关于严肃换届纪律保证风清气正的实施方案

第一篇：关于严肃换届纪律保证风清气正的实施方案

关于严肃换届纪律

保证换届风清气正的实施方案

为认真贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（以下简称《通知》）、省纪委、省委组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的实施意见》、市纪委、市委组织部《关于贯彻落实严肃换届纪律保证换届风清气正》的文件精神，进一步严肃换届工作纪律，确保我县县、乡（镇）党委换届工作风清气正，全面完成换届工作的各项任务，现结合我县实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以提高选人用人公信度为目标，紧紧围绕营造风清气正的换届环境，深入贯彻落实中央、省、市委严肃换届纪律保证换届风清气正工作要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，做到严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，教育引导广大党员干部在换届工作中严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，全面落实严肃换届纪律的各项措施，用铁的纪律确保换届工作平稳、健康、有序开展，为全面加强领导班子和干部队伍建设，努力实现我县“十二五”发展良好开局，加快推进通河兴安岭下绿洲、松花江畔明珠、统筹发展强县、区域中心城市建设提供坚强的组织保证。

二、工作任务及主要措施

（一）强化换届纪律教育（换届工作开始前）

1、开展换届纪律专题学习。组织各单位专题学习中央和省、市委关于严肃换届纪律保证换届风清气正工作的有关精神及换届工作政策法规、纪律要求，强化纪律观念，统一思想认识。县级四大班子、各乡（镇）党委、工业园区党工委、县直各部门党委（党组、总支、支部）要召开严肃换届纪律保证换届风清气正专题学习会，深入学习中纪委、中组部关于严肃换届纪律《通知》精神，认真学习“5个严禁、17个不准和5个一律”，把换届工作纪律传达到每一个基层党组织和每一位党员干部，传达到与换届有关的所有人员，确保实现全覆盖。各单位要在专题学习后，对学习情况进行测试（测试题见《严肃换届纪律学习教育手册》），每一名党员干部还要根据学习内容撰写心得体会。

2、召开严肃换届纪律专题会议。召开全县严肃换届纪律工作会议，学习传达中央和省、市委严肃换届纪律有关会议精神，对全县严肃换届纪律保证换届风清气正工作进行全面安排部署，明确纪律要求。

3、印发严肃换届纪律学习读物。将中央和省、市委换届纪律要求等相关资料编印成册，印发给县委管理的科级 干部学习，要求自觉遵守、共同监督，坚决抵制各种不正之风。将中央提出的换届工作“5个严禁、17个不准、5个一律”制作成“严肃换届纪律明示卡”，印发给全体科级干部和镇村干部，做到时时警示提醒，处处严格要求。

4、开展换届纪律宣传工作。依托县电视台、县政府网站、工作信息、机关报、手机短信等，对换届工作纪律特别是“5个严禁、17个不准、5个一律”进行广泛宣传，确保换届纪律进机关、进乡镇、进社区、进村组，提高广大党员和干部群众知晓率，使各级党员领导干部带头遵规守纪，不越“红线”，带头抵制不正之风，在全县上下营造风清气正的换届环境。

5、组织换届纪律培训。组织严肃换届纪律保证换届风清气正培训，对各乡（镇）和县直部门党政主要负责人、后备干部、纪检监察干部、组工干部进行一次专题培训，认真学习换届有关政策法规和纪律要求，提高各级干部遵守换届纪律的自觉性。

6、开展严肃换届纪律专题谈心。县委书记与县级领导班子成员、后备干部进行专题谈心谈话。县纪委、县委组织部领导与各乡（镇）副职领导干部、后备干部进行一次严肃换届纪律专题谈心谈话，深入细致地做好换届期间的思想政治工作，教育党员干部特别是科级领导干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织 安排，严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”要求。要确保谈话率达到100%，打好预防针，筑起防火墙。

7、召开一次专题民主生活会。各单位开展一次严肃换届纪律保证换届风清气正专题民主生活会，重点围绕中纪委、中组部《通知》精神，对照“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律要求进行认真自查自纠，发现问题，及时整改，确保换届期间不发生一起违规违纪问题。（责任单位：县纪委，县委组织部）。

（二）强化换届工作监督（民主推荐、干部考察、换届选举期间）

1、重申纪律要求。按照省委组织部统一要求，县、乡（镇）换届过程中，在召开民主推荐会前、下发党代会、人代会、政协会会议通知时，必须将《通知》函送相关人员（函的参考样稿见附件），同时组织参加推荐会议的人员填写回执，交下发会议通知机关带回县委组织部存查。从而确保“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律要求知晓率达到100%，增强纪律观念，筑牢纪律防线。（责任单位：县委办、县人大办、县政协办、各乡（镇）党委）。

2、做好推荐环节监督。在召开民主推荐大会时，由考察组组织开展严肃换届纪律情况问卷调查，了解掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的情况，了解是否有 干部存在违反换届纪律的行为。问卷调查结果由考察组汇总并向县委反馈。

3、突出公示环节监督。发布考察对象公示、任职公示通知时，将考察对象、任职对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容，充分发挥群众的监督作用。对有违反换届纪律反映的，及时进行查核。经查属实的，取消其提拔资格。

4、现场督导检查。在各乡（镇）召开党代会、人代会期间，县委组织部会同县纪委派出换届督导检查组，对会议选举和执行换届纪律情况进行现场督导检查。（责任单位：县纪委，县委组织部）。

5、开展民主测评。在乡（镇）党代会、人代会进行大会选举时，一并发送换届风气测评表，请与会代表对本乡（镇）换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，并由督导检查组负责回收统计。

6、强化违纪行为查处。搭建换届纪律电话举报、来信来访举报平台，建立专人值守和专办制度，从快从严从重查处换届中的违纪行为。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要重点查办、限时办结。对上级纪检、组织部门的立项督查件，在15天内报送查核结果；对反映考察对象问题的，在考察工作结束前办结；对媒体披露的问题，在 第一时间作出反应，迅速采取应对措施；对换届选举期间当场发现的问题，立即制止、坚决纠正。

7、搞好信息沟通。实行严肃换届纪律情况监控报告制度，县委组织部每15天向市委组织部报送一次严肃换届纪律情况，遇有突发事件或重大问题当日即报。

（三）开展换届风气考核（换届工作结束后）

1、突出换届风气考核重点。换届结束后，县纪委、县委组织部及时对各乡（镇）换届风气进行考核。考核重点看三个“硬指标”，即一看教育预防的深入程度，重点看广大党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓度；二看监督措施的落实程度，重点看换届选举期间代表对换届风气的测评情况；三看人民群众的满意度程度，重点看民意调查中干部选拔任用工作、整治用人上不正之风工作的满意度。

2、通报考核结果。考核结束后，采取适当方式，向乡（镇）党委通报严肃换届纪律工作考核结果。对换届风气好的予以通报表扬，对换届风气不好的按照规定追究主要领导的责任。

3、认真进行总结。县委组织部对严肃换届纪律、保证换届风清气正情况进行认真总结，形成书面材料并填写严肃换届纪律有关情况统计表，报送市委组织部干部监督处。

三、加强组织领导

1、健全领导机构。成立县严肃换届纪律工作领导小组，在县委的统一领导下，负责组织指导全县的严肃换届纪律工作。

领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部，主任由县委组织部副部长夏冰同志兼任。

2、实行工作责任制。实行严肃换届纪律工作责任制，各党委、各单位党政主要负责人为本单位严肃换届纪律工作第一责任人，要把换届工作作为当前党的建设和组织工作的重中之重，认真贯彻落实中央和省、市委关于换届工作的各项纪律要求，党政主要负责人要亲自抓、带头抓、全程抓，用铁的纪律保证换届工作顺利进行。

3、建立协调机制。在县委统一领导下，建立组织、纪检、宣传等部门组成的换届工作沟通协调机制，定期沟通情况，切实履行职责，紧密配合，相互协作，齐抓共管，形成合力，努力匡正换届风气，为换届顺利进行提供纪律保证。

第二篇：严肃换届纪律 保证换届风清气正

严肃换届纪律 保证换届风清气正

2011年，全国省、市、县、乡四级党委自下而上换届渐次进行。严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，是换届工作顺利进行的重要保证。各级党委、纪检机关、组织部门以最坚决的态度落实党中央关于严肃换届纪律的要求，明确换届纪律，加强宣传教育，强化监督检查，严查违纪行为，进一步匡正选人用人风气，为地方党委换届工作风清气正、健康顺利进行提供了纪律保障。

架设“高压线”，提出“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求 中央纪委、中央组织部总结近年来整治用人上不正之风的实践经验，针对换届中容易出现的问题，印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确提出了换届工作“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。2011年1月，中央纪委、中央组织部召开“严肃换届纪律保证换届风清气正”视频会议，对严肃换届纪律工作进行专题部署，省级纪委、组织部门及市、县、乡三级党委负责人参加了视频会议，会议精神一贯到底。2011年4月，中央纪委、中央组织部召开严肃换届纪律新闻发布会，向全社会公布了严肃换届纪律、确保风清气正的有关举措，请广大群众积极参与和支持严肃换届纪律工作。

地方各级党委迅速抓好《通知》和视频会议精神的贯彻落实，明确纪律要求，加强宣传教育，把保证风清气正工作做在歪风泛起之前。各地区进一步明确和细化了换届纪律要求。辽宁省委提出了启动换届工作的“四条硬杠杠”，明确要求，各市、县、乡党委在换届前达不到四条刚性要求的，不得正式启动换届工作。四川省针对领导干部、组工干部和换届考察组成员，分别提出了各自“五严禁”的纪律要求。各地区加强宣传引导，提前打好“预防针”。北京市精心制作了“严肃换届纪律保证换届风清气正”电视公益宣传片在媒体上循环播放。一些少数民族地区通过山歌传唱、地方戏剧等形式宣传换届纪律。通过各种形式的宣传，真正做到了报纸有文、电视有影、广播有声、网络有言，切实提高了换届纪律知晓率。各地区通过多种教育方式，提高党员干部遵守换届纪律的自觉意识。云南省采取“一对一”面谈的形式与129名县（市、区）委书记开展了严肃换届纪律专题谈心谈话。重庆市全市区（县）、乡（镇）干部结合心得体会撰写换届纪律承诺书，并在重庆日报、地方网站上公布，广泛接受群众监督。据统计，换届开始以来，各地共编发换届纪律学习资料2560多万份，印发警示教材775万余份，组织专题培训干部379万余人，开展专题谈心谈话129万余人，签订遵守换届纪律承诺书585万余人。

加强监督检查，给换届纪律“高压线”真正“通上电”

加强对换届纪律要求落实情况的监督检查，给换届纪律“高压线”真正“通上电”，不让那些企图“浑水摸鱼”的人有机可乘。中央纪委、中央组织部专门派出重点督导组、巡视督导组和巡回督导组，采取明察暗访、谈话测评等各种方式，“一竿子插到底”，集中对31个省（区、市）的市、县、乡换届风气进行督导，取得了良好效果。有的基层党员感慨地说：“中央督导组直接找自己了解情况，真是想不到！”据统计，督导期间各督导组共受理举报525件，对其中涉及换届问题的99件举报都进行了认真核查。地方各级党委也及时跟进，对市、县、乡执行换届纪律情况进行不间断的监督检查。通过层层督查，确保换届纪律得到不折不扣地执行。

推进民主公开，接受社会监督，让违反换届纪律的人无以遁形。中央纪委、中央组织部畅通群众举报渠道，及时受理违反换届纪律的问题。山西省在省级主要媒体公布市、县纪委书记、组织部长热线电话和电子邮箱，方便社会监督。甘肃省从离退休老干部、“两代表一委员”和基层党员干部中选聘了1510名换届风气监督员，并在本地新闻媒体公布了他们的联系方式。据统计，31个省（区、市）聘请换届风气监督员达7.3万余名，构建起严肃换届纪律横到边、纵到底的立体监督网络。

“扎紧篱笆”，用完善的制度和健全的机制保证换届纪律的落实。中央纪委、中央组织部继去年出台干部选拔任用四项监督制度之后，又制定印发了《关于在换届中进一步严厉整治“买官卖官”问题的通知》。地方各级党委也积极落实好各项相关制度，细化有关规定，加大执行力度。上海市进一步细化了换届拟提拔人选考察对象个人有关事项报告制度中的房产、投资等项目，共有110多名考察对象填写了个人有关事项报告材料。天津市等积极应用“干部选拔任用工作记实监督系统”，严防违规用人。各地坚持和完善干部任用前征求纪检机关意见制度，纪检机关会同组织部门严把换届人选的廉政关，防止干部的“带病提拔”、“带病上岗”。

严厉查处违规违纪行为，决不让触犯法纪者逃脱惩处

各级纪检机关和组织部门加强协调，完善换届信访问题查核专办制度和即时处理机制，严厉查处换届中的违规违纪行为，用铁的纪律保证换届风清气正。贵州省纪委成立了违反换届纪律问题专办小组，对受理的涉及违反换届纪律问题举报都迅速组织了查核。浙江省各级普遍建立违反换届纪律问题举报查核专办制度，做到实名举报必查等“四必查”。据不完全统计，2011年全国共受理反映违反换届纪律问题的举报846件、查实52件、处理73人，让那些顶风违纪的人尝到了执迷不悟、以身试法的后果。

在严厉查处违规违纪行为的同时，充分发挥典型案件的警示教育作用。中央纪委、中央组织部在新闻发布会上通报了山西省太原市原市长张某违反选举纪律问题、湖南省怀化市溆浦县油洋乡干部严某贿选问题。随后，中央纪委、中央组织部又通报了江西省赣州市于都县委书记胡某指使他人造谣中伤干扰换届严重违纪案等两起典型违反换届纪律的案件。湖南等地也及时将查处的违反换届纪律案件进行了通报，以儆效尤，给那些抱有侥幸心理、“蠢蠢欲动”的人以很好的警示和震慑。

这次严肃换届纪律工作教育力度大，监督力度大，查处力度大，实际效果明显。有的党员这样评价，这次抓严肃换届纪律“雷声大、雨点急、风声紧、效果好”。

“行百里者半九十”，2012年将有17个省级党委换届，还有十八大代表推荐选举和地方各级人大、政府、政协换届，时间跨度长，确保换届风清气正的工作仍然任重道远，绝对不可轻视、不可放松，必须坚持不懈地抓紧抓好，继续保持高压态势。中央高度重视，各级党委积极采取有效措施抓好贯彻落实，纪检机关、组织部门加强检查、严肃执纪，全社会广泛开展监督，一定会营造一个更加风清气正的换届环境。

第三篇：关于严肃换届纪律保证换届风清气正的实施方案

关于严肃换届纪律保证换届风清气正的实施方案

2011-05-20 16:03:14 来源:信阳考试网 作者:中共河南省委组织部 编辑组 【大 中 小】 浏览:458次 评论:0条 按照中央部署，从明年开始，全国乡、县、市、省党委将自下而上进行换届。这次换届，是党的政治生活中的一件大事。确保换届工作顺利进行，是各级组织人事部门的一项中心任务，也是对深入整治用人上不正之风、提高选人用人公信度的重要检验。近日，中纪委、中组部印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和《关于贯彻落实〈关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知〉有关问题的通知》，对严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境提出明确要求。为认真贯彻落实中纪委、中组部要求，结合我省实际，特制定以下实施方案。

一、精心安排部署

1、换届工作文件提要求。在下发的市县乡党委换届工作文件中，把严肃换届纪律作为重要内容。

2、换届会议提要求。在召开的市县乡党委换届工作座谈会上，请领导同志在讲话中对严肃换届纪律作出强调。

3、专门制定印发严肃换届纪律的通知。在转发中纪委、中组部《通知》的同时，制定印发我省《关于在市、县、乡党委换届中严肃换届纪律的通知》（豫组通〔2010〕70号），主要是围绕市县乡党委换届，对严明纪律、加强教育、强化监督、严肃查处、考评问责等提出具体要求。

4、召开视频会。按照中央纪委中央组织部严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议要求，做好分会场组织工作。

5、召开座谈会。适时召开干部监督工作座谈会，交流贯彻严肃换届纪律通知和视频会议精神情况，以保证换届风清气正为重点，对深入整治用人上不正之风工作作出具体安排。

二、强化学习教育

6、组织专题学习。各级组织部门要将《通知》及时印送本级党委管理的每一名领导干部学习，并组织各级领导班子专题学习，切实做到先学先行、带头遵守。

7、组织参加民主推荐的人员学习。在召开民主推荐会前，将《通知》函送给每一位参加民主推荐的人员学习，要求自觉遵守，并填写回执寄回当地组织部门，回执时也可以反映违反换届纪律的问题。

8、组织代表和委员学习。在下发党代会、人代会和政协会会议通知时，将《通知》一并函送每一位代表和委员，要求既严格遵守又加强监督，坚决抵制不正之风。

9、进行谈话提醒。开展领导干部谈心谈话特别是与市县委书记谈话时，把严肃换届纪律作为重要内容，要求自觉遵守、严格执行，带头抵制不正之风，切实负起匡正换届风气的责任。

10、面谈考察对象。考察组在与考察对象面谈时，要求考察对象介绍自己执行换届纪律的情况。

11、加强警示教育。各级组织部门要将中央组织部干部监督局汇编的部分违反换届纪律的典型案例作为警示材料，与《通知》一并印发有关人员。

三、抓住关键环节

12、开展问卷调查。在召开民主推荐大会时，由考察组组织开展严肃换届纪律情况问卷调查，一是了解掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的情况；二是了解是否有干部存在违反换届纪律的行为。对问卷调查中反映的违反换届纪律的问题，由考察组结合考察工作进行深入了解，或委托当地纪检机关、组织部门调查核实，并形成书面结论。问卷调查结果向当地党委和组织部门主要负责同志反馈，同时送派出考察组的组织部门干部监督机构汇总分析。

13、进行考察对象专项公示。发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。发现违反换届纪律的问题，组织部门要会同纪检机关按照有关规定处理。

14、进行民主测评。在给党代会代表、人大代表和政协委员发会议通知时，要一并发送换届风气测评表，请他们对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，并在党代会、人代会和政协会议结束前收回，由上级纪委和组织部门派出的督导组负责回收统计。

四、严格执行制度

15、严格执行市县委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查制度。对换届中职务变动的市县党委书记，要严格按照规定开展履行干部选拔任用工作职责离任检查。要把检查结果写入考察材料，作为评价使用的重要依据，对履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率不足三分之二，或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的人员，经组织考核认定，不予提拔使用。拟提拔使用县委书记的离任检查，由省委组织部派出的考察组结合考察工作进行。平职交流、退休的市县委书记的离任检查，按照干部管理权限由上级党委组织部门干部监督机构负责组织实施。

16、严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度。各级组织部门对需要报告的事项必须如实报告，同时对下级组织部门报告的事项认真审核把关。

17、严格执行征求纪检监察机关意见制度。确定考察对象时，组织部门必须征求纪检监察机关意见。

18、严格执行领导干部报告个人有关事项制度。考察对象要按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，如实向考察组报告有关事项。

五、开展监督检查

19、派出督查组。换届期间，各级组织部门要会同纪检机关派出督查组，采取有效方式，对下级执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行巡回检查，指出存在问题，提出整改建议。

20、派驻督导组。召开党代表会、人代会期间，各级组织部门要会同纪检机关向下级单位派驻督导组，对换届选举工作进行现场督促指导。

21、加强巡视监督。要发挥巡视对换届工作特别是换届风气的监督作用，必要时组织专项巡视。省委巡视组在进行巡视或者巡视回访时，将把换届风气作为一项重点内容。

六、加大查处力度

22、畅通举报渠道。健全组织部门电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，实行换届期间举报受理专人值守制度，及时受理群众反映换届工作中违反组织人事纪律问题。

23、实行专办制度。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要组织专门力量，进行重点查办，明确办结时限，确保一查到底。

24、严格查核责任。明确查核工作的具体承办人和负责人，举报查核情况报告由具体承办人和负责人署名，对查核结果负责，确保处理到位、追究到人。

25、实行立项督查。各级组织部门对接到的反映违反换届纪律问题的举报，要实行立项督查，有关单位要在15日内报送查核结果；反映考察对象问题的，要在考察工作结束前办结。

七、做好信息沟通

26、及时报送信息。要及时向上级组织部门报送加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届中的突发事件及倾向性苗头性问题等情况，重大问题随时报送。

27、进行认真总结。市县乡党委换届工作结束后，各省辖市党委组织部要对严肃换届纪律、保证换届风清气正情况进行认真总结，形成书面材料并填写统计表，报送省委组织部干部监督处。

八、加强组织领导

28、明确部内分工。将换届纪律监督的各项任务分解落实到部内各有关机构，各负其责，抓好落实。

29、加强外部协调。发挥干部监督工作联席会议作用，及时总结通报换届纪律监督进展情况，研究下一步工作的具体安排部署，增强监督合力。

30、加强舆论引导。树立正确的舆论导向，引导干部群众有序参与换届监督。通过各类新闻媒体宣传换届选举工作和选拔任用干部的政策法规特别是纪律要求。在“12380”

举报网站上新开辟“换届风气监督”栏目，拓展网站宣传功能。要求各级组织部门建立换届工作舆情突发事件应急处置机制，加强舆情实时监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，经查问题属实的迅速处理并公布处理结果，与事实不符的迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的会同有关机关迅速依法处理，以正视听。

31、抓好责任落实。各级组织部门要建立健全严肃换届纪律的工作责任制，既抓好本级严肃换届纪律各项措施的实施，又加强对下级严肃换届纪律工作的督促指导，做到级级有责任、层层主动抓落实。

32、加强工作考核。把换届风气民主测评结果作为评价换届工作的重要依据，换届风气好的予以表扬，换届风气不好的按规定追究党委和有关部门主要领导人员的责任。省委组织部将把“换届风气”列为全省组织工作满意度民意调查的内容，作为考核各地整治用人上不正之风工作成效的重要指标。

(xytest.com中共河南省委组织部)

本文来自信阳考试网 http:///59-1/1671.htm

第四篇：严肃换届纪律保证换届风清气正发言材料

严肃换届纪律专题民主生活会发言材料

古丰乡党委副书记、政府乡长樊锡惠

按照中央换届《通知》要求，这次换届要达到两个目标，一是统一思想，凝聚科学科学发展共识；二是选准干部，配好领导班子。实现这两个目标，必须有风清气正的换届环境作保证。换届风气好不好，就会搅乱干部群众思想，就会偏转科学发展导向，就会破坏选人用人的公正性，就会使老实人吃亏、一、加强学习，充分认识严肃换届纪律保证换届风清气正的重要性和必要性 严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，才能保证换届工作顺利进行。换届期间，往往是用人上不正之风的易发多发期，严肃换届纪律保证换届风清气正，是对深入整治用人上不正之风、提高选人用人公信度的重要检验。近期以来，我系统学习了中央“五个严禁、十七个不准”、“五个一律”及中、省、市有关通知要求，结合有关典型案例进行了深入思考，对严肃换届纪律的重要性和必要性有了更深刻的认识。

首先，这是铁的纪律。今年以来，中央、省、市先后通过召开视频会议、下发通知等形式，对换届纪律作了进一步明确，中央提出“五个严禁、十七个不准、五个一律”，省委、市委、县委也根据实际提出了具体要求。之所以提前严肃换届纪律、划定“高压线”，本身就体现了各级党委对换届工作的高度重视，其目的就是亮明坚决态度，落实有力措施，同选人用人上的不正之风作斗争，用铁的纪律保证换届工作风清气正、健康进行。

其次，这是预防在先。从《**市开展遵守换届纪律“双承诺”活动及警示教育案例材料汇编》列举的典型案例中，我们可以看到，个别干部在换届工作中拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届，违反换届纪律，最终付出了高昂代价。而将换届纪律公示于众、广为告之，说白了就是提前预警，早打预防针，告诉干部该做什么、不该做什么，什么能做、什么不能做，进而更好地教育干部、警示干部，筑牢纪律防线，避免发生类似的问题。

第三，这是职责所在。严肃换届纪律，是确保顺利完成换届工作任务的重要保证，是选好干部、配强班子的重要抓手。作为党员领导干部，带头执行、带头维护换届工作纪律，这是重大政治责任。必须明确要求，严格约束自己；珍惜荣誉，维护组织形象；弘扬正气，发挥表率作用。

二、以身作则，以最坚决的态度和铁的纪律保证换届风清气正

在这次换届中，我一定严格执行中央、省委、市委和县委换届纪律有关要求，按照自己对上级组织的19项庄严承诺，充分发挥职能作用，自觉维护换届秩序，确保换届圆满成功。主要做到“三讲”：

1、讲大局。自觉把思想和行动统一到中央、省、市的部署要求上来，做识大体、顾大局的表率，把心思和精力集中到做好工作、维护团结、振奋精神上来，通过换届，换出新作风、新精神、新活力和新干劲。

2、讲党性。坚决维护和执行好党的纪律。正确处理个人与组织的关系，无条件服从组织安排和事业需要。换届期间自觉做到思想上不波动、精神上不滑坡、工作上不松劲，以实际行动支持换届工作。

3、讲胸怀。本着对我县发展负责、对我县人民负责、对我县干部负责的态度，坚持讲真话、说实话，出公心、行公道，实事求是地评价自己，客观公正地评价他人，严肃慎重地推荐干部，真正把那些用心干事、不事张扬、敢于担当、把事干成的干部选出来。

三、扎实工作，以最有力的实际行动支持换届工作的顺利开展

用平常心对待换届，用事业心对待进退，用责任心对待工作，埋头苦干，扎实做好本职业务工作，保障县委、县政府和我乡各项工作部署顺利落实，用实际工作支持换届工作的顺利开展。

一是扎实做好项目前期工作。今年是“十二五”规划开局之年，实现经济发展主要预期目标，圆满完成发展改革工作各项任务，对顺利实施“十二五”规划具有十分重要的意义。紧紧抓住国家继续实施积极财政政策和扩大内需政策的机遇，创新项目生成机制，培植新项目，主动对上寻求对接项目，加强调研，拓宽思路，深入论证，从项目构思、论证、立项、筹资、审批手续等方面做细做实做成熟，为开工建设和争取投资奠定坚实基础。

二是积极向上争取项目资金。加强对上的汇报、沟通、联络，想千方、设百计，把储备项目变为上级认可的项目，变为进入上级投资盘子的项目，争取国家和省、市对我县更多的项目和资金支持，为我县经济社会发展注入更大的活力。

三是确保完成全年目标任务。工作成效好坏的关键在于抓好落实。今年是“十二五”开局之年，开好头、起好步非常重要，我将继续围绕全年各项目标任务，理清突破发展思路，创新工作方法，切实转变工作观念和作风，勤奋努力，真抓实干，确保完成全年各项目标任务。

第五篇：关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知

关于贯彻落实《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》有关问题的通知

2011-01-21 15:16

组厅字〔2010〕49号

关于贯彻落实《关于严肃换届纪律

保证换届风清气正的通知》有关问题的通知

各省、自治区、直辖市党委组织部，新疆生产建设兵团党委组织部：

近日，中央纪委、中央组织部印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发〔2010〕21号，以下简称《通知》），对严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境作出部署。地方各级组织部门要认真贯彻落实《通知》精神，结合实际制定实施方案；要在党委的领导下，切实履行职责，搞好组织协调，加强与纪检机关配合，坚持教育在先、警示在先、预防在先，做到严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，用铁的纪律确保换届工作顺利进行，提高选人用人公信度。现就落实工作中的几个问题通知如下：

一、加强换届纪律的学习教育。要认真组织学习《通知》精神，特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。各级组织部门要将《通知》及时印送本级党委管理的每一名领导干部学习，并组织各级领导班子专题学习，切实做到先学先行、带头遵守。在召开民主推荐会前，将《通知》函送给每一位参加民主推荐的人员学习，要求自觉遵守（函的参考样稿见附件1），并填写回执寄回当地组织部门，回执时也可以反映违反换届纪律的问题（回执参考样稿见附件2）。在下发党代会、人代会和政协会会议通知时，将《通知》一并函送每一位代表和委员，要求既严格遵守又加强监督，坚决抵制不正之风（函的参考样稿见附件3）。

各地在严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的同时，要结合本地实际，针对存在和可能出现的突出问题，细化纪律要求，严加防范，重点整治。

要把纪律学习与警示教育结合起来。中央组织部干部监督局将汇编部分违反换届纪律的典型案例作为警示材料。各级组织部门要将警示材料与《通知》一并印发有关人员。

二、开展换届工作督查。换届期间，各级组织部门要会同纪检机关派出督查组，采取有效方式，对下级执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行巡回检查，指出存在问题，提出整改建议。2011年上半年和第三季度，中央组织部将会同中央纪委派出督查组，对各地换届工作进行督促检查。省区市召开党代会、人代会期间，中央组织部将会同中央纪委向各省区市派驻督导组，对换届选举工作进行现场督促指导。

各省区市要发挥巡视对换届工作特别是换届风气的监督作用，有条件的可以组织专项巡视。中央巡视组在对有关省区市进行巡视或者巡视回访时，将把换届风气作为一项重点内容。

三、搞好换届关键环节监督。在召开民主推荐大会时，由考察组组织开展严肃换届纪律情况问卷调查，一是了解掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的情况；二是了解是否有干部存在违反换届纪律的行为（调查问卷参考样表见附件4）。对问卷调查中反映的违反换届纪律的问题，由考察组结合考察工作进行深入了解，或委托当地纪检机关、组织部门调查核实，并形成书面结论。问卷调查结果向当地党委和组织部门主要负责同志反馈，同时送派出考察组的组织部门干部监督机构汇总分析。

发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容（公示通知参考样稿见附件5）。发现违反换届纪律的问题，组织部门要会同纪检机关按照有关规定处理。

在给党代会代表、人大代表和政协委员发会议通知时，要一并发送换届风气测评表（测评表参考样表见附件6），请他们对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，并在党代会、人代会和政协会议结束前收回。省区市的换届风气测评表，由中央纪委和中央组织部派出的督导组负责回收统计。

四、严格执行市县委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查制度。对换届中职务变动的市县党委书记，要严格按照规定开展履行干部选拔任用工作职责离任检查。要把检查结果写入考察材料，作为评价使用的重要依据，对履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率不足三分之二，或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的人员，经组织考核认定，不予提拔使用。拟提拔使用市委书记的离任检查，由中央组织部派出的考察组结合考察工作进行。县委书记的离任检查，由省区市派出的考察组结合考察工作进行。平职交流、退休的市县委书记的离任检查，按照干部管理权限由上级党委组织部门干部监督机构负责组织实施。

五、实行违反换届纪律案件查核专办制度。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要组织专门力量，进行重点查办，明确办结时限，确保一查到底。要明确查核工作的具体承办人和负责人，举报查核情况报告由具体承办人和负责人署名，对查核结果负责，确保处理到位、追究到人。中央组织部对接到的反映违反换届纪律问题的举报，将实行立项督查，有关省区市党委组织部要在15日内报送查核结果；反映考察对象问题的，要在考察工作结束前办结。对受理反映违反换届纪律问题的举报和查处情况，中央组织部将每月向各省区市党委组织部通报。

六、做好严肃换届纪律信息沟通工作。各省区市党委组织部要及时向中央组织部报送加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届中的突发事件及倾向性苗头性问题等情况，重大问题随时报送。市县乡党委换届工作结束后，各省区市党委组织部要对严肃换届纪律、保证换届风清气正情况进行认真总结，形成书面材料并填写统计表（统计表见附件7），报送中央组织部干部监督局。

七、强化严肃换届纪律责任。各级组织部门要把搞好换届工作作为一项中心任务，把严肃换届纪律作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措。要建立健全严肃换届纪律的工作责任制，既抓好本级严肃换届纪律各项措施的实施，又加强对下级严肃换届纪律工作的督促指导，做到级级有责任、层层主动抓落实。要加强考核，把换届风气民主测评结果作为评价换届工作的重要依据，换届风气好的予以表扬，换届风气不好的按规定追究党委和有关部门主要领导人员的责任。中央组织部将把“换届风气”列为全国组织工作满意度民意调查的内容，作为考核各地整治用人上不正之风工作成效的重要指标。

附：

1、给参加推荐人员的函（参考样稿）

2、回执（参考样稿）

3、给党代会代表、人大代表和政协委员的函（参考样稿）

4、严肃换届纪律情况调查问卷（参考样表）

5、公示（参考样稿）

6、换届风气测评表（参考样表）

7、严肃换届纪律有关情况统计表

中共中央组织部办公厅

2010年12月12日