政府招商引资策略与方法

第一篇：政府招商引资策略与方法

《政府招商引资策略与方法》学习心得

3月25日，二七区领导干部素质讲坛在政通路小学大礼堂隆重召开。中国招商引资讲师团团长、清华大学循环经济项目主任、北京励之泉行为科学研究院院长艾建强教授就招商引资策略与方法进行了详细的讲解与分析。通过认真听讲，受益匪浅，并加深了对招商引资的工作的认知。

一、总结经验，明确保障我区招商引资工作的重要意义

对于我们二七区来说，近几年在区委、区政府的高度重视和全面领导下，经过全区共同努力，升龙国际，万达广场等一批重大项目相继签约，证明了我区招商引资取得了一定成效，但就未来发展前景来看，我们仍需不断学习，创新创效。艾教授也在讲坛中不断强调招商引资工作是在不断探索、总结、升华过程中获得的，必须是各部门的密切协作和配合，才能形成强大的凝聚力、支持力、向心力和执行力，需要在“硬件不足软件补”的工作思路上营造招商引资所需要的良好软硬件环境。

二、深入学习，着力打造我区招商引资工作的三大特色

通过会后深入学习，使我更深层次的体会—“没有思路就没有出路，没有定位就没有自己的地位”。随着经济的发展和政策的推动，国际产业和沿海产业、内资和外资向中西部地区叠加转移的势头非常强劲，已成为我们招商引资的重要机

遇。加快承接产业转移，是欠发达地区转变经济发展方式，优化产业结构的一条捷径。我们要抓住时机，以更加积极的姿态、更加有效的措施，主动参与区域合作，在这一轮承接产业转移争抢大战中抢得先机、赢得主动。要坚持经济发展与环境保护并重，积极承接资源节约型、环境友好型项目，防止引进高污染、不符合产业政策的项目进入，确保可持续发展。我们要深刻的了解自己的优势，打造属于我们自己的招商特色：一是把提出投资什么项目变成包装什么项目。时刻掌握外界的发展态势，有方向、有选择、有重点地开展工作，做到“三个明确”：

1、明确招商引资重点地区。

2、明确招商引资的重点领域。

3、明确招商引资的重要载体。二是把提供什么服务变成法律范围内的各种服务项目。招商引资切忌饥不择食，盲目引进高耗能、高污染、违反国家产业政策的项目。要在国家产业政策的指导下，重点引进能够发挥本地产业优势的项目，做到“三个认真”：

1、认真执行国家产业政策。

2、认真对待产业转移趋势。

3、认真了解各行业不同特点和要求。每个项目、行业、产业在准入条件、审批环节、环境保护、用工用地等方面都有各自的特点和要求，招商引资工作人员要加强学习，了解一些基本知识，有的放矢、对症下药。对国家鼓励的行业、产业，要进一步完善用地、税收、规费、服务等方面的优惠政策；对一些限制性项目，要严把土地、信贷闸门，适当提高并严格执行建设

项目用地、环保、节能、技术、安全等市场准入标准。三是把拥有什么环境变成有效的投资环境。环境是一个地方发展的最大品牌。安商是把招商引资工作真正落到实处的重要环节。要牢固树立环境就是生产力、环境就是竞争力、环境就是吸引力，优化环境就是解放和发展生产力的思想观念，努力营造重商、亲商、助商、护商的良好社会氛围，构建“四个环境”：

1、诚信的人文环境。人文环境则是一个地方物质文明、政治文明和精神文明状况的综合反映，是经济软环境中一个不可忽视的重要部分。要在市场经济发展过程中树立“诚信为本”的思想，就必须注重治理和优化人文环境。市场经济是竞争经济，同时又是“诚信经济”，一切经济活动都必须建立在讲诚实、守信用的基础上，坚持诚信为人、诚信经营、诚信纳税，以诚信参与竞争，并通过诚信取胜。如果一个地方在经济活动中，有诺不践，有章不循，“开门招商，关门吃商”，就会失去信誉，失去民心，失去投资者，失去市场，也就会丧失良好的发展机遇。

2、开明的政策环境。开明的政策环境是优化经济发展环境的前提，政策不优，环境难优；政策不活，经济难活。一套好政策就是一个明确的导向，能使投资者、经营者闻风而动、纷至沓来。作为经济欠发达地区，我们要善于学习借鉴先进地区好的经验，凡是外地成功的做法，都可以大胆引用；凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试行；凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都要从有利于忠县的发展出发，把涉及企业发展、投资条件、投资者的各种待遇等有关政策放到相对宽松的程度，放到企业和纳税人最满意的程度。

3、高效的政务环境。大力营造高效透明的政务环境，并以此为核心全面建设二七区最佳投资地，应该成为政府改善投资软环境的基本思路。必须清醒地看到，一些部门和单位仍然存在纪律松弛、自由散漫、管理无章的现象，一些机关工作人员仍然存在生冷硬顶、吃拿卡要、推诿扯皮等问题。这些都损害了党和政府的威望，损害了我区对外开放的形象，成为制约我区开放型经济发展的重要因素。各级、各部门要建立健全首问负责制、限时办结制、责任追究制，并狠抓落实，努力创造全市一流、二七区领先的政务环境，形成“洼地效应”，集聚资本、人才、技术和项目。

4、优美的居住环境。投资者如果寻找一个投资地不容易，那么寻找一个既适宜投资又适宜居住的地方更不容易。我们要全力打造“城市名片”，解决海内外客商的就学、就医等问题，使我区真正实现“上风上水上二

七、宜商宜居宜兴业”的城市品牌。

第二篇：政府招商引资误区与策略

一、当前招商引资工作中存在的几种错误做法

1.行政招商。招商引资本是经济生活中的一种经济行为，但目前，各地方的招商引资往往又被地方政府行为所代替。通常有以下几种做法：一是统一组织外出招商。每年三、四月份各级地方政府为了完成全年的开放型经济任务指标，大都会统一组织所属的各行政部门、乡镇、企业到经济特区、开放地区、大城市招商引资，有不少是银行、税务、工商、公安等部门的负责人，这样每每花费数十万元，而收效甚微。二是办节招商。某些地方为了提高知名度，吸引外商投资，总要想了一个典故，制造一个什么节，并以企业赞助的名义搞一个“××节暨招商引资洽谈会”，然后散传单一样四出发请柬，邀请外商和上级领导、新闻单位的人来参加活动，从各地举办的活动来看大都是轰轰烈烈，请的客商也有不少是国际大公司大集团的外商，有的还是驻华使领馆的商务领事参赞，但有的则将留学生请来充数，其结果可想而知。三是计划招商。每年初由政府下达招商引资的任务，每次活动时要求各部门、乡镇邀请外商必须达到某个指标，这种指标往往又与年底考核挂钩。对企业来说这种计划实在是无可奈何，因此每逢活动，出现假外商的现象就不足为奇了。

2.突击招商。现在不少地方以市县为单位，在某个时间段，开展招商引资突击月或者突击季活动，言下之意就是在这个突击的时间范围内突击抓招商引资工作，并规定在突击活动中，必须洽谈多少个项目，结识多少个外商。签订多少份贸易意向，而部门企业为了应付这项活动则必须搞一些突击。突击外出，突击结识外商，突击签订意向，最后任务是突击完成了，就是假的多真的少。

3.海外旅游招商。近年来，招商引资的重点开始由国内转向了海外，特别是到美国、日本、西欧、新加坡、马来西亚、泰国等发达国家和旅游地区招商引资的人员越来越多，其结果是玩得很开心，项目意向也签不少，就是一个也实施不了。

二、当前招商引资工作中存在的几种认识误区

误区之一：强调到特区、大城市招商。目前国内大多地区每年都要到深圳等地举办1—2次招商活动，好象一谈到招商，必须要到深圳、厦门、海南等经济特区和大城市，勿容臵疑，特区和大城市相对来讲外商是要多一点，但那些外商是冲着特区的交通便利和国家的特殊政策来的，内地到这些地区招商，一般说来效果是很差的。误区之二：强调特殊优惠政策。招商和优惠政策是紧密相联的。优惠政策可以吸引外商投资。但是过分强调优惠政策的作用，则会适得其反。当前各地为了吸引外商投资，在国家统一规定的优惠政策之外，纷纷出台各自的特殊优惠政策，且互相攀比，竞相优惠，他们认为政策越优惠、越特殊，越能吸引外商投资，殊不知大部分外商对此十分反感和担心。反感的是中央有政策，地方又搞一套，让你无所适从。担心的是地方的优惠政策和中央相抵触，是否有法律保障，政府换届、领导换人，特殊优惠是否有效；是否给别的投资者更特殊的优惠，等等。由此可见优惠政策固然重要，但外商更关心的则是优惠政策的法律保障和公平竞争的投资环境。

误区之三：强调本地资源和投资导向。从各地的招商引资宣传小册子来看，各地在招商活动中注重本地的资源优势，特别强调本地劳动力如何廉价、丰富，土地如何便宜、广阔，物产如何富饶、美丽，几乎千篇一律，而外商对此不十分感兴趣，这是因为一旦开放，经济就不分国界，日本是个资源贫乏的国家，但照样成为经济强国，就很能说明这一问题。投资者最关心的则是投资所在地的政治环境、基础环境和发展前景，另外各地在招商引资活动中还过分强调利用外资来加速本地的资源开发步伐，这本无可非议，但是如果因此而对一些产业作出限定，并强调投资某些产业则给予优惠，则极易引起投资者的反感。因为每一位投资者都有他自己熟悉的行业和感兴趣的项目，对无把握的项目他是不会也不敢投资的。

误区之四：强调让外商赚钱。在报纸、杂志和各地领导的讲话上经常可以看到要让外商赚钱的字眼，好象外商来投资都是为了赚钱，使外商产生瓜田李下之感。经营的目的是为了盈利，但有很大一部分外商到内地投资则是出于感情，有的是为了支援我国的现代化建设，有的则是为了家乡的繁荣昌盛，否则为什么一部分外商会放弃交通便利、基础条件好的大城市不投资，而到你这个交通不便的偏僻小乡村来呢。当然也不否认专为赚钱来投资的外商，这部分外商则钻了“让外商赚钱”口号的空子，发了一笔不义之财。如有的地方，怕投资环境不好吓跑外商，对外商过分迁就，特别是在引进设备工作中，听凭外商任意报价，结果是高价购进了一大批劣质设备，因此过分强调让外商赚钱，一方面会损害一部分投资者的感情，另一方面也可能让一些不法外商钻空子。

三、当前新形势下招商引资应采取的策略

1.树立正确的招商思想。正确的招商思想可以带来正确的招商行为，因此我们在招商引资工作中首先要端正态度，树立正确的招商思想。一是要明确招商方向。我国由于经济条件的制约，在很多领域都落后于其它发达国家，为了赶超世界先进水平，我们必须加大开放力度，引进国外的先进技术设备，学习国外的管理经验，从而加快我国现代化建设步伐，从我国各地企业的情况来看招商引资主要可以解决以下问题，第一，可以解决我国企业技术设备落后的问题。第二，可以解决管理落后的问题。第三可以解决海外市场问题。第四，可以解决上项目资金短缺的问题等等。因此各地在招商工作中要有针对性外出招商，寻找外商，对自己企业缺哪方面就寻找哪方面的外商，如有的企业无法开拓海外市场，那就寻找有外销渠道的客商搞合资，从而尽快将自己的产品打向国际市场，作到有的放矢，达到事半功倍的效果。二是要明确招商的重点。招商的重点各有不同，因为各地的情况也不相同，因此要因地制宜，各有侧重，但总的一条要以党的十五大精神为指针，适应市场经济和企业改制需要，当前要做到三个挂钩，第一要和进笼子项目挂钩。进笼子项目一般都是国家安排的重点项目，符合国家的产业方向，因此，资金有保障，银行也支持，这样对外商的吸引力就更大，通过与外商合资，可以加快项目建设速度和质量。第二要和企业技改挂钩，企业技术改造需要大量资金，而目前由于资金形势严峻，企业自筹有一定的难度，因此，如果有目的招商引资可以解决企业技改所需资金，加快企业技改步伐。第三要和企业改制挂钩，当前各地按照十五大精神纷纷对企业进行改制，小企业大都进行了拍卖、租赁，而大企业则进行股份制改造，在这项工作中可以鼓励外商购买国有大企业股份解决当前大企业改制的难题。三是要明确招商的主体。从市场经济的角度来看，招商的主体是企业而不是政府，因此今后要将企业推向招商引资的第一线，切实减少政府对项目招商的直接干预，这样企业成为招商主体可以有三方面的优势。第一企业由被动招商转为主动招商，可以增加企业的责任感和紧迫感，有利于有目的招商，提高招商成功率。第二可以减轻政府的压力，政府可以从具体经济行为中解脱出来，专门从事服务工作，提高政府工作效率。第三可以变无序招商为有序招商，企业成为招商的主体后一般都需从自身需要出发外出招商引资，这样可以减少招商的盲目性。

2.采取正确的招商方法。采取什么方法吸引外商投资，则应根据各地、各企业的现状，有选择性地确定。当前招商引资工作中可采用的行之有效的招商方法有以下几种：一是以外引外。目前各地都办成了一批合资企业，手中都有一批外商，可以通过有诚意的熟悉的外商引荐新的外商，这种方法省时、省力，并且新结识的外商对你有一定的信任感，所谈的项目成功率高。二是以优引外。每个地方、每个企业都有一定优势，有自己独到的长处，这样各地可以以企业的优势，以资源的优势，以技术的优势，以产品的优势，以市场的优势吸引外商投资，从而迅速扩大企业规模、提高企业

效益，占领市场，这种方法对外商有较高的吸引力，外商往往通过你的介绍，你的宣传后主动与你合资合作。三是网络招商，通过自己或别人在国内大城市或国外城市建立的招商网络或者外销窗口机构牵线搭桥吸引外商投资。也可以通过计算机联网如加入国际互联网的方法获取招商信息，这种方法有利有弊，有利的地方则是信息反映快，节省经费，不足之处则是成功率低。四是代理招商。就是在大城市如北京、上海寻找外国某些大的商社、驻华机构，委托他们寻找外商和合资合作项目，目前这种方法正在尝试之中，这种招商方法，项目比较明确，有一定的针对性，把握性较高。另外还有其它各种招商方法可以选择，如通过贸易合作伙伴寻求投资的方法，就是先从做贸易开始，然后吸引外商投资合作，扩大生产规模，增加外资出口等等。各种招商方法都有一定的优势和不足之处，地方和企业，必须根据自己的特点来加以区别和选择，从而切实提高招商引资效率。

3.明确严格的招商责任。当前招商引资效率低下的一个主要原因就是招商责任制不明确，因此今后要明确招商引资责任。一是要明确招商准备责任。招商前的准备工作，是招商成功的前提，从招商地址的选择，项目的准备，材料的准备，洽谈人员的准备，事先都应进行充分的研究，要落实到人，明确具体的任务和要求。如对招商地区的选择，你就必须了解招商项目中的技术设备以哪个国家、哪个地区、哪个企业代表国际先进水平，这个国家的历史、文化背景、人文习俗等等；在人的选择上，也应选择懂外语、会技术的专业人员参加，事先明确他们的责任，这样才能使他们充分研究项目的可行性，才能确保打有准备之仗。二是要明确洽谈责任。要明确告知洽谈人员，此次招商应达到什么目的和效果，不能只谈不成，事先要充分准备几种谈判方案，确保谈判成功，而不能花公家的钱外出游山玩水，形成目前招商活动中的“谈的多、成的少，百分之几不得了”的现象，在这方面有些地方采取和工资、奖金挂钩的方法值得借鉴。对外出招商的人完成招商引资基本任务的可享受基本工资、奖金，超额完成奖金不封顶，完不成奖金不保底。直至扣发工资，各类招商费用和招商人员的工资奖金根据当年项目成功和外资到帐等情况按比例提取，当年用不完的可节余滚动使用。从而真正体现责权利一致的原则。三是要明确项目实施责任。项目谈成后要认真进行跟踪落实，认真组织实施，要及时成立项目班子，责任到班子，责任到具体人员，在项目实施过程中可以对他们实行四包，即包资金到位，包项目建设速度，包项目建设质量，包投产达产。项目建成后项目班子人员就是将来企业领导人员，从而使他们与企业与项目捆在一起，增强他们的责任心。

4.切实改善招商环境。良好的环境是吸引外商投资的基础。劳动力再便宜，资源再丰富，基础环境太差，外商也是不会来的。因此我们一是要加强基础设施建设。当前着重要解决好能源、交通、电讯等方面的问题。二是要按照国际惯例办事。一方面在制订各种政策、法规、制度时要符合国际惯例。另一方面，要按照国际惯例去管理外资企业，政府各部门要为外商投资提供优质服务，而不能以条条管理为借口，横加干涉。另外还要提高各级机关的办事效率，减少审批程序，要借鉴国际上利用外资的通行做法，改革现行的审批制度，推行先注册登记后审批项目的国际通行惯例，提高项目报批速度。三是要提高人员的素质。同外商洽谈时，外商的第一印象也就是对人的印象，因此人员的素质至关重要。我们要通过各种途径，采取各种有效的措施，培养和造就一大批懂外语、会管理和熟悉业务的外向型经济专业人才，为我国的外向型经济服务。四是要做到有法必依。对目前现有的法律法规，包括国家规定的各种优惠政策，要严肃执行，不能自行其是，各搞一套。特别是要严格执行国家的税法，要坚持统一税赋，平等竞争的原则，不然不仅会失去外商的信任，影响外商投资的积极性，而且对企业转换经营机制，参与公平竞争和社会主义统一市场的建立带来不利影响。

第三篇：策略与方法

小学生文明礼仪特色教育策略与方法

根据对小学生文明礼仪知识、行为等问卷调查，学校根据实际情况，于2010年9月张集小学领导经过精心研究讨论，决定以“小学生文明礼仪”为学校特色，形成一种文化与精神引领学校各项工作的实施与开展，提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展，办出学校的特色。从而深化素质教育，提高教育教学质量。随着社会的发展，独生子女群体的产生，在家庭教育中，只注重孩子的学习成绩，文明礼仪教育相对薄弱，更多的家长则是在不断满足孩子精神和物质的要求上，放在头上怕吓着，含在口里怕化了的过分溺爱，使孩子在生活中逐步养成了依赖、自卑、任性、唯我独尊等不良心理。随之而来的不文明行为习惯一一呈现在他人面前。在学校的行为存在某些不和谐因素，例如不文明用语、打架、起哄、乱扔垃圾、走廊上追逐打闹、走路推推搡搡等，学生的文明礼仪修养与现代文明社会的要求存在着严重的脱节现象。给学校教育带来负面影响，制约了学生综合素质的提高。

1993年，中共中央、国务院发布的《中国教育改革和发展纲要》中明确指出：“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展，办出各自的特色。”明确提出了中小学创办特色学校的要求。这是一个实实在在、有重大意义的工程，不容我们忽视！我校以《中共中央国务院关于教育改革推进素质教育的决议》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指针，以践行八荣八耻为契机，结合我校在文明礼仪教育方面的探索所取得的阶段成果及成功经验，期望探索文明礼仪特色学校教育运行机制策略方法研究，打造独具特色的礼仪之学校。期望在深入分析、明确特色学校内涵的基础上，立足于我校文明礼仪教育的实际，积极探索以学校行政部门为导向、学校教科室为支撑、以学校大队部为统领，以学校班级为实施主体的“四位一体”的特色学校教育策略，从课程改革的角度出发，本着“立足与导、着眼与小、放眼与长远”的思想，为孩子的将来着想，把我校办成淮安市淮阴区的文明礼仪特色学校。

一、主要工作

第一阶段——组织学习、宣传发动、特色项目创建阶段（2010年9月——2011年1月）

2010年9月－2011年1月确定研究人员及对象、收集相关资料，初步完成实验方案，接着对学生礼仪行为进行调查分析，广泛收集资料，分析我校文明礼仪建设已有研究成果，找准切入点，形成特色项目，拟定研究方案。完善礼仪教育特色组织、制度建设，制定短期、中期、长期实施规划。同时完善我校教师师德师风建设及其监督、考评制度。

第二阶段——组织实施、特色建设阶段（2011年2月——2011年6月）修订《文明礼仪读本”》，编印文明礼仪家校联系手册，制定学校礼仪教育的目标、内容、方法、评价措施，形成一个德育分流工程。建立以学校教育为主体，家庭教育为基础，社会教育为辅助的礼仪教育模式。学习部分具有特色研究基础的“特色学校创建”经验，邀请专家对课题研究的价值、课题研究的内容、方法进行论证。

第三阶段——总结提高、全面推广阶段（2011年9月——2012年1月）依据学生文明习惯形成的四个环节：认识——强化——内化——外化本阶段分四学期完成：

本阶段组织我校研究人员分析本校特色研究资料，聘请专家对我校的办学思路、办学特色创建等工作进行指导；在分析总结我校研究经验的基础上，研究归纳出一系列特色办学的基本策略、衡量指标，及具体优差等级标准，依此衡量学校办学的特色和水平，找出阻碍其特色办学的主要问题和不足，并制定改善或改革的具体实施方案；总结形成特色学校创建的“三位一体”模式和具体策略。第一层面：认识 是在实践基础上主体对客体的能动反映，这是马克思主义认识论对认识本质的根本论述。人对世界的反映过程，是充满矛盾的辩证过程，是人类追求并不断接近真理的过程。人的认识不仅反映事物的表面现象，而且能动性地揭示事物的本质和规律。小学生对文明礼仪文明礼仪行为习惯的认识过程，就是对文明礼仪文明礼仪行为习惯规则的分辨、识别、理解的过程，是对文明礼仪文明礼仪行为习惯的正确的能动反映。具体内容表现为：①文明礼仪行为习惯内容的认识；②文明礼仪行为习惯作用的认识。

1.以校本德育课程为依托，培养学生良好的文明礼仪行为习惯。

我校根据小学生的心理特点与课题实施目标，开发了中华传统经典名著校本课程。按照“讲故事—明道理—提要求—重践行”的途径，挖掘中华传统经典名著中“忠、孝、礼、勤、俭、让、仁、诚”等内容，吐故纳新，结合时代要求，编写了《小学生礼仪》的校本教材。(1)校本教材。

（2）校本课程的延伸。把传统美德故事，《弟子规》《三字经》四书中的经典名言警句，近现代爱国主义教育作为课程的一种延伸，并把每一个德育项目都用口号贯穿行动。（3）校本课程的使用。

《小学生礼仪》利用“地方与学校课程”进行。

第二层面：强化 是对学生基于已有的习惯行为经验和知识，运用必要的工具，作用于客观对象的一种有意识、有目的活动，是能动地、创造地对获取的信息不断地进行加工，形成真理性的习惯行为认识和观念的过程。向学生提出习惯形成的要求，必须先强化小学生的认识。

创设“至善至正”校园文化，加强传统美德熏陶。

在构建和谐文明的校园环境时，以“明礼善行德润人生”为理念，将现代文明气息与国学传统文化底蕴，与“站好走好人人争好”的校训有机渗透，揉和“校史文化、现代礼仪、古代礼仪、师生风采等文化墙”、“浮雕墙、学校赋文墙” 等主题鲜明、图文并茂、富有教育性、趣味性的校园文化，不断营造和谐的育人环境。

在班级文化建设方面，以“文化”为切入口，以德育为核心，以活动为载体，建设高品位的班级文化。在班级里营造一种充满柔性的、温和的、情感的精神（风气、氛围）、制度、关系和环境的互相融合的文化。每个班都根据自己的实际设计班训、行为准则，建立图书角、荣誉栏和展示台，提供学生交流传统经典名著的平台，展现学生文明的闪光点。第三层面：内化 是把外部的东西转化为内部的东西，把客体的东西转化为主体的东西，把不稳定的认识转化成稳定信念。内化的过程包括三个阶段：刺激—理解—接受。“内化”即食物的消化，“内化”的前提是人饿了。因此，小学生文明礼仪行为习惯的内化前提，就是主体必须对特定文明礼仪行为习惯有了内心需要，对行为规范有了意识自觉和认同感。只有这样，内化才成为可能。行为规范的内化是学生文明礼仪行为习惯是否能真正形成的关键。学科课程中有机渗透传统美德、传统文化，增强文明礼仪教育实效。在语文课中，加强对经典诗文的教学，挖掘教材中的传统美德的要素，宏扬民族传统文化，传承中华传统美德。内化成自己的礼仪行为。在音乐课上学唱经典诗词歌曲，使学生对诗词中所蕴涵的丰富的历史文化和作者强烈的思想感情有了更深刻的理解，情感世界受到感染和熏陶。在美术课上让学生选自己喜爱的诗句，根据对诗句的理解绘画，并把学生的优秀作品收集起来，制成作品集，提高学生人文素养和审美能力。把品德课中的教育内容及小学生的日常行为规范进行了归纳、整合，形成了目标明确的文明礼仪行为习惯。

第四层面：外化 是学生自动地将行为规范表现为外在的行为。行为规范的“内化到外化”是学生文明礼仪行为习惯是否真正形成的标志。外化行为直接与行为规范相对应。开展体验教育，践行行为规范养成教育。将传统美德教育和少先队体验教育结合起来，构建了校内“学校——班级——个人”和校外“学校——家庭——个人”三个层面的学习网络。在学校层面，利用校会、大队活动、国旗下讲话、红领巾广播时间对全体师生进行叙事说理，以情感人，以理服人，以德育人，从规范学生文明礼仪行为做起，努力培养学生良好的道德品质和文明礼仪行为习惯。如：开展“一周一个好习惯”的活动。着力于加强学生的日常行为规范的训练；制定《五小文明活动方案》《路队放学实施方案》《隆化六小文明礼仪小标兵争创活动方案》；定期开展专题体验评比活动周：“五小文明”小标兵如“地面无纸巾日”、“抽屉无垃圾周”、“无追跑中队”、“无欠交作业周”、“和电视say goodbye”；配合“一周一个好习惯”的活动的开展，开展“好习惯标兵”的评选、习惯和我一块成长”的征文评选、“一周一记”等活动。让“好习惯标兵”在升旗仪式上亮相，表扬并授予他们作为升旗手的荣誉，调动了同学们参与活动的热情，加强未成年人思想道德建设。

在班级层面，通过早读、诵读、抄写经典诗文和传统美德的警句名言，认识中华民族博大精深的文化，体验传统美德的价值；通过集会、班队活动，自主制订班规、班训，在讨论、筛选、确定、执行班规中自己教育自己，让学生在个人层面上努力规范自己。在校外的层面上，通过召开家长会，举行家长开放日活动，以专题讲座、交流研讨、印发资料等形式让家长参与传统美德的教育，并以身作则，影响教育孩子。

（二）策略与方法

1.组织教师学礼仪、规范自己的行为，教师学习教研理论，制定课题研究实施计划。让教师设计礼仪课教案，开展说课、上课、评课系列活动。深化文明礼仪教育。

2.本实验是全校性实验，每周全校集中收看礼仪专题讲座。学习文明礼仪，同时利用校本课程---《文明礼仪读本》和新修订的《小学生日常行为规范》以及《弟子规》、《三字经》、《四书五经》读本选编为教学蓝本来深入学习文明礼仪。3.利用校本课程---《文明礼仪读本》和中华传世经典选编读本把礼仪课做为学生道德体验教育基础训练课，采用分散和集中相结合。在自然常态下进行每班每周一节课；同时加强礼仪教育在各科教学活动中的渗透，尤其将校本礼仪课教学与思想品德课整合，强化道德认识，进行文明礼仪行为道德体验的训练。

4.学校大队部开展大型的文明礼仪主题活动训练学生文明礼仪，同时在少先队雏鹰争章活动中学习实践文明礼仪（社会调查、综合实践活动与农村小伙伴交往，通过礼仪课堂教学，口语交际礼仪的运用得以强化）； 5.各中队也利用晨会、班队会活动作为礼仪教育拓展课程，诵读中华传统经典名著，扎实规范学生行为，让学生自主设计自主评价，全员参与。

6.学校组建文明礼仪特色训练队，分阶段总结、评比。每学期评比礼仪特色班，为特色班级挂牌。评比、表彰礼仪小标兵。开展“最受学生喜爱的老师”评选、表彰。以榜样带动师生自觉遵守规范自身文明礼仪行为。

7.创设良好校园环境。把有关的礼仪教育内容的誓言、警句做成礼仪展板、专栏张贴在校园里，从而净化美化文明校园，使学生一入校园，就能感受到中华传统文化礼仪氛围。

8.加强与家庭、社区的联系，了解学生的家庭生活和社会活动情况。家长参与对孩子家庭礼仪、社会公德礼仪的培养与评价，以形成家庭礼仪教育的氛围和教育场。学校设立“红领巾监督岗”按小学生日常行为规范的九条要求对学生的行为习惯进行检查评比（从晨起上学在校放学回家就寝前等规范出九项具体要求），通过队员自评、家长评、教师评、学校综合评，评选出本学期的文明礼仪之星和文明礼仪小标兵。

9.让学生编写传唱校园礼仪三字歌；开展礼仪知识竞赛，礼仪行为表演等活动 ；收集古典礼仪名言，宣讲古人、名人礼仪故事；开展中华传世经典名著咏读等等形式教育活动。

10.向学生家长发放文明礼仪教育的倡议书，扩大文明礼仪教育的辐射面，增强文明礼仪教育的有效度。

第四篇：张发衡政府招商引资误区及策略

张发衡政府招商引资误区及策略

一、当前招商引资工作中存在的几种错误做法

1.行政招商。招商引资本是经济生活中的一种经济行为，但目前，各地方的招商引资往往又被地方政府行为所代替。通常有以下几种做法：

一是统一组织外出招商。每年三、四月份各级地方政府为了完成全年的开放型经济任务指标，大都会统一组织所属的各行政部门、乡镇、企业到经济特区、开放地区、大城市招商引资，有不少是银行、税务、工商、公安等部门的负责人，这样每每花费数十万元，而收效甚微。

二是办节招商。某些地方为了提高知名度，吸引外商投资，总要想了一个典故，制造一个什么节，并以企业赞助的名义搞一个“××节暨招商引资洽谈会”，然后散传单一样四出发请柬，邀请外商和上级领导、新闻单位的人来参加活动，从各地举办的活动来看大都是轰轰烈烈，请的客商也有不少是国际大公司大集团的外商，有的还是驻华使领馆的商务领事参赞，但有的则将留学生请来充数，其结果可想而知。

三是计划招商。每年初由政府下达招商引资的任务，每次活动时要求各部门、乡镇邀请外商必须达到某个指标，这种指标往往又与年底考核挂钩。对企业来说这种计划实在是无可奈何，因此每逢活动，出现假外商的现象就不足为奇了。

2.突击招商。现在不少地方以市县为单位，在某个时间段，开展招商引资突击月或者突击季活动，言下之意就是在这个突击的时间范围内突击抓招商引资工作，并规定在突击活动中，必须洽谈多少个项目，结识多少个外商。签订多少份贸易意向，而部门企业为了应付这项活动则必须搞一些突击。突击外出，突击结识外商，突击签订意向，最后任务是突击完成了，就是假的多真的少。

3.海外旅游招商。近年来，招商引资的重点开始由国内转向了海外，特别是到美国、日本、西欧、新加坡、马来西亚、泰国等发达国家和旅游地区招商引资的人员越来越多，其结果是玩得很开心，项目意向也签不少，就是一个也实施不了。

二、当前招商引资工作中存在的几种认识误区

误区之一：强调到特区、大城市招商。目前国内大多地区每年都要到深圳等地举办1—2次招商活动，好象一谈到招商，必须要到深圳、厦门、海南等经济特区和大城市，勿容置疑，特区和大城市相对来讲外商是要多一点，但那些外商是冲着特区的交通便利和国家的特殊政策来的，内地到这些地区招商，一般说来效果是很差的。

误区之二：强调特殊优惠政策。招商和优惠政策是紧密相联的。优惠政策可以吸引外商投资。但是过分强调优惠政策的作用，则会适得其反。当前各地为了吸引外商投资，在国家

统一规定的优惠政策之外，纷纷出台各自的特殊优惠政策，且互相攀比，竞相优惠，他们认为政策越优惠、越特殊，越能吸引外商投资，殊不知大部分外商对此十分反感和担心。反感的是中央有政策，地方又搞一套，让你无所适从。担心的是地方的优惠政策和中央相抵触，是否有法律保障，政府换届、领导换人，特殊优惠是否有效;是否给别的投资者更特殊的优惠，等等。由此可见优惠政策固然重要，但外商更关心的则是优惠政策的法律保障和公平竞争的投资环境。

误区之三：强调本地资源和投资导向。从各地的招商引资宣传小册子来看，各地在招商活动中注重本地的资源优势，特别强调本地劳动力如何廉价、丰富，土地如何便宜、广阔，物产如何富饶、美丽，几乎千篇一律，而外商对此不十分感兴趣，这是因为一旦开放，经济就不分国界，日本是个资源贫乏的国家，但照样成为经济强国，就很能说明这一问题。投资者最关心的则是投资所在地的政治环境、基础环境和发展前景，另外各地在招商引资活动中还过分强调利用外资来加速本地的资源开发步伐，这本无可非议，但是如果因此而对一些产业作出限定，并强调投资某些产业则给予优惠，则极易引起投资者的反感。因为每一位投资者都有他自己熟悉的行业和感兴趣的项目，对无把握的项目他是不会也不敢投资的。

误区之四：强调让外商赚钱。在报纸、杂志和各地领导的讲话上经常可以看到要让外商赚钱的字眼，好象外商来投资都是为了赚钱，使外商产生瓜田李下之感。经营的目的是为了盈利，但有很大一部分外商到内地投资则是出于感情，有的是为了支援我国的现代化建设，有的则是为了家乡的繁荣昌盛，否则为什么一部分外商会放弃交通便利、基础条件好的大城市不投资，而到你这个交通不便的偏僻小乡村来呢。当然也不否认专为赚钱来投资的外商，这部分外商则钻了“让外商赚钱”口号的空子，发了一笔不义之财。如有的地方，怕投资环境不好吓跑外商，对外商过分迁就，特别是在引进设备工作中，听凭外商任意报价，结果是高价购进了一大批劣质设备，因此过分强调让外商赚钱，一方面会损害一部分投资者的感情，另一方面也可能让一些不法外商钻空子。

三、当前新形势下招商引资应采取的策略

1.树立正确的招商思想。正确的招商思想可以带来正确的招商行为，因此我们在招商引资工作中首先要端正态度，树立正确的招商思想。

一是要明确招商方向。我国由于经济条件的制约，在很多领域都落后于其它发达国家，为了赶超世界先进水平，我们必须加大开放力度，引进国外的先进技术设备，学习国外的管理经验，从而加快我国现代化建设步伐，从我国各地企业的情况来看招商引资。主要可以解决以下问题，第一，可以解决我国企业技术设备落后的问题。

第二，可以解决管理落后的问题。

第三可以解决海外市场问题。

第四，可以解决上项目资金短缺的问题等等。

因此各地在招商工作中要有针对性外出招商，寻找外商，对自己企业缺哪方面就寻找哪方面的外商，如有的企业无法开拓海外市场，那就寻找有外销渠道的客商搞合资，从而尽快将自己的产品打向国际市场，作到有的放矢，达到事半功倍的效果。

二是要明确招商的重点。

招商的重点各有不同，因为各地的情况也不相同，因此要因地制宜，各有侧重，但总的一条要以党的十五大精神为指针，适应市场经济和企业改制需要，当前要做到三个挂钩，第一要和进笼子项目挂钩。进笼子项目一般都是国家安排的重点项目，符合国家的产业方向，因此，资金有保障，银行也支持，这样对外商的吸引力就更大，通过与外商合资，可以加快项目建设速度和质量。

第二要和企业技改挂钩，企业技术改造需要大量资金，而目前由于资金形势严峻，企业自筹有一定的难度，因此，如果有目的招商引资可以解决企业技改所需资金，加快企业技改步伐。

第三要和企业改制挂钩，当前各地按照十五大精神纷纷对企业进行改制，小企业大都进行了拍卖、租赁，而大企业则进行股份制改造，在这项工作中可以鼓励外商购买国有大企业股份解决当前大企业改制的难题。

三是要明确招商的主体。

从市场经济的角度来看，招商的主体是企业而不是政府，因此今后要将企业推向招商引资的第一线，切实减少政府对项目招商的直接干预，这样企业成为招商主体可以有三方面的优势。

第一企业由被动招商转为主动招商，可以增加企业的责任感和紧迫感，有利于有目的招商，提高招商成功率。

第二可以减轻政府的压力，政府可以从具体经济行为中解脱出来，专门从事服务工作，提高政府工作效率。

第三可以变无序招商为有序招商，企业成为招商的主体后一般都需从自身需要出发外出招商引资，这样可以减少招商的盲目性。

2.采取正确的招商方法。

采取什么方法吸引外商投资，则应根据各地、各企业的现状，有选择性地确定。当前招商引资工作中可采用的行之有效的招商方法有以下几种：

一是以外引外。目前各地都办成了一批合资企业，手中都有一批外商，可以通过有诚意的熟悉的外商引荐新的外商，这种方法省时、省力，并且新结识的外商对你有一定的信任感，所谈的项目成功率高。

二是以优引外。每个地方、每个企业都有一定优势，有自己独到的长处，这样各地可以

以企业的优势，以资源的优势，以技术的优势，以产品的优势，以市场的优势吸引外商投资，从而迅速扩大企业规模、提高企业效益，占领市场，这种方法对外商有较高的吸引力，外商往往通过你的介绍，你的宣传后主动与你合资合作。

三是网络招商，通过自己或别人在国内大城市或国外城市建立的招商网络或者外销窗口机构牵线搭桥吸引外商投资。也可以通过计算机联网如加入国际互联网的方法获取招商信息，这种方法有利有弊，有利的地方则是信息反映快，节省经费，不足之处则是成功率低。四是代理招商。就是在大城市如北京、上海寻找外国某些大的商社、驻华机构，委托他们寻找外商和合资合作项目，目前这种方法正在尝试之中，这种招商方法，项目比较明确，有一定的针对性，把握性较高。另外还有其它各种招商方法可以选择，如通过贸易合作伙伴寻求投资的方法，就是先从做贸易开始，然后吸引外商投资合作，扩大生产规模，增加外资出口等等。各种招商方法都有一定的优势和不足之处，地方和企业，必须根据自己的特点来加以区别和选择，从而切实提高招商引资效率。

3.明确严格的招商责任。

当前招商引资效率低下的一个主要原因就是招商责任制不明确，因此今后要明确招商引资责任。

一是要明确招商准备责任。招商前的准备工作，是招商成功的前提，从招商地址的选择，项目的准备，材料的准备，洽谈人员的准备，事先都应进行充分的研究，要落实到人，明确具体的任务和要求。如对招商地区的选择，你就必须了解招商项目中的技术设备以哪个国家、哪个地区、哪个企业代表国际先进水平，这个国家的历史、文化背景、人文习俗等等;在人的选择上，也应选择懂外语、会技术的专业人员参加，事先明确他们的责任，这样才能使他们充分研究项目的可行性，才能确保打有准备之仗。

二是要明确洽谈责任。要明确告知洽谈人员，此次招商应达到什么目的和效果，不能只谈不成，事先要充分准备几种谈判方案，确保谈判成功，而不能花公家的钱外出游山玩水，形成目前招商活动中的“谈的多、成的少，百分之几不得了”的现象，在这方面有些地方采取和工资、奖金挂钩的方法值得借鉴。对外出招商的人完成招商引资基本任务的可享受基本工资、奖金，超额完成奖金不封顶，完不成奖金不保底。直至扣发工资，各类招商费用和招商人员的工资奖金根据当年项目成功和外资到帐等情况按比例提取，当年用不完的可节余滚动使用。从而真正体现责权利一致的原则。

三是要明确项目实施责任。项目谈成后要认真进行跟踪落实，认真组织实施，要及时成立项目班子，责任到班子，责任到具体人员，在项目实施过程中可以对他们实行四包，即包资金到位，包项目建设速度，包项目建设质量，包投产达产。项目建成后项目班子人员就是将来企业领导人员，从而使他们与企业与项目捆在一起，增强他们的责任心。

4.切实改善招商环境。

良好的环境是吸引外商投资的基础。劳动力再便宜，资源再丰富，基础环境太差，外商也是不会来的。因此我们一是要加强基础设施建设。当前着重要解决好能源、交通、电讯等方面的问题。

二是要按照国际惯例办事。一方面在制订各种政策、法规、制度时要符合国际惯例。另一方面，要按照国际惯例去管理外资企业，政府各部门要为外商投资提供优质服务，而不能以条条管理为借口，横加干涉。另外还要提高各级机关的办事效率，减少审批程序，要借鉴国际上利用外资的通行做法，改革现行的审批制度，推行先注册登记后审批项目的国际通行惯例，提高项目报批速度。

三是要提高人员的素质。同外商洽谈时，外商的第一印象也就是对人的印象，因此人员的素质至关重要。我们要通过各种途径，采取各种有效的措施，培养和造就一大批懂外语、会管理和熟悉业务的外向型经济专业人才，为我国的外向型经济服务。

四是要做到有法必依。对目前现有的法律法规，包括国家规定的各种优惠政策，要严肃执行，不能自行其是，各搞一套。特别是要严格执行国家的税法，要坚持统一税赋，平等竞争的原则，不然不仅会失去外商的信任，影响外商投资的积极性，而且对企业转换经营机制，参与公平竞争和社会主义统一市场的建立带来不利影响。xdrtubdrt

第五篇：政府招商引资合同范本

招商引资协议书

甲方：共青团邢台县委

乙方：浙江新东安房地产开发公司

为促进邢台县县域经济发展，甲方向乙方提出招商引资计划，经过乙方实际考察，甲乙双方充分协商，就乙方在甲方所在地投资建设房地产开发项目达成以下协议：

一、甲方责任与义务：

1、甲方负责提供当地的投资环境、基本情况、优惠政策等有关文字、图片资料给乙方，并保证所提供资料的有效性。

2、负责向乙方提供引资项目资料，确保乙方投资过程中不因土地、立项、定点等原因受损。

3、甲方负责该项目投建建前的各项筹备工作，确保于2013年10月31日前该项目完成基建、装修等工作，直至产品投产。

二、乙方责任与义务：

1、乙方根据甲方提供的资料，赴甲方所在地进行实际考察调研，决定在邢台县会宁镇全额投资房地产开发项目，并承担投资风险。

2、经过乙方预算，该企业建筑面积约20000平方米，占地50亩。土地租赁费每年15万元，一次付10年，合计150万元，房屋建筑费贰仟万元，装修费壹仟万元，固定设施费贰-1-

仟万元，流动资金贰仟万元，共计七仟壹佰伍十万元（￥7150万元），全额由乙方出资。

3、企业建设期间，乙方委派专人现场监督，主要掌握工程招标、建筑合同签订、资金使用、工程建设质量及施工进度。

4、企业建成后，乙方委派3名高级管理人员实施管理，其余员工委托甲方在当地招聘，优先安置甲方下岗职工。

三、经济条款：

1、从企业投产之日起，乙方经营10年，守法经营，自负盈亏。

2、按照《邢台县招商引资优惠政策》和相关文件精神，该项目可获得相应的土地、税收政策性优惠。

四、法律条款：

1、甲乙双方在合作过程中，如有未确定事宜，双方可另行协商，签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

2、本协议一式两份，双方各执一份，一经签字，立即生效，若有争议，双方协商解决。

3、本协议为甲、乙双方内部协议，除相关部门可以查阅外，应对外保密，如有泄露，需承担相应的泄密责任。

甲方代表（签字）：

乙方代表（签字）：

签订日期：年月日