第一篇:治理医院商业贿赂工作的经验与体会
治理医院商业贿赂工作的经验与体会
我院认真贯彻卫生局有关要求,在县局的具体指导下,深入开展了医院治理商业贿赂工作,采取扎实有效的措施,取得了一定的成效。现结合工作实际浅谈体会如下。
1领导重视,组织协调
全国开展治理商业贿赂专项工作以来,我院党政领导班子高度重视此项工作,多次召开专项会议,研究制定具体工作方案,成立领导小组,设立办公室,由办公室具体负责医院治理商业贿赂工作具体事宜。
2广泛宣传,提高认识
为了做好治理商业贿赂专项工作,我院党委专门组织召开了动员大会,组织全院医务人员学习治理商业贿赂方面有关文件和材料,宣传党和国家有关政策和法律法规,同时结合医院实际先后开展了学习华益慰、乔淑萍等医疗卫生先进人物的先进事迹活动,为深入开展治理商业贿赂活动的深入开展奠定了坚实的思想基础。
3措施得力,方法得当
3.1向院内外重新公布了举报电话和投诉信箱,公开设立廉正帐户,劝导那些利用工作之便收受现金或回扣的医教员工积极主动把赃款存入到廉正帐号里。
3.2加强了药品采购和后勤物资采购工作
医院的药品和卫生材料全部实行招标采购,增加药品采购透明度和监督力度。3.3向各医药公司和医疗器械公司下发公告
禁止其公司代表进入医院与医务人员接触。
3.4向全院中层干部和重点岗位的人员下发了《医务人员承诺书》
发放了《致全县医务工作者及家属的一封公开信》,要求主动向专用账户上缴所收受的“回扣”。
3.5组织计财处的人员、到临床科室查阅病志和病历,审核出院病人的费用明细
对多收费、乱收费的科室和医务人员进一步建立健全医疗收费制度,防止乱收费、重复收费现象。对于乱收费的科室或个人按照有关规定给予相应经济处罚的同时追究当事人的责任,直至免职处理。
3.6
开展处方点评活动
每月定期查阅医生处方,统计对在处方集中排前5位的药品,医院要求立即停止购入。
3.7 切实加强医务人员预防职务犯罪意识
医院治理商业贿赂办公室专门购买有关商业贿赂方面的宣传材料,发给医院中层干部手里,让大家了解和掌握有关知识和政策法律法规。
3.8 加强药事管理委员会职责
依据有关法律、法规、条例,制定颁布我院有关药事管理工作的规章制度并监督实施,促进合理用药,规范化审批全院用药计划,使医院药品管理达到法制化、规范化和科学化的要求。
3.9
修改和完善规章制度 医院组织了专门人员,编写和完善医院规章制度,并发放给全院职工,人手一本,进行学习和讨论。让全院职工了解和熟悉规章制度,按章办事,避免低级错误。3.10
制定《医疗事故争议事件处理规定》
强化各科室对医疗争议事件接待和处理责任,进一步提高广大医护人员的法律意识,减少了医疗争议事件的发生。体会
通过治理商业贿赂活动,医院把政策说清,把问题说透,耐心引导广大医务人员主动上交,做到人人过关,不留死角。自治理商业贿赂专项工作开展以来,医院先后召开不同层次动员大会,全院医务人员填写《自查自纠登记表》,签订责任书,与药品供应商签订保证书,无投诉举报案件。广大医务人员的职业道德意识进一步加强,杜绝了吃拿卡要报现象,群众看病难、看病贵的现象也有了明显缓解。
第二篇:市工商行政管理局治理商业贿赂工作经验材料
文章标题:市工商行政管理局治理商业贿赂工作经验材料
各位领导、同志们:
今年上半年,XX市工商系统的治理商业贿赂工作在市委、市政府的领导和统一部署下,在各有关部门的大力支持下,认真贯彻执行中央、省、市领导的指示和有关会议精神,充分发挥工商行政管理的职能作用,结合XX市实际,扎实开展治理商业贿赂工作。2002年
至2006年底,我局查办商业贿赂案件XXX件,涉案金额XXXX万元,罚没款XXX万元。2007年上半年,全市共查处商业贿赂案件XX件,涉案金额XX万元,罚没款XX万元,正查办商业贿赂案件XX件,已发现商业贿赂线索X件,其中,查处涉及出版发行方面的商业贿赂案件X件,涉案金额XX万元;查处涉及银行信贷方面的商业贿赂案件X件,涉案金额XX万元,查处涉及其它方面的商业贿赂案件X件,涉案金额XX万元,正在查办的商业贿赂案件XX件。治理商业贿赂专项工作取得了良好的开局。我们主要是做到了“五抓五到位”。
一、抓宣传发动,确保认识到位
1、加强内部发动,统一思想认识。开展治理商业贿赂专项工作,是党中央、国务院为推进新形势下反腐倡廉工作、推动经济社会又快又好发展的重大决策。为了提高全系统干部职工治理商业贿赂的重要性和紧迫性的认识,市县两级工商部门及时学习传达了胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神,省纪委第七次全会、省政府第六次廉政工作会议和全省纠风工作会议精神,切实提高对商业贿赂严重性和危害性的认识。并要求全系统干部职工站在政治和全局的高度,增强责任感和紧迫感,统一思想,坚定信心,振奋精神,迎难而上,把思想和行动统一到党中央、国务院的决策和部署上来,充分发挥职能作用,把治理商业贿赂专项工作落实到具体的工作中,将治理商业贿赂的各项工作抓早、抓实、抓好,确保治理商业贿赂专项工作顺利开展。
2、加强外部宣传,大力营造治理商业贿赂的社会氛围。一是结合企业年检验照,发挥个私协会的“三自”作用,向企业和个体工商户宣传《反不正当竞争法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》和中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》等法律、法规、政策,加强行业自律,鼓励企业内部人员和同类企业投诉举报商业贿赂行为。二是利用315宣传活动、工商板报、市场广播等方式深入主要商业区和各乡镇开展宣传活动,用诸如医药购销领域的商业贿赂行为如何虚高药价、造成群众看病贵等贴近百姓生活的例子,揭露商业贿赂行为的巨大危害,帮助社会公众正确认识商业贿赂行为,动员群众反映商业贿赂问题。三是充分利用电视、报刊等新闻媒体,广泛宣传治理商业贿赂专项工作的开展情况和禁止商业贿赂的法律知识,并适时公布查处的商业贿赂典型案例,努力营造公平的市场竞争环境和良好的执法环境。
二、抓组织领导,确保工作到位
对治理商业贿赂工作,市局党组高度重视,多次召开会议进行专题研究,通过加强内部纵向管理和外部横向协调,实行部门联动,强化对商业贿赂案件的组织领导,确保治理商业贿赂工作真正落到实处。
1、加强内部纵向管理,提高对商业贿赂案件的组织领导能力。一方面,市局成立了治理商业贿赂工作领导小组,由局党组书记、局长XX同志任组长,两位副局长和纪检组长任副组长,各处室、支队负责人为成员。领导小组下设办公室,由分管领导直接抓,从公平交易处、经检支队、监察室、法制处、办公室、人教处抽调业务骨干,组成了三个具体的工作小组,一是内部的商业贿赂治理工作小组,具体清理查处工商系统内部的商业贿赂工作;一个是外部的商业贿赂治理工作小组,具体负责治理企业、学校、医院、公用企业等外部的商业贿赂工作;一个是工作协调小组,具体负责治理商业贿赂的日常组织、监督、协调、宣传和检查工作。各县区局按照市局的要求也相应地成立了工作机构。另一方面,制定《XX市工商系统治理商业贿赂专项工作实施方案》,明确各单位“一把手”是整治工作的直接责任人,并且将巡查监管的岗位职责具体细化、分解到管理组、直至管理员,确保专项治理工作的组织、人员、职责三个到位。
2、加强外部横向协调,注重对商业贿赂治理工作的部门联动。一是在专项工作开展前,将专治理工作方案和工作计划主动向市委、市政府领导汇报,争取地方党委、政府对专项工作的领导和支持。二是加强与纪检监察、检察、法院、公安、审计等相关职能部门的信息交流和沟通,对重大疑难案件共同研究、会诊,确保部门齐抓共管,形成执法整体合力。三是积极协助卫生、建设、国土等行业主管或监管部门,组织企业对不正当交易行为开展自查自纠。
三、抓案件查办,确保职能到位
在治理商业贿赂工作中,我们严格按照国家的规定,严格依法办事,将执法人员培训、案源挖掘、案件查办、当事人回访、案件归档等各项工作任务细化,把治理商业贿赂抓出成效,抓出实效。
1、强化专业培训,提高执法人员的查案能力。为切实提高执法人员对商业贿赂案件的办理能力,市局专门成立了商业贿赂工作研讨组,一方面,把学习《反不正当竞争法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》和国家工商总局制定的有关查处商业贿赂行为的规范性文件等禁止商业贿赂的法律、法规、政策作为全系统“五·五”普法的一项重要内
容,强化对执法人员的业务培训,使执法人员注意区分正常商业活动与不正当交易行为、违纪违规与违法犯罪、工商部门管辖与其他部门管辖等界限。另一方面,充分利用《工商行政管理》、《中国工商报》等刊物上开辟的治理商业贿赂专栏,以国家工商总局和省工商局公布的典型案例为蓝本,从不同的角度,学习借鉴各地的先进经验,对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、保险等重点领域和行业商业贿赂行为进行分析、研究,细致掌握其商业贿赂行为的活动规律、表现形式以及内部经营模式,进一步提高执法人员发现线索、查办案件的能力。
2、明确工作重点,依法查处商业贿赂行为。为了把治理商业贿赂工作做扎实,在开展专项治理工作前,对治理的重点领域或行业、寻找突破口和具体查处方式等工作重点内容都作了详细规划。一是将工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、保险等重点领域和行业的商业贿赂行为,以及限制竞争、非法经营、无照经营等其他违法行为确定为查处的重点,争取尽快查办一批商业贿赂案件。二是将“经营者采用附赠现金以及积分卡兑换实物、现金方式,对所属下级经销商、零售商店实行现金、实物奖励”这一类相对较为简单的商业贿赂行为,确定为治理工作的突破口,由易到难,确保专项治理工作取得实效。三是针对商业贿赂行为极具隐蔽性、调查取证难的特点确定由12315网络和各工作机构主要负责案源排查、外围取证等工作,广泛挖掘案源。对摸底排查掌握的可靠线索,由局领导小组办公室统一协调,按照属地管理的原则,实行专人专案制度,实行市局、县区局、工商分局(所)三级联动,联合执法,保证案件查处积极稳妥,取得实效。
3、严格依法行政,把案件办成铁案。办案人员在具体的办案过程中,严格以“事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当”的十六字标准要求自己,真正做到了依法办案、文明办案:一是办案调查取证,不管路程再远,天气再恶劣都不叫苦、不叫累,一定要证据弄实在,并且要使证据之间形成能互相印证的一个清楚的证据链;二是宣传政策、法律、法规,做当事人思想工作不是刻板、教条地宣讲法条,而是因势利导,一方面用大道理去说服人,启迪人,另一方面用感情去尊重人,理解人。通过办案人员耐心细致做当事人的思想工作,化解当事人心中的疙瘩,扭转当事人拒不配合的行为;三是在办案过程中做到了勤于动手,办案人员对每个案件的始与结,都做到详细记载,并对复杂案件写出心得体会和总结。
四、抓长效监管,确保规范到位
在深入开展治理商业贿赂工作的同时,为切实保证治理工作取得长久成效,防止反弹,我们始终积极探索教育、制度、监督并重,惩治与预防相结合的长效机制。
1、加强教育,我们在案件查办中,在查处的同时,积极开展对涉案单位和相关人员的法律法规教育、职业道德教育和社会责任意识教育,加强廉政文化建设,营造廉洁、诚信的氛围,构筑治理商业贿赂的道德防线。力求做到查处一批、规范一批,建设一片、发展一片。
2、建立和完善内部管理机制,从单位、企业内部构筑有效防范商业贿赂的屏障。在查办案件过程中,针对单位、企业内部管理存在的问题,积极建议他们建立和完善相应的管理制度。一是加强对相关人员的法律法规教育、思想道德品德教育,增强自身免疫力。二是进一步建立和完善相应的管理制度,以制度建设来规范管理,杜绝管理漏洞。三是建立内部监督管理机制(如纪检监察、审计、监事会)为核心,财务部门、人事部门、工会及各相关管理部门协同监督和保证体系,强化内控制度,完善内控体系。
五、抓内部监管,确保廉政到位
我们在开展好对外商业贿赂查处工作的同时,强化了单位内部的党风廉政建设工作,从六个方面开展了系统内的治理商业贿赂自查自纠工作:一是在市场监管中是否利用职权干预企业经营活动,谋取非法利益、索贿等行为;二是在行政执法中是否存在玩忽职守、失职渎职,甚至放任、纵容、包庇商业贿赂的行为;三是在行政审批中是否有“吃、拿、卡、要”等变相索贿受贿的行为;四是是否存在利用行政执法机关的名义通过不正当途径向企业索要财物的行为;五是在监管制度、监管手段和方法上是否存在薄弱环节、漏洞和缺陷;六是学习“八荣八耻”、《廉政建设实施纲要》、《依法行政实施纲要》等,进一步提高廉政意识,做到依法行政,文明执法。通过自查处纠,系统内未发现商业贿赂行为,未发现工商干部有接受商业贿赂行为。
在查处商业贿赂案件方面,虽然我们做了一些工作,取得了一些成效,但仍存在着许多问题,一是行政成本高。商业贿赂案件涉及面广、取证难,有时为了取得一个证据或印证一个证据的合法性,需要到外州市等许多地方去调查取证或者走访许多人、查大量资料,由于工商部门垂管后,办案经费不足,影响了办案进程和案件质量。二是执行难。由于商业贿赂案件时间跨度大,大部分案件跨度都在2—3年,许多查实的非法所得被当事人使用,所以造成追缴非法所得难。
在下一步的商业贿赂专项治理工作中,我们将认真贯彻落实党中央、国务院、市委、市政府的要求,不断纠正执法中的不足之处,处理好严格执法与促进发展的关系,处理好查办案件与规范管理的关系,处理好行政执法与司法移交的关系,处理好工商执法与当事单位的关系,不断拓宽治理商业贿赂的领域,进一步规范行业经营行为,规范市场经济秩序,促进地方经济的健康发展。
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第三篇:2009医院治理商业贿赂实施方案
西医发【2009】22号
**县人民医院治理商业贿赂专项工作实施方案
治理医药领域商业贿赂是维护广大人民群众切身利益、构建和谐社会的重要措施,更是完善社会主义市场经济体制、维护市场经济秩序的必然要求。为认真贯彻落实区卫生厅关于印发《自治区卫生厅治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》的通知的文件精神及市卫生局等有关治理商业贿赂专项工作要求,进一步有效治理医药购销领域商业贿赂行为,净化医药购销环境,维护人民群众的正当利益,促进卫生事业健康发展,结合我院实际,制定本《实施方案》,请认真贯彻执行。
一、指导思想及总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,按照《实施纲要》和有关法律法规,结合我院实际,统一部署,突出重点,标本兼治,综合治理,坚决纠正医药购销领域的不正之风,不断推进当前党风廉政建设,促进医院全面、和谐发展。
开展治理商业贿赂专项工作,坚持以下原则:
(一)坚持标本兼治,实行综合管理。要将专项治理与贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》结合起来,综合运用教育、经济、法律、行政等手段对商业贿赂进行治理。既要坚决纠正、从严惩治,又要深入探索有效的预防措施,加快出台相关规范制度。
(二)统筹谋划部署,稳步有序推进。通盘考虑,精心组织,要将自查自纠、查办案件、建立长效机制紧密结合,既要立足当前、搞好专项治理,又要着眼长远,积极稳妥地把工作推向深入。
(三)明确工作重点,解决突出问题。严格按照国务院第四次廉政工作会议确定的范围,治理“在市场交易活动中,经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的商业贿赂”。结合医院实际,着重治理基建工程、医药购销、设备器材等领域的商业贿赂。
(四)严格把握政策,维护发展大局。既要有效治理重点领域的商业贿赂,又要维护学校教育卫生系统工作人员的稳定,保持正常的运转秩序。严格依法办事、依法治理、依法办案、依法处理。坚持实事求是,区别对待。注意区分正常的商业交往与不正当交易行为的界限,区分违纪违规与违法犯罪的界限。要把握政策和讲求策略,对查出问题,严格执行“根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等,予以区别对待”的政策。
二、工作目标及治理重点
(一)工作目标。坚决抵制医药购销领域商业贿赂行为,案件明显减少;本院职工普遍受到教育,增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁行医的意识,树立良好的职业道德形象;建立健全预防和遏制商业贿赂的长效机制。
(二)治理重点。
1、领导干部及有关人员在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中,收受产销企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为;
2、医务人员在行医活动中,收受药品、设备、耗材等产销企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为;
3、以科室或部门接受药品、设备、耗材等产销企业或经销人员以各种名义给予的财物,不按照行政事业财务会计制度规定入帐,私设小金库、用于私分的行为;
4、领导干部及有关人员在基建工程、医药购销领域、物资采购、招标采购等活动中,收受有关企业或经销人员以各种名义给予的财物的行为。
三、实施步骤
对2008年以来,医药购销领域中的商业贿赂行为进行专项治理。主要分为动员部署、自查自纠和依法查处、整改提高等三个阶段。
(一)动员部署阶段(2009年4月)
加强宣教、统一思想、提高认识、明确目标、落实任务。召开治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员大会,认真学习贯彻卫生部、卫生厅、市卫生局有关治理商业贿赂的文件精神和要求。以文件形式印发《关于深入开展社会主义荣辱观教育的通知》,中心主题是“八荣八耻”教育。以部门或科室为单位,组织学习有关政策、法律法规等,学习要有记录和签到,对重点科室的学习情况进行督导检查,防止走过场。运用多种形式,深入开展思想动员,做到层层发动,人人知晓,促使广大医务人员认清医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性,树立社会主义价值观、利益观、和荣辱观,营造廉洁行医、依法执业和抵制商业贿赂的良好风气。
(二)自查自纠和依法查处阶段(2009年5月至9月)
1、自查自纠。对照卫生部《实施意见》和有关政策规定,对医药购销中的商业贿赂行为进行自查自纠,摸清医药购销中商业贿赂的主要手段和表现形式,掌握重点部门、重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况,研究医药购销中商业贿赂的特点、规律及发生的原因。重点是对药品购销和使用环节、仪器设备的购臵以及医院的基本建设等方面的商业贿赂行为进行自查自纠。治理商业贿赂自查自纠工作实行科主任负责制,院领导要根据职权分工,对各自管辖的部门,要负责组织开展治理商业贿赂自查自纠工作,并有书面记录。各职能部门及相关科室要以书面形式向院治理商业贿赂专项工作领导小组汇报各自自查自纠工作情况。在统一思想,提高认识 的基础上发放科室和个人《治理商业贿赂自查之纠登记表》,开展自查。
自查自纠要坚持原则,严肃对待,不走过场,同时要把握政策。讲究策略,根据错误事实、情节轻重、影响大小、和认识态度等,予以区别对待,原则上自查从轻,被查从严。对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对问题较大,能主动说清问题并纠正错误的,可依据有关规定从轻、减轻或免予处分;对问题较大,经组织帮助,能说清问题并纠正错误的。可依据有关规定从轻或减轻处分;对问题较大经组织帮助仍拒不交代问题,不上缴所收钱物甚至顶风违法违纪的,要严肃处理。对重点部门和科室要加以督导,对拒不自查自纠、掩盖事实真相的,一经发现,从严处理。
2、依法查处。在抓好自查自纠工作的同时,要抓住重点线索,集中力量,坚决查处性质恶劣、情节严重、涉及范围广、影响面大的商业贿赂案件。要畅通信访举报渠道,设立举报电话0954—3012466,并由纪检室专人受理举报投诉工作。组织精干力量收集、分析、排查商业贿赂线索,建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制。要坚持依法办案,文明办案。既要坚持原则、又要把握政策,注意区别违纪违规和违法犯罪的界限,也要防止在查办商业贿赂案件中,处理偏宽、偏软的现象。更要认真辨析假借促销费、广告费、科研费、赞助费(提供出国考察费用)等各种名义的商业贿赂行为和线索,务求将治理工作落到实处。
(三)整改提高阶段(2009年10月至12月)
治理医药购销领域商业贿赂要将专项治理与纠风工作紧密结合,与规范医院管理紧密结合,与建立健全教育、制度、监督并中的惩治和预防腐败体系紧密结合,重在建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制。
要完善管理制度,规范医疗服务行为。严格执行院务公开制度,向社会公开医疗服务项目、收费标准、药价及医用耗材价格,严格执行住院费用一日清单制度。严格按合同和招标法的规定,组织开展药品和大型医疗设备、高值耗材的招标活动,并严格执行药品“差 别差率,顺加作价”的规定,对一次性卫生材料费实行差率和差额“双控”的办法。严格按中标目录采购药品、耗材、设备,严禁进购非中标企业的产品,严格执行中标合同的采购和结算约定。严格规范药事委员会的工作程序、档案记录,严把新药进院关。严肃财经纪律,健全医院财务管理制度,加强资金监管,严禁私设小金库。
完善医生处方管理制度、药房付药制度和评价制度。完善临床用药实时动态监测和超常预警制度,对医生不当处方给予院内公示和点评,对有关医务人员要进行戒勉谈话。严禁医药代表擅自进入医疗区推广药品、器械、耗材等。药房、计算机中心、仓库保管等相关部门要严肃纪律,严禁为药商统方提供方便、帮助,甚至参与统计处方等违法违纪行为。同时,要进一步深化体制改革,健全制度,加强监管,堵塞漏洞,从源头上惩治和预防商业贿赂。
四、加强专项治理工作的具体要求
治理医药领域的商业贿赂,涉及面广,政策性强,工作
难度大,是今年反腐倡廉工作的一项重要任务,也是卫生行业一项涉及全局的重要工作。所以,我们必须从政治和全局的高度,统一思想,落实责任,加强领导,精心组织,务求取得明显实效。
(一)健全机构,加强领导
成立治理商业贿赂专项工作领导小组,进一步加强对专项治理工作的领导。领导小组办公室要切实履行职责,充分发挥监督检查和组织协调的作用,各部门要按照分级负责、条块结合、层层抓落实的原则,扎扎实实开展专项治理工作。
(二)落实责任,紧密配合,严肃纪律、加强督导
要在温州医学院和市卫生局商业贿赂专项治理领导小组的领导下,依据区卫生厅的部署,建立领导责任制和有效的工作机制,制定周密细致的工作方案,做到分工明确,责任到人,精心安排好各阶段的工作。定期向区卫生厅、温州医学院和市卫生局治理商业贿赂领导小组汇报工作进展,主动与检察、工商、公安、审计、纪检监察等机关加强沟通和协作,建立信息通报、情况交流等工作机制,形成工作合力,重要情况和大要案及时报告制度。及时掌握专项治 理工作的发展态势,加强政策研究和分类指导,研究解决工作中出现的新情况、新问题,积极稳妥的推进工作的深入开展。
要严肃政治纪律和工作纪律,严格执行中央的部署和卫生部、卫生厅和县卫生局的要求,切实加强对专项治理工作的领导和督导检查,决不能有令不行,有禁不止。要组织力量深入开展调查研究,掌握商业贿赂行为的特点和规律,及时研究解决苗头性和倾向性问题,总结和推广治理商业贿赂的成功经验,稳步推进,齐抓共管,从根本上遏制商业贿赂蔓延势头,确保专项治理取得实效。
治理医药购销领域商业贿赂是一项复杂、艰巨、长期的任务,不可能一蹴而就,既要进行专项治理,又要坚持常抓不懈。要标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把治理医药购销领域商业贿赂问题与加强行风建设结合起来,与建立健全惩治和预防腐败体系结合起来,与整顿医疗服务秩序,严格医院内部管理结合起来。通过对自查自纠和查处商业贿赂案件的剖析,研究问题发生的深层次原因,探索和建立从与源头上预防医药购销领域商业贿赂的长效机制。
附:**县人民医院治理商业贿赂专项工作领导小组
**县人民医院
二OO九年三月三十日 附:**县人民医院治理商业贿赂专项工作领导小组
组 长:** 副组长:** 成 员:**
第四篇:医院治理商业贿赂措施
治理商业贿赂工作的措施
一、健全制度,创新机制
1、在省内较早的开展了药品招标采购工作,招标制度较健全,程序较规,招标范围较广,评标制度健全。2010年进行了一次性材料、检验试剂、门诊病历、医用胶片、医用耗材、介入材料等16项招标采购,累计节约资金850多万元。其中检验试剂招标1066万元,节约资金132万元;软袋大输液招标1600万元,节约资金320万元;介入材料、医用耗材招标6000多万元,节约资金350万元,医用胶片招标500万元,节约资金120万元;一次性卫生材料招标312万元,节约资金57.5万元;门诊病历招标35万元,节约资金10万元等招标项目。
开展了双评标方式的(技术标和商务标)招标采购。2005年医院开展了骨科植入材料的招标采购,为了加强对招标采购的管理,采取了双评标的方式(技术标和商务标)进行招标采购,先由临床使用科室主任和使用医生等组成的专家组对技术标进行评定,在技术标入围3家的基础上,进行商务标评标工作,原则上以最低价中标。通过双评标工作,既满足了临床医疗使用的技术需求,本次骨科一次性植入材料招标降低了年采购成本300多万元。
2、治理商业贿赂工作落实扎实全面,重点突出,实行领导负责、分工明确,落实整改措施及时有效,工作记录详实,做到了层层发动,层层落实。自查自纠中主动上交礼金、礼券、办公用品及医疗器械等共价值160,349元。
2010年医院与药品、器械、卫生材料等供应商签定了《廉洁商务承诺书》。
3、2004年重申了严禁收受红包的规定。如违反规定,一经差实,视情节轻重给予通报批评、停发奖金6——12个月、行政处分,取消当年评优资格及评职称或延聘、解聘待职,直至解聘等处理。2006年1——11月,医务人员主动上交红包16人次,9900元。
4、严格规范开方用药行为,控制医药费用,医院以文件的形式印发了《临床用药实时动态监测和超常预警实施办法》,每月对临床用药按类别进行实时监测,对异常用药情况进行通报,医生不当处方公示点评和院内公示,对不正当行为及时告诫,规范医务人员临床诊疗服务行为。严格执行医药代表不得擅自进入医疗区的规定,严格执行《医生外出会诊管理规定》,完善了监督制度和管理措施。
5、以文件形式规范了工程联系单制度。一是项目实施变更而引起的工程量和工期增建,必须做到及时签证,签证应与事实相符,并按照协议或者合同严格把资金关、质量关、工期关。二是根据责任权限办理签证,联系单上经手人、审核人、批准人签证齐全。涉及重大变更或者变更增加金额在2万元以上10万以下的,由基建科长签字后,由分管院长签字;10万元以上30万以下的,按以上程序办理后,须由院长签证;超过30万元的,须经党政联席会议集体讨论通过。三是基建人员必须到廉洁自律,公正、公平、依法,按规定办理签证工
作。四是建立健全各项规章制度,完善招投标工作、认真做好工程预算工作,以减少各种漏洞。
6、推行大型医疗设备招投标前产品性能信息介绍答疑会制度。通过公开的产品性能信息介绍答疑会,一是我们可以深入了解投标产品的性能和各款不同型号设备的主要区别,为采购高、精、尖大型设备提供甄别依据,而且也能了解最新的科研和临床动态;二是提高了信息的公开度,避免了信息不对称或信息把握不充分的问题。三是让招标人员对标底物有全面的认识和把握,便于今后招标时能根据投标价格做出正确的选择。四是创造了公平竞争的良好氛围,有利于降低采购价格,为提高医院有限资金的使用效率打下基础,避免暗箱操作,促进党风廉政建设,是建立从源头上预防商业贿赂长效机制的一项重要举措。
二、存在的问题
由于医疗物资采购品种繁多,数量较少,政府采购目前还不能完全满足医疗卫生机构的物资采购需求,针对这种情况,各部门要做好年和季度采购计划,减少临时应急采购,以进一步规范采购程序。
通过治理医药购销领域商业贿赂专项工作,有效的净化和规范了医药市场,遏制了医药购销领域商业贿赂等违法违纪行为蔓延的势头,促进了党风廉政建设,但还未从根本上杜绝商业贿赂等腐败行为,还要进一步规范各项制度和完善监督机制。
第五篇:医院治理商业贿赂总结
医院治理商业贿赂总结
一是建立严格科学的考核机制,让职工高度自律。多年来,我院每月对全院职工进行四个屋面的缺陷考核。包括院考核委员会对全员的考核;对科主任、护士长管理情况的考核;院领导对职能科室的考核;管理干部对领导班子成员的考核。考核内容涵盖了工作状态、业绩、质量,以及规范化服务、合理用药、耗材使用情况,遵规守纪、病人投诉及满意率等情况。把每月的考核作为员工资金的依据,把年终的考核作为优胜劣汰的依据。考核注重思想启发和教育,通过谈话和提示书,指出存在的问题和改进要求。科学严格的考核突破了传统管理模式的瓶颈,成为督促医务人员自觉遵纪守法,防范商业贿赂的有效屏障。
二是建立合理用药的制约机制,规范医疗行为。首先发动专家和医生,自下而上形成了各学科合理用药规范,强化“两个良心,两个责任感”,大力弘扬“合理用药为医生学术之本”的良好学术氛围。同时,每月抽查万张以上的处方,对各咱不合理用药行为进行分析,在全院中层干部会上公开点评,并以书面形式告知当事医生。建立专家用药问询制度,面对面请医生讲清用药依据、指征、药理作用等相关问题。已经有50多位医生接受问询,并扣除了奖金。目前,我们又严格落实《处方管理方法》,检查病历三单不符情况,从源头堵截不合理用药和治疗行为的发生,.1.使得三单相符率提升到98%。
三是以严格的督察机制,保证制度落实。我们着眼于实现从细、从实、从深的服务目标。门诊病人挂号和住院病人出院时都会收到一张服务评价调查表;医院设立监督岗,每天深入门诊、病房对管理、服务质量进行督察,面对面征求病人意见,天天开启意见箱,收集、分析问题,并以最快时效核实、反馈、整改,然后一一回复患者。对患者所提问题核实无误后,与当事人和科领导一一兑现奖惩规定,并每月在全院例会上点评,奖优罚劣。我院还定期将专项治理工作相关政策、法规及要求,以小册子的形式下发全院职工,教育覆盖面达到100%。以此敦促每一名职工,以永不懈怠的高度责任感和规范严谨的作风为病人生命站好岗。
四是建立互控管理机制,保障权力干净运行。我院建立了《院内互控管理程序》,特别强调热点、重点岗位管理程序和环节上的互控制约;决策上的民主公开;在用人、招聘、药品、物资、设备、耗材购入、基建工程、大额资金使用等程序上,不断完善准入程序的科学性和严谨性。形成了上级与下级、同级与同级、岗位与岗位之间的互控把关。改进了院内采购竞标程序,形成了院内、外专家和管理部门共同把关制度。充分发挥院内学术委员会的作用,把论证结果作为领导班子决策的重要依据,使热点问题的决策纳入阳光、民主、科学运行的轨道,保证权力科学、干
.2.净运行。
五是把好门户,抵御外界干扰。我们与商家签订《抵制商业贿赂承诺书》,若发现厂家有进入医疗区域的行为,一方面严肃提示医护人员,另一方面,对违规厂家终止业务往来,并公开通告,提示患者予以监督。几年来,先后与四家药商终止合同,努力堵截商业贿赂的“入侵”渠道。
通过专项治理长效机制建设,医务人员的职业素质明显提高,医德医风和医疗服务质量明显改善,医院管理得到进一步加强,构建了社会、患者、职工三满意的和谐医疗环境。在天津市社会流调队连续5年的患者满意率调查中,我院均列全市行业前茅,病人在第三中心医院看病感到放心。
治理商业贿赂,建设百姓满意医院是长期艰巨的任务。天津市第三中心医院将继续从实际出发,以切实有效的长效管理机制,予以制度、教育、治理实效上的保障,有效避免短效行为,培育保护医务人员的健康土壤,塑造作风过硬的职工队伍,促进卫生事业的健康发展。
.3.