第一篇:2014年发改局廉政风险防控工作总结
建始县发展和改革局
2014年惩防体系建设和廉政风险防控工作
情 况 汇 报
根据县纪委、县监察局《关于建立惩治和预防腐败体系制度落实机制的通知》(建纪文„2013‟22号)文件要求,现就我局2014年开展惩防体系建设和廉政风险防控工作的情况汇报如下:
一、加强组织领导
为切实加强我局惩防体系建设和廉政风险防控工作的组织领导,成立了以局党组书记、局长杨华平同志为组长、党组成员为副组长、各股室及二级单位负责人为成员的惩防体系建设和廉政风险防控领导小组,由局人事监察股负责日常工作。形成“一把手负总责、各分管领导分块负责、各股室及二级单位负责人分头抓,一级抓一级,层层抓落实”的工作格局,切实担负起推进惩防体系建设和廉政风险防控工作的领导责任。同时,结合岗位人员变动、职能调整、职责变化和业务增减,及时更新职权目录、权力运行流程图,并重新排查廉政风险点,完善防控措施。
二、完善制度体系
一是完善规章制度。制定了《建始县发展和改革局工作规则》,把党建工作责任、党风廉政主体责任、党风廉政建设责任制监督检查制度作为工作规则的重要内容。并严格落实州发改委党组关于项目投资管理“八不准”的规定,把预防腐败贯穿于项目工作的全过程。同时,严格执行领导干部
重大事项报告制度、党员领导干部收入申报制度和党员干部严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益情况登记报告制度,定期填写上报,加强事前审核,事中监督。
二是明确监督重点。根据项目及价格业务工作性质,把固定资产投资股、行政审批股、工业股、交通股、社会发展股、环资股、农业经济股、地区经济股、价格管理股、收费管理股、价格监督检查分局、节能监察监测中心、投资管理服务中心、价格认证中心等业务股室及二级单位列入重点监督部门,签订目标责任书,结合半年总结和年度考核,及时了解所属人员遵守廉政规定的情况。
三是健全监督机制。充分利用党组民主生活会、支部组织生活会、任前谈话等制度作为廉政风险防控的重要手段,融入干部选拔、录用、提拔,项目资金争取、拨付使用及重大政府采购项目、工程和设备招标等方面。增强党内监督实效,把党员干部的廉洁作为年度考核的重要内容之一,将廉洁行为与评比先进、晋升职务以及年终奖励挂钩,实行“一票否决制”;组织副科级以上领导干部年度述职述廉报告,自觉接受群众的评议和监督。
三、提高廉政意识
一是抓好宣传载体。以“坚持群众路线,争做清正表率”为主题的党风廉政宣传教育月为契机,以开展“五个一”活动为载体,加强党风廉政建设宣传教育活动。
——上一堂党风廉政建设教育课。通过召开座谈会、讨论会等形式组织本单位党员和干部职工进行党风廉政建设的学习。通过上好一堂廉政课、签一份承诺书,进一步提高
领导干部家庭成员的廉洁意识、法律意识和自警意识,实现组织和家庭无缝对接,共织防腐网。
——开展一次干部配偶廉政教育。以“争当廉内助、把好廉洁门”为主题,开展副科级以上领导干部配偶廉政教育,并签订领导干部家属廉政建设责任书。
——办一期廉政文化宣传专栏。结合开展廉政文化“六进”活动,办好一期廉政文化宣传栏,根据本单位实际,确定重点宣传的内容,通过廉政知识、廉政格言、廉政警句、廉政故事、廉政漫画等形式进行廉政文化的宣传教育。
——观看一次廉政警示教育片。组织全体党员、干部集中观看一次警示教育片,今年我们先后观看了《蜕变》、《廉政中国》等警示片,教育党员干部防微杜渐,引以为戒,慎重对待手中的权力,切实做到“以人为本、执政为民”。
——组织一次专题廉政学习。局党组中心组组织开展一次党风廉政建设专题学习,特聘请县人民检察院纪检组长牟方宇同志作《发改系统渎职犯罪案件实例解析》专题讲座。开好一次民主生活会,认真对照党风廉政建设相关规定,认真查找在廉政建设和工作作风中存在的问题,对照检查、对号入座,提出整改意见,起到表率作用。
二是加强机关管理。在惩防体系建设和廉政风险防控工作中,我们把加强机关日常管理作为重要抓手,从机关“三公”经费、执行制度的小事上抓起,多年来从未出现违法违纪行为。
——严格执行各项规定。严格落实中央“八项规定”、省委《六条意见》、州委《六条意见》、县委《二十七条实
施细则》和 “七严禁”的有关要求。充分发扬发改部门长期形成的勤勤恳恳、艰苦奋斗、忘我工作、无私奉献的优良作风,坚决克服工作中存在的空谈、浮夸、攀比、粗暴等不良行为,牢记宗旨服务观念,加大服务力度,提高办事效率,推动各项工作。
——严格控制三公支出。严肃执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。加大政务公开力度,严格“三公”经费管理。通过全体干部职工的共同努力,当年公务接待费用大幅度降低,成效明显。同时,严格执行县纪委“四重一大”有关规定,未出现超标违规现象。截止目前,今年接待费共38961元,比去年下降86%,公务用车费共34008.9元,比去年下降65%。
——严控收受礼品礼金。严禁党员干部职工以各种名义接受服务管理对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券。严禁系统内用公款相互走访、宴请、送礼,严禁用公款大吃大喝、旅游和娱乐等活动。同时,严格落实责任,全局上下严禁整婚丧嫁娶意外的“无事酒”,通过全体干部的共同遵守,全局未出现任何“无事酒”。
四、切实搞好排查
一是认真查找风险点。根据局党组关于做好廉政风险防控管理风险点的工作部署,组织全体干部职工召开廉政风险防控管理排查确定风险点工作会议。特别是班子成员,按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,认真查找廉政风险,抓好自身和管辖范围内的廉政防控工作管理,精心组织实施,确保预防腐败各项要求落到实处。
二是加强风险点监管。根据业务职能,围绕行政审批、投资管理、价格收费审批、招投标管理等重点环节和关键岗位,采取自己找、群众提、互相查、组织评等方法,从岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等方面查找存在或潜在的廉政风险点。全局共查找出风险点71个,其中新增风险点3个,排查完善覆盖率100%。并落实整改责任领导和责任人,明确整改时间,定期进行整改。
——简化行政审批流程。贯彻实施《行政许可法》,进一步清理和减少审批事项,完善配套制度,严格实行行政审批大厅审批流程,规范审批行为,简化手续,减少环节,提高行政效率。严格规范备案、核准的范围和程序。加强后续监管,健全和完善行政审批监督制约机制,做到依法行政、依法审批。设置工作流程图,明确各股室的职责、办事依据、办事纪律等内容,方便了群众办事和监督。
——完善工程招标制度。健全政府投资项目的招投标及采购制度,规范招投标和采购行为,加强对集中采购的管理,加强对政府投资项目建设情况的监督管理,促进政府投资效益的提高。
——切实抓好政务公开。推进在投资项目审批(核准)、价格监管等方面的政务公开工作,增强工作的透明度,加强检查监督,使之成为科学决策、民主决策的重要手段。
五、建立长效机制
一是建立督查机制。把惩防体系建设和廉政风险防控责任分解落实到各责任领导和职能股室。督促各分管领导和责任股室抓好牵头任务和其他廉政建设任务的落实。同时,把
惩防体系建设和廉政风险防控落实情况纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容。建立健全惩防体系建设和廉政风险防控工作领导体制和工作机制。进一步明确分管领导和专兼职人员,做到有人抓有人管。积极探索惩防体系建设和廉政风险防控工作机制,形成齐抓共管的良好局面。
二是建立预警机制。制定《干部提醒谈话制度》、《干部诫勉谈话制度》和《经济责任审计制度》,着眼于早发现、早教育、早查处,对风险防控过程中发现的倾向性、苗头性问题高度重视,努力做到及时抓早抓小,通过谈话、函询等方式,及时把问题消灭在萌芽状态。对一些典型性问题提出检查建议,指导有关单位认真整改存在的问题,努力推进监督关口前移,严防类似事件再次发生。针对风险防控工作中发现的一些重点岗位人员长期不轮岗,及时与组织部门配合,加大对重点岗位干部的交流轮岗力度。
在上级纪检监察部门的正确领导下,我局在惩防体系建设和廉政风险防控工作中虽然取得了一定的成绩,但也还存在许多不足,主要是机关效能建设还存在薄弱环节、对重点部门、重点岗位监督检查还有待加强。今后我们将继续发扬优势,克服不足,狠抓惩防体系建设和廉政风险防控工作的贯彻落实,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线,在行动上切实执行关于领导干部廉洁自律各项规定,进一步推进机关廉政文化建设。
第二篇:发改局实施廉政风险预警防控行动工作总结
为切实加强对行政权力运行廉政风险的预警防范,有效提高预防腐败工作的能力和水平,发改局按照分步实施、科学管理,扎实推进、务求实效的总体要求,对单位和业务科室业务科室、工作岗位和工作流程中可能产生腐败问题的潜在风险进行查找、分析评估,取得了明显成效。
一、基本情况
我局现有在职干部职工34人,其中局级领导干部5人,中层干部11人,设八个职能科室。单位的主要职能是:编制全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和发展计划;组织研究全区经济体制改革和对外开放的重大方针政策,协调发展与改革中的重大问题;指导、协调推进城市和镇(街道)综合配套改革和各类综合配套改革试点;负责全区固定资产投资、重点项目的管理和全区招标投标等工作。根据区关于开展廉政预警防控行动工作的部署,结合所担负的工作,我局全体人员特别是班子成员,按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,认真查找廉政风险,抓好自身和管辖范围内的预警防控工作管理,倒排工作进度,精心组织实施,确保预防腐败各项要求落到实处,取得了阶段性成效。共完成《单位廉政风险和防范承诺表》一份、《单位主要业务流程廉政风险防控表》5份,《个人廉政风险和自我防范承诺表》34份,制定和完善预防廉政风险的规章制度8项。
二、主要做法
(一)领导重视,健全组织
廉政风险预警防控行动,是区委、区政府为了深入贯彻党的xx大精神和《《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系XX—2013年工作规划》的重要举措,是构建符合新都实际的惩治和预防腐败体系,推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,作出的一项重要工作部署。我局党组对该项工作高度重视,为加强对廉政风险预警防控行动计划工作的领导,我局成立了以局长、党组书记张xx任组长,分管副局长任副组长,各科室负责人参加的党风廉政工作领导小组。要求领导班子成员要带头查找廉政风险,带头抓好自身和管辖范围内的预警防控工作,确保该项工作落到实。
(二)大力宣传,营造氛围
廉政风险预警防控行动是一项崭新的工作,工作要求高、涉及面广,时间紧、任务重,在工作中我局紧密结合工作实际,切实加强宣传教育,提高全局干部职工的思想认识,共同研究探索,形成工作合力。一是认真学习中共新都区委《关于实施廉政风险预警防控行动计划的通知》和区领导《在区启动廉政风险预警防控行动计划试点工作会议上的讲话》精神,深刻领会开展廉政风险预警防控行动的重大意义;二是立足实际营造浓厚的工作氛围。在召开全局动员大会,充分动员的基础上,利用组织生活会、干部职工大会等场合,采用板报、宣传栏等形式,大力开展宣传教育活动;三是坚持把宣传教育与解决干部职工的思想问题相结合,在开展工作,部分同志在思想上存在着一些模糊认识:认为廉政风险只在领导干部身上存在,与一般工作人员无关;专门抽出时间查找廉政风险,影响职能工作的开展等模糊认识,针对这些情况,局党组一班人开展了深入细致的宣传教育工作,局党组书记、局长张xx亲自与有关人员谈心交流,澄清模糊,把开展廉政风险预警防控行动当做促进工作的一项重要举措。
三、工作成效
自开展廉政风险预警防控行动以来,极大的提高了我局干部职工的廉洁从政意识,推动了机关行政效能建设工作,切实转变了全体同志的工作作风,对于做好围绕统筹城乡、“四位一体”科学发展的各项提供了有力保障。在全区高标准建设“一区一园一中心,两城两镇两区域”发展载体工作中,牵好了三个头(城乡统筹、三次产业、节能减排),强化了三个服务和管理(重点项目、能源工程、投资审批),提升了三项职能(参谋职能、调控职能、保障职能),克服了各种不利影响,服务和推进以统筹城乡发展重点项目、重大工程为重点的各项工作。由我局牵头的农村产权制度改革和试验区建设等工作在成都市考核中取得较好的名次。
四、下一步工作
紧密结合单位职能职责,围绕推进农村工作“四大基础工程”建设,狠抓廉政教育和制度建设,提升行政行为的主动性和服务质量,把廉政风险预警防控行动的成果融入到各项工作中。一是继续认真贯彻《关于建立健全惩治和预防腐败体系XX—2013年工作规划》,营造为政清简、政治清明、作风清新、为官清廉的社会环境;二是深化机关行政效能和规范化服务型政府建设,落实有关规定,方便群众、服务人民;三是发挥反腐倡廉建设对工作的促进作用,增强信心,强化责任意识,开拓创新,狠抓工作落实,确保区委、区政府各项工作的贯彻落实,为建设“世界现代田园城市”示范区提供坚强的保证;
第三篇:××局加强廉政风险防控工作进展情况
××县××局关于加强廉政风险防控规范
权力运行机制建设工作
进展情况的汇报
××××:
根据×××ׄ2012‟1号文件《关于印发<××加强廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案>的通知》精神,我局领导高度重视,按照我县关于开展加强廉政风险防控工作的总体部署和要求,周密部署,迅速行动。现将工作进展情况汇报如下:
一、工作进展情况
(一)立即安排部署,提高思想认识。7月1下午,我局召开了廉政风险防控规范权力运行机制建设工作动员大会,就我局开展廉政风险防控工作进行了安排部署。会议传达了县委、县政府开展廉政风险防控工作动员大会精神,组织学习了《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《××加强廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案》,切实增强了广大干部对开展推进廉政风险防控工作、落实日常工作的责任感和使命感。会议要求全体干部要充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性,必须在思想上高度重视,行动上坚定自觉,工作上强力推进,认真查找和解决在工作作风、服务态度等方面存在的问题和不足,切实履行职责,转变作风,为推动××××工作再上新台阶作出应有的贡献。
(二)加强组织领导,靠实工作责任。为切实加强对我局开展廉政风险防控工作的领导、组织和协调工作,我局成立了由局长××任组长、副局长××××××为副组长,××××××××为成员的廉政风险防控工作协调推进领导小组,为开展廉政风险防控工作提供组织保障。领导小组下设办公室,负责沟通和情况汇总等日常事务。
(三)精心组织实施,增强工作实效。为进一步提高机关效能,创建最优发展环境,根据县开展廉政风险防控工作实施方案的精神和要求,我局及时制定了《××县城乡规划局加强廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案》,制作了廉政风险防控工作宣传版面;公示“一书三证”办理流程,接受群众监督;印发“实施方案”、“廉政准则”、“个人廉政风险点排查、防控登记表”给个人,要求对照实施方案进行填写;严格要求各位同志遵守“十禁止”各项内容,并对我局开展廉政防控工作提出了明确要求,进行了具体部署,作出了科学的安排,确保廉政防控工作扎实有效开展。
二、下一步工作打算
一是强化舆论引导。通过横幅标语、简报信息等途径,深入宣传开展廉政风险防控工作的重大意义、重点任务、工作成效,充分发挥舆论宣传的导向作用和监督作用,认真提炼总结和宣传推广行动中的好做法、好经验、好典型,努力形成推动机关廉政风险防控工作深入开展的良好舆论氛围。
二是落实工作责任。把机关效能与政风行风评议、目标
考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职述廉、考核等有机结合起来,对重点工作落实实行目标管理,逐级敲定责任人员,逐项分解目标任务,逐个倒逼工作落实,实现了重点工作目标化,目标任务具体化,具体工作责任化,工作推进时序化。
三是提升工作效能。积极开展“效能提升”行动,围绕解决影响制约效能的突出问题,细化效能问责制度,规范问责工作程序,对机关及其工作人员在效能方面存在的问题,严格按照相关处理办法追究主要责任人及相关责任人的责任,在全局上下形成了“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的干事创业环境。
四是强化监督检查。完善《局干部工作实绩考核办法》和《2012年重点工作落实奖惩办法》,采取封闭督查、随机抽查、跟进督查和重点摸查等多种措施,加大动态考核、跟踪问效和考核问责力度,切实做到了落实任务责任到人、落实过程跟踪监督、落实结果反馈通报、落实不力问责追究,确保全年全局重点工作高效落实和全面完成。
第四篇:廉政风险防控工作总结
2011年龙山林场廉政风险防控工作总结
根据市纪委、局纪委关于开展廉政风险防控试点工作的总体要求和部署,我场在局党委的领导下,在局纪委廉政风险防控工作领导小组的具体指导下,我场于3月中旬开始廉政风险防控试点工作,在借鉴试点单位可行性经验的基础上,于4月初在全场各部门所有工作岗位上全面推开,分组织宣传发动、廉政风险排查评估、建立防控措施、总结完善,建立预警机制四个阶段进行,现将有关情况总结如下:
一、主要做法
(一)探索工作思路
1、形成各部门查找风险的方法。
风险点查找体现各部门特性。一是注重正向与逆向结合,正向查找按照廉政风险防控工作的要求,结合民生工作和群众反映的热点问题,从思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险、外不环境风险“四类廉政风险”入手查找廉政风险点;逆向查找则通过上级部门或其他部门相同行业已出现的问题、投诉反映的情况以及易发廉政风险的倾向性、苗子性、突发性问题“三个突破口”,务求利用正向与逆向结合,将廉政风险点查全、查深、查透。
二是注重横向与纵向查找结合,横向上做到全场上下联动、深入查找,场党政班子和各部门全体干部职工把廉政风险防控工作与业务工作紧密结合起来,从全场工作出发,把握好定性与定量的关系,使风险点定性有据,定量科学;纵向上结合行政审批与行政许可工作,注意审批环节中点与链的关系,做到风险点查找更有针对性,同时从
防控的角度分析,注意查与防的关系,做到风险点查找与后续工作推进相关联。
2、形成风险点全员覆盖的态势。
全场各部门的干部职工积极配合,主要采取内部查找和外部监督反馈“两条途径”,利用自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等“五种方法”,从领导岗位、中层岗位、其它岗位“三个层次”,深入查找廉政风险点。并运用梳理岗位职责、自我主动查找、广泛征求意见分步走的步骤,做到人人参与排查,人人来找风险,人人提高防范意识,确保廉政风险查找工作层层推进、全员覆盖。各个部门共查找风险点107条。
3、形成六大类风险认定类别。
在风险点认定上,力求表述准确、全面、有说服力。经过部门负责人把关、分管领导点、党支部讨论梳理,几上几下,反复讨论,修改完善,最终由场党支部对风险点进行审定。结合我场履职范围,体现各部门特性,把廉政风险点分管理类、审核类、执法类、承办类、民生类、公共类等六个大类进行认定,共认定风险点12条。
4、形成风险点管理模式。
风险点管理注重常态与动态结合。把六大风险点类别作为长期性的认定标准进行规范统一,既解决归类问题,又为防控工作的深入形成基本思路。同时,认识到风险点存在是动态的过程,根据工作实际情况,及时修改、完善、增减风险点,体现风险点动态管理,确保防控效果。
(二)加强工作推进
按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求,紧紧抓住“找、防、控”三个环节,逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的廉政风险防控体系。
1、从管理类风险防控抓制度建设。
制度建设是廉政风险防控的重要方式和有效途径。以全面梳理岗位职责、加强科学分工为基础,以有利于防范风险、有利于高效工作为原则,根据日常工作积累,对由于岗位管理制度不严而产生的廉政风险点进行了深入分析和讨论,进一步完善内部岗位管理。如对办公室、后勤管理职能着力从制度建设上进行预防控制。减少零散采购次数,统一进行集中配送;实行双人采购制,采购人员定期轮换;采购员、出纳、保管员、审批员各司其职,相互监督,相互约束;定期召开后勤管理委员会会议,就后勤开支进行讨论审查。
林场对现行的10项制度进行了整理,以廉政风险防控为核心,初步构建了岗位廉政风险公开机制(信息公开栏、各项公示制度等)、廉政风险分析制度(职代会制度、工作评估会议、政风行风反馈情况分析等)、单位廉政风险内控制度(《关于进一步加强和落实党风廉政责任制的实施办法》、《民主生活会制度》等),进一步明确了“以制度管人管事、以制度规范权力运行”的管理方式。
2、从民生类风险防控抓分权办理。
对劳动关系协调、就业培训、医疗保障、征地等民生类风险,在规范权力运行上做文章,实行分权办理、流程再造,进一步明晰岗位
职责。通过定岗、定职、定责,明确人员工作职责,梳理形成权力行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单,编制权力运行流程图。
3、从承办类风险防控抓流程再造。
按照“工作有程序,程序有控制,控制有标准”的要求,林场通过制定各项工作的规范细则,优化权力运行路径,规范办事程序,减少中间环节,提升办事效率。结合工作实际,建立起居住证的三级审批制度,通过初审、复审、终审的工作程序,严格材料把关,防止制度漏洞,从体制上规范权力的运行,从源头上减少腐败滋生的土壤和条件。
4、从公共类风险防控抓责任落实。
场党支部制定了《关于龙山林场廉政风险防控机制建设实施方案 》,按照管办分离原则,将办公室后勤保障管理职能划入“中心”,建立完善对外采购、会计核算、后勤保障三大统一平台,进一步推动我场廉政风险防控工作。加强经费报销管理。实行经办人员、部门负责人、后勤管理员连带责任制,加强各环节的监管;进一步健全报销登记制度,定期对各部门办公用品支出进行检查。
5、从执法类风险防控抓监督管理。
森林管护中队通过有效监督管理防范执法类风险。建立健全规范权力运行的廉政制度,监督制度执行的违规处罚制度等,加强以决策权、处罚权、审理审核权等方面权力的制约和监督,不断健全和完善单位内控制度。通过加强监督和考核,确保各类制度的贯彻执行。一是建立科学合理的防控监督机制,做到事前监督、事中监督、事后监
督,融监督于权力运行的全过程。中队全体工作人员签订《廉政风险防控机制建设岗位风险排查登记表》和《单位廉政风险防控措施登记表》,中队工作人员认真履行岗位职责,使廉政风险防范管理工作深入到每一个人和家庭。二是建立与廉政风险防控责任监督制度相匹配的考核制度,把对党员干部职工的廉政风险防控践诺情况纳入年终考核。制定监察守则、林政案件审理办法、行政执法过错责任追究等一系列的配套管理制度,对思想道德和岗位职责风险进行防范,加强了对行政行为的廉政监控。
6、从审核类风险防控抓政务公开。
没有监督的权力必然产生腐败,而确保权力运行透明、公开则是监督权力的基础。为了规范权力运行、推进阳光行政,各部门通过搭建办事受理平台,把相关告知单及办理流程、办理条件、办理手续等按单位、部门、个人“三公开”原则予以公布,公开监督电话、投诉通道、政风行风监督等事项。严格执行收件回执制度、行政许可法规定,按照行政许可、行政审批事项办理,进一步推行政务公开,杜绝违规不廉洁行为、工作偏差、不良社会影响的行为。
二、主要成效
我场廉政风险防控工作主要取得三方面工作成效:一是认识得到高度统一。全场上下统一思想,明确查找风险点的过程,是一个自我提醒、自我提高的自控过程。对权力的认识产生根本性转变,充分认识权力与职权的双重性,理顺工作职责与行政权力的关系,增强责任意识,淡化“权力”观念,实现权力行使的自我约束。二是工作得到有
效推进。廉政风险查找、预防、控制环环相扣,动态管理,突出辐射性、长效性、指导性,形成立体化、交互式网格体系。三是特色得到充分体现。风险点查找注重正向与逆向结合,横向与纵向结合,做到全员覆盖、层层推进;风险点认定紧紧与部门特点相联系,形成管理类、审核类、执法类、承办类、民生类、公共类六大风险认定类别;风险点管理与制度完善、流程再造接轨,从规范制度流程上有效防控,为工作持续深入开展奠定基础。
三、主要体会
1、坚持党员干部率先垂范和上下联动是做好廉政风险防控试点工作的基本前提。局党委统一领导廉政风险防控试点工作,先后多次召开会议,对教育发动、风险点分类认定和阶段工作安排等事项听取汇报并进行具体研究部署。林场领导饿各部门负责人于第一时间召开本单位的领导班子会议和全体职工大会,统筹抓好本单位的廉政风险防控工作,领导干部在“找、防、控”各环节发挥了示范引领作用。同时,场支部深入各部门进行协调指导,先后走访森林管护中队、多径、生产等部门,进行座谈交流,了解工作进度、听取意见建议,根据各阶段的时间节点及实际情况,及时召开工作会议。
2、坚持教育、制度、监督三管齐下是做好廉政风险防控试点工作的有效途径。一是提高素质,广泛开展形式多样的思想教育,进一步建立形成符合林场特点的廉政风险教育机制。尤其是把廉政风险防控立足于岗位,体现在日常工作中,开展好岗位廉政风险日常提醒工作。二是完善制度,根据廉政风险点的存在形式,进一步加强制度建
设。在整合清理原有制度、建立健全岗位管理的基本制度基础上,针对廉政风险防控初步制订考核、监督、问责、预警等一系列廉政制度。结合各部门业务情况,全场共建立相关制度10项。三是规范权力运行,实行分权办理、流程再造,进一步明晰岗位职责。通过定岗、定职、定责,明确人员工作职责,梳理形成权力行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单,编制权力运行流程图。
3、坚持联系工作实际是做好廉政风险防控试点工作的关键所在。林场部门干部职工手中有着一定的权力和资源,行政许可、行政审批、执法过程中的自由裁量权、现场即决权等等,都是需要加以防范的重点领域。在此次工作中,坚持从实际出发,紧密联系领导干部队伍自身建设中存在的问题与关系民生的热点问题,尤其注重从执纪执法、权力运行、人员管理等环节查找重要岗位的廉政风险,对“管人、管钱、管物”几个关键点进行风险点突出查找。
4、坚持处理好工作关系是做好廉政风险防控试点工作的重要保证。廉政风险防控试点工作涉及人员多、部门齐,在工作过程中注意处理好党务工作与业务工作的关系,坚持积极稳妥、循序渐进的原则,将廉政风险防控工作与业务工作紧密结合,将长远目标与阶段性目标相结合,把场纪委行政监察的职能融入到对具体业务工作、制度流程的监督中,使纪检监察工作与业务工作双促进,双提高。
龙山林场
2011年11月23日
第五篇:廉政风险防控工作总结
关于开展廉政风险预警防控工作的总结
为了深入贯彻党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神,切实加强我公司对廉政风险的预警防控,着力推进防腐倡廉制度建设,有效提高预防腐败能力和水平,更具文件的要求,结合我公司实际,现提出我公司开展了风险预警防控工作,现将工作总结入如下:
一、领导重视,组织严密
我公司接到上级文件后,全矿上下积极行动了起来以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照十七大“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,以深入开展煤炭领域反腐败专项斗争为为突破口,以规范权力运行为核心,以制度建设为切入点,积极开展对重点领域、重要部门、重点岗位和关键环节的廉政风险排查,把廉政风险查到点、防控机制建到岗、监督对象定到恩,着力构建预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善的廉政风险预警防控体系。
二、目标明确
按照全面开展、突出重点、有序推进、务求实效的总体要求,通过清权查险、监督防范、预警控制、考核追责,形成分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责的廉政风险防控模式,着力从源头上有效遏制和预防腐败,不断创优经济社会发展环境,努力营造有利于党员干部干事创业、有利于干部不犯错误或少犯错误、有利于推动公司经济又好又快发展的良好环境。
三、主要工作内容
(一)清权查险
1、清理公共权力。各部门要对各自行使的权利进行全面梳理、逐项规范。重点要对关键岗位进行严格规范,并按照各部门内部分工不同,列出工作运行流程图和工作岗位职责规范制度,力求达到责任更加明确,流程更加优化,监督更加到位,管理更加规范。
2、排查廉政风险。针对日常工作生活中可能产生不廉洁行为的权利运行风险、管理风险、制度机制风险以及人员素质风险,从“个人岗位、科室职责、单位职能”三个层面,采取“自己找、职工帮、领导提、集中评、组织审”等多种方式,排查工作生活中各个环节存在或潜在的风险点。重点在民主监督与管理、投资项目和工程招投标等重点领域排查风险;着重在物资采购、人事劳动以及涉及职工切身利益等重点部门排查风险。
3、评定风险等级。风险等级评定按照县纪委要求进行。评定采取个人自定、组织核定、集体审定等方式进行。等级评定后,汇总制
定出了“廉政风险等级及防范措施目录”,并在一定范围内公示,广泛听取意见,及时进行修正。
(二)监督防范
监督防范是廉政风险预警防控工作的核心。为此我公司坚持自律与他律相结合,全面监督与重点监控相结合,内部防范与外部防控相结合,组织协调与部门具体实施相结合,建立“自我预防、公司联防、职工群防”三道防线。
1、自我预防。依照个人目前的岗位职责、职务安排等情况,对照履职、执行制度的实际,对查找出来的存在或潜在的廉政风险内容及表现形式,认真分析,制定有针对性、具体的、可操作的防范措施,加强自我教育和自我约束,始终做到自警、自省、自查、自纠、自我扬弃和自我完善。科级领导干部、中层干部以及其他重要岗位人员,按照防范措施,作出了廉政承诺,接受社会和群众监督。
2、公司联防。要重点围绕重大事项决策、干部任免、重大项目安排、大额资金使用等,健全完善决策机制和管理制度,坚持重大事项集体决策,实行票决制、听证制等,对提拔任用、评优评先、奖励惩处等事项进行了研究。根据岗位职责和业务工作流程,健全完善针对具体岗位和人员的防控措施,锁定履职权限、规范工作规程、实行权力的相互制衡。根据权力运行的风险内容和不同等级,实行分级管理、分级负责。对廉政风险等级较高的权力,在分管领导直接管理的基础上,有部门主要领导负责;对廉政风险等级一般的权力,在部门负责人直接管理的基础上,由部门分管领导负责;对廉政风险较低的权力,由部门负责人直接管理和负责,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人,及时发现苗头性、倾向性问题,防止腐败行为的发生。
3、职工群防。把党内监督与群众监督、舆论监督有机结合,整合监督资源,充分发挥监督力量,利用日常检查、民意调查、信访举报、党务公开、政务公开、述职述廉、民主评议等监督渠道和手段,形成对廉政风险的有效监控。
(三)预警控制
预警处置是廉政风险预警防控工作的关键环节,是对未严格执行防范措施,违反党风廉政建设规定,已经出现了错误苗头、错误倾向的单位和个人进行主动防范和控制风险的一种制度。
1、建立预警信息收集制度。公司的廉政风险预警信息的收集由矿委负责,惩防体系建设领导组办公室承担具体工作,负责收集、整理、汇总全公司预警信息。各部门要定期上报预警信息;同时要通过对防范措施执行情况跟踪检查,对及时发现的苗头性、倾向性问题,不定期上报。
2、建立预警信息分析制度。逐步建立预警信息民调制度、民主测评和评议制度、信访举报制度及保密制度。通过对收集的预警信息进行分析,建立预警信息分析制度,逐步形成了客观全面的廉政风险预警信息分析系统。
3、建立了预警信息反馈制度。(1)谈话提醒。对预警信息涉及的议论性、现象性、一般性问题的部门和个人,及时予以谈话提醒。(2)内部通报。对一段时间内带有集中性、普遍性的违反党风廉政建设要求的问题,以内部通报形式进行警示。(3)媒体公开。对预警对象的问题,视情况予以在媒体公开和曝光。
4、建立了预警信息处置机制。根据风险等级,预警处置实行“一级预警、二级预警、三级预警”分级管理。一级预警指违反党风廉政建设规定。情节严重但不构成违纪立案的,进行调查、督导整改、集体谈话、组织处理等预警处置;二级预警指违反党风廉政建设规定,有倾向性问题且情节较重的,进行诫勉谈话等预警处置;三级预警指违反党风廉政建设规定,情节轻微或存在群众议论较多的苗头性问题的,进行谈话提醒、责令说明、纠正偏差的预警处置。
四、不足与改进措施 工作中存在的不足:
本次开展风险预警防控工作是我公司在不断探索中进行的,因此有很多不到位和遗漏之处,针对还有可能出现的廉政风险点和岗位权利不规范等方面,我公司要继续加强此项工作要努力做到以下三点:
1、切实加强领导。各部门要把推进廉政风险预警防控工作作为一项重大政治任务,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施,带头制定和落实预警防控措施,带头抓好职责范围内的预警防控工作。
2、稳步协调推进。要紧贴实际和自身工作特点,坚持预警防控工作于经济业务工作一起谋划、一起部署、一起实施、一起考评,增强预警防控工作的前瞻性、针对性和实效性。
3、注重工作实效。要紧紧围绕重要权利运行的关键点开展廉政风险排查,针对权力运行薄弱环节以及职工群众反映强烈的突出问题,不断建立健全风险预警防控的相关制度机制,确保管理有方、监督有力、制约有效。要将廉政风险预警防控工作的落实情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,严格考核评估,确保工作实效。