提升调研能力与服务水平(心得体会)

第一篇：提升调研能力与服务水平(心得体会)

认真把握要点

深刻领会实质 不断提升调研能力与服务水平

市政府研究室作为市政府的智囊团、参谋部，是帮助市政府领导摸情况、拿对策、想办法的机构。近期，陈市长和谭秘书长分别就如何做好市政府研究室工作做了重要讲话和指示，充分体现了领导对研究室工作的重视和关心。结合讲话内容，立足自身实际，在今后的工作中，我要认真做好“四个结合”，准确把握“四个原则”，切实强化“三个意识”，从而不断提升调研能力和服务水平，为推进全市科学发展、跨越发展、和谐发展作出自己应有的贡献。

一、把握发展大势，认真做好“四个结合”。调研是特定时空背景下对特定实践的体验和思索，必须植根于世情市情，认真分析研究，做出科学判断。工作中，要努力做好“四个结合”。①要与国内外经济形势结合好。要很好地把握经济全球化、一体化步伐日益加快这一趋势，把握今后一个时期我国经济社会发展仍处于大有可为的战略机遇期，把握当前国际国内复杂严峻、下行压力加大的经济形势，正确确定调研工作的基调、重点，在困难挑战面前看到机遇条件，提出更加切合临沂实际的对策建议。②要与国家、省宏观政策结合好。党的十八大后，改革新政频出，国家中长期全方位 改革方案正加紧研究，改革红利将持续释放。作为调研人员，必须及时准确地洞悉营改增政策、深化金融改革政策、促进中小微企业发展政策，以及支持西部经济隆起带发展政策的出台背景、重要内涵，认真分析对我市的具体影响，才能提出抓住用好政策机遇、有效规避政策风险的办法措施，努力将政策转化为促进地方发展的机遇。③要与临沂实际结合好。当前，我市围绕加快转方式调结构、实现科学跨越发展，提出了“四三二一”总体发展思路和“过四

五、双翻番”、“比全国提前、与全国同步全面建成小康社会”的奋斗目标，实现了县域经济“三年倍增、五年跨越”计划和培育发展骨干企业、构建现代产业体系规划。在新的形势下，要围绕全市重大战略任务，时刻牢记和把握临沂实际，才不会就事论事，才能提出符合我市发展的创造性、建设性建议。④要与周边发展结合好。要密切关注周边发展态势，加强与周边地市经济社会发展指标的比较分析，学习借鉴先进地区发展经验和发展模式，研究探讨发挥优势、加长短板的办法措施，在“ 比学赶超”中实现临沂的科学发展、跨越发展、争先进位。

二、遵循调研规律，准确把握“四个原则”。调研对领导政策决策至关重要，必须遵循调研自身的规律和逻辑，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，把握好“四个原则”，才能为政府科学决策提供更有价值的建议。①前瞻性原则。要着眼于长远发展，注重研究经济社会发展的全局 性、普遍性、战略性问题，熟悉过去，清楚现状，并预见未来。只有敏锐把握、见微知著，才能作出正确的预判，提出科学合理的对策建议。②真实性原则。要坚持实事求是，用事实说话，靠数据支撑，通过深入思考分析得出结论；要牢记“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”的箴言，重要资料信息必须亲眼所见、亲耳所听，必须通过实地考察、问卷座谈等形式获取，切实增强现场感、直观性，使调研对象轮廓逐步清新、形象日渐丰满。③实用性原则。调研成果要实用化，解决实际问题。一方面，调研要从实践中来，然后回到实践中去，解决实践中存在的具体问题；另一方面，要让调研成果吸收到领导讲话、报告和文件中，作为领导决策的重要依据，让调研成果发挥最大效益。④指导性原则。衡量一篇调研报告优劣的标尺，是看其是否深刻，看其影响决策的广度和深度。具体而言，就是看报告是否资料详尽、分析透彻、论证缜密，是否找出了症结、找准了规律，是否对决策产生了实质性影响，指导和推动了工作开展。要达到这种效果，就必须综合运用多种知识、调用多种手段、做好多方面储备，做到资料不翔实不下笔、思想不成熟不立言。惟其如此，调研报告才能有纵深感、历史感，提出的对策才能经得起实践和历史检验。

三、加强自身建设，切实强化“三个意识”。新形势、新任务对调研工作提出新的更高要求，必须练好内功，提升境 界，以扎实的工作作风，创新的工作举措，促进调研工作再上新水平。①要加强学习，提升能力。学习是一种责任，学习能力关系履职能力，学习效果决定调研水平。当今世界是一个知识爆炸的时代，新知识、新技术层出不穷，思想境界不高、知识储备不够、情况掌握不全、分析问题不深，就难以做到出大思路、当大参谋。作为市政府研究室的一名新成员，要切实把学习作为立身之本，牢固树立学习的理念。要深入学习党的十八大精神，学习党的一系列方针政策，用党的理论武装头脑，提升境界，指导工作。要认真钻研现代经济、科技、金融、法律及有关专业知识，不断丰富知识结构，既要成为“专才”，又要成为“通才”。要坚持学以致用，真正把学习的成果转化为调研的基本能力，转化为更好服务于领导科学决策的能力。②要爱岗敬业，无私奉献。从事调研是一件非常辛苦、清苦、艰苦的工作，有时为了搞清楚、弄明白一个课题、一个问题，往往需要多次、反复地调查、了解。有时为了写出一篇精品调研报告，往往寝食难安、通宵达旦地思考、琢磨。做好这项工作就必须有一种“放下臭架子、甘当小学生”的精神，有一种不怕流汗流血、勇于吃苦耐劳的“老黄牛”精神，有一种求真务实、不达目的不罢休的“钉子”精神，有一种“两句三年得，一吟双泪流”的精神，耐得住寂寞，守得住清贫，经得住考验，以勤勉的工作态度、出色的工作成绩、良好的个人形象，赢得领导和方方 面面的认可。③要多思善悟，勤写苦练。调研就像“十月怀胎”，是一个漫长的过程，也是一个创新、创造的过程。一篇有观点、有思路、有对策的调研报告，一定是调查与研究有机结合的产物。既要会调查、善调查，了解掌握丰富生动的实际情况、典型案例，又要会研究、善研究，特别是要充分调动自己的知识储备、经验积累，对调查得来的材料进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的归纳整理、思考分析，找出问题的症结，发现事物发展的规律，拿出行之有效的对策建议。要把提高综合文稿写作能力作为一项基本功，多动手、勤练笔，多出思想深刻、内涵丰富，言之有物、行之有效的精品文稿，切实发挥好以文辅政作用。

第二篇：强化督查调研提升服务水平

强化督查调研提升服务水平

督查调研是调查研究的一种特定形式，是督查部门的一项重要工作，是领导决策的一个必要环节。为此，各级督查部门务必坚持服务领导决策的原则，强化督查调研，增强督查效果，提升服务水平。

一、选题要准，确保督查调研的针对性

督查调研课题能否选好，决定着整个调研活动的成败，决定着督查调研成果的价值与效用。题目选得好、选得准，就会起到事半功倍的效果。因此，督查调研通常都是围绕某一专题，突出某一重点，侧重某一方面，针对某一角度，有的放矢地进行。具体讲，就是要把握“三点”：一是紧扣重点。就是要始终牢牢把握改革、发展、稳定的主题，紧紧围绕党和国家的路线、方针、政策，围绕各项重大决策、重大工作部署的贯彻落实，围绕县委、县政府决策的制定和工作的实施等方面选择调研课题。二是抓住难点。当前，改革正处于攻坚阶段，发展正处于转型时期，有许多难点问题亟待解决。这些难点问题直接影响着改革与发展，影响着社会稳定，需要督查部门调研献策。比如“三农”问题、企业改制问题、社会稳定问题等等，从中央到地方都有明确的政策和要求，但具体到各地究竟怎么搞，都需要认真进行督查调研，跟踪了解落实情况，发现解决存在问题，推动促进工作落实。三是介入冷点。所谓冷点问题，就是指随时可能影响改革、发展、稳定大局的苗头性、倾向性潜在隐患。有的冷问题表面上看似冷，但实际上却是必须认真解决的热点问题。所以，督查部门必须善于抓好事关党委决策落实中冷问题的督查调研，深入解剖麻雀，及时总结教训，做好超前研究，提出合理建议，妥善解决问题。

二、方法要活，确保督查调研的灵活性

督查调研工作涉及面广、范围大，无论是领导批示件的查办调研、重大决策落实调研，还是中心工作进展调研等等，情况都十分复杂。这就要求督查部门必须不断创新工作方法，灵活运用调查手段。一是形式要活。从督查活动的属性来看，督查调研分综合督查调研、专题督查调研和专项查办调研三种。所以，督查调研必须根据督查调研内容的不同，采取合理的调研形式。具体讲，既可以督查部门单独开展督查调研，也可以组织相关单位联合调研，或者集中时间和精力就涉及的问题同时展开调研。二是

方法要活。督查调研要根据不同的调研对象，采取不同的方式方法，如采取明查和暗访相结合、蹲点和跑面相结合、部门督查和联合督查相结合、个别走访和集中座谈相结合等。一般情况下，督查调研中要根据需要运用多种方法才能完成调查任务。三是手段要活。古人云：“假舆马者，非利足也，而至千里；假舟楫者，非能水也，而绝江河。君子生非异也，善假于物也。”新形势下的督查调研工作，必须善于借助现代信息技术手段和运用多学科的预测方法，从而使督查调研上档次、出精品。比如，运用影像设备，可以保存调查资料；运用网上调查，可以延伸调查范围；运用学科知识，可以拓展研究视野。

三、情况要实，确保督查调研的科学性

督查调研的目的是掌握情况、解决问题、推动工作。因此，全面客观地反映情况、深入细致地分析问题、科学可行地建言献策是督查调研的必然要求。一是情况反映要准确。督查调研要多方面、多层次地听取意见，切实掌握决策落实中出现的矛盾和问题。督查调研既要反映决策贯彻落实的工作成果、典型经验，更要反映落实中出现的带典型性、普遍性、倾向性的问题以及决策本身不完善的问题，切实做到深入挖掘、喜忧兼报，保证全面准确地将情况反馈给领导。二是问题研究要深入。搞督查调研，如果只是督查，而没有对发现问题的深入研究，就不是真正意义上的督查调研，也就起不到在督促决策落实过程中完善决策的作用。督查调研，要做到在督查中调研、在调研中督查，在全面掌握情况的基础上，还要对调查的材料进行深入研究，特别是对督查调研中发现的新情况、新问题，要进行去伪取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的深入研究和精心分析，切实找到他们的内在联系和深层次矛盾，准确把握客观事物的内在规律，找准解决问题的新思路和新办法，从而达到推动决策落实的目的。三是对策建议要可行。从一定意义上讲，督查调研中掌握情况是基础，提出解决对策是关键。所以，在反馈调研成果时，要做到不隐瞒事实，不回避矛盾，敢于亮出自己的观点，提出科学可行的建议。要注重从表面现象入手，从细微末节入手，透过现象看本质，总结出有规律性的认识，形成有深度的见解，提出科学可行的建议，切实为落实决策和领导再决策提供依据。

四、队伍要强，确保督查调研的有效性

毛泽东同志曾说：“政治路线确定以后，关键在干部。”同样，督查调研工作的好坏，关键取决于督查调研队伍能力的强弱。联系督查工作实际，督查调研队伍要着力提高三种能力：一是把握全局的能力。督查调研是一项政治性、政策性都很强的工作。督查调研人员必须注重从各级文件中、领导讲话中、领导批示中去深刻领会，挖掘调研重点，把握调研方向，做到从政治上、战略上和全局上思考问题，谋划调研。当前工作千头万绪，督查调研不能不顾轻重缓急，眉毛胡子一把抓，必须高起点、高站位，善于在把握全局中突出重点，在强力推动重点工作的突破中，促进全局工作的开展。二是调查研究的能力。调查研究能力是搞好督查调研的必要条件。要善于从宏观上把握微观，善于从抓落实中发现不落实的环节和问题，分析原因，找准症结，有的放矢。既要有发现问题的本领，更要有提出解决问题合理化建议的参谋能力。督查部门要把调查研究作为一项基本方法和基本工作，有计划、有重点、有目的地开展调研活动。要着眼经济社会又快又好发展开展决策调研，着眼群众关心的热点开展民情调研，着眼推动全局工作开展经验调研，让督查调研人员在实践中成长、在工作中提高。三是组织协调的能力。督查调研涉及的单位部门多、内容项目杂、协调难度大，要求督查调研人员必须要有统筹兼顾、协调各方的能力。要完善督查调研计划准备、组织实施和跟踪落实等规章制度，使督查部门的组织协调工作制度化、规范化。要积极授权督查部门组织协调，让督查调研人员在实践中得到锻炼提高，使之成为推动决策落实的“润滑剂”和“催化剂”。

第三篇：提升税收管理与服务水平

提升税收管理与服务水平

一、税收管理与服务的关系

税收管理是指税务机关依照法律、行政法规的规定组织收入的手段；税收服务是税务机关依据法律、行政法规的规定，在纳税人履行义务和行使权利过程中向纳税人提供的满足纳税人需求和期望的各项工作。没有管理就没有税收活动的实现，管理是手段和工具；没有服务就没有管理水平的提高，服务是最终的目的和宗旨，任何重管理轻服务或重服务轻管理的现象都是不利于税款征收和经济的发展的。在实际工作中我们应有效地把握管理与服务的尺度，一方面不断提高管理的质量和水平，冲破管理能力对税收的束缚；另一方面要进一步改变对纳税人的认识，把纳税人看作是税务机关的服务对象，而不仅仅是税收管理的对象，税务机关不仅是管理者，更是服务的提供者。税收管理要充分尊重和维护纳税人的权益，以最大限度地方便纳税人为标准，进一步拓宽视野，提升管理与服务的水平。

二、税收管理与服务的现状

近年来，税收征管改革取得了重大突破，基本实现了由传统的粗放型管理向现代化集约型管理的转变，初步形成了“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查”的征管格局。在“法治、公平、文明、效率”的治税思想指导下，税收各项工作逐步步入规范化轨道，征收管理的各个环节、各个方面基本上有法可依、有章可循。税务机关为纳税人服务的意识也逐年增强，近几年地税部门将纳税服务作为一项中心工作来抓，系统内部掀起了优化服务、创建服务型机关的热潮，服务的内容有了极大的改善，纳税人的权益得到了重视。但是税收管理与服务的水平以及两者的不平衡依然是制约税收工作整体水平的重要因素。

（一）重管理轻服务的倾向没有根本改变

过多地强调了加强征管，过分地关注了税务机关的权利，相应地忽视了对纳税人的服务义务，对纳税人权利规定不多，重视不够。人们在思想上错误地认为税务机关管理是绝对的主导，而纳税人处于服从和被支配地位。在这样的思想意识下，税务机关工作的出发点和归宿点就是以完成税收收入任务为目标，将税收管理工作单纯当作对纳税人的控制职能活动，基本上是以强制、查处为主要内容，而没有将纳税人置于平等的地位上来实施相应的征管措施、向纳税人提供必要的服务；同时纳税服务在实践中仍停留在职业道德的范畴，把纳税服务当成一个软指标，对纳税人权益保护的法规还不够完整，将纳税服务当成职业道德、行风建设加以要求，而不是一种硬约束的法定职责。

（二）管理与服务手段落后于征管实际需要

在税收管理方面，管理手段和信息化水平与社会经济发展不相适应。一是从地税部门机构设置看，机构层级较多，与扁平化管理模式存在差距，职能交叉、信息滞后、数据失真的现象时有出现。此外，税收管理的改革和新的征税手段的采用，也难免给纳税人带来新的负担，增加了纳税成本。二是从信息化应用看，缺少全国统一的高质量的征管软件，对软件的应用仅仅停留数据汇总及简单运算上，存在数据信息日常应用多、综合利用程度少、数据质量不够高、共享程度较低等情况。三是从征管手段看，管理人员职责界定不够清晰，满足于日常事务性管理，税企之间联系松散，缺乏有效的管理协调和监督机制，责任不够明确，效率较低。

在税收服务方面，税务机关的服务理念的水平与纳税人的需求不相适应。与发达国家相比，我们的纳税服务仍然处于起步阶段，服务直接化、表面化、为了服务而服务的现象依然存在。有的人把对纳税人的服务简单地理解为服务态度和环境的优化，把管理与服务的理念相对立，宣传较多的是改善工作态度和办税环境，以提供一些用具作为服务的内容，过多

追求表面形式，提供税收策划、辅导纳税人办税等真正保障纳税人权益方面的实质性措施不多，更缺少有针对性的个性化服务。如我们的办税服务厅，更多强调的是硬件设施和微笑服务，而没有从根本上解决办税的时间和效率问题。目前税务师事务所发展在一定程度上弥补了税务机关纳税服务的不足，但是，中介机构是赢利单位，其真正的目的是创收而不是提供服务，收费不合理、向纳税人强制推行服务的现象时有发生，导致在提供纳税服务的同时也提高了纳税成本，加重了纳税人的税收负担。

三、提升管理与服务水平的思考

管理与服务是矛盾的对立统一的两个方面，因此要全面提升管理与服务水平必须把两者统一起来考虑，改善监控手段，既要依法强化管理，又要细化服务，完善服务措施。

（一）加快税收征管电子化进程是提升管理与服务水平的基础

发达国家税收征管的一大特色就是征管手段的现代化，并籍此建立促进纳税人自觉依法纳税的服务体系。近几年，税务系统的计算机应用水平已取得一定的成绩，硬件投入不断加大，但是在软件的应用上仍然存在较大的差距。应当以税收征管微机化程度作为评价管理与服务水平的重要票标准，逐步完善多层次的计算机控制中心，实现全国各地税务系统与企业、银行等相关单位的计算机联网，真正实现扁平化管理，不断创新管理与服务方式，按照系统性、完整性、共享性的原则，在统一征管软件的基础上，重点抓好软件的应用，利用网络实时在线、零距离、信息互通和资源共享等特点，建立功能强大的开放式服务平台，充分发挥计算机网络对强化征管与服务的作用，将基层税务机关的管理人员从日常收集各类资料的繁琐事务中解脱出来，将工作手段由过去向纳税人索取资料转移到在网上直接查询资料、强化管理与深化服务上来，使纳税人在现代税收管理中享受到方便快捷、经济高效的税收服务，在实现税收执法目标的前提下，尽可能提高税务行政效率，方便纳税人办税，节省纳税成本。目前我们的征管模式是征管查三分离，建立在信息化应用水平极大提高基础上的管理部门的职责，应转移到主要为纳税人提供服务上来。

（二）提高征纳双方人员素质是提升管理与服务水平的保证

人的因素是根本的因素。无论是税收征管还是纳税服务，都需要建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良的高素质的干部队伍，充分发挥人的能动性和创造力，以适应新时期税收工作发展的需要。提高干部素质首先应把好“准入”关，贯彻《公务员法》，严格把握税务干部的录用条件；其次应做好培训工作，建立税务培训基地，对干部进行系统的知识更新培训，特别是计算机应用、新会计制度和税收政策、法规等内容的培训；三是因人定岗，用人所长，根据每个人的业务水平和工作能力确定工作岗位，实现干部队伍年轻化、知识化、专业化。

此外，在强调提高执法人员素质的同时，国家对办税人员的素质也应有明确的规定。纳税是征纳双方的职责，办税人员的素质直接影响了对税收政策的理解和办税的效率，影响了税务机关管理与服务水平提高。一方面要坚持不懈地搞好税法宣传的和办税培训，坚持办税人员先培训后上岗；另一方面要培育税务中介服务市场，可以考虑成立税务系统内部专职的纳税服务部门，明确介定税务机关公共服务与中介服务的职责，为纳税人提供全面多样化服务，提高管理与服务效益。

（三）管理与服务法制化是提升管理与服务水平的必要条件

作为国家法律的重要组成部分，税收法律体系已基本建立和不断完善。但是，我国的社会主义市场经济仍处于初级发展阶段，政治、经济体制改革尚需不断的深入和发展，税收管理与服务的法制化建设有待进一步加强。

从税收管理上看：一是应建立健全税收司法保障体系。运用法律手段强化税收行政管理，使税收强制建立在健全的法律保障基础上。二是严格税收执法。要冲破对税务处理事项中“人治”因素的影响，充分利用法律约束，杜绝以补代罚、以罚代刑、“关系税”、“人情

税”等习惯做法，逐步将税收工作从“以组织收入为中心”转变到“以提高征管效率和服务质量为中心”上来，将工作理念从单纯的执法管理型转变到执法管理和服务相结合并更加注重服务的观念上来，以严格的执法和应收尽收作为新时期的税收工作目标。

从税收服务上看：一是应转变化服务观念，全面准确地理解税收服务的内涵。新时期的税收征管必须建立起税务机关与纳税人的双向责任机制，以民主和法治的思想，建设与政治文明和精神文明相协调发展的现代税收文明，逐步建立规范科学的纳税服务体系，提高纳税服务质量，在税收制度建设和税收管理活动中向纳税人提供优质的纳税服务。二是优化服务应有法律定位。将传统的把纳税服务作为职业道德的范畴转变到纳税服务是行政行为的重要组成部分，将管理与服务规范化、法制化，统一服务的目标、规范服务的要求、明确服务的方向。三是服务标准应法律化，要从片面追求纳税服务形式的误区中走出来，采取多种形式宣传和保障纳税人的权利，帮助纳税人完整地掌握税法和税收知识，从优质高效的角度考虑制定各项税收服务的服务标准，建立起纳税服务质量评价指标体系，科学合理地对服务质量进行评价，促进管理与服务工作深入发展。

（四）正确把握管理与服务的矛盾性与统一性，全面提升管理与服务水平

管理与服务的最终目的是统一的，手段上存在差异性，我们应充分应用两者之间的同一和依存性解决两者的对立和排斥性。树立“以服务促管理，寓管理于服务”的理念，正确处理两者的关系，实现管理和服务的有机结合：一是在强化管理中提高服务水平。不断简化办税手续，明晰办税程序，减少办税时间，降低办税成本，创造良好的纳税条件；同时税务机关应加强税法宣传，定期对纳税人进行纳税辅导，将宣传与辅导制度化，不断提高纳税人自觉纳税的遵从度。二是在优化服务中强化管理手段。致力于形成不利于偷税者的社会舆论和机制，加快推进税收社会化步伐，强化监督手段，加大处罚力度，将处罚的结果记录存档，使处罚的影响伴随不遵从纳税者的各个时期的各项活动

第四篇：服务水平提升

今年以来，县工业园区管委会坚持以“全面发展、跨越提升”为主题，不断强化“招商、护商”理念，着力推行“争抢式”、“靠前式”、“贴心式”、“规范式”服务机制，全面提升服务发展水平，并取得明显成效。今年1-6月份，该委新增落户项目5个，占年计划的500%；新增投产项目2个，占年计划的200%。

围绕项目落户，着力推行“争抢式”服务机制。该委一班人深刻认识到，在现今日益激烈的招商引资大比拼中，没有“争”的精神和“抢”的意识是难以取得成功的。为此，在招商引资实践中，该委牢固树立“争”、“抢”理念，始终坚持把全天候、全方位、全过程“三全”保姆式服务贯彻于招商活动始终，以优质高效的个性化服务打造招商引资的“金字招牌”。该委主要领导坚持定期与老板电话互动，每到节日给老板送贺卡，每逢年节亲自上门祝福，适时邀请老板到新干考察了解，增进了客商之间的感情和亲情。为了帮扶企业进园入户，他们专门成立帮扶工作小组，对招商引资项目进行统一调度，按照“一次性受理、内部循环、限时办结、归口汇总”的原则，形成抢时间赶进度的办事风格。今年1-6月份，该委新增落户项目5个，占年计划的500%；新增投产项目2个，占年计划的200%。

围绕项目建设，着力推行“靠前式”服务机制。为切实抓好项目帮扶，该委坚持 “五定一抓”的帮扶制度，即定项目、定专班、定责任、定目标、定时限、一抓到底，全力协调解决项目建设中遇到的各种问题，做到指挥部建在现场，帮扶人员驻守工地。全面到位的服务，使金龙铜业、南方水泥、赣江铜业等一批重大项目都做到了当年购地、当年开工、当年投产。该委还对建设投产企业实行领导包片、部室包区、干部挂点、全程帮扶的“贴心式”服务机制，每年组织一支帮扶调研队伍，深入每家企业，详细了解企业生产、经营过程中所遇到的困难和问题，尽心尽力为企业排忧解难；每年召开两次企业家座谈会，面对面进行沟通，得到广大企业主的高度赞扬。

围绕行政效能，着力推行“规范式”服务机制。该委始终把加强机关效能建设作为转变机关作风、创优发展环境的一项重要工作来抓，采取多种措施，较真碰硬，大力推进机关效能各项制度落实。该委全面推行机关效能承诺制，要求全体干部职工签订“效能承诺书”，每人缴纳效能保证金1000元，强力推进机关效能建设；实行每周报告制，每周一雷打不动召开工作分析会，完成了的、未完成的、完成不了的、需延期完成的，均据实报告，将每项工作抓到实处，责任落到实处；抓好创业环境监测，对部门及单位的行政行为进行全方位、多角度的监测，切实履行好优化发展环境的监测职责。同时在园区机关将帮扶人照片、联系方式、职责内容和监督电话对外公开，畅通服务渠道，明确服务职责，全面提高服务水平。

第五篇：加强自身能力建设 提升优质服务水平

加强自身能力建设 提升优质服务水平

自深入学习科学发展观以来，华中分公司认真贯彻中央精神，严格落实管道公司部署，努力做到分公司领导两手抓、两不误、两促进的要求，扎实推进学习实践活动。办公室对外发挥着窗口和示范作用，对内起着上传下达、协调运转、服务保障的作用，必须充分发挥职能作用，带头学习践行科学发展观，不断增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性，更好地服务于分公司的中心任务和各项重点工作，努力在服务决策、促进发展上有所作为。

一、以真学求真干，切实把思想统一到科学发展观上来 科学发展观，是对党的三代中央领导集团关于发展的重要思想的继续和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是搞好机关党的工作，保证领导干部正确履行职责必须长期坚持的指导思想，具有普遍的指导意义。

第一，要真学，努力做到学原著、学精髓。在学习实践活动中，办公室人员要认真学习公司领导关于科学发展的一系列论述，把坚持科学发展的理念、经验、做法搞清楚，要 带着问题学，结合工作学，联系实际学，真正从学习中感悟哲理，掌握精髓。只有搞懂了这些内涵，懂得这些联系，在贯彻落实可选发展观的过程中我们才能真正从被动转向主动，由自发变为自觉行动。

第二，要真用，倾力做到把科学发展观始终贯穿于思想之中、工作之中。要深入学习实践科学发展观，就不能把科学发展观只是喊在嘴上，工作中丢在一旁，执行中全部忘光，要努力形成科学发展的思维方式、科学发展的决策意识、执行科学发展观的自觉性，把科学发展的理念贯穿于思维、决策、执行的全过程。当前，要深入思考影响和制约分公司工作科学发展的突出问题，围绕分公司提出的‚强‘三基’、保安全、上水平，积极推进‘两个转变’‛的工作思路，主动思考如何更好的为基层服务，为贯彻落实科学发展观营造良好的环境，为实现分公司又好又快发展提供保证。

第三，要真干，全力当好科学发展观的先行者、实践者。要进一步解放思想，大胆探索，努力在创新思路、完善方法、改进作风上突出实践特色。做到戒虑、戒假、戒浮，求实、求真、求深，动真情、出实招、求实效，在影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在维护科学发展的机制上做文章，在开创科学发展的新局面上出真招。

二、以实践求实效，不断探索办公室工作如何科学发展 第一，要加强政治思想作风建设。在思想作风建设方面，以科学发展观为统领，进一步增强政治敏锐性和政治坚定性，保持和发扬任劳任怨、奉献管道、求真务实、谦虚谨慎的思想作风。在组织建设方面，认真开展党性、党风学习教育活动，加强党建工作，强化党员教育管理，进一步锤炼办公室人员的党性观念、组织观念与纪律观念。做好表率。继续加强办公室人员素质提高工作，不断提升综合素质，全面完成各项工作任务。一是做好学习的表率，将个人学习作为工作的第一需要，学以致用，努力提高工作水平，不断推进管理创新；二是做好工作的表率，对本职工作高标准、严要求，将办公室各项工作做细、做精、做到位；三是做好和谐的表率，团结协作、做好沟通，做到大事讲原则、小事讲风格，求同存异，齐心协力，努力提升办公室工作水平。

第二，要健全督办工作体系，努力提升机关工作执行力。进一步推进督办工作，扩大督办工作覆盖范围，提高督办工作效率和质量。进一步优化督办工作流程，实现流程和管理的‚集约、统一、简化‛。实现督办工作由传统管理向信息化管理的转变。以好的信息系统为督办工作提供有力支撑，有效提高督办工作的效率和质量。通过开展工作督办，强化分公司 ‚三基‛工作，逐步推进精细化管理，完善工作秩序，改进工作作风，保证各项工作做到规范化、制度化、程序化。

第三，要全面提升文字水平，将文秘工作作为服务决策 的主渠道。严把文字关口，提升文字水平，保质保量完成领导讲话、工作总结、汇报材料、党政文件、对外宣传材料等09年分公司各类主要材料文件的起草撰写工作。积极主动寻找与领导沟通交流的机会，及时向领导汇报，力争准确、全面地把握领导对有关工作的思想、思路，抓住领导思想中的闪光点，使文秘工作能更好地跟上领导的节奏，体现领导的意图，达到领导的要求。坚持主动与相关部门协商，熟悉部门情况，为了解工作动态做好充分准备。特别是对文稿中一些生疏的内容，或难理解的地方，或自己理解而其他人可能不易理解的地方，做到及时向业务部门进行请教，主动征求、听取和吸纳有关部门的意见，使起草的文件符合实际情况，真正做到有的放矢。

第四，要提高会议管理水平。合理有效利用各类会议资源，进一步加强会议计划管理，修订完善会议管理办法，严格控制计划外会议。建立并完善会议效果评价体系，努力转变会风，提高会议效率，更好地发挥视频会议功能和作用。按照分公司加强成本费用控制的有关要求，坚决执行管道公司会议管理有关规定，严格控制各类会议费用。加大会议审批控制力度，规范会议标准、规模、审批程序等，实现会议从制定计划、审核批准、组织召开到会议费用验收、核销的全过程监管，确保完成会议费的控制指标。

第五，要细化保密工作，完善档案管理工作。严格规范 文件发放管理，加强文件印发审核，提高办文时效和质量；规范公文运转管理工作，文件传阅高效及时。认真做好宣传教育工作，提高涉密人员保密意识。突出重点，抓好保密要害部门、部位的保密工作。健全制度，开展自检自查，进一步规范保密管理基础工作。完善档案管理制度。完成各类档案归档工作。有计划有步骤完成2008分公司机关文书档案和2007会计档案的收集、整理、入库工作，完成近年来公司机关照片、实物档案的收集、整理工作。加强项目档案管理。按照股份公司建设项目档案管理规定，结合工程资料归档中存在的问题，进一步做好分公司新建项目档案及更新改造、大修理项目档案的监督、指导工作。参加分公司新建、更改大修及科研成果鉴定等项目的竣工验收工作。完成分公司大事记编纂工作。做好档案日常保管、库房管理及档案借阅工作，每月按时完成档案管理信息上报工作。

第六，要加强接待工作，提升行政事务服务水平。接待工作一要进一步理顺接待工作程序，突出一级为一级负责，从上至下传达接待指令工作流程；二要做好各类专业会议、上级领导检查接待工作；三要总结接待、筹备会议等工作经验，制定具有可操作性强的工作流程；四要进一步加强与地方政府的联系，为分公司发展奠定和谐的社会氛围。加强分公司机关通讯设备和通讯费用的管理与使用。进一步规范机关办公用品管理，做到各类办公用品设备登记清楚、台帐完 整、程序合理，为机关办公用品的需求提供有效保证。加强协调分公司机关办公场所的调配与管理工作。加强计划生育工作。全面做好计划生育日常管理工作，建立计生台帐。

第七，全面强化车队管理。继续加强交通安全宣传教育工作。发挥行车记录仪的监督作用，避免发生车辆超速长期疲劳驾驶等不安全的发生。提高驾驶员服务意识，为公司人员提供优质服务。保持车辆的工作状态完好，严格控制车辆维修等使用费用。

三、以改革求创新，不断深化对办公室工作科学发展的思考。

科学发展观深刻阐明了发展的理念、科学的精神、统筹的原则，办公室人员只有正确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，把科学发展观贯彻落实到办公室工作的各个方面，才能更好地为分公司中心工作和各项业务提供服务和保障。

第一，找准切入点，广谋工作发展之计。科学发展观的第一要义是发展，因此必须坚持以科学发展为中心，把发展作为第一要务。办公室工作只有紧紧围绕服务分公司中心工作开展，才能赢得大家的支持。办公室贯彻落实科学发展观，就是要充分发挥以文辅政的作用，摸准机关的工作的发展脉搏，跟紧工作改革创新的前进步伐。具体而言，就是要着眼于分公司的工作的长远发展，进一步强化为领导服务、为基 层服务的意识，着力提高公文处理工作的规范化水平，着力提高文字写作功底，不断提高服务分公司工作的质量和水平。

第二，抓住着力点，践行以人为本之策。以人为本是科学发展观的核心。坚持以人为本就是要以实现人的全面发展为目标。只有切实把以人为本的原则融入到中心工作和各个环节中去，才能更好地激励和调动党员干部职工的积极性和创造性，充分发挥其开展工作推动发展的主体作用。办公室人员每起草下发一份通知，每让基层上报一张表格，都要换位思考，尽量使工作更加简洁高效，尽可能不给工作者增添负担。同时要注重在服务工作中提升工作人员自身的能力和素质，从提高自身的履职能力入手，在努力增强服务工作的针对性和实效性上下功夫。要准确把握分公司中心工作的重点，找准服务工作的着力点，在撰写文件和领导讲话中实现办公室的工作与服务领导、服务各部门、服务基层的无缝隙对接。

第三，盯着结合点，探索持续协调之规。办公室人员要做好内外、上下部门、单位、人员之间的协调工作，只有这样才能促使工作协调持续推进。这样就需要办公室人员在文稿起草上、公文校核和处理上等方面要不断建立健全科学、规范、高效的工作机制，实施精细化管理，力求做到目标清、分工细、管理实、要求严，保证各项工作的有序推进，高效 运转。

第四，站稳立足点，善用统筹兼顾之法。办公室工作头绪很多、事务性杂，要使自己从繁忙的事务性工作中摆脱出来，使自己的工作忙而不乱、富有章法，就需要运用统筹兼顾的方法。办公室人员在平时就要注意总结梳理工作内容，把握好工作节奏，分清轻重缓急，增强围绕中心、服务大局的针对性和实效性。要做到早谋划、早准备、早思考，善于在被动中求主动。如果工作中不能做到统筹兼顾，定会越忙越乱，越乱越忙，进而乱了阵脚。