发改局正风肃纪工作报告与发改部门廉政风险监管年终报告

第一篇：发改局正风肃纪工作报告与发改部门廉政风险监管年终报告

发改局正风肃纪工作报告

20**年1月以来，区发改局按照区委的部署要求，认真开展正风肃纪工作，迅速行动、精心策划、狠抓落实，坚持在落实上狠下功夫，在整改上力求实效，以正风肃纪的实际成效促进发改工作更加合理，现将自查情况报告如下：

一、紧密结合实际，精心谋划安排

区委开展正风肃纪专项整治以来，我局高度重视，局党组迅速专题研究部署正风肃纪工作，要求全局党员干部务必“醒”字当头、“干”字为重、“严”字入手，时刻保持清醒的头脑，真抓、实抓、苦干、实干，努力争创一流的工作业绩。并结合实际，从干部作风着手，着力解决全局党员干部中不敢担当、不敢负责，为官不为、廉而不勤，脱离群众、漠视群众，软弱涣散、基础不牢，违规违法、顶风违纪等突出问题，着力发现问题、解决问题。

二、认真自查自纠，开展公开承诺

我局以泸龙发改发﹝20**﹞188号文认真开展了价格、收费、项目管理和招投标领域“靠山吃山”等不正之风问题的专项整治工作。全局22名干部职工认真开展了自查自纠，并签订了《区发改局党员领导干部、工作人员不“靠山吃山”等以权谋私行为承诺书》，同时还签订了《拒收红包礼金承诺书》、《领导干部不“打干亲”承诺书》、《中共党员、领导干部、国家工作人员不组织、不参与赌博或变相赌博活动承诺书》；5名领导干部自查了近3年参与涉及公共利益事项是否存在侵害公共利益的行为并签订了《领导干部发展和维护公共利益承诺书》。

三、突出工作重点，切实规范管理

（一）规范“三公”经费开支。20**年我局“三公”经费支出38.23万元，其中接待费25.77万元，20**年我局“三公”经费支出13.6万元，其中接待费7.6万元，我局“三公”经费呈逐年减少趋势。20**年按照公

务卡改革工作的要求，办理公务卡22张，并认真执行了公务卡强制结算目录。同时，自20**年以来，我局没有借学习、参观、考察之名公款旅游。

（二）严格公务接待。我局制定了公务接待管理制度，要求公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、高效透明的原则，接待报销必须“三单”齐全，“三单”不齐全或者内容不一致的，不得报销。并要求公务接待结算尽量使用公务卡。我局在公务接地方面均是按规定执行。

（三）津补贴发放。我局对津补贴发放情况进行自查自纠，20**年区住建局划转麻沙桥项目拆迁工作经费50000元，用于协调麻沙桥旧城改造项目拆迁费用6450元，结余21350元，违规发放津补贴、奖励22200元。截止20**年6月4日16时，我局已将50000元全部清退。我局未出现其他违规发放津补贴、奖励的情况。

（四）公车管理情况。公车使用管理方面，严格按照公车管理规定，单位车辆按规定停放在固定场所，法定节日期间车钥匙由办公室统一管理。全体工作人员包括局领导干部均没有公车私用。

（五）财经纪律方面。针对违反财经纪律方面的问题，我局没有过违反收支两条线、巧设收费名目、私建“小金库”，违规使用、挤占、骗取、挪用专项资金等问题。同时，我局干部职工均未出现收受红包礼金情况。

（六）工作纪律方面。严格工作纪律，规范工作制度，所有干部职工都要均安规定上下班，上班期间认真落实岗位职责，按时完成各项工作任务，没有出现工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、棋牌、看电影等与工作无关的事。

四、取得的成效

（一）提高了干部职工思想认识。通过正风肃纪，使干部职工深刻认识到正风肃纪的好快不仅关系到一个单位的形象，而且还直接关系到单位的生存与发展，从而促进干部职工在方便群众、热情服务、办事公开、提高效率、遵纪守法、清正廉洁等方面狠下过个嫩手，切实转变干部职工作风，让党放心、群众满意。

（二）促进了党风廉政建设。我局领导班子严格执行廉政建设的有关规定，坚持政务公开，规范工作程序，自觉维护党中央和上级党组织的权威，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。做到了在大是大非面前旗帜鲜明，在重大问题上坚持原则，关键时候经得起考验。

（四）建立风险预防机制

1、完善措施。在查准、查全、查深廉政风险的基础上，整合资源，建立发改局廉政风险信息库，对可能在行政、业务、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析，建立廉政风险分析机制；完善预防廉政风险的工作机制，在认真梳理单位职责权限、业务流程和规章制度的基础上，根据发改局的工作实际，建立健全在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面的议事规则、工作程序和规章制度。

2、建立机制。要求干部在廉政方面做出庄重承诺，组织全体干部在每季度进行自查自纠，并邀请服务对象进行监督；将廉政工作情况进行公开，对梳理出来的问题和业务流程、办事程序，通过网站、媒体和宣传资料等形式向单位职工和社会公示，实行“阳光”操作；建立问责制，对已经审核的廉政风险，和因制度不健全、工作不到位，导致廉政风险发生的，对当事人和责任领导，按照党风廉政的有关规定及《省行政机关责任追究制度》等要求，严格处理。

三、工作成效

自开展廉政风险预警防控行动以来，极大的提高了我局干部职工的廉洁从政意识，推动了机关行政效能建设工作，切实转变了全体同志的工作作风，对于做好围绕统筹城乡、“四位一体”科学发展的各项提供了有力保障。在全区高标准建设“一区一园一中心，两城两镇两区域”发展载体工作中，牵好了三个头(城乡统筹、三次产业、节能减排)，强化了三个服务和管理(重点项目、能源工程、投资审批)，提升了三项职能(参谋职能、调控职能、保障职能)，克服了各种不利影响，服务和推进以统筹城乡发展重点项目、重大工程为重点的各项工作。由我局牵头的农村产权制度改革和试验区建设等工作在成都市考核中取得较好的名次。

四、下一步工作

紧密结合单位职能职责，围绕推进农村工作“四大基础工程”建设，狠抓廉政教育和制度建设，提升行政行为的主动性和服务质量，把廉政风 险预警防控行动的成果融入到各项工作中。一是继续认真贯彻《关于建立健全惩治和预防腐败体系年—20**年工作规划》，营造为政清简、政治清明、作风清新、为官清廉的社会环境；二是深化机关行政效能和规范化服务型政府建设，落实有关规定，方便群众、服务人民；三是发挥反腐倡廉建设对工作的促进作用，增强信心，强化责任意识，开拓创新,狠抓工作落实，确保区委、区政府各项工作的贯彻落实，为建设“世界现代田园城市”示范区提供坚强的保证。

第二篇：发改局年底工作报告及明年思路

发改局年底工作报告及明年思路

一、年工作小结

1、抓好计划规划的编制与实施。一是定期向县人大及其常委会报告全县国民经济和社会发展计划草案和全力抓好十二五规划编制工作的攻坚。在深入调查研究的基础上，“十二五”规划纲要征求意见稿已下发征求意见。专项规划完成20个。在规划编制过程中，我们进一步转变工作作风，开门编规划，如在研究编制主导产业规划中，我们请专家学者主动上门到骨干企业，就调整产品结构、新产品开发、延伸产业链等方面做咨询调研。在编制“十二五”以工代赈规划中，我们主动到乡镇，就有关项目的策划生成等方面上门指导做好服务。三是牵头组织制定县重点产业发展导向，政府已开始全面实施，“十二五”以工代赈规划已提报市发改委审核，牵头完成了县级重点项目、教育和卫生专项等专项规划的编制，各项专业规划中相关的项目都列入国家和省市规划盘子，为争取上级更多的资金扶持打下了良好的基础。四是狠抓工作落实。我们将县人大审议通过的《政府工作报告》和《计划报告》中的任务分解到科室、到人头，并及时督办检查，较好地保证了人大决议、决定在我局的全面落实。计划执行情况，以及重大项目建设情况，固定资产投资情况，社会发展情况。今年来，我局向县人大常委会报告了年上半年计划执行情况，分别向县人大常委会和县政协报告了我县“十二五”规划的编制情况，并根据人大审议的意见，及时修改完善。

2、抢抓历史机遇，积极争取上级资金扶持。一是树立“能争、会争、善争”意识，持续加大向上跑项目、跑资金的工作力度。年我局向上申报以工代赈、文教卫社会事业、农林水、节能减排、旅游和市场体系、城建民生项目100多项，目前已争取发改系统下文的补助资金突破1亿元。二是认真贯彻落实好“保增长、保民生、保稳定”的一系列政策措施，针对中央扩大内需政策，以及国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见，组织建立起较完备的县三级项目储备库，一批重点储备项目列入了省市重点储备盘子。三是抓好中央增投项目资金的争取和实施。今年以来，争取中央投项目资金共7000多万元；实行了中央投资项目定期跟踪制度，组织及参加了10多次的调研协调工作，开展了多次的专项检查，针对项目资金管理和工程实施的“五制管理”，提出了30多项整改意见、建议，近两年来，经过上级多次稽察、审计，项目的实施受到上级的充分肯定。

3、服务项目建设，促进固定资产投资持续增长。以“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动为载体，持续运作、持续深化、持续突破，促进项目带动战略的深入实施。一是牵头制定项目带动战略的目标和项目竞赛的实施方案，科学提出了全县固定资产投资总量和重点建设项目计划。二是进一步加大重点建设项目督查、跟踪、落实工作力度，年我县2个项目列入省级重点建设项目，7个项目列入市级重点建设项目。落实好“三个清单”、“五个一”、“旬督查、月通报、季分析、年总评”等项目工作制度;三是及时了解和协调解决重点项目建设过程中存在的问题，确保投资运行规范有序，拉动经济的有效增长。四是积极策划、整合项目，充实县级项目储备库，确保常年滚动更新投资项目储备200多项，实现当年开工转化率均在57%。五是着力推进重大项目建设。牵头策划海西（县）文化产业园、海西（县）文化产业园、闽台科技园、闽赣石材园、海西门都、海西药谷等10亿元以上重大项目6个，亿元以上大项目35个。年来，我局参与重点项目现场会、协调会20多次，项目检查督查10多次，项目督促协调10多次，提出意见建议20多条。

4、整合推介招商项目，主动参与招商引资。一是组织编写、更新、充实和完善《投资指南》项目册子，保持招商引资项目有30%以上的滚动更新，重点推出一批经济效益好、市场前景广阔的重点招商引资项目供国内外客商选择。二是强化了招商引资的推介咨询和服务。重点介绍国家产业政策和我县旅游兴县战略的投资重点，特色农业、产业集群发展的方向等，为我县的引资工作创造了较好的发展环境。特别是为我县当年“9.8”、“6.18”等招商活动提供、推介了一批重点、特色项目，使各项专场招商活动均取得显著成效。同时本局引进的兴林木业总投资8000万元，当年到资2300万元。三是牵头组织参加第八届“6.18”项目成果交易会，签约项目总数74项，投资总额21.2亿元，其中合同项目65项，总投资20.6万元。

5、抓好自身建设，强化为基层服务。一是抓好投资体制改革各项措施的落实，目前我局只保留政府投资项目的行政审批1项，将符合国家产业政策规定、审批权限内的企业投资项目实行核准制或报备制，真正做到放权给企业，让企业做项目投资的决策者。二是进一步简化审批程序，将项目建议书和可行性研究报告两道审批合为一道审批，企业投资核准、报备由法定时间20天缩短为2天，基本建设项目审批由15天缩短为1天。三是对项目审批的范围、办事程序、需提交的文件等，做了明确的界定，并制定标准工作流程。四是建立起对重大项目、重点对象实行急事急办、特事特办制度，特别是对今年应急灾后重建项目，依照闽发改投资［年］516号文规定，规划内项目视同立项，不再审批，核准其施工工程可灵活决定招投标方式，对大干150天新上项目审批实行“容缺预审”，极大方便了基层、企业的办事。今年完成各种项目审批100多项，实现了“阳光操作、办件零误差”的目标。

二、年发展改革工作的主要任务

年，我局将围绕县委、县政府的中心工作,充分发挥发改部门经济综合管理职能作用,提升协调服务水平,重点谋划好“十二五”经济社会发展蓝图、抓好项目带动战略实施、积极向上争取资金、夯实工作作风等。

1、促进产业优化升级。一是推进现代农业发展。积极推进新一轮农田水利建设，全力做好金溪防洪二期建设和三期工程的前期工作，加快上青溪小流域生态综合治理工程、小型农田水利重点县建设、全县重点河道清淤工程、广源坑和长兴水库除险加固工程等，实施好坡耕地水土流失治理、土地开发整理复垦、朱龙灌区节水改造工程建设。做大做强乌凤鸡、淡水鱼、雷公藤、锥栗、茶仔油、茶叶等特色农业产业，扶持汉堂生物制药、一点石、菌芝堂、百蕈食用菌等企业和相关项目的发展和建设。二是壮大主导工业产业。推进同济生态建材、黄金加工贸易、金健茶食品酿造、必诚彩印、保温干砂浆、木塑复合材料等尽快投建，促使台湾科技产业园、凯西门都、竹基活性炭等尽快落地开工。开发生产叶黄素、红豆杉等保健品，汉堂木本营养食品等，集聚规模，加快“一区三园”整合优化，争取尽快完成各个园区产业布局、空间设计和用地征迁。依托“凯西门都”项目建设，生成一批五金配件、新型材料等上游配套项目。三是大力发展以旅游为龙头的服务业。全面提速海峡旅游（三明县）产业园项目建设，确保旅游及相关产业当年投资10个亿以上，着力抓好投资亿元以上项目：县世界自然遗产地保护工程、县古城综合开发、金湖体育休闲公园、慈航祖庭文化园、法兰西乡榭二期项目以及状元国际大酒店、阳光大酒店、南会滨水旅游休闲综合体3个五星级宾馆等项目。

2、持续项目带动战略。一是加大力度争取国家和省上更多资金支持。年我们将根据中央和省上的投资导向，抓住原中央苏区县和支持海西建设机遇，组织做好项目的筛选、申报工作，重点在农业、旅游、公检法司、城市等基础设施建设和民生工程建设等方面争取更多的国家和省市资金支持。二是加大重点项目推进力度。初步安排在建重点项目88个，当年计划投资39.55亿元；其中续建项目41项，当年计划投资21.08亿元，新开工项目37项，当年计划投资18.47亿元。重点加快省道205线邵泰交界至朱口段公路改建工程、上清溪旅游公路、金溪流域二期防洪工程、石乳甘泉小分子水扩建、富得油茶种植及深加工、县古城旅游休闲综合体、“若九天”旅游休闲综合体、状元国际（五星级）大酒店、县金湖旅游度假区等项目的建设；推进小型农田水利重点县建设、台湾科技产业园基础设施、闽赣石材园、必成彩印、海峡旅游（三明县）产业园（一期）、世界遗产地保护工程、音山旅游度假山庄等项目开工建设；抓好县医院住院综合楼、城区路网桥梁、神后垅宜居安置点等民生建设工程，加快推进火车场站建设和周边土地开发，整体提升和放大火车站广场交通枢纽、商贸服务功能。三是提升重大项目策划水平。进一步完善县三级项目储备库建设，完成一批有一定深度的前期储备项目，其中策划生成投资10亿元以上项目5个、亿元以上项目20个、500万元以上项目200个，储备库的项目中税性项目占60%以上，力争当年升级80个以上，开工率40%以上。配合抓好浦建龙梅铁路项目，推进三级汽车客运站、朱龙灌区配套与节水改造、世界地质公园自然遗产保护区水土流失综合治理、体育中心、中影万星影视城、凌龙影视城、古生物化石博物馆等项目的前期工作。

3、加大改革开放力度。一是创新体制机制。推进完善林权改革，健全土地承包经营权流转市场；配合做好企业上市的培训宣传工作，加强沟通协调，推进符合条件的企业上市融资，壮大担保机构，提高金融对经济社会发展的支撑力。二是认真做好医改工作。配合卫生部门组织制定年医改实施方案和医改配套文件，进一步扩大基本医疗保障制度覆盖面，全面实施国家基本药物制度。三是做好第九届“6.18”各项准备工作。重点围绕主导产业和新兴产业，征集一批新的企业技术需求，推动“6.18”常态化对接，并做好相关项目的跟踪督促，保进项目落地形成生产能力。四是继续做好招商引资项目策划指导工作。根据国家产业政策，紧盯大型央企投资导向，依托我县“一区三园”，认真策划一批大项目、带动性强的好项目，突出开发区和产业集中区招商项目，深化前期工作，提高招商项目质量。

4、加快利民惠民建设。一是促进教育协调发展。抓好义务教育，普通高中建设，做大做强职业教育。配合好教育部门，做好中小学校舍安全工程、农村中小学寄宿制学校学生生活设施工程，着力抓好三中迁建、幼儿园搬迁、金湖旅专教学综合楼等项目建设。二是完善城乡医疗卫生服务体系。推进医药卫生体制改革，继续实施县医院住院部改扩建、卫生监督所、县急救中心乡镇卫生院改造提升工程，加强杉城社区卫生服务中心和村卫生所建设。三是完善公共文化服务。精心策划“海西（县）文化产业园”项目，扎实推进中影万星影城、乡镇综合文化站建设、数字电视整体转换工程、农村广电村村通工程、农民体育健身工程等项目建设，加快尚书第建筑群修缮及陈列展览提升、博物馆搬迁项目建设进度，推动梅林戏展示中心项目落地。四是抓好其它各项民生工程建设。重点是农村安全饮水整乡推进工程、以工代赈建设工程、朱口集镇污水与垃圾处理工程、廉租房建设等。

5、加强生态环境保护。一是推进节能减排。着力推进重点领域、重点耗能企业的节能工作，深化推动石材、木材等行业的整治工作，严格执行固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评价制度，建立完善节能减排工作长效机制。二是抓好生态建设和环境整治。加快去年两次特大洪灾创面的绿化和生态修复，实施金溪流域综合整治、农村环境连片整治、“三清”示范工程和“家园清洁行动”，加大垃圾处理收集系统建设力度。三是加快发展循环经济和低碳产业。与相关部门密切配合，推进循环经济试点，做好资源节约和环境保护、国家节能技术改造财政奖励等国家专项的组织申报，争取获得国家更多资金支持。

三、强化落实，做好当前发展和改革的各项工作。

1、准确把握经济形势。一是进一步做好经济形势分析。注重调查研究，不断拓展分析材料来源，提高经济形势分析材料质量。二是不断拓展经济形势分析面。强化对产业发展的研究分析，增进对涉及民生领域和改革创新领域问题的分析。三是密切跟踪宏观经济环境的发展变化。特别是中央经济政策的动态走向，及时发现经济运行中出现的新情况、新问题，提出一些有针对性的对策建议。四是加强与周边县市的对比分析。认真汲取成功经验，为县委、县政府研究部署全县科学发展、跨越发展举措提供依据。

2、强化规划引导。一是推进“十二五”规划《纲要》顺利实施。强化任务分解落实，明确完成时限，推动出台具体工作计划。组织开展《纲要》实施情况督促检查，对实施过程中出现的新情况、新问题，及时研究提出对策建议。二是继续推进重点专项规划的编制、衔接。帮助协调解决编制过程中存在的问题，力争有一批重点项目列入上级规划的盘子，为争取国家和省上的资金支持打下较好的项目基础。

3、不断改进工作方式。一是加强相关政策研究。特别是已出台的海峡西岸经济区有关政策，原中央苏区县享受西部地区政策等方面的研究，力争较好地吃透政策，扎实地推进向上争取项目资金工作。二是严格依法行政。严格执行基本建设项目程序，严格控制政府投资项目概算，推行项目论证和公示制度，做好招投标指导、协调和监管工作。三是增强工作合力。认真履行发展改革的综合协调职能，健全工作协调机制，促进与县直部门的协调配合，加强与国家和省、市发改委的沟通联系，提升发改部门的业务能力和服务水平，共同把我县经济社会发展推向更高层次。四是深化内部管理。进一步改进服务态度、规范办事程序、提高工作效率，积极协调解决好重点项目建设过程中出现的问题和困难，协调解决好经济发展中出现的新情况、新问题，努力为基层、企业和广大人民群众服好务，严格依法行政，依法办事，确保各项工作和承诺落到实处，主动接受人大的法律监督，政协的民主监督。五是积极、主动、圆满地完成好县委、县政府和上级发改委交办的其它事项。

第三篇：发改局实施廉政工作总结

发改局实施廉政工作总结

工作总结，就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的，要以工作计划为依据，订计划总是在总结经验的基础上进行的。下面的发改局实施廉政工作总结是由

为切实加强对行政权力运行廉政风险的预警防范，有效提高预防腐败工作的能力和水平，发改局按照分步实施、科学管理，扎实推进、务求实效的总体要求，对单位和业务科室业务科室、工作岗位和工作流程中可能产生腐败问题的潜在风险进行查找、分析评估，取得了明显成效。

一、基本情况

我局现有在职干部职工34人，其中局级领导干部5人，中层干部11人，设八个职能科室。单位的主要职能是：编制全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和发展计划;组织研究全区经济体制改革和对外开放的重大方针政策，协调发展与改革中的重大问题;指导、协调推进城市和镇(街道)综合配套改革和各类综合配套改革试点;负责全区固定资产投资、重点项目的管理和全区招标投标等工作。根据区关于开展廉政预警防控行动工作的部署，结合所担负的工作，我局全体人员特别是班子成员，按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，认真查找廉政风险，抓好自身和管辖范围内的预警防控工作管理，倒排工作进度，精心组织实施，确保预防腐败各项要求落到实处，取得了阶段性成效。共完成《单位廉政风险和防范承诺表》一份、《单位主要业务流程廉政风险防控表》5份，《个人廉政风险和自我防范承诺表》34份，制定和完善预防廉政风险的规章制度8项。

二、主要做法

(一)领导重视，健全组织

廉政风险预警防控行动，是区委、区政府为了深入贯彻党的xx大精神和《《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系XX—2013年工作规划》的重要举措，是构建符合新都实际的惩治和预防腐败体系，推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，作出的一项重要工作部署。我局党组对该项工作高度重视，为加强对廉政风险预警防控行动计划工作的领导，我局成立了以局长、党组书记张xx任组长，分管副局长任副组长，各科室负责人参加的党风廉政工作领导小组。要求领导班子成员要带头查找廉政风险，带头抓好自身和管辖范围内的预警防控工作，确保该项工作落到实。

(二)大力宣传，营造氛围

廉政风险预警防控行动是一项崭新的工作，工作要求高、涉及面广，时间紧、任务重，在工作中我局紧密结合工作实际，切实加强宣传教育，提高全局干部职工的思想认识，共同研究探索，形成工作合力。一是认真学习中共新都区委《关于实施廉政风险预警防控行动计划的通知》和区领导《在区启动廉政风险预警防控行动计划试点工作会议上的讲话》精神，深刻领会开展廉政风险预警防控行动的重大意义;二是立足实际营造浓厚的工作氛围。在召开全局动员大会，充分动员的基础上，利用组织生活会、干部职工大会等场合，采用板报、宣传栏等形式，大力开展宣传教育活动;三是坚持把宣传教育与解决干部职工的思想问题相结合，在开展工作，部分同志在思想上存在着一些模糊认识：认为廉政风险只在领导干部身上存在，与一般工作人员无关;专门抽出时间查找廉政风险，影响职能工作的开展等模糊认识，针对这些情况，局党组一班人开展了深入细致的宣传教育工作，局党组书记、局长张xx亲自与有关人员谈心交流，澄清模糊，把开展廉政风险预警防控行动当做促进工作的一项重要举措。(三)严格程序、认真查找

在工作中，我局以查找岗位风险、业务流程风险、单位风险为突破口，按照规定的程序、环节、要素逐一查找，并及时进行了公示，做到“风险订到岗，制度建到岗，责任落到岗”，保证实效。

1、单位廉政风险的风险查找

(1)发改局“三重一大”(重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面易出现的廉政风险点是：发改局提交区委、政府研究的关于经济、社会发展规划和统筹城乡发展中涉及人民群众切身利益的重要决策、重大改革措施、政府投资项目;对本单位重大人事任免;重大资金使用;项目的行政审批等。

(2)潜在的廉政风险是：一是发改局提交区委、政府研究的关于经济、社会发展规划和统筹城乡发展中涉及人民群众切身利益的重要决策、重大改革措施、政府投资项目,与广大人民群众的利益相悖及可能造成损害;二是在干部推荐、选拔、使用上，容易出现不坚持任人唯贤、德才兼备的原则讲不正当的关系，任人唯亲，不按照规定的程序和环节操作，严重作弊的现象;三个别人利用工作便利，擅自贪污、挪用单位资金，违规报账，违规超规格购买公车等行为。

(3)防控措施是：一是认真学习科学发展观理论，在实际工作中坚决贯彻科学发展的思想，坚持群众路线;二是认真贯彻《关于建立健全惩治和预防腐败体系XX—2013年工作规划》、《中国共产党党内监督条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和区纪委为基层党组织量身定做的加强党风廉政的规定，严明纪律，加强监管，依法按章办事;三是加强党风廉政教育，提高全体人员特别是班子成员的廉洁从政意识，筑起拒腐防变的坚强防线;四是完善监督办法，按照“两个集中”的原则，清理整合行政审批和服务事项，调整办事指南，并及时公布。

2、岗位风险查找

按照全员参与的要求，对干部职工履行职责、执行制度情况进行逐一排查存在和潜在的风险，突出掌握行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要岗位的查找。全局在职干部职工，上自局主要负责人，下至一般工作人员逐一对照工作岗位，认真分析查找。

3、业务流程风险查找

在业务流程风险查找中，我局紧密结合单位实际，结合区清理行政权力和建设规范化服务性政府的要求，突出局业务流程风险和重点科室(项目管理科，投资和资金利用科)业务流程风险等关键。对区政务中心发改局服务窗口、行政审批科和各科室的业务流程进行梳理，查找制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并在下一步的工作中进行完善。

(四)建立风险预防机制

1、完善措施。在查准、查全、查深廉政风险的基础上，整合资源，建立发改局廉政风险信息库，对可能在行政、业务、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析，建立廉政风险分析机制;完善预防廉政风险的工作机制，在认真梳理单位职责权限、业务流程和规章制度的基础上，根据发改局的工作实际，建立健全在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面的议事规则、工作程序和规章制度。

2、建立机制。要求干部在廉政方面做出庄重承诺，组织全体干部在每季度进行自查自纠，并邀请服务对象进行监督;将廉政工作情况进行公开，对梳理出来的问题和业务流程、办事程序，通过网站、媒体和宣传资料等形式向单位职工和社会公示，实行“阳光”操作;建立问责制，对已经审核的廉政风险，和因制度不健全、工作不到位，导致廉政风险发生的，对当事人和责任领导，按照党风廉政的有关规定及《四川省行政机关责任追究制度》等要求，严格处理。

三、工作成效

自开展廉政风险预警防控行动以来，极大的提高了我局干部职工的廉洁从政意识，推动了机关行政效能建设工作，切实转变了全体同志的工作作风，对于做好围绕统筹城乡、“四位一体”科学发展的各项提供了有力保障。在全区高标准建设“一区一园一中心，两城两镇两区域”发展载体工作中，牵好了三个头(城乡统筹、三次产业、节能减排)，强化了三个服务和管理(重点项目、能源工程、投资审批)，提升了三项职能(参谋职能、调控职能、保障职能)，克服了各种不利影响，服务和推进以统筹城乡发展重点项目、重大工程为重点的各项工作。由我局牵头的农村产权制度改革和试验区建设等工作在成都市考核中取得较好的名次。

四、下一步工作

紧密结合单位职能职责，围绕推进农村工作“四大基础工程”建设，狠抓廉政教育和制度建设，提升行政行为的主动性和服务质量，把廉政风险预警防控行动的成果融入到各项工作中。一是继续认真贯彻《关于建立健全惩治和预防腐败体系XX—2013年工作规划》，营造为政清简、政治清明、作风清新、为官清廉的社会环境;二是深化机关行政效能和规范化服务型政府建设，落实有关规定，方便群众、服务人民;三是发挥反腐倡廉建设对工作的促进作用，增强信心，强化责任意识，开拓创新,狠抓工作落实，确保区委、区政府各项工作的贯彻落实，为建设“世界现代田园城市”示范区提供坚强的保证。

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第四篇：发改局廉政党课讲课稿材料

坚定信念 严以自律 公私分明 深入促进领导干部廉洁自律

——党风廉政专题党课讲稿

同志们：

今天，我们召开这一次党课，目的是传达上级精神，防微杜渐，警钟长鸣，加强对党员领导干部的教育、管理、关心和爱护。

我们党历来高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。毛泽东同志早在全国革命胜利前夕就向全党提出了‚两个务必‛的要求，提醒我们不要被敌人的腐朽思想所侵蚀，永葆共产党人的本色。‚两个务必‛是我们党在长期革命实践中形成的优良作风，影响和培育了一代又一代共产党人。邓小平同志在改革开放初期就告诫全党：‚我们自从实行对外开放和对内搞活两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。要足够估计到这样的形势，这股风来得很猛。如果我们党不高度注意，不坚决刹住这股风，那么，我们党和国家确实要发生‘改变面貌’的问题。‛江泽民同志多次强调：‚反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争‛。胡锦涛同志曾多次指出：‚反对腐败是关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义和社会和谐稳定的重大问题和紧迫任务，党要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明、毫不动摇地开展反腐败斗争，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益‛。这些深刻的论断，从战略和全局的高度进一步阐明了党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和紧迫性。通过对这些腐败分子的惩处，其目的就是要我们的领导干部切实负起加强党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，发现干部有不良苗头和倾向，要早打招呼早提醒，防 止小错酿成大错。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。

当前正处在社会转型期，各种思想相互激荡，各种诱惑相互交织，作为领导干部如何做到廉洁自律、把握好自己？我认为必须严把‚三条线‛。

一、首先要筑牢思想上的一条防线

思想是行动的先导。思想滑坡是最危险的滑坡，信念动摇是最根本的动摇。领导干部只有牢记党的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，始终保持公仆意识，才能从根本上构建预防腐败的防火墙。

我们有的干部玩风太盛，对学习不感兴趣，有的忙于迎来送往，兴奋于觥筹交错，养不成好的学习习惯，有的忙于拉关系办私事等等。我们要善于从正反典型中学，用正面典型激励自己，深化廉政立身的思想;常用反面案例警示自己，深化腐败亡身的观念；要善于从始与终学，立好为官之始，守好为官之终，把‚为官之廉、处事之清‛的理念贯彻于为官的每一个过程、每一个环节中去，从而永葆领导干部的先进性。有的领导干部经不起‚糖衣炮弹‛攻击而‚翻身落马‛。领导干部的情趣爱好，是时风的向标，世风的源头。领导干部相当于一个公众人物，他的情趣爱好是其生活作风的反映，往往影响社会的价值取向。中国是一个有数千年官本位历史的国度，民对官的尊崇根基很深，所以，身处高位者，其情趣爱好在时风的导向上，具有十分重要的影响。因此，这就要求领导干部必须要锤炼思想纯度，做一个高尚的人，一个脱离了低级趣味的人，努力把生活欲望、人生情趣打造成一种文化品格、一种道德品牌、一种政治品质。戒贪欲、少权欲、寡物欲、去色欲，用浩然正气抵制恶欲，择其善者而从之，做到 节而不过，遂而不纵。

二、要守住廉洁自律的底线

时代不同，廉政的内涵也不尽相同，在现代社会要求领导干部一尘不染，已不合时宜。但有一点是共同的，必须严格在纪律和法律的范围内活动，这是领导干部由量变走向质变的‚临界点‛，是廉洁自律的底线。一旦冲破，损害的则是党的凝聚力、政府的执行力和民众的向心力，自己则滑向堕落的深渊。因此领导干部必须要坚守这条底线，不滥权、不贪财、不败德。党员干部要树立正确的权力观，坚持权为民所用，利为民所谋。认真践行全心全意为人民服务的宗旨，多办顺民意、解民忧、为民利的事。要坚持换位思考，把群众反映的问题当做我们自己的事情来解决，急群众之所急，想群众之所想，做到‚三个凡是‛，即：凡是群众反映强烈的热点难点问题，都要抓紧解决；凡是涉及群众利益的实事，都要全力创造条件去办；凡是群众关心的事情都要让群众放心。坚持权受民监督，依法用权，严格执行党纪政纪。严禁以权乱法、以权代法、以权压法。时刻牢记身份和责任，任何时候、任何场合、任何情况都不越法律的底线。

三、要划清公与私的分界线

党员干部特别是领导干部要做到廉洁自律，首先要做到公私分明，大公无私。可现实中，很多领导干部因为‚情感资本‛而不自觉地混淆公私，逾越公私界线，无形中埋下腐败的‚导火索‛；更有一些掌握了丰富公共资源的领导干部，被一些别有用心的人用‚感情关系‛攻破廉政的堡垒，走上违法犯罪之路而追悔莫及。因此，领导干部要正确处理好个人的情感，划清公私界线。

在当前复杂的社会环境下，领导干部必须树立正确的亲情观，把握好亲情与原则的关系，对自己的配偶、子女及其他亲属 要加强教育，使他们树立普通人的心态和作风，不揩公家的油，不耍特权，不沾自己的光。要管好他们的手、嘴和腿，防止他们打着自己的旗号或利用自己的影响谋私利。

要踏实做事，办实事，求实效，脚踏实地，远离浮躁，使主观认识与客观实际相符合，把事情办好办实。坚决避免浅尝辄止，忽冷忽热，做而不深，做而不细，做而不实的问题发生。党员干部特别是党员领导干部一定要加强政治修养，要坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以自身的清正廉洁维护党和国家的良好形象。只有这样，才能实现自己的理想抱负，才能不辜负人民群众的厚望。

再提两点要求：

一是要从严剖析自己。党员干部随着职务的变动，地位上升，权力增大，所听到的恭维声、赞扬声就会逐渐增多，而听到的批评声将越来越少。加上环境比较复杂，监督不够有力，如果不能保持清醒的头脑，不经常剖析自己，想一想自己的弱点、缺点和错误，听不得批评意见，久而久之，就会沾沾自喜，得意忘形，忘记自己是人民的公仆，最终走上以权谋私、贪污受贿的违法犯罪道路。

二是要严于自律。自律在人的事业、人生中占据着举足轻重的地位，它往往在最关键的时候对一个人的前途命运起到决定性的作用。自律是自保之闸，在形形色色的诱惑目前，在邪恶势力的拉拢腐蚀面前，在无妄欲念滋长蔓延即将崩盘之时，惟有自省自律是我们挽狂澜于既倒的最锐利、最可靠的武器。贪婪是腐败者通向地狱之门的钥匙，自律是有志者得以自保的利闸。我们千千万万要有自我保护意识，这不仅是对党和人民的事业负责，同样也是对自己的家庭及妻儿老小负责。如何做到自律，不同的人 做法会有不同。就我的体会，一个人要做到自律，最重要的是知道自己‚不能做什么‛。人知道自己能干什么，能做什么，这很关键，是找到事业支点的必需；但更重要的是知道自己不能干什么，不能做什么。如果不知道自己‚不能做什么，危险随时会降临‛。无论在何时何地、何种情况下，我们都要清楚自己不能做什么，不能干什么，这是自律落到实处的基础。按照《党章》和宪法、法律的规定，自律可以归纳为‚六个守住、六个不能‛：要守住善，不能干伤害百姓的事。善是百德之首，是法律正义的核心。善即善良、善心、善事。对于做人，我觉得守住善念是最根本的，也是最容易判断的。每当办一件事，我都把是否符合善念、是否违背善意、是否伤害了普通百姓特别是弱势群体的合法利益，作为考虑问题的一个重要方面。对不善、不公的事，坚决不做。要守住正，不能干歪门邪道的事。正是做人的本色。惟有做人正派，才能执法公正。当我们做一件事情时，它是正当、正道、正义的，还是歪门邪道摆不上桌面见不得人的，是比较容易分清楚的。光明正大、合理合法的，我们就不遗余力、全心全意地去做；见不得阳光、对不住人的，即使再小我们也不能开这个口子。要守住规，不能干违背制度的事。规矩不是对自由的限制，法律是对我们最大的保护。法律法规也好，党章党纪也好，都是由无数人的惨痛教训换回来的。前事不忘，后事之师。我们绝没有理由重蹈他人的覆辙，以自己的‚堑‛长他人的‚智‛。要守住诚，不能干背义失信的事。‚诚‛对人生有重要意义和作用，对党要忠诚，对法律要忠诚，对人要忠诚。忠诚和信仰往往是紧密联系的。忠诚也是一种境界。对党不忠诚，就为理想信念滑坡打开了门户；对法律不忠诚，就为违法乱纪打开了门户；对人不忠诚，就为丧师失友打开了门户，我们一定要警戒。要守住实，不能干弄虚作假的事。弄虚作假是对道德的极大破坏。弄虚作假的人不一定腐败，但许多腐败者往往伴有弄虚作假的恶习，其间的关联值得我们深思。如果一个人一直实实在在的办事，办实实在在的事，他犯错的机率就很小，起码不会出大事。我们要牢记‚实‛的威力，靠实力、实学、实绩创业做人。靠弄虚作假往上爬的人，最后往往走向反面。要守住底，不能干错上加错的事。人这一辈子不可能不出错。做了错事虽然遗憾，但并不可怕，然而，如果做了错事还加以掩盖，还挖空心思躲避谴责，还想用更歪的‚招‛挽回‚影响‛，那问题就大了。敢于忏悔和认错的人永远值得尊敬。人们愿意原谅一个做了错事的人，但决不原谅一个掩饰错误的人。在我们的生活中，有的人为了掩盖已犯的错误，反而犯了更大的错误，甚而断送了自己的政治和事业前途，实在可惜！做好自律，才会为我们的事业人生加上一道可靠的保险，希望大家很好的体会和琢磨。

最后，引用陈毅的话‚手莫伸，伸手必被捉。党与人民在监督，万目睽睽难逃脱。第一想到不忘本，来自人民莫作恶。第二想到党培养，无党岂能有所作？笫三想到衣食住，若无人民岂能活？第四想到虽有功，岂无过失应惭怍。骄傲自满必翻车。历览古今多少事，成由谦逊败由奢。‛

二〇一二年七月十一日

第五篇：城区发改局廉政实施方案

城区发展和改革局 关于建立廉政风险防控机制的

实 施 方 案

为了深入落实城区区委、区政府、区纪委关于加强全区廉政风险防控工作文件精神，进一步加强全区惩治和预防腐败体系建设，强化对全局工作人员的监督管理，立足保护党员干部和让职工远离风险点的原则，做到提高防控意识，强化防控机制，筑牢拒腐防变防线，为全区经济社会又好又快发展提供廉洁高效的服务，根据《长治市城区廉政风险防范管理实施细则（试行）》（城办发[2011]19号）和两办“关于在全区广泛开展廉政风险点排查的通知”（城办发[2011]20号）要求，结合我局工作实际，特制定我局廉政风险防控机制实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等系列规定，对照廉洁从政、廉洁从业的要求，在梳理、明晰岗位职权的基础上全面查找本单位所有岗位权利运行过程中的廉政风险点，研究制定并有效落实防范管理措施，为实施“双擎四驱”战略，构筑“一园一带一区一城”格局，建设“宜商、宜容、宜居、宜游”城区提供坚强的政治保证。

二、目标要求

（一）权利清理规范。做到权出有据，职责明确，清理全面。

（二）流程优化固化。做到环节完整，细节清晰，准确简明。

（三）风险找全找准。做到风险点找准、找透、找全、找深。

（四）措施科学可行。做到分析原因准确透彻，制定措施切实可行，风险点得到有效防控，思想防线得到加强巩固。

（五）制度健全完善。根据查找出的廉政风险点，及时修订完善相关规章制度，提高制度的针对性、可行性和规范性。

（六）群众领导满意。

三、工作内容

（一）梳理岗位职权。根据本单位工作人员所从事的工作进行岗位职能上的分类，分为行政、管理、业务三个类别。再根据每个工作岗位明确个人工作职责，认定每个岗位工作权限，列出岗位职权清单。各科室、各业务岗位人员按工作职能、任务完成先后步骤绘制出权利（工作）流程图。

（二）查找岗位风险。根据每个人的工作职能，围绕管事、管人、管财、执纪执法及其所从事的专业业务等权利运行过程，分析每个工作环节可能存在的风险，从思想道德、岗位职责、职能风险、制度机制、绩效风险五个方面进行风险查寻工作。并通过个人自查、同事互查、组织帮查和面向服务对象及社会公众征集意见等多方式开展进行。班子领导要注重查找“三重一大”工作方面的廉政风险点；科室负责人要重点查找行政、管理、执纪 执法方面的廉政风险点；各岗位工作人员重点查找服务项目、服务基层、服务群众、办事程序及其办事时限等制度方面的廉政风险点。每个人对查找出的廉政风险点要进行辨别、归类，有针对性地制定落实防范管理措施，要认真填写《个人廉政风险自查表》。单位要填写《单位廉政风险汇总表》、《单位领导班子廉政风险自查表》和《基层站所（科室）廉政风险自查表》。

（三）集中进行公示。根据风险查找情况汇总形成部门、科室、个人三类统计表，同时根据风险程度划分为高风险、一般风险、低风险三个等级定位，职权清单、职权目录、权力运行流程图须经科室领导、分管领导、单位一把手、班子集体逐级审核把关，进而完善相应廉政风险防范管理预警机制。将集中排查的廉政风险点及其制定的防控措施在本单位公示栏中公示一周。同时公布区纪委、监察局监督举报电话和内部监督举报电话。

（四）建立完善制度。针对全面排查出的廉政风险点，对已存在的制度进行重新筛查，查找不足，弥补缺陷，不适宜的进行更新；对易发生腐败行为尚无制度保障的工作风险点及时制定出相应的制度。特别是要抓住决策过程、执行过程和监督检查过程三个关键环节制定出科学、系统、实用，针对性、操作性较强的系列制度。基本形成纵向层级管理、横向流程控制的廉政风险防控管理框架。

四、措施步骤及时间安排。

一、加强组织领导。成立局廉政风险防范管理领导组，领导 组由申建生任组长负总责，王爱君、梁永香、孟繁军任副组长分管各科、各口，崔青、祁田星、张艳红、高淑鸿、常树宏、马晓伟、王睿为成员具体负责有关事宜。

二、分阶段实施防控措施。

1、事前预防阶段（4月1日至4月底，为期30天）。

制定单位廉政防控工作实施方案，召开局全体成员廉政防控工作动员会，布置落实防控工作具体事项，要求全体干部职工从 思想道德、岗位职责、职能风险、制度机制和绩效风险等五个方面进行廉政风险查找工作，并做好五方面的风险防范工作。一是加强思想道德教育工作，以廉政教育、谈心活动、人文关怀、自我防范、专题研讨、廉政承诺为主要措施，并建立廉政教育台账，记录廉政教育事项，党员干部要记录学习笔记，撰写心得体会；二是注重预防职能风险、制度机制风险，以办事公开、听证质询、权利制衡为主要措施。做到严格落实统计业务要求，严格落实组织人事制度、财务制度、“三重一大”制度，重点做好“八个清理” 即清理规范性文件和制度、清理行政许可事项、清理非行政许可审批项目、清理行政处罚事项、清理行政征收事项、清理行政强制事项、清理办事流程、清理部门职能职责；三是注重岗位职责风险防控。以查找廉政风险点、公开承诺、述职述廉述学述险、民主测评为主要措施。

2、事中监控阶段（5月初至6月底，为期60天）在廉政风险排查和实施相应措施的基础上，积极做好自查、抽查、信息检测等工作。做好职工的自查和单位内部抽查监察工作，不定时地检查制度的执行情况，检查各科室、各岗位工作人员工作进展状况，就工作人员的服务态度、服务质量及执法执纪情况广泛听取职工、服务对象、领导及群众意见，对党员干部行为、制度机制运转、权利运行过程实施监控，及时发现苗头性、倾向性问题，以便进一步采取相应的事后纠正办法。信息监测可采取民主生活会、民主测评、群众评议、行政投诉等多形式进行，单位及个人自查要找准重点风险岗位及环节，细化防控责任，每季度开展一次自查，写出自查报告上报区落实党风廉政建设责任制领导组办公室。

3、事后纠正阶段（7月至8月上旬，为期40天）针对中期监控发现的问题，进行必要的查处和措施上的进一步改进工作。立足于对干部职工的主动教育和监督作用，本着有则改之、无则加勉的原则，对领导群众、服务对象有反映、可能出现问题者，进行警示教育；对民主测评中廉洁自律满意度低的要重点提醒；对于警示提醒后仍未改正的，未认真履行“一岗双责”的，未严格执行“三重一大”等相关制度的，以及有失职渎职、滥用职权行为尚未造成损失的要进行诫勉纠错处理；对已实施错误行为，构成轻微违规违纪但可以不予处分的党员干部，要进行责令整改。根据问题出现的原因及根源要及时采取有效措施，以弥补不足和漏洞，杜绝同类问题的再度发生。

4、总结修正阶段（8月中旬至9月底，为期50天）对本单位开展廉政风险防范管理工作进行自查和评估。认真总结经验，查找不足，修正完善，并按干部管理权限，分级建立党员领导干部廉政档案。2011年10—12月份，在运行中进一步修正完善，形成制度完善、工作规范、操作性强、成效明显的廉政风险防范管理工作网络和长效机制。

三、强化防控机制

1、深化以党务公开牵头的各类公开。把清理出的权力项目、权力流程和查找出廉政风险点作为党务政务公开的重点内容进行公开公示，积极推进权力决策公开、过程公开、结果公开，扩大职工及群众的知情权、参与权、监督权。

2、完善工作制度，强化执行力度。通过查找廉政风险点及进行“八个清理”，及时制定和修改行之有效的工作制度，进一步加大人事、财务、“三重一大”等工作制度的执行力度，并根据统计工作的业务需要，严格依法执纪、依法统计。

3、加强监督检查和管理。

根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定对党员干部进行严格的检查管理，并建立起较完善的监督管理体系，采取民主决策、信息公开、程序规范、上下内外共同监管等多种方式促进各项工作正常开展，各项制度得到准确有效的落实。

城区发展和改革局

二○一一年四月一日