大农民加快优化种养结构、拓展增收渠道，大力发展现代农业和城乡服务业。

要动员引导广大青年在推动创新发展中争当先锋。发展的希望在创新，创新的希望在青年。各级团组织要紧扣科技引领、创新驱动的政策导向，以推动青年科技创新为着力点，大力促进“创新型湖南”建设。要深入开展“挑战杯”科技竞赛、青少年科技创新奖评选表彰等活动，把青年中蕴藏的创新潜能和创造活力激发出来。要鼓励青年职工立足岗位提高技能，大胆进行技术革新，着力促进产业技术水平提高。要鼓励青年企业家和管理人员深化改革开放意识，不断学习借鉴国际先进管理经验，创新企业管理体制和经营机制，推动企业管理和制度创新。要鼓励青年科技工作者迎难而上，面向市场需求开展核心关键技术攻关，打破产业发展瓶颈制约；瞄准世界科技前沿加强基础研究，抢占科技发展制高点。

要动员引导广大青年在推动绿色发展中走在前列。推动绿色发展，是建设“两型社会”和“绿色湖南”的内在要求。各级团组织要从本地实际出发，切实引导广大青年树立生态文明理念，积极参与“青少年绿色（环保）志愿者行动”，大力推进“生态环保示范工程”，推行绿色低碳生活方式，形成保护环境、节约资源的良好风尚。要组织广大青年积极参与“两型”发展的生动实践，在节能减排、清洁生产和发展循环经济中争当排头兵。要大力倡导绿色志愿服务，深入推进“保护母亲河”行动，为治理全省各类污染特别是“四水一湖”污染做出积极贡献。

要动员引导广大青年在推动人本发展中创造佳绩。青年充满朝气和活力，既是人本发展的推动者，也是人本发展的受益者。要引导广大青年立足岗位创造一流业绩，推动民生事业持续快速健康发展，更好地造福社会、造福人

民。要以深入开展创先争优活动为契机，引导团员青年做党和政府的“阳光使者”，大力宣传富民惠民政策，在为人民群众排忧解难中创先进、争优秀。特别是广大青年企业家和青年成功人士更要致富思源，热心公益事业，关心弱势群体，主动回报社会。要深入开展“青年农民工文化节”、“关爱农民工子女志愿服务行动”、希望工程和济困助学等活动，切实帮助新生代农民工、农民工子女、家庭经济困难青少年等弱势青少年群体健康发展。要关注青少年普遍性的利益诉求，深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，发挥12355青少年服务台作用，加强“青少年维权岗”创建，切实维护青少年合法权益。

要动员引导广大青年在推动和谐发展中担当重任。推动和谐发展、构建和谐湖南，广大青年是中坚力量。要在青年中大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极投身扶贫帮困、抢险救灾、大型赛会等志愿服务。要广泛开展群众性青年文化活动，引导青年践行社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵制“三俗”之风，建设健康向上的网络文化、校园文化、社区文化、企业文化和乡村文化。要组织青年参与社会管理实践，积极投入到社区、农村基层的治安义务巡逻、矛盾纠纷调解、青少年社区矫正、公共安全事故应急处理等社会管理活动之中。要教育引导广大青年职工坚持安全生产，确保生产活动安全和产品质量安全。要动员引导广大青年积极投身“法治湖南”建设，有序参与民主实践，理性表达利益诉求，依法处理涉及自身的矛盾纠纷，自觉抵制暴力、色情、吸毒等违法犯罪活动，切实维护社会和谐稳定。

二、始终坚持从青年发展的实际需要出发，竭力服务广大青年成长成才

竭诚服务青年是共青团工作的根本任务。各级团组织要始终坚持从广大青年发展的实际需要出发，在学习、工作和生活等各个方面关心和帮助青年，促进青年成长成才。

要不断加强青年思想引导。这是共青团工作的长期战略任务，关系到广大青年能否健康成长，党的事业能否后继有人。各级团组织要紧密结合当前青年的思想和工作实际，广泛开展青年易于接受、乐于参与的思想政治教育活动，帮助青年树立正确的世界观、人生观、价值观。要以庆祝建党90周年和辛亥革命100周年为契机，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育，引导广大青年坚定理想信念。要大力推进青年马克思主义者培养工程，引导大学生和青年骨干自觉用党的科学理论武装头脑。要深入开展“我与祖国共奋进、与湖南共发展”主题教育实践活动，加强形势政策教育，引导广大青少年正确把握国情省情，理性表达爱国情感，自觉维护民族团结，将爱国爱乡之情转化为刻苦学习、勤奋工作的实际行动。要不断改进创新引导青年的方法和载体，善于运用情感、艺术、时尚等元素，通过互联网、手机、动漫、短视频、移动媒体等手段，努力增强青少年思想政治工作的时代感和实效性。

要大力开发青年人才资源。青年人才资源是人力资源的核心组成部分，是党和国家事业发展最重要的战略资源。各级团组织要按照党管人才、团育人才的要求，切实肩负起协助党做好青年人才工作的责任，积极参与“人才强省”战略的实施，着力在发现、联系、举荐、培养、凝聚青年人才上下功夫。要在青年中大力倡导勤于学习、敏于求知 的良好风气，帮助他们优化知识结构，增强实践本领，培养造就规模宏大的青年人才群体；拓展与深化“青工技能振兴计划”等团的品牌工作，培养大批高技能人才；积极参与海外高层次人才引进工作，为经济社会发展引入更多高层次青年人才。要充分发挥共青团联系面广的优势，不断发现青年人才，广泛凝聚青年人才，积极举荐青年人才；特别要注意与人力资源等部门沟通，建立健全青年人才选拔任用机制，为优秀青年人才脱颖而出创造条件。

要切实推动青年就业创业。青年就业创业问题，始终是党政关心、社会关注、青年关切的一个重要问题。受经济回暖等有利因素影响，今年我省就业形势整体好于上年，但仍然面临很大压力。据统计，今年我省仅高校毕业生就将达31.7万人，加上外省回湘就业的毕业生和往届未就业的毕业生，需要就业的高校毕业生总数将大大超过这一数字。各级团组织要把促进青年就业创业作为服务大局、服务青年的重中之重，努力为党政分忧、为青年解难。要适应经济结构调整的需要，有针对性地开展青年就业创业技能培训，重点抓好面向进城务工青年的“订单式”培训，努力增强青年就业创业能力。要主动配合有关部门，利用好高校毕业生自主创业的优惠政策，鼓励高校毕业生自主创业，以创业带动就业。特别要深化与金融机构的合作，大力推进青年创业小额贷款工作；切实做好青年创业就业基金会工作，广泛募集资金，为青年创业就业提供支持；加强青年就业创业见习基地建设，开展见习衔接服务，推动形成有利于青年就业创业的长效机制。

三、深入推进党群共建创先争优活动，着力加强和改进团的自身建设

深入推进党群共建创先争优活动，是新形势下共青团加强自身建设的重要契机。各级团组织要牢牢把握这一契机，按照中央和省委部署，全面加强和改进团的自身建设。

要在加强团的基层组织建设上取得明显进展。团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础。加强团的基层组织建设，就是要切实增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，将其建设成为工作活跃、作用明显、党政重视、青年信赖的“青年之家”。要坚持党建带团建的基本原则，落实相应各项制度安排，努力在队伍、阵地、资源等方面为基层团组织建设创造条件。要切实扩大基层团组织的覆盖面，针对青年群体地域流动更加频繁、职业分布更加广泛、聚集方式更加多样的特点，注重推进“两新”组织、驻外机构、青年农民工团建工作，努力做到“哪里有团员青年，哪里就有团的组织”。要紧扣青年的思想实际和愿望需求，不断丰富和活跃基层团组织的工作，广泛吸纳和利用各种社会资源，真正使服务引导青年有活动、有载体、有平台。要进一步加强青联、学联、少先队和青年志愿者协会等团属社团建设，不断壮大团的外围力量。

要在抓好团的干部队伍建设上取得显著成效。团干部是推动共青团事业发展的骨干力量。各级团组织要着力提高团干部整体素质，使这支队伍更加忠诚党的事业、热爱团的工作、竭诚服务青年。要坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装团干部头脑，使其不断提高党性修养，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定，自觉在思想和行动上同党中央保持高度一致，在各项工作中做到讲党性、讲原则、讲纪律。要按照建设学习型团组织的要求，用现代政治、经济、科技、管理等知识提升团干部综合素质，不断增强团干部服务大局、服务青年的能力。特别要针对当前不少团干部阅历比较简单、经验不够丰富的情况，加强实践锻炼，使其不断完善人格、磨砺意志，努力克服浮躁畏难情绪，扎实做好本职工作，为将来担负更重责任打下坚实基础。

要在做好青年群众工作上取得长足进步。重视群众工作，善做群众工作，是我们党的优良传统和政治优势。胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上，向全党发出了做好新形势下群众工作的号召。周强同志特别强调：“团干部要努力成为青年问题的专家，成为做好党的青年群众工作的能手。”共青团作为党联系青年的桥梁和纽带，要不断深化思想认识，准确把握新形势下青年生活环境的新变化和青年群体活动的新特点，切实增强做好青年群众工作的本领。要坚持群众路线，转变工作作风，深入基层、深入青年，密切关注和及时了解青年的所思、所盼、所忧，切实为青年群众办实事、做好事、解难事，真正做到与他们同呼吸、共命运、心连心。要主动适应当前网络技术、新兴媒体快速发展和民主法制建设进程加快的新形势，不断改进创新青年群众工作方法，学会用民主的方式、疏导的方法、开放的形式、先进的手段做好说服、教育、引导、服务等工作；要充分借鉴“群众工作站”等省内外群众工作的好经验好做法，不断建立健全青年群众工作长效机制。要始终坚持教育青年与服务青年相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合，在深化说理、实化关爱、细化服务上下功夫，不断增强青年群众工作的针对性和实效性。

共青团事业是党的事业的重要组成部分。各级党委要充分认识做好新形势下共青团工作的极端重要性，切实加

强组织领导，落实党建带团建工作的要求，把团的工作纳入党的建设总体规划，认真研究解决共青团工作中的重大问题和实际困难，为共青团开展工作创造良好环境和条件。

今年是第十三届团省委任期的最后一年。按照团章规定和团中央要求，2012年元月将召开全省第十四次团代会。共青团系统要扎实做好换届准备工作，认真总结前五年和科学谋划后五年的工作，为推动共青团事业在新的起点上更好更快发展打下良好基础。

同志们，科学发展、富民强省的宏伟事业，为共青团工作开辟了广阔空间，也提出了更高要求。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取、扎实工作，不断开创全省共青团事业新局面，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！

新春佳节即将到来。借此机会，我向大家，并通过你们向全省广大团员青年拜个早年。祝大家在新的一年里快乐、健康、幸福，学业和事业都有新的进步！

第三篇：县委书记梁英在县委十三届二次全委扩大会议上的讲话

梁英在县委十三届二次全委扩大会议上的讲话

（2011年12月28日）

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻党的十七届六中全会和省委十一届十四次、市委三届二次全委扩大会议精神，总结报告一年来的工作，谋划明年各项工作，专题研究文化改革发展的重大问题，审议《中共**县委关于贯彻党的十七届六中全会精神奋力推进**文化大发展的意见》，动员全县广大干部群众统一思想，凝聚力量，加快建设陇上特色文化名县，推动**经济社会跨越式发展。

下面，我讲三方面意见。

一、科学回顾总结，坚定跨越式发展的信心和决心 2011年，是县乡换届之年，也是实施“十二五”规划的开局之年。一年来，面对宏观调控、自然灾害等诸多困难与挑战，全县上下紧紧围绕跨越式发展的目标定位，大力实施“六大战略”，着力解决经济社会发展中的突出问题，奋力推进各项目标任务的落实，全县经济建设和社会发展保持良好势头，党的建设取得了新进展。主要体现在：

1、立足实际，完善思路，县域经济快速发展。我们立足县情实际和工作基础，冷静分析形势，充分调查研究，坚持继承与 1 创新，紧紧围绕经济结构调整和发展方式转变两条主线，明确了今后一个时期全县的发展思路和目标任务，使全县经济社会保持了平稳较快发展，主要经济指标保持两位数以上的增幅。预计2011年GDP将达到4.07亿元，同比增长14%；大口径财政收入将达到4424万元，同比增长33.8%；全社会固定资产投资将达到11亿元，同比增长14%；社会消费品零售总额将达到1.25亿元，同比增长18.3%；农民人均纯收入将达到2178元，同比增长20%。

2、攻坚克难，强力推进，灾后重建全面完成。紧紧围绕灾后重建“四项硬指标”，加大项目建设力度，加快项目后续扫尾和审计验收步伐，全面完成了重建任务。全县列入灾后恢复重建项目规划277项，总投资12.21亿元，已完成投资14.18亿元，竣工275项，验收263项。通过灾后重建，城乡居民住房条件得到极大改善，城乡面貌发生了巨大变化，为全县经济社会发展奠定了坚实基础。

3、优化环境、招商引资，项目建设取得突破。坚持项目带动战略，把抓项目作为加快发展的战略举措，紧紧抓住新一轮西部大开发、支持甘肃经济发展、秦巴山区扶贫开发等重大项目建设机遇，积极论证争取，加强前期工作和项目管理，严格实行“五个一”工作机制，项目争取、建设和招商引资成效明显。全年论证上报项目43项，总投资10.2亿元。实施扩大内需项目15项、竣工9项，完成投资0.28亿元。坚持把招商引资作为推动项目 2 建设的突破口来抓，共招商引资项目8个，签约资金2.5亿元，合同履约率和项目开工率均达到100%。

4、提质增效，增强后劲，三次产业蓬勃发展。紧紧围绕经济结构调整和发展方式转变两条主线，加快产业升级，延伸产业链条，县域经济发展后劲进一步增强。在特色农业发展上，着力推进“一主四辅”特色农业开发，完成了核桃树综合管理100万株、补植补栽40万株、高接换优25万株；蔬菜、烤烟、中药材、畜禽养殖等产业均有大的发展。粮食作物播种面积稳定在11万亩以上，实现总产量6836万斤。大力培育林下经济，发展袋料香菇95万袋。完成了3个村的扶贫整村推进，编制了秦巴山区区域发展与扶贫攻坚项目规划（初稿），集体林权制度主体改革通过了省市检查验收。水利水保普查工作取得阶段性成果，草原生态保护与奖励机制、集体林权制度配套改革、土地经营权流转等农村改革进展顺利。在工业发展上，通过全力支持和加强监管“两手抓”，工业经济实现较快增长，全年预计实现限额以上工业增加值2300万元，同比增长24%。加快工业集中区项目建设，已完成规划初稿和路基工程建设。会成矿业改板沟铁矿、金润玉石业生产项目、竹林电站等3项市列重点工业项目进展顺利。强化安全生产工作，加大了环境保护力度，节能减排完成了目标任务。在旅游开发上，编制了《**县旅游发展总体规划》及《张果老登真洞景区建设详细规划》，实施了国道316线过境段生态文明长廊暨东西景观大门建设和东山公园一期工程，实施了县城 3 至云屏景区主干道改造升级路基工程，启动实施了**兵变纪念馆、**宾馆、博物馆、非物质文化遗产保护中心、全民健身中心等工程建设，提升了景区内涵，提高了接待能力，接待人数和综合收入实现大幅增长。

5、建管并重，夯实基础，城乡面貌显著改善。在城市建设上，按照“建设新城区，改造旧城区，接轨陕甘川旅游区，建设生态文明、宜居宜游城市”的建设思路，全力加快“一城五镇”建设步伐。新完成4个乡镇、5个村规划编制，乡镇规划编制工作实现全覆盖。城区世行9条道路建设工程进展顺利，城区污水处理厂项目正在加快实施。在交通建设上，道路交通建设步伐加快，两太路、两西战备路、云广路路基工程已完工；5座便民桥建设任务全面完成；两太路、两党路、广金坝至放马坪南出口路、姚张通乡路等一批重点交通建设项目的争取工作进展顺利。在新农村建设上，累计投入资金2700万元，加大重建村基础设施完善配套力度，集中实施“三建四通五化”工程，全县55个行政村初具新农村雏形，30个村成为新农村示范村，圆满筹办了全市新农村建设现场会，新农村建设工作走在了全市前列，得到了省、市领导的充分肯定和好评。

6、以人为本，关注民生，社会事业协调发展。严格落实良种补贴、农机具补贴、粮食直补、农资综合补贴等各项惠农政策，圆满完成了年初承诺的各项惠民实事。全面开展了群众性精神文明系列创建活动，社会文明程度明显提高，被评为省级文明县，4 通过了国家级文明县的验收。坚持教育优先发展，提升教育质量，强化教学管理，进一步巩固提高了“两基”水平，高考本科上线万人比位列全市第一。大力推进医疗体制改革，落实基本医疗保障制度，新农合参合比例基本达到全覆盖，完成了县医院搬迁工作，群众就医条件得到有效改善。广泛开展全民健身和群众性体育活动，高标准建成县体育场并投入使用。强化环境保护和污染治理工作，制订了城镇水源地环境整治方案，开展水源水质监测，积极争取论证新水源建设项目，有效保障了人民群众健康安全。积极开展社会保险扩面、城乡居民社会养老保险、职工大额补充医疗保险及团体人身意外伤害保险等工作，全县社会保障体系趋于完善。组织全县干部职工体检，保障了干部职工的身体健康和工作效率。科技、计生、广电、党史、政研、县志、残疾人等各项社会事业协调发展。

7、民主集中，依法治县，社会大局和谐稳定。始终坚持民主集中制原则，充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持政府放手工作，支持人大政协充分发挥职能作用，不断加强统一战线和民族宗教工作，充分发挥工青妇等群团组织作用，最大限度地集中民智、凝聚人心，形成了团结和谐、干事创业的良好局面。全面加强民主法制建设，“五五”普法成效显著，依法行政水平不断提高，公正司法水平逐步提升，人民群众法律意识普遍增强。深入开展矛盾纠纷排查调处和安全生产专项检 5 查，严格落实信访工作责任，不断创新社会管理，“平安**”建设成效显著，全县社会大局保持和谐稳定。

8、围绕中心，固本强基，党的建设不断加强。以创先争优活动开展为契机，深入开展“千个支部帮千村、万名党员帮万户”、“基层党建工作整体提升年”和领导干部联系基层群众等活动，基层党建工作水平进一步提升。加强宣传阵地建设，提升舆论引导水平，对外宣传成效明显。扎实推进全县干部纪律作风整治，开展“双评议”活动和干部考核工作，推进党务公开，加强干部管理，各级领导班子和干部纪律作风明显改善。完善了《县委常委会议事规则》，制定出台了《县委常委外出期间工作代管办法》、《**县公务接待管理办法》等制度，形成了一套行之有效、衔接配套的制度机制，起到了用制度管人、按制度办事的良好作用。深入学习贯彻干部选拔任用四项监督制度，树立正确用人导向，营造风清气正环境，圆满完成了县、乡换届工作，为全县经济社会发展提供了坚强的组织保障。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行《廉政准则》，深入开展反腐倡廉警示教育活动，依法依纪查办案件，党风廉政建设进一步加强。

总体上看，今年以来，在县委总体发展思路的引领下，通过全县上下的共同努力，主要经济指标都好于预期目标，经济社会发展各项工作都取得新进展，部分行业和领域的工作有了新的突破，实现了“十二五”良好开局。但是，我们也清醒地认识到，今年的工作中还存在一些问题和不足，还有许多不尽如人意的地 6 方，希望同志们对新一届县委常委会的工作多提宝贵意见和建议，帮助我们把工作做得更好。

二、突出工作重点，科学谋划明年各项工作

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是党的十八大召开之年，做好明年各项工作，意义深远，责任重大。我们必须紧密结合县情特点和发展实际，认真做好谋篇布局的文章，切实抓好细化实化的工作。明年我县经济工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，按照稳中求进、好中求快的工作基调和县十三次党代会的总体部署，坚持抓项目、兴产业、夯基础、惠民生、强保障，全力推动经济社会跨越式发展，以优异成绩迎接党的十八大召开。

围绕上述思路，要重点做好以下五个方面的工作：

1、坚持项目攻坚，在投资拉动上求突破。必须坚定不移地实施项目带动战略，以《**县秦巴山区域发展与扶贫攻坚规划》编制为契机，大抓项目、抓大项目，以项目的大突破推动发展的大提速。一要全方位对接争项目。要全力对接好各项政策和各级各类规划，及时捕捉信息，认真做好项目前期工作，充分利用一切人脉资源和有利条件，加强汇报沟通，密切跟踪衔接，全力以赴争取，有针对性地争取一批重大项目挤入国家和省上计划盘子。县四大班子领导要带领相关部门抓紧做好明年项目的争取和衔接工作，做到早衔接、早汇报、早沟通，力争使更多的项目和 7 资金落户**。二要大力招商引项目。要立足高起点、高水平，严把项目准入关、环评关，引进一批大项目、好项目。要落实好项目前期经费保障机制和项目资金争取考核奖励办法，大力争取招商引资项目，提高资金到位率和履约率，使全县招商引资工作再上新台阶。三要高效管理建项目。续建项目要加快进度，确保尽快完工并投入使用；新建项目要抓紧做好规划、评审、招标等前期工作，尽早开工。包抓领导和责任部门要加强督促指导，协调解决好项目实施中的具体困难和问题，切实加强项目进度、资金、质量等方面监管，确保项目建设优质高效。

2、坚持产业兴县，在增量提质上求突破。要继续保持产业培育的良好势头，坚定信心不动摇、持之以恒不松劲、一抓到底不放手，推进产业发展增量提质、上档升级。一要大力抓好以特色农业为主的“三农”工作。按照“稳粮、增收、强基础、惠民生”的总体思路，认真研究解决产业发展中的具体困难和问题，大力发展核桃、中药材、食用菌等林业产业；巩固发展蔬菜、烤烟等种植产业；适度新增畜禽、水产等养殖产业，重点抓好“产业基地建设、龙头企业发展和基础设施完善”三方面工作，着力办好农业农村示范点，深入推进土地流转、集体林权配套改革、草原生态保护奖励等各项农村改革，进一步增强农业农村经济发展活力。二要抓好以矿产能源和农副产品加工为主的工业经济。要紧扣水电能源、矿产资源综合利用和农副产品精深加工三大重点，以招商引资为动力，以重点工业项目为抓手，加快工业园区 8 建设步伐，努力实现工业固定资产投资和规模以上工业增加值较大幅度增长。一方面加快招金矿业、会成矿业、中金公司、玉润建材、竹林电站、果老酒厂等重点工业项目建设进度，落实好支持工业企业发展的各项措施，确保规模以上工业企业早日达产达标；另一方面继续实施煤炭、陶瓷等传统工业企业技术改造，帮助企业扩大生产规模，提高企业生产效益。同时，要从依法征税和环境保护两个方面，强化对工业企业的监督管理，建立并落实好各项环保标准和征管措施，确保全县工业经济健康、稳步、有序发展。三要大力抓好以旅游开发为主的第三产业。以生态旅游、人文旅游、红色旅游三大旅游资源为依托，围绕“打造一个品牌，明确三条线路，打造四大景区，强化五大措施”的发展思路，重点抓好灵官峡果老登真洞景区Ⅰ期建设工程、东山公园Ⅰ期建设工程，深入挖掘、提炼和包装“**兵变”等红色旅游，认真实施“**兵变”遗址红色旅游项目，做大做强红色名片。

3、坚持城乡统筹，在夯实基础上求突破。进一步加强统筹、加大力度，切实抓好城乡建设，力求在速度上更快、档次上更高，努力实现基础条件有大改善、城乡面貌有大变化。一要抓好新农村建设。要以扶贫开发为龙头，整合部门项目资金，力争明年使所有重建村的水、电、路、气、房相互配套，通讯、网络、广播、电视基本覆盖，教育、卫生、文化、体育设施逐步完善，村级管理运行机制得到健全。同时，加强村庄环境整治，规范村庄垃圾收集处理程序和管理运行机制，引导群众转变生产生活方式，做 9 到环境优美、村容整洁。新建生态文明新农村14个，力争将我县列入全省新农村建设试点县。二要抓好城镇建设。要进一步加快西坡工业型小城镇，站儿巷、显龙商贸型小城镇，云屏、杨店旅游型小城镇建设步伐。要制定出台《城镇建设和管理办法》，加快城区管理和规划编制，力争明年全面完成世行贷款城区道路建设及排水工程、县医院、城区污水处理厂等重点市政工程建设，进一步完善县城功能，提高县城品味，争取列入全省城镇建设示范县。三要抓好交通建设。要进一步加大交通项目建设力度，启动实施**至太阳红色旅游路、**至天水党川出口路等交通建设项目，力争完成姚张路、云广路、两西战备公路以及广金坝至放马坪公路建设，积极争取316国道升等改造、十天高速**连接线等重大交通项目。持之以恒地开展好公路建设大会战，高标准完成县乡道路升级改造，加强便民桥建设和村级联网公路建设，加强“村村通”道路管护，提升联网密度和通达能力，改善交通现状。

4、坚持民生为重，在惠民富民上求突破。必须把改善民生摆在更加突出的位置，着力解决各项民生难题，让群众享受更多更大的发展成果。一要努力增加群众收入。积极拓宽就业渠道，加强就业培训和服务，增大就业容量，切实维护农民工合法权益，使更多的城乡居民有稳定的收入来源。认真兑现落实各项惠农政策补贴，稳步提高困难群众的补贴性收入。二要认真办好惠民实事。加大资金整合和投入力度，扎实抓好教育、医疗、文化、广播电视等民生工程，认真办好城区安全饮水、亮化、公厕、便民 10 桥等14件实事，以实际行动取信于民。三要提高社会保障水平。扎实做好城乡低保、救灾救济、扶残助残等提标扩面，积极推进城乡居民养老保险、新农合“一卡通”试点工作，全力保障困难群众的生产生活。要健全信访工作责任制，妥善化解各类矛盾纠纷，加强安全生产、物价监管和社会治安综合治理，积极维护社会和谐稳定。四要加大生态环境保护。深入持久地开展矿山秩序综合执法大检查，保护城区居民饮水安全，巩固扩大生态建设成果，力争列入西部地区生态文明示范工程试点县。

5、坚持党的领导，在强化保障上求突破。要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，真正使全县各级党组织和广大共产党员成为加快**跨越式发展的中流砥柱。一要加强思想政治建设。认真开展十七届六中全会精神学习贯彻、培训宣讲活动，不断兴起学习贯彻热潮。进一步解放思想、更新观念，树立改革意识，强化发展理念，以思想的大解放推动经济社会大发展。二要加强领导班子和干部队伍建设。按照“提高县一级、加强乡一级、整顿村一级”的思路，着力建设一支政治素质过硬、能够担当重任、经得起考验的干部队伍。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，不断提高用人公信度。三要加强基层组织建设。进一步深化“三级联创”活动，加强村级组织阵地和基层政权建设，强化党员干部教育管理，探索发展村级集体经济的有效途径，提高村级组织运行能力。继续抓好基层党建示范点建设，带动提升全县基层党建工作水平。四要加强党风廉政建设。坚持“倡廉 11 治腐、监督护航”主旋律，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域。严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律有关规定，着力抓好领导干部作风改进、案件查处、环境优化等工作，以优良的党风促政风带民风。

三、贯彻全会精神，奋力实现**文化大发展大繁荣 “十二五”时期，是我县文化建设发展的重要战略机遇期，我们要牢牢抓住中央建设文化强国的重大历史机遇，以科学发展观为指导，全面贯彻落实十七届六中全会和省、市委全委扩大会议精神，进一步提高认识、把握现状、强化措施，努力开创我县文化建设新局面。

（一）深入学习领会，提高思想认识。

党的十七届六中全会，是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，召开的一次专题研究文化建设的重要会议，全会第一次确定了建设社会主义文化强国的宏伟目标。省委十一届十四次全委扩大会从“建设文化大省，推动两个文明”的高度，对全省文化改革发展进行了部署。市委于12月16日召开三届二次全委扩大会议，认真总结全市文化建设的成就和经验，深刻分析当前全市文化改革发展面临的形势和任务，审议通过了《中共陇南市委关于贯彻党的十七届六中全会精神努力推进陇南文化大发展的意见》，对加快我市文化改革发展作出了全面安排部署，标志着我市文化建设 12 进入一个新的时期，文化改革发展开启了新的篇章。我们一定要把学习贯彻党的十七届六中全会和省、市委全委扩大会议精神作为重大的政治任务，深刻领会精神实质，充分认识推进文化改革发展的重要性和紧迫性，切实把思想和行动高度统一到中央和省、市委的决策部署上来，把文化繁荣发展作为贯彻落实科学发展观的基本要求，奋力开创**文化改革发展新局面。

（二）科学把握现状，明确发展定位。

科学审视**文化建设面临的形势，我们有许多加快发展的有利条件。从政策机遇看，中央和省、市上相继出台加快文化改革发展的决定和意见，提出要建设社会主义文化强国、文化大省和文化大市，必将制定一系列有利于文化事业和文化产业发展的方针政策，将为我县文化大发展提供良好的政策和项目支持。从自身条件看，我县历史悠久、文化底蕴深厚。一是历史文化积淀深厚。公元前312年置故道县，距今已2300多年，是唐代诤臣吴郁故里，著名诗人杜甫、陆游、汪元量均留有不朽诗篇；是王羲之族谱的珍藏地，八仙之一张果老的登真地，作家杜鹏程《夜走灵官峡》的发生地，电影《白莲花》的拍摄地。二是民俗文化异彩纷呈。由于处在陕、甘、川三省交界的独特地理位置，在历史发展进程中，加速了外来民族的大融合，形成了别具地域特色的巴蜀文化、川楚文化大融合的风格，棚民习俗、**号子独具原生态文化习俗特质。三是宗教文化长盛不衰。县内青山古寺、石窟栈道随处可见，西姑庵、张果老登真洞、泰山庙、董真庵、香泉 13 寺，它们都为研究**县境内的历史沿革、辖区变更、宗教活动规模及宗教文化的发展和繁荣提供了可靠的依据。四是红色文化积厚流广。1932年4月2日习仲勋等老一辈革命先烈发动的“**兵变”，开创了中国共产党在陇南革命斗争的先河，**是中国工农红军长征进入甘肃的第一站，也是中国工农红军在甘肃境内解放的第一座县城，同时还是红军长征的“加油站”和“中转站”，在党的革命史上写下了浓墨重彩的一笔。这些丰富的文化资源，共同构成了别具特色的**文化。从工作基础看，近年来，历届县委、县政府依托境内丰富的文化资源，经过不懈的努力，全县文化事业焕发出了新的生机和活力。围绕“绿色生态休闲、红色革命文化”的主题形象定位，重点抓了云屏省级风景名胜区、张家黑河省级森林公园、张果老登真洞、灵官峡白皮松国家级自然保护区、东山公园、广香苑等旅游景区建设，旅游发展框架基本形成；新建了“**兵变”纪念馆，维修了**兵变旧址，被中宣部列为第四批全国爱国主义教育基地，杨店乡杨店村被列入省级历史文化名村；加大了以果老宗教文化、**号子民俗文化、王羲之族谱人文文化和**兵变红色文化为代表的文化遗产挖掘、保护与传承工作力度，《红色**》、《习仲勋与**兵变》、《**文史》、《**史话》及《**民歌集成》、《**古诗词选集》等文史专著，创作了《高山草甸黄疙瘩》为代表的民歌和《王精明轶事》为代表的小说，并荣膺全国各类奖项；以灾后重建为契机，启动实施了县文化中心、影剧院、博物馆、乡镇文化站所、文化广场、农家书屋以及 14 广播电视、通讯网络等文化惠民工程；以节庆文化活动为重点，组织筹办了全民运动会、送文化下乡、千台大戏进农村等文化活动，丰富了群众文化生活，被评为全国群众体育运动先进县和省级文明县。

辩证地分析**文化发展的阶段性特点，尽管我县文化资源丰富，文化改革发展已经有了良好起步，但还存在诸多困难和问题，主要表现在：经济发展相对滞后，对文化的支撑作用不够强；资源挖掘不够系统，尽管历史、宗教、民俗、红色文化等门类齐全，由于缺乏深入系统的挖掘整理和包装，没有形成地方文化品牌，缺乏对外影响力和吸引力；农村文化建设滞后，各类文化活动大部分仅限于城镇，边远乡村的农民群众文化生活匮乏；专业人才相对不足，县、乡两级文艺骨干人员老化，市场经营人才相对缺乏，缺少专业文化演出团体；文化改革没有实质性进展，文化发展缺乏活力。我县文化发展与全省、全市及周边发达地区存在较大差距，与群众精神文化需求还不相适应，推动全县文化大发展的任务十分艰巨。

从**文化发展实际和特色资源优势出发，面对新的环境和机遇，当前和今后一个时期，推进文化大发展，必须全面贯彻党的十七届六中全会和省委十一届十四次、市委三届二次全委扩大会议精神，以科学发展观为指导，以改革创新为动力，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，抢抓国家实施文化强国战略、新一轮西部大开发、15 甘肃文化大省建设、秦巴山区连片特困地区扶贫开发等重大机遇，深度挖掘开发历史文化、红色文化、民俗文化、生态文化四大资源，全面实施精神引领、精品打造、文化惠民、产业发展、改革创新、人才兴文六大工程，立足文化大发展，逐步实现大繁荣，努力建设陇上特色文化名县。

（三）强化发展举措，建设文化**。

围绕建设陇上特色文化名县的奋斗目标，重点要做好以下六个方面的工作：

1、弘扬文化精神，凝聚发展合力。当前，全县上下的共同目标就是实现跨越式发展，建设经济发展、事业进步、人民幸福、社会和谐新**。在这个进程中需要全县上下一条心，拧成一股绳，付出百倍的艰辛和努力，这种艰辛和努力的支撑因素就是文化的力量、精神的力量、主观能动性的力量。一要以灾后重建为题材，大力弘扬“自力更生，攻坚克难，科学求实，感恩奋进”的灾后重建精神，着力营造爱国、守法、诚信、敬业的文化氛围和改革、创新、开放、包容的人文环境，不断巩固和凝聚全县人民感恩奋进的精神力量；二要以红色文化为题材，深入开展革命传统教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，组织广大党员干部参观革命旧址，缅怀革命先烈,重温入党誓词，培育全县干部群众的爱国热情和奉献激情，达到洗涤心灵、净化思想、资政育人的教育目的；三要以模范人物为题材，大力开展爱岗敬业的职业道德教育和孝亲敬老的家庭美德教育，坚持以社会主义荣辱观引领社 16 会风尚，大力弘扬敬业奉献精神，以深入学习王冬梅、古荣芳、宋国平等模范人物先进事迹为载体，不断推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，用道德力量凝聚人心、鼓舞士气、促进发展；四要以全国文明县创建为契机，深入开展文明长廊、文明单位、文明家庭、文明村镇等群众性精神文明创建活动，丰富创建载体，深入持久地开展文化、卫生、科技“三下乡”和诚信、守法、道德“三进家”活动，教育引导农民养成健康、文明、科学向上的生活方式，不断强化社会主义核心价值理念教育，为推动我县经济社会跨越发展凝聚强大的发展合力。

2、挖掘文化内涵，提升文化品位。我县文化底蕴深厚、文化资源丰富，当前最紧迫的任务就是深入挖掘、打造品牌、包装推介。要重点挖掘、整理、推介以“**号子”、“**民歌”为主的民俗文化，以“王羲之族谱”由来、小说《夜走灵官峡》题材为主的人文文化，以云屏三峡、张果老登真洞、黑河森林公园为主的生态旅游文化，以**兵变、红军长征入甘第一站为主的革命遗存文化，打造文化精品，提升文化品位，形成在全市、全省乃至全国有影响的文化品牌。要积极申报全省红色廉政教育基地县，争取并立项实施习仲勋早期革命文化产业园、**至太阳红色旅游路、杨店古建一条街维修等一批项目，尽快打造出特色显明、具有核心竞争力的文化体系。同时，通过争取“果老文化”、“**号子”等非物质文化遗产保护项目、设立文化产业发展基金、奖励基金等途径，加大文化遗产保护和利用工作，做好各类历史古 17 迹、文化遗产的保护和传承，促进文化事业协调发展。

3、实施文化惠民，共享发展成果。实现文化大繁荣的最终目的是为了惠及民生。一要抓好基层文化设施建设。大力实施乡村文化设施和活动场所建设，力争村村实现“一场一室一园”（运动场、文化活动室、休闲娱乐小公园），积极做好乡镇文化站、村级文化活动场所、农家书屋、文化信息资源共享、广播电视“村村通”工程的配套完善工作，构建县、乡、村三级公共文化服务网络，提高文化服务和承载能力。二要抓好重点文化工程建设。进一步完善“四场（体育场、文化广场、市政广场、广香苑）四馆（文化馆、图书馆、博物馆、体育馆）一中心（青少年活动中心）”的配套设施，提升服务功能，努力将其打造成全县重大标志性文化工程和县区的地标性建筑。三要广泛开展群众性文化活动。以广场文化、社区文化、企业文化、校园文化、村镇文化、民间文化活动为载体，依托各类群众性文艺团体广泛开展文艺表演、体育锻炼、生存技能竞赛等主题性群众文化活动，实施好文化、科技、卫生“三下乡”、“千台大戏送农村”活动，让广大群众在活动中享受文化愉悦。四要不断繁荣文艺创作。充分发掘重大现实题材和特色文化资源，策划、创作文艺新作品，广泛开展“说**、唱**、写**、画**”活动，重点实施戏剧、文学、歌曲、舞蹈、电影、摄影、民间文艺、电视节目、文艺书刊、书画等方面系列精品创作，设立文艺创作基金和举办**文艺奖评选，力争推出一批文艺精品，带动我县文艺创作的繁荣与发展。

4、培育文化产业，助推经济增长。文化产业是新兴产业和朝阳产业。要按照中央、省、市精神，深入调研论证，高起点定位策划，进一步优化和完善我县文化产业和文化事业发展总体规划及详细规划，提高规划的科学性和实效性。要从文化的角度，以市场的眼光来审视资源，认真分析我县文化资源的传承价值、市场空间，结合实际、科学确定开发的先后次序、投入力度和预期目标，确保资源开发形成品牌、富有特色，不断提升文化产业竞争力，使文化产业成为我县经济的重要增长点。力争到2020年全县文化产业增加值年均增速达到全市平均增长速度，文化产业在国民经济的比重明显提高。要大力实施项目带动战略，抓好重大文化项目的策划论证，建立高质量项目库，定期向外推介。要依托我县丰富的历史文化资源和独特的自然景观，加大文化产业招商力度，加强总体战略策划，积极引进投资者。要不断拓展文化产业的发展空间，大力推进文化与旅游、城市、教育、体育、商务等相关产业的融合发展，特别是按照我县实施旅游提升的战略定位，找准文化与旅游业发展的结合点，让旅游产业兼容更多的文化内容，让旅游产品承载更多的文化元素，让旅游服务体现更多的文化内涵，让旅游市场弘扬更多的文化精神，努力做到以文兴旅、以旅促文，互促互进、比翼齐飞。

5、深化体制改革，破除发展瓶颈。改革创新是推动文化发展的动力源泉。要按照中央、省、市的决策部署，积极稳妥地推进文化体制改革，按照政企分开、政事分开、管办分离的原则，19 推进政府文化管理职能转变，切实强化政策调节、市场监管、社会管理、公共服务等职能，真正实现由办文化向管文化、由管理文化单位向管理文化市场转变，促进经营性文化单位在改革中增强活力、壮大实力，最大限度发挥公益性文化单位的服务功能、社会效益。文化主管部门要及时抓好推动文化改革发展有关文件的起草工作，并在文件起草过程中积极吸纳各方有价值的意见建议，注重与上级文件的衔接。要稳步推进文化事业单位人事制度、分配制度、管理制度、考核制度等多方面制度改革，加快文化领域战略性结构调整，重点抓好文化市场综合执法大队建设、县文工团、电影公司改制、县广电网络资源的整合和运营等工作，强化服务功能，增强发展活力。同时，深入挖掘中央、省、市在推进文化改革发展中所蕴含的政策机遇，抓紧研究重点领域相关政策和配套措施，积极争取文化项目和政策支持，夯实文化发展基础。

6、坚持人才兴文，强化党建保障。推动全县文化繁荣发展，人才是关键，党建是保障。要切实把文化建设摆在全局工作的重要位置，建立健全县委统一领导、政府组织实施、宣传部门协调指导、文化部门具体落实、相关部门密切配合的领导体制和工作机制，发挥人大、政协在文化建设中的重要作用，调动各方面的积极性，形成推动文化建设的强大合力。县委将把文化改革发展成效纳入考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。要切实加大人才培养力度，积极使用和引进符合我 20 县文化发展需要的人才，尽快壮大全县人才队伍规模。要围绕重点文化企业发展、重大文化项目建设、重要文化资源开发，全力造就一个具有战略眼光、熟悉文化产业规律、擅长市场经营运作的复合型人才群体。要制定优惠政策、激励制度，着力培养优秀骨干力量，大力引进、培养文化经营管理人才和科技创新人才，着力培养一支业务精湛、善于创新的基层文化人才队伍，为提升文化软实力提供有力的人才支撑。要切实加大公益性文化事业的资金投入，建立政府投入保障机制和公共文化服务体系经费保障机制，落实基层文化活动资金补助政策，更好地推动文化事业发展。

同志们，以十七届六中全会和省、市全委扩大会议召开为标志，我县文化建设已经站在新的历史起点、进入新的发展阶段。全县上下要以这次会议精神为指引，进一步解放思想，锐意进取，开拓创新，扎实工作，努力加快陇上特色文化名县建设步伐，为推动全县经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献！

第四篇：在共青团市二届二次全委扩大会议上的工作报告

各位委员、同志们：今天，我们在这里召开共青团**市二届二次全委（扩大）会议，主要任务是贯彻落实党的十七大和省十三届团代会精神，总结去年的工作，安排部署2008年的工作。现在，我受团市委常委会委托向大会作报告。

一、一届七次全委（扩大）会议以来的工作情况

刚刚过去的2007年，是我市首届团代会以来的第五年，是我市实施十一五规划承上启下的一年，也可以讲是**共青团承前启后的一年。一年来，在市委、团省委的正确领导下，我们在全省率先完成了三级团委集中换届，团的组织实现了薪火相传、创新发展；我们认真学习了党的十七大精神，进一步明确了工作思路，增强了工作信心；我们成功举办了“新农村、新技术、新青年”科技知识大赛等活动，带动了青年服务经济建设的责任，扩大了团的社会影响力；我们积极承办了团中央、中央电视台圆梦行动走进山西活动，为青少年成长成才创优了环境；我们推出了一批以全国十大杰出青年农民阎维耀为代表的青年典型，展示了**青年的新形象。全市团的工作继续在全省保持领先位置，团的各项事业实现了新突破。

围绕中心展现新作为：紧紧围绕市委、市政府的战略部署，在社会主义新农村建设中，实施青春建功新农村五个一行动。联合市农业局、科技局在全市开展了以“新农村、新技术、新青年”为主题的“十万农民网上行、十万大奖送农民”科技知识大赛。榆次、寿阳组织科技人员走入田间地头，帮助农民科学生产，市县一系列活动在全市农村掀起了“学习科技、应用网络、传递信息”的热潮，组织“劳务输出大篷车”深入榆社等地与农民工面对面的进行洽谈，全年成功转移农村青年2000余人次，促进了农村青年外出务工增收致富。在推进新型工业强市战略中，表彰了一批在新型产业发展中有新作为，在建设环境友好型、资源节约型社会中有新贡献，在招商引资中有新发展的青年企业经营者，调动了他们科学发展的积极性。灵石、介休团委、**开发区团工委结合实际，开展青年技能竞赛。有3名青工荣获省级“青年岗位能手”称号，电力、液压、经纬、碳素等系统将优秀选手推荐参加了省大赛，从而激发了广大青年爱岗位、强素质的热情。

围绕教育拓展新内容。建设社会主义核心价值体系是建设有中国特色社会主义道路的思想保障，涵盖了社会主义价值观、荣辱观、发展观，是社会主义建设的主旋律。为此，全市各级团组织丰富教育内容，创新教育手段，有效开拓了青少年思想教育领域。首先是坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全团和教育青年，抓好不同形式的理论学习活动，引导广大青少年充分理解构建社会主义和谐社会的重大意义，深刻领会党的一系列理论成果，使马克思主义中国化的最新理论成果真正在广大青年中入脑入心，学以致用。二是大力开展主题教育，以建军80周年，建团85周年，迎接2008北京奥运等为契机，深入开展“我与**共奋进”、“民族精神代代传”等主题教育，引导广大青少年牢固树立中国特色社会主义共同理想，自觉践行社会主义荣辱观。三是认真组织党的十七大精神学习宣传，团市委机关先后组织机关全体干部认真组织收看大会的实况转播，召开专题会议进行学习讨论。太谷、灵石、左权等团县委举办十七大精神理论培训班；昔阳团县委结合当地实际，开展了十七大精神知识竞赛，通过形式多样的教育活动，进一步坚定了永远跟党走的决心和信念。

各位委员、同志们，过去的一年是**青年发展史上值得纪念的一年，借此机会，我代表团市委向各位委员以及所有在团的工作岗位上挥洒过青春和汗水的老团干表示衷心的感谢，并通过你们向全市各级团干部和广大团员青年致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也必须清醒的认识到我们研究新情况、解决新问题的办法还不多，青少年思想教育，维护青少年合法权益的针对性和有效性仍需进一步加强，服务青年和凝聚青年的任务依然十分艰巨，我们必须正视现实，在今后的工作中更加积极主动地应对新形势，在工作中增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，牢固树立责任意识，努力推动我市共青团工作的创新发展。

二、二00八年工作安排

2008年是全市共青团系统换届后的第一年，是贯彻落实党的十七大作出全面部署的第一年，是我国改革开放的三十年，也是我国的奥运年。因此，做好今年的工作，具有十分重要的意义。今年全市共青团的指导思想是：以党的十七大精神和省十三届团代会精神为指导，以构建青少年社会主义核心价值体系为主线，以推进科学发展、突出和谐创建为主题，以“青年为本、以德为先、服务为重”为工作着力点，大力开展青春创业、和谐创建、服务创优、团建创新行动，坚持“科学化决策、社会化运作、项目化实施、全员化参与、制度化保障”的工作方法，务实创新、开拓奋进，团结带领广大团员青年为我市经济和社会又好又快发展做出新的贡献。全市各级团组织要紧密结合实际、抓住重点、突出特色、全面推进，扎实做好以下几个方面的工作。

㈠、构建社会主义核心价值体系，用共同理想凝聚青少年。

党的十七大指出“社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。”当今时代处于思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融时期，用社会主义核心价值体系教育青年、用中国特色社会主义共同理想凝聚青年，是我们共青团思想政治教育的重要任务。

深入学习贯彻十七大精神，用十七大精神统领我市共青团工作。党的十七大是我国改革开放关键阶段召开的一次关键会议，大会科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗，走什么路，以什么样的精神状态，朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设，实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。十七大精神为全市团的工作指明了方向，带来了动力。学习贯彻十七大精神就要突出重点，在学习内容上，要重点学习胡锦涛总书记的报告，掌握其科学内涵和精神实质；在学习对象上，要重点抓好团干部，大中小学生和各条战线青年骨干；在学习载体上，要重点抓好团干部理论培训班，共青团**市委网站。要通过开展各种学习教育活动，使十七大精神真正在团员青年中入耳、入脑、入心，全委会后，团市委就要组织团的骨干力量进行培训，以此为起点，进一步提高贯彻十七大精神的自觉性和坚定性。

用中国特色社会主义共同理想凝聚青年。要抓住改革开放30年，奥运举办年、“十一五”规划推进年，广泛宣传我市改革开放发展成果，以身边的事教育青少年，增强青少年的民族自豪感；利用“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大节日节庆活动广泛开展入学、入队、入团、入党仪式、18岁成人仪式，使广大青少年进一步感受到党的关心和爱护，坚定走中国特色社会主义的信念和信心，把力量凝聚到实现**经济社会跨越式发展上来。

引领青年做践行荣辱观的楷模。社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的重要内容。要以“青年文明号”创建为带动，规范职业青年服务行为，树立爱岗敬业、诚信服务风气；要以未成年人为重点，开展践行荣辱观学习推广活动；要以弘扬“晋商精神、太行精神、大寨精神”为主要内容开展夏令营等活动，引导广大青少年明是非、知荣辱、促和谐，促进青少年自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。

㈡实施青春创业行动，在推进经济发展的主战场展示作为。

青春创业正当时，创业是青年人生发展的基石，创业是青年人生腾飞的准备，青年人渴望创业、青年人希望发展事业，省团十三大上将“创业”确立为重点工作。我们的部署是：

树立“创业带动就业”观念。在农村，以“科技”为引领，积极推广新科技，新品种，建设一批示范基地；发挥大学生村官的知识优势，推广“大学生村官、团支部书记、青年科技带头人”三位一体农村团建模式，在信息服务、技术帮扶、观念引领上推进新农村建设；继续开展“劳务输出大篷车”活动，寻求用工单位与农村青年的直接对接，为农村青年创业开辟了广阔土地。在企业，以“技能”提高为重点，继续深入青工技能振兴计划，通过竞赛、推广、表彰等环节，提高青工职业技能，稳定青工就业岗位。在学校开展“挑战杯”，“双实践”等活动提高大中学生实践能力，为创业就业奠定基础。

树立“人才带动发展”观念，以开展青年人力资源为着力点，团结带领青年为经济发展作贡献。开展“**青年创业奖”评选，在各条战线树立一批思想开拓、勇于实践、敢于奉献的新时代青年典型，让青年在创业中学有榜样敢有目标，开展“**青年企业家”评选，选树一批在招商引资、投资公益、转变经营模式、科技附加值等方面有突出成绩的青年企业经营者，带动青年企业家实现二次创业；积极支持青联、青企协等青年社团建设，以换届为契机，吸引更多的优秀青年加入组织，形成青年人才聚集的洼地；汇编《**青年典型》，大力宣传他们的先进事迹，带动和引导广大青年奋发向上、锐意进取。

㈢实施和谐创建行动，引导广大青少年形成文明健康的良好风尚。

和谐需要创建，青少年既是和谐创建的参与者，又是和谐创建的受益者。一要形成和谐心理。青少年正处于人生成长阶段，是人生观、价值观、世界观形成的重要时期，他们在成长中会遇到各种各样的挫折和烦恼，各级团组织要充分发挥青少年维权岗，12355热线等载体为他们解疑释惑，去除心理上的困扰，享受快乐成长。二要创建和谐文化。按照青年参与、青年主导的原则，引导青年参加各种积极健康的文体活动；要以征文、摄影大赛等形式活泼多样的活动，让青少年聚焦和谐，做和谐行为的带动者；要吸收中外古今优秀文化，开展“城乡青少年好书传递”、“中华美文朗诵”等活动，陶冶青少年情操，提高青少年素质；三要关注弱势青少年成长。建立一支经常性的志愿者服务队伍，广泛开展手拉手，真情助困等活动，为留守儿童、残疾青少年、进城务工人员提供帮助。要继续实施希望工程、圆梦行动筹措资金解决青少年上学、生活实际困难，让他们共享改革发展带来的成果。

㈣实施服务创优行动，为青少年成长营造宽松的发展环境。

服务是共青团组织参与社会管理、赢得青年信任、获得更多资源的有效手段。服务青年就要发挥桥梁与纽带作用，将青年意愿向党和政府进行反馈，将党和政府的方针、政策传达到青年中去。要通过向人大、政协提交提案、议案，向党委、政府反馈信息等形式，为青少年发展提供更多的政策、法规帮助；服务青年就要在他们关注的创业就业、成长成才等热点问题上出实招、办实事，解决他们的实际困难；服务青年就要加大载体建设，与各部门、各行业、学校、家庭等广泛联系，形成合力，共同推进青年工作开展。今年我们要开展红领巾书库、青少年网络、青年中心等建设工作，为青少年学习、娱乐、创业等创优环境。

㈤实施团建创新行动，体现青少年先进组织的时代性。

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团建是做好工作的基础，要始终把团建创新放在首位，将我市团组织建设成为具有凝聚力的先进青年组织。

在团的组织创新工作中，要适应新形势要求，加大非公有制经济组织建团力度，推开社区建团，新型社团、协会组织建团工作，以点带面，扩大组织覆盖面；推进团的制度创新，团市委将出台有关学习、工作奖惩、目标责任等考核体系，形成抓基层、抓落实、抓规范的工作态势；探索团工作方法新机制。坚持“科学化决策、社会化运作、项目化实施、全员化参与、制度化保障”的工作方法，提高团干部社会工作能力，到社会中寻求工作对象，到社会中寻求工作资源。要规范“三级联创”活动，按照“五有”要求严格标准，树立一批团建标杆。积极寻求党委、政府支持，出台党建带团建工作政策，为团组织建设和团干部发展营造良好的环境。

目前，**市、县、乡三级团组织班子结构合理，呈现出了年轻化、知识化的特点，这将为我们顺利完成全年工作奠定一个良好的基础。为确保全年工作的顺利进行，我强调以下三个方面：

一是要真抓实干。首先对我们所做的事进行科学的评判，做正确的事，正确的去做。当前社会形势复杂多变，各种新生事物层出不穷，需要我们及时掌握和更新的东西很多，作为团的干部，必须要有敏锐的洞察力，每当我们做一件事，干一项工作的时候，首先要去评估我们所做的事是否正确，针对正确的事，我们必须采取行之有效的方式方法正确的去做，只有这样才能把工作做得更实更好。其次要有落实工作的魄力和能力，在座的大部分是新担任团市委委员、候补委员的，从一开始就要在思想上解决好现在当团干为什么，应该做什么，多做打基础，谋长远的事，不搞没有实际内容的花样翻新、口号翻新。对符合青年需求和共青团事业发展的工作，要持之以恒，一抓到底。

二是要注重创新，创新是工作的灵魂，创新是时代的要求。大家在工作中，既要遵循团工作的规律，更要善于创新和敢于创新，在继承中创新，在创新中发展，从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的大背景出发，加强对共青团和青少年工作研究探索。

三是要加强作风建设，2008年是共青团工作狠抓落实和作风建设之年，各级团组织和广大团干要在继续深化工作上下功夫、在作风转变上下功夫、在完成目标责任上下功夫、在加强学习上下功夫，在增强服务中心的能力上下功夫，从团市、县委机关做起、从我们日常的思想、工作、生活、学习做起，着力加强作风建设，使我们各级团组织和团干成为让党放心、青年满意、无愧于时代的队伍。

各位委员、同志们，成绩属于过去，未来需要奋斗，让我们团结一致，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入落实科学展观，在市委和团省委的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和省十三届团代会精神，务实创新、开拓奋进，团结带领全市广大团员青年在推进我市经济社会又好又快发展的大业中再立新功！本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2]

第五篇：在共青团市二届二次全委扩大会议上的工作报告

各位委员、同志们：

今天，我们在这里召开共青团**市二届二次全委（扩大）会议，主要任务是贯彻落实党的十七大和省十三届团代会精神，总结去年的工作，安排部署2008年的工作。现在，我受团市委常委会委托向大会作报告。

一、一届七次全委（扩大）会议以来的工作情况

刚刚过去的2007年，是我市首届团代会以

来的第五年，是我市实施十一五规划承上启下的一年，也可以讲是**共青团承前启后的一年。一年来，在市委、团省委的正确领导下，我们在全省率先完成了三级团委集中换届，团的组织实现了薪火相传、创新发展；我们认真学习了党的十七大精神，进一步明确了工作思路，增强了工作信心；我们成功举办了“新农村、新技术、新青年”科技知识大赛等活动，带动了青年服务经济建设的责任，扩大了团的社会影响力；我们积极承办了团中央、中央电视台圆梦行动走进山西活动，为青少年成长成才创优了环境；我们推出了一批以全国十大杰出青年农民阎维耀为代表的青年典型，展示了**青年的新形象。全市团的工作继续在全省保持领先位置，团的各项事业实现了新突破。

围绕中心展现新作为：紧紧围绕市委、市政府的战略部署，在社会主义新农村建设中，实施青春建功新农村五个一行动。联合市农业局、科技局在全市开展了以“新农村、新技术、新青年”为主题的“十万农民网上行、十万大奖送农民”科技知识大赛。榆次、寿阳组织科技人员走入田间地头，帮助农民科学生产，市县一系列活动在全市农村掀起了“学习科技、应用网络、传递信息”的热潮，组织“劳务输出大篷车”深入榆社等地与农民工面对面的进行洽谈，全年成功转移农村青年2000余人次，促进了农村青年外出务工增收致富。在推进新型工业强市战略中，表彰了一批在新型产业发展中有新作为，在建设环境友好型、资源节约型社会中有新贡献，在招商引资中有新发展的青年企业经营者，调动了他们科学发展的积极性。灵石、介休团委、**开发区团工委结合实际，开展青年技能竞赛。有3名青工荣获省级“青年岗位能手”称号，电力、液压、经纬、碳素等系统将优秀选手推荐参加了省大赛，从而激发了广大青年爱岗位、强素质的热情。

围绕教育拓展新内容。建设社会主义核心价值体系是建设有中国特色社会主义道路的思想保障，涵盖了社会主义价值观、荣辱观、发展观，是社会主义建设的主旋律。为此，全市各级团组织丰富教育内容，创新教育手段，有效开拓了青少年思想教育领域。首先是坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全团和教育青年，抓好不同形式的理论学习活动，引导广大青少年充分理解构建社会主义和谐社会的重大意义，深刻领会党的一系列理论成果，使马克思主义中国化的最新理论成果真正在广大青年中入脑入心，学以致用。二是大力开展主题教育，以建军80周年，建团85周年，迎接2008北京奥运等为契机，深入开展“我与**共奋进”、“民族精神代代传”等主题教育，引导广大青少年牢固树立中国特色社会主义共同理想，自觉践行社会主义荣辱观。三是认真组织党的十七大精神学习宣传，团市委机关先后组织机关全体干部认真组织收看大会的实况转播，召开专题会议进行学习讨论。太谷、灵石、左权等团县委举办十七大精神理论培训班；昔阳团县委结合当地实际，开展了十七大精神知识竞赛，通过形式多样的教育活动，进一步坚定了永远跟党走的决心和信念。

围绕和谐搭建新平台。发挥青年构建“和谐”**的生力军作用，积极引导青年在“和谐文化”创建中引领潮流。“六一”期间举办了**市“榆次农信杯”首届少儿才艺大赛；在七夕节，组织参加了中国和顺文化旅游节上“情定和顺·忠贞和谐”民俗婚庆活动；在暑期之际，举办了“奥运之旅、阳光假期”为主题的夏令营；开展了“我与**共奋进”征文活动，并编辑出版了《我与**共奋进》一书。关注民生，解决青少年实际困难，市县两级先后筹集资金130余万元，开展“爱心助学圆梦行动”，帮助了230名大学生顺利走进校园。榆次、祁县、平遥筹资150余万元新建、扩建三所希望小学。建设生态文明，培养青少年与自然和谐相处意识。为配合我市“森林防火宣传月”活动，向全市广大团员青年发出了“积极参加植树造林·带头搞好森林防火”的倡议；为清理城市“牛皮癣”顽症，联合市建设局组织近千名志愿者参加了清理活动，调动了广大青年创建文明城市的热情。

围绕团建有了新气象。按照《团章》规定和团省委的要求，我市集中进行了三级团委换届工作，配齐配新了市、县、乡团委班子，一批朝气蓬勃的优秀青年干部走上了团的岗位，市级团委班子平均年龄34.2岁，比换届前下降了5.5岁，县级团委领导班子成员平均年龄为27周岁，最年轻的23周岁，团县委书记平均年龄为31岁，新配备的三级团干部，都具有大专以上学历，通过换届进一步优化了各级团委班子、巩固了组织基础。市直团工委对直属团组织进行规范，进

一步理顺了建制。榆社团县委争取组织部门支持，推开了大学生村官兼任团支部书记工作，活跃了村级组织。团市委新班子上任后，以熟悉情况，推进工作为目的，一手抓调研一手抓基础，一手抓普及一手抓创新，先后承担了团中央、中央电视台走进山西圆梦行动，开展了城乡青少年好书传递活动，参加了省团代会，落实了**市青少年艾滋病健康促进项目，筹划了十七大精

神培训班，进一步明确工作思路，增强责任意识。为下一步开展工作打下了坚实的基础。

各位委员、同志们，过去的一年是**青年发展史上值得纪念的一年，借此机会，我代表团市委向各位委员以及所有在团的工作岗位上挥洒过青春和汗水的老团干表示衷心的感谢，并通过你们向全市各级团干部和广大团员青年致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也必须清醒的认识到我们研究新情况、解决新问题的办法还不多，青少年思想教育，维护青少年合法权益的针对性和有效性仍需进一步加强，服务青年和凝聚青年的任务依然十分艰巨，我们必须正视现实，在今后的工作中更加积极主动地应对新形势，在工作中增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，牢固树立责任意识，努力推动我市共青团工作的创新发展。

二、二00八年工作安排

2008年是全市共青团系统换届后的第一年，是贯彻落实党的十七大作出全面部署的第一年，是我国改革开放的三十年，也是我国的奥运年。因此，做好今年的工作，具有十分重要的意义。今年全市共青团的指导思想是：以党的十七大精神和省十三届团代会精神为指导，以构建青少年社会主义核心价值体系为主线，以推进科学发展、突出和谐创建为主题，以“青年为本、以德为先、服务为重”为工作着力点，大力开展青春创业、和谐创建、服务创优、团建创新行动，坚持“科学化决策、社会化运作、项目化实施、全员化参与、制度化保障”的工作方法，务实创新、开拓奋进，团结带领广大团员青年为我市经济和社会又好又快发展做出新的贡献。全市各级团组织要紧密结合实际、抓住重点、突出特色、全面推进，扎实做好以下几个方面的工作。

㈠、构建社会主义核心价值体系，用共同理想凝聚青少年。

党的十七大指出“社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。”当今时代处于思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融时期，用社会主义核心价值体系教育青年、用中国特色社会主义共同理想凝聚青年，是我们共青团思想政治教育的重要任务。

深入学习贯彻十七大精神，用十七大精神统领我市共青团工作。党的十七大是我国改革开放关键阶段召开的一次关键会议，大会科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗，走什么路，以什么样的精神状态，朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设，实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。十七大精神为全市团的工作指明了方向，带来了动力。学习贯彻十七大精神就要突出重点，在学习内容上，要重点学习胡锦涛总书记的报告，掌握其科学内涵和精神实质；在学习对象上，要重点抓好团干部，大中小学生和各条战线青年骨干；在学习载体上，要重点抓好团干部理论培训班，共青团**市委网站。要通过开展各种学习教育活动，使十七大精神真正在团员青年中入耳、入脑、入心，全委会后，团市委就要组织团的骨干力量进行培训，以此为起点，进一步提高贯彻十七大精神的自觉性和坚定性。

用中国特色社会主义共同理想凝聚青年。要抓住改革开放30年，奥运举办年、“十一五”规划推进年，广泛宣传我市改革开放发展成果，以身边的事教育青少年，增强青少年的民族自豪感；利用“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大节日节庆活动广泛开展入学、入队、入团、入党仪式、18岁成人仪式，使广大青少年进一步感受到党的关心和爱护，坚定走中国特色社会主义的信念和信心，把力量凝聚到实现**经济社会跨越式发展上来。

引领青年做践行荣辱观的楷模。社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的重要内容。要以“青年文明号”创建为带动，规范职业青年服务行为，树立爱岗敬业、诚信服务风气；要以未成年人为重点，开展践行荣辱观学习推广活动；要以弘扬“晋商精神、太行精神、大寨精神”为主要内容开展夏令营等活动，引导广大青少年明是非、知荣辱、促和谐，促进青少年自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。

㈡实施青春创业行动，在推进经济发展的主战场展示作为。

青春创业正当时，创业是青年人生发展的基石，创业是青年人生腾飞的准备，青年人渴望创业、青年人希望发展事业，省团十三大上将“创业”确立为重点工作。我们的部署是：

树立“创业带动就业”观念。在农村，以“科技”为引领，积极推广新科技，新品种，建设一批示范基地；发挥大学生村官的知识优势，推广“大学生村官、团支部书记、青年科技带头人”三位一体农村团建模式，在信息服务、技术帮扶、观念引领上推进新农村建设；继续开展“劳务输出大篷车”活动，寻求用工单位与农村青年的直接对接，为农村青年创业开辟了广阔土地。在企业，以“技能”提高为重点，继续深入青工技能振兴计划，通过竞赛、推广、表彰等环节，提高青工职业技能，稳定青工就业岗位。在学校开展“挑战杯”，“双实践”等活动提高大中学生实践能力，为创业就业奠定基础。

树立“人才带动发展”观念，以开展青年人力资源为着力点，团结带领青年为经济发展作贡献。开展“**青年创业奖”评选，在各条战线树立一批思想开拓、勇于实践、敢于奉献的新时代青年典型，让青年在创业中学有榜样敢有目标，开展“**青年企业家”评选，选树一批在招商引资、投资公益、转变经营模式、科技附加值等方面有突出成绩的青年企业经营者，带动青年企业家实现二次创业；积极支持青联、青企协等青年社团建设，以换届为契机，吸引更多的优秀青年加入组织，形成青年人才聚集的洼地；汇编《**青年典型》，大力宣传他们的先进事迹，带动和引导广大青年奋发向上、锐意进取。

㈢实施和谐创建行动，引导广大青少年形成文明健康的良好风尚。

和谐需要创建，青少年既是和谐创建的参与者，又是和谐创建的受益者。一要形成和谐心理。青少年正处于人生成长阶段，是人生观、价值观、世界观形成的重要时期，他们在成长中会遇到各种各样的挫折和烦恼，各级团组织要充分发挥青少年维权岗，12355热线等载体为他们解疑释惑，去除心理上的困扰，享受快乐成长。二要创建和谐文化。按照青年参与、青年主导的原则，引导青年参加各种积极健康的文体活动；要以征文、摄影大赛等形式活泼多样的活动，让青少年聚焦和谐，做和谐行为的带动者；要吸收中外古今优秀文化，开展“城乡青少年好书传递”、“中华美文朗诵”等活动，陶冶青少年情操，提高青少年素质；三要关注弱势青少年成长。建立一支经常性的志愿者服务队伍，广泛开展手拉手，真情助困等活动，为留守儿童、残疾青少年、进城务工人员提供帮助。要继续实施希望工程、圆梦行动筹措资金解决青少年上学、生活实际困难，让他们共享改革发展带来的成果。

㈣实施服务创优行动，为青少年成长营造宽松的发展环境。

服务是共青团组织参与社会管理、赢得青年信任、获得更多资源的有效手段。服务青年就要发挥桥梁与纽带作用，将青年意愿向党和政府进行反馈，将党和政府的方针、政策传达到青年中去。要通过向人大、政协提交提案、议案，向党委、政府反馈信息等形式，为青少年发展提供更多的政策、法规帮助；服务青年就要在他们关注的创业就业、成长成才等热点问题上出实招、办实事，解决他们的实际困难；服务青年就要加大载体建设，与各部门、各行业、学校、家庭等广泛联系，形成合力，共同推进青年工作开展。今年我们要开展红领巾书库、青少年网络、青年中心等建设工作，为青少年学习、娱乐、创业等创优环境。

㈤实施团建创新行动，体现青少年先进组织的时代性。

团建是做好工作的基础，要始终把团建创新放在首位，将我市团组织建设成为具有凝聚力的先进青年组织。

在团的组织创新工作中，要适应新形势要求，加大非公有制经济组织建团力度，推开社区建团，新型社团、协会组织建团工作，以点带面，扩大组织覆盖面；推进团的制度创新，团市委将出台有关学习、工作奖惩、目标责任等考核体系，形成抓基层、抓落实、抓规范的工作态势；探索团工作方法新机制。坚持“科学化决策、社会化运作、项目化实施、全员化参与、制度化保障”的工作方法，提高团干部社会工作能力，到社会中寻求工作对象，到社会中寻求工作资源。要规范“三级联创”活动，按照“五有”要求严格标准，树立一批团建标杆。积极寻求党委、政府支持，出台党建带团建工作政策，为团组织建设和团干部发展营造良好的环境。

目前，**市、县、乡三级团组织班子结构合理，呈现出了年轻化、知识化的特点，这将为我们顺利完成全年工作奠定一个良好的基础。为确保全年工作的顺利进行，我强调以下三个方面：

一是要真抓实干。首先对我们所做的事进行科学的评判，做正确的事，正确的去做。当前社会形势复杂多变，各种新生事物层出不穷，需要我们及时掌握和更新的东西很多，作为团的干部，必须要有敏锐的洞察力，每当我们做一件事，干一项工作的时候，首先要去评估我们所做的事是否正确，针对正确的事，我们必须采取行之有效的方式方法正确的去做，只有这样才能把工作做得更实更好。其次要有落实工作的魄力和能力，在座的大部分是新担任团市委委员、候补委员的，从一开始就要在思想上解决好现在当团干为什么，应该做什么，多做打基础，谋长远的事，不搞没有实际内容的花样翻新、口号翻新。对符合青年需求和共青团事业发展的工作，要持之以恒，一抓到底。

二是要注重创新，创新是工作的灵魂，创新是时代的要求。大家在工作中，既要遵循团工作的规律，更要善于创新和敢于创新，在继承中创新，在创新中发展，从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的大背景出发，加强对共青团和青少年工作研究探索。

三是要加强作风建设，2008年是共青团工作狠抓落实和作风建设之年，各级团组织和广大团干要在继续深化工作上下功夫、在作风转变上下功夫、在完成目标责任上下功夫、在加强学习上下功夫，在增强服务中心的能力上下功夫，从团市、县委机关做起、从我们日常的思想、工作、生活、学习做起，着力加强作风建设，使我们各级团组织和团干成为让党放心、青年满意、无愧于时代的队伍。

各位委员、同志们，成绩属于过去，未来需要奋斗，让我们团结一致，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入落实科学展观，在市委和团省委的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和省十三届团代会精神，务实创新、开拓奋进，团结带领全市广大团员青年在推进我市经济社会又好又快发展的大业中再立新功！