孙政才在全市党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话（大全）

第一篇：孙政才在全市党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话（大全）

孙政才在全市党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神，对我市第一批教育实践活动进行工作总结，对第二批教育实践活动作动员部署。

首先，我们传达学习习总书记对重庆工作的重要批示精神。1月17日，总书记对重庆工作作出重要批示：“重庆市委2013年认真贯彻落实中央决策部署，切实维护社会政治大局稳定，围绕‘科学发展、富民兴渝’真抓实干，各项事业取得新进展。希望再接再厉，团结一心，开拓进取，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会等重要会议精神，一切从实际出发推进改革发展，坚持不懈抓好领导班子和干部队伍建设，扎实完成市委确定的目标任务，为全面建成小康社会打下更加坚实基础。”接到习总书记的重要批示，市委常委会、市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组立即组织了传达学习。大家一致认为，总书记的重要批示，充分体现了对重庆党员干部和全市3300万人民的关心关怀，我们倍感亲切、倍受鼓舞、倍加振奋。批示充分肯定了重庆过去一年的工作，对做好今后工作提出明确指示，既有原则要求、又有工作部署，既强调精神状态、又提出保障措施，是做好重庆工作的指针，对我们是重要鞭策，是巨大动力。我们一定要学习好、领会好、贯彻好习总书记的重要批示精神，坚持正确的政治方向，坚定理想信念，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，锲而不舍地推进重庆改革发展稳定各项工作，不辜负党中央和习总书记的期望。市委已经下发了学习贯彻习总书记重要批示的通知，各区县各部门各单位要认真学习领会，切实贯彻落实。

下面，我先代表市委对第一批教育实践活动作总结和对第二批教育实践活动作部署，然后请中央督导组组长黄小晶同志讲话，最后请大家进行民主评议。

一、全市第一批教育实践活动取得重要阶段性成果，有力地推动了党的作风建设

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，也是全党的一项重大政治任务。党中央、习总书记对开展教育实践活动高度重视，中央政治局以身作则、带头示范，为全党树立了标杆。在中央的统一部署和坚强领导下，在中央第十一督导组的有力指导下，我市教育实践活动全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以保持党的先进性纯洁性为主线，以为民务实清廉为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以反对“四风”、服务群众为重点，紧紧围绕坚定理想信念、强化宗旨意识，增强政治定力、严明党的纪律，敢于坚持原则、勇于担当奉献，完善体制机制、实现规范有序的目标，着力在强化学习教育、查摆问题上下功夫，在聚焦“四风”、解决群众反映强烈的突出问题上下功夫，在创新群众工作、提高为民服务水平上下功夫，在推进改革和制度建设、建立健全长效机制上下功夫，“规定动作”不走样，“自选动作”有创新，教育实践活动每个步骤、每个环节的工作认真扎实、规范有序，取得了重要阶段性成果，初步达到了干部受教育、问题得解决、作风大改善、形象再提升、人民更满意的目的。概括起来，主要体现在以下几个方面：

——进一步增强了党员干部理想信念和政治定力。全市广大党员干部普遍受到了生动的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，理论武装得到了加强，思想认识得到了深化，党性得到了锻炼，更加自觉地坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，更加坚定了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，更加坚定地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加坚定地把好正确的世界观、人生观、价值观这个“总开关”。

——有力整治了一批“四风”突出问题。认真贯彻执行中央八项规定和市委实施意见，聚焦“四风”积弊，一项一项整治、一个一个攻坚，全市“三公经费”、会议文件简报、评比表彰、协调议事机构、节庆论坛等大幅减少，刹住了“四风”蔓延势头，党风政风显著改善，带动社风民风明显好转，厉行节约、反对浪费正在蔚然成风。

——有效解决了群众反映强烈的一些突出问题。全面推进民生工作，市委突出强调“五个坚持”原则，研究确定并推动实施22件城乡民生实事，解决了一大批事关群众切身利益的现实困难和问题，化解了一大批矛盾纠纷，维护了群众合法权益。加强基层服务型党组织建设，创新群众工作方式方法，党员干部联系群众、服务群众的能力和水平不断提高，党群干群关系更加密切。

——扎实推进了“五个专项行动”。推进正风肃纪专项治理行动，着力解决群众反应强烈的“四风”问题，查处公款吃请、公款送礼等问题1224个，制止涉嫌党员干部大操大办行为164起。推进提升效能服务市场主体发展行动，着力解决市级部门在服务市场主体中存在的问题，大力改革行政审批制度，取消、下放各类行政审批项目405项，优化审批流程71项。推进优化考核推动区县科学发展行动，着力解决考核泛滥、“一刀切”等突出问题，大幅精简考核指标，精简率达80%以上；其中，以市委市政府名义进行的考核项目由86项整合精简为1项，以市级部门名义进行的考核项目由185项精简为26项。推进干部下访化积案解难题办实事行动，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，由市领导带头开展走访、下访，累计接访走访群众2万多次，排查矛盾纠纷近3万起。推进固本强基创建基层服务型党组织行动，着力减轻基层负担、强化服务功能，村（社区）负担普遍减少40%以上，建立起三级服务群众工作网络体系，全市所有区县、600多个乡镇（街道）、1500多个村（社区）都建起比较规范的服务中心。

——建立健全了作风建设制度规范。市委出台党员干部政治纪律“八严禁”和生活作风“十二不准”规定，制定加强巡视、审计、督查三项工作的意见；围绕改革体制机制、领导班子建设、正风肃纪三个方面研究确定建立健全45项具体制度，制度的“笼子”扎得更实了、更紧了。突出抓好制度执行，加大检查惩处力度，坚决查处违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为，通过严肃执纪、强化监督、严格责任追究，进一步提高制度的执行力、约束力和公信力。

通过开展教育实践活动，全市党员干部的理想信念进一步坚定，党的思想路线、群众路线进一步深入人心，科学发展观和正确政绩观进一步强化，干事创业的精神和斗志进一步激发，低调务实、少说多干、敢于担当、积极作为正在成为党员干部的自觉行动，汇聚成为推动经济社会发展的强大动力。教育实践活动带来的新变化、新气象，党内外积极评价，人民群众充分认同，社会各方面普遍赞誉。重庆民调中心的调查显示，超过97%的群众对八项规定满意或比较满意，超过90%的群众对八项规定长期执行有信心。

我们坚决贯彻落实中央要求，紧密结合重庆实际，采取了行之有效的做法：

一是领导带头示范。市委常委会对教育实践活动高度重视，坚持高标准严要求，以身作则、率先垂范，带动全市教育实践活动扎实开展。我先后主持召开19次常委会、6次领导小组会，研究部署扎实开展全市教育实践活动，对活动每个环节和相关工作及时提出要求。市委常委会分别用10个半天，围绕不同主题，组织5次专题学习，常委同志认真撰写读书笔记，积极发言交流学习心得；提出并落实查找问题“三结合”、“六对照”、“八讲八不讲”等要求，主动把自己摆进去，积极主动查找问题，严肃认真撰写班子和个人对照检查材料；我与常委会班子同志、班子同志之间广泛开展交心谈心，用一整天时间召开查摆“四风”问题专题会。在充分准备的基础上，市委常委会用了5个半天时间精心召开专题民主生活会，以整风精神扎实开展批评与自我批评，同志之间勇于揭短亮丑、较真碰硬，不评功摆好、不敷衍塞责，触及了思想和灵魂，开出了一次高质量的民主生活会，达到了发现问题、增进信任、维护团结、鼓舞干劲的良好效果。市人大、市政府、市政协等市级领导班子及班子成员思想上重视、认识上到位、行动上自觉，带头抓学习教育、抓查找问题、抓整改落实，严肃认真投身教育实践活动，为全市作出了良好示范。市委常委、党员副市长、人大政协主要负责同志深入各自联系点，全程指导教育实践活动。同时，加大督导力度，充分发挥督促检查指导作用，不断拧紧螺丝、上紧发条，保证活动不走过场。

二是开门搞活动。市委采取请进来、走出去、组织民主评议等方式，先后召开七个方面、四个片区共11个征求意见座谈会，同时开展全市大范围问卷调查和“解剖麻雀”式实地调研，并通过网络、报刊等媒体广泛征求意见，请群众帮助查找问题，共征求到对市委常委会班子的意见建议480多条，其中“四风”方面250多条。各活动单位也通过召开座谈会、设意见箱、个别访谈等方式，广泛征求各方面的意见建议，共召开座谈会2063个，发放征求意见表12万份，座谈和走访党员群众约1.5万人次，征求到各类意见建议7700多条，其中“四风”方面3700多条，为搞好活动奠定了坚实基础。

三是突出问题导向。在开展教育实践活动中，自始至终围绕查找问题、解决问题开展活动，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，着力找准“四风”突出问题和人民群众反映强烈的突出问题。坚持边学边改、边查边改，对查找出的问题一个一个纠正、一条一条整改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，并及时公布反馈整改结果，接受群众和社会监督。市委常委会制定了教育实践活动《整改方案》，明确了十个方面34项整改任务并积极抓好落实。扎实开展“五个专项行动”，查处了一批违规违纪行为，取消下放了一批行政审批项目，精简压缩了一批考核项目，化解了一批疑难信访问题，强化了党员干部的服务意识和能力。扎实办好22件城乡民生实事，努力为群众办实事、办好事，一些长期积压的民生突出问题得到有效解决。

四是标本兼治。教育实践活动一开始，市委就明确提出既要解决突出问题、又要以制度固化作风建设成果，研究制定了《全市教育实践活动制度建设方案》，明确责任部门和完成时限，抓紧建章立制，推动“四风”问题治理长效化、常态化、规范化。坚持立、改、废并举，大力清理制度文件，对直辖以来市委制定的党内法规和规范性文件进行全面清理，宣布失效136个、废止237个，予以修订81个。各单位着力健全规章制度和优化工作流程，已建立制度规范3666项，优化工作流程1987项。同时，不折不扣贯彻执行中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度，结合实际出台实施细则，推进节约型机关建设。

五是两手抓、两促进、两加强。我们把教育实践活动与推动全市中心工作结合起来，研究部署实施五大功能区域发展战略，研究推进全面深化改革，研究加强平安建设和法治建设，以活动开展促进经济社会发展，以经济社会发展成果、民生改善和社会稳定成效检验活动的成效。教育实践活动焕发出的党员干部良好的精神状态和工作作风，为经济社会发展注入了新的活力动力，促进了党和政府各方面工作的深入推进。

经过半年多的实践，我们对扎实开展教育实践活动、加强新形势下党的作风建设，有了进一步的认识和体会，主要是：必须始终增强政治意识、大局意识和纪律意识，坚定地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地推进中国特色社会主义事业，永远跟党走；必须始终坚持以人为本、执政为民，始终把群众路线这个重要传家宝贯穿始终，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，相信群众、依靠群众，保持与人民群众的血肉联系，使改革发展成果惠及全体人民；必须始终坚持实事求是的思想路线，一切从实际出发，准确把握基本市情和发展阶段，尊重规律、尊重科学，不干超越发展阶段的事，推动科学发展；必须始终把建章立制放在突出位置，坚持问题导向，研究出台务实管用的制度和措施，从体制机制上堵住滋生不正之风的漏洞，推动各项工作规范运行，切实把权力关进制度的笼子里；必须始终把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面，一丝不苟、精益求精，注重细节、注重程序，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚持不懈抓好工作的贯彻落实；必须始终强化监督、执纪和问责，切实维护纪律的刚性约束，严肃查处违纪违法违规行为，确保中央和市委的部署要求落到实处。必须始终坚持低调务实、少说多干、敢于担当、积极作为，更加求真务实、更加注重实干，不夸夸其谈、大而化之，以更加振奋的精神状态、更加无畏的事业担当，不断推进各项事业取得更大进步。

这里，我们要特别感谢中央第十一督导组对我市教育实践活动的督促指导。在整个活动过程中，中央督导组做了大量扎实细致、卓有成效的工作，对每个活动方案、每份对照检查材料和整改方案，都认真审阅、精心指导修改；对每个环节的具体工作，都及时提供帮助指导。可以说，中央督导组坚强有力的指导是全市第一批教育实践活动顺利开展、取得实效的重要保证。我代表市委，向小晶组长、莉莉副组长及各位同志表示衷心的感谢！

二、深入学习领会习总书记重要讲话精神，进一步提高对开展第二批教育实践活动重要性紧迫性的认识

1月20日上午，中央召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，总书记作了重要讲话。讲话站在党和国家全局的高度，全面总结了第一批教育实践活动五个方面成效、四个方面做法和五条宝贵经验，深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性紧迫性，明确提出搞好活动的目标任务和基本要求，强调做到“五个更加”、对照“四面镜子”、达到“五个进一步”的要求，具有很强的思想性、针对性和指导性，对于巩固第一批教育实践活动成果，以作风建设新成效把中央决策部署落到实处，推动党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。全市各级各部门各单位党委党组一定要认真学习、深刻领会习总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央决策部署和习总书记重要讲话精神上来，切实增强思想自觉和行动自觉，推动全市群众路线教育实践活动取得实实在在的成效。

必须明确，第二批活动是第一批活动的延伸和深化，要衔接好、互动好；第一批活动取得的新成果、带来的新气象、采取的新办法要坚持好、拓展好；第二批活动范围广、领域宽、数量大、基层单位多，要组织好、开展好，保持思想认识不松懈、劲头力度不削弱、措施效果不打折。

第一，搞好第二批教育实践活动，是深入解决“四风”问题和人民群众反映强烈突出问题的迫切需要。这次教育实践活动最鲜明的特点，就是坚持问题导向、解决突出问题。经过一段时间的整改，我市党员干部的作风得到明显转变，但作风建设不是一朝一夕的事，需要锲而不舍、久久为功抓下去。我们必须清醒地认识到，总书记点到的“慵懒散、奢私贪、蛮横硬”等问题，在我市有的区县、部门及基层单位都不同程度存在。从区县领导班子和领导干部看，有的政绩观扭曲，工作心浮气躁、追名逐利，对容易出政绩的工作抓得紧、抓得多，对事关长远、事关可持续发展等工作力度不够，甚至热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”、“面子工程”。有的对中央精神和市委决策部署领会不够深，不能从实际出发，发展思路老套、路数不清。一些区县不能创造性地开展工作，不切实际地搞低地价或滥用税收优惠政策“招商引资”，招来的却是一些不符合功能定位、产业政策，没有特色优势和市场竞争力的产业。有的地方不顾底线盲目举债、随意举债、高息举债，导致政府性债务负担很重，“寅吃卯粮”，把一屁股债务留给下任。有的喜欢吹大牛、说大话，夸夸其谈，把一说成二，把规划说成现实，把设想说成经验，对成绩随意拔高、任意渲染。有的不关心民生疾苦，喜欢搞锦上添花的事、不去做雪中送炭的事，民生工作针对性、实效性差，要么漠不关心无所作为，要么唱高调空许愿。有的不深入基层调查研究，不解决实际问题。有的缺乏正视困难、迎难而上的决心和勇气，遇事瞻前顾后、议而不决、决而不行，碰到困难绕道走，找各种理由将矛盾上交下推，习惯于当“甩手掌柜”、做“二传手”，抓落实“一阵风”。从区县部门和直属单位看，有的对老百姓的感情淡漠，服务意识不强，服务能力不足，服务水平不高，工作存在“中梗阻”，在上传下达、抓落实方面不得力，有的甚至对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办。有的工作不上心、不使劲、不在状态，群众办事找不到人，纪律松散，上班时间办私事、泡茶楼、逛商场、斗地主、嗑瓜子、玩手机、上淘宝等。一些执法监管部门、窗口单位和服务行业门难进、人难见、脸难看、事难办，老百姓为办一件事来回折腾；有的吃拿卡要、雁过拔毛，乱收费、乱摊派，甚至收回扣、拿红包，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的对群众反映的问题视而不见，不积极主动想办法解决，而是拖拖拉拉、得过且过；有的执法不公、执法不严、执法粗暴，或搞选择性执法、随意性执法、人情执法等。从乡镇、街道和村、社区等其他基层组织看，主要是服务群众意识不强，坐等上门多、主动问需少，多一事不如少一事。有的不熟悉群众情况，不会讲群众听得懂、喜欢听的话，不擅长用群众乐于接受的方式方法开展工作。有的干部办事不讲民主，不习惯尊重和听取群众意见，官不大脾气大，盛气凌人，不给群众好脸色。有的滥用职权、以权谋私，损害群众利益，侵占集体资产，有的人甚至为非作歹、欺压乡邻，等等。同时，我们也要看到，基层的一些“四风”突出问题，病症在下面，但病根却在上面。上面搞形式主义，下面就会弄虚作假；上面是官僚主义，下面就会照搬照套；上面有享乐主义，下面就会投其所好；上面刮奢靡之风，下面就会铺张浪费。

这些作风不正、办事不公、行为不廉等问题，发生在群众身边，直接损害群众利益，伤害群众感情，群众感受最深刻也最为痛恨，对我们党和政府的形象、公信力损害也最大。抓作风建设是一个上下联动的过程，第一批主要解决市级机关和部门的问题，第二批主要解决基层单位的问题，只有把两批活动结合起来，上下衔接联动、互动，一齐转变作风、一起整改问题，才会更加有效，才能让群众真正感受到干部好的作风，真正得到活动带来的实惠。因此，要把整个教育实践活动当作一次“接力赛”，一棒接一棒，通过第二批活动，对党员干部作风之弊、行为之垢自上而下来一次大检查、大扫除，切实解决发生在群众身边的腐败问题和损害群众利益的突出问题，维护人民群众合法权益。

第二，搞好第二批教育实践活动，是夯实基层基础、提高服务群众能力的迫切需要。基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。党的事业根基在基层，推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层，可以说，基层是推动发展的主阵地、保持稳定的第一线、服务群众的最前沿。当前，随着人民生活水平和民主法治意识的不断提高，群众对基层党组织和基层党员干部服务群众能力的要求也日益提高。开展第二批教育实践活动，为建设服务型基层党组织提供了宽广的平台和有力的抓手，有利于解决联系服务群众“最后一公里”的问题，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用，提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。开展第二批教育实践活动，也是基层党员干部发挥桥梁和纽带作用、增强为民务实清廉的自觉性坚定性的重要载体，有利于进一步增强基层干部队伍宗旨意识和群众观念，提高党员干部为民服务的意识和能力，积极主动为群众排忧解难。总之，要通过开展第二批教育实践活动，进一步改进和转变党员干部作风，切实治理基层“四风”顽疾和解决群众反映强烈的突出问题，回应群众的期盼，进一步密切党群干群关系，赢得人民群众真心拥护。

第三，搞好第二批教育实践活动，是推动全市改革发展稳定各项事业的迫切需要。当前，全市上下正在深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神、习总书记系列重要讲话精神和市委四届三次、四次全会精神，正在抓紧落实全面深化改革各项任务，大力实施五大功能区域发展战略，推进平安建设和法治建设，抓紧调结构转方式，推动经济社会持续健康发展。这些工作部署事关我市发展全局、长远和人民群众切身利益，是对我市各级党组织凝聚力、战斗力的一次重要考验，迫切需要各级党组织尤其是基层组织和广大党员干部去贯彻、去执行、去落实。区县是全市工作的主战场，是全市经济发展、社会安定和政权稳固的基础，在全局工作中处于承上启下的重要地位。基层领导班子和领导干部的德才素质、精神状态、作风水平如何，直接关系到党的路线方针政策在基层落地生根，关系到改革发展稳定各项事业的有序推进，关系到人民群众能否得到发展和政策的实惠。抓好第二批教育实践活动，有利于推动基层领导班子和领导干部加强思想政治建设、端正思想路线、树立正确政绩观、着力改进作风，有利于进一步增强党的凝聚力、政府的公信力、干部的执行力和制度的约束力，有利于进一步增强党的基层组织服务改革、服务民生、服务群众的能力和水平，形成各方面凝心聚力、推动改革发展稳定各项工作的整体合力。

三、认真贯彻中央部署要求，扎实抓好第二批教育实践活动

开展全市第二批教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习总书记系列重要讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持主题不变、镜头不换，以补精神之“钙”、除“四风”之害、去行为之垢、立为民之制为重点，与第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

第一，充分调动领导干部和广大群众两个积极性，形成推动教育实践活动的强大合力。领导干部是教育实践活动的重点，是组织者又是参与者；人民群众是活动的监督者和评判者，二者相互促进、相互激励，才能形成推动教育实践活动取得实效的内在动力。如果群众有意见，但不愿提或不敢提，活动就可能自说自唱、搞形式、走过场；如果领导干部态度冷漠，对群众的批评意见不回应、不答复，就会挫伤群众的积极性，损害党群干群关系。调动两个积极性，首先是领导干部要有真诚的态度和积极的行动。认识上深一层，行动上先一步，以身作则先学、真查、实改，充分发挥示范带头作用。要以群众为镜，虚心听取群众意见，主动把自己置于社会和群众监督之下，该改的地方抓紧改，该治的病抓紧治，活动才会更务实、更接地气。要讲究方法，用群众乐于接受、易于接受的方法开展群众工作，深入基层倾听民声民意，真心拜群众为师、向群众求教，真心实意帮助群众解决问题、化解矛盾。群众参与，是压力也是动力；群众评判，是尺子也是鞭策。要坚持开门搞活动，充分调动群众参与活动的积极性，加强引导，每个环节都要让群众有序参与，让群众监督和评议活动成效，激发群众关心党的形象、关心党的事业的责任感，自觉打消顾虑，把想讲的话讲出来，把该提的意见提出来，真心帮助领导干部改进提高。

第二，切实打牢学习教育和查摆问题两个基础，确保第二批教育实践活动不偏不虚不空不走形式。没有学习教育和查摆问题这两个基础工作，整改落实就是一句空话。打牢两个基础，是第一批活动的成功经验，也是开展好第二批活动的重要保障。只有思想认识的真正提高，才会有行动的高度自觉。基层干部直接面对群众，直接面对具体矛盾和问题，不加强学习，不好好查摆问题，就搞不好活动。现在，有的同志觉得基层主要是执行，学习不重要；也有的同志认为很多问题在第一批活动中已经按照中央和市里的要求整改过了，存在的问题已经不多了，为自己不深入学习、不深入查摆问题找借口；还有的同志认为，现在基层矛盾多，与群众利益关系问题十分复杂，如果真刀真枪搞起来，真把自己摆进去，还让群众来评判和监督，可能会引火烧身、难以收场，等等。这些都是片面和不正确的认识，更加需要通过加强学习教育和深入查摆问题来提高认识。因此，要始终把学习教育放在突出位置、贯穿活动始终，静下心来系统学习党章、党史，认真学习中央和市委指定的书目，开展专题学习讨论，牢固树立群众观点，切实掌握群众工作方法。当前，尤其要与学习领会党的十八大、十八届三中全会精神和习总书记系列重要讲话结合起来，真正把握精神内涵、掌握核心要义，加强对主观世界和客观世界的改造，强化党员干部的理论武装。要着力抓好党性党纪党风的教育和道德规范的教育，引导党员干部补精神之“钙”、筑思想之魂、立道德之范，切实解决好入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么的问题，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题，解决好世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的问题，牢固树立为民务实清廉的价值追求。要讲究学习的方式方法，认认真真学、原原本本学、联系实际学、深入思考学，真正做到活学活用、知行合一。

查找问题要坚持胸怀坦荡、虚怀若谷。这既考验我们的担当精神，也考验我们的智慧勇气。通过调研、座谈、设置意见箱等形式，敞开大门虚心倾听群众呼声，放下身段听取群众意见，让群众广泛参与，帮助查找突出问题。要精心组织开好专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评。我多次强调，查摆问题关键要把自己摆进去，不能只讲下级不讲自身，只讲别人不讲自己，只讲班子不讲个人，只讲工作不讲思想，只讲虚的不讲实的，只摆现象不作剖析，只讲客观不讲主观，只讲枝节不讲关键。要切实聚焦“四风”问题，不走神、不散光，决不能以客观上、管理上、发展上的问题代替“四风”问题。要注意查找小事和细节背后折射出的大问题，把平时看不清楚、习以为常的问题，真正搞透彻、弄明白。要实事求是，有什么问题就找什么问题，切实找准问题，深入剖析产生问题的根源。

第三，紧紧抓住整改落实和建章立制两个关键，保证教育实践活动扎实有序开展。作风建设需要持之以恒地抓。第一批教育实践活动已经进入尾声，但收尾不是收场。第一批教育实践活动单位要发扬“钉钉子”精神，思想不松、措施不弱、力度不减，继续深入抓好整改落实各项工作，给基层树好榜样。第二批教育实践活动单位要更加严格要求，不回避不掩饰、不等不靠、立行立改，无论班子整改还是个人整改都要落实责任、明确时限、加强监督，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。要从群众最需要的方面努力，从群众最关心的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病，坚决查处发生在群众身边的不正之风。要做到抓一件成一件、积小胜为大胜，在解决具体问题中让群众看到变化、增强信心。要注重从本地区本单位典型案例、重大事件、信访积案中查找问题，把“四风”问题进一步找准找实。对基层存在的损害群众利益的不正之风，要在搞清楚突出问题的基础上开展专项治理。如拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题，就要开展专项治理。

作风问题具有顽固性和反复性，整改落实不可能一蹴而就。要着眼长远，标本兼治，建立健全规章制度，把制度笼子扎紧，确保行得通、指导力强、长期管用。第二批活动单位，要不折不扣地执行好中央和市委颁布的各项制度，从实际出发，进一步完善实施细则和具体措施，确保落实到位、执行有力；也要根据实际需要，体现广大群众意愿，研究制定一批有针对性的、管用的新制度。要突出制度的严肃性，加大贯彻执行力度，推行制度落实跟踪问责机制，使制度真正成为治理“四风”的高压线。第四，坚持做到第一批活动和第二批活动、区县活动和乡镇村活动两个统筹，推动教育实践活动取得人民满意的成效。两批教育实践活动是一个有机整体，相互交织、相互促进，不能截然分开。现在，全市教育实践活动正处在第一批向第二批过渡的时间节点上，第一批活动单位容易出现松一口气的想法，第二批活动单位容易滋生“等等看”的思想，出现麻痹松懈、衔接不好等问题。要切实把开展两批活动结合起来，做到以上带下、以下促上，无缝衔接、共同推进。第二批活动单位要用好、用活第一批活动经验，把市委的要求落实到位，尤其要扎实推进“五个专项行动”，推动第一批活动制定的整改措施和制度规定落到实处；第一批活动单位也要继续深化整改，抓好本系统、本行业共性问题的研究，把第二批活动中查找出的相关问题解决好，推动作风建设向纵深发展。要统筹区县和乡镇村教育实践活动的关系，注意上下联动，区县要更加注重指导、谋划、推动本地区教育实践活动，乡镇（街道）村（社区）要更好地执行、监督，做到上级指导带动下级、下级监督评判上级。

最后，我强调一下加强领导的问题。开展党的群众路线教育实践活动，是当前和今后一段时间的重要政治任务。各级党委党组必须高度重视、精心谋划，周密部署、有序推进，切实抓紧抓实抓细，确保活动善始善终、善作善成。一要强化领导责任。责任到位，活动才有保障。第二批教育实践活动，各区县党委承担着直接责任，要在抓好本级班子教育实践活动的同时，认真抓好本地区教育实践活动。区县党委的主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，把教育实践活动紧紧抓在手上，精心制定活动方案，及时研究解决活动中出现的问题，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要严格责任追究，对那些抓活动不力、搞形式走过场的，要严肃追究主要领导的责任。乡镇、街道党（工）委和村、社区等基层党组织都要积极发挥作用，认真组织和参与活动。每一位市委常委都要选择一个区县作为联系点，加强指导和督促。区县和部门领导干部也要建立联系点，深入一线、靠前指挥，解剖麻雀、推进落实。二要注重分类指导。第二批教育实践活动单位量大面广、层级较多，需要解决的问题有共性的、也有个性的。要针对不同层级、不同领域、不同对象，紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，找准突出问题，明确具体任务和措施，一把钥匙开一把锁，决不能“左右一个样、上下一般粗”，决不能大而化之，搞一刀切、开通用方。要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，针对具体矛盾和问题抓好整改，在直接联系和服务群众中受教育、转作风。三要加强督促检查。市委决定组成13个督导组，明确了督导任务和督导责任。各督导组要切实提高督导能力，把从严要求贯穿全过程，做到尽职不越位、督导不包办，督导、督促各单位开展好教育实践活动。要抓好重点环节、重点领域的督查，及时发现和解决问题，有效传达压力，确保不漏项、不留死角。要督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。四要强化舆论引导。充分运用传统媒体和新兴媒体，以群众喜闻乐见的形式宣传好中央精神和要求，宣传好活动成效和经验做法。把握好舆论引导的时机、力度和效果，注重发挥典型作用，既宣传先进典型起到引领作用，又曝光反面典型起到警示作用，为搞好教育实践活动营造良好氛围。五要坚持统筹兼顾。要把开展活动与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习总书记系列重要讲话精神结合起来，与落实中央和市委一系列安排部署结合起来，与做好本地区改革发展稳定各项任务结合起来，摆布好时间和精力，统筹兼顾、合理安排。既要防止借口工作忙而放松教育实践活动，又要防止就活动抓活动、搞“两张皮”，切实做到两手抓、两促进、两加强，通过教育实践活动，进一步转变党员干部作风，激发动力、凝聚合力，推动改革发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定各项工作顺利开展。

同志们，抓好党的群众路线教育实践活动意义重大，任务繁重。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，严格按照中央部署和要求，以高度的政治责任感，高标准、高质量、高效率地开展好第二批教育实践活动，为实现“科学发展、富民兴渝”、全面建成小康社会提供坚强有力的保障！

第二篇：在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话

《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》（2014年1月20日）

党的十八大以来，党中央多次强调，党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。这些年，在干部监督上，相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上，认为只要干部没有腐败问题，其他问题就都可忽略不计，没有必要加以追究，也不愿意加以追究。有的干部也认为，自己没有腐败问题就行了，其他问题都不在话下，没有什么可怕的。

在这种观念支配下，一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步！而这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意，发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理。这是不对的，必须加以纠正。

第三篇：习近平在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话

在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二

批部署会议上的讲话

（2014年1月20日）

习近平

这次会议的主要任务是，对第一批教育实践活动进行回顾总结，对第二批教育实践活动作出动员 〃 部署。

下面，我讲4个问题。

一、第一批教育实践活动取得重要成果，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。党中央对此高度重视，各地区各部门各单位有力推进，人民群众广泛参与，第一批教育实践活动，无论在提高思想认识、坚定理想信念方面，还是在转变作风、推动工作落实方面，都是富有成效的，取得了重要阶段性成果。

概括起来，第一批教育实践活动的成果，主要体现在以下几个方面。一是加强思想理论武装，坚定理想信念，开展马克思主义群众观点和党的群众理想教育，促使党员、干部得到了党性锻炼，醒了脑、提了神，思想上补了课，精神上补了“钙”，贯彻执行群众路线的意识和能力普遍提高，同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性普遍增强了。二是以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，对群众反映强烈的“四风”积弊进行大排查、大扫除，不走神、不散光，出重拳、用重典，通过加强日常监督和开展专项整治，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转。三是以整风精神开展批评和自我批评，既动真碰硬、揭短亮丑，又互相提醒、真诚帮助，红了脸、出了汗，加了油、鼓了劲，党员、干部思想灵魂受到震撼洗礼。四是围绕改进作风制定规章制度，制度执行力明显提高，权力运行进一步规范，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。五是认真倾听群众呼声，切实解决群众难题，为群众真办事、办实事，让群众感受到变化，得到了实惠，党员、干部在密切联系群众的实践中提高了做群众工作能力，进一步树立了为民务实清廉的形象。

教育实践活动带来的新变化新气象，群众充分认同，党内外积极评价。实践证明，开展教育实践活动是在新的时代条件下弘扬党的光荣传统和优良作风、贯彻党的群众路线的生动实践，为我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备，具有重大现实意义和深远历史影响。

第一批教育实践活动之所以能够取得重要成果，主要是我们坚持从实际出发，采取了行之有效的做法。一是中央和领导干部带头示范。中央政治局召开专门会议，开展批评和自我批评；中央政治局常委同志建立联系点，全程指导联系点教育实践活动，为面上活动树立了标杆。各地区各部门各单位党委（党组）主要负责同志以身作则，履行第一责任人责任，有力指导和推动了活动健康发展。二是坚持开门搞活动真正敞开大门，请群众帮助找准找实问题，整改措施结果及时向群众公布反馈，避免以自我感觉代替群众评价。三是突出问题导向。自始至终着力解决问题，边写边改，边查边改，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，回应群众期盼，赢得群众信任。四是强化外力推动。各级加大督导力度，坚持标准，严格把关，不断拧紧螺丝、上紧发条，保证活动不走过场。加强宣传引导，为教育实践活动营造良好氛围。

在新的历史起点上推动中国特色社会主义伟大事业，我们党面临的风险和挑战严峻复杂、承担的任务艰巨繁重。坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，是摆在我们面前的重大课题。党的群众路线教育实践活动，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验。

第一，群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，必须做到教育和实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。群众观点是马克思主义政党的根本观点，群众路线是党的生命线和根本工作路线。贯彻党的群众路线，“知”是基础、是前提，“行”是重点、是关键，必须以“知”促“行”，以“行”促“知”，做到知行合一，既解决认识提高问题，又解决行动自觉问题，使群众观点、群众路线落地稳、扎根深，落实到每个党员行动上，贯彻到治国理政实践中。

第二，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。对共产党人开说，理想信念是精神之“钙”，精神上缺了“钙”，就会得“软骨病”，就会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。“四风”问题归根到底是理想信念出现动摇所致。“石可破也，而不可夺坚；丹可磨也，而不可夺赤。”必须毫不放松抓好思想政治建设，点亮党员、干部心中的明灯，教育引导党员、干部筑牢思想防线，坚持“革命理想高于天”，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

第三，加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必然聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。坚持和发扬党的光荣传统和优良作风，加强和改进作风建设，必须使人民生活得到改善、人民权益得到保障，使发展成果更多更公平惠及全体人民。只有持之以恒抓作风建设，做到一丝都不放松、一刻都不停顿，才能以优良作风把广大人民群众紧紧团结在党的周围。

第四，批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。事实表明，党内生活松一寸，党员队伍就散一尺。党员、干部只有在严格的党内生活中反复锻炼，才能坚持党性、百炼成钢。要把批评和自我批评作为防身治病的有力武器，通过积极健康的思想斗争，不断洗涤每个党员、干部的思想和灵魂。要不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，坚决反对党内生活庸俗化，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义，真正使党员、干部在每一次党内生活中都能有所悟、有所得。第五，讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。讲认真是关系党和人民事业的大问题，是关系世界观和方法论的大问题，是关系党的性质和宗旨的大问题，应该体现在干事创业的方方面面，也应该体现在党内生活方方面面。讲认真，就要面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾问题敢于迎难而上，面对困难危机敢于挺身而出，面对失误错误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。改革越往纵深推进，发展任务越繁重艰巨，人民群众期待越高，党员、干部约要以高度负责的精神、一心人民的情怀、坚定不移的决心，解决好面临的各种挑战和问题，把党和人民事业不断推向前进。

二、深刻认识第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉

第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化。同第一批相比，第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更大，同群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题更加具体尖锐，任务也更加艰巨。搞好第二批教育实践活动，对保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，对扩大第一批教育实践活动成果、以作风建设新成效把党和国家各项工作落到实处，具有十分重要的作用

第一，搞好第二批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务。全面深化改革是一场攻坚战，是对我们党执政能力的一次重大考验。要把全面深化改革各项举措落到实处，攻克体制机制爱的痼疾，突破利益固化的藩篱，必须紧紧依靠人民，从群众中汲取无穷的智慧和力量。要坚持推动教育实践活动和推进改革工作相结合，推动整治“四风”顽症和破解改革难题相结合，推动树立形象、提振精神和凝心聚力相结合，使广大党员、干部锤炼思想和作风，增强宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识，团结带领广大人民群众共同把改革蓝图变成现实。

第二，搞好第二批教育实践活动，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。麻绳最容易从细处断。把第二批教育实践活动组织好、推动好，抓基层打基础就有了宽广的平台和有力的抓手，就能促进广大基层党组织积极主动解民难、排民忧、顺民意，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

第三，搞好第二批教育实践活动，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题。坚持问题导向、解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特点，也是确保活动取得实效的关键。教育实践活动开展以来，基层单位不等不靠、同步预热升温，先行先做，立行立改，“四风”问题有明显改观，但毋庸讳言，慵懒散、奢私贪、蛮横硬等问题在不同程度上依然存在。第二批教育实践活动，以市县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、街道和村、社区等去群众联系密切的基层组织。从上述这些单位看，存在的问题不少，有的还相当突出。

从市县领导班子和领导干部看，有的搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导变一套思路，负债累累、寅吃卯粮，只顾眼前、不顾长远；有的有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；有的拍脑袋决策、搞“一言堂”，容不下他人，听不得不同意见；有的不敢担当、不愿负责，当“太平官”、“逍遥官”；有的心浮气躁、跑官要官，到处拉关系、找门路、搭天线；有的组织观念淡薄、纪律松弛，信口开河、口无遮拦；有的玩心很重，玩风很浓，吃喝玩乐、文恬武嬉，花天酒地，乐此不疲；有的以改善接待条件之名，大建楼堂馆所，总统套房金碧辉煌，烟柳画桥，风帘翠幕，最后是自己享用；有的欺压群众、漠视民生，甚至以权谋私、弄权贪腐，巧立名目敛财牟利，等等。

从市县直属单位看，有的办事拖拉、推诿扯皮，浑浑噩噩混日子，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝，有的甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣；有的作风漂浮、落实不力，工作底数不清、基层情况不明，唱功好、做功差；有的服务不主动，不作为、慢作为，只求过得去、不求过得硬；有的工作“中梗阻”，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，等等。

从执法监管部门和窗口单位、服务行业看，有的“门难进、脸难看、事难办”，口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，尤其是普通群众办事难上加难；有的吃拿卡要、雁过拔毛，乱收费、乱摊派，甚至收回扣、拿红包；有的“懒政”现象突出，出工不出力，懒懒散散，不下基层，不联系群众，迟到早退现象严重；有的滥用职权，搞权力寻租、利益输送、借权营生；有的执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”，等等。

从乡镇、街道和村、社区等其他基层组织看，有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多、主动问需少，用上网代替上门、用通话代替见面，遇到矛盾绕道走；有的落实惠民政策缩水走样，机械执行、死板操作，好事办不好；有的工作不专心，在位不在岗，天天“走读”，有事找不着人，领导职责空臵；有的弄虚作假、欺上瞒下，哄骗上级、糊弄群众；有的方法简单粗暴，对待群众态度恶劣、随意训斥，“通不通三分钟、再不通龙卷风”；有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，办事不公；有的侵犯群众利益，克扣群众财物，个别地方的党政单位、干部拖欠群众钱款，打白条，耍赖账，等等。

基础不牢，地动山摇。市县领导机关、领导干部和基层单位同人民群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情，长期蓄积起来，就必然侵蚀党执政的群众基础。我们说“老虎”、“苍蝇”一起打，有的群众说“老虎”离得太远，但“苍蝇”每天扑面。这就告诉我们，必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。第二批教育实践活动要突出做好这方面工作。

第四，搞好第二批教育实践活动，直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。搞好第二批教育实践活动，对巩固和扩大第一批教育实践活动成果至关重要。第一批教育实践活动已进入尾声，但收尾不是收场，还有许多后续工作需要继续落实。

作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。“四风”问题积习甚深，可谓冰冻三尺非一日之寒。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。事物是不断发展变化的，“四风”问题具有很强的变异性和传染性，这样的问题消失了，那样的问题又会出现。正所谓“由俭入奢易，由奢入俭难。”目前，在一些地方和部门，作风问题依然突出，但表现形态不一样了，存在一些使歪招、打折扣、搞变通现象。有的楼堂馆所穿上“创业大厦”、“研发中心”等马甲，有的以培训为名行游山玩水之实，有的干部红白喜事不请客但收礼，有的大吃大喝转战到私人会所、农家乐、“内部食堂”。有的送礼和收礼穿上“隐身衣”，礼品册、电子礼品卡等花样繁多，利用网络、快递进行，双方不见面，十分隐蔽。还有的单位为了应付检查，采取无中生有、移花接木、指鹿为马等手法，看似在表格上完成了考核指标，实际上没有多少改变。如此等等。这就说明，教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。搞好第二批教育实践活动，有利于进一步形成经常抓、长期抓的工作机制，通过在巩固中坚持、在坚持中巩固，不断把作风建设引向深入。

总之，要乘势而上、乘胜前进，运用第一批教育实践活动的好做法好经验，坚持教育和实践两手抓、两手都要硬，调动领导干部和广大群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，把中央要求贯彻落实到“末梢神经”，确保活动得到人民群众认可和支持，经得起实践和历史检验。

三、认真落实第二批教育实践活动各项措施，努力取得人民群众满意的实效

开展第二批教育实践活动，要坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”。要坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。

第一，更加注重发挥群众积极性。第二批教育实践活动在群众家门口开展，同群众贴得更近、关系更直接，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。司马迁在《史记》中说：“人视水见形，视民知治不。”说的是人从水中能看到自己的形象，观察人民就能知道治理得好不好。每个党员、干部都要主动把自己臵于社会和群众监督之下。改什么、怎样改、改得怎么样，要让群众看清楚。

从掌握的情况看，一些同志对开门搞活动有不少顾虑：有的怕群众意见太尖锐，会戳到自己痛处，下不了台；有的怕翻陈年旧账，盖子揭开了，矛盾和问题捅出来了，应付不了；有的怕搞过头，收不了场，干扰正常工作，影响社会稳定。在这个问题上，关键是要相信群众、依靠群众。一是要态度真诚。要以百姓心为心，主动接受群众监督，虚心听取群众意见，该改的地方抓紧改，该治的病抓紧治，捂着、盖着、拖着不是办法。要让党员、干部明白，有病得抓紧治，如果讳疾忌医，小病拖成大病，最后不仅对党和人民事业不利，对自己也有百害而无一利。二是要加强引导。这次活动主要解决“四风”问题，但必然会涉及一些具体利益问题和深层次问题，对这些问题要引起重视，不能借口与活动无关，一推六二五。对能够解决而没有解决的，要组织力量抓紧解决；对需要经过一番努力才能解决的，要创造条件逐步解决；对暂时解决不了的，要耐心细致做好解释工作，争取群众理解和支持。当然，对极少数借机制造事端的，也要采取相应措施，及时说明真相、澄清是非。三是要讲究方法。要用群众乐于接受、易于接受的方法开展工作、化解矛盾，走出机关、走进群众，遇事多同群众商量，同群众打成一片，把党的正确主张变为群众的自觉行动。

第二，更加强化问题导向。搞好教育实践活动，说一千道一万，还得看解决问题。如果领导干部弄不清我是谁、为了谁、依靠谁，如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，就会像一把无情的刀割断党同人民群众的血肉联系。要盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效。

有的同志觉得，很多问题在第一批教育实践活动中已经按照中央和省里要求整改了，现在可改的问题已经不多了。这就需要提高思想认识。思想认识提高了，衡量尺度严格了，一些过去没看清的问题就会看清，一些过去没引起重视的问题就会重视起来。“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”就是说，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。要从本地区本单位典型案例、重大事件、信访积案中查找问题，把“四风”问题进一步找准找实。问题找到了，就要敢于动真碰硬，不回避、不掩饰，不等不靠，立行立改。敢不敢改，愿不愿改，是摆在领导干部面前的一道关，这一关考验的是党性，必须过好。对基层存在的损害群众利益的不正之风，要在搞清楚突出问题的基础上开展专项治理，如拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题，就要开展专项治理。欠了群众的钱还理直气壮不还，这是哪家的“王法”？党的群众工作纪律放到哪儿去了？要组织专门工作班子，开门听意见，汇总情况，确定整改措施，属实的都要立即加以解决，拒不纠正的要采取组织措施和纪律措施。无论班子整改还是个人整改都要严明责任，加强监督，确保兑现承诺。在市县和基层单位存在的“四风”问题，有的也与一些不良习俗相关。特别是那张巨大的人情关系网，既有形又无形，把很多干部群众都网在里面。逢年过节、生日纪念、婚丧嫁娶，你来我往，永无休止，还不清的人情债；你有圈子，我有圈子，大家竞相找圈子、入圈子、织圈子，把人际关系搞得越来越庸俗，一些干部甚至因此误入歧途，走上违法犯罪道路。这些不良习俗根深蒂固、无孔不入，很容易给党员、干部带来不良影响，绝不能小视。要旗臶鲜明同陈规陋习、顽瘴痼疾作斗争，以党的优良作风带动民风和社会风气好转。

第三，更加注重严格要求。整治“四风”是这次教育实践活动的鲜明特点。第二批教育实践活动更多是具体执行单位，基层干部直接面对群众、面对具体矛盾和问题，不查不摆难以过关，真查真摆需要勇气，这也增加了活动难度。能不能抓出成效，关键在能不能坚持标准、严字当头。照镜子，不认真照，就看不出美丑；正衣冠，松松垮垮，就树不起形象；洗洗澡，舒舒服服泡温泉，就难以清洁身体；治治病，药力不够，也难以药到病除。

首先，思想上要严起来。“从善如登，从恶如崩。”针尖大的窟窿能透过斗大的风。要加强党员、干部思想教育，坚定理想信念，防止思想滑坡。党员、干部一定要自我警省、自我约束、自我克制，把满足个人贪欲、一味追求个人享受视为祸害，自觉做到防微杜渐，努力避免摔大跤、栽跟头。

其次，整改上要严起来。军中无戏言。向群众作出的整改承诺就是军令状，承诺一条就要做到一条。要落实整改责任，明确整改时限，严格整改标准，加大整改力度，从领导干部改起，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。要着眼长远、标本兼治，建立健全规章制度，把制度“笼子”扎紧，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，推动作风建设长效化、常态化。

再次，正风肃纪上要严起来。执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人，造成“破窗效应”。凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。对存在一般性作风问题的，要立足于批评教育、促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整；对顶风违纪的，要严肃处理。要抓住典型案例开展警示教育，惩处一个，教育一片。对那些软弱涣散、问题比较突出的领导班子，要先进行组织整顿，再开展活动。要在解决党员队伍出口问题上探索出一些经验来，把从严治党要求落实到实处。

第四，更加注重衔接带动。两批教育实践活动是一个有机整体，是一场接力赛，不能截然分开。对第二批教育实践活动单位来说，一些久拖难解的问题，病症在下面，病根却在上头。上头搞形式主义，下面就会弄虚作假；上头是官僚主义，下面就会照搬照套；上头有享乐主义，下面就会投其所好；上头刮奢靡之风，下面就会铺张浪费。凡事都是这样，上行下效，上率下行，上有所好、下必甚焉。所以有些问题光靠基层自身力量很难彻底解决，需要第一批教育实践活动单位从源头上加以解决或指导帮助基层单位认真解决。对第一批教育实践活动单位来说，整改措施能否到位，出台的规章制度管不管用，能不能在基层落地生根，也需要在第二批教育实践活动中得到检验。因此，要坚持上下联动、前后衔接，相互配合、共同推进。当然，第二批教育实践活动单位不能因此把毛病都推给上面，是自己的问题就要自己改、主动改，一直改到让群众满意。

参加第一批教育实践活动的单位，要继续抓好整改任务落实，给基层树立榜样。要对本地区本领域本行业存在的共性问题，深入调查研究，提出规范性要求，沉下去面对面开展工作。第二批教育实践活动单位要结合实际细化工作措施，把“四风”问题整改到位，推动作风建设向纵深发展。

第五，更加注重分类指导。第二批教育实践活动单位量大面广、层级较多，需要解决的问题千差万别，活动组织难度将会增大。要加强分类分层分级指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一锅煮。

市县两级领导机关、领导班子和领导干部应该先行一步、做出表率。对村、社区等基层组织，要简化程序性要求。对非公有制经济组织、社会组织的党组织，对流动党员、离退休党员及年老体弱党员，可以采取灵活管用的方式开展活动。行业系统要发挥指导作用。执法监管部门和窗口单位、服务行业是政策具体执行机构，面对面同群众打交道，是群众衡量党风政风的标尺，要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，着力针对具体矛盾和问题抓好整改，在直接联系服务群众中受教育、转作风。

四、加强组织领导，确保活动善始善终、善作善成 各级党委要把开展好教育实践活动作为一项重要政治任务，切实抓紧抓实抓好。在第二批教育实践活动中，中央政治局常委同志各选择一个县作为联系点。

第一，落实领导责任。责任到位，成效才有保障。省区市党委和各部委党委（党组）是责任主体，各级党委（党组）要负总责，加强组织领导，不能搞“权力下放”，不能当“甩手掌柜”。主要负责同志要履行第一责任人责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。各级领导干部要建立联系点，解剖麻雀，加强指导，把联系点建成示范点。对活动中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题，要及时分析研判，提出有效的预防和解决对策，明确政策界限。

第二，坚强督促检查。中央巡回督导组和各级督导组要挑选政治上强、责任心强、作风过硬的同志，抓好业务培训，提高督导能力，强化督导责任，把从严要求贯穿督导全过程。要抓好重点环节、重点领域的督导，及时发现和解决问题，有效传导压力，确保不漏项、不留死角。中央巡回督导组和各级督导组要各负其责、密切配合。

第三，抓好宣传引导。要加大宣传力度，以群众喜闻乐见的形式，宣传中央精神和要求，宣传活动成效和好做法好经验。要发挥典型作用，既宣传先进典型，起到引领作用，又曝光反面典型，起到警示作用。要强化舆论引导，为搞好教育实践活动营造良好氛围。

第四，坚持统筹兼顾。要坚持系统思维、辩证思维，搞好统筹，突出重点，全面做好工作。要把开展活动同学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央一系列重要会议精神结合起来，同做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，为做好改革发展稳定各项工作提供有力保障。

春节将至，各级党委和政府要做好服务群众工作，访贫问苦，排忧解难。要严格执行有关纪律规定，过一个风清气正的节日。

借此机会，我给大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！

第四篇：习近平在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话

习近平在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会

议上的讲话

习近平在讲话中指出，第一批教育实践活动取得了重要阶段性成果，促使党员、干部得到了党性锻炼，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。教育实践活动带来的新变化新气象，群众充分认同，党内外积极评价。

习近平强调，第一批教育实践活动之所以能够取得重要成果，主要是我们坚持中央和领导干部带头示范，坚持开门搞活动，突出问题导向，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，坚持标准，严格把关，不断拧紧螺丝、上紧发条，保证活动不走过场。

习近平指出，坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，是摆在我们面前的重大课题。党的群众路线教育实践活动，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验。群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，必须做到教育和实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。

习近平强调，要深刻认识第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉。第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化。基础不牢，地动山摇。市县领导机关、领导干部和基层单位同人民群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情。必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。第二批教育实践活动要突出做好这方面工作。

习近平强调，搞好第二批教育实践活动，对巩固和扩大第一批教育实践活动成果至关重要。第一批教育实践活动已进入尾声，但收尾不是收场，还有许多后续工作需要继续落实。作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。“由俭入奢易，由奢入俭难。”教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止

符，作风建设永远在路上。

习近平指出，开展第二批教育实践活动，要坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。

习近平强调，要更加注重发挥群众积极性，第二批教育实践活动在群众家门口开展，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，态度真诚，加强引导，讲究方法，把党的正确主张变为群众的自觉行动。要更加强化问题导向，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改，对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题要开展专项治理，属实的都要立即加以解决。要更加注重严格要求，思想上要严起来，整改上要严起来，正风肃纪上要严起来。习近平指出，要更加注重衔接带动，两批教育实践活动是一个有机整体，有些问题需要第一批教育实践活动单位从源头上加以解决或指导帮助基层单位认真解决，参加第一批教育实践活动的单位要继续抓好整改任务落实，坚持上下联动、前后衔接，相互配合、共同推进。要更加注重分类指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一锅煮。市县两级领导机关、领导班子和领导干部应该先行一步、作出表率，行业系统要发挥指导作用，执法监管部门和窗口单位、服务行业要突出服务群众这个着力点，着力针对具体矛盾和问题抓好整改。

习近平强调，各级党委要把开展好教育实践活动作为一项重要政治任务，切实抓紧抓实抓好。在第二批教育实践活动中，中央政治局常委同志各选择一个县作为联系点。要落实领导责任，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要加强督促检查，及时发现和解决问题，确保不漏项、不留死角。要抓好宣传引导，加大宣传力度，发挥典型作用，为搞好教育实践活动营造良好氛围。要坚持统筹兼顾，把开展活动同做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，为做好改革发展稳定各项工作提供有力保障。

第五篇：刘云山在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上

刘云山在党的群众路线教育实践活动第一

批总结暨第二批部署会议上强调认真贯彻总书记重要讲话精神确保教育实践活动不走过场取得实效新华网北京1月21日电中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山21日上午出席党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议并讲话，强调要认真贯彻总书记重要讲话精神，增强使命意识、增强责任担当，扎实做好第二批教育实践活动各项工作，确保活动不虚不空不偏、不走过场，取得群众满意的实效。刘云山说，中央关于第二批教育实践活动部署十分明确，关键是坚持主题不变、镜头不换，突出问题导向，聚焦“四风”查找问题、解决问题。要根据第二批活动单位的特点，坚决纠正发生在群众身边的不正之风，切实解决脱离群众的问题、服务群众不到位的问题、侵害群众利益的问题，下大力气解决联系服务群众“最后一公里”的问题。

刘云山说，推进第二批教育实践活动，要紧紧围绕学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制，一个环节一个环节推进。要打牢学习教育这个基础，切实解决好入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么的问题，牢固树立为民务实清廉的价值追求。要注重到群众中广泛听取意见，把群众提意见看作是对我们的信任，把群众参与、评价、监督作为改作风的重要推动力。要坚持统一部署、梯次展开、压茬进行，根据不同层级、不同领域、不同对象有针对性地提出要求，加强分类指导，不赶时间、不比进度，保证活动的质量和效果。

刘云山指出，第二批教育实践活动层级多、单位多、任务重，必须强化各级党委的领导责任，发挥好一把手的示范带动作用。各省区市党委要对本地区教育实践活动负总责，党委一把手必须紧紧把活动抓在手上，同第一批活动一样投入足够的时间和精力。市、县和乡镇党委及基层党组织更是担负着直接责任，市、县党委一把手要切实履行第一责任人的责任，以身作则、率先垂范，自始至终把责任扛在肩上。