在全区防汛及河道管理工作会议上的讲话

第一篇：在全区防汛及河道管理工作会议上的讲话

在全区防汛及河道管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，区政府在这里召开全区防汛及河道管理工作会议，主要任务是贯彻落实省、市防汛工作会议精神，动员全区各级各相关部门，进一步统一思想，提高认识，落实责任，通力协作，扎实抓好防汛及河道管理各项工作，全面提升全区水环境质量，确保全区安全度汛。刚才，区水务局局长左刚利同志代表区防汛指挥部对去年的防汛工作进行了回顾并对今年防汛工作做了具体安排，我完全赞同。区水务局通报了河道管理方面存在的问题，宣读了我区河道管理工作办法征求意见稿，建设局、国土长安分局和王莽、杨庄街办分别从城区防汛、山地灾害和做好今年防汛工作做了很好的表态发言，备汛情况比较好，工作有序，但仍存在薄弱环节。从气象预测和防汛任务来看，今年防汛形势依然严峻，防汛形势不容乐观，不可掉以轻心。下面，我就今年的防汛工作重点和河道管理工作再强调几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实认清防汛工作面临形势 今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，做好防汛工作，确保防洪安全，事关人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定大局。各级各有关部门要在认真总结去年我区防汛工作及河道管理经验教训的基础上，从落实科学发展

观、关注民生的战略高度，进一步统一思想，提高认识，正确把握当前水利工作面临的新形势，清醒认识工作中存在问题和薄弱环节，狠抓措施落实，从细从实准备，牢牢把握工作主动权。

一是要切实认清防汛形势的严峻性。据气象部门预测，今年汛期我区区域性降水较常年偏多，出现局部雨涝的可能性偏大，汛期降水量比较集中，防汛形势十分严峻。此外，其它极端性灾害天气如暴雨、大风、伏旱、雷电等气象灾害的防御工作也不容忽视。对于今年可能出现的水旱灾害，我们一定要宁可信其有，不可信其无；宁可防其大，不可疏其小；宁可备而不用，不可用而不备；宁可十防九空，不可失防万一，提前做好防汛的各项准备工作。

二是要切实认清峪口、景点防洪压力的严重性。近年来，我区沿山休闲旅游呈现迅猛发展的态势，特别是每逢节假日游客众多，加之我区秦岭北麓峪口内施工弃渣、农家乐、违章建筑侵占河道的现象依然突出，一旦遭遇突发性暴雨洪水，极易造成人员伤亡。我们务必保持清醒的头脑，坚决克服盲目乐观和麻痹侥幸心理，做到未雨绸缪、提前部署、采取措施、着力解决好秦岭北麓各峪口、景区的防洪保安工作。

三是要切实认清防汛应急管理工作的薄弱性。近年来，我区高度重视防汛应急管理能力建设，取得了明显效果，在防御水旱灾害中发挥了重要作用。但我们仍要清醒地认识到，个别地方应急管理体系不健全，应急处置能力不强，部分防汛抢险设施物

资老化失修，破损严重；部分地区巡堤查险及应急抢险力量仍显不足。对于这些问题，我们必须高度重视，决不能麻痹侥幸和忽视懈怠。

四是要切实认清河道管理工作的紧迫性。近些年来，在河道管理工作中，我们虽然做了大量的工作，也取得了一些成绩，但也还存在着许多不容忽视的问题：

（一）河道管理体制机制不够完善，河道管理责任落实不到位。河道管理线长面广，管理任务重,管理难度大, 乱搭乱建、乱采乱挖、乱排乱倒、乱栽乱种现象已经成为一个社会综合治理问题，仅靠水务部门不能从根本上打击违法违规行为。

（二）河道执法效果差，河道管理不尽人意。由于河道执法范围广，河道管理执法人员少，交通工具和执法设施投入不足，违法行为不能得到及时发现和查处，再加上执法对象特殊，不听管、不服管的现象比较普遍，增加了河道执法和管理的难度。

（三）公众对河道依法管理的意识仍然淡薄。近年来，随着经济的快速发展，涉河项目的增多，对河道防洪安全的影响也比较大。涉河违法案件数量居高不下，种类复杂多样，违法性质日趋严重。突出表现在社会对河道的保护意识十分淡薄，对违法的严重性认识不够。

（四）河道基础工作薄弱，确权划界工作不完善。缺乏行之有效的河道管理保护办法，河道岸线开发利用管理法律法规不健全，难以有效规范管理工作和管理行为。目前，我区还未有明确

规定河道管理范围，致使在河道管理中的审批许可以及在河道管理范围实施河道行政处罚时缺乏重要依据。

二、主动防御，周密部署，准确把握防汛工作关键环节 当前和今后一个时期，我区水五工作的总体要求是：认真落实科学发展观，积极践行可持续发展思路，深入贯彻落实中央和省市决策部署，坚持“安全第一、科学防控、依法防控、群防群控”的基本原则，统筹抓好水安全、水资源、水环境，为全区经济社会平稳发展提供更加可靠的防汛减灾安全保障。围绕这一目标，各级各有关部门要重点把握好以下四项工作：

一、全面夯实工程基础。加快浐河长安段防洪综合治理、潏河环山路以北河段大峪河河道治理、水毁修复、病险水库除险加固等防洪工程建设，狠抓工程进度和质量，确保汛期发挥效益。要进一步加大险工患段的处理力度，逐一落实处理措施，对汛前检查出来的防汛隐患，能处理的，要落实责任，增加投入，尽最大努力消除度汛隐患；对一时难以处理的，要认真落实好应急措施，并责任到人，确保安全度汛。

二、高度重视山区防汛。山区防汛主要涉及山洪灾害、地质灾害、峪口景区等方面。要加大山洪地质灾害的危险性的宣传，国土部门、秦保办和相关街办要加强观测、预警，落实防、抢、撤措施，使居住在沿山群众提高自保自救意识，做到防有预案、撤有路线。峪口景区要加强管理，我区距西安近，峪口多，旅游资源丰富，已成为西安市民爬山，休闲娱乐的理想目的地，尤其

是节假日和双休日，沿山各峪口景区成为市民休闲纳凉的好去处，且人数随气温升高而增多，河道戏水、水库游泳等不安全隐患随之而来，造成了巨大的防汛压力，这就要求沿山峪口景区加大管理力度，随时关注天气变化，恶劣天气形势必须适时关闭景区，杜绝游人进山，并及时疏导已进山游客，确保景区安全。

三、全面提高应急能力。加快防汛指挥决策系统建设，提高科学决策水平，优化调度水平，超前决策部署防汛各项工作，防汛部门要科学调度水利工程，充分发挥工程抗灾效益；各级防汛指挥机构要密切关注天气变化，及时准确掌握汛情、水情、灾情，牢牢把握工作主动权。各街办要切实加强防汛抢险队伍建设，将抢险队伍落实到社区、落实到人，并抓紧进行培训和演习，提高实战能力，确保拉得出、抢得住、打得赢；对防汛物资储备要进行一次全面检查，确保防汛物资数量充足、布局合理、管理规范、调运快捷。

四、切实加强河道管理。一是完善河道管理体制机制，河道落实河道管理责任。各街办和相关部门要认真履行各自职责，建立管护巡查机制，落实管护巡查责任，切实做好河道管理工作；二是街办和相关部门要认真研究《西安市长安区河道管理工作办法》征求意见稿，并提出修改意见，尽快出台我区河道管理工作办法；三是区水务局要尽快起草全区河道管理范围通告，报区政府审定，开展全区河道确权划界工作；四是各街办要高度重视河道违法行为的整治工作，水务、国土、公安、执法等部门全力配

合，高举高打，坚决取缔，特别是在汛期，区防汛抗旱指挥部的各类清障通知，各街办和相关部门要严格执行，按期清理阻水障碍，确保行洪畅通。

三、强化领导，明确责任，确保防汛各项工作落实到位 全区各级各部门要从讲政治和对人民负责的高度，切实增强忧患意识、公仆意识、责任意识，进一步加强组织领导，严格落实责任，统一指挥调度，确保防汛、河道管理等工作有序有效推进。

一要加强领导，科学指挥。各级各部门要把防汛、河道管理工作摆上重要议事日程，切实加强领导，行政首长负总责。主要领导要亲自动员部署，亲自检查督促，一旦发生险情、灾情，要及时赶赴现场，加强指挥调度，周密部署安排，确保抢险救灾工作顺利开展；分管领导要深入基层，了解第一手资料，掌握真实情况，做到现场发现隐患，现场指定防范措施，现场解决实际问题；防指成员单位领导要根据各自职责分工，专题研究部署，抓好责任落实，不断提高应对自然灾害的组织指挥水平；各级防指要严格实行24小时全天候值班制度，保证汛期各项水情、雨情、信息准确及时传递，确保信息畅通。要加强信息管理，由区防指统一扎口上报和对外发布。

二要细化责任，严格落实。全面落实以“行政首长负责制”为中心的各项防汛工作责任制，做到一级抓一级，一级对一级负责，将责任落实到各级、各部门，落实到基层，落实到各项工程。

特别是新上任的防汛责任人要尽快熟悉情况，进入角色，切实担当起防汛指挥的重任。各级领导要深入防汛第一线，帮助解决实际问题，及时消除度汛隐患。每一位行政负责人、技术负责人，不仅要熟悉掌握当地的防汛形势、工程状况，更要对每个险工线段的抢险方案心中有谱，指挥有数。

四要强化协调，密切配合。防汛工作涉及面广，责任重大，需全社会的共同参与和支持，各街办、指挥部成员单位、各河库管理单位要抓紧责任人的落实工作，积极履行防汛职责，全面细致部署防汛工作；要按照防大汛、抢大险、救大灾的要求，开展多种形式的培训演练，提高队伍实战水平和应急能力。各级防汛部门、防汛成员单位要强化协调，密切配合、各负其责，规范工作程序，并主动加强与有关部门的沟通，及时通报情况，加强组织协调，帮助基层解决防汛工作中的实际困难和问题。人民解放军、武警部队是抗洪抢险的主力军，各街办要积极加强与当地驻军的联系，认真向部队技术交底，向他们介绍当地防汛形势，有针对性地做好基干民兵的防汛知识培训和人员组织工作，随时通报情况，协助部队进行抢险演练，共同搞好防汛抢险工作，确保安全度汛。

同志们，防汛工作事关大局，河道管理工作任重而道远，我们一定要扎实工作，开拓创新，深入推进防汛和河道管理工作，以“截污治污、沟通水系、调活水体、生态修复、营造水景”为工作主线，立足河道“底、面、边、岸”四个方面，坚持做到推

进水环境综合治理工程不动摇、严格水环境监管不动摇、持续改善河容河貌不动摇，确保全区生态环境实现根本好转，为实现山水长安、富强长安、和谐长安的目标保驾护航。

第二篇：在全县防汛暨河道专项整治工作会议上的讲话

在全县防汛暨河道保洁专项整治

工作会议上的讲话

2010年3月

同志们：

防汛和河道保洁专项整治是两项涉水的重要工作，今天我们同时部署这两项工作，一是为了精减会议，提高效率;二是希望同志们对这两项工作同样重视，一起抓好、抓实。刚才，**镇、**镇分别就防汛工作和河道保洁专项整治工作作了发言，县防汛指挥部与各镇签订了2010年防汛工作责任状，**县长回顾了去年全县防汛和河道保洁整治工作，部署了今年的工作任务，我都同意，希望大家认真贯彻落实。下面，我就做好防汛和河道保洁整治工作分别再作一下强调。

一、把保障民生放在更加突出的位置，认真做好今年防汛防台各项工作

水利与民生息息相关，做好关系民生的水利工作，是人民群众的期盼、社会发展的要求，也是当前水利工作的重中之重。就今年的防汛防台工作，需要我们做到四个“必须”、确保四个“到位”：

（一）必须正确把握当前防汛形势，确保认识到位

我县地处杭嘉湖地区，是太湖流域的重要组成部分。从我县地理条件来看，洪涝灾害一直是我县面临的主要自然灾害之一。经过流域性的“一轮治太”工程，以及多年的水利建设，杭嘉湖地区防洪排涝条件有了较大改善，但近年来，该地区部分边界条件与原有规 1 划相比有较大改变，区域地面沉降没有得到控制，钱塘江河口淤积短期内无法消除，同时我县上下游地区各自的防洪排涝能力都有极大改善。这些因素将直接影响到杭嘉湖地区和我县的防洪排涝。因此，我们必须要有清醒的认识，克服侥幸麻痹思想，进一步认清形势，提高认识，把防汛防台工作放到更加重要的位置，抓好各项工作的落实。

（二）必须坚持分类指导，确保隐患整改措施到位

从今年的防汛大检查来看，我县已建的53片圩区中，不少圩区还存在不同程度隐患，其中多数圩区涉及到住宅区、工业区、“三场”。有块石护岸未建的，有圩堤土方坍塌的或建设标准不高的，有“三场”缺口和防洪墙责任制不落实的，还有圩区管理制度不健全的等。

抓好各类问题整改措施的落实，是确保安全度汛的关键。针对这些问题，在整改措施上要强调两手抓，一手抓工程性措施，一手抓非工程性措施。由于时间紧、任务重，确保今年安全度汛，总的原则是要“挡得住、排得出、降得快”。各镇和各有关部门要结合每年4万亩标准化圩区建设的政府实事工程，针对存在的问题，进行认真的分析和归类排队，按照轻重缓急、先重点后全面、以及汛前时间要求，完成各类整改。同时，要按照“防大汛、防多灾、抗大灾”的高标准要求，对一些应建未建的水利工程项目列出计划，明确时间，抓紧落实；对已建的工程及圩区，各镇及有关部门要下决心、花力气，落实专项资金，建立长效管理运行机制，确保全县水利基础设施建设再上新台阶。

（三）必须进一步完善预案建设，确保预警体系到位

“凡事预则立，不预则废”，防汛工作更是如此。多年的防汛工作实践证明，“预案、预报、预警”工作的好坏，直接关系到防汛工作的成败。加强预警体系建设，对于减轻洪涝灾害损失，确保人民生命财产安全具有极为重要的作用。

各镇和各有关部门要对预案编制情况进行一次全面检查，查漏补缺，深化、细化各类预案。在总结经验的基础上，高度重视防台风预案、城镇防洪预案等预案的修订工作，尤其要细化人员转移方案。要根据实际情况，提高预案的可操作性。要加强监测设施建设与管理，增强预报时效，提高预报精度。特别要增强高强度降水、台风的预报能力，能够及时会商、及时处置、及时报告、及时应对。

（四）必须全面落实防汛抗旱责任制，确保责任到位 根据《防洪法》规定，防汛工作实行行政首长负责制。在县政府与各镇签订责任状的同时，各镇和各有关部门要针对存在的问题，层层进行分解，层层签订责任状，明确整改时间，一级抓一级，一级促一级，要抓出力度，抓出成效。切实做到主要领导负总责，班子人员分片包干，联村干部蹲点指导，村干部划片包段；做到任务到村、责任到人、措施到地段。当务之急，是要抓好隐患整改，努力形成以镇村为主，部门配合，合力治水的良好氛围，确保今年安全度汛。

二、以推动生态文明建设为落脚点，积极开展河道专项整治与长效保洁工作

这是今天会议部署的第二项工作。河道专项整治不仅是落实上级关于河道整治工作要求，也是推动我县生态文明建设的一项重要举措，必须高度重视，扎实推进，务求实效。

（一）统一思想，顾全大局，充分认识河道专项整治工作的重要性

河道水环境是实现经济社会又好又快发展的必备的硬环境，越来越受到社会各界的重视和关注。经济社会又好又快发展，不仅要求经济总量提高，社会事业发展，更需要一个良好的水环境来依托。经济社会发展需要好的水环境，人民群众安居乐业更需要一个好的水环境。因此，开展河道保洁专项整治工作不仅是经济社会发展的迫切要求，更是人民群众生产、生活、生存的本质要求。各镇、各有关部门必须要统一思想，顾全大局，互相协作，切实把河道专项整治工作作为当前和今后一段时期的一项重要工作来抓，切实抓紧、抓实、抓出成效，为经济社会可持续发展营造良好的水环境。

（二）明确任务，迅速行动，全面开展河道保洁专项整治工作 本次河道专项整治工作任务重点是开展过冬残留水葫芦打捞工作。当前，正值河道枯水期和水葫芦枯萎期，是打捞水葫芦的有利时机。各镇、各有关部门要周密部署，迅速行动，打好这场水葫芦歼灭战。要按照县里的统一部署，制定切实可行的工作计划，采取有效措施，集中力量组织开展专项整治。4月底前，各镇要突击完成本辖区内的水葫芦打捞工作，清除河岸垃圾和河中障碍物。在此基础上，要积极借鉴其他县（市）好的经验，建立健全河道保洁长效 4 管理机制，巩固专项整治成果。

为开展好这次河道专项整治工作，市里已积极争取省水利厅的支持，帮助协调上游有关县（市、区）同步行动，实施区域治理。各镇和各有关部门要加强本次河道保洁专项整治工作的组织、指导、协调、监督和考核，按照职责分工，各司其职、密切配合，认真抓好落实，确保河道专项整治工作取得阶段性成果，使城乡河道水环境得到明显改善，基本实现河面无飘浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾的目标。财政部门要落实专项整治和长效保洁管理资金；交通部门要加强航道水面的保洁；农经部门要加强对已核发水产养殖证和捕捞证的养殖、捕捞水域的保洁；新闻单位要做好河道保洁专项整治的宣传工作。

（三）加强领导，落实措施，确保河道保洁专项整治取得实效 各镇和各有关部门要以高度负责的精神，真抓实干，把此次河道专项整治工作落到实处。

一要加强领导，进一步落实工作责任。水环境综合整治是一项系统工程，涉及面广，工作任务重，实施难度大。县政府将成立由分管县长任组长，各有关部门主要领导为成员的县河道保洁专项整治领导小组，负责全县河道保洁专项整治工作的组织协调。各镇和各有关部门也要成立领导小组，实行行政首长负责制，由镇长任组长，建立工作班子，分片落实工作责任，要把河道保洁专项整治工作列入重要议事日程，一级抓一级，层层抓落实，确保这项工作的顺利开展，有序进行。

二要强化宣传，形成河道保洁专项整治的良好氛围。搞好河道保洁专项整治工作，既要抓“硬件”，更要抓“软件”，要重在提高市民的文明素质，重在全社会的共同参与，重在形成齐抓共管的局面。要充分利用报纸、广播、电视、网络、宣传橱窗等宣传工具，采取会议发动、舆论报道、志愿服务等多种形式，集中宣传河道保洁专项整治的重要意义，及时报道各镇整治工作的进展情况，大力宣传先进事迹和典型，曝光河道脏乱差问题，通过舆论宣传和监督，在全社会营造“人人关心，人人参与”的整治氛围。

三要标本兼治，推动河道的长效治理。要结合水利建设规划的实施，完善全县河道长效保洁管理规划。各镇也要从各自实际出发，制订相应整治规划，做到一次规划，分步实施。要加大对河道综合整治的投入力度，建立以政府投入为导向，多层次、多渠道、多形式的投入机制，积极引导、鼓励社会力量参与水环境整治。要经常组织工作回头看，定期进行检查，同时加大执法力度，严格监督，完善由人民群众、人大代表、政协委员和新闻舆论共同参与的监督体系，确保我县河道保洁整治工作持之以恒，使我县的水环境有一个根本性的改善。

同志们，今天部署的两项工作都有时间要求，而且任务也很重，各镇和各有关部门要牢固树立民本的理念，齐心协力，真抓实干，努力把这两项工作组织好、实施好、完成好，为保障人民群众生命财产安全，实现经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

第三篇：在街道防汛工作会议上的讲话

在街道防汛工作会议上的讲话

同志们：

刚才，XXX就今年的防汛抗旱工作进行了小结和部署，街道与各村社签订了2012年的防汛防旱工作责任状，请大家对照工作部署和责任状要求，认真抓好落实。下面我就今年的防汛工作讲五点意见。

一、认识要提高

一是充分认识防汛工作的重要性。防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关街道发展稳定大局，领导重视、群众关注。防汛工作也是一项阶段性中心工作，是对我们组织能力、管理能力、保障能力的重大考验。虽然今年进入汛期以来没有大的降水，但是据权威专家预测，6月份以后长江流域可能发生较大的降雨和汛情，各责任单位不能有丝毫的懈怠、侥幸思想，要从现在起时刻绷紧防汛这根弦，扎实做好防汛抢险各项准备，确保平安度汛。二是充分认识防汛形势的严峻性。近年来，街道不断加大投入，加快以河道清淤、生态修复、河道管理为重点的防汛减灾体系建设，打下坚实的防汛防御基础。但是我们的防汛工作仍然存在一些薄弱之处，主要表现在：部分地段防洪标准较低，堤身单薄；部分穿堤建筑陈旧，高水位运行有隐患；部分河道存在清淤不彻底、乱堆乱放、杂草蔓延现象，影响行洪安全。这些薄弱环节和险工险段各责任单位必须高度重视，提前采取相应的措施，—1—

确保不影响防汛工作。

三是充分认识防汛工作的突发性。长江中下游流域的梅雨季节每年都会到来，但是入梅时间和持续时间都存在不确定性。以2006年为例，梅雨季比以住推迟近1个月左右，8月初XX突降大到暴雨，境内河塘沟渠水位持续上涨，圩区受灾严重。此外，上游客水到来也有一定的不确定性。因此，各责任单位要充分认识雨情、汛情的突发性，随时做好防汛抢险准备。

二、责任要落实

一是分解责任地段。各责任村社要对照街道防汛预案，进行地段再划分、任务再细化、责任再分解，确保每段堤防、每个水库、每处险工险段、每条运输道路都有专人负责，真正把防汛责任层层落到实处。请各责任村社将编排好的防汛地段责任人员表于本周五下班前分别报送监察室、农业服务中心，以备督察督办。

二是明确人员职责。各防汛分指挥部和责任村社要组织开展参与防汛人员业务培训，请农业服务中心技术人员授课，让具体责任人员知道在防汛中做什么，怎么做。要强化责任人员的责任意识，确保按照不同的职责划分，积极主动地做好巡查、值守、抢险、后勤保障等工作。

三是熟悉责任区域。本周内，农业服务中心要配合各防汛分指挥部开展防汛责任地段实地踏勘，让相关领导、责任人员尽快熟悉工作的地点和环境，工作的内容和流程，有针对性地开展前期准备工作。各责任单位和村社也要带领一线工作人员开展类似的活动，进一步明确责任。

三、措施要到位

一是隐患排查处理要到位。各责任单位要再次对辖区内的河道、堤防、泵站、涵闸等工程设施进行细致检查，凡险工险段要登记造册，能及时处理的尽快组织消险处理，一时不能处理的落实应急措施、安排专人值守。各村社要组织人员，在本周内完成责任区河道的清障、捞草工作，并将各条河道与溢洪道进行沟通，农业服务中心要加快在建水利工程的建设速度，确保主汛期前全面竣工。

二是物资购臵储备要到位。各责任单位要按照街道防汛预案和责任状的要求，收集、购买防汛抢险物资和材料，落实存放地点。要保证物料质量，做到存放有序，调度灵活。对已储备的物料，要加强管理，不得挪作它用。村一级防汛物资和劳务支出，原则上由各村社先行自筹，街道在防汛结束后再作统筹安排。

三是抢险队伍组织要到位。除巡查、值守人员外，各责任村社要对照街道防汛预案要求，迅速建立防汛抢险队伍，街道人武部（工会）要动员民兵力量、联系辖区企业，迅速组建抢险突击队和预备队，并做好待命准备。本周五前，各支抢险队伍要将人员名单和队长联系方式报农业服务中心备案。

四、反应要迅速

雨情就是命令。各责任单位负责人要高度关注天气变化，一旦收到关于强降雨的预警预报，要提前做好启动应急预案的相关

准备，同步开展危旧房屋的调查统计；一旦出现持续强降雨，要第一时间做好危旧房住户、困难弱势群众的转移、安臵和基本生活保障，并主动组织人员上堤巡查。

汛情就是命令。XX地理位臵特殊，汛期水位除受降雨影响，也容易受上游来水影响。各村社要坚持开展责任地段的日常巡查工作，一旦发现XX河水位出现上涨，要主动根据街道防汛预案对不同水位的设防要求，迅速采取相应的应对措施，并及时向街道防汛指挥部报告。

险情就是命令。防汛期间如遇突发险情，各责任村社要立即组织人员投入抢险工作，开展先期处臵，同时向分指挥部领导报告，作进一步的处臵，决不能瞻前顾后，患得患失，贻误战机。

五、协同要有力

街道防汛预案一旦正式启动，防汛工作就不再是农业服务中心一个单位的事情，而是全街各部门、各单位的共同责任，需要各方面的力量协同配合、密切协作。

农业服务中心作为牵头部门，要做好预案、方案的编制，计划、任务的分解，雨情、汛情的通报，各村社、科室防汛责任落实情况的检查；要会同各村社开展险工险段消险处理、重点库塘水位预降；要及时开启泵站机械，排除内涝；要加强防汛工作中的技术指导和沟通协调。

各村社作为各自责任地段的责任主体，要带领广大干部群众严格落实街道防汛预案中的各项工程、非工程措施，精心组织各

项防汛、抢险工作，特别是主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任，积极主动地熟悉街道防汛预案，做到对防御部署、技术流程、物资运输、群众转移、生活安排等心中有数，确保在遇到各种情况时反映迅速、应对有序、忙而不乱。

机关其他科室和供电等双管单位作为街道防汛指挥部的成员单位，要牢固树立“全街一盘棋”的思想，做好职责范围内的巡查值班、防汛督察、后勤保障等工作，并给予责任村社全力的支持配合，在突发情况下要坚决服从街道防汛总指挥部的统一指挥和统筹调度，自觉服务于全街防汛大局。

同志们，今年的主汛期将至，暴雨和洪水随时都有可能发生，希望大家牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想，扎扎实实地落实好各项防汛措施，做好各项防汛准备，确保安全度讯，全力保障群众的生命和财产安全。

第四篇：在全镇防汛工作会议上的讲话

在全镇防汛工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议，既是一次例行工作部署会，也是一次战前动员会。从本周开始，进入长达*的汛期，全镇上下都要切实紧张起来。刚才，*站长和*书记对我镇今年的防汛工作进行了安排和部署，提出了明确的要求，希望大家认真抓好落实。下面，我再补充讲四点意见。

一、充分认清防汛抗旱面临的形势

一要科学把握近些年汛情和旱情的变化趋势。这几年局部性干旱几乎年年发生，去年更是全省性长时间干旱，大家都知道，去年的暖冬气温比往年偏高，降雨比往年偏少，预示着今年有可能发生较长时间、较大规模的降水，因此，我们面临的防汛形势相当严峻。

二要清醒看到汛前准备工作中的不足。今年以来，我们围绕防大汛抗大灾作了大量准备工作，但还存在许多不足。一是*等水库维修加固工程还没有全面完成。二是汛前检查不到位、不彻底。还存在“死角”“空档”。三是部分干部群众盲目乐观，思想上松懈麻痹，防大汛、抗大灾的意识淡薄。四是防汛抢险队伍技术、力量不足。农村青壮年外出打工较多，防汛抢险中的巡查、抢险劳力队伍难以落实到位。五是储备的防汛物资器材准备不足。这些，都是今年防汛抗灾的薄弱环节。

三要充分估计天气变化的不确定性。全球气候变暖的影响，更增加了天气变化的不确定性和防灾抗灾中的风险性。极端天气造成的局部性山洪灾害年年都有不同程度的发生。因此我们的准备工作必须从最不利情况考虑，不可存有丝毫的侥幸心理，任何时候都要立足于防大汛、抗大灾。

二、突出防汛抗灾工作重点

一要切实做好水库安全度汛工作。目前我镇有各类山塘水库*多座，近些年，由于利益驱动，农户又新建不少山塘水库，水库数量还在逐年增加。虽然部分水库经过了除险加固，但大多数还没有经受高水位的考验，安全问题不可掉以轻心。尤其是没有除险加固、坝下有山塘和渗漏、出过险情的水库以及蓄水量大、头顶一盆水、危害道路交通的水库需要特别注意。有关部门要逐库落实防汛责任制，落实应急预案，强化防汛管理。严格执行汛期控制运行计划，严肃汛期水库水位调度纪律，对有安全隐患的水库要坚决实行低水位度汛。

二要切实做好山洪灾害防御工作。落实防汛责任制和汛期值班制度，确保重要天气预报、雨情、水情、汛情、险情及时传递到千家万户，一旦出现险情，要迅速按预案组织受威胁群众撤离到安全地带，严防群体性人员伤亡事故发生。

三要切实做好锦江大水防御工作。要加强水位监测，出现险情要及时组织群众和财产的转移，确保居民生命财产安全。

三、扎实做好防汛抗灾各项准备工作

要按照确保不垮坝，确保不死人这个总目标要求，扎实做好各项准备工作。

一要狠抓责任制落实。每座小二型以上水库，要有一名副科级领导、一名镇干部、一名村干部和*-*名安全员为责任人，并要求水库业主和承包人签订安全度汛承诺书；万方以上山塘，确定一名镇干部和村主任为防汛责任人；危害不大的山塘落实一名村组干部为责任人。在汛前准备、队伍组织、防洪调度、抢险救灾等方面真正做到责任明确、职责到位。要全面落实行政、技术、管护三位一体的责任体系，汛期实行*小时值守。要加大防汛抗旱执法执纪力度，严明工作纪律，坚决查处渎职、失职行为。

二要狠抓防汛检查督查。要加强防汛检查和督查，把问题发现在早期，把隐患排除在萌芽，特别是加大对病险水库的的督查力度。要通过自查自纠、查漏补缺、落实整改，重点检查领导、预案、队伍、物资等是否到位，进而夯实防汛基础，确保全年安全度汛。

三要狠抓预案修订完善。对预案体系要继续完善，各村要根据镇里的总体预案，对预案进一步细化，特别是要完善水库下游、蓄洪区、山洪灾害易发区人员紧急转移预案。并开展预案演练，让群众进一步了解预案、熟悉预案，切实发挥预案的作用。

四要狠抓队伍物资保障。各村对每座重点水库都要落实好抢险救灾队伍，造好名单，电话号码，具体分工安排。镇武装部要充分发挥民兵预备役在防汛抗旱、抢险救灾中的骨干作用，并组织开展演练，确保关键时刻拉得出、顶得上、抢得住、打得赢。镇村要督促水库承包人积极筹措资金，抓紧砂石、编织袋、块石、木桩等物资储备。一旦出现险情，要能迅速调运到位。

同志们，抓好防汛工作事关全局，责任重大，大家要进一步提高认识，狠抓落实，努力夺取今年防汛和农业生产工作的新胜利！

第五篇：在全县防汛工作会议上的讲话

在全县防汛工作会议上的讲话

政府副县长 魏书亮

（2010年8月9日）

（根据记录整理 未经本人审阅）

同志们：

刚才，我们一起收听收看了全市防汛工作紧急电视电话会议。会上，郑中夏副市长作了重要讲话，对当前的防汛工作作了具体的安排部署，提出了明确的要求，希望大家结合各自实际，认真抓好落实。下面，就全县的防汛工作，我再讲几点意见：

一、坚决克服麻痹思想

当前，正处在防汛度汛的紧要关头。所谓“七下八上”，我们不能忘记88年的“8.2”洪灾和93年的“8.4”洪灾，更要牢记洪水周期规律，提高警惕。加之，甘肃曲舟发生了泥石流灾害，教训惨痛，我们要如临深渊，如履薄冰，时刻保持临战状态，时刻绷紧防汛度汛这根弦。在这里我提三点要求：一是水文部门要加强水情监测，包括沁河庄和法井等处的水情等都要密切监测，做到随时报告。二是气象部门要24小时报告气象情况，为科学决策提供依据。三是各乡镇要坚持24小时值班、领导带班制度，主要领导要保持手机畅通，外出要给县委、政府以及指挥部请假。

二、“一把手”要靠前指挥

防汛不讲人情。要严格落实防汛责任制，一把手作为防汛工作第一责任人，要做到靠前指挥，亲自安排、亲自部署、亲自抓、亲自管，并将责任落实到科室，落实到人头，确保一级向一级负责，一级向交帐。今天代替正职参会的，回去后要向一把手汇报好，将责任交待清，将责任落实到位。

三、彻底排查安全隐患

一是在煤矿方面，安监局近日要就防汛工作专门进行一次检查排查，及时整改事故隐患，尤其要注意井口的安全，确保不发生灌水等事故。如隐患排查不到位，检查不到位，安监局要承担相应的责任。

二是各乡镇要组织人力对重要地段进行全面排查，尤其是边山峪口，要排查到位，措施到位，确保安全。

三是各乡镇要对农村的危房、危窑进行排查，特别是山体前的房屋以及没有劳力、没有应急措施的农户要高度关注，登记在册，并制定应急措施，该搬迁的搬迁，该撤离的撤离。

四是学校的防汛安全，各乡镇和教育部门承担双重责任，要联合排查，加快危房改造进度，有隐患的要采取停课等措施，确保学生安全。

五是重点工程的防汛安全，主要是沿沁河在建的箱涵工程、沁河综合治理工程、万亩自流灌溉工程和西里水电站工程等，要严格按照标书执行，捆绑责任，落实防汛措施，保人员安全、保工程安全。还有岸上的工程，公路、城建、交通等部门要各负其责，确保万无一失。

六是国土部门要加强排查，有效防范地质灾害特别是泥石流，建立预警预报系统，做到早预报、早预防、早转移、少损失。

七是各乡镇、村要特别注意沿河钓鱼的群众，做好群众思想工作，并建立应急机制，保证人员安全。

四、加强河道清淤清障工作

水利局要有压力，要加快进度。今年的提案、议案对河道采砂问题提的比较多，在这里，我重点强调一下，采砂治理，必须彻底。水利局要采取强有力的措施，公安局要全力配合，对沿河采砂行为进行整治，以实实在在的举施，以明显的成效向代表、委员交帐，来确保度汛安全。

五、重视防范堰塞湖

在这项工作上，各乡镇行政一把手是第一责任人。各乡镇必须深入调查研究，摸准、摸清本辖区内的沟、梁等情况，并与气象、水利等部门加强沟通，掌握雨情、水情，同时要确定专人预警预报，做到科学防范，有效应对，避免出现危险情况。

六、对公安、交警部门的要求 汛情紧急时刻，公安、交警部门必须靠前指挥，坚守一线。特别是出现大洪水的第一时间，公安局、交警队要采取拉警戒线等措施，保证围观人群以及附近群众的安全。

七、加强应急措施

指挥部成员单位分工，我们已经强调了很多次，今天就不再重复了。责任比金钱更重要。一旦出现情况，我们必须走到前面，必须全力以赴，按照各自职责，抓好各项措施的落实。各乡镇、各部门要健全完善应急预案，提高可操作性，并加强演练，提高应急水平，确保万无一失。

八、对防汛指挥部的要求

特别是防汛指挥部办公室，要切实担负起职责，确保政令畅通。对于各单位的任务，指挥部办公室要以书面形式下达通知，并做到有记录、有签字。下达的任务，各级各部门要无条件服从，加强领导，落实责任，坚决完成任务。

九、防汛、防火两手抓

各乡镇必须一手抓防汛、一手抓森林防火，两手抓，两手硬。要提高对森林防火工作的认识，充分认识到当前防火形势的严峻，认识到当前干草大于湿草的现实，增强紧迫感和责任感。要切实加大巡查排查力度，在主要入山口设卡盘查，并佩戴红袖章，营造防火声势，保护森林资源安全。

总而言之，我们要以临战的姿态扎实做好防汛工作，尽职尽责地维护好一方平安，为全县经济社会的又好又快发展做出新的更大的贡献！

我就讲这么多，谢谢大家！