德阳“一三五八” 发展战略的具体内容

第一篇：德阳“一三五八” 发展战略的具体内容

德阳“一三五八” 发展战略的具体内容

一城、三区、五基 地，实现八大突破

“一城”即把中心城市加快建成区域中心大城市和山水宜居城市。“三区”即加快建设四川统筹城乡发展示范区、四川特色文化旅游区、全国社会管理创新示范区。

“五基地”即加快打造具有国际竞争力的重大技术装备制造业基地、国内一流的战略性新兴产业示范基地、西部新型化工基地、西部特色农产品深加工基地、四川现代服务业基地。

“实现八大突破”：在做强产业上实现新突破、在做大城市上实现新突破、在做牢基础上实现新突破、在做富县城上实现新突破、在做美农村上实现新突破、在做活开放上实现新突破、在做优科教上实现新突破、在做实民生上实现新突破。

参考资料：德委发【2011】11号，中共德阳市委、德阳市人民政府关于加快推进“一三五八”发展战略的实施意见

德阳“一三五八” 发展战略的具体内容

一城、三区、五基 地，实现八大突破

“一城”即把中心城市加快建成区域中心大城市和山水宜居城市。“三区”即加快建设四川统筹城乡发展示范区、四川特色文化旅游区、全国社会管理创新示范区。

“五基地”即加快打造具有国际竞争力的重大技术装备制造业基地、国内一流的战略性新兴产业示范基地、西部新型化工基地、西部特色农产品深加工基地、四川现代服务业基地。

“实现八大突破”：在做强产业上实现新突破、在做大城市上实现新突破、在做牢基础上实现新突破、在做富县城上实现新突破、在做美农村上实现新突破、在做活开放上实现新突破、在做优科教上实现新突破、在做实民生上实现新突破。

参考资料：德委发【2011】11号，中共德阳市委、德阳市人民政府关于加快推进“一三五八”发展战略的实施意见

第二篇：承德市“323”发展战略具体内容

承德市“323”发展战略具体内容

第一个“3”：抓好“三项重点工作”。

——全力构建“5+2”现代产业体系。优先发展文化旅游服务业、高端钒钛制品业、先进装备制造业、新能源业、食品药品加工业五大主导产业，积极培育现代物流和高新技术两个战略新兴产业。这是将承德后发优势发挥到极至的最佳承载途径和最有特色的产业形态。

——全力加快中心城市和县城建设。着眼山区特点，坚持以城带乡，着力做大做强中心城市，按照“两带多组团”格局，以“大中疏”为突破口，疏减建筑、疏出人口、疏转功能，加快新城建设，向人口300万、控制面积300平方公里的目标迈进；同时建设各具特色的县城和中心城镇。这是在更高层级上推进城镇化，构建区域经济高地，增强承载力和带动力，培育承德持久发展动力的着力之举。

——全力打好扶贫攻坚硬仗。坚持“八个结合”原则，以规划为先导，以环首都三县为重点，加快设施建设、产业富民和移民搬迁，努力建设环首都扶贫攻坚靓丽风景带。这是推动承德与全国全省同步实现小康的难得历史机遇。“2”：打造两个发展平台。

——产业平台。在中心城市西部的滦平张百湾区域、丰宁凤山区域和东部的承德县六沟区域，各规划建设一个100平方公里的产业聚集区，与中心城市形成“一体两翼”发展格局。这是优质生产要素的聚集高地，不仅可以引领全市产业发展方向，同时可以在更高层级辐射带动区域经济发展。——融资平台。组建勘探、林业、水务、旅游和交通五大集团，扩大银行信贷规模，吸引民间和外来投资，打造行业发展龙头，推进资源集中利用，集约发展。这是承德盘活资源，迎来源头活水，使资源变资本、资本变资金的“桥梁”。第二个“3”：构建三大战略支撑：

——基础设施支撑。全面推进1600公里的“一环九射”高速路网、“一环八射”铁路网，加大高等级公路密度，实现县县通高速，加大京沈客运专线、城市轻轨等前期工作力度，确保“十二五”期间彻底打开对外开放的通道，形成东出西联、沟通南北的区域中心枢纽。

——生态环境支撑。把生态环境放在“生命线”的高度，加强环境保护，抓好节能减排，推行清洁生产，发展循环经济，使承德天蓝水净、地绿山青、人民富裕。

——软环境支撑。以优惠的政策、优质的服务、快捷的效率，努力营造尊商重商、亲商爱商的发展环境。2

第三篇：德阳市情

德阳市情

德阳年建市。今辖、、、、、，幅员面积平方公里，人口万。2010年，全市实现地区生产总值亿元，全年进出口总额亿美元，居全省第位。城镇居民人均可支配收入达到元，农民人均纯收入达到元。

德阳市位于，东跨入。德阳距省会成都公里，距双流国际机场分钟车程，、、、4条高速公路、国道贯穿境内，六个县均有高等级公路联接，乡乡通公路，市区到各县形成了。德阳市属气候区，气候温和，四季分明。年平均气温℃,无霜期天，年降水量毫米，年日照时数小时。

德阳是四川重要的城市，工业主要指标位居四川省第；是中国基地，拥有公司、公司、公司、公司等一批国内一流、世界知名的重装制造企业；是全国重要的基地和生产基地，四川、、、等为代表的化工企业荣列四川百强；食品工业历史悠久，、、等骨干企业创造出的50多种全国、部、省优质产品成为知名品牌。

德阳生产条件好，地处灌区，是国家级、基地市、省级优质基地市和省级基地。全市建成了、、、、等十大优质农副产品基地，形成了、、等一批知名农业品牌和龙头企业。

德阳旅游资源得天独厚，境内有“长江文明之源”—，有西部第、全国第的德阳，有中国“四大年画”之一的。此外，、、、等一大批人文自然景观也极具开发价值。德阳是城市，获“中国人居环境范例奖”。2007年，德阳被评为。

德阳经济发展较好，水平较高，是四川省统筹城乡综合配套改革试点市。区域综合竞争力，城镇人均可支配收入，全社会固定资产投资，高新技术产业工业增加值均位居四川省第位。、、被国家科技部批准为科技富民强县试点县；、、被国家科技部批准为科技进步先进县；成为国家可持续发展实验区。模式示范工作已在全市开展。

一、简介:德阳，1983年8月经国务院批准成立省辖地级市。是我国农村改革的发源地之一。现辖旌阳区，广汉市，什邡市，绵竹市，中江县和罗江县6个县（市，区）。距省会成都47公里，幅员面积5954平方公里，人口380万。是成都经济圈和成都——德阳——绵阳高新技术产业带的重要组成部分。德阳经济总量位居四川省第三位。2006年，全市地区生产总值539.2亿元，比上年增长14％，增幅创近13年来新高。财政总收入70.7亿元，较上年增长23.4％。城镇居民人均可支配收入10133元，比上年增长10.6％。农民人均纯收入3906元，较上年增加321元。所辖什邡市，绵竹市，广汉市，旌阳区是四川省综合经济“十强县”，中江县是全国“农业百强县”，罗江县正在建成四川丘陵富县。“德阳今后五年的发展目标：力争两年有新突破，四年上新台阶，为实现全面小康而努力奋斗。两年有新突破。到2008年，力争财政总收入突破100亿元；规模以上工业总产值突破1000亿元；农民人均纯收入达到4700元。四年上新台阶。到2010年，力争实现全市工业经济总量和地方财政收入翻番。地区生产总值突破1000亿元；财政总收入突破140亿元。农民人均纯收突入突破5600元。新农村建设取得突破性进展，全市基本实现村村通水泥（油）路，县域经济做强做大，城镇化进程加快，社会事业全面发展，可持续发展能力增强，人民生活持续改善。

二、中国重大技术装备制造基地：以中国二重，东方电机，东方汽轮机为代表的德阳装备制造业，经过40多年的发展。具备了相当规模的产业体系，集中了一批专业技术人才和生产制造人才。2001年底，市委，市政府在深入调研和分析论证的基础上，作出了把德阳建成“中国重大技术装备制造基地”的决策。几年来，在国家和省委，省政府的大力支持下，德阳市紧紧抓住世界制造业中心向中国转移，国家实施西部大开发和大力振兴装备制造的机遇，按照“基地+链条”的思想。加快建设“装备产业园区”，狠抓装备行业的技术投入，新产品研发，产业配套和剥离企业办社会职能，积极构建专业化分工协作体系，推动形成重大冶金设备，重大动力设备，石油天然气成套设备等九大装备制造业产业链，着力提高德阳装备制造业的创新能力。集成配套能力和核心竞争能力，装备制造企业集群正在形成。2006年装备制造业实现增加值90.1亿元，比2002年增长3.5倍，占全市规模以上工业增加值40％。全市规模以上装备企业190多户，带动了300多户中小配套企业发展。其中东电、二重、东汽“三大厂”全年销售收入分别超过30亿元，实现利税总额超过20亿元，从业人员达5.9万人，为德阳装备制造业服务的大专院校和科研院所有60余家，专家2.5万人，院士28人。

三、新兴工业城市：德阳主要工业指标居全省第二，工业增加值占GDP的比重达到50%，获全省工业目标考核一等奖。2006年规模以上工业增加值达到221.3亿元，比上年增长25.7％，比2002年增长1.8倍。机械、化工、食品三大支柱产业发展势头强劲。重装基地建设取得突破性进展。规模以上企业687户，其中销售收入上亿元的企业达79户，上10亿元的企业达10户，国家级技术中心4个、省级技术中心12个，拥有中国名牌3个，国家免检产品7个，驰名商标3个，四川名牌57个，著名商标44个。到2011年，德阳规模以上工业销售收入将达到1300亿元,工业增加值达到450亿元，百亿企业达到4个，百亿工业园区达到3个，建成具有国际竞争力的重大技术装备制造业基地。

四、食品工业：主要以什邡烟厂，剑南春，华润蓝剑等骨干企业为代表，先后开发了“国宝”,“天下秀”系列名牌卷烟,“东方红”,“剑南春”等系列名优曲酒,“蓝剑”系列精品啤酒,“冰川时代”矿泉水,“唯怡”、天然植物饮料。通过实施精品名牌战略，德阳食品工业快速发展，以成为德阳地方财力的主要支柱。

五、化工工业：主要依托磷矿和天然气资源比较富集的优势, 以金路集团，宏达集团，龙蟒集团等骨干企业为代表, 在着力解决污染治理，提高资源综合开发利用的基础 上，大力发展磷化工厂业，加快发展精细化工，天然气化工和生物化工。钛白粉，电解锌，活性磷酸钙, 植物脱落酸等新产品的成功开发，有效地促进了化学工业的产业升级。

六、医药建材：借助中药材资源丰富的优势，注入现代生产技术，扩大中药生产。丹参，白芍等一批在全国具有很高的知名度。美大康、蜀中制药等一批医药企业成为德阳经济发展的新亮点。华拓科技，四川川纤，振云塑胶，森普管材等一批骨干企业是省政府确定的新型材料生产基地，在纳米材料，功能材料，超硬材料，高分子材料方面有较强开发生产能力。

七、现代农业加快发展的城市：坚持走城乡统筹，以工带农的良性发展之路，用抓工业的思路抓农业，加快扶力度，减轻农民负担，促进农业持续增效和农民稳定增收。农村呈现粮食增产、农业增效、农民增收的可喜局面。取消了农业税，实施了粮食直补、农资综合补贴、良种直补、农机具补贴等政策。市级以上重点龙头企业达66户，农村专合组织达830个，带动农户面52%，劳务转移输出91万人，实现劳务收入42亿元。4500名农村贫困人口实现脱贫.八、区域协调发展，县域经济比较发达的城市：德阳是四川省城乡差别较小，城乡一体化水平较高的地区之一。建市以来坚持“市带县”，不搞“市刮县”，“放权于县，藏富于民，放水养鱼”的指导思想，坚持民营为主，工业强县，立足优势，突出特色，统筹城乡，以工带农的发展战略，六县（市，区）扬长避短，互为补充，相互促进，形成了县域工业快速发展的格局。广汉市，邡市，绵竹市一直为四川省“十强县”，2005年，旌阳区重返四川省“十强县”行列。全市六县（市，区）全部为四川省“小康县”, 28个乡镇进入全省200强乡镇，全市2/3的乡（镇）分别被列为国家，省，市小城镇建设试点乡（镇）

九、旌阳区：德阳市党政机关所在地，城市经济特征显著。依托地理优势。重装基地和天然气资源优势，发展重装配套产业，建设城郊型经济，做强电线电缆和天然气化工产业，已形成蔬菜生产基地，粮油蚕桑生产基地，生态旅游观光农业三个经济版块，是国家级优质农产品基地，拥有全国第九大天然气田——天新场气田。

十、广汉市：改革开放初期，在全国率先撤消人民公社管理委员会，恢复乡人民政府。1987年被国务院批准为全国农村改革实验区，1993年被国家体改委等部委确定综合经济体制改革试点市。80年代，乡镇企业异军突起，成为广汉经济的半壁河山。近年来，乡镇企业改制为民营企业，形成了面向成都大市场发展农业产业化龙头企业和围绕三星堆发展商贸旅游业的经济格具。

十一、什邡市：四川省名牌产品最多的县级市，财政收入在全省县（市，区）中率先突破亿元大关，连续多年位居四川省县级经济综合实力第二位。通过实施工业市战略，形成了食品，饮料，化工，轻纺，建材，冶金，医药，旅游等支柱产业。

十二、绵竹市：多年位居四川省“十强县”之列，工业形成了以剑南春为代表的食品饮料业，以龙蟒为代表的磷化工业以及机械，电子，轻纺，建材，医药等支柱产业。农业实施以沿山开发为重点的发展战略。外贸出口连创新高，位居全省县级单位出口前列。民营经济在全市市场总量中所占比重逐年攀升。

十三、中江县：中江县是全国农业大县之一，人口达40万。近年来主要绕丘陵农业大县发展优质粮，猪，蚕桑，药材等特色农业，围绕农副产品深加工发展农村工业，围绕劳务输出发展劳务经济。“中江农民工”已逐渐成为著名劳务品牌。

十四、罗江县： 四川省历史文化名域，城市建设形成规模，对外开放不断扩大。一批知名企业纷纷落户，古城焕发出勃勃生机，农村产业结构调整初见成效，形成以金花犁为住的水果，蔬菜，种子，食用菌。优质稻，水产养殖等多个名优产品。

十五、古老文化与现代文明交融的城市德阳自唐朝置县，历史文化底蕴深厚。拥有汉摩崖石刻，唐时宫廷贡品“剑南烧春”，三国庞统祠，“中国德孝文化”，清朝才子李调元故里。德阳名人汇集，有孝子安安，名臣秦宓，农学家张师古，文学家李调元，六君子之一杨锐和特级英雄黄继光。现代人文景观石刻艺术墙堪称当代石刻之最。绵竹年画为中国四大年画之一。尤其被称为“世界第九大奇观”和“20世纪人类最伟大的发展之一”的国家AAAA级旅游景区三星堆遗址，被列为20世纪中国最大的考古发现之一，是长江中上地区长江文明的典型代表。

十六、中国西部适宜人居的城市德阳气候温和，属亚热带湿润气候，四季分明。同上海、南京同处，相同的纬度。繁茂的农作物和四季长青的山野，构成了德阳优美的自然风光。境内蕴藏着大量优质矿泉水。汉代起就被称为：“天府之脉神仙境”。石亭江，绵远河，凯江等横穿德阳全境，六县（市，区）均属都江堰灌区，供水充足。中江县的粮食，猪，牛羊肉类总产量已进入全国百强县行列，桑茧产量跃居全省前茅。中江柚子、金花犁、葡萄，广柑等是著名品种。绵竹市的西北山区生长着大熊猫，金丝猴，珙桐等三百余种珍稀动植物。什邡市是全国著名的粮油，烟，猪生产基地，山区拥有磷，煤，石灰石等多种矿藏。广汉市是省内知名的无公害蔬菜生产，花卉生产基地。旌阳区境内藏有超过3000亿立方米的优质浅层天然气，控制储存量名列全国之首。罗江县土地肥沃，物产富蔗。

十七、投资兴业环境优良的城市：国际机场，只需要40分钟车程。市区到各县（市，区）均半小时以内车程。全市拥有程控电话容量40万门，可视电话，数据通信，分组交换，互联网等业务发展迅速。移动通信工具人均拥有量位居西部城市第一。变电容量320万千伏安，已形成已220千伏为骨干的供电网络，供电网络覆盖全市城乡，能提供充足的电能。政府建有一流的行政服务中心。信息、咨询、项目评估、技术转让、律师公证、会计审计、销售服务等市场中介服务机构。能为各类企业提供全方位的服务。规范完备的法制环境，安全有序的社会环境，诚信高效的服务环境，安静舒适的生活环境优美科学的生态环境，现代理念的物流环境，使德阳成为投资者的乐土，创业者的乐园。德阳先已与30多个国家和地区建立了贸易关系，与美国、日本、西班牙、芬兰等国家和国内22个城市结为好友城市，建有中国专利技术产业化示范园区，高科技产业园区，经济技术开发区，海外华人创业园区等，通用电气公司，西门子公司，阿尔斯通公司，日立公司等一批国际知名企业先后与德阳建立了密切的经济关系，世“500强”法国圣戈班在德阳正式投产，麦当劳正式营业，沃尔玛顺利入驻，上海恒达国际，台湾通达电子，厦门龙腾实业等一批

第四篇：发展战略

德阳“1358”战略解读

为了实现，争当四川科学发展排头兵，努力把德阳建设成为中国西部经济文化强市的发展目标，经过冷静和科学分析后，今年4月29日，德阳市委在中心组扩大学习会上明确提出了“1358”的发展战略。这是德阳市“十二五”发展基本思路和重大战略。本报特增设《新战略》栏目，对其相关情况进行解读和报道。

一城：就是把中心城市加快建成区域中心大城市。到2015年，德阳市的城市发展目标按照“建成区面积80平方公里、常住人口80万人”来安排，在工作上要按照“建成区面积100平方公里、常住人口100万人”来努力，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，加快建设四川重要的区域中心城市和山水宜居城市。

三区：一是加快建设四川统筹城乡发展示范区。抓住德阳市被列为全省统筹城乡发展试点市的契机，树立“城乡兼容”的发展观，大胆探索，先行先试，构建“城市率先崛起、农村整体推进、城乡协调互动”的新型城乡关系，加快城乡一体化进程。二是加快建设四川特色文化旅游区。要挖掘三国文化、古蜀文化、红色文化等特色文化资源，依托三星堆、地震遗址等精品景区，弘扬抗震救灾精神、东汽等时代精神，实现文化旅游互动发展，促进形成传统文化与时代精神相互融合、人文景观与自然景观交相辉映、旅游产业与文化产业相得益彰的发展格局，努力把德阳建成旅游市场兴旺、文化产业繁荣的特色文化旅游区。三是加快建设全国社会管理创新示范区。抓住德阳列为全国社会管理创新试点市的机遇，把试点建成示范，在全省率先建成与社会主义市场经济、民主政治、先进文化建设相适应的社会管理体系，为推动经济发展营造良好社会环境。五基地：一是打造具有国际竞争力的重大技术装备制造业基地。要按照加强研发、分工协作、促进集聚、提升水平的原则，依托龙头企业，突出优势产品，延伸产业链条，提高国内外市场占有率，努力把德阳建成集中度更高、聚集力更强、配套性更优的重大技术装备制造业基地；二是打造国内一流的战略性新兴产业示范基地。立足德阳市产业基础，大力培育和发展高端装备制造、新材料、新能源、节能环保、生物医药等产业，加快建设战略性新兴产业示范基地；三是打造西部新型化工基地。要立足现有产业基础，通过大企业带动、上下游互动，提升工艺设备水平，延伸产业链条，调整产品结构，推进传统化工产业向清洁化、精细化和高附加值方向发展；四是打造西部特色农产品深加工基地。要按照原料基地化、加工现代化、生产标准化的要求，大力拓展延伸优质白酒、软饮料、烟草、肉食品、粮油制品和果蔬六大重点产业链条，加快建设西部特色农产品深加工基地；五是打造四川现代服务业基地。要利用区位交通优势，突破发展短板，改造提升传统服务业，大力发展现代物流、金融保险、商务会展、信息服务、文化创意、科技服务、服务外包等现代服务业，努力把德阳建成四川重要的区域性现代服务业基地。

八大突破：

一、在做强产业上实现新突破。按照“一产增效、二产升级、三产突破”的要求，推动产业发展上水平上台阶。坚持走新型工业化道路，抓住产业、企业、产品三个关键，培育大企业大集团，打造知名品牌，加快构建现代产业体系。要重视加强农业基础地位，稳定发展粮食生产，大力发展现代农业，推进农业产业化经营。要大力发展战略性新兴产业，以发展节能环保、低碳经济为方向，力争在最具优势的领域率先取

得突破。要把服务业作为产业结构调整的重点，大力发展生活性服务业，突破发展生产性服务业，促进现代制造业和现代服务业融合发展。要着力做强旅游经济，围绕文化体验游、生态休闲游、特色工业游、地震遗址游等重点，打造精品线路，培育旅游品牌。要把项目建设作为产业发展的关键举措来抓，迅速掀起新上项目、大上项目、上大项目的热潮，抓紧谋划引进建设一批带动力强、辐射面广、产业关联度大的重大产业项目。加快产业园区建设，提高承载能力，培育产业集群，着力把园区建设成为产业集聚的新高地、城市发展的新组团。按照“一产增效、二产升级、三产突破”的要求，推动产业发展上水平上台阶。

二、在做大城市上实现新突破。我国最雄厚的内需潜力在城镇化。要把提高城镇化水平作为德阳市“十二五”发展的重大任务，拓展德阳市持续发展空间。要按照“规划高起点、建设大手笔、管理严标准”的要求，加大建设投入，拓展城市空间，完善城市功能，提升城市品味，加快把中心城市建成区域中心大城市。要加快推进东山片区、北城新区开发，抓紧实施东一环路建设、国道108线市区过境段改线等重点工程，争取启动成绵高速公路城区段改线工作，尽快构建大城市框架。要按城市标准规划县城和重点镇建设，提高辐射带动能力，进一步完善城镇体系。要加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和城中村改造，大力发展公共租赁住房。要认真落实房地产调控政策，遏制房价过快上涨，促进房地产业健康发展。

三、在做牢基础上实现新突破。新一轮西部大开发，国家仍然把基础设施建设作为支持重点。要抓住这个机遇，着力把基础做牢，以交通、水利为重点打好基础设施建设攻坚战。要加快推进成兰铁路、成绵乐城际铁路和成什绵、遂德阿、成德南、成都第二绕城高速公路等过境段建设。要加快推进旌江大道、天星大道建设，力争开工中（江）金（堂）快速干线，与成都共同打造组合型主枢纽城市，进一步提升德阳在四川的交通区位和地位。要加快推进华强沟水库等重点水利工程，抓好农村饮水安全和农村小微型水利设施建设，增强水资源保障能力。要加大电网建设和改造力度，加强重大输变电设施建设。要加强信息基础设施建设，加快宽带网络、物联网、通信等建设，推进“三网融合”发展。

四、在做富县域上实现新突破。县域经济是提升区域竞争力的重要基础和支撑，县域经济活则全市活，县域经济强则全市强。各级各部门要牢固树立“全市一盘棋”的思想，心往一处想、劲往一处使，形成齐心协力抓发展、和衷共济谋跨越的良好局面。市上要加强领导、指导和服务力度，尊重基层创新创造，鼓励县乡干部大胆探索，努力营造良好环境，推动县域经济超常规发展。各县（市、区）要树立背水一战、提速升位的决心和斗志，根据本地的资源禀赋、区位环境和发展条件，坚持差异竞争、错位发展，扬长避短、各展所长，找准比较优势，培育特色经济，走符合当地实际的特色发展之路。要通过努力，使德阳市更多的县（市、区）进入西部、四川强县行列。

五、在做美农村上实现新突破。我国全面建设小康社会的重点难点在农村，没有农村的小康，就没有全社会的小康。要坚持统筹城乡发展基本方略，按照总体规划、分类推进、分步实施的原则，按照全域、全程、全面小康的要求，以县为单位制定新农村建设规划，连片推进新村建设，加快产业发展，加强基础设施，完善公共服务，扎实推进社会主义新农村建设。要加强农村环境综合整治，大力发展以沼气为重点的农村清洁能源，加强农村面源污染治理。要总结灾区重建新村建设成功经验，在具备条件的地方开

展试点，探索建设社会主义新农村综合体，形成人口聚集适度、产业支撑有力、功能设施齐全、环境优美和谐、管理科学民主的农村新型社区。要坚持工业反哺农业、城市支持农村，推进城乡经济社会一体化发展。

六、在做活开放上实现新突破。扩大开放是经济社会发展的动力所在、活力所在。要坚定不移地实施充分的开放合作战略，树立更加开明开放的理念，努力在招商引资、承接产业转移上取得更大突破。要按照“融入成都、面向沿海、辐射西部”的思路，继续参与区域经济合作，构建更大范围、更宽领域、更高层次的对外开放新格局。特别要按照功能对接、资源共享、产业互补、协调发展的原则，竞争性融入成都发展，拓展我市发展空间。要继续加大招大引强力度，不断提高招商引资的质量和水平。要降低市场准入门槛，大力发展民营经济，鼓励引导全民创业。要坚持“三外”联动，提高外向型经济发展水平。要通过几年坚持不懈的努力，把德阳建设成为内陆开放的前沿和高地。

七、在做优科教上实现新突破。未来几年，德阳市加快调整产业结构、转变发展方式，需要有坚实的科技支撑和人才保障，推动经济增长由投资驱动向创新驱动转变。要坚持科技服务经济发展的导向，大力加强自主创新，促进科技成果向现实生产力转化，提高科技对经济发展的贡献率。要适应经济社会发展和科技创新的需要，推进教育创新发展，强化提高自主创新能力的人才基础。特别要把职业教育摆在更加突出的位置，深入开展职业教育攻坚，完善现代职业教育体系，建设一批高素质的产业工人队伍。要统筹推进各类人才队伍建设，着力培育、引进和使用“塔尖”人才，以科教和人才优势提升德阳市产业竞争优势和区域发展核心竞争力。

八、在做实民生上实现新突破。改善民生是发展的根本出发点和落脚点。要把民生事业发展摆在更加突出的位置，使发展成果更好地惠及全体人民。要加大民生投入，深入实施民生工程，大力改善群众生产生活条件。要实施更加积极的就业政策，做好灾区就业工作，重视城镇就业困难人员、高校毕业生、退役军人等重点群体就业。要多渠道增加群众收入，完善社会保障体系，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。要加快公共卫生和基层医疗卫生服务体系建设，巩固扩大基本医疗保障制度覆盖面，积极稳妥推进公立医院改革。要大力发展文化事业，做大做强文化产业，满足人民群众精神文化需求。要大力推进灾区发展振兴，做好发展产业、扩大就业、扶贫帮困和地质灾害治理等工作，增强持续发展能力。要把握新形势下做好维稳工作的特点与规律，切实转变维稳工作的思路，实现从“保稳定”向“创稳定、促和谐”的转变。

第五篇：发展战略

1.定位

我们是一家通过为其他企业提供较为低廉的劳动力来解决中国大城市目前乞丐数量过多、经营乞丐现象、职业化乞丐增多等问题的社会企业。

2.资源

一．明确不同的扶助对象，制定不同的解决对策。在不断的发展中摸索出一套针对不同对象的完善的帮扶制度。

例如以下不同人群：

生性懒惰，不愿工作，只是靠乞讨为生的人。

有组织的专业乞讨人员。

依仗自己身体障碍来博取别人的同情。

遭遇天灾人祸，希望能够得到别人的帮助。

.吸毒者。

…….二．与政府建立良好长久的合作关系，通过政府获取更多的社会资源

一部分接受培训合格的乞丐可以让政府部门安排工作。利用政府的帮助

与慈善机构或其他社会企业或爱心人士建立合作，争取资源的最大化利用。

三．信息化时代发挥新媒体的作用，利用群众的力量。

1）借助新闻等媒体不断扩大我们企业的知名度，让更多人了解社会企业

在解决社会事务中发挥的作用，让更多的人参与其中。

2）以制作公益宣传片等形式让普通人了解乞讨者的真实生活和在接受培

训后的自立生活。