市科技局提高工作效率推动实施创新驱动发展战略的工作措施

第一篇：市科技局提高工作效率推动实施创新驱动发展战略的工作措施

市科技局提高工作效率推动实施 创新驱动发展战略的工作措施

一、抓好政策落实，完善创新驱动政策体系

强化贯彻落实新出台的《关于实施创新驱动发展战略、加快建设创新型城市的意见》，要进一步细化、具体化，加快制订一系列专项配套政策，形成一个《意见》+ 六大行动《实施办法》+ 若干《操作规程》“1+6+N”的创新驱动政策体系。制订阶段性的目标和任务，分步实施，扎实推进，积小胜为大胜。推动县区尽快出台落实《意见》的具体办法，将目标任务进行细化分解，明确责任单位和进度要求，推动各项工作落到实处。

二、突出工作重点，部署实施六大创新行动

大力实施创新平台构建行动、创新能力跃升行动、创新企业培育行动、创新能力激发行动、创新成果燎原行动和创新环境优化行动等六大创新行动，努力把我市建设成为国家创新型城市和自主创新示范区。加快潼湖智慧生态区建设，聚集科技要素，努力把智慧区建设成为引领全市科技创新、产业升级的强大创新“内核”。省市联动，加快组织实施一批重大科技专项，力争突破一批核心产业技术。加快推动国际科技合作和产学研合作，提高合作创新的效率和效益，吸引国内外优秀科技成果来惠转化。

三、提升工作效率，服务企业转型升级

深化科技体制改革，不断完善科技项目管理规程。以于法周全、于事简便为原则，在实践中不断完善服务流程、简化程序，提高效率，方便群众，为企事业单位和科技工作者提供优质服务，努力亲民便民、高效务实的服务型机关。对于非竞争性的项目，如医疗卫生类的课题、专利申请资助等，采取放宽申报时限，下放到县区初审等措施，简化项目结题手续，做到随来随办。单独设立医疗立项申报，减少审批备案或变相备案。结合我市“企业服务月”活动安排，深入组织开展以“服务企业，创新发展”为主题的一系列活动，通过开展分类培训、筛选指导、陪练提高、调研培育、汇报亮点等形式多样的科技服务，进一步服务基层、服务企业、服务创新创业人才、服务科技工作者，以科技服务推动企业转型升级。

四、营造创新氛围，激发全社会的创新活力

通过各种媒体宣传，也要主动送政策上门，让广大企业、科技工作者、创新创业者熟知政策内容，用好政策规定，享受政策优惠，确保政策落地见效。要以科技创新为核心，全方位推进产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新，把创新驱动发展战略落实到经济社会发展的各个环节和各个层面。争取承办全国创新创业大赛，建立一批新型研发机构、科技孵化器和众创空间，为大众创业、万众创新提供平台和服务，使创新成为一种价值导向、一种生活方式、一种时代气息，在全社会形成浓郁的创新文化氛围，为创新提供丰厚肥沃的土壤。

五、强化督导考核，确保创新驱动取得实效

要将创新驱动发展落实到发展成果上，尽快研究制定创新驱动发展的考核办法，建立量化指标体系和督导机制，争取将科技创新工作纳入各县区和市直相关部门年度工作实绩考核的重要内容。要在一线加强对科技创新工作的专项督促检查，督促各级、各部门保质保量完成各自任务。加强对实施创新驱动发展战略的跟踪分析和综合评估，及时发现并协调解决工作推进中遇到的困难和问题，将创新驱动发展战略落到实处，真正发挥科技创新对推动经济社会发展的重要作用。

第二篇：2016大力实施创新驱动发展战略

2016大力实施创新驱动发展战略

一、单选题

1.近年来，我国（）的总体水平虽然有一定程度的提高，但与世界先进水平相比仍存在较大的差距。[3分] A.研发人员 B.能源开发 C.科技

2.（）问题与石油相似,关键是我国天然铀资源短缺。[3分] A.电能 B.核能 C.水能

3.（）是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动.。[3分] A.经济 B.科技 C.人才

4.从2002年到2011年我国（）投入居世界第一位。[3分] A.研发经费 B.技术 C.研发人员

5.近年来，我国科技的总体水平虽然有一定程度的提高，但与世界先进水平相比仍存在较大的差距。其中，最为突出的问题是（）的能力还不够强。[3分] A.科技创新 B.科研人员 C.研发经费

6.中国（）产量几近全球一半。[3分] A.煤炭 B.原油 C.天然气

7.实施创新驱动发展战略，根本在于（）。[3分] A.自主创新能力 B.破除体制机制障碍 C.人才培养和使用

8.习近平主席2013年9月30日在中关村主持中共中央政治局第九次集体学习时就曾明确指出（）兴则民族兴，国家强。[3分] A.科技 B.经济 C.人才

9.实施创新驱动发展战略，核心在于（）。[3分] A.破除体制机制障碍 B.人才培养和使用 C.自主创新能力

10.中国已取代日本成为全球第二大（）消费国。[3分] A.石油 B.天然气 C.核电

11.我国必须加快转变（）发展方式，推动产业结构转型升级,实施创新驱动发展战略。A.经济 B.技术 C.生产力

12.（）始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。[3分] A.创新 B.调整 C.变革

13.核能问题与石油相似,关键是我国（）资源短缺。[3分] A.原油 B.煤炭 C.天然铀

14.节能减排和开发新能源需要依靠（）。[3分] A.科技创新 B.科技保守 C.人才培养

15.（）最终也将受到资源的制约，而且不可能满足中国对能源的需求。[3分] A.水电 B.核能 C.石油

二、多选题

16.2011年研发费超过500亿元的省市有：（）总投入经费占全国经费投入总量的58.6%。A.江苏 B.广东 C.北京

D.山东,浙江和上海

17.我国对各类论文的资金投入量在很长一段时间内没有达到1/3的学科是：（）。A.基础生命科学 B.临床医学 C.计算机数学 D.物理学

18.报告中提到中国科技创新投入的国际比较有哪些（）。A.研发经费投入 B.科研人员投入 C.技术投入 D.设备投入

19.我们要推动新型（）同步发展，必须及早转入创新驱动发展轨道。A.工业化 B.信息化 C.城镇化

D.农业现代化 20.中国的（）资源丰富，需要的是依靠科技进步降低开发成本。[5分 ] A.水电 B.页岩气 C.风能 D.太阳能

三、对错题

21.2010年中国能源消费总量已开始超过美国，但人均能源消费量只有1.77吨油当量，不到美国的1/4，日本的1/2。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

22.2014年，国家知识产权局共受理发明专利申请92.8万件，同比增长12.5%。其中，国外发明专利申请80.1万件，占总量的86.3%；国内发明专利申请12.7万件，占总量的13.7%。Ａ.对 Ｂ.错

23.从2010年第三季度起，我国经济的增长速度出现了连续多个季度的上升。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

24.新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，全球科技创新呈现出新的发展态势和特征，新技术替代旧技术、智能型技术替代劳动密集型技术趋势明显。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

25.政府依靠对生产要素和资源性产品的低成本控制来促进经济增长的方式已难以为继。Ａ.对 Ｂ.错

26.中国已成为全球最大的二氧化碳排放国。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

27.我国是一个发展中大国，正在大力推进经济发展方式转变，必须把创新驱动发展战略实施好。Ａ.对 Ｂ.错

28.我们要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，必须及早转入创新驱动发展轨道，把科技创新潜力更好释放出来，充分发挥科技进步和创新的作用。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

29.我国研发人员从2002年的103万人发展到2011年的288万人，年均增长12%，居世界第一位。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

30.中国只有实现由“中国制造”到“中国创造”，依靠创新驱动发展，才能实现全面建设小康社会的奋斗目标,跻身创新型国家的行列。[3分] Ａ.对 Ｂ.错 试卷名称：2016大力实施创新驱动发展战略(仅适用于2016)

一、单选题

1.（A）始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。[3分] A.创新 B.调整 C.变革

2.中国已取代日本成为全球第二大（A）消费国。[3分] A.石油 B.天然气 C.核电

3.实施创新驱动发展战略，根本在于（A）。[3分] A.自主创新能力 B.破除体制机制障碍 C.人才培养和使用

4.节能减排和开发新能源需要依靠（A）。[3分] A.科技创新 B.科技保守 C.人才培养

5.中国已取代（C）成为全球第二大石油消费国。[3分] A.美国 B.德国 C.日本

6.我国必须加快转变（A）发展方式，推动产业结构转型升级,实施创新驱动发展战略。[3分] A.经济 B.技术 C.生产力

7.中国（）产量几近全球一半。[3分] A.煤炭 B.原油 C.天然气

8.（C）是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动.。[3分] A.经济 B.科技 C.人才

9.（C）最终也将受到资源的制约，而且不可能满足中国对能源的需求。[3分] A.水电 B.核能 C.石油

10.核能问题与石油相似,关键是我国（C）资源短缺。[3分] A.原油 B.煤炭 C.天然铀

11.近年来，我国科技的总体水平虽然有一定程度的提高，但与世界先进水平相比仍存在较大的差距。其中，最为突出的问题是（A）的能力还不够强。[3分] A.科技创新 B.科研人员 C.研发经费

12.目前中国（）省份没有运行中的核电站。A.海南省 B.广东省 C.浙江省

13.（）问题与石油相似,关键是我国天然铀资源短缺。[3分] A.电能 B.核能 C.水能

14.从2002年到2011年我国（）投入居世界第一位。[3分] A.研发经费 B.技术 C.研发人员

15.从2010年第三季度起，我国经济的增长速度出现了连续多个季度的(下降)。[3分] A.上升 B.下降 C.平稳

二、多选题

16.报告中提到中国科技创新投入的国际比较有哪些（）。[5分 A.研发经费投入 B.科研人员投入 C.技术投入 D.设备投入

17.2011年研发费超过500亿元的省市有：（）总投入经费占全国经费投入总量的58.6%。A.江苏 B.广东 C.北京

D.山东,浙江和上海

18.中国的（）资源丰富，需要的是依靠科技进步降低开发成本。[5分 A.水电 B.页岩气 C.风能 D.太阳能

19.从2010年第三季度起，我国经济的增长速度出现了连续多个季度的下降（）。[5分 A.2011年，我国的经济增长只有7.9% B.2012年，我国的经济增长只有7.8% C.2013年，我国的经济增长降为7.7% D.2014年，我国的经济增长降为7.4% 20.我国（）压力越来越大。[5分 A.人口 B.资源 C.环境 D.经济

三、对错题

21.从2010年第三季度起，我国经济的增长速度出现了连续多个季度的上升。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

22.实施创新驱动发展战略关键在于破除体制机制障碍。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

23.中国已成为全球最大的二氧化碳排放国。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

24.我国是一个发展中大国，正在大力推进经济发展方式转变，必须把创新驱动发展战略实施好。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

25.我国研发人员从2002年的103万人发展到2011年的288万人，年均增长12%，居世界第一位。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

26.新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，全球科技创新呈现出新的发展态势和特征，新技术替代旧技术、智能型技术替代劳动密集型技术趋势明显。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

27.中国只有实现由“中国制造”到“中国创造”，依靠创新驱动发展，才能实现全面建设小康社会的奋斗目标,跻身创新型国家的行列。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

28.2010年中国能源消费总量已开始超过美国，但人均能源消费量只有1.77吨油当量，不到美国的1/4，日本的1/2。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

29.在日本等发达国家，风能和太阳能的发电成本已分别降为水电的2倍和3倍以内。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

30.2014年，国家知识产权局共受理发明专利申请92.8万件，同比增长12.5%。其中，国外发明专利申请80.1万件，占总量的86.3%；国内发明专利申请12.7万件，占总量的13.7%。Ａ.对 Ｂ.错

一、单选题

1.中国（）产量几近全球一半。[3分] A.煤炭 B.原油 C.天然气

2.核能问题与石油相似,关键是我国（）资源短缺。[3分] A.原油 B.煤炭 C.天然铀

3.从2010年第三季度起，我国经济的增长速度出现了连续多个季度的()。[3分] A.上升 B.下降 C.平稳

4.（）是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动.。[3分] A.经济 B.科技 C.人才

5.中国已成为全球第二大（）进口国。[3分] A.天然气 B.煤炭 C.原油

6.目前中国（）省份没有运行中的核电站。[3分] A.海南省 B.广东省 C.浙江省

7.我国对各类论文的资金投入量在很长一段时间内没有达到1/3的学科是（）和临床医学。A.基础生命科学 B.物理学 C.化学

8.近年来，我国科技的总体水平虽然有一定程度的提高，但与世界先进水平相比仍存在较大的差距。其中，最为突出的问题是（）的能力还不够强。[3分] A.科技创新 B.科研人员 C.研发经费

9.实施创新驱动发展战略，根本在于（）。[3分] A.自主创新能力 B.破除体制机制障碍 C.人才培养和使用

10.近年来，我国（）的总体水平虽然有一定程度的提高，但与世界先进水平相比仍存在较大的差距。[3分] A.研发人员 B.能源开发 C.科技

11.（）始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。[3分] A.调整 B.创新 C.平稳

12.我国必须加快转变（）发展方式，推动产业结构转型升级,实施创新驱动发展战略。A.经济 B.技术 C.生产力

13.（）始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。[3分] A.创新 B.调整 C.变革

14.中国的（）资源非常丰富，关键是需要依靠科技进步来降低开发成本。[3分] A.水能 B.煤矿 C.页岩气

15.中国已取代日本成为全球第二大（）消费国。[3分] A.石油 B.天然气 C.核电

二、多选题

16.报告中提到中国科技创新投入的国际比较有哪些（）。[5分 A.研发经费投入 B.科研人员投入 C.技术投入 D.设备投入

17.我国对各类论文的资金投入量在很长一段时间内没有达到1/3的学科是：（）。[5分 A.基础生命科学 B.临床医学 C.计算机数学 D.物理学

18.从2010年第三季度起，我国经济的增长速度出现了连续多个季度的下降（）。[5分 A.2011年，我国的经济增长只有7.9% B.2012年，我国的经济增长只有7.8% C.2013年，我国的经济增长降为7.7% D.2014年，我国的经济增长降为7.4% 19.我们要推动新型（）同步发展，必须及早转入创新驱动发展轨道。[5分 A.工业化 B.信息化 C.城镇化

D.农业现代化

20.中国的（）资源丰富，需要的是依靠科技进步降低开发成本。[5分 A.水电 B.页岩气 C.风能 D.太阳能

三、对错题

21.我国对各类论文的资金投入量在很长一段时间内没有达到1/3的学科是：物理学和化学。[3分] Ａ.对 Ｂ.错 22.从2010年第三季度起，我国经济的增长速度出现了连续多个季度的上升。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

23.改革是引领发展的第一动力。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

24.我们要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，必须及早转入创新驱动发展轨道，把科技创新潜力更好释放出来，充分发挥科技进步和创新的作用。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

25.中国只有实现由“中国制造”到“中国创造”，依靠创新驱动发展，才能实现全面建设小康社会的奋斗目标,跻身创新型国家的行列。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

26.2010年中国能源消费总量已开始超过美国，但人均能源消费量只有1.77吨油当量，不到美国的1/4，日本的1/2。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

27.我国是一个发展中大国，正在大力推进经济发展方式转变，必须把创新驱动发展战略实施好。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

28.2014年，国家知识产权局共受理发明专利申请92.8万件，同比增长12.5%。其中，国外发明专利申请80.1万件，占总量的86.3%；国内发明专利申请12.7万件，占总量的13.7%。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

29.政府依靠对生产要素和资源性产品的低成本控制来促进经济增长的方式已难以为继。Ａ.对 Ｂ.错

30.实施创新驱动发展战略关键在于破除体制机制障碍。[3分] Ａ.对

第三篇：大力实施创新驱动发展战略

[学习辅导]

学习党的十八大精神，实施创新驱动发展战略

中共长泾镇党校 谢劼

历史经验表明，人类文明的每一次重大进步都与科学技术的革命性 突破密切相关。当今世界，科学技术日益成为经济社会发展的主要驱动力，科学技术迅猛发展，新的科技革命正在孕育和兴起，科技创新和产业发展的相互结合，经济全球化和信息化的交叉发展，为我们带来了必须抓住和用好的机遇。党的十八大提出实施创新驱动发展战略，为我们转变全镇经济增长方式依靠创新驱动指明了方向。

所以，强化技术创新主体地位，加强统筹协调和协同创新，深化科技管理体制改革和加强创新人才队伍建设是企业发展的生命线。党的十八大提出实施创新驱动发展战略，将其摆在突出位置，说明党对科技进步和创新的高度重视。这一战略是立足我国当前发展阶段和实际、面向未来作出的重大决策，充分体现了党对当代经济社会和科技发展规律的深刻把握，为新时期科技体制改革和创新进一步指明了方向，对凝聚社会共识、推动发展的立足点转到提高质量和效益上来具有重要作用。

实施创新驱动发展战略关乎我镇经济发展的全局。首先，我们应该把实施创新驱动发展战略放在夺取中国特色社会主义新胜利的背景下来理解。从“向科学进军”到“科学技术是第一生产力”，从“科教兴国”到“建设创新型国家”，党领导科技事业在探索中走出了一条中国特色自主创新道路。其次，我们应该把实施创新驱动发展战略放在科学发展观这一必须长期坚持的指导思想背景下来理解。第三，我们应该把实施创新驱动发展战略放在全面建成小康社会和全面深化改革开放的背景下来理解。我们要把改革创新精神进一步贯彻到企业发展的各个领域，发挥好科技创新在全面建成小康社会和基本实现现代化中的重要作用。同时，我们要围绕

1学习贯彻党的十八大精神，认真研究全镇经济发展的相关措施，与各企业各部门一起把各项重大任务落到实处。

改革是实现创新驱动发展的根本动力。我们要落实科技体制改革和创新体系建设各项任务，强化企业技术创新主体地位，促进科技与经济紧密结合；加强统筹协调和协同创新，提高全镇创新体系的整体效能；深化科技管理体制改革，促进科技管理科学化和资源高效利用；加强创新人才队伍建设，激发科技人员的积极性和创造性；完善政策环境，为企业的科技创新提供保障。具体来说我们要做好以下四个方面的工作：

一、进一步提高自主创新能力。一是大力培育和发展战略性新兴产 业，围绕战略性新兴产业需求部署创新链，突破技术瓶颈，掌握核心关键技术。二是加快新技术新产品新工艺的研发应用，加强技术集成和商业模式创新。三是运用高新技术加快改造提升传统产业，在重点产业领域建设技术创新平台，加快科技成果转化应用，提升传统产业创新发展能力。四是各村要加快农业科技创新，完善科技促进农业发展机制，不断健全现代农业技术体系。五是大力发展关系民生和社会管理创新的科学技术，加快推进涉及人口健康、食品药品安全、防灾减灾、安全生产、生态环境和应对气候变化等领域的科技创新，加快建设社会管理领域的科技支撑体系，使科技创新成果惠及广大人民群众。六是完善知识创新体系，强化基础工作研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略的制高点。

二、我们要进一步深化科技体制改革。一是着力强化企业技术创新的 主体地位，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。建立全镇主导产业技术研发创新体制机制，促进技术、人才等创新要素向企业研发机构流动，培育和壮大创新型企业。鼓励产学研开展深度合作，真正使企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。二是适当引进科研院所和高等学校服务经济社会发展项目。充分发挥

科研机构骨干和引领作用，提高骨干企业科技创新能力。三是推动创新体系协调发展。以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。四是促进经济实力和社会生产力提升是实现创新驱动发展的首要任务。坚持把科技创新作为经济社会持续健康发展的内生动力，围绕产业发展需求，以科技创新支撑引领产业发展，加快经济发展方式转变和经济结构调整。

三、进一步优化全镇创新环境。一是引进和落实科技成果转化，促 进科技和金融结合，加强知识产权创造、运用、保护、管理，加强对科技创新活动和科技成果的法律保护，为科技创新提供有力保障。二是促进经济实力和核心竞争力提升是实现创新驱动发展的根本目的。坚持把创新驱动发展战略贯彻到现代化建设整个进程中，落实到各个方面，全面加强农业、民生、社会、文化、生态等各个方面的科技工作，促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，推动科学发展和社会和谐。三是把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，提高全镇人民的科学文化素质，弘扬中华民族创新精神，在全镇进一步形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的深厚氛围和良好风尚，激发全镇人民的创新活力。

四、进一步扩大科技开放合作。一是注重开展多种形式的外地和本镇企业的科技交流与合作，加大利用周边地区科技资源力度，加强技术引进和合作。二是注重围绕战略需求参与省市级科学计划和科学工程，鼓励企业发起和组织科技合作计划，支持企业到外地联系研发机构。三是促进科技实力和自主创新能力的大幅提升是实现创新驱动发展的基础与关键环节。应始终坚持科技优先发展，适应新的科技革命和产业变革需要，加强引进项目的前沿研究和科技基础能力建设，下大力气解决影响我镇未来发展的重大科学和关键技术问题。四是注重完善政府指导下的科技合作机制，提升科技合作水平，推进科技引进，加强民间科技合作。2013.1.17

第四篇：加快实施创新驱动发展战略 加快推动经济发展方式转变

习近平主持召开中央财经领导小组第七次会议强调

加快实施创新驱动发展战略加快推动经济发展方式转变

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平8月18日下午主持召开中央财经领导小组第七次会议，研究实施创新驱动发展战略。习近平在会议上发表重要讲话强调，创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。我国是一个发展中大国，正在大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，必须把创新驱动发展战略实施好。实施创新驱动发展战略，就是要推动以科技创新为核心的全面创新，坚持需求导向和产业化方向，坚持企业在创新中的主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势，增强科技进步对经济增长的贡献度，形成新的增长动力源泉，推动经济持续健康发展。

中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经领导小组副组长李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经领导小组成员刘云山，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经领导小组成员张高丽出席会议。

会议听取了科技部和国家发展改革委关于实施创新驱动发展战略的汇报，领导小组成员进行了讨论。

习近平在讲话中指出，改革开放30多年来，我国实现了科技水平整体跃升，已经成为具有重要影响力的科技大国，科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强。当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，全球科技创新呈现出新的发展态势和特征，新技术替代旧技术、智能型技术替代劳动密集型技术趋势明显。我国依靠要素成本优势所驱动、大量投入资源和消耗环境的经济发展方式已经难以为继。我们必须增强紧迫感，紧紧抓住机遇，及时确立发展战略，全面增强自主创新能力，掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。

习近平强调，我们必须认识到，从发展上看，主导国家发展命运的决定性因素是社会生产力发展和劳动生产率提高，只有不断推进科技创新，不断解放和发展社会生产力，不断提高劳动生产率，才能实现经济社会持续健康发展。

习近平阐述了实施创新驱动发展战略的基本要求，提出4点意见。一是紧扣发展，牢牢把握正确方向。要跟踪全球科技发展方向，努力赶超，力争缩小关键领域差距，形成比较优势。要坚持问题导向，从国情出发确定跟进和突破策略，按照主动跟进、精心选择、有所为有所不为的方针，明确我国科技创新主攻方向和突破口。对看准的方向，要超前规划布局，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加速赶超甚至引领步伐。二是强化激励，大力集聚创新人才。创新驱动实质上是人才驱动。为了加快形成一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍，要重点在用好、吸引、培养上下功夫。要用好科学家、科技人员、企业家，激发他们的创新激情。要学会招商引资、招人聚才并举，择天下英才而用之，广泛吸引各类创新人才特别是最缺的人才。三是深化改革，建立健全体制机制。要面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场，精心设计和大力推进改革，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，形成推进科技创新发展的强大合力。要围绕使企业成为创新主体、加快推进产学研深度融合来谋划和推进。要按照遵循规律、强化激励、合理分工、分类改革要求，继续深化科研院所改革。要以转变职能为目标，推进政府科技管理体制改革。四是扩大开放，全方位加强国际合作。要坚持“引进来”和“走出去”相结合，积极融入全球创新网络，全面提高我国科技创新的国际合作水平。

习近平强调，要抓紧出台实施创新驱动发展的政策和部署，抓紧实施国家重大科技专项，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目和重大工程，集中力量、协同攻关。要加快研究提出创新驱动发展顶层设计方案，研究提出中央财政科技资金管理改革方案。要抓紧修改完善相关法律法规，实施更加积极的创新人才引进政策。要研究在一些省区市系统推进全面创新改革试验，形成几个具有创新示范和带动作用的区域性创新平台。

（新华社北京8月18日电）

第五篇：实施创新驱动 推动科技扶贫

实施创新驱动

推进科技扶贫

郑

琼

近年来，南江县坚持把科技扶贫作为推进扶贫攻坚的战略举措，紧紧抓住“科技列车巴中行”和国家技术创新工程四川省试点县创建等重大机遇，结合巴中市建设国家星火计划扶贫试验区，强化科技治贫、治愚、致富作用，科技创新驱动扶贫开发成效显著。先后两次被科技部、省政府表彰为“全国科技进步先进县”和“四川省科技工作先进县”。

一、健全科技服务体系，构建科普服务网络

创设信息服务载体。打造科技信息服务平台，构建县、乡、村、农业科技大户四级科技信息服务网络。充分利用广播电视、网络、短信等平台，加强实用技术、致富项目等科技信息发布。推行一套电脑设备、一套农业专家系统、一个管理规章、一个服务合同、一个标示标牌、一个信息发布栏的“七个一”模式，在全县48个乡镇建立科技信息站（点）55个、信息发布专栏60多个，统筹城乡发展综合服务信息平台9个，有效改善信息闭塞落后状况，推动传统产业升级。

整合科技服务资源。整合乡镇农技、农机、林业、畜牧等乡村科技资源，在乡镇设立科技办公室，落实专（兼）职科技推广员，进一步优化科技服务体系。大力实施“乡土人才”开发战略，县农业局、扶贫局、就业局等部门统筹建立“乡土人才信息库”，并适时更新。各乡镇建立“乡土人才”工作站，聘请优秀乡土人才为县级科技特派员，充分发挥他们在建基地、跑营销、传技术方面的引领作用，带领群众脱贫致富。建立科技专家大院。积极探索“科技特派员+科技专家大院+科技信息服务站+基地、园区、农户(企业)”模式，在重点产业基地、科技示范园区、重点企业建立农业科技专家大院7个。聘请省内外知名专家教授担任首席专家，县内科技骨干、科技特派员担任执行专家，面向群众抓科研，深入田间搞示范，把大院建设成为科技人员流动站、产业研究所、办公室、实用技术培训基地，切实为基层群众开展科技服务。

二、加强实用技能培训，提升创业创富能力

整合资源抓培训。依托县委党校、职业学校等培训机构，整合师资力量，建设培训阵地。建立县级部门培训联席制度，整合阳光工程、农民工就业培训等项目，打捆实施，让有限资源发挥最大效益。依托相关项目对农民技能培训实行定额补助，培训费用由“谁学习谁付费”转变为“农民学艺、政府买单”。

创新方式抓培训。坚持因地制宜、按需施教原则，采取农民“点菜”、专家“主厨”等模式，开设现代农业技术、无公害蔬菜栽培、畜牧兽医等实用课程，突出培训针对性和实用性。采取灵活多样方式，组织农村党员、基层农技人员、农村致富能手，举办农民实用技术培训班，提高农村干部群众科技知识水平；从涉农部门挑选业务精通、实践操作能力强的精干技术力量，组成培训小分队开设流动课堂，深入田间地头，现场讲授、现场答疑；充分发挥农家书屋作用，开设农家书屋课堂；根据农事季节和生产需要，采取办宣传栏的形式，开展农业科技知识宣传。

示范带动抓培训。开展全民科技素质提升活动，以党员、村干部、乡土人才、农村致富能手和科技特派员为主要培训对象，着力培养一支科技带头人队伍。组织农村能人到外地龙头企业、产业基地考察学习。通过资金、技术入股、有偿服务等激励措施，鼓励科技特派员与乡土人才、农户结成利益共同体，手把手传艺、一对一帮带。充分发挥科技示范带头人“二传手”作用，加大实用技术和科技知识普及推广力度，带动更多的人脱贫致富。

三、注重科技成果转化，促进群众增收致富

实施科技扶贫项目。通过“抗寒保畜恢复南江黄羊生产的技术示范”、“富硒茶标准化栽培技术集成与产业化示范”等一系列科技扶贫项目的实施，推广和转化了南江黄羊健康养殖、金银花标准化繁育栽培、核桃高接换优、农作物测土配方施肥等13项农村先进实用技术和9项科技成果，为群众增添了更广阔的脱贫致富门路。

培育科技示范园区。依托百草中药材公司、四川北牧南江黄羊集团、七彩林业集团等农业龙头企业，建立标准化科技示范园8个，辐射带动1.4万户农户参与特色产业发展。重视园区基础设施建设，引进先进科技成果，突出产业发展规模，把科技示范园变为“开发高新技术成果、提高农业技术含量、加大新技术转化，发展现代农业，提高贫困农民收入”的科技扶贫载体。

培育创新型企业。坚持充分开放合作、招大引强，采取入股、联姻、兼并等方式，培育农业龙头企业，省级科技龙头企业、省级创新型企业、省级工程技术中心。引导企业提高自主创新能力，依靠科技开发新产品，努力提高产品附加值。从而有效解决产业精深发展技术难题,促进了企业自主创新和增产增效。

开展产学研合作。积极促成县内企业与高校、科技院校建立技术创新联盟，解决发展中的技术难题，增强企业的发展后劲，推动县域经济增长。企业技术创新能力大幅度提升。

四、强化要素保障，建立长效推进机制

强化领导保障。制定科技扶贫工作规划和具体实施方案。成立了以县委书记任组长的科技工作领导小组，负责科技扶贫工作的统筹规划、科学决策和督促检查。组建县长为主任的决策咨询委员会，聘请科研院校的高级专家和县内科技骨干担任顾问，负责全县经济技术开发、科技攻关等项目论证，为县委、县政府提供决策依据。

强化资金保障。坚持政府补助、企业主体、项目扶持，多渠道拓展科技扶贫投入。加大财政投入，逐年增加县本级科技扶贫经费，并为每个乡镇每年专项配套科技推广经费。将企业研发经费纳入经营业绩考核指标体系，引导规上企业从销售收入中提取一定比例资金作为科技创新基金。降低信贷“门槛”，建立中小企业融资机制，解决企业发展融资难题。

强化考核保障。坚持把科技扶贫工作纳入领导干部任期目标和工作考核的重要内容，推行县级领导“五个一”科技扶贫责任制，即抓好一个科技项目、联系一名科技人员、指导一个科技示范基地、帮扶一个民营科技企业、完成一个科技招商项目。分类强化县级部门、乡镇责任考核，逗硬执行责任到人、考核到岗的科技扶贫工作目标责任制度。（作者系中共南江县委常委、县委办主任）