省委副书记梅克保在全省老年保健教育工作经验交流会上的讲话

第一篇：省委副书记梅克保在全省老年保健教育工作经验交流会上的讲话

省委副书记梅克保在全省老年保健教育工作经

验交流会上的讲话

二O一一年九月八日，省委老干部局、省老年保健协会在常德联合召开全省老年保健教育工作经验交流会。在会议上，省委副书记梅克保同志作了重要讲话。他强调，加强老年保健教育工作势在必行。

老年保健教育是全民健康教育的重要组成部分。我们要认真学习贯彻中央、省委的有关精神，充分认识健康教育，特别是老年保健教育工作的重要意义，广泛凝聚社会共识，切实增强做好老年保健教育工作的责任感和紧迫感。做好老年保健教育。思想上必须认识到老年保健教育，这是发展老龄事业的重要内容。老年保健教育这是保障改善民生的基础工作。老年保健教育这是促进社会和谐的有效途径。

他指出要着力提高老年保健教育工作水平。老年保健教育工作是一项利国利民的大事，必须以增进健康为中心，加强统筹，突出重点，系统推进，着力在三个方面下功夫：一是在创新教育内容，提高针对性上下功夫。二是在改进教育形式，增强实效性上下功夫。三是在拓展教育领域、扩大覆盖面上下功夫。“十二五”时期，要力争让机关、企事业单位90%，城市80%，农村70%的老年人都受到系统健康教育。把教育触角向社会各领域、各行业、各方面延伸，逐步做到

纵向到底，横向到边，入户到人。要进一步加强老年健康知识的宣传普及，不断提高健康知识的知晓率和健康行为的形成率，使文明、科学、健康成为社会风尚。

他强调要切实强化老年保健教育工作保障。老年保健教育是一项综合性、持续性的社会系统工程，必须坚持齐抓共管、长抓不懈。各级各有关部门一定要强化保障措施，凝聚工作合力，确保这项工作扎实深入推进。

一要加强组织领导。党政重视，是做好老年保健教育工作的根本保证。各地要把老年保健教育列入党委政府重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，作为保障和改善民生的重要内容和重点工作，促进老年健康教育事业与经济社会协调发展。要健全老年保健教育工作机制，逐步形成党委政府领导、主管部门统筹协调、其它部门齐抓共管、全社会共同参与的工作格局。要科学制定老年保健教育工作规划，明确目标任务，全力加以实施。要加大老年保健教育投入，将老年保健教育经费列入财政预算，并随着地方经济的发展逐年增加。要建立老年保健教育目标管理责任制，加强督查，强化奖惩，积极推动老年保健教育事业发展。

二要凝聚工作合力。部门配合，是做好老年保健教育工作的前提条件。各部门、各社团组织在开展健康教育工作方面各具优势，必须充分调动其积极性，形成推进工作的强大合力。卫生、宣传、教育等部门要把老年保健教育与本部门

业务工作有机结合起来，在发挥职能作用中抓好老年保健教育工作。老龄委、老干局、老年保健协会、健康教育专业机构等要把老年保健教育纳入单位目标规划和具体工作计划，精心策划和组织经常性的老年保健教育活动。工青妇等群团组织要充分发挥联系群众广泛的优势，大力开展老年保健教育志愿服务。要进一步加强部门、社团组织之间的合作，优化资源配置，形成联动机制，力求最大效益。

三要营造良好氛围。社会参与，是做好老年保健教育工作的重要基础。要通过大力开展“关爱老人”、“关爱老年健康”等社会活动，发扬中华民族尊老爱老的优良传统，引导社会各界关心、支持、参与老年保健教育工作。要积极推动老年保健教育工作社会化，支持非政府组织等社会力量依法从事老年保健教育事业，在更大范围内整合资源，逐渐实现教育工作的多元化、大众化。要进一步加强对老年保健教育工作的宣传引导，“健康是金、健康是福”，广泛宣传老年保健教育的重要意义，有关政策和先进经验，努力营造全社会重视、关心和支持老年保健教育事业的浓厚氛围。

第二篇：市委副书记在全市老年教育工作会上的讲话

市委副书记在全市老年教育工作会上的讲话

同志们：

刚才，*校长作了一个很好的工作报告，既总结了工作，也部署了任务，我完全赞同。会上，两个县（市、区）、两个乡镇党委分别介绍了发展老年教育、办好老年大学的经验，讲得都很好，他们的做法值得推广借鉴。下面，就办好老年大学、发展老年教育，讲三点意见。

一、要把握办学定位

方向决定道路。老年大学是老年教育的主阵地，是老干部高度集中的场所；老年教育是党的老干部工作、老龄工作的重要组成部分，是国民教育的有益补充和延伸，与其他教育一样，必须始终坚定社会主义办学方向。

1.坚定政治方向。政治教育是我党的优良传统，老年教育也不例外。到老年大学来学习的同志，大都是政治阅历丰富、有政治修养的老同志，客观上对老年大学办教提出了更高的政治要求。要把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到老年教育的方方面面，全力维护习近平同志党的核心、军队统帅、人民领袖崇高地位。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，突出政治建校灵魂，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于教学的全过程、管理的全过程。要充分发挥好老年大学学员政治立场坚定、社会责任感强、具备一定政治理论水平的宝贵财富作用，在家人、邻里、社会上以身作则、以老率幼，讲好*故事，弘扬民族精神，传播积极向上向善的社会正能量。

2.坚持开放办学。随着生活水平的提高和人口老龄化不断加剧，越来越多老年朋友更加注重精神文化追求，对开放老年教育资源的要求也越来越高。现在的老年大学学员可不是大老粗了，都是有想当文化程度的。要继续开展创建示范性老年大学活动，努力建设一批环境优美、设施良好、制度完善、教学水平高、社会效益好的老年大学示范校。要大力发展各级各类老年大学，通过学校、企业、社会机构等多领域开放式办学，丰富办学形式、完善办学体系。要积极发展远程老年教育，利用信息化手段，开办

“没有围墙的学校”“没有教室的课堂”，大幅度提高老年人接受教育的覆盖面，提高老年教育事业的吸引力和影响力。

3.务求学有所用。我们常讲，干什么学什么，缺什么补什么，老年教育同样如此。学有所用、学有所进始终是保持老年大学旺盛生命力的源泉。要充分听取老年学员的意见，尽最大努力满足大家的学习要求。要结合老年教育特点，科学制定教学计划，兼顾普及与提高、传统文化与知识更新，合理设置专业课程，不断丰富学习内容，真正把“兴趣班”办成“正规班”。要按照“增长知识、陶冶情操、丰富生活、促进健康、服务社会”的办学宗旨，尽可能多站在学员角度审视工作，以学员的满意度，作为我们办学水平的重要评价尺度。要发挥老年学员的所学所长，在科学普及、法治宣传、环境整治、乡村振兴、“三城同创”、治安维稳、矛盾调解等方面的作用，为*改革发展稳定添砖加瓦。

二、要突出办学重点

老年教育是老年朋友寻求自我价值再次提升的主动性选择，更多的是寻求晚年生活过得丰富、充实。面对率先全面建成小康社会的繁重任务，我们既要始终着眼于满足全市老年人的精神文化需求，全面推进我市老年教育事业，又要针对目前我市老年教育的薄弱环节，采取数量型和质量型举措，抓住重点，力求突破。

1.突出“两个覆盖”抓普及。组织覆盖和人员覆盖是搞好老年教育的前提和基础。普及老年教育，是我市当前和今后一个时期的主攻方向。要围绕建好老年大学这个主体，健全市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（居委会）四级老年教育网络。这既是工作要求，也是政治任务。对此，县（市、区）要制定具体的实施方案，明确职责、任务到人，倒排时间、强力推进，确保如期达标。

2.突出办学质量抓提高。坚持以教学为中心，努力提高办学质量，关系到学校巩固和发展。要进一步推进老年大学规范化、现代化建设，加快完善各类软硬件条件。要大力推进教学规范化、管理科学化，以强化领导班子、教师、管理人员三支办学队伍建设为抓手，不断提升办学质量。要在坚持“教、学、乐、为”的原则下，在充分尊重教育规律的同时坚持与时俱进，从课程设置、教材选择、教学内容到教学形式力求贴近时代、贴近社会、贴近老同志，真正做到为老年人所需、为老年人所爱、为老年人所能。

3.突出有效供给抓创新。深入推进老年教育，扩大有效供给，破解“一座难求”，关键要向创新要活力。要以推进工作创新为动力，切实加强理论研究和实践探索，不断提高老年教育工作水平。要充分借鉴和运用现代管理学、老年学、教育学、心理学等学科思想，不断更新教育理念，着力在完善办学体制机制、探索老年教育新模式等方面取得突破，使老年教育常办常新，形成特色。要利用信息化手段，从物理空间走进电视、电脑、手机等虚拟空间，不断拓展老年人方便学习的主渠道，有效解决基层老年教育学习资源、师资力量等突出问题。

三、要强化办学保障

兵马未动，保障先行。加强老年教育工作，既是发展所系，也是时代所需，更是民心所盼。做好老年教育工作，是各级党委、政府的职责，也是老年教育工作者的使命。要切实在机构、编制、人员、校舍、设施、经费和聘用教师政策等方面下功夫，排除障碍，强化保障。

1.压实主体责任。责任不明，工作就难以落实。各级党委、政府要切实担负主体责任，把这项工作列入重要议事日程，纳入经济社会发展全局中去谋划和推动，及时研究解决工作中的重大问题。各县（市、区）要充实老年教育工作委员会，并为老年大学配优班子、配强校长。各乡镇（街道）要整合现有资源，积极探索乡镇老年大学分校的办学模式。党政主要负责同志要定期听取工作汇报，重视支持老年教育工作；分管领导要切实负起责任，协调解决工作中遇到的实际困难；市老年教育工作委员会要发挥统筹协调、指导监督作用，做到工作有部署、有检查、有考核、有奖惩。

2.加大保障力度。办好老年教育，机构、校舍、经费是硬指标，必须按市两办意见认真落实。政府是老年大学教育经费投入的主渠道，要将市、县（市、区）老年大学的教育经费，同步纳入本级财政预算，并按每年学校实际招收学员数拨款。老年大学教育经费实行“收支两条线”，学校收入经费全额上缴，缺口由政府财政补充。鼓励和支持行业企业、社会组织和个人设立老年教育发展基金，逐步形成政府、市场、社会组织和受教育者等多方筹措资金的良性机制。

3.形成工作合力。老年教育工作是一项社会系统工程，必须坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针，统筹发挥职能部门作用，形成工作合力。老干、教育部门要担负主管责任，文化部门要把基层社区老年教育工作纳入公共文化服务体系，民政部门要积极探索养教结合的模式，推进老年教育融入养老服务体系。其他部门和单位要按照各自职能，积极为老年教育提供保障和支持，切实形成全党全社会齐抓共管老年教育工作的长效机制。

4.加强自身建设。老年大学和广大老年教育工作者是做好老年教育工作的主体，平时承担着大量的校建、教学和管理、服务工作，必须有一个完善的组织架构，有一支高质量的队伍。要突出加强老年大学校领导班子建设、教师队伍建设和学员干部队伍建设，不断提高老年教育工作队伍的思想政治素质和业务能力。

同志们，做好新形势下的老年教育工作，责任重大、使命光荣。我们要以新状态展现新作为，推动*老年教育不断取得新发展、新突破，为全面建设社会主义现代化强市作出新贡献。

第三篇：湖南省委副书记梅克保在湖南省庆“三八”暨优秀女共产党员先进事迹报告会上的讲话

湖南省委副书记梅克保在湖南省庆“三八”暨优秀女共产党员先进事迹报告会上的讲话

同志们：

在这春回大地、生机盎然的美好时节，国际劳动妇女节101周年即将到来之际，我们欢聚一堂，隆重庆祝妇女同胞的伟大节日，共同聆听女性精英的先进事迹。

过去的一年，三湘妇女同胞同全国广大妇女一样，按照党的要求，在各级妇联组织的团结带领下，以隆重庆祝“三八”国际劳动妇女节100周年为契机，积极投身改革发展实践，在各条战线上奋力作为，竞展风采。特别是充分发挥女性特有的优势和作用，和男同胞并肩应对各种困难和挑战，踊跃参与党群共建创先争优活动，大力推进“四化两型”建设，为促进全省经济社会又好又快发展作出了重要贡献，同时也实现了自身的持续发展与进步。刚才发言的石雪晖、傅晓斌等6位优秀女共产党员，就是其中的杰出代表。她们用朴实的语言、真挚的感情和深刻的感悟，生动再现了自己立足岗位创先争优的感人事迹，充分展示了新时期湘女的时代风采，为全社会特别是广大妇女树立了光辉的榜样。她们的事迹应当广泛宣传，精神值得大力弘扬。希望全省能够涌现出更多这样的优秀女性典型，引领广大妇女在科学发展、富民强省的伟大进程中，不断书写巾帼不让须眉的壮丽篇章。

今年是中国共产党成立90周年、“十二五”开局之年，也是新一轮妇女儿童发展规划实施的起步之年。做好今年的各项工作，意义特殊而重大。省委九届十次全会、省委经济工作会议在科学研判形势的基础上，已经作出了全面部署。全省广大妇女同胞和各级妇联组织一定要把思想和行动统一到省委、省政府对形势的分析判断上来，对各项工作的决策部署上来，同心同德、携手并肩，为加快推进富民强省、实现自身更大发展而努力奋斗。借此机会，我提四点希望：

一是希望广大女共产党员立足岗位、勇挑重担，在创先争优的活动中充分发挥先锋模范作用。当前，全党正在深入开展创先争优活动。女共产党员作为妇女中的先进分子，要以今天受到表彰的同志为榜样，切实按照创先争优活动的要求，立足本职岗位、服务工作大局，充分发挥先锋模范作用。要在转方式调结构中创先争优，积极参与“四化两型”先锋行活动，着力在改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业、推动自主创新和科技进步中献智出力。要在惠民生办实事中创先争优，踊跃参与“党员干部下基层、排忧解难促发展”、“惠民服务先锋行”和“结对帮扶”等活动，竭诚为人民群众特别是妇女同胞办好事、做实事、解难事，关心她们的身心健康、维护她们的合法权益、帮助她们实现就业创业。要在创平安促和谐中创先争优，全面参与基层党组织、基层妇联组织、基层社会管理组织等“三大基层组织建设”，围绕加强和创新社会管理的时代课题，着力在调处邻里纠纷、化解婚姻家庭矛盾、帮扶失足妇女、做好社区矫正工作等方面下功夫，最大限度地减少不和谐不稳定因素。

二是希望广大妇女提升素质、自强不息，在富民强省的伟大实践中不断实现自身的发展与进步。富民强省，需要包括广大妇女在内的全省人民共同奋斗。广大妇女要紧扣“四化两型”建设的中心任务，以“巾帼创新业、建功十二五”为主题，不断提高自身素质和能力，在富民强省的伟大实践中充分发挥“半边天”作用。广大女职工要加强知识、技能的积累与更新，积极参与“双学双比”、“巾帼建功”等活动，岗位练兵、技能比武等劳动竞赛，发明创造、技术革新等科技创新，不断挖掘自身潜能，努力增强实践本领，为加速推进新型工业化、发展现代服务业多作贡献。广大农村妇女要认真学习现代农业技术，踊跃参与农村专业合作组织，争做有文化、懂技术、会经营、讲文明的新型农民，在推进社会主义新农村建设中大显身手。广大社会事业战线的妇女要扎实做好科技、教育、文化等方面的工作，为推进“四化两型”建设提供强大的智力支持、人才保障和精神动力。各族各界、各行各业的妇女都要紧扣富民强省目标，在加强学习锻炼中提升素质，在投身改革发展中增强本领，在共同成就“大我”中不断完善“小我”。

三是希望各级妇联组织与时俱进、改革创新，努力提高做好新形势下妇女工作的水平。现阶段，我国仍处于改革发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期。特别是在当前国际国内宏观环境更趋复杂、人民群众权利意识不断增强的新形势下，党对人民团体的工作提出了新要求，妇女群众对妇联组织充满了新期待。全省各级妇联组织要以深入开展党群共建创先争优活动为契机，大力推进“三型”妇联组织建设，不断提高做好新形势下妇女工作的水平。要努力建设学习型妇联组织，鼓励和支持妇联干部加强对中国特色社会主义理论体系的学习与运用，加强对马克思主义妇女观、男女平等基本国策以及做好妇女工作所需各类知识的学习，确保党的方针政策在妇联工作中得到坚决贯彻，确保妇联干部的工作能力适应新形势新任务的需要。要努力建设创新型妇联组织，进一步深化“强基固本”工程和“示范”创建活动，着力建好社区、村级“妇女之家”，不断扩大妇联工作的覆盖面，不断提高妇联组织参与社会管理和公共服务的能力，持续增强妇联组织的影响力、凝聚力和战斗力。要努力建设服务型妇联组织，牢固树立服务大局、服务妇女、服务基层的理念，全面拓展服务内容，改进服务方式，提高服务水平，特别要着力解决城市妇女失业、农村妇女失地、留守儿童失爱等突出民生问题，切实维护妇女儿童合法权益，把广大妇女团结在党和政府的周围。

四是希望各级党委政府加强领导、形成合力，积极创造促进妇女事业发展的良好环境与条件。妇女工作是党的群众工作的重要组成部分，各级党委政府要切实加强和改善对妇女工作的领导。要把妇女事业发展纳入经济社会发展总体规划，建立健全“党委领导、政府支持、妇联协调、各方参与”的妇女工作领导体制和工作机制，形成全社会共同推动妇女事业发展的强大合力。要大力实施新一轮妇女儿童发展规划，着力解决妇女参政、就业、教育、婚姻家庭等方面的突出问题，确保广大妇女在政治、经济、文化、社会生活中的平等地位和合法权益。要坚持党建带妇建，在思想上更加重视、行动上更加支持妇联组织、妇联干部队伍建设。要加强舆论引导工作，大力宣传有关妇女工作的方针政策、妇女事业发展的新成就、妇女群体中涌现的先进典型，推动形成全党全社会更加尊重爱护妇女、更加关心支持妇女工作的良好氛围

第四篇：省委副书记梅克保在共青团湖南省第十三届二次全委(扩大)会议上的讲话

省委副书记梅克保在共青团湖南省 第十三届二次全委（扩大）会议上的讲话

同志们：

岁末年初，团省委召开第十三届二次全会，学习贯彻党的十七大精神和共青团十五届六中全会精神，回顾总结去年工作，研究部署今年工作。这对于我们进一步认清形势，增强责任，组织和动员全省广大团员青年积极投身全面小康社会建设，具有十分重要的意义。

过去的一年，全省各级共青团组织认真学习党的十七大和省第九次党代会精神，按照省第十三次团代会确定的目标和任务，紧紧围绕党政工作大局，牢牢把握青少年思想教育这个根本，切实提高青少年素质、推动青少年发展、维护青少年权益、加强自身建设，工作特色明显，亮点频出，保持了蓬勃的发展势头，为构建和谐湖南、促进富民强省作出了重要贡献。省委对去年全省共青团工作是充分肯定的。借此机会，我代表省委，向全省各级团干部致以亲切的问候和诚挚的谢意！

下面，我就全省共青团组织深入学习贯彻党的十七大精神，扎实做好2008年工作，讲三点意见。

一、深入学习贯彻党的十七大精神，在凝聚青年、指导实践上不断取得新进展

党的十七大科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题。这不仅在新的历史起点上对推进党和国家事业、加强和改进党的建设作出了全面部署，也为工青妇等人民团体的工作指明了方向。前不久，省委专门作出了《关于认真学习贯彻党的十七大精神，努力开创富民强省新局面的决定》。各级共青团组织要切实按照中央和省委的部署，把学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，抓紧抓好抓落实。

要在深化学习宣传中不断统一青年思想。青年只有在科学理论的武装下，才能把握人生的正确航向。要精心组织各级团干部认真学习十七大文件，准确领会十七大精神，深刻把握党对共青团工作提出的新任务、新要求，不断探索新形势下青少年活动规律、青少年发展规律和共青团工作规律，以更加理性、更加自觉、更加开放的态度开展共青团工作。要加大十七大精神在团员青年中的宣传普及力度，切实抓好企业、农村、机关、学校、部队、社区等基层青少年的学习，不断丰富宣传形式，创新教育载体，营造浓厚氛围，力求入脑入心。要通过广泛深入的学习宣传，进一步坚定全省广大青少年走中国特色社会主义道路的信心，将思想和行动自觉统一到中央和省委的决策部署上来。

要在紧密联系实际中不断凝聚青年力量。理论只有深入心灵，才能释放出强大的力量。各级团组织要把学习贯彻党的十七大精神与广大团员青年的思想实际和心理需求结合起来，与他们的现实条件和理想追求结合起来，与他们所处的时代方位和具体环境结合起来，通过开展“永远跟党走”、“我与湖南同发展、富民强省作贡献”、“青年马克思主义者培养工程”等系列主题教育，用中国特色社会主义的伟大旗帜引领青年，用中华民族伟大复兴的神圣使命激励青年，用改革开放以来的伟大成就感召青年，用建设全面小康社会的奋斗目标凝聚青年，筑牢广大青年的精神支柱，为党的事业培养坚定的马克思主义者，为社会主义现代化建设培养合格的接班人。

要在抓好贯彻落实中不断推动青年工作。各级共青团组织要自觉按照十七大精神的要求，全面加强青年工作。要继续解放思想，努力探索青年工作的新途径。特别要针对当前我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，社会经济成分、人们就业方式、生活方式、消费方式和社会组织形式日益多元、多样、多变的实际，用新的视角审视青年工作，进一步理清工作思路，拓展工作内容，创新工作方法。要深化改革开放，不断增强青年工作的实效。要立足国情、省情、党情、团情和各地各单位实际对青年工作提出的新要求，立足工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展对青年工作带来的新挑战，立足我省“一化三基”战略和“两型”社会建设对青年发展的新期待，认真总结改革开放以来青年工作的好经验好做法，不断完善工作模式，健全工作机制，丰富工作手段，加强工作交流，在改革开放中获取新动力、整合新资源、开辟新空间，推动共青团事业蓬勃发展。

二、充分发挥共青团组织的作用，在科学发展、共建和谐中不断作出新贡献

各级共青团组织要继续发扬“党有号召、青年有需求、团有行动”的优良传统，围绕党的十七大和省第九次党代会确立的各项奋斗目标，深入贯彻落实科学发展观，紧扣中心、服务大局，面向基层、服务群众，引导和激励广大青年踊跃投身全面建设小康社会的伟大实践，促进全省经济社会全面协调可持续发展。

要引领青年在加快富民强省中建功立业。富民强省的伟大事业，需要包括广大青年在内的全省人民共同奋斗。青年富有蓬勃朝气，充满创造热情，最具创新活力，是推动经济社会发展的生力军。要紧紧围绕富民强省战略，坚持又好又快方针，立足青年特点，全面深化服务经济建设的各项工作和活动，为促进湖南经济社会发展作出新贡献。要重点围绕转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，服务新型工业化带动战略，引导团员青年在走湖南特色新型工业化道路上建功立业、大显身手。要紧紧围绕建设社会主义新农村的总体部署和要求，深入开展“我们手拉手，共建新农村”等主题实践活动，引导团员青年在湖南特色农业现代化道路上贡献力量。要围绕建设资源节约型、环境友好型社会，深入推进“建两型社会、展青春风采”行动、“保护母亲河行动”、环保志愿者等品牌项目，引导广大青少年积极参加节能、环保宣传和相应社会实践，培养节俭、环保意识，支持节能、环保事业。要围绕创新型湖南建设，大力开展青年科技创新、岗位创效活动，深入推进青年创新创业行动，引导广大青年立足本职岗位，挖掘创造潜能，不断创新实践，争创一流业绩。

要组织青年在构建和谐湖南中尽展风采。青年是构建社会主义和谐社会的一支重要力量，社会和谐与青年成长发展紧密相连。要围绕建设人才强省，发挥实践育人的优势，广泛开展素质拓展、体验教育、社会实践等活动，促进青少年综合素质的提高。要深入实施未成年人思想道德建设工程、青少年网络建设工程，不断深化“青年文明号”等群众性精神文明创建活动，扎实推进青少年思想道德建设。要大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，广泛开展“真情助困进万家”、“手拉手”等活动，让贫困青少年群体切身感受到党和政府的关怀、社会大家庭的温暖。要引导青年发展先进文化、建设和谐文化、弘扬湖湘文化，不断推进文化创新，充分发挥青年在推动文化大发展大繁荣中的特殊作用。要围绕促进社会安定团结，组织青年积极参与社会管理和公共服务，引导青年社团发挥好提供服务、反映诉求、规范行为的积极作用。要配合有关部门加强未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作，积极参与社会治安综合治理，努力促进社会稳定。要引导青年牢固树立社会主义民主法制观念，合法理性地表达自身诉求，积极有序地参与基层民主和法治实践。要引导广大青少年大力弘扬志愿服务精神，在帮助他人、服务社会、保护环境中，促进人与人相互关爱、人与社会相互融合、人与自然和谐共处。

要确保青年在推进改革发展中共享成果。各级共青团组织要始终坚持“共建共享”的原则，竭诚为青年服好务，确保青年共享改革发展成果。要切实增强服务意识，培养服务能力，提高服务水平，紧紧围绕就业、就医、就学、权益保障等青少年最关心、最直接、最现实的利益问题，把服务青少年的工作做深做细做实。要积极协调相关方面，整合社会资源，帮助进城务工青年、城镇流浪未成年人、农村留守儿童等青少年弱势群体解决学习、生活和工作中的实际困难，让他们充分享受到改革发展的成果。当前，尤其要关注青年就业问题，要以高校毕业生、零就业家庭为重点，加强就业培训，搭建就业平台，拓宽就业渠道，努力促进青年就业。要充分发挥组织优势，积极参与制定有关法律政策，健全完善青年利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。要通过深化未成年人保护行动、创建青少年维权岗等活动，不断拓展维权途径，确保青少年合法权益。

三、切实加强团的自身建设，在改进创新、提升水平上不断迈上新台阶

党的十七大对加强工青妇工作作出了新部署，新的形势对开展共青团工作提出了新要求，广大青年对提高工作生活质量充满了新期待。共青团作为党的助手和后备军，国家政权的重要社会支柱，党和政府联系青年群众的的桥梁和纽带，必须主动适应新形势新任务，全面加强和改进思想、组织、队伍、作风和制度建设，更好地服务大局、服务青年，不断提高共青团工作的质量和水平。

思想建设要着力在“深”字上开辟新境界。各级共青团组织要紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，组织广大团干部和团员青年深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持用发展着的马克思主义提升思想境界，指导学习工作。要针对青年群体不断发展变化、思想日益多样的实际，进一步加强团干部和团员青年的理想信念教育与思想道德建设，使广大团干部和团员青年真正成为实践社会主义核心价值体系的模范，成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极建设者。组织建设要着力在“广”字上寻求新突破。要把共青团工作放在社会主义建设“四位一体”的总体布局中来定位，体现党的政策，顺应时代要求，反映青年心声，建立完善具有共青团特色的组织方式和工作模式。要按照十七大提出的“以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”的要求，坚持重心下移，加快推进党建带团建工作，学习借鉴党建工作的好经验好做法，积极争取党组织在组织、队伍、资源等方面的带动和支持。要继续实施基层团建基础工程，大力推进基层团建创新，不断探索与社会主义市场经济相适应的团建模式和运行机制。要在巩固已有网络的基础上，强化乡镇、街道团委的作用，充分整合区域内村组、企业、学校、社区、机关事业单位等团组织资源，实现工作联动、资源共享、优势互补、共同发展。要积极探索在“两新”组织和外出、外来经商务工团员青年中开展工作的有效途径，进一步加强青联、学联、少先队等外围组织建设，着力加大对青年民间社团的引导力度，积极与其他社会组织开展联系与合作，确保共青团的组织覆盖和工作覆盖。干部队伍建设要着力在“优”字上取得新成效。政治路线确定之后，干部是决定因素。各级团组织要按照“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，以学习贯彻十七大精神为重要内容，以思想政治教育和业务能力建设为重点，不断提高团干部的政治素养、理论水平和工作本领，培养造就一支高素质的团干部队伍。要针对新的形势和情况，组织动员团干部不断更新知识内容，完善知识结构，切实解决新的“本领恐慌”问题。要紧密联系工作实际，加强干部能力建设，不断提高团干部把握大局的能力，凝聚人心的能力，服务青年的能力，改革创新的能力。要加强团的领导班子建设，通过民主选举和组织选派等方式，把党放心、团员满意、青少年喜爱的优秀党团员和大学生志愿者充实到团的干部队伍中来。要充分发挥共青团组织干部队伍建设的表率作用，带动其他青少年组织干部队伍建设，凝聚各方力量，为共青团事业发展增光添彩。

作风建设要着力在“实”字上形成新气象。作风就是形象，作风就是战斗力。各级团组织要继续把作风建设摆在自身建设的突出位置，发扬优良传统，体现时代精神，坚持求真务实，推动学习工作。要坚持从实际出发，深入调查研究，促进科学决策，不断增强共青团工作的主动性、预见性和针对性、实效性。要坚持脚踏实地，乐于奉献基层，敢挑工作重担，到艰苦地区和复杂环境中经受磨炼，以过硬的作风赢得党和青年的信赖。要诚恳实在地对待青年，真诚倾听青年呼声，真实反映青年愿望，真情关心青年困难，真心融入青年群体，真正成为青年群众的贴心人。要坚持真抓实干，多为青少年办实事、做好事、解难事，反对形式主义、官僚主义、弄虚作假。要大兴爱岗敬业之风、勤奋好学之风、勤俭节约之风、廉洁从政之风，以一流的作风创造一流的业绩。

共青团工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委政府要从党的事业长远发展的高度，进一步认识新形势下做好共青团工作的极端重要性，把共青团工作摆在重要位置。要加强和改进党对共青团工作的领导，支持共青团依照法律和章程创造性地开展工作。要认真研究解决共青团工作中的重大问题和实际困难，坚持党建带团建，夯实共青团工作基础，关心共青团干部成长，为各级共青团组织开展工作创造更加良好的环境和条件。各级各有关部门要积极关心、大力支持共青团工作，共同营造良好的社会氛围，真正形成党委领导、政府支持、共青团牵头、各方参与的共青团工作格局。

同志们，时代因发展而伟大，青春因奉献而绚丽。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领广大团员青年奋发进取，扎实工作，在构建和谐湖南、加速富民强省的伟大征程中谱写更加壮美的青春之歌!谢谢大家！

第五篇：福建省省委副书记王三运在全省社区建设经验交流会上的讲话

福建省省委副书记王三运在全省社区建设

经验交流会上的讲话

同志们：

这次全省社区建设经验交流会，是在全省上下认真学习贯彻党的十六届四中全会精神和省委七届七次全会精神，努力推进海峡西岸经济区建设的大背景下召开的。这次会议的主要任务是，回顾总结我省城市社区建设情况，交流经验，表彰先进，部署工作，在新的起点上，进一步推进新型社区建设。省委对开好这次会十分重视，常委会多次研究，并提出具体指导意见。展工同志对社区建设高度重视，从制定《纲要》开始就亲自抓，为我们做好社区工作打下很好的基础；对这次会议他又特别强调，要把经验总结好，把问题分析透，把下一段的工作部署好。下面，受展工同志委托，我讲三个问题：

一、认真回顾城市社区建设工作，客观分析取得的成效和存在的问题

自2001年我省制定实施社区建设《纲要》以来，各级党委、政府和有关部门十分重视社区建设工作，切实加强组织领导，加快社区整合，加大创建力度，完善自治功能，改善工作条件，推动了社区建设的深入开展，促进了经济社会的发展。

一是加强组织领导，社区建设的合力进一步形成。各级各部门认真抓好《纲要》的实施，不断加大对社区建设的领导力度，健全了组织，制定了措施，加强了指导，有力地推动了社区工作的开展。在组织机构方面，各市、区和多数县、街道普遍成立了社区建设工作领导小组，建立了工作例会、工作汇报和重大事项报告等制度。在工作措施方面，各级各部门普遍制定了贯彻纲要的《实施意见》，并及时建立健全了社区工作的有关规章制度。在指导协调方面，各级各部门领导经常深入社区，对社区工作进行指导、协调、督促。宁德等地实行了挂钩帮扶社区制度，及时发现和解决社区建设中存在的问题。南平等地抽调机关干部到社区驻点，推动社区工作开展。《福建日报》开辟了“进社区，问民情”的专题栏目，加强了舆论引导。目前，全省上下围绕《纲要》谋建设、抓落实、求实效的氛围日益浓厚，领导重视、人人参与、全民支持的合力进一步形成。

二是创新工作思路，社区建设的活力进一步增强。各级各部门紧密联系自身实际大胆探索，不断在实践中创新，在创新中发展。在社区整合方面，各地按照便于管理、服务、自治、共建、发展的原则，采取先改制后规范、组建经济合作社等方式，不断加大“城中村”、“城边村”的改制步伐。全省基本完成了社区整合任务，整合成立了1601个社区居委会；346个“城中村”有261个已改制为城市社区。在社区自治方面，社区的民主选举、民主管理、民主决策、民主监督制度得到较好落实，全省新整合的社区都按照法定程序，选举产生了社区成员代表大会等机构和成员，建立健全了相关工作制度。厦门市有的区开展了人大代表评议社区建设工作，开设了“社区建设论坛”，邀请专家和各界人士共议社区建设，推进社区建设向广度和深度发展。在社区党建方面，大部分社区根据“党是核心、议行分设”的原则，建立起领导、议事、执行三个层次的新型社区组织体系，对重大问题进行议事和表决。有的城区根据商贸商务楼宇众多的实际情况，组建“楼宇党支部”，把党建工作的触角延伸到社区的每个单位和角落。有的地方对社区在职党员、离退休干部职工党员、下岗职工党员和流动党员实行分级分类管理，积极引导社区党员投身社区建设。南平市还组织全市社区党组织和党员广泛开展“增强党员先进性，创造小康生活；增强党组织活力，创建新型社区”的“两增两创”活动，并实施社区党建抽查评估通报制度，激发了社区党组织和党员的主动性和创造性。

三是丰富创建载体，社区建设的水平进一步提高。各级各部门广泛、深入、持久地开展社区建设示范活动、“六进社区”活动和强化社区治安活动等，不断提高社区居民的整体素质和整个城市的文明程度。在社区建设示范活动方面，各地认真按照省委关于“分类推进”的要求，有步骤、有计划地全面推进社区建设。福州、厦门、泉州等市认真抓好高质量文明安全社区的创建，形成了一批水平较高的示范社区。在“六进社区”活动方面，各地继续抓好居民思想道德、科学普及和民主法制教育，抓好各种文明创建活动，抓好社区环境的综合整治，努力提高社区的文明程度。为促进创建活动，莆田市下发了《县区城市社区建设考评标准》，分七个部分42小项，对社区工作进行全面考评。漳州市进一步推进“共驻共建”，有85个社区与176个驻社区单位开展资源共享，提供资源共享项目330项。福州市通过举办社区健身运动会，促进了文体活动进社区。在强化社区治安活动方面，各地开展了平安社区创建，优化社区警力配置，规范社区警务运作，坚持警务前移和警民携手，共创平安社区。龙岩市全面启动“社区治安中心户长制”，建立了覆盖28万户的8000名“中心户长”，健全了社区治安的防范网络。福州市按照社区防范队伍专业化、形式多样化、工作社会化的新思路，在五城区组建社区保安巡逻队，持证上岗人员达1858人，有效地促进了社区治安的好转。

四是狠抓工作落实，社区建设的实效进一步显现。各级各部门普遍把社区建设作为一项重要工作摆上议事日程，扎实开展工作，狠抓任务落实，社区建设取得了实实在在的成效。各地按照“二级政府、三级管理、四级网络”的要求，转变政府职能，实行重心下移，不断增强为社区居民服务、为社区建设服务的意识，社区服务领域拓宽、内容拓展、覆盖面扩大。全省已成立各类行政服务大厅或社区服务中心（站）1600多个，服务网点和设施近5万个。三明市组织水、电、煤气、广电、电信、卫生、司法、科协、文体等9个部门开展“九联一体化，服务千万家”活动，把服务延伸到社区。有的地方还利用现代技术设备和手段，逐步建立了社区热线服务电话、社区综合服务呼叫网络系统以及社区服务计算机网络，推进社区服务向更高水平发展。特别是社区医疗卫生服务、社区就业再就业工作等取得较大进展。全省共建立1255个社区卫生服务站，建立家庭健康档案74万份。有的社区向居民提供了集医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育指导等六位一体的社区医疗卫生服务。非典期间，广大社区积极配合防控，充分发挥了第一道防线的作用。各地大力推进社区劳动保障平台建设，千方百计促进下岗失业人员实现再就业，全省各类灵活就业人员近20万人。与此同时，社区组织的自身建设也得到加强。工作条件得到改善，截止今年7月底，全省每个社区办公用房平均达到138平方米；社区工作者队伍得到充实，整体素质明显提高。

实践证明，省委、省政府作出的“城市抓社区”的决策是正确的，制定的社区建设《纲要》是符合中央精神、切合福建实际的。全省各级各部门和广大干部群众为推进城市社区建设，付出了辛勤劳动，做出了积极贡献。尤其是战斗在第一线的广大社区工作者努力为政府分忧，为社区解难，为居民服务，在帮助社区弱势群体，推进社区就业再就业，维护基层安定稳定以及抗击非典斗争等方面发挥了积极作用，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，涌现出一批先进单位和个人。福州市以及福州市的鼓楼区、台江区、马尾区、晋安区，厦门市的开元区、湖里区，泉州市的鲤城区，被评为全国城市建设示范区；这次会议，省里又命名表彰了50个示范社区和100名先进个人。在此，我代表省委、省政府，向在基层一线辛勤工作的广大街道、社区居委会的同志们表示亲切的问候！向获得表彰的优秀社区工作者和社区建设示范社区表示热烈的祝贺！

在肯定成绩的同时，也应该看到，我省社区建设还存在不少问题。一是社区建设的发展还不平衡。一些地方对社区建设重要性的认识还不到位，工作中存在松劲现象。有些地方只重视“点”的塑造，忽视了“面”的推动，没有多层次、全方位地开展社区建设。“城中村”改制在一些地方仍需进一步推动。二是社区建设的参与意识还不够浓厚。一些条管部门参与社区建设的热情不高，主动性不强，社区建设整体合力不够；一些社区单位主动参与不够，单位资源未能做到社区共享。三是社区自身建设仍较薄弱。部分社区基础设施比较简陋、缺乏，特别是社区服务中心、社区文化活动场所等公益性的配套设施较为落后；不少地方的社区干部待遇偏低，财政性生活补贴没有落实，医保、社保没有解决。四是社区自治还有差距。部分群众自治意识、参与意识不强，凝聚力不够。有的部门不尊重社区的自治地位，仍然将牌子、机构、任务、考核压给社区，“权随责走，费随事转”难以有效落实，导致社区行政化倾向仍较严重。五是社区党建还需进一步加强。在社区建设中，如何抓好党组织自身建设，如何加强党员教育管理，如何强化社区党员服务社区居民的意识等，都有待进一步探索。所有这些，都需要我们在今后的工作中加以解决。

二、以十六届四中全会精神为指导，进一步加深对城市社区建设重要性的认识

城市社区是城市居民区域的社会生活共同体，是城市各项工作具体实施的重要环节。随着改革开放的不断深入和人民生活水平的不断提高，社区的地位和作用越来越突出，社区建设的意义越来越重要。特别是当前，推进城市社区建设，对于我们贯彻落实党的十六届四中全会精神，树立和落实科学发展观，加强党的执政能力建设，巩固党的执政基础，加快海峡西岸经济区建设，全面建设小康社会，都具有十分重要的意义。

第一，推进城市社区建设，是巩固党的执政基础的有效途径。在新的历史时期，我们党之所以反复强调加强党的执政能力建设，主要目的就是要使全党在日益复杂的国际国内形势中永远保持先进性，并不断巩固和加强党的执政基础。四中全会《决定》要求，“扩大基层民主，完善基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位的民主管理制度”。这是巩固党的执政基础的一项重要举措。社区是城市的基层，社区组织是党和政府联系城市居民的桥梁。推进社区建设，可以更好地发挥基层组织的桥梁作用，把党的方针政策和各项决策部署落实到基层、落实到群众中去；可以更好地贯彻落实四中全会精神，紧紧围绕党的执政能力这个核心，不断加强基层民主政治建设，保证社区居民自治，真正实现社区的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，真正让人民群众当家作主，从而巩固党的执政基础，提高党的执政能力。

第二，推进城市社区建设，是促进三个文明协调发展的重要措施。三个文明协调发展，是科学发展观的重要内涵。社区是城市建设的重要载体，在三个文明建设中地位特殊，大有作为。在物质文明建设方面，通过优化社区经济发展环境，提供优质服务，可以促进项目带动、产业集聚和民营经济的发展，从而加快城市的发展。在精神文明建设方面，通过开展共建共创活动，促进社区科技、教育、文化、卫生、体育等事业的健康发展，可以使社区真正成为居民思想道德教育的重要基地，成为居民学科学、学文化的重要基地，成为居民休闲、娱乐、健身的重要基地。在政治文明建设方面，通过加强基层民主政治建设，充分发挥社区居民代表大会、议事监督机构的作用，开展“阳光工程”，实行居务公开，可以保证居民依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。因此，推进城市社区建设，有利于促进三个文明建设协调发展，更好地落实科学发展观的要求。

第三，推进城市社区建设，是构建和谐社会的必然要求。坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，这是党的十六届四中全会提出的一项重要任务。社区是群众生产、生活的活动区域，也是各种利益关系相互交织、各种矛盾冲突比较集中的地方。因此，社区组织在调动积极因素、激发社会创造活力、协调各方利益关系、维护和实现社会公平、营造良好的社会氛围、形成和谐相处的人际环境、维护社会安定稳定等方面，都有着不可替代的特殊作用。通过发展社区经济，可以不断增强和谐社会的物质基础；通过抓好社区自治工作，可以不断提供和谐社会的政治保障；通过加强社区文化建设，可以不断构筑和谐社会的精神支撑；通过开展平安社区创建，可以不断营造和谐社会的法制环境；通过深入细致地做好社区居民群众的组织、宣传、教育和服务工作，可以不断巩固和谐社会的群众基础，更好地凝聚和激励社区群众共同前进。因此，推进城市社区建设，对于构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。

第四，推进城市社区建设，是加快海峡西岸经济区建设的重要内容。省委七届七次全会，对建设海峡西岸经济区作出了部署。这是今后一个时期我省经济建设的一项战略任务。城市是经济、文化、政治中心，是海峡西岸经济区建设的重中之重，而社区又是城市的重要组成部分，理所当然地应当成为海峡西岸经济区建设的重点。社区建设搞好了，城市发展加快了，就可以带动山区和农村的发展，就能促进海峡西岸经济区的建设。省委、省政府提出的“六大举措”，都与社区建设紧密相关。项目带动需要社区来承载，县域经济需要社区来辐射，产业集聚需要社区来支撑，中心城市需要社区来建设，民营经济需要社区来激活，转变职能需要社区来体现。城市社区建设好了，海峡西岸经济区的建设就有了基础；城市社区建设加快了，海峡西岸经济区的建设才能加快。

总之，我省城市社区建设面临前所未有的新课题新要求新挑战。我们一定要紧跟时代步伐，提高思想认识，增强紧迫感、责任感，真正树立与时代要求更相符合的社区建设理念，积极探索与客观实际更相吻合的社区建设思路，不断创新与群众需求更相适应的社区建设举措，使我省城市社区建设再上一个新台阶。

三、紧紧围绕创建新型社区这个总目标，持之以恒地把各项工作引向深入

党的十六大对城市社区建设提出了明确的要求，就是要“完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区”。这是社区建设的总目标、总要求。我们要紧紧围绕这个总的目标要求，结合加强党的执政能力建设，结合海峡西岸经济区建设，深化服务、完善自治、拓展功能、服务发展、提升水平，不断把社区建设的各项工作做实、做细、做好。

第一，进一步突出服务这个主题。社区服务是社区最基本的功能，是社区建设的主题和生命力所在。方便群众、服务群众是社区建设的基本立足点。要按照科学发展观的要求，坚持以人为本，把服务摆在首要位置，紧紧围绕不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，大力发展社区服务，完善服务设施，拓宽服务领域，创新服务形式，提高服务质量。一要拓展社区服务领域。充分挖掘和合理利用社区资源，重点发展面向广大居民的各项便民、利民、护民、爱民服务，面向弱势群体的社会救助和福利服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务，面向社区单位的社会化服务。要建立健全群众呼声的收集机制，经常、及时地了解群众在物质、政治、精神文化生活上的需求，并根据这些需求不断丰富服务内涵，提高服务质量。二要拓展社区服务功能。社区工作要从实际出发，讲求实效，不搞一刀切，不搞花架子。发展社区服务，既要注重福利性、公益性，又要走社会化、市场化、产业化的路子，以盈利养福利，以有偿补无偿。要鼓励兴办社区服务项目，通过投资入股、合作经营等形式，建立多渠道的社区建设投入机制，在社区内逐渐形成社会福利服务、社会互动服务和市场有偿服务相结合的社区服务网络。要引导、规范驻社区单位的服务设施向社区居民开放，并制定相应的政策措施，整合、利用社区资源，加大支持社区服务的力度。三要拓展社区服务方式。坚持把传统与现代的服务方式有机结合起来，继续推行、深化“全方位、多层次”和“一站式”、“一条龙”服务等有效的服务方式，充分利用现代信息技术，不断提高社区服务质量和管理水平。

第二，进一步坚持自治这个方向。民主是社区建设的灵魂，自治是社区建设的方向。只有让社区居民充分参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，才能调动他们建设社区的积极性和主动性，才能进一步落实社区自治权、参与权和监督权，切实转变政府职能，实现依法行政，保证社区建设健康发展。重点要抓好三个层面的工作：一是城市基层政府要切实转变职能，依法行政。要加强和改进对社区居委会工作的指导，用民主、法治、引导的方式方法取代过去简单的行政命令。社区居委会要自觉接受基层政府的指导，履行好法律规定的义务，充分发挥沟通基层政府与社区居民的桥梁作用，代表居民及时提出有关意见和建议，依法协助政府完成各项工作任务。属于政府及有关部门自身应完成的行政性任务，不得硬性摊派到社区；不属于社区任务，但社区做起来有优势的行政事务性工作，可采取“权随责走，费随事转”的办法解决。二是社区居委会要完善自治功能，依法自治。社区居委会要坚持社区居民自治的性质，懂自治、敢自治、会自治，依法行使自治的权利，对社区自身的事务，敢于管理、敢于负责，创造性地开展工作。对重大问题，要广泛征求居民群众意见，充分尊重大多数居民群众的意愿。要通过各种形式教育、启发、引导居民群众认识到自己是社区的主人，将“社区是我家，建设靠大家”的口号变为实际行动。三是社区居民要增强自治意识，广泛参与。要不断扩大基层民主，增加透明度，让社区居民享有充分的知情权、决策权、管理权、监督权，维护好自己的合法权益。要健全社区成员代表会议制度，定期召开社区成员代表会议，对社区内的重大事务进行民主决策。要完善居务公开的各项制度，及时丰富、拓展居务公开内容，推进居务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。要设立居务公开监督小组，负责监督居务公开制度的落实。及时总结、推广民主评议的做法和经验，不断完善社区民主评议工作，规范社区工作者行为，改进社区居委会的工作。

第三，进一步激活创建这个载体。深化文明社区创建活动，是人民群众在党的领导下创造美好生活的生动实践，是把建设新型社区任务落实到基层的有效载体。要按照党的十六大、十六届四中全会精神和《纲要》要求，在组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，特别是在提高居民素质上加大工作力度，不断采取新的措施，赋予新的内容，取得新的成效。一是努力繁荣社区文化。要充分利用社区服务中心和文化站（室）、社区广场以及社区单位的各类文化设施，积极开展丰富多彩、群众喜闻乐见的社区文化活动，加大对社区居民尤其是未成年人思想道德教育力度，把社区建设成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气的阵地。二是深化平安社区创建活动。坚持打击与防范并举，治标与治本兼顾，社区管理与社区治安紧密结合。加强社区普法、社区调解工作，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾。全面落实并规范社区警务工作，积极探索警民共建、资源共享、家园共管的方式，不断健全、完善社区安全防范工作的长效机制和整体效能，促进城市基层的安定稳定。三是深化环境卫生创建活动。要加强社区环境保护宣传教育，增强社区居民的法制观念、环保意识和公德意识，倡导节水、节地、节材的可持续绿色消费模式，大力整治各种环境污染和损害居民利益、破坏人居环境和谐的行为。积极探索建立多种所有制形式的社区卫生服务机构，鼓励、支持社会力量参与社区卫生服务工作，积极推进医疗保险进社区，进一步拓展社区卫生服务内容，提高社区卫生服务质量。

第四，进一步抓好党建这个龙头。社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心。加强社区党组织建设，使之成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，是做好社区建设工作的组织保证。随着时代的发展，改革的深化，群众需求的增长，加强社区党组织建设，优化班子结构，强化宗旨意识，转变工作作风，提高社区党组织的战斗力、凝聚力和向心力显得越来越重要。党的基层组织坚强有力，才能凝聚社区力量，形成群策群力、共建社区的局面，实现社区建设的目标；才能把广大社区居民群众团结在党和政府周围，不断巩固党的执政基础。要按照十六届四中全会的要求，以提高党的执政能力为重点，切实加强社区党组织建设。一是进一步加强社区党组织班子建设。要建立健全社区党支部书记的选派制度，通过公开招考、干部交流等形式，挑选机关青年干部、大中专毕业生、国有企业等优秀党员，充实到社区党支部班子，不断提高社区党组织的整体素质和领导能力。二是充分发挥社区党组织和党员的作用。要积极主动地把社区党建工作融合到社区政治、经济、文化活动中去，深入到为群众办实事的具体工作中去，渗透到社区居民自治管理的实践中去，不断增强党在群众中的凝聚力和号召力。进一步增强社区党员服务社区居民的意识，发挥好党员在社区建设中的先锋模范作用。三是积极探索党员教育管理工作的新机制。要认真做好下岗失业职工党员组织关系的接转工作，确保他们不脱离党的组织；做好社区内非公有制经济组织及新兴行业党的工作，扩大党的工作覆盖面。要健全和完善社区党建工作联席会议制度，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织在社区建设中的优势和作用。四是努力建设一支高素质的社区工作者队伍。多渠道、多形式选聘优秀人才，把更多优秀人才充实到社区工作者队伍中来，并加大教育和培训力度，不断提高社区工作者队伍的政策水平、理论水平和业务水平。

第五，进一步形成合力这个保障。社区建设是一项复杂的社会系统工程，需要加强领导，各方配合，通力合作。一要进一步加强领导。各级党委政府要按照省委提出的“城市抓社区”的要求，进一步加大城市社区建设工作力度，切实做到思想上重视，组织上保障，工作上落实。从我省来看，社区建设经过起步、试点和普及等阶段，目前正处于强势提升、攻坚克难、深化内涵、打造特色的新时期。各级领导要一手抓务实推进，一手抓创新提升，直面难点，突出重点，突破弱点，全面启动，整体推进。尤其要做好面上的推动工作，加强对落后地区、落后社区的检查督促和指导推动，使更多的社区达到现有示范社区的水平。要注重加强对“城中村”、“城边村”改制工作的领导，以改革创新的精神积极探索，采取切实有效的措施，确保改制工作顺利进行。二要进一步理顺关系。最重要的是理顺各类组织间的关系。基层政府和政府职能部门与社区居委会的关系是指导与协调、服务与监督的关系，而不是领导与被领导、命令与服从的行政隶属关系。要切实改变社区存在的牌子多、会议文件多、考核评比多的状况，减轻社区负担。社区党组织与社区居委会是领导与被领导的关系，社区居委会要自觉接受党组织的领导，社区党组织要支持、保证社区居委会依法行使职权。社区居委会对物业管理机构负有指导、监督的职责，要支持和帮助物业管理机构做好工作，代表居民利益，反映居民呼声，切实维护业主的合法权益；物业管理机构要主动参与社区建设，自觉接受社区居委会的指导和监督。三要加强部门合作。各有关部门和单位要找准自身工作与社区建设的结合点、切入点，切实履行职责，指导做好社区党建、教育、文化、劳动就业、医疗卫生、计划生育、环境保护、社会治安等工作。民政部门作为社区建设的牵头部门，要切实负起职责，在党委政府的统一领导下，充分发挥综合协调和监督检查的职能作用，创造性开展工作。各级财政要进一步加大对社区基础设施建设、社区各项工作的资金投入力度，切实改变社区基础设施缺乏、简陋的状况，切实保障社区干部的待遇，使社区居民活动有场地，社区组织办公有地点，社区队伍工作有活力。同时，要广开渠道，坚持政府投入为主，广泛吸收民间资金，鼓励社会各界捐助，建立和完善政府与社会相结合的多元投资机制。广大的社区工作者要进一步树立宗旨意识、服务意识，密切联系社区群众，多为群众办实事、办好事；进一步提高工作能力、工作效率，创造性地开展工作，努力提高社区建设的水平。

同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神和省委七届七次全会的精神，树立和落实科学发展观，抓住机遇，开拓进取，求真务实，艰苦奋斗，不断开创我省社区建设的新局面，为建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区做出新的更大贡献！