第一篇:做好农村完小管理工作的几点感悟
做好农村完小管理工作的几点感悟
去年九月,走上农村完小管理工作岗位,经过一年的探索,谈点自己的感受。
大家都知道,农村的完全小学与乡镇中心小学及城市小学从教学条件、师资配备、办学水平等诸多方面是没法比的。但是,作为学生,不管是生活在城市还是农村,享受优质教育的权利是一样的。那么,作为农村完全小学的校长,如何在艰苦的条件下,走出一条适应农村学校特点的发展之路,从而让当地的孩子享受更好的教育是我一直思考的问题。
端正思想,有强烈的使命感。我认为,作为一所农村普通小学的校长,他面对着的是最基层的农民朋友,他的办学理念、工作思路从一定程度上说是一个地区义务教育实施水平的客观反映,他的工作作风将影响学校乃至乡镇教育干部的整体形象,所以他肩负的责任是重大的,不能因为学校规模小,位置偏远,条件艰苦,学生家长文化层次不高等客观原因而降低工作的标准和对自己的要求,老百姓的孩子也是孩子,要尽最大努力、立足实际开展好工作,做到不舍弃,不放弃,不让一个孩子掉队。
学校管理,大学校靠制度管理,小学校靠感情相处。不大不小的学校就需要制度加感情。农村完全小学一般都是学生一百左右,十多个老师,属于不大不小的学校,所以在管理上就要靠制度管理、感情引领。所以学校制度的制定要立足发展教师,而不是限制教师,既要靠制度去规范,还需要用感情去引领,作为校长要根据学校实际,更多的去关心、关注教师们的工作和生活,要少讲大道理,多投入感情。如果校长凡事搬制度、讲原则,有些时候是根本行不通的,尤其是对那些年龄大的老教师,弄不好还会影响干群关系。所以,在处理一些事情上,要讲究方法,因地制宜,不能千篇一律、死搬硬套。比如在请假问题上,作为农村,风俗习惯是非常多的,原来有些老教师因农忙或是亲戚、朋友家里红白喜事需要请假是非常多的,我记得曾和有些老师针对这些问题谈过,作为学校,从人性化角度出发在没有特殊工作要求的情况下,可以批准教师们请假,但是,我们也要明白,作为一名人民教师,我们不是农民,我们的首要工作是教书育人。老师们非常理解和支持的我的观点,一学年来,因为上述原因请假的老师非常少,教师们变得越来越自觉,我认为要比对他们说“你请一天假,我扣你考核积分”等等的话效果要好。作为农村普通小学的校长,在工作上因为受客观条件的限制,在很多事情上是想到了但做不到,有的时候做到了,但却很少有人注意到。我认为,要想干好一个农村完全小学的校长,首先思想上必须做到能甘于清贫,耐住寂寞,扎根农村,服务农民。其次,在工作上要调整好自己的心态,加强学习,勤于思考,不断提高自身业务水平和管理能力,要恪尽职守,乐于奉献,为人师表,并随时为学校的发展多作思考,寻求更好的发展出路。
第二篇:浅谈如何做好农村学校后勤管理工作
浅谈如何做好农村学校后勤管理工作
学校的管理工作千头万绪,但后勤工作是学校工作的重要组成部分,在学校工作中占有重要地位,做好学校后勤工作是办好学校的物质保证,充分管理和使用学校财产,对全面贯彻教育方针,切实提高教学质量,进一步改善师生生活,促进学校优质和谐发展都具有重要意义。在新形势下,如何做好学校后勤管理工作,能更好地为教育教学服务,我认为应做到以下几点:
一、提高认识,要有高度的事业心和责任感
学校后勤工作是学校工作的重要组成部分,是学校教育教学和实现教育改革的后备力量,是为教育、教学、师生服务,它能确保教育教学的顺利进行,确保办学效益。所以高度的事业心和责任感是干好后勤工作的基础。学校总务肩负着管理学校后勤工作的重任,要爱岗敬业,脚踏实地、勤勤恳恳地为教育教学服务。作为总务主任,要深知为教育教学提供优质的服务,为办好学校,把学校建设得更加美好是自己的天职,把学校后勤管理工作走上规范化,为教育改革提供优质服务而努力。
后勤管理工作上下左右,纵横交错,事无巨细,头绪繁多,既有人与人之间的关系,又有人与物之间的关系。而人与物的关系处理不当,又会影响到人与人之间的关系。教学用具、水、电、等保障样样都要考虑周全,精心安排,稍有疏漏,就会影响其他工作的正常开展和教师工作的情绪。因此,后勤工作是打造和谐校园稳定的重要组成部分。对后勤管理服务有了以上正确的认识,才能在工作中产生高度的责任感,才能摆正自己的位置,明确自己的责任。
后勤管理要想取得成绩,靠一个人的力量是微不足道的。在后勤管理工作中,以创和谐部门为出发点,学会“弯腰”,讲团结,告诫自己做人要大气,摆正位置不越位,开展工作互补位。在工作之余常常听取部门同事的合理化建议,必须依靠全体后勤人员,凝心聚立,形成合力,才能提高后勤工作的服务质量。
二、要有全心全意服务的态度和奉献精神
学校后勤工作的首要任务是服务,是为全校师生提供优良的物质条件,确保学校教育工作井然有序地开展。因此为教育教学服务、为师生服务是后勤工作的根本出发点,作为一个总务管理人员要想教育教学之所想,急教育教学之所急,要了解教育教学,要树立全心全意为教育教学服务的思想意识,对待师生要热情,服务要真诚,真正做到有求必应,服务到家。只有树立了这种服务的思想,才能让在第一线的教师无后顾之忧,才能做教育改革的坚强后盾。
三、确立目标、健全制度,构建管理体系,管理规范
学校后勤管理需要确立明确的目标,规范化的管理制度,严格的督促检查,才会取得较大的实效。
目标是行动的方向,以目标为导向,以人为本,即对不同层次的管理人员实施目标管理,以目标管理的绩效来评估管理人员。准确的目标可以正确引导后勤人员进行高效的经营运作。
制度建设是规范后勤管理十分重要的。制度对于人们的行为具有强大的导向功能,它告诉人们做什么,具体怎么做。如在学校后勤管理上坚持校园“巡视制”、后勤服务“回访制”,后勤人员常深入实际勤检查,发现问题及时处理,防患于未然;热情为师生员工办实事,坚持每天多走走,主动关心师生员工的生活,主动了解老师的心声,听取老师的意见,做到上传下达,不流于形式;对超出职权范围的请求则尽快向校长转达并向老师反馈,在问题解决过程过程中,后勤人员要多次进行回访,力争把工作落到实处,及时为师生排忧解难。
提升后勤服务质量,不仅要建立规章制度,还要完善规章制度,更要落实规章制度。严格按照规范执行各项制度,制度才有效力,管理才有效果。否则,制度只是一纸空文。形成规范、和谐的后勤管理模式。才能“人尽其才,财尽其力,物尽其用”,才能以最小的投入、最低的物质消耗,取得最大的效益。
四、勇于创新,增强服务效率
为增强效率,提高服务水平,结合党员先进性教育,率先在全体干部职工中开展了以定岗、定位、定责为重点的“三定”活动。一是定岗。根据后勤工作特点和工作实际需求,确定了门卫员、食堂主管等若干后勤工作岗位,对每个岗位分别制定了详细的工作标准。二是定位。要求每个干部职工根据自己从事后勤工作的性质,在确定的岗位中找准自己的位置,摆正站位。三是定责。以责任状的形式规范职能、目标、时限和责任,使每个干部职工岗位职责明晰。每项工作既
有质的要求,又有量的标准,每一步工作程序既有时限规定,又有程序规范依据,达到了行有规范,做有标准。
五、勤俭办事,打造节约型学校。
始终坚持把勤俭节约贯穿于各项后勤工作始终,组织全体职工认真学习党和国家领导人有关勤俭节约方面的讲话,并利用黑板报、标语、发放宣传材料等形式,大力宣传节约知识和身边先进典型的节约事迹,增强节约意识。二是强化节约责任。为把各项措施落到实处,实行了花木绿化浇灌用水专人负责制度,对节电、节水等节能情况,坚持每周一小查,每月一联查,并及时通报情况,进一步加大督导考核力度,切实强化相关人员的节约责任。
六、后勤工作要有计划,有条不紊地实施
首先,后勤工作要有长远的工作目标。学校以正确的办学思想、全面育人的观点,根据实际条件制定出学校事业的发展规划。后勤管理必须以学校发展规划为蓝图,制定长期计划。例如最近几年,学校要维修哪些教室和寝室,增添哪些设备,环境绿化达到什么要求,后勤工作人员的素质如何提升等都要有一个较远的奋斗目标。其次,后勤管理要将长期计划分步实施。要分阶段、分学期制定实施计划,做到目标明确,合理分工,职责清楚,讲求落实。再次,后勤工作要有超前意识。后勤工作必须做到“兵马未动”而“粮草先行”,只有这样主动工作,才能真正服务教学,服务效益才高。
泸溪县达岚镇中学 黄方海
2013年9月20日
第三篇:如何做好农村学校后勤管理工作
如何做好农村学校后勤管理工作
学校后勤工作具有基础性、保障性的重要作用,是学校整体工作的重要组成部分,是学校各项工作顺利开展的重要保障。正如邓小平在《科研工作要走在前面》的讲话中指出的“党的、科研的、后勤的工作三个部分,没有后勤科研就搞不起来”。毛泽东同志也认为任何轻视后勤工作,认为后勤工作不是专门的科学,不需要系统地学习,不需要精通业务的观点是完全错误的。足见后勤工作的重要性。
学校的性质决定学校后勤的首要工作是服务,为学生的德、智、体等全面发展服务,为师生的教育教学服务。同时做好师生的后勤保障工作,确保学校教育教学工作有序开展。后勤为教育教学服务是后勤工作的根本出发点。学校的运转和发展是需要一定的经费和必要的物质条件的,但农村学校条件较差,资金有限,因而必须管好钱、财、物,讲求经济效益。作为后勤管理人员,应为学校努力创造更好的条件为学校的发展服务。后勤工作的好坏直接影响到学校的发展和稳定,是保障其它工作顺利进行的基础。
后勤工作要紧紧围绕教育教学这个中心工作。学校工作的性质就决定了后勤工作必须为教育教学工作服务,必须为教育教学第一线的师生提供优良的教育教学条件,生活设施以及良好的服务。为教育教学服务是后勤工作的基本指导思想,也是后勤工作的根本出发点和归宿。应该体现:“一切为了师生,为了师生一切,为了一切师生”。做好服务保障工作。同时根据教育教学工作的规律,抓好各个时期的主要工作。春、冬季节,抓好防冻保温工作,作好对师生的防冻教育工作。夏、秋季节,要提前做好防暑降温、防汛、防食物中毒,防溺水的教育工作和制定防控措施;另外,在春夏之交,要对风扇、降温设施,排水设施,进行检查、维修、调整。在每个学期开学前,要对教育教学设施、教学仪器、生活设施、办公用品、进行补给、维修、调整; 开学后,要深入各办公室、教室、调查征求师生的意见,凡影响教育教学的问题,及时解决,第一时间解决不了的,要及时向领
导反馈相信,寻求解决的办法,以便更好的保障教学工作。放假前,要对各种设施进行检查清理和摸底,以便做好下学期的补给、维修、调整工作、为新学期的后勤保障工作打下良好基础。教师要搞好教学必须有一个优美的工作环境,学生为完成学习任务,必须有较好的学习条件。后勤工作的主要任务就是逐步完善和解决这些问题。以解除师生的后顾之忧,使他们把更多的精力投入到工作和学习中去,从而提高他们的工作效率和学习效果,保障各项工作和各项活动的顺利进行。
农村学校的后勤工作必须让有限的资金发挥更大的作用。学校后勤系统的被管对象是学校的财和物,所以管好钱和物就能为学校的后勤提供保障。如何使这些被管对象在现有的条件下,发挥更大的作用,这就是后勤系统所要研究的课题和实现的目标。在工作中用小钱办大事,少花钱多办事,办好事,促进提高整个学校的办学水平。达到学校领导,师生和后勤工作人员“三满意”。从而有利于广大师生员工的安居乐业,无私奉献,勤学苦练,专心敬业。在购买教学仪器、办公用品时,在保证质量的前提下,要货比三家,宁可多跑路,决不多花钱。力求以最少的人力、物力、财力和最短的时间获得较大的效益,做到物尽其用,财生其效。
农村学校的后勤必须要做好资金和物的管理,做到合法和公开。正当该收的费用,必须理直气壮地收取,确保所有费用都收齐入库。同时由于学校的资金有限,要努力建设节约型学校,在保证教育教学需要的情况下,尽力压缩水电等不必要的开支。采购是支出工作的重要内容,要抓好购物管理,管理出效益。一般情况下,学校所需物品尽量都到批发市场直接采购,尽量减少中间环节,减少流通成本。购物必须先申请,批准后统一由总务部门购置,绝不准许任何人拉关系,走歪门邪道,中饱私囊.。在财产管理方面,首先,要建立和健全财产管理制度。要建立一整套验收、出借、使用、保管、赔偿制度,定期检查验收。杜绝公物占为私有,使物尽其用。其次,要实行财产管理责任制,学校要设专(兼)职人员负责全校财产管理。实验室、图书室、体育室及各职能部门都要指定人员负责本部门的财产管理,全
校要建立财产分类帐,各部门要建立财产分户帐,并规定必要的领用手续和制度。教室里课桌椅实行“三定”(定人、定物、定管理),定期交接验收,定期评比检查,实行奖励、表扬、批评和赔偿制度。学校后勤管理要充分发挥广大教职工民主管理和民主监督的作用,这是防止腐败的需要,是充分调动广大教职工的积极性的需要,也是增进理解和相互支持工作的需要。
农村学校的后勤工作应结合学校的实际情况,做好学校中长期规划,做好工作记录和总结,为学校的发展献计献策。每学期开学前,后勤人员提前几天上班,根据实际的招生情况进一步落实新学期开学的准备工作,保证新学期各项教学物资的供应,下达计划后要督促和检查,对执行过程出现的问题及时给予解决,对教学用现代化管理手段,被管对象的信息用计算机及时存储、处理。如固定资产随时可从计算机中调出各使用单位财产清单、价格、购买年月等。随时收集信息,迅速发现偏差,纠正偏差,使整个系统始终处于良好的运转状态。在期末时对下学期生源进行预测,合理安排教室和课桌凳,检查各教室、桌椅、门窗、黑板及照明设施等是否完好,若需补充或维修,及时做好安排和修理;另外做好住宿生中毕业生的统计及办理离校手续前的住宿财产清理工作。根据生源预测初步落实好新生住宿问题,并放有一定余量。同时对学校现有库存用品进行清点,根据下学期教学计划的需要,在财务预算范围内做好新学期的物资采购。以上这些工作事先有计划,事前心中有数,合理安排,有条不紊。尽量在行政人员放假前完成,少占用假期时间,让行政人员也有一个较充实的假期,从而得到较好的修整,以更充沛的精力投入下学期的工作。搞好管理光做工作还不够,还要注意总结工作。完成一项工作、或一个学期、一个学年结束时,要善于对做过的工作进行回顾,不仅系统要这样做,系统中的人也要这样做,总结经验教训,找出差距,作为将来工作的借鉴。增加管理者的经验,加强执行者的自觉性,提高整个管理系统的控制能力。
农村学校的后勤还应做好师生的安全保障工作,抓好学校安全防范和风险转移工作。教育在整个经济社会发展中具有基础性、全局
性和先导性的作用,教育的安全问题不仅仅是教育系统内部的问题,而是涉及到千家万户,涉及到社会的各个层面,教育的不安全因素会影响到整个社会的安定。教育保险对转移和化解学校的责任风险,减轻学生家长的经济负担,促进学校和社会的稳定具有十分重要的作用。我们要充分认识教育保险的重要意义,在坚持自愿的前提下,鼓励中小学生购买学平险;学校积极购买校园方责任险。同时作好学校安保工作和师生的饮食卫生工作,配合好校园保安,发挥他们的职能作用。为师生提供和谐、安全的工作和学习环境。制定了《食堂、小卖部管理制度》和《食堂、小卖部进货制度》,并严格按照国家《食品卫生制度》操作。建立详细的账目,严把关报账制度。进货时登记明细帐并检查验收方可出售。对于从业人员首先要体检合格,凭证上岗,并严格按照《食品卫生制度》和《食堂、小卖部进货制度》规范操作。食堂分管领导要每天对食品操作过程进行察看,发现问题及时纠正,后勤管理人员对食堂进行不定期检查。食堂卫生是重点,食品要保证不变质、不腐烂;其次注意饮食营养的合理搭配;第三要对学生餐具进行每周消毒。第四要对出售的食品的价格进行监督,减轻学生济济负担。通过上面的做法,对于学生的身体健康也增强了保证系数,促进了师生之间的交流与合作。
后勤工作本身就具有重要的教育意义,如果后勤工作人员遵纪守法、爱护公物、爱岗敬业、严格要求,以崇高的思想修养,优良的品德作风和科学的管理方法,优质的服务态度做好工作,就会对学生起到潜移默化的教育作用,可以培养学生养成良好的行为习惯。后勤管理工作人员把学校的环境布置的优美整洁,各种物资财产管理的有条不紊,还将有助于师生员工的道德培养和情操的陶冶。后勤管理的全过程也是对师生员工进行两个文明和科学管理相结合的教育过程,有利于形成安定团结和奋发向上的良好风气,为学校的稳定发展起积极的促进作用。
第四篇:农村小学校长如何做好学校管理工作
农村小学校长如何做好学校管理工作
一个好的校长就是一所好的学校,这话说得是很有道理的。校长是学校管理的决策者,校长对学校管理的成败起着举足轻重的作用。因此,学校管理的而核心在于校长。
作为一个小学校长,必须正确认识自己的使命,充分发挥自己的聪明才智,设法改善学校的办学条件,使学校的硬软件设施得到提升,更好地为农村教育发展服务。我认为,作为一个好校长,在平时的工作中应做到以下几个方面:
一、努力提高自己的综合素质。
学校管理是一种文化,是一种计划、组织、协调、控制和决策的活动。她要求校长不仅要有过硬的思想素质、良好的文化修养、渊博的知识水平和良好的沟通能力,还要有实事求是的工作态度、雷厉风行风行的工作作风、强烈的事业心和责任感,要紧跟时代的步伐,把握时代的脉搏,不断开拓创新。校长应该是教师的教师,无论在哪一方面都应该有着丰富的经验,综合素质要高于一般教师。
二、学校管理应从“早”抓起
每天早到校。早到校不仅仅是教师出勤这样一个简单的问题,还是校长楷模形象的充分体现。因为校长每天早到校,既能给教师以榜样的作用,又能了解到其他教师的到校情况。校长到校后,对陆续到校的师生问个“早”,或者向比自己更早到校的师生说声“我落后了”,以营造一天中第一个和谐气氛,把自己置身于广大师生之中,使广大师生心情舒畅地一起学习,工作,生活,这样,平时再落后的教师也会以校长为榜样,自觉地提前到校,学校的各项工作就会更好地开展。
思想早统一。在一个学校的教师群体中,每个成员的观念意识、文化修养、思维方式、工作能力、个性风格等都存在着不同的差异,作为校长就应该了解教师的思想动向,及早分析不同的思想、观点,用科学的方法、正确的态度去进行正面疏导,做好教师的思想教育工作,确保教师在工作中统一思想,并朝正确的方向发展。
工作早安排。在工作上,校长应做到心中有数,提前做好各项工作计划,并根据各人的特长预先安排好各项工作,避免出现因“来得突然无从下手”和“时间紧,任务重”而无法完成工作的现象。
信息早索取。在新课程改革背景下的今天,作为一个校长必须随时保持清醒的头脑,认真学习各种科学理论,及时掌握各种管理信息,教育动态,教学方法,及时调整工作思路,向信息要质量,以便更好地指导教育教学工作向高层次发展。
经验早总结。现在的小学校长有计划有系统地读书者,很少。而专心致志,努力写作者,更少。校长不读不写实在是一种缺陷。作为校长,既要有出众的口才,更要抡得起笔杆子。成功的经验是下一步工作的起点,校长就应该善于抡起手中的笔,及时反思一天的工作得失,总结一天的工作情况,并将成功的经验撰写成文。这样在行动上做教师的表率,工作就会充满活力,广大教师的工作热情就会高涨。
三、做“研究型”和“学者型”的校长。不搞课题科研的校长绝对不是一个合格的校长,是永远落后于时代的校长,最终是会被淘汰的。不搞教育科研的学校,是无法生存和发展的。作为校长,应切实参与到学校的课题研究上来,并在课题研究中摆正自己的位置,端正自己的角色。一方面,校长要成为课题研究的领导者,调动全体教师的积极性,充分发挥教师的聪明才智,为课题研究群策群力,使广大教师在课题研究中不仅有目标,更有充分施展才华的机会和空间;另一方面,校长要成为课题研究的指导者。校长应是教师的教师,因此应努力把自己培养、锻炼成为一个“研究型”、“学者型”的校长。再一方面,校长要成为课题研究的实践者。实践出真知。实践是检验真理的唯一标准。把课题研究作为实施教育创新的自觉行动。
四、树立“小学教育要为学生的一切发展奠基”的思想。
校长应注重把培养品学兼优的人才作为学校工作的重中之重。应把教会学生学习、学会生存、学会做人、学会思考、学会创新等能力作为宗旨,要通过教师把这一教育理念贯穿到日常教学中,只有这样,教育才不会迷失方向。学校应根据各年级不同年龄不同学生的特点以及他们的接受能力分别对他们进行因人而异、因材施教,因势利导,循循善诱,培养学生在德、智、体、美、劳诸方面全面发展。不仅要引导学生树立正确的人生观、价值观、世界观,还要培养他们的成功意识。作为校长,还要在教育观念上创新,创造出适合小学生的教育方法,而不是选拔适合教育的学生。要树立“教学活动为学生的一切发展奠基”观念,使每一个学生都能成为祖国的栋梁之材。
五、以人为本,做教师的良师益友。
建设一支具有高素质的教师队伍是校长工作的又一重要内容。教师是学校发展的坚强柱石。教师队伍的稳定、教师教学的态度、教师思想的变化等都需要校长及时关注。因此,除了用规章制度“严治”之外,还应该以情感人,做教师的良师益友。作为一个校长,首先,对教师要以诚相待,表里如一。使教师在诚恳的言行中如沐春风,从而达到以诚感人的效果。其次,要有为教师服务的一颗热心,一腔热情,要经常深入教师当中,使教师感受到校长的关怀和温暖。从教师中来,到教师中去,与教师心心相连,融为一体。再次,要相信教师。信任,是一种人格的尊重。校长本身也必须诚信、守信,以信得人,切不可失信于人。此外,校长还应该与教师以礼相待,切不可居高自傲,目空一切。应多鼓励教师,让激励成为教师不断向前的动力。付出才会有回报,只要校长真正成为教师的知心挚友,用一腔真情去关心、爱护、帮助、感化教师,学校的发展必将立竿见影,指日可待。
(六村小学
高生智 供稿)
第五篇:如何做好农村三资管理工作
如何做好农村三资管理工作
摘 要: 加强“三资”管理能将有限资源合理配置,将集体存量资产盘活,使实体经济壮大。有利于提高农民的收入,保障农民的权益。现如今,国家对农村三资问题十分重视。而受限于思想意识、管理水平、法规制度等问题因素,目前的农村三资管理工作还有很大的提升空间。文章为切实提高农民收入,就三资管理中的问题展开分析,而后提出了相应的解决措施,供相关人员参考。
关键词:“三资”管理;管理;农村
中图分类号:F325 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20160431061
属于农村集体的资源、资产以及资金问题被总结归纳为“三资”问题,由于属于集体领域的范畴,所以受到农村群众的广泛关注[1]。“三资”管理中存在的问题
以地方市为例,为规范农村三资管理工作,将“五统一”作为重点工作内容,并实行会计委托代理制度[2]。将财务管理纳入年终考核,并在下属各镇级机关推行实施。在原本管理制度的基础上做了进一步的完善和健全。利用网络信息传播的便捷条件,在主页上公布财务信息,并在各镇、村公开宣传。让群众能及时了解和掌握三资变动情况,加强群众舆论监督。从以上几点来看,济宁市在三资管理中已经取得初步成效。但从客观角度与更高标准上看,政府工作也有着一定程度的不足,以下即对其展开分析:
1.1 群众的思想误区尚未得到有效的教育和引导,而自主管理能力和水平不足
自从包产到户以来,农村群众的集体意识逐渐淡薄,缺乏集体实务管理的意识与能力。此外对于很多农村来讲,农民并不清楚农业“三资”都包含哪些内容,总的资产情况日趋复杂。农民的集体管理能否取得正面效果还有待验证,所以从能力与意识上看,农村群体的主动性、自发性与管理水平仍有不足。
1.2 财务制度不健全,账务上历史遗留问题较多
台账管理制度的缺失导致账面与实际资产之间差异较大,而荒山、土地、鱼塘等资产所属以及界定划分没有一定依据。村民与政府之间的合同协议大多不完善,未正式签订的合同以及用收据代替的合同数量比正式合同还要多。
1.3 农民对于农业“三资”缺乏认识
对于三资了解程度过低,在自身利益的争取中往往处于一种茫然状态,也不懂得如何获得自身应得的利益,在“三资”利用上,往往没有完善的合同条款制约,致使集体利益的公平性难以保证,降低了三资的收益。
1.4对于集体资产利用,缺乏正确认识
往往集体资产的利用率低下,且容易受到其他因素影响,资金出现占用、挪用现象,加之缺乏有效的管理,造成集体资产受到损害。改善“三资”管理的有效措施
2.1 加强宣传 提高认识
政府机关应发挥其带头作用,引领农村群众改变固有思维,从思想意识上接受三资管理的概念,并严格贯彻落实政府精神。强化政府、党委自身责任。将三资管理作为政府维持稳定、谋求进步的基本方法和关键内容。从根源与制度上加强政府工作人员对三资管理问题的重视程度。提高群众的见识、思想。
2.2 进一步贯彻公开、透明原则
坚持农业“三资”管理的透明化、公开化,让党政机关工作人员接受群众的监督,加强群众对政府工作的信任程度;为拓宽公开规模,将“三资”管理所涉及到的资金数额向群众公示。加强政府网站主页浏览流畅性,为济宁市所辖各镇、区网络开设便捷登陆端口,让农民群众能更及时地了解自身利益相关的信息;对台账管理制度仍需加强,定期对资产与账面进行核对。
2.3 建立健全管理制度
要彻底提高农业“三资”管理能力,就要从农业资产管理制度入手,结合本地区实际制定管理方案。以制度为群众做保障,对官员行为进行限制。并通过健全规章,使土地流转有序、产权明晰、债务可控、招标透明。以为时间单位对农业“三资”问题进行审查,坚持台账登记、资源界定以及民主公开程序。
2.4 完善监督方法
过去农村产业、资产都是由上级领导部门管理,而上级政府在考虑问题时更多的从宏观角度着眼,致使村镇的发展受到一定程度的制约。而采用农村自主管理的方式,则能有效改变这一问题现状。要强化农村群众的思想意识与监督能力,真正意义上实现农民群众的自主管理。将会计委托代理制全面推行,由上级单位负责支付与资产暂存,由下级单位进行监督管理。使财政工作的中心紧紧依靠着民生的大问题、大方向,对财政预算和资金进行统筹规划管理,并在民主代表的理财监督下,就如何使用这部分集体财产制定计划。民主代表由农村群众选举,并每年进行更换。从而保证决策的民主性和合理性。
2.5 落实责任
对待农业集体财产问题,应严格遵照农业相关政策法规的要求行事。对违法乱纪的事情予以坚决而严厉的打击。要连同多个部门,共同组成联动机制。让管理责任进一步落实,以督促农业“三资”问题的公开化、透明化和民主化。要有上级政府牵头将财政部门、监察部门、纪检部门等一一串联起来,构成严密的检查、监管网络。让“三资”管理中的腐败问题消失在萌芽中,不为任何违法乱纪的行为创造有利环境;按照上级指示,并结合某地区实际制定相应的责任追究管理方案,以监察、纪检部门为主体,监督方案政策的落实情况。严肃、严格处理各种违规、违法事件。在民众与政府之间构筑信任的桥梁,让群众紧紧围绕政府,有利于相关决策的进一步落实和实施。总结
“三资”问题牵涉到农村经济、产业结构等多个方面,目前来看,农业“三资”管理工作不到位的主要原因在于农民思想的局限,管理能力的欠缺。因此,加强农民教育才是真正有效的途径。
参考文献
[1]邱变棠.浅谈农村三资管理研究[J].商情,2014,12(43):252.[2]张闽景.浅谈加强农村集体“三资”监管的几点对策和建议[J].农民致富之友,2014,11(8):8.