姜异康在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话

第一篇：姜异康在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话

在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话

（2014年1月25日）

姜异康 同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，回顾总结我省第一批教育实践活动，对第二批活动进行动员部署。

1月20日至21日上午，中央召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议。总书记发表重要讲话，从战略和全局的高度，全面总结了第一批教育实践活动取得的重要成果和宝贵经验，深刻阐述了开展第二批活动的重要性和紧迫性，明确提出了活动的方针原则和目标要求。讲话总揽全局、立意高远、思想深邃、内容丰富，具有很强的思想性、针对性和指导性，是开展好第二批活动的基本遵循和行动指南。我们一定要认真学习、深刻领会，把思想高度统一到总书记重要讲话精神和中央部署要求上来，确保全省教育实践活动善始善终、善作善成，取得群众满意的效果。

一会，周声涛同志还要代表中央督导组作重要讲话，各级各部门要抓好贯彻落实，下面，我讲四点意见。

一、全省第一批教育实践活动取得重要阶段性成果，为开展第二批活动打下了坚实基础

以习近平同志为核心的党中央，部署在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，聚焦作风建设，着力解决“四风”突出问题，充分体现了从严治党 的政治担当和加强作风建设的坚定决心，充分体现了对党和国家事业发展全局的深远战略思考，对于保持党的先进性和纯洁性，坚持和推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大而深远的意义。

省委坚决贯彻中央部署要求，牢牢把握教育实践活动的正确方向，精心组织、精心实施；145个省直部门单位、省管企业、省属高校，济南、青岛2市领导机关及其直属单位，全省纪检机关、组织部门参加第一批活动，涉及3.5万个基层党组织、57.5万名党员，党员、干部态度认真、行动自觉；广大群众热情参与、大力支持。在各方面共同努力下，第一批教育实践活动取得明显成效。主要体现在以下几个方面。第一，坚持理论教育、历史教育、实践教育“三位一体”，打牢思想政治基础，增强了为民务实清廉的自觉性和主动性。我们紧紧抓住强化宗旨意识、增强群众观点这个作风建设之本，深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育。注重原原本本学习理论、提升思想境界，把学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神、中国特色社会主义理论体系与学习贯彻总书记系列重要讲话精神一同部署、一同推进。总书记每次发表重要讲话后，省委都及时组织传达学习，认真研究贯彻措施。省委及时印发有关意见和通知，对学习贯彻总书记系列重要讲话作出安排，对县处级以上领导干部进行集中轮训。注重在学习党的历史中汲取政治营养，深入挖掘红色文化资源，以沂蒙党的群众路线教育基地为依托，以沂蒙精神为生动教材，开展党的光辉历史和优良传统教育。注重在联系群众中强化宗旨意识，省委常委会带头化解信访积案，深入开展党员干部直接联系困难家庭工作，从解决群众反映强烈的突出问题中了解民生、查找不足、反思“四风”之害。通过这些措施，广大党员、干部思想受到了洗礼，党性得到了锤炼，精神上补了

“钙”，在相信谁、依靠谁、为了谁等根本问题上认识更深了一层，在联系群众、服务群众的能力上提高了一步。

第二，坚持问题导向，着力查摆解决群众反映强烈的突出问题，赢得了群众的信任和支持。始终着力于发现问题、解决问题，敞开大门听意见，坚持“三个摆进去”，对号入座开展查摆，对查摆出的问题和群众提出的意见建议，立行立改、真抓实改，以实际行动取信于民。省委、省政府成立专项清理整顿工作小组，分3期抓好33项专项整治任务落实。省委、省政府会议、文件和各类议事协调机构都大幅精简，清理评比达标表彰项目652个；省政府分三批取消下放行政审批 230项，从源头上促进作风转变；全省处臵违规公务用车5395辆，批准因公出访团组和人数同比分别下降22.6%和31.4%；省直单位“三公”经费支出比上年下降20.97%，省管企业负责人职务消费总额同比下降36.9%;下大气力解决省直房改遗留问题，自1998年以来延续16年的兑现住房资金补偿挂账工作全部结束，一些沉积多年的老问题得以解决。第一批活动单位共确定整改任务7256项，已完成3967项。强化正风肃纪，查处曝光了一大批违反中央八项规定精神和“庸懒散”典型问题，警示了党员干部，刹住了“四风”蔓延势头。党风政风的好转，带动了民风和社会风气的好转，赢得了广大群众的信任。

第三，坚持用好批评和自我批评武器，召开高质量专题民主生活会，提高了解决自身问题的能力。各单位以总书记参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，贯彻整风精神，普遍召开了一次高质量的专题民主生活会。会前下足功夫，在谈心谈话中做到“五个谈透”，即班子的问题谈透、个人的问题谈透、对方的问题谈透、拟在会上批评的意见谈透、改进的措施谈透，沟通思想、找准问题，消除隔阂、增进共识。在对照检查上坚持“四个

突出”，即突出自己动手、突出个人特点、突出多点聚集、突出深化剖析，各单位一把手和督导组从严把关，确保问题查得深、摆得实。会上体现效果，开门见山、直面问题，自我批评见深见底，相互批评见真见心，达到了团结—批评—团结的目的。会后巩固落实，根据查找出来的问题和批评意见，充实完善整改方案，进一步抓好整改落实。大家普遍反映，这样的民主生活会是多年来少有的，既有红红脸、出出汗、揭短亮丑的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲、增进团结的宽松与和谐，在严格的党内生活中经受了一次深刻的党性教育。

第四，坚持边整改边规范，及时用制度巩固活动成果，推动了作风建设和常态化长效化。针对“四风”问题特点，整改一类问题，健全一套制度，消除一个病灶，努力从根本上防止反复反弹。省委常委会带头健全完善秘书配备、加强调查研究、到基层公务活动食宿安排等自身建设8项制度。中央部署的4个方面19项制度，由省级领导干部和相关部门逐项认领，牵头抓好落实。各单位积极推进规章制度的废、改、立工作，共废止不适用的制度1314项、修订完善3695项、新制定2573项，贯彻群众路线、推进作风建设的长效机制和刚性约束初步形成。

第五，坚持领导带头、以上率下，一级带一级、层层抓落实，有力推动了活动健康有序开展。省委常委以中央政治局率先垂范为无声命令，一直走在全省活动前面，做在全省干部前面。省委常委全程指导联系点活动，为面上活动提供了示范。突出抓好“一把手”，强化领导责任，层层传递压力。各级领导干部以身作则，带头加强学习，在增强思想自觉和行动自觉上做榜样；带头深入查摆问题，在找准找实找深问题上当表率；带头开展批评和自我批评，在召开高质量专题民主生活会上树标杆；带头抓好整改落实，在立行立改、严

肃整改上做示范，要求他人做到的自己先做到，要求他人不做的自己坚决不做，以实际行动引领广大党员、干部。

教育实践活动的深入开展，为全省改革发展注入了强大动力。面对国内外复杂严峻的形势，全省上下深入贯彻落实总书记对山东工作的新要求，把活动激发出来的热情转化为推进改革发展的强大力量，加快转方式调结构，完善“两区一圈一带”区域协调发展总体布局，高度重视保障和改善民生，保持了经济持续健康发展和社会和谐稳定。初步核算，2013年全省实现生产总值54684亿元，同比增长9.6%；公共财政预算收入4560亿元，增长12.3%；城镇居民可支配收入28264元，农民人均纯收入10620元，分别增长9.7%和12.4%；全年粮食总产905.6亿斤，实现“十一连增”。

第一批教育实践活动带来了新变化、新气象，取得了新的思想认识成果、实践成果和制度成果。对此，广大群众充分认同，党内外积极评价，社会各界广泛赞誉。事实证明，党的群众路线教育实践活动，是在新的历史条件下，弘扬党的光荣传统和优良作风的生动实践，是新时期严格党内政治生活的生动实践，是党的建设新的伟大工程与中国特色社会主义伟大事业相互融合促进的生动实践，为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备。党中央的决策部署英明正确、非常及时。总书记系统总结了教育实践活动为加强和改进党的建设积累的宝贵经验，强调指出，群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，必须做到教育和实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上；理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚

起推动改革发展的正能量；批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力；讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。这些宝贵经验，深刻揭示党的作风建设的规律，科学回答了在新的历史条件下，如何坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性这一重大理论体系，是加强党的建设的强大思想武器，为搞好第二批活动指明了方向。全省各级党组织和广大党员、干部，一定要认真学习、深刻领会，自觉贯穿到改造主观世界、加强党性修养之中，自觉贯穿到加强和改进党的建设之中，自觉贯穿到全面深化改革、推动科学发展之中。

认真总结我省第一批教育实践活动的做法和经验，感到主要把握好了以下五个方面:

一是坚决贯彻总书记系列重要讲话精神，不折不扣落实中央部署，确保活动正确方向。把深入学习总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，作为开展教育实践活动的根本指针和做好各项工作的重要遵循。认真落实刘云山同志在山东调研时的重要指示精神，按照中央教育实践活动领导小组及办公室的统一部署，在中央督导组及时有力的督促指导下，结合山东实际，高标准高质量地做好规定动作，坚持时间服从质量、进度服从效果，确保整个教育实践活动始终沿着正确轨道发展。这是活动取得实效的根本保证。

二是敞开大门搞活动，紧紧依靠群众，充分调动群众积极性，从群众中汲取智慧和力量。我们把活动的大门向群众敞开，引导群众热情参与、深度参与，多渠道请群众提意见，整改落实情况向社会公布，主动接受群众监督，形成了抓整改、反“四风”的倒逼机制，为开展活动提供了有力支持。

三是牢牢抓住聚焦“四风”这个焦点，自始自终着力解决问题，确保“不走神”、“不散光”。以落实中央八项规定精神和省委常委会实施办法为切入点，扭住“四风”问题不放手，提出明确目标，从活动一开始就学起来、动起来、改起来，既让群众尽快看到活动带来的变化，又不断把活动引向深入，这是确保活动不走过场的关键所在。

四是严字当头、真督实导，把“认真”要求和“钉钉子”精神贯穿活动始终。坚持从严从实，自始至终严格要求，督导组认真履职严格把关，夯实各级党委（党组）特别是一把手责任，把中央、省委的部署要求传导给每个班子、每名党员干部，让党员干部受到教育、强化约束，让广大群众看到决心、增强信心。这是活动顺利推进的重要保障。

五是健全作风治理体系，提高作风治理能力，统筹推进、标本兼治，使作风建设成为系统工程。对面上普遍存在的突出问题，发挥党委统一协调指挥作用，加强领导，明确责任，各部门协调联动；对涉及行业、系统的问题，发挥上级主管部门作用，上下联动、系统整改，做到活动分批次、整改无先后；注重用制度治疗作风痼疾，强化制度刚性约束。这是加强作风建设的治本之策。

二、着眼大局联系实际，充分认识开展第二批教育实践活动的重大意义

第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化，但与第一批相比，情况又有不同，特点也很突出，涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更多，同群众联系更直接更紧密，面对的矛盾和问题更加具体尖锐，任务也更加艰巨。我们要

深刻理解总书记“四个直接关系”的重要论述，着眼大局，联系山东实际，深化对第二批教育实践活动重要性和紧迫性的认识。

第一，搞好第二批教育实践活动，是深入学习贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的必然要求。十八届三中全会对全面深化改革作出重大部署。贯彻落实三中全会精神，把全面深化改革任务落到实处，各级党组织和广大党员干部是关键，党的建设是根本保证。搞好第二批教育实践活动，着力解决“四风”问题，大力弘扬新风正气，对于进一步推动领导班子建设和基层党组织建设，对于提高各级领导班子和领导干部的思想政治能力、动员组织能力、驾驭复杂矛盾能力，对于深入贯彻党的群众路线，从群众中汲取智慧和力量，调动一切积极因素，形成攻坚克难的强大合力，具有十分重要的意义。全省各级党组织和广大党员干部要牢固树立宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识，把教育实践活动与全面深化改革紧密结合起来，团结带领人民群众把改革蓝图变为现实。

第二，搞好第二批教育实践活动，是深入学习贯彻总书记对我省工作新要求，在推动科学发展、全面建成小康社会的历史进程中走到前列的强劲动力。总书记视察我省时要求我们在转变经济发展方式、全面提高经济发展质量和效益上起到领头雁作用，在推动科学发展、全面建成小康社会的历史进程中走到前列。省委十届七次全体会议对贯彻落实总书记重要讲话精神作了全面部署，提出努力在发展理念、发展定位、发展动力、发展途径、考核导向上实现工作指导的重大转变。一分部署，九分落实。能否实现转变，关键看作风、关键在行动。落实好总书记的要求，要练就过硬的作风，要有正确的政绩观和“功成不必在我”的思想境界，要有一心为民的高尚情怀。各市、县（市、区）是改革发展的主战场，参加第二批活动的广大基层党组织和党员干部，处在改革发展的第一线。作风问题特别是“四风”问题解决不好，再好的发展思路也难以落到实处，再美的发展蓝图也是空中楼阁。要通过开展活动，引导各级领导班子和广大党员干部，牢固树立正确的政绩观、事业观，掌握科学方法，锤炼过硬作风，更加求真务实，多做打基础利长远的工作，不干图虚名招实祸的事情，坚持“一张好的蓝图绘到底”，为加快建设经济文化强省贡献力量。

第三，搞好第二批教育实践活动，是着力解决群众反映强烈的突出问题、把改进作风不断推向深入的迫切需要。总体上看，全省党员、干部队伍是好的，是信得过、靠得住、有战斗力的。广大基层党员、干部处在贯彻上级决策部署、推动发展、维护稳定的最前沿，处在联系和服务群众的第一线，处在各种矛盾冲突、舆论批评的风口浪尖。同志们无怨无悔、尽职尽责、勇于担当，为全省改革发展稳定作出了重要贡献。但也必须看到，总书记在讲话中指出的庸懒散、奢私贪、蛮横硬等问题，在我省一些地方和单位也不同程度存在，有的还相当突出。这里我也列举一下“四风”问题的一些表现：

在市、县领导班子和领导干部中，有的政绩观出现偏差，热衷于搞形象工程、政绩工程，盲目蛮干、不顾长远，换一任领导就画一张图，干的是急功近利的事，留下的是烂摊子，欠下的是一屁股债；有的弄虚作假，谈成绩“估计加统计”，讲问题“历史加客观”；有的事业心责任感缺失，遇到矛盾绕着走，碰到“硬骨头”闭上嘴，不敢担当；有的有令不行、有禁不止，在对待上级决策部署上动歪脑子，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；有的霸气十足，搞“一言堂”，听不进不同意见，喜欢“一锤定音”，还自以为有魄力、能决策；有的官欲十足，到此跑门子、找关系，一个干部几个方

面打招呼，只搭天线、不接地气；有的把“岗位”等同于“地位”，利用手中权力为子女和亲朋好友上学、就业、升迁打招呼、递条子，严重违反工作纪律；有的目无群众、损害群众利益，甚至以权谋私、贪赃枉法、到处敛财等等。

在市、县直属单位中，有的该办的事用各种理由顶着、拖着、卡着不办，决策变成一纸空文，政策变成了玻璃门、弹簧门、旋转门；有的部门利益至上，协调困难、效率低下，“部门打架、百姓遭殃”；有的公仆意识淡薄，对群众态度冷漠、推诿扯皮，办事程序复杂，手续名目繁多，“门难进、脸难看、话难听、事难办”，或者“门好进了、脸好看了，话好听了，但事仍然难办”；有的习惯做表面文章，应付上级，对精简事项搞数字游戏，前脚刚取消，紧接着变相恢复，只减“数量”、不减“内容”；有的精神懈怠、贪图安逸，服务不主动、不作为，推一推动一动，只求“”过得去，不求“过得硬”，有的部门管理松懈，干部在位不在岗、在岗不尽责；有的上班时间打游戏、串门子、搞网购、玩手机等等。

在执法监管部门和窗口单位、服务行业中，有的架子大、脾气暴，对服务对象服务生硬，甚至刻薄刁难；有的只有管理之心，没有服务之意，不设身处地地为群众着想，张口闭口拿法规条文说事，对办理事项不一次告知，让群众往返多次，对群众的合理意见和困难诉求态度消极，能拖则拖；有的执法不公，优亲厚友，宽严失度，公事私办；有的吃拿卡要，雁过拔毛，乱检查、乱收费、乱摊派；有的纪律松弛，工作松散，上班迟到早退，无故旷工离岗，等等。在乡镇、街道和村、社区等基层组织中，有的想问题办事情不是考虑群众安危冷暖，而是以是否容易出政绩为标准，“不怕群众不满意，就怕上级不注意”；有的落实强农惠农政策打折扣，惠农资金发放不及时、不到位，甚至从中截

留、挪用；有的身在基层、不懂基层，面对群众、不懂群众，同讲一种方言、不懂群众语言；有的工作方法简单粗暴，不愿意不善于做耐心细致的群众工作；有的班子软弱涣散，干部拉帮结派，宗族家族势力影响扩大；有的办事不公，服务群众不上心，利用权力为自己和亲属谋私利；有的侵犯群众利益，克扣群众财物，拖欠群众钱款，打白条、当老赖；有的党员党性意识差，长期脱离党组织，不履行党员义务，成了“下岗”党员，等等。

以上这些问题，群众反映十分强烈。严重影响了党在群众中的形象，必须切实加以解决。第二批教育实践活动在群众家门口开展，一定要把中央关于改进作风的要求全面贯彻到包括基层组织在内的各级各部门各单位，着力解决发生在群众身边的腐败问题，着力解决损害群众利益的问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题，形成持续改进作风的环境和氛围，以党员干部转作风、人民群众得实惠的成果树立新形象、打开新局面。

第四，搞好第二批教育实践活动，是加强基层组织建设、夯实党的执政基础的重大机遇。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。越是全面深化改革，越要做好抓基层打基础强服务的工作。这些年，我们在实践中采取了一些措施加强基层组织建设，也取得了比较好的成效。但要看到，在我们党的组织建设中，在我们国家的政权建设中，上级健全、基层薄弱的现象依然存在，基层弱化是我们的短板。我们要以开展第二批教育实践活动为契机，以基层服务型党组织建设为抓手，重新审视基层组织建设工作思路、功能定位和载体平台，把更多的人力、物力、财力投向基层，扩大组织覆盖、工作覆盖、活动覆盖，解决好基层党组织和党员作用发挥不够、联系群众服务不到位等问题，解决好服务手段单

一、服务能力不强等问题，解决好“无人服务”、“无钱服务”等问题，使基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加突出，服务群众的能力切实增强，党执政的根基更加牢固。

三、全面贯彻中央、省委部署要求，高标准高质量抓好第二批教育实践活动

总书记对开展第二批教育实践活动提出了“五个更加”的要求，这是搞好第二批活动的基本准则，也是确保活动取得实效的重要思想方法和工作方法，我们必须领会好、贯彻好、落实好。中央已经下发了第二批活动的指导意见，下午的培训会议，还要就有关工作作出具体安排。这里，我重点强调四点：

第一，牢牢把握活动的目标要求，坚持主题不变、镜头不换。开展第二批教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，认真贯彻落实中央关于开展教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，与第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动，坚持主题不变、镜头不换，坚持领导带头、层层示范，坚持正面教育为主、教育与实践并重，坚持开展批评和自我批评，坚持求真务实、讲求实效，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

与第一批活动相比，参加第二批活动的范围和人员有很大不同，在具体组织形式和活动方式上也有所区别。要突出为民务实清廉这个主题。参加第二批教育实践活动的更多是具体执行单位、服务单位，党员干部直接面对群众、面对具体矛盾和问题，活动成效怎么样，群众感受最直接。要自觉把这个主题贯穿到活动全过程、各环节，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子，查找差距、正视问题、改正缺点、净化提高，补精神之“钙”、除“四风”之害、立为民之制。要坚持不懈、坚定不移反对“四风”。教育实践活动是不是走了过场，群众对教育实践活动满意不满意，关键看群众反映强烈的“四风”问题有没有得到解决，看党员干部作风是不是明显转变。要紧盯作风问题不放，对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能走神，不能散光，从小事做起，从具体事抓起。有针对性地进行检查、整改，确保让群众看到实实在在的成效。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，不折不扣落实中央部署，发扬认真精神，坚持标准，严字当头，把从严要求贯彻到活动全过程，从思想上要严、整改上要严、正风肃纪上要严，把每一个环节、每一个步骤的工作做扎实、做到位，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。

第二，充分运用第一批活动有效做法，统筹推进三个环节工作。从第一批教育实践活动的实践看，把三个环节有效衔接、相互贯通起来，是中央、省委的明确要求，是科学有效的设计，也是教育实践活动取得实效的重要方法，应当继续坚持好、运用好。要把学习教育贯穿始终，把学习贯彻党的十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神作为重要内容，按照“三个坚持”的要求，加强集中学习讨论，强化理论武装，增强思想自觉。认真落实总书记关于弘扬沂蒙精神的要求，深入挖掘，切实做好沂蒙精神进课堂

进头脑等工作，注重发挥各地红色资源优势，让党员干部汲取政治营养，增强精神动力。注意向群众学习，拜群众为师，扎实做好党员干部联系困难家庭工作，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的宗旨成为党员、干部的行动自觉。要针对不同对象特点，采取灵活多样、喜闻乐见的方式，用身边事教育身边人，切实增强学习效果。要把群众参与贯穿始终，走群众路线、听群众意见，是开展教育实践活动的应有之义。第二批教育实践活动在群众家门口开展，更应该相信群众、依靠群众，敞开大门搞活动。要注意调动好、发挥好、引导好、保护好群众积极性，多渠道、多形式真心实意听取群众意见，每个环节、每项工作都组织群众有序参加，活动进展、活动成效主动让群众监督和评议，汇集起转变作风的强大正能量。要把解决问题贯彻始终，紧紧抓住“四风”突出问题，抓住关系群众切身利益的问题，抓住联系服务群众不到位的问题，不等不靠不拖，边学边查边改，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。看得准的问题，要立说立行、马上整改；对一些顽症痼疾，要敢于动真碰硬、集中打好专项整治攻坚战。活动中取得的经验，要及时用制度的形式固定下来、坚持下去，防止已解决的问题反弹反复。要更加主动回应群众关切、维护群众利益，把改进作风的成效真正落实到党的基层组织和“末梢神经”。各级各单位都要及早确定一批即知即改、立行立改的事项，从活动一开始就改起来，让群众尽快看到变化、见到成效。要把整风精神贯穿始终，第一批教育实践活动中，大家拿起批评和自我批评这个有力武器，专题民主生活会开出了党内生活的新气象。第二批活动中，要继续开展积极健康的思想斗争，自我批评真正触及问题、挖到思想根源、防止避重就轻；相互批评敢于指出问题，防止好人主义，确保真正“红红脸、出出汗、排排毒”，使心灵受到触动，思想受到教育，切实提高领导班子解决自身问题的能

力，增进在党性原则基础上的团结，增强党内生活的原则性、政治性、战斗性。要把领导带头贯穿始终，中央政治局常委率先垂范，以实际行动带动全党深入转变作风；省委和各级领导班子带头开展活动，示范带动了第一批活动深入开展。参加第二批活动的领导机关、领导班子和领导干部，特别是主要负责同志，一定要在活动中做在实处、走在前面，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。在三个环节压茬进行的情况下，要经常性地开展“回头看”，及时查缺补漏、巩固提高，确保活动一步一个脚印扎实向前推进。第三，把握各层次、各行业、各领域的不同特点，加强分级分类指导。我省参加第二批教育实践活动的党员有562.3万名，基层党组织25.5万个，市、县领导班子及其直属部门、单位1.4万个。涉及到市、县、乡、村不同层次，农村、社区、机关、企业、学校、社会组织等不同领域，量大面广、情况复杂，需要解决的问题千差万别。要区分不同层级、不同领域、不同对象，有针对性地找准突出问题，确定目标任务和推进措施，使活动更加贴近基层、贴近实际、贴近群众。要统一有序推进活动。在贯彻好中央、省委总体部署要求的基础上，按照统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，市、县领导机关和直属部门、单位要先行一步，为基层党组织作出示范；乡镇、街道和村、社区及其它基层组织可以拉开一段时间，依次推进。各地各单位要坚持时间服从质量，统筹协调、灵活安排时间进度。具体到每个单位，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。要分类施策确定目标。坚持从实际出发，区分不同对象制定活动方案，不能“一个方子治百病”，更不能搞“拿来主义”，简单套用一个标准、一个模式。省委根据各单位不同特点，针对不同层级，分别提出了差异性的要求。各级要认真研究，结合实际抓好落实。市、县党委在抓好本级班子教育实践活动的同时，要针对不同领域、不同行业基层党组织特点，分类制定实施方案。要因地制宜制定措施，在做好规定动作的同时，要把中央部署、省委要求同本地本单位职能、同党员干部思想工作实际结合起来，为自己量身定做一套好用、管用的自选动作。自选动作必须在解决问题上出实招，坚决防止用新的形式主义反对形式主义。要切实加强基层服务型党组织建设，真正成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。要发挥行业系统指导作用。对一个行业、一个系统来说，许多“四风”问题是共性的。参加第一批活动的省直部门、单位，对本行业、本系统的作风建设负有重要责任。要针对本体统、本行业“四风”方面的突出问题，加强对口指导，研究提出推进措施，强化督导检查，上下协力、系统联动、切实解决好行业、系统内的不正之风，确保活动成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

第四，搞好一二批活动衔接，确保整个活动善始善终、善作善成。总书记强调，第一批教育实践活动已经进入尾声，但“收尾”不是收场，还有许多后续工作需要落实。第一批活动中查摆出的问题，有些整改已经取得了成效，但巩固成果的任务很重；有些只是初步得到解决，需要继续深化；有些还没有开始整改，应该加大力度，积极推进；有的整改任务，还需要延续到第二批活动中，延伸到基层单位。第二批活动单位的一些问题，症状在基层，病根在上面，需要第一批活动单位主动认领、研究解决。同时，也要清醒地看到，作风问题具有反复性和顽固性，“四风”问题有很强的变异性和传染性，这样的问题解决了，那样的问题又会出现，必须树立持久战思想，在“常”、“长”二字上下功夫，坚持不懈、持之以恒、久久为公。教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有“休止符”，作风建设永远在路上。两批教育实践活动是一个有机整体，是一场接力赛，不能截然分开。第二

批教育实践活动期间，第一批活动单位要思想不放松、力度不减、机构不撤、措施不软，继续深入抓好整改，对确定的整改事项盯住不放、一抓到底。与市、县和基层单位联系密切的甚至部门、单位，要针对本系统、本行业“四风”方面的突出问题，研究提出指导第二批活动的推进措施，担负起对口指导、系统整改的责任。对第二批活动中新发现的问题要及时整改，对基层需要上级帮助解决的问题，要与基层联合整改，以下带上、以下促上，以落实到基层的整改成效加盐活动成果。

四、切实加强组织领导，把教育实践活动各项任务落到实处

中央、省委关于第二批活动的任务已经明确。活动能否达到预期效果，关键在组织领导。各级党委（党组）要高度重视，把活动作为一项重大整治任务抓紧抓实。

一要严格落实责任。各级党委（党组）对本地本单位活动负有直接责任，党委（党组）主要负责同志是抓好活动的第一责任人。各市党委已经成立了教育实践活动领导机构和工作机构，县、乡等各级党委也要抓紧把领导机构和工作机构组建起来。要加强调查研究，广泛听取意见建议，对本地本单位存在的突出问题，要心中有数；对活动中需要解决的重点问题，要作出安排。对所属领导班子、领导干部情况要认真分析梳理，对软弱涣散的领导班子、不能担负活动领导责任的干部要及早调整，保证教育实践活动的领导力量，保持活动期间干部队伍的基本稳定。要加强组织协调，靠前指挥、深入指导，加强对活动总体态势的分析和评估，对于倾向性、苗头性、潜在性问题，及时研究提出工作预案，确保活动有序有效开展。各级领导干部都要建立联系点，省委常委联系到县，市委常委联系到乡镇，县委常委联系到村，乡

镇领导班子成员包村联户。各级纪检机关和组织、宣传等部门是推进活动的重要工作力量，要尽职尽责，做好相关工作。

二要从严从实督导。第二批活动期间，省委将派出8个督导组，每组负责督导2-3个市，同时巡回督导到县；还要组建2个巡回督导组，督促第一批活动单位进一步抓好整改落实。各市要向各县派出督导组，并巡回指导到乡镇；各县也要派出督导组。要配强督导力量，特别要选好督导组组长，真正把担子压在那些政治过硬、原则性强、经验丰富、敢于较真的同志肩上。督导组要紧紧依靠所督导单位党委（党组）开展工作，做到尽职不越位、督导不包办。要突出督导重点，对意见收集、问题查摆、对照检查材料撰写、批评和自我批评、整改方案制定和落实等关键工作，都要严格把关，该提醒的提醒，该纠正的纠正，绝对不能敷衍了事、降格以求。要强化担当意识，讲规矩不讲面子，讲公心不讲私心，敢于“唱黑脸”、“当包公”，不怕得罪人，真正把严的标准、严的措施、严的纪律贯彻始终。

三要营造浓厚氛围。让群众看到声势、看到效果，是赢得群众支持的重要条件。要重视做好宣传舆论工作，把握好舆论引导的时机、节奏和力度，宣传好教育实践活动的重大意义和部署要求，宣传好各地各单位开展活动取得的成果。要及时推出一批从身边问题入手、即知即改的典型，注意挖掘和宣传边学边查边改的好经验、好做法，让群众持续感受作风转变的新气象、解决问题的新成效。要抓住带有普遍性、群众反映强烈的反面典型，加大通报曝光力度，加强对党员干部的警示教育。

四要加强统筹协调。要把开展活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，同完成本地本部门本单位各项任务紧密结合起来，摆布好时间和精力，使活动更好地服务

于中心工作，确保开展活动和做好各项工作两手抓、两不误、两促进。

春节就要到了，全省各级党组织和广大党员、干部，要把节日作为开展教育实践活动的一个好时机，作为为民务实清廉的一次现实检验，加强学习、改进作风，主动联系服务群众，严格自律、抵制庸俗，过一个风清气正、欢乐祥和的春节。各级党组织要尽快组织和发动全体党员学起来、改起来、做起来，积极投入到教育实践活动中，切实发挥好坚强堡垒和模范带头作用，以实际行动倡导新风尚、树立新形象、带动新风气。借此机会，我代表省委给大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！

同志们，今年改革发展的任务非常繁重。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，精心组织、扎实推进教育实践活动，确保活动善始善终、善做善成，为全面深化改革、加快建设经济文化强省提供强大动力和重要保证。

第二篇：在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话

《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》（2014年1月20日）

党的十八大以来，党中央多次强调，党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。这些年，在干部监督上，相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上，认为只要干部没有腐败问题，其他问题就都可忽略不计，没有必要加以追究，也不愿意加以追究。有的干部也认为，自己没有腐败问题就行了，其他问题都不在话下，没有什么可怕的。

在这种观念支配下，一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步！而这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意，发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理。这是不对的，必须加以纠正。

第三篇：习近平在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话

在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二

批部署会议上的讲话

（2014年1月20日）

习近平

这次会议的主要任务是，对第一批教育实践活动进行回顾总结，对第二批教育实践活动作出动员 〃 部署。

下面，我讲4个问题。

一、第一批教育实践活动取得重要成果，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。党中央对此高度重视，各地区各部门各单位有力推进，人民群众广泛参与，第一批教育实践活动，无论在提高思想认识、坚定理想信念方面，还是在转变作风、推动工作落实方面，都是富有成效的，取得了重要阶段性成果。

概括起来，第一批教育实践活动的成果，主要体现在以下几个方面。一是加强思想理论武装，坚定理想信念，开展马克思主义群众观点和党的群众理想教育，促使党员、干部得到了党性锻炼，醒了脑、提了神，思想上补了课，精神上补了“钙”，贯彻执行群众路线的意识和能力普遍提高，同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性普遍增强了。二是以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，对群众反映强烈的“四风”积弊进行大排查、大扫除，不走神、不散光，出重拳、用重典，通过加强日常监督和开展专项整治，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转。三是以整风精神开展批评和自我批评，既动真碰硬、揭短亮丑，又互相提醒、真诚帮助，红了脸、出了汗，加了油、鼓了劲，党员、干部思想灵魂受到震撼洗礼。四是围绕改进作风制定规章制度，制度执行力明显提高，权力运行进一步规范，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。五是认真倾听群众呼声，切实解决群众难题，为群众真办事、办实事，让群众感受到变化，得到了实惠，党员、干部在密切联系群众的实践中提高了做群众工作能力，进一步树立了为民务实清廉的形象。

教育实践活动带来的新变化新气象，群众充分认同，党内外积极评价。实践证明，开展教育实践活动是在新的时代条件下弘扬党的光荣传统和优良作风、贯彻党的群众路线的生动实践，为我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备，具有重大现实意义和深远历史影响。

第一批教育实践活动之所以能够取得重要成果，主要是我们坚持从实际出发，采取了行之有效的做法。一是中央和领导干部带头示范。中央政治局召开专门会议，开展批评和自我批评；中央政治局常委同志建立联系点，全程指导联系点教育实践活动，为面上活动树立了标杆。各地区各部门各单位党委（党组）主要负责同志以身作则，履行第一责任人责任，有力指导和推动了活动健康发展。二是坚持开门搞活动真正敞开大门，请群众帮助找准找实问题，整改措施结果及时向群众公布反馈，避免以自我感觉代替群众评价。三是突出问题导向。自始至终着力解决问题，边写边改，边查边改，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，回应群众期盼，赢得群众信任。四是强化外力推动。各级加大督导力度，坚持标准，严格把关，不断拧紧螺丝、上紧发条，保证活动不走过场。加强宣传引导，为教育实践活动营造良好氛围。

在新的历史起点上推动中国特色社会主义伟大事业，我们党面临的风险和挑战严峻复杂、承担的任务艰巨繁重。坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，是摆在我们面前的重大课题。党的群众路线教育实践活动，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验。

第一，群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，必须做到教育和实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。群众观点是马克思主义政党的根本观点，群众路线是党的生命线和根本工作路线。贯彻党的群众路线，“知”是基础、是前提，“行”是重点、是关键，必须以“知”促“行”，以“行”促“知”，做到知行合一，既解决认识提高问题，又解决行动自觉问题，使群众观点、群众路线落地稳、扎根深，落实到每个党员行动上，贯彻到治国理政实践中。

第二，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。对共产党人开说，理想信念是精神之“钙”，精神上缺了“钙”，就会得“软骨病”，就会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。“四风”问题归根到底是理想信念出现动摇所致。“石可破也，而不可夺坚；丹可磨也，而不可夺赤。”必须毫不放松抓好思想政治建设，点亮党员、干部心中的明灯，教育引导党员、干部筑牢思想防线，坚持“革命理想高于天”，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

第三，加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必然聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。坚持和发扬党的光荣传统和优良作风，加强和改进作风建设，必须使人民生活得到改善、人民权益得到保障，使发展成果更多更公平惠及全体人民。只有持之以恒抓作风建设，做到一丝都不放松、一刻都不停顿，才能以优良作风把广大人民群众紧紧团结在党的周围。

第四，批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。事实表明，党内生活松一寸，党员队伍就散一尺。党员、干部只有在严格的党内生活中反复锻炼，才能坚持党性、百炼成钢。要把批评和自我批评作为防身治病的有力武器，通过积极健康的思想斗争，不断洗涤每个党员、干部的思想和灵魂。要不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，坚决反对党内生活庸俗化，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义，真正使党员、干部在每一次党内生活中都能有所悟、有所得。第五，讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。讲认真是关系党和人民事业的大问题，是关系世界观和方法论的大问题，是关系党的性质和宗旨的大问题，应该体现在干事创业的方方面面，也应该体现在党内生活方方面面。讲认真，就要面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾问题敢于迎难而上，面对困难危机敢于挺身而出，面对失误错误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。改革越往纵深推进，发展任务越繁重艰巨，人民群众期待越高，党员、干部约要以高度负责的精神、一心人民的情怀、坚定不移的决心，解决好面临的各种挑战和问题，把党和人民事业不断推向前进。

二、深刻认识第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉

第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化。同第一批相比，第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更大，同群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题更加具体尖锐，任务也更加艰巨。搞好第二批教育实践活动，对保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，对扩大第一批教育实践活动成果、以作风建设新成效把党和国家各项工作落到实处，具有十分重要的作用

第一，搞好第二批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务。全面深化改革是一场攻坚战，是对我们党执政能力的一次重大考验。要把全面深化改革各项举措落到实处，攻克体制机制爱的痼疾，突破利益固化的藩篱，必须紧紧依靠人民，从群众中汲取无穷的智慧和力量。要坚持推动教育实践活动和推进改革工作相结合，推动整治“四风”顽症和破解改革难题相结合，推动树立形象、提振精神和凝心聚力相结合，使广大党员、干部锤炼思想和作风，增强宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识，团结带领广大人民群众共同把改革蓝图变成现实。

第二，搞好第二批教育实践活动，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。麻绳最容易从细处断。把第二批教育实践活动组织好、推动好，抓基层打基础就有了宽广的平台和有力的抓手，就能促进广大基层党组织积极主动解民难、排民忧、顺民意，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

第三，搞好第二批教育实践活动，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题。坚持问题导向、解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特点，也是确保活动取得实效的关键。教育实践活动开展以来，基层单位不等不靠、同步预热升温，先行先做，立行立改，“四风”问题有明显改观，但毋庸讳言，慵懒散、奢私贪、蛮横硬等问题在不同程度上依然存在。第二批教育实践活动，以市县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、街道和村、社区等去群众联系密切的基层组织。从上述这些单位看，存在的问题不少，有的还相当突出。

从市县领导班子和领导干部看，有的搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导变一套思路，负债累累、寅吃卯粮，只顾眼前、不顾长远；有的有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；有的拍脑袋决策、搞“一言堂”，容不下他人，听不得不同意见；有的不敢担当、不愿负责，当“太平官”、“逍遥官”；有的心浮气躁、跑官要官，到处拉关系、找门路、搭天线；有的组织观念淡薄、纪律松弛，信口开河、口无遮拦；有的玩心很重，玩风很浓，吃喝玩乐、文恬武嬉，花天酒地，乐此不疲；有的以改善接待条件之名，大建楼堂馆所，总统套房金碧辉煌，烟柳画桥，风帘翠幕，最后是自己享用；有的欺压群众、漠视民生，甚至以权谋私、弄权贪腐，巧立名目敛财牟利，等等。

从市县直属单位看，有的办事拖拉、推诿扯皮，浑浑噩噩混日子，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝，有的甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣；有的作风漂浮、落实不力，工作底数不清、基层情况不明，唱功好、做功差；有的服务不主动，不作为、慢作为，只求过得去、不求过得硬；有的工作“中梗阻”，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，等等。

从执法监管部门和窗口单位、服务行业看，有的“门难进、脸难看、事难办”，口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，尤其是普通群众办事难上加难；有的吃拿卡要、雁过拔毛，乱收费、乱摊派，甚至收回扣、拿红包；有的“懒政”现象突出，出工不出力，懒懒散散，不下基层，不联系群众，迟到早退现象严重；有的滥用职权，搞权力寻租、利益输送、借权营生；有的执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”，等等。

从乡镇、街道和村、社区等其他基层组织看，有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多、主动问需少，用上网代替上门、用通话代替见面，遇到矛盾绕道走；有的落实惠民政策缩水走样，机械执行、死板操作，好事办不好；有的工作不专心，在位不在岗，天天“走读”，有事找不着人，领导职责空臵；有的弄虚作假、欺上瞒下，哄骗上级、糊弄群众；有的方法简单粗暴，对待群众态度恶劣、随意训斥，“通不通三分钟、再不通龙卷风”；有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，办事不公；有的侵犯群众利益，克扣群众财物，个别地方的党政单位、干部拖欠群众钱款，打白条，耍赖账，等等。

基础不牢，地动山摇。市县领导机关、领导干部和基层单位同人民群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情，长期蓄积起来，就必然侵蚀党执政的群众基础。我们说“老虎”、“苍蝇”一起打，有的群众说“老虎”离得太远，但“苍蝇”每天扑面。这就告诉我们，必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。第二批教育实践活动要突出做好这方面工作。

第四，搞好第二批教育实践活动，直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。搞好第二批教育实践活动，对巩固和扩大第一批教育实践活动成果至关重要。第一批教育实践活动已进入尾声，但收尾不是收场，还有许多后续工作需要继续落实。

作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。“四风”问题积习甚深，可谓冰冻三尺非一日之寒。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。事物是不断发展变化的，“四风”问题具有很强的变异性和传染性，这样的问题消失了，那样的问题又会出现。正所谓“由俭入奢易，由奢入俭难。”目前，在一些地方和部门，作风问题依然突出，但表现形态不一样了，存在一些使歪招、打折扣、搞变通现象。有的楼堂馆所穿上“创业大厦”、“研发中心”等马甲，有的以培训为名行游山玩水之实，有的干部红白喜事不请客但收礼，有的大吃大喝转战到私人会所、农家乐、“内部食堂”。有的送礼和收礼穿上“隐身衣”，礼品册、电子礼品卡等花样繁多，利用网络、快递进行，双方不见面，十分隐蔽。还有的单位为了应付检查，采取无中生有、移花接木、指鹿为马等手法，看似在表格上完成了考核指标，实际上没有多少改变。如此等等。这就说明，教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。搞好第二批教育实践活动，有利于进一步形成经常抓、长期抓的工作机制，通过在巩固中坚持、在坚持中巩固，不断把作风建设引向深入。

总之，要乘势而上、乘胜前进，运用第一批教育实践活动的好做法好经验，坚持教育和实践两手抓、两手都要硬，调动领导干部和广大群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，把中央要求贯彻落实到“末梢神经”，确保活动得到人民群众认可和支持，经得起实践和历史检验。

三、认真落实第二批教育实践活动各项措施，努力取得人民群众满意的实效

开展第二批教育实践活动，要坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”。要坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。

第一，更加注重发挥群众积极性。第二批教育实践活动在群众家门口开展，同群众贴得更近、关系更直接，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。司马迁在《史记》中说：“人视水见形，视民知治不。”说的是人从水中能看到自己的形象，观察人民就能知道治理得好不好。每个党员、干部都要主动把自己臵于社会和群众监督之下。改什么、怎样改、改得怎么样，要让群众看清楚。

从掌握的情况看，一些同志对开门搞活动有不少顾虑：有的怕群众意见太尖锐，会戳到自己痛处，下不了台；有的怕翻陈年旧账，盖子揭开了，矛盾和问题捅出来了，应付不了；有的怕搞过头，收不了场，干扰正常工作，影响社会稳定。在这个问题上，关键是要相信群众、依靠群众。一是要态度真诚。要以百姓心为心，主动接受群众监督，虚心听取群众意见，该改的地方抓紧改，该治的病抓紧治，捂着、盖着、拖着不是办法。要让党员、干部明白，有病得抓紧治，如果讳疾忌医，小病拖成大病，最后不仅对党和人民事业不利，对自己也有百害而无一利。二是要加强引导。这次活动主要解决“四风”问题，但必然会涉及一些具体利益问题和深层次问题，对这些问题要引起重视，不能借口与活动无关，一推六二五。对能够解决而没有解决的，要组织力量抓紧解决；对需要经过一番努力才能解决的，要创造条件逐步解决；对暂时解决不了的，要耐心细致做好解释工作，争取群众理解和支持。当然，对极少数借机制造事端的，也要采取相应措施，及时说明真相、澄清是非。三是要讲究方法。要用群众乐于接受、易于接受的方法开展工作、化解矛盾，走出机关、走进群众，遇事多同群众商量，同群众打成一片，把党的正确主张变为群众的自觉行动。

第二，更加强化问题导向。搞好教育实践活动，说一千道一万，还得看解决问题。如果领导干部弄不清我是谁、为了谁、依靠谁，如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，就会像一把无情的刀割断党同人民群众的血肉联系。要盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效。

有的同志觉得，很多问题在第一批教育实践活动中已经按照中央和省里要求整改了，现在可改的问题已经不多了。这就需要提高思想认识。思想认识提高了，衡量尺度严格了，一些过去没看清的问题就会看清，一些过去没引起重视的问题就会重视起来。“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”就是说，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。要从本地区本单位典型案例、重大事件、信访积案中查找问题，把“四风”问题进一步找准找实。问题找到了，就要敢于动真碰硬，不回避、不掩饰，不等不靠，立行立改。敢不敢改，愿不愿改，是摆在领导干部面前的一道关，这一关考验的是党性，必须过好。对基层存在的损害群众利益的不正之风，要在搞清楚突出问题的基础上开展专项治理，如拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题，就要开展专项治理。欠了群众的钱还理直气壮不还，这是哪家的“王法”？党的群众工作纪律放到哪儿去了？要组织专门工作班子，开门听意见，汇总情况，确定整改措施，属实的都要立即加以解决，拒不纠正的要采取组织措施和纪律措施。无论班子整改还是个人整改都要严明责任，加强监督，确保兑现承诺。在市县和基层单位存在的“四风”问题，有的也与一些不良习俗相关。特别是那张巨大的人情关系网，既有形又无形，把很多干部群众都网在里面。逢年过节、生日纪念、婚丧嫁娶，你来我往，永无休止，还不清的人情债；你有圈子，我有圈子，大家竞相找圈子、入圈子、织圈子，把人际关系搞得越来越庸俗，一些干部甚至因此误入歧途，走上违法犯罪道路。这些不良习俗根深蒂固、无孔不入，很容易给党员、干部带来不良影响，绝不能小视。要旗臶鲜明同陈规陋习、顽瘴痼疾作斗争，以党的优良作风带动民风和社会风气好转。

第三，更加注重严格要求。整治“四风”是这次教育实践活动的鲜明特点。第二批教育实践活动更多是具体执行单位，基层干部直接面对群众、面对具体矛盾和问题，不查不摆难以过关，真查真摆需要勇气，这也增加了活动难度。能不能抓出成效，关键在能不能坚持标准、严字当头。照镜子，不认真照，就看不出美丑；正衣冠，松松垮垮，就树不起形象；洗洗澡，舒舒服服泡温泉，就难以清洁身体；治治病，药力不够，也难以药到病除。

首先，思想上要严起来。“从善如登，从恶如崩。”针尖大的窟窿能透过斗大的风。要加强党员、干部思想教育，坚定理想信念，防止思想滑坡。党员、干部一定要自我警省、自我约束、自我克制，把满足个人贪欲、一味追求个人享受视为祸害，自觉做到防微杜渐，努力避免摔大跤、栽跟头。

其次，整改上要严起来。军中无戏言。向群众作出的整改承诺就是军令状，承诺一条就要做到一条。要落实整改责任，明确整改时限，严格整改标准，加大整改力度，从领导干部改起，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。要着眼长远、标本兼治，建立健全规章制度，把制度“笼子”扎紧，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，推动作风建设长效化、常态化。

再次，正风肃纪上要严起来。执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人，造成“破窗效应”。凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。对存在一般性作风问题的，要立足于批评教育、促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整；对顶风违纪的，要严肃处理。要抓住典型案例开展警示教育，惩处一个，教育一片。对那些软弱涣散、问题比较突出的领导班子，要先进行组织整顿，再开展活动。要在解决党员队伍出口问题上探索出一些经验来，把从严治党要求落实到实处。

第四，更加注重衔接带动。两批教育实践活动是一个有机整体，是一场接力赛，不能截然分开。对第二批教育实践活动单位来说，一些久拖难解的问题，病症在下面，病根却在上头。上头搞形式主义，下面就会弄虚作假；上头是官僚主义，下面就会照搬照套；上头有享乐主义，下面就会投其所好；上头刮奢靡之风，下面就会铺张浪费。凡事都是这样，上行下效，上率下行，上有所好、下必甚焉。所以有些问题光靠基层自身力量很难彻底解决，需要第一批教育实践活动单位从源头上加以解决或指导帮助基层单位认真解决。对第一批教育实践活动单位来说，整改措施能否到位，出台的规章制度管不管用，能不能在基层落地生根，也需要在第二批教育实践活动中得到检验。因此，要坚持上下联动、前后衔接，相互配合、共同推进。当然，第二批教育实践活动单位不能因此把毛病都推给上面，是自己的问题就要自己改、主动改，一直改到让群众满意。

参加第一批教育实践活动的单位，要继续抓好整改任务落实，给基层树立榜样。要对本地区本领域本行业存在的共性问题，深入调查研究，提出规范性要求，沉下去面对面开展工作。第二批教育实践活动单位要结合实际细化工作措施，把“四风”问题整改到位，推动作风建设向纵深发展。

第五，更加注重分类指导。第二批教育实践活动单位量大面广、层级较多，需要解决的问题千差万别，活动组织难度将会增大。要加强分类分层分级指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一锅煮。

市县两级领导机关、领导班子和领导干部应该先行一步、做出表率。对村、社区等基层组织，要简化程序性要求。对非公有制经济组织、社会组织的党组织，对流动党员、离退休党员及年老体弱党员，可以采取灵活管用的方式开展活动。行业系统要发挥指导作用。执法监管部门和窗口单位、服务行业是政策具体执行机构，面对面同群众打交道，是群众衡量党风政风的标尺，要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，着力针对具体矛盾和问题抓好整改，在直接联系服务群众中受教育、转作风。

四、加强组织领导，确保活动善始善终、善作善成 各级党委要把开展好教育实践活动作为一项重要政治任务，切实抓紧抓实抓好。在第二批教育实践活动中，中央政治局常委同志各选择一个县作为联系点。

第一，落实领导责任。责任到位，成效才有保障。省区市党委和各部委党委（党组）是责任主体，各级党委（党组）要负总责，加强组织领导，不能搞“权力下放”，不能当“甩手掌柜”。主要负责同志要履行第一责任人责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。各级领导干部要建立联系点，解剖麻雀，加强指导，把联系点建成示范点。对活动中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题，要及时分析研判，提出有效的预防和解决对策，明确政策界限。

第二，坚强督促检查。中央巡回督导组和各级督导组要挑选政治上强、责任心强、作风过硬的同志，抓好业务培训，提高督导能力，强化督导责任，把从严要求贯穿督导全过程。要抓好重点环节、重点领域的督导，及时发现和解决问题，有效传导压力，确保不漏项、不留死角。中央巡回督导组和各级督导组要各负其责、密切配合。

第三，抓好宣传引导。要加大宣传力度，以群众喜闻乐见的形式，宣传中央精神和要求，宣传活动成效和好做法好经验。要发挥典型作用，既宣传先进典型，起到引领作用，又曝光反面典型，起到警示作用。要强化舆论引导，为搞好教育实践活动营造良好氛围。

第四，坚持统筹兼顾。要坚持系统思维、辩证思维，搞好统筹，突出重点，全面做好工作。要把开展活动同学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央一系列重要会议精神结合起来，同做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，为做好改革发展稳定各项工作提供有力保障。

春节将至，各级党委和政府要做好服务群众工作，访贫问苦，排忧解难。要严格执行有关纪律规定，过一个风清气正的节日。

借此机会，我给大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！

第四篇：习近平在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话

习近平在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会

议上的讲话

习近平在讲话中指出，第一批教育实践活动取得了重要阶段性成果，促使党员、干部得到了党性锻炼，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。教育实践活动带来的新变化新气象，群众充分认同，党内外积极评价。

习近平强调，第一批教育实践活动之所以能够取得重要成果，主要是我们坚持中央和领导干部带头示范，坚持开门搞活动，突出问题导向，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，坚持标准，严格把关，不断拧紧螺丝、上紧发条，保证活动不走过场。

习近平指出，坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，是摆在我们面前的重大课题。党的群众路线教育实践活动，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验。群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，必须做到教育和实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。

习近平强调，要深刻认识第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉。第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化。基础不牢，地动山摇。市县领导机关、领导干部和基层单位同人民群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情。必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。第二批教育实践活动要突出做好这方面工作。

习近平强调，搞好第二批教育实践活动，对巩固和扩大第一批教育实践活动成果至关重要。第一批教育实践活动已进入尾声，但收尾不是收场，还有许多后续工作需要继续落实。作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。“由俭入奢易，由奢入俭难。”教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止

符，作风建设永远在路上。

习近平指出，开展第二批教育实践活动，要坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。

习近平强调，要更加注重发挥群众积极性，第二批教育实践活动在群众家门口开展，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，态度真诚，加强引导，讲究方法，把党的正确主张变为群众的自觉行动。要更加强化问题导向，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改，对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题要开展专项治理，属实的都要立即加以解决。要更加注重严格要求，思想上要严起来，整改上要严起来，正风肃纪上要严起来。习近平指出，要更加注重衔接带动，两批教育实践活动是一个有机整体，有些问题需要第一批教育实践活动单位从源头上加以解决或指导帮助基层单位认真解决，参加第一批教育实践活动的单位要继续抓好整改任务落实，坚持上下联动、前后衔接，相互配合、共同推进。要更加注重分类指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一锅煮。市县两级领导机关、领导班子和领导干部应该先行一步、作出表率，行业系统要发挥指导作用，执法监管部门和窗口单位、服务行业要突出服务群众这个着力点，着力针对具体矛盾和问题抓好整改。

习近平强调，各级党委要把开展好教育实践活动作为一项重要政治任务，切实抓紧抓实抓好。在第二批教育实践活动中，中央政治局常委同志各选择一个县作为联系点。要落实领导责任，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要加强督促检查，及时发现和解决问题，确保不漏项、不留死角。要抓好宣传引导，加大宣传力度，发挥典型作用，为搞好教育实践活动营造良好氛围。要坚持统筹兼顾，把开展活动同做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，为做好改革发展稳定各项工作提供有力保障。

第五篇：刘云山在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上

刘云山在党的群众路线教育实践活动第一

批总结暨第二批部署会议上强调认真贯彻总书记重要讲话精神确保教育实践活动不走过场取得实效新华网北京1月21日电中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山21日上午出席党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议并讲话，强调要认真贯彻总书记重要讲话精神，增强使命意识、增强责任担当，扎实做好第二批教育实践活动各项工作，确保活动不虚不空不偏、不走过场，取得群众满意的实效。刘云山说，中央关于第二批教育实践活动部署十分明确，关键是坚持主题不变、镜头不换，突出问题导向，聚焦“四风”查找问题、解决问题。要根据第二批活动单位的特点，坚决纠正发生在群众身边的不正之风，切实解决脱离群众的问题、服务群众不到位的问题、侵害群众利益的问题，下大力气解决联系服务群众“最后一公里”的问题。

刘云山说，推进第二批教育实践活动，要紧紧围绕学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制，一个环节一个环节推进。要打牢学习教育这个基础，切实解决好入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么的问题，牢固树立为民务实清廉的价值追求。要注重到群众中广泛听取意见，把群众提意见看作是对我们的信任，把群众参与、评价、监督作为改作风的重要推动力。要坚持统一部署、梯次展开、压茬进行，根据不同层级、不同领域、不同对象有针对性地提出要求，加强分类指导，不赶时间、不比进度，保证活动的质量和效果。

刘云山指出，第二批教育实践活动层级多、单位多、任务重，必须强化各级党委的领导责任，发挥好一把手的示范带动作用。各省区市党委要对本地区教育实践活动负总责，党委一把手必须紧紧把活动抓在手上，同第一批活动一样投入足够的时间和精力。市、县和乡镇党委及基层党组织更是担负着直接责任，市、县党委一把手要切实履行第一责任人的责任，以身作则、率先垂范，自始至终把责任扛在肩上。