第一篇：依法治校及校园伤害事故预防与处理培训心得
南阳市依法治校及校园伤害事故预防与处理培训班学习心得 西峡县阳城镇中心小学 吕和峰
2015年8月4日-8月5日，《南阳市教育局依法治校及校园伤害事故预防与处理培训班》在南阳市银河宾馆举办，我有幸参加了本次培训班的学习。
此次培训班邀请南阳市人民检察院公诉局副局长薛万庆，南阳市教育局法制办李长路主任，南阳市公安局治安大队内保大队大队长惠元杰，南阳市公安局特警支队反恐突击队队长胡达，南阳市中级人民法院研究室主任一级法官卢国伟，分别就做好预防未成年人犯罪，全面开展依法治校，提高校园安全防范工作，我市防“暴”、“恐”形势及校园安全事故的责任认定与处理等做了专题讲座。
听了专家教授的讲座我了解了很多关于依法治校及校园安全防范安全教育的法律常识，受益颇深。
依法治校对我国当前的教育管理有着重要意义。我认为依法治校的基础是明确学校、教师、学生的权利和义务。可以说，随着教育教学法律法规的发展完善，依法治教治校显得刻不容缓。就依法治校的实施我谈一些实践体会如下：
1.实行依法治校，最重要的是加强制度建设。制度，就是校规校纪，包括校长、行政、教师的管理和学生的管理等各种活动，要求规范的东西都叫规章制度，学校的校规校纪等同于制度，不仅相对学生，也对教师、行政人员同样有效。有规章制度才有法可依，学校依法治校，必然有各方面健全的规章制度，所以健全规章制度是依法治校的第一个方面。首先要强调制定章程。制定完善学校管理制度：应当包括校名、层次、规模、基本制度、重要的财务制度等等。如在制度中，教育教学是非常重要的工作，如何开展、教师职责如何分配，教师教育教学的组织、管理、监督工作应当如何进行都应当有章可循。
2.实行依法治校，制定规章制度，要了解教育法律法规，做到合法合理，学校的规章制度不能和国家的法律法规相抵触。实行依法治校，在学校规章制度建立后，如何颁布呈现，应该做到公开，使每一个相关对象都知晓，这一个必需的程序。这有两个作用，一是相关对象有这个权利，让其知道，可以提高认同感和执行力；同时，如果缺了这个步骤，这个制度从法律上讲就无效。平时要注重对师生组织必要的法律法规、校规校纪的学习，特别是校长，要更多地了解法律法规，为制定学校制定章程、处理事务进行明智的决策。3.在依法治校过程中，学校可以借助法律法规和司法途径避免更大损失。比如，学生在体育活动中受到伤害，这是常会发生并且容易导致严重后果的，处理很难。因此有的学校为回避体育活动事故，就干脆取消体育活动，甚至体育课也不上。停止学生的正常的体育活动，这是因噎废食。如果一旦发生学校责任之外的意外事故，那学校在协商不果的情况下可以借助司法途径来解决，借助法律来推卸不应有的包袱，维护合法权益，会得到法律的支持。
4.在实行依法治校过程中，要根据法律法规采取恰当合理的办法来完善章程，处理问题事务。依法治校要切实维护好学校、教师、学生的权利，明确其职责，督促其积极履行好义务，这是依法治校工作的关键。
现在学校的安全管理，都需要贯彻法律的意识和观念。
学生人身伤害事故的责任分析问题一直以来是学校管理中的热点和难点问题。引起学生人身伤害事故发生的原因，既有学校管理存在的疏漏，也有与学生作为未成年人辨认能力和自我保护能力较弱等因素。不论出于何种原因导致的学生伤害事故，只要不是恶意伤害构成犯罪的行为，一般就属于民事侵权行为，需要理清和承担的主要是民事责任。
在我国相关专门的法律规定还不够健全的情况下，作为学校的管理者应当了解和用好现有的法律、法规以及其他相关文件的规定作为处理依据，主要包括民事基本法律《民法通则》的有关规定、最高人民法院的司法解释、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等部门规章以及各地的地方性法规等。
根据教育法律、法规的相关规定，学校和教师在安全管理方面担负着重要的责任，有任何一种法律规定的责任没有尽到，都属于学校管理的过错，都要由学校承担一部分或者全部的责任。
结合学校教育管理实际和法律法规的要求，学校应当承担的安全管理的责任概括地说，主要包括以下几个方面：
一是学校特别是学校的领导，要积极落实安全管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险；二是组织参加劳动和活动，应当符合学生的生理心理特点和身体健康状况；三是组织参加大型集体活动要考虑场地、灯光、组织管理等安全要求；四是加强体育课和体育活动的安全管理；五是要关注晚离校学生在校的活动和回家途中的安全；六是要防止踩踏事故，特别是加强晚自习和其他晚间活动的管理；七是不得组织带领未成年学生参加具有危险性或者应当由成年人参与的活动；八是不得出租场地用于危险品的生产经营，不得出租校园停放校外车辆；九是学校不得聘用患有不适宜担任教育教学工作的疾病的人员担任教职工；十是学校对有特异体质、特定疾病和异常心理状态的学生，应当给予特别的关注和照顾。
一些学生家长认为学生在校期间，学校和老师就是学生的监护人，就要承担学生行为的后果。这种看法没有法律依据。我国民事法律规定的监护制度是基于血缘关系产生的。《民法通则》第十六条规定，未成年人的父母是未成年人的监护人；未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由具有监护能力的人祖父母、外祖父母、兄、姐或者关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任的人担任监护人。没有以上监护人的，由未成年人的父母的所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或民政部门担任监护人。
在学校管理实际中，只要学校方面能够证明自己没有过错就不承担责任的情形包括：1.正常来校或离校途中发生的事故；2.静校后（放学后）、假期和节假日等非学校工作时间，学生自行来校或者滞留在学校不走的；3.家长或外来者在校的活动，由行为人自己承担后果；4.学校和教师正常管理和教育，学生自杀、自残的行为；5.体育课或体育活动中的意外伤害的。
总之，在学校安全管理工作中，保护学生的生命、健康和安全是义不容辞的责任，学校和每一名教职工都担负着重要的职责。在实际工作中，只有做到预防与正确处理并重，才能切实维护学校和师生的合法权益，创建真正的平安校园。
第二篇：参考校园伤害事故的预防与处理（推荐）
辽宁省“十一五”基础教育干部培训考试（之一）
《校园伤害事故的预防与处理》
复习参考题及答案
（一）一、填空题
1、校园伤害事故特征包括主体的特定性、时间的特定性、地点的特定性、主观方面的特定性、(结
果的特定性)。
2、学校责任事故是指学校(由于过错)，违反教育法律法规及其有关规定，未对在校就读的未成年学生尽到教育、管理、保护的职责，造成学校学生伤害事故，学校应承担事故的侵害赔偿责任。
3、如未成年人校园伤害事故中，加害人是学校和未成年人学校以外的第三人，则归责原则的适用应视加害行为而定。如属一般侵权行为，则适用(过错责任原则)，如系环境污染致人损害、动物致人损害或产品质量事故等，则适用(无过错原则)；如双方均封锁过错，则有可能适用(公平责任原则)。
4、学校在校园伤害事故中的归责原则为(过错责任原则)。
5、校园伤害事故的法律责任可以分为三种基本类型，(学校责任)，（未成年学生及其监护人的责
任）和（第三人责任）。
6、发生学生伤害事故后，学校立即上报主管部门的形式有（电话上报）和（文字上报）。
7、目前我国解决校园伤害事故纠纷的途径主要有（协商）、（调解）和（诉讼）三种。
8、作为在校园伤害事故中具有特殊地位的主体即学校而言，其减责或免责条件主要包括（不可抗
力）、（意外事件）及（第三人的过错）。
9、学校安全工作的重心是最大限度的（预防）和（减少）校园伤害事故的发生。
10、在校园伤害事故中涉及的法律责任追究应当包括（民事制裁）、（行政制裁）和（刑事制裁）
三个方面。
二、选择题
1、校园伤害事故的学生范围是指：（B）
A．只要是学生就都属于
B．主要指未成年的中小学生，也包括幼儿园儿童
C．除社会学生以外所有全日制学生
D．从幼儿园儿童到大学生全部属于
2、以下举例中属于校方有有意的校园伤害事故的是：（C）
A．体育课期间篮球架上的篮筐脱落将学生砸伤
B．晚自习下课时发生学生踩踏事件
C．学校彩未经建筑部门审批的图纸建设围墙，围墙倒塌造成学生伤亡
D．食堂发生的集体食物中毒
3、校园伤害事故责任者主要包括（D）
①政府及相关职能部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员
②教育行政部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员
③学校直接负责的主管人员和其他直接责任人员
④学校教师及其他工作人员
⑤学生
⑥受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员
A．①②B．④⑤⑥C．①②③D．①②③④⑤⑥
4、在校园伤害事故中，可以根据以下哪些依据判定学校存在过错？（C）
①教育教学手段或技术手段使用不当致使学生受到伤害
②教育教学活动中没有有效的安全防范措施而导致学生受到伤害
③校舍或教育教学设施不符合国家标准或存在安全隐患而导致学生受到伤害
④学校没有及时采取干预和救治措施而导致学生受到伤害或伤害程度加重
A．①②B．②③④C．①②③④D．③④
5、下列哪项不属于学校与在校未成年学生之间法律关系的定位？（B）
A．教育法律上的教育与被教育的关系
B．教育法律上的监护与被监护的关系
C．教育法律上的管理与被管理的关系
D．教育法律上的保护与被保护的关系
6、在校园伤害事故的处理中下列哪项是不能被采用的（D）
A．过错责任原则
B．无过错责任原则
C．公平责任原则
D．归责原则
7、下列哪些校园伤害事故学校行为并无不当时可以免除学校责任？（A）
①洪水、海啸、地震
②学生自杀、自伤
③学生本人或学生之间偶发的意外行为
④学生突发疾病
A．①②③④B． ①②C．③④D．②③④
8、下列校园伤害事故中教师需要承担责任的是：（A）
A．学生不遵守纪律被老师罚跑操场100圈，学生在受罚过程中休克
B．学生考试作弊被教师发现，该生在学校给予通报批语处分的当天服毒自杀
C．王、李两初二学生在课间嬉闹，老师已予以告诫和制止，但学生未听从，后李不慎将王推倒
导致左臂骨折，教师发现后及时送医并通知家长
D．学生吴某在上课期间突然发生抽搐，老师发现后及时送医并尽快通知家长
9、目前，解决校园伤害事故赔偿金来源最有效的途径是（A）
A．参加学校责任险
B．建立教师责任险
C．学校自筹资金
D．教育行政部门协助解决
10、下列校园事故中属于学生个人责任的是：（B）
①高某在体育课中心脏病突发死亡，其患有先天性心脏病未告知校方
②王某和李某放学后在回家的路上玩耍，王某不慎将李某眼睛弄伤
③张某和于某在学校二楼室外楼梯玩耍时不慎坠到一楼，经查是学校楼梯栏杆不符合中小学建筑
规定
④张某和王某在上课时打闹，王某不慎将张某推倒造成李某胳膊骨折
A．①B．①②C．①②③D．①②③④
三、简答题
1、如何理解校园伤害事故的定义及基本内涵？
答：校园伤害事故，是指因过失行为造成的与学校教育教学活动有关联的学生人身伤害事故。它所侵害的是受害人的健康权和生命权。其基本内涵是：一是事故必须是发生于中小学生接受学校教育期间；二是受害人为未成年在校受教育者；三是行为人已经对受害者造成了伤害的结果；四是伤害结果的发生与学校的教育教学活动有关系；五是学校对伤害结果的发生如果有过错的，对此要承担部分或全部责任。
2、请简要论述学校与在校未成年学生之间的法律关系的定位。
答：（1）教育法律上的教育与被教育的关系。（2）教育法律上的管理与被管理的关系。（3）
教育法律上的保护与被保护的关系。
3、导致校园伤害事故发生的学校方面的原因有哪些？
答：
一、学校相关制度不严，管理不力。
二、学校校舍、设备陈旧老化或设计不符合安全要求。
三、教育教学活动中安全保护措施不力。
4、校园伤害事故纠纷解决的调解中如何遵循自愿原则？ 答：调解校园伤害事故纠纷，必须根据双方当事人的自愿，不能施加任何压力，用简单粗暴的办法强迫当事人达成调解协议。自愿原则贯穿在调解的整个过程中，首先，校园伤害事故纠纷发生后，是否由校内调解委员会或教育行政部门进行调解，完全取决于当事人的自愿，不得采取任何强制的方法迫使当事人接受调解；其次，在调解具体纠纷时，要对当事人做耐心细致的思想工作，不能采用任何压制、逼迫甚至体罚等粗暴手段；第三，调解协议的达成及执行，也都必须基于双方当事人的自愿，不能勉强，更不能在当事人思想不通、相互未达成谅解的情况下强迫他们达成协议和强制执行协议。只有始终坚持自愿的原则，才能彻底解决纠纷。
5、学校履行教育、管理、保护职责具体体现在哪些方面？
答：（1）校舍、设施安全
（2）安全管理制度健全（3）安全教育到位
（4）即使救助受伤害学生
（5）食品安全
（6）教育、批评注意方式方法
（7）充分考虑不同学生的身心特点，照顾体质特异学生
（8）对擅自离校或有危险行为的学生及时采取措施
（9）严格教师的管理与监督
（10）在以下几个特殊期间，尽职尽责：
1)到校时间
2)课间休息时间
3)午间休息时间
4)离校时间
5)晚自习时间
6)宿舍熄灯前后的时间
7)组织学生外出旅游或参观期间
6、在学校伤害事故中学校在哪些情况下可以减责或免责？
答：学校只要履行了教育法律规定的特定职责并对在校学生尽了“相当注意义务”的，且对其无过
错能够举证，就可免责。
7、简述校园伤害事故的处理程序
答：
一、事故现场的紧急处置
（一）预前制定事故处理预案，成立事故处理领导小组
（二）及时救治受伤学生，第一时间同志其家长或监护人。
（三）做好对其他学生和受害学生家长安抚的工作。
（四）注意事态发展，郑重对待承诺。
二、及时向有关部门报告，注意保护现场。
三、调查取证，做好证据收集工作
（一）调查取证应当及时。
（二）收集证据应当合法。
（三）收集证据应当严谨
四、做好受伤学生的安抚工作
8、校园伤害事故发生后如何追究教师及其他工作人员的法律责任？
答：学校教师及其他工作人员作为教育者，是对学生进行教育，管理，保护的直接责任人员，我国《教师法》第8条规定“教师应当关心、爱护全体学生，尊重学生人格”。因此，教师及其他工作人员必须履行法律规定的职责和义务，按照法律规定，由于教师及其他工作人员不尽职责或者违法行为造成学生伤害事故后果的，应由学校或教育行政部门给予批评教育或者依法给予行政处分；构成犯罪的，应移交司
法机关依法追究刑事责任。
四、论述题
1、如果你所在学校有多名学生在校食用午餐后或饮用水后发生不适，学校应该如何处理？ 答案之一：⑴校长亲临第一线“靠前指挥”，学校尽最大努力对受伤害学生进行救治。伤势轻微的由校医进行处理，伤势严重的，学校不具备救治条件的，及时采取有效措施，将其送往有条件救治的医院进行
治疗。
⑵第一时间通知伤者父母或其他监护人。
⑶做好对其他学生和受害学生家长的安抚工作，使家长静下心来，理智地思考问题。
⑷密切注意事态的发展，郑重对待承诺。⑸及时向主管教育行政部门及有关部门报告。⑹积极配合有关部门对事故进行调查和处理。
⑺对受伤学生加以慰问和关怀。
答案之二：如果我校发生多名学生在校食用午餐或饮用水后身体不适，我觉得首先不应惊慌失措，要外缓内急，有条不紊地进行“缓”处理。
情景设计：我接到教师报告，有几名学生出现身体不适或急性呕吐的症状，可能与中午饮食有关。我会立即派校医或经过培训的专业健康教师到场护理，经过现场观察确有食物中毒的迹象，应该由专业健康教师送学生到最近医院进行救治，同时启动学校的食物中毒突发事件处理方案，具体处理方案如下：
第一步，打电话到防疫站、急救中心、教育局办公室，汇报发生食物中毒情况。同时，参与学校食物中毒突发事件处理的教师立即到达预定位置。第二步，学校按正常作息时间上课或下课，经过培训的教师迅速进入课堂“听课”，将课堂变为“现场观察室”，如发现学生有异常反应迅速带到“现场急救室”，同时学校布置好交通便利的1—2个教室做“现
场急救室”。
第三步，每排教室前由两名教师组成“护送小组”值班，我会指派专人到学校食堂及校外代饭点封存食品，同时安排专人整理食堂，重新准备次日的学生饮食。
第四步，“现场急救室”应挂上窗帘，进出人员最好不穿“白大褂”，由先到场的医护人员组成急救小组，由最有经验的医生或教育领导任现场指挥，对“现场观察室”送来的学生进行初步处理，根据具体情况，分送到医院。
第五步，救护车进出医院或学校最好关闭警报，减轻对小学生心理压力，及时把经过初步处理的学生安全分送到不同的医院。
第六步，防疫站专业技术人员到食堂进行检查，同时对校园必要的地点进行消毒。
第七步，教育局会同卫生局相关人员开现场办公会，同时听取相关人员的病情汇报，制定食物中
毒的具体治疗方案。
第八步，学校安排专人通知和接待学生家长，对家长做好安抚工作，稳定学校教学秩序。结果预测：1.查清食物中毒的原因并整改；2.由于采用外松内紧的处理方式，学校教学秩序正常；3.食物中毒的几名学生救治及时，数日后全部回校上课。
设计思想：本次突发食物中毒事件可以进行“缓”处理，处理程序按既定的经过演练的应急方案进行，校园内教师应该没有惊慌失措的表现，学生们没有出现大范围的心理恐慌。“现场观察室”的教师稳定了学生的情绪，将有异常反应的学生送到“现场急救室”；“现场急救室”对学生进行初步处理，根据具体情况用救护车送到附近医院；校内、校外“护送小组”护送学生到达指定位置；及时封闭食堂，有利于防疫部门查清中毒原因，以便对症下药和及时处理。突发事件“缓”处理的目的，就是为了减轻学生的心理压力，防止学生之间产生较大恐慌，在对学生进行有效治疗的同时，又不影响学校正常的教学秩序。
今后防食物中毒工作的注意事项：
(1)以上事件的处理，是针对普通食物中毒的情况进行的，可以不影响学校正常的教学秩序，减少学生的心理压力，防止学生“集体性食物中毒癔病”的发生；如果属于严重的食物中毒事件，那就必须启动更高级别的预警方案，请政府与司法部门介入处理。
(2)学校必须有应急处理方案，学校对相关教师进行过系统的培训，使之具有一定处理食物中毒的专业知识和能力，并且在学校进行过实际的演练。
(3)学校通过多种渠道，如学校的广播、画廊、班级墙报等，对学生进行过食品卫生知识教育，学生对变质食物有一定的鉴别能力，对食物中毒的症状和反应有初步了解。
(4)学校积极开展各项体育活动，使学生在活动中增强体能，发展心理素质，提高身体对疾病的抵抗能力和社会环境的适应能力，减少或减轻食物中毒事件的发生。
2、某小学举办春季运动会，三年级学生俞某与其他同学一起观看铅球比赛。李某是参加这次铅球比赛的运动员。在李某之前的运动员投掷完毕后，担任裁判的教师到铅球着落地点丈量投掷距离，俞某等几位同学随该老师进入落地区内观看丈量结果。在老师和观看的同学尚未撤离运动区域时，李某接着投掷出的铅球，砸中尚未退出运动区的俞某的头部，致其头部急性重型颅脑损伤，右额额部硬膜外出血。因治
疗费用协商未果，原告诉至法院。俞某称：被告中心小学对运动会组织管理不严密导致原告受伤，明显具有过错，应负民事责任。因此，要求学校赔偿损害。被告中心小学辩称：原告头部在运动会期间被铅球掷伤是事实，愿意赔偿适当的经济损失。但俞某违规进入铅球落地区域，李某擅自投掷铅球，对于损害事实的发生也有一定的过错，亦应承担相应的责任。被告李某辩称：原告头部被其投掷的铅球所伤是事实，但其是参加学校组织运动会的运动员，经老师同意后投掷，且球未掷出投掷区域，故不应承担赔偿责任，而应由学校负赔偿之责。
根据你对校园伤害事故处理的相关规定的了解，你认为这起事故中各方应该如何承担法律责任？
答：近年来，学生伤害事故的预防和处理受到社会的普遍关注。随着素质教育的深入开展，学校的教育教学活动形式和内容也越来越丰富，虽然学校在学生安全工作方面下了很大的力气，采取了很多的防范措施，但仍不可避免的会出现这样或那样的学生意外伤害事故，如何积极预防和妥善处理学生伤害事故，依法保护学生和学校的合法权益，是当前摆在我们面前的一道难题，尤其现阶段，由于独生子女多，学生的安全问题受到学校、家庭及社会各界的空前关注。有时，一次意外伤害事故发生，体育教师、学校
乃至教育部门都会被拖得苦不堪言。
以上这起事故属于学生校内活动时的意外伤害事故,主要是指学生在校活动时，由于不可预见的原因或不可抵抗的力量而导致的人身伤害事故。小学生在校内活动致意外伤害事故主要有以下两种类型: 第一类是在学校正常的教育教学活动过程中发生的伤害事故，比如体育课进行器械运动时的摔伤；第二类是非授课时间(即课间休息或课外活动时)学生在校园内受伤的事故。这起事故就属于第一种。
在解决此类纠纷时，首先，我们必须贯彻过错原则，2002年教育部颁发了《学生伤害事故处理办法》，《办法》总则第七条中明确指出“学校对未成年学生不承担监护职责”。同时，也明确规定了学校有“对学生进行安全教育、管理和保护”的职责。如果学校未尽到教育，管理的责任，造成学生伤害的，学校应当承担责任。从学生被铅球砸伤的事故看, 学校运动会组织者对投掷铅球运动的安全区设置过小。学校在组织运动会时, 应该把学生安排在绝对安全的区域观看, 而不能仅仅是站在投掷区以外。在安全区沿线, 还应派人警戒, 以免有学生不注意进入危险区域。如果有条件, 应在投掷区设置防护网。作为观众的我们在观看投掷类比赛时, 应特别注意投掷物的运动方向,一旦发现方向偏离正常范围时,要迅速、及时地躲避。看到其
他同学离投掷区太近，我们也要马上提醒。
另外，体育老师在投掷铅球这一危险活动中，没有尽到安全保卫职责，过错是明显的，学校应当承担责任。我们明确了学校的教育管理职责，但学校作为一个社会组织，其一切职责只能由教师这个“活生生”的个体实施。而老师的所有行为是否都由学校来承担责任呢？这就涉及到老师是否是履行职务，如果其行为是为了履行职务，那么学校就应承担责任；但如果是单纯为了个人利益而与教师职责无关的行为，则学校可以免责，由教师个人承担责任。一般情况下，教师的哪些行为可以认定是履行职务行为？笔者认为：教师上课行为，组织学生外出活动，这些都是履行职务的行为，学校应承担责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条 对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。
第三人侵权致未成年人遭受人身损害的，应当承担赔偿责任。学校、幼儿园等教育机构有过错的，应当承担相应的补充赔偿责任。因此，在运动会上发生这样的事故，主要由学校承担赔偿责任。赔偿的范围根据具体的情况主要有医疗费、误工费、后期治疗费、车费等。
而且这起事件中，体育教师责任也较大：“安全第一”的意识不浓；对可能发生的伤害隐患估计不足，技术动作讲解示范不够，保护设施准备不足或不懂如何去保护与帮助。如在进行投掷类的教学，教师对动作讲解不够，对其他学生的位置未做限制，部分学生处于危险区内，学生在投掷时致他人严重受伤，这是较为严重和常见的事故。缺乏责任心：这类事故也比较常见，有的教师上课不布置明确的教学任务，喜欢“放羊”，学生自由散漫，教师管理不严甚至脱堂，不能发现学生出现的一些危险行为，或者即使发现了也放任自流，没有及时制止，导致伤害的发生。所以教师应该受到相应的惩罚或警告处分。
《校园伤害事故的预防与处理》
复习参考题及答案
（二）一、填空题
1、学校责任事故是指学校(由于过错)，违反教育法律法规及其有关规定，未对在校就读的未成年学生尽到教育、管理、保护的职责，造成学校学生伤害事故，学校应承担事故的侵害赔偿责任。
2、学校安全工作的重心是最大限度的（预防）和（减少）校园伤害事故的发生。
3、建立校园安全防护体系是（政府）、教育主管部门、政府其他职能部门、学校和（家庭）的共
同责任。
4、学校安全管理包括学校设备设施管理、学校活动安全管理、（学校卫生健康安全管理）学校治
安秩序安全管理、学校交通安全管理。
5、发生学生伤害事故后，（校长）应“靠前指挥”，亲临第一线领导。
6、学校调查取证过程应该坚持（公开）、（公平）、（公正）原则，并让当事人各方参与调查取
证的全过程。
7、在校园伤害事故的双方当事人通过协商和调解后仍不能达成一致意见时，可以通过（诉讼）的方式进行解决。
8、校园伤害事故特征包括主体的特定性、时间的特定性、地点的特定性、主观方面的特定性、（结
果的特定性）。
9、在校园伤害事故中涉及的法律责任追究应当包括（民事制裁）、（行政制裁）和（刑事制裁）
三个方面。
10、在校园伤害事故纠纷的解决中协商的内容包括（当事人各方承担责任的大小）和（赔偿的多
少）。
二、选择题
1、校园伤害事故的范围是指：（D）
A．在校园内发生的所有事故
B． 在上课期间发生的
C．在学校发生，与教育教学活动有关的
D．由学校组织的，与教育教学有关的活动，包括校内与校外
2、以下不属于校园伤害事故的是：（A）
A．林某在上学的路上被汽车撞伤
B．运动会上，李某在进行800米比赛的过程中被田赛场地抛过来的标枪刺伤
C．王某在学校组织的春游中不慎将腿摔伤 D．上课过程中学生甲不慎用铅笔将学生乙的眼睛刺伤
3、学校治安防范工作包括哪些？（B）
①加强校园巡逻
②建设校园安全技术防范网
③发挥基层治保和调解组织的作用
④严把校门
A．①②B．①②③④C．③④D．①③
4、下列事故中不属于校方原因造成的是：（C）
A．学校将操场出租商用，学生在上体育课的时候被进校的汽车撞伤
B．校外人员入校砍伤学生数人后扬长而去，学校门卫毫无察觉
C．学生在体育课过程中被从校外飞进来的石子砸伤
D．学生集体食物中毒，原因是食堂选用的蔬菜农药残留超标
5、人身伤害赔偿范围包括哪些？（D）
①对已经支付的医疗、误工、护理、住宿、住院伙食补助费和必要的营养费赔偿
②对未来将发生的医疗、康复、护理、器械交通、住宿、住院伙食补助费和必要的营养费赔偿
③精神损害的抚慰金
④残疾赔偿
A．① B．② C．④ D．①②③④
6、校园伤害事故的处理程序包括以下哪几个环节？（A）
①事故现场的紧急处置
②及时向有关部门报告，注意保护现场
③调查取证，做好证据收集工作
④做好受伤学生的安抚工作
A①②③④． B．① C．④ D．②③
7、校园伤害事故责任者主要包括哪些方面？（B）
①政府及相关职能部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员
②教育行政部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员
③学校直接负责的主管人员和其他直接责任人员
④学校教师及其他工作人员
⑤学生
⑥受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员
A．①②③ B．①②③④⑤⑥ C．④⑤⑥ D．①③⑤
8、在校园伤害事故中，可以根据以下哪些依据判定学校存在过错的是：（C）
①教育教学手段或技术手段使用不当致使学生受到伤害
②教育教学活动中没有有效的安全防范措施而导致学生受到伤害
③校舍或教育教学设施不符合国家标准或存在安全隐患而导致学生受到伤害
④学校没有及时采取干预和救治措施而导致学生受到伤害或伤害程序加重
A①． B．② C．①②③④ D．③④
9、下列哪些校园伤害事故学校行为并无不当时可以免除学校责任？（D）
①洪水、海啸、地震 ②学生自杀、自伤
③学生本人或学生之间偶发的意外行为
④学生突发疾病
A．①② B．③ C②③④． D．①②③④
10、下列校园事帮中属于学生个人责任的是：（D）
①高某在体育课中心脏病突发死亡，其患有先天性心脏病未告知校方
②王某和李某放学后在回家的路上玩耍，王某不慎将李某眼睛弄伤
③张某和于某在学校二楼室外楼梯玩耍时不慎坠到一楼，经查是学校楼梯栏杆不符合中小学建筑
规定
④张某和王某在上课时打闹，王某不慎将张某推倒造成李某胳膊骨折
A．①②③④B．④C．②③D．①②
三、简答题
1、简述政府对构建安全校园环境的责任。
答：政府及有关职能部门。校园安全的综合治理主要指，各级政府和有关部门采取有力措施，加大工作力度，普遍对辖区中小学、幼儿园周边，特别是对群众和师生家长反映强烈，学校又无力解决的治安难点问题加大工作措施和整治力度，治理、清除和取缔影响学校周边环境的治安、交通、违章建筑、各类
摊点和文化市场等。
2、校园伤害事故中学生及其监护人责任的认定包括哪几个方面？
答：（1）学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准则、学校纪律与规章制度，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或可能危及他人的行为，造成的学生人身伤害事故。
（2）学生行为具有危险性，学校、教师已经予以有效的告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒绝改正，造成的学生人身伤害事故。（3）学生有特殊体质，或患有危险性或传染性的疾病，学生本人或监护人知道而未告知学校，造成的学生人身伤害事故。
（4）未成年学生的身体状况、行为或情绪异常与人身安全有关的信息，其监护人知道或已经学校告知，但未履行相应的监护职责，造成学生人身伤害事故。
（5）学生或未成年学生监护人的其他过错造成的学生人身伤害事故。
（6）学生自杀、自伤和自残的。
3、政府、教育行政部门、学校教师及其他工作人员、学生及其监护人在校园伤害事故中各自应该承
担何种职责？
答：
（一）对政府及相关职能部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任追究 各级人民政府在保证对辖区内学校安全投入的同时，对学校安全工作负有领导协调、监督、检查的职责。政府各职能部门，在其职责范围内负责学校的相关安全工作。上述部门及其工作人员为履行本条例规定的法定职责，玩忽职守的由有关部门对直接负责的主管人员和直接责任人依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
（二）对教育行政部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任追究
教育行政部门是学校及各类教育机构的行政主管部门，应当加强学校安全工作，指导学校落实预防学生伤害事故的措施，指导、协助学校妥善处理学生伤害事故，维护学校正常的教育教学秩序。如果教育行政部门对所属学校不尽管理职责或疏于管理，结果造成学生伤害事故发生的，应由有关部门对直接负责的主管人员和直接责任人依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
（三）对学校、学校直接负责的主管人员和其他责任人员的责任追究
学校是学生接受教育的场所，学校对学生负有教育、管理、保护的职责。如果学校忽视对学生的安全教育，管理混乱，存在重大安全隐患，主管的教育行政部门或者其他有关部门应当责令限期整顿；对情节严重或者拒不改正的，依据法律法规的有关规定，给予相应的行政处罚，如责令停止发生、吊销办学许
可证等。
发生学生伤害事故，学校负有责任且情节严重的，教育行政部门应当根据有关规定，对学校的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别给予相应的行政处分；有关责任人员的行为触犯刑律的，应移
交司法机关依法追究刑事责任。
（四）对学校教师及其他工作人员的责任追究
学校教师及其他工作人员作为教育者，是对学生进行教育、管理、保护的直接责任人员，我国《教师法》第8条规定“教师应当关心、爱护全体学生，尊重学生人格”。因此，教师及其他工作人员必须履行法律规定的责任和义务，按照法律规定，由于教师及其他工作人员不尽职责或者违法行为造成学生伤害事故后果的，应由学校或教育行政部门给予批评教育或者依法给予行政处分；构成犯罪的，应移交司法机关
依法追究刑事责任。
（五）对学生的责任追究
学生是受教育者，按照《教育法》的规定，受教育者应当遵守法律法规，遵守所在学校的管理制度。如果学生违反学校纪律，对造成伤害事故负有责任，学校应给予相应处分，触犯刑律的，由司法机关追究
其刑事责任。学生承担刑事责任涉及一个刑事责任年龄问题。刑事责任年龄是指行为人对自己应承担的法律责任所必须达到的年龄。关于刑事责任年龄，我国《刑法》第17条规定：“已满16岁的人犯罪，应当负刑事责任；已满14岁不满16岁的人，犯故意杀人、故意伤害、致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。”按照刑法的这一规定，刑事责任年龄分为三个阶段：第一，不满14岁的认为不完全不负刑事责任年龄人，无论其实施了什么样的危害社会的行为都不能作为犯罪予以追究；第二，已满14岁不满16岁的人是相对负刑事责任年龄人，他们只对少数几种社会危害性较大的犯罪承担刑事责任；第三，已满16岁的人，为完全负刑事责任年龄人，应当对自己实施的一切犯罪行为承担刑事责任。关于承担行政法律责任年龄，《治安管理处罚法》第12条规定：“已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其
监护人严加管教。”
（六）对受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员的责任追究
校园伤害事故发生后，作为学生监护人、亲属及其他参加事故处理的人员，应当积极配合学校及事故处理机关，妥善处理事故，使合法权益得到有效保护，而不能采取过激的不正当的方法，甚至实施违法行为，扰乱学校正常的教育教学秩序，侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的合法权益。否则，不仅会影响事故的正常处理，还会使自己由受害者变成害人者，受到法律的追究。如果在事故处理中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员实施了上述行为，学校应当报告公安机关依法处理；造成损失的，可以
依法要求赔偿。
4、在校园伤害事故纠纷的解决中，对于学校而言，判定其是否存在过错的依据主要有哪几点？
【答案之一】：①是否因为教育教学手段或技术手段使用不当致使学生受到伤害。
②是否因为教育教学活动中没有有效的安全防范措施而导致学生受到伤害。③是否因为校舍或教育教学设施不符合国家标准或存在安全隐患而导致学生受到伤害。④是否因为学校没有及时采取干预和救治措施而导致学生受到伤害或伤害程度加重。
【答案之二】：（1）学校的校舍、场地、其他公共设备，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准或有明显不安全因素，造成的学生人身伤害事故。（2）学校的保卫、防火、宿舍及公共设施管理等方面的安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱、存在重大安全隐患，未及时采取补救措施，造成的学生人身伤害事故。
（3）学校教师或其他工作人员在履行职责过程中违反有关的工作要求、操作规程、职业道德及其他
有关规定，造成的学生人身伤害事故。
（4）学校教师或者其他工作人员在工作期间或负有组织、管理学生的职责期间擅离工作岗位，或虽在工作岗位，但对学生特别是未成年学生，未按规定尽到必要的管理、告知或制止义务，造成的学生人身
伤害事故。
（5）学校组织学生参加具有危险性教育教学活动或校外集体活动，未对学生进行必要的安全教育或未在可预见的范围内采取必要的防范措施，造成的学生人身伤害事故。
（6）统一提供给学生的食品、药品、饮用水等不符合国家或行业规定的有关标准语要求，学校知道
或应当知道，造成的学生人身伤害事故。
（7）教师或其他工作人员患有精神病及其他可能对学生人身安全造成危害的身心疾病，或已经有明显征兆，学校未采取必要防范措施，造成的学生人身伤害事故。（8）学校知道或应当知道学生有特异体质或特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，而未给予相应
注意，造成的学生人身伤害事故。
（9）学生在校期间突发疾病或受伤，学校发现，但未根据可能及时采取措施，致使因延误而造成不
应发生的后果的。
（10）学校违反有关规定，组织或安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或集体
运动，造成学生人身伤害事故。
（11）学校未将学生擅自离校、学校作息时间变更等于未成年学生人身安全有关的信息及时通知其监护人，致使未成年学生因脱离简化而发生危险，造成的学生人身伤害事故。
（12）学校未依法履行职责，造成学生人身伤害事故的其他情形。
另外，在发生不可抗力；校外侵害；学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难以知道的；学生自杀、自伤；在具有对抗性或者风险性的体育竞赛活动中造成的学生伤害事故，学生没有履行相应的职责或者行为措施存在不当等情况的，也要承担相应的责任。除此以外，学校对其他校园
伤害事故均无需承担法律责任。
四、论述题
1、校园伤害事故纠纷解决的途径有哪些？如何正确选择纠纷的解决方式？
校园伤害事故纠纷解决的途径有协商、调解和诉讼。
协商是解决各类问题及其纠纷最常见的方法，不受时间、地域、程度的限制，当事双方通过直接交涉，消除隔阂和误会，增进相互谅解和信任，在不违背国家法律和社会一般习俗的情况下，达成的解决办法是可行和有效的。用协商的方式解决争端快捷、简便，有助于解决方案的实现。协商与民事诉讼相比，成本低，对于只涉及民事责任的伤害事故纠纷，当事人各方首先应该选择协商解决。
调解作为校园伤害事故纠纷解决的重要途径，对于及时、快捷地解决校园伤害事故纠纷，增强团结，维护校内的正常教育教学秩序，促进学校的安全工作，最大限度地减少校园伤害事故的发生具有极其重要的作用。调解是在第三人的主持下进行，在调解实践中第三人一般是教育行政机关、当地司法机关、人民调解委员会、律师等，这些组织和个人，通过对当事人双方的协调和周旋，促使受伤学生和家长与学校达
成协议。
在校园伤害事故的双方当事人通过协商和调解后仍不能达成一致意见时，当事人可以向侵权行为所在地或被告所在地的基层法院提出诉讼，通过诉讼的方式进行解决。
2、某小学举办春季运动会，三年级学生俞某与其他同学一起观看铅球比赛。李某是参加这次铅球比赛的运动员。在李某之前的运动员投掷完毕后，担任裁判的教师到铅球着落点丈量投掷距离，俞某等几位同学随该老师进入落地区内观看丈量结果。在老师和观看的同学尚未撤离运动区域时，李某接着投掷出的铅球，砸中尚未退出运动区的俞某的头部，致其头部急性重型颅脑损伤，右额额部硬膜外出血。因治疗费
用协商未果，原告诉至法院。
俞某称：被告中心小学对运动会组织管理不严密导致原告受伤，明显具有过错，应负民事责任。因此，要求学校赔偿损害。被告中心小学辨称：原告头部在运动会期间被铅球掷伤是事实，愿意赔偿适当的经济损失。但俞某违规进入铅球落地区域，李某擅自投掷铅球，对于损害事实的发生也有一定的过错，亦应承担相应的责任。被告李某辨称：原告头部被其投掷的铅球所伤是事实，但其是参加学校组织运动会的运动员，经老师同意后投球，且球未掷出投掷区域，故不应承担赔偿责任，而应由学校付赔偿之责。
根据你对校园伤害事故处理的相关规定的了解，你认为这起事故中各方应该如何承担法律责任？ 答：法院经审理认为，学校对于在校期间的未成年学生具有保护、管理的职责，学校在组织安排未成年学生进行集体活动时，应当采取合理措施，防止人身安全事故发生。当俞某随裁判老师进入运动区时，在场老师无人加以劝止，进入后又未及时将其劝退，从而导致原告受到伤害。对此，学校应承担没有进行有效管理和采取防范措施的过错责任。李某在学校组织下参加运动会，参加投掷铅球比赛时未满13周岁，是限制行为能力人。他作为未成年铅球运动员，在裁判员未加制止的情况下投掷铅球，无法预料到投掷行为带来的后果，应由小学承担疏于组织管理的过错责任。因此，原告要求小学赔偿经济损失的请求应予支持。原告在受伤后，精神上遭受一定的伤害，可酌情由被告小学赔偿原告一定的精神损失费。对小学提出的原告俞某和被告李某也有过错应承担相应责任的主张不予支持。
【评析】1．本案原告是无民事行为能力人，出于好奇或是看热闹而随老师进人铅球运动区，这一行为本身不能说明其主观上有过错。而学校在组织学生参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动时，本身就负有防止他人人身损害事故发生的责任。鉴于本案原告进入运动区域老师未加阻止，亦未及时将其劝退，故该项目主持老师有一定过错。对于原告的行为，学校负有过错责任。原告的法定监护人是否应承担责任呢？依照《民法通则》的规定，监护人不履行监护职责，应当承担责任。但本案原告的法定监护人在学校运动会期间不可能到现场进行监护，而且原告参加运动会受伤是由于学校未尽管理职责，未采取相应的防范措施而造成。因此，原告的法定监护人不应承担民事责任。
2．被告李某在参加铅球比赛时，未满13周岁，是限制行为能力人。他所参加的运动会是由小学组织举办的，他在投掷铅球的指定区域内投掷铅球时，在场的该项目的裁判老师既未将场内的非运动员劝离至安全区，又未对铅球这一运动器械作必要的控制，更未制止李某在赛区有闲人的情况下投掷铅球。因为裁判员是学校的老师，又是在学校的授权下负责该项目的裁判和安全工作的，所以李投掷铅球致伤他人的责任应由小学负担。
3．学校应承担民事责任，作适当赔偿。基于学校这个主体具有公益性、非营利、资金有限等特殊性考虑，适当是指与其履行能力相适当。从主体上说，学校一经批准设立，就具有独立的法人资格，在民事活动中享有完全的民事权利，并履行应尽的民事义务。从法律责任上讲，我国规定了实际赔偿原则。所以这里的适当应该是指与过错责任相适当，小学应根据其过错责任的大小赔偿受害人的实际损失。该小学对伤害事故的发生具有疏于管理的过错责任，而且是造成事故的主要原因，所以法院判决由其承担民事责任，赔偿原告的经济损失于法有据。
第三篇：依法治校培训心得
依法治校培训学习心得
13工美杜婧
教育是一个强国之根本，而教育又是通过学校来传承和催化的。所以，一所好的学校对于教育来说，是至关重要的，学校的根本任务是培养社会主义事业的建设者和接班人。实行依法治校，就是要全面贯彻教育方针，坚持教育为社会主义现代化服务、为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义接班人。要办好一座学校，管理是关键。“法治”是学校管理的必然选择和当务之急。
我校一直以来倡导依法治校而且被评为“法治示范单位”。学校每学期都会开展全面深入的学习，这是依法治校的基础，要积极维护师生的合法利益，维护学校的稳定和师生的安全，建立“预防为主，标本兼治，突出重点，综合治理”的工作思想，始终把依法治校，依法执教，依法育人工作作为头等大事列入学校的工作日程，纳入学校的整体规划之中，定期研究，总体部署，努力做到抓实抓严抓好。另一方面，为激励教职工有普法学习的积极性，要求工会每学期组织写心得体会，开展依法治校先进评选活动，并组织教职工参加普法知识竞赛，从而增强教职工的法制观念，为全力推行依法治校，依法执教奠定了良好的基础。
为及时做好家校工作，对于家长，学生来信访问接待建立备忘制度。每个行政办公室都公开办公电话，明确负责领导对学生家长的来访，投诉都认真做好记录，严格按程序办理，限期调查，及时作出相应处理，做到件件有着落，事事有交代，推动了依法治校的工作，为了切实增强教育行政执法的透明度，全面实行校务公开制度，学校改与发展的重大决策，学校的财务收支情况，福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项，要及时向教职工公布。对于一些直接涉及群众切身利益的工作制定具体的校务公开实施，在干部推荐，职称评定，叫教职工评优等重点工作中，做到了“四公开”指标公开，条件公开，程序公开，结果公开。主动接受群众监督，充分调动自身的积极性，有利的促进了党风廉政建设和行风建设，推动依法治校的深入开展。学校紧紧依靠着教职工办学，要把法律知识作为各级各类学校校
长、教师培训的重要内容，把具备较高的法律素质和落实教育法律作为校长教师考核的重要内容。及时发现和纠正学校的违规行为，特别是侵犯学生合法利益的违法行为，积极配合有关部门开展校园及其周边环境的治理工作，依法保护学校的合法权益，为学校教育教学创造了良好的环境，还应加强教师管理，依法处理品质恶劣，严重侵犯学生合法权益的教师，坚决杜绝教师侵犯学生人身安全的违法犯罪行为。对于此类事件，应及时移送司法机关查处，做好追究责任人等工作。
尊师重教依法维权以人为本，更重要的是充分尊重教师，理解教师，关心教师，发展教师，极大地激励教师的积极性，从而一刀教师努力工作，最大限度实现自身价值。教师的合法权利得到保障，学校对教师做到“政治上引导、工作上帮助、生活上关心”教师校内申诉渠道畅通，教师的事都在校内得到圆满的解决。有助于教师做到以身作则，树立自己的形象，更好地影响学生，带动学生培养良好的道德修养。
学校应以“一切为了学生”为办学的出发点和落脚点。学生的受教育权真正得到保护，学生参加教育教学计划安排的各项活动的权利得到切实维护。学校要提倡“六个还给”把课堂还给学生，实现教学重心的转移。即一是把课堂民主还给学生，二是把学习主动还给学生，三是把学习的时间还给学生，四是把学习的空间还给学生，五是把问题设计的权利还给学生，六是把个性和创造还给学生。
对法律知识的了解是法制教育的重要方面，却不是全部。在法治教育中，怎样让中学生亲身体会到他们的权利是怎样得到保障，以及他在享有权利的同时，应当遵守怎样的规则，承担怎样的责任，让学生亲身体会法治的力量，这应该是最好的法治教育。
学校开设法治教育课，在课堂上创设情境，使学生自然而然接受法制教育，增强法制意识。教师引导学生学习我国相关法律知识。教师要将课堂扩展，教会学生在日常生活中主动学法，宣传法。实际上，每节课都可以培养学生的法律素质，把法律渗透到每个普通的课堂中。
组织丰富多彩的法制教育活动，从而提高师生的法制意识，然师生懂法、爱法、守法、护法，会拿法律武器保护自己。学校每年都可组织师生观看“预防青少年犯罪”“交通安全案例”等，让学生从真实的案例中受到启迪，吸取教训，珍爱生命。开展“我自护，我安全”法制安全宣传活动，开展一分钟演讲自己守法活动„„以此进行的教育既能教育，又能充分展示学生的智慧，一举两得。让法律与常规纪律相结合，提高了法制教育的实效。
一个好的学校，不单单要创建一个绿色整洁的校园，更要创建一个拥有优良校风、教风和学风的文明校园。坚持以德立校，重视学生的法制教育。创建“学校为主，社区为依托，家庭为延伸”的“三位一体”的法制教育工作脉络，引领全校师生远离邪恶，走向文明，构建一个法治社会，是中国成为一个法治强国。
总而言之，依法治校主要是治“治校者”而不是治“被治校者”。按照国家法律法规开展教学活动，而且是在通过不断努力完善管理制度，实现学校管理与运行的制度化和规范化，依法保障学校、教师、学生的合法权益，在管理制度中体现依法精神。概括地说，依法治校强调将法的精神渗透到学校的各项管理制度中，并将作为处理学校内部事务的主要依据，使我们的学校成为学生满意、家长满意、社会满意的内涵丰富，特色鲜明的窗口学校。
第四篇：校园伤害事故的预防与处理
校园伤害事故的预防和处理
《校园伤害事故的预防与处理》
（一）一、填空题
1、校园伤害事故特征包括主体的特定性、时间的特定性、地点的特定性、主观方面的特定性、(结果的特定性)。
2、学校责任事故是指学校(由于过错)，违反教育法律法规及其有关规定，未对在校就读的未成年学生尽到教育、管理、保护的职责，造成学校学生伤害事故，学校应承担事故的侵害赔偿责任。
3、如未成年人校园伤害事故中，加害人是学校和未成年人学校以外的第三人，则归责原则的适用应视加害行为而定。如属一般侵权行为，则适用(过错责任原则)，如系环境污染致人损害、动物致人损害或产品质量事故等，则适用(无过错原则)；如双方均封锁过错，则有可能适用(公平责任原则)。
4、学校在校园伤害事故中的归责原则为(过错责任原则)。
5、校园伤害事故的法律责任可以分为三种基本类型，(学校责任)，（未成年学生及其监护人的责任）和（第三人责任）。
6、发生学生伤害事故后，学校立即上报主管部门的形式有（电话上报）和（文字上报）。
7、目前我国解决校园伤害事故纠纷的途径主要有（协商）、（调解）和（诉讼）三种。
8、作为在校园伤害事故中具有特殊地位的主体即学校而言，其减责或免责条件主要包括（不可抗力）、（意外事件）及（第三人的过错）
9、学校安全工作的重心是最大限度的（预防）和（减少）校园伤害事故的发生。
10、在校园伤害事故中涉及的法律责任追究应当包括（民事制裁）、（行政制裁）和（刑事制裁）三个方面。
二、选择题
1、校园伤害事故的学生范围是指：（B）
A．只要是学生就都属于
B．主要指未成年的中小学生，也包括幼儿园儿C．除社会学生以外所有全日制学生 D．从幼儿园儿童到大学生全部属于
2、以下举例中属于校方有有意的校园伤害事故的是：（C）
A．体育课期间篮球架上的篮筐脱落将学生砸伤 B．晚自习下课时发生学生踩踏事件
C．学校彩未经建筑部门审批的图纸建设围墙，围墙倒塌造成学生伤亡
D．食堂发生的集体食物中毒
3、校园伤害事故责任者主要包括（D）
①政府及相关职能部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员
②教育行政部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员
③学校直接负责的主管人员和其他直接责任人员 ④学校教师及其他工作人员 ⑤学生
⑥受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员 A．①②B．④⑤⑥C．①②③D．①②③④⑤⑥
4、在校园伤害事故中，可以根据以下哪些依据判定学校存在过错？（C）
①教育教学手段或技术手段使用不当致使学生受到伤害
②教育教学活动中没有有效的安全防范措施而导致学生受到伤害
③校舍或教育教学设施不符合国家标准或存在安全隐患而导致学生受到伤害
④学校没有及时采取干预和救治措施而导致学生受到伤害或伤害程度加重
A．①②B．②③④C．①②③④D．③④
5、下列哪项不属于学校与在校未成年学生之间法律关系的定位？（B）
A．教育法律上的教育与被教育的关系 B．教育法律上的监护与被监护的关系 C．教育法律上的管理与被管理的关系 D．教育法律上的保护与被保护的关系
6、在校园伤害事故的处理中下列哪项是不能被采用的（D）
A．过错责任原则B．无过错责任原则 C．公平责任原则 D．归责原则
7、下列哪些校园伤害事故学校行为并无不当时可以免除学校责任？（A）
①洪水、海啸、地震
②学生自杀、自伤 ③学生本人或学生之间偶发的意外行为 ④学生突发疾病
A．①②③④B． ①②C．③④D．②③④
8下列校园伤害事故中教师需要承担责任的是：（A）
A．学生不遵守纪律被老师罚跑操场100圈，学生在受罚过程中休克
B．学生考试作弊被教师发现，该生在学校给予通报批语处分的当天服毒自杀
C．王、李两初二学生在课间嬉闹，老师已予以告诫和制止，但学生未听从，后李不慎将王推倒导致左臂骨折，教师发现后及时送医并通知家长
D．学生吴某在上课期间突然发生抽搐，老师发现后及时送医并尽快通知家长
校园伤害事故的预防和处理
9、目前，解决校园伤害事故赔偿金来源最有效的途径是（A）
A．参加学校责任险B．建立教师责任险 C．学校自筹资金D．教育行政部门协助解决
10、下列校园事故中属于学生个人责任的是：（B）①高某在体育课中心脏病突发死亡，其患有先天性心脏病未告知校方 ②王某和李某放学后在回家的路上玩耍，王某不慎将李某眼睛弄伤③张某和于某在学校二楼室外楼梯玩耍时不慎坠到一楼，经查是学校楼梯栏杆不符合中小学建筑规定④张某和王某在上课时打闹，王某不慎将张某推倒造成李某胳膊骨折
A．①B．①②C．①②③D．①②③④
三、简答题
1、如何理解校园伤害事故的定义及基本内涵
答：校园伤害事故，是指因过失行为造成的与学校教育教学活动有关联的学生人身伤害事故。它所侵害的是受害人的健康权和生命权。其基本内涵是：一是事故必须是发生于中小学生接受学校教育期间；二是受害人为未成年在校受教育者；三是行为人已经对受害者造成了伤害的结果；四是伤害结果的发生与学校的教育教学活动有关系；五是学校对伤害结果的发生如果有过错的，对此要承担部分或全部责任。
2、请简要论述学校与在校未成年学生之间的法律关系的定位。答：（1）教育法律上的教育与被教育的关系。（2）教育法律上的管理与被管理的关系。（3）教育法律上的保护与被保护的关系。
3、导致校园伤害事故发生的学校方面的原因有哪些？
答：
一、学校相关制度不严，管理不力。
二、学校校舍、设备陈旧老化或设计不符合安全要求。
三、教育教学活动中安全保护措施不力。
4、校园伤害事故纠纷解决的调解中如何遵循自愿原则？
答：调解校园伤害事故纠纷，必须根据双方当事人的自愿，不能施加任何压力，用简单粗暴的办法强迫当事人达成调解协议。自愿原则贯穿在调解的整个过程中，首先，校园伤害事故纠纷发生后，是否由校内调解委员会或教育行政部门进行调解，完全取决于当事人的自愿，不得采取任何强制的方法迫使当事人接受调解；其次，在调解具体纠纷时，要对当事人做耐心细致的思想工作，不能采用任何压
制、逼迫甚至体罚等粗暴手段；第三，调解协议的达成及执行，也都必须基于双方当事人的自愿，不能勉强，更不能在当事人思想不通、相互未达成谅解的情况下强迫他们达成协议和强制执行协议。只有始终坚持自愿的原则，才能彻底解决纠纷。
5、学校履行教育、管理、保护职责具体体现在哪些方面？
答：（1）校舍、设施安全（2）安全管理制度健全（3）安全教育到位（4）即使救助受伤害学生（5）食品安全（6）教育、批评注意方式方法（7）充分考虑不同学生的身心特点，照顾体质特异学生（8）对擅自离校或有危险行为的学生及时采取措施（9）严格教师的管理与监督（10）在以下几个特殊期间，尽职尽责：
1)到校时间 2)课间休息时间
3)午间休息时间 4)离校时间
5)晚自习时间6)宿舍熄灯前后的时间
7)组织学生外出旅游或参观期间
6、在学校伤害事故中学校在哪些情况下可以减责或免责？
答：学校只要履行了教育法律规定的特定职责并对在校学生尽了“相当注意义务”的，且对其无过错能够举证，就可免责。
7、简述校园伤害事故的处理程序
答：
一、事故现场的紧急处置
（一）预前制定事故处理预案，成立事故处理领导小组
（二）及时救治受伤学生，第一时间同志其家长或监护人。
（三）做好对其他学生和受害学生家长安抚的工作。
（四）注意事态发展，郑重对待承诺。
二、及时向有关部门报告，注意保护现场。
三、调查取证，做好证据收集
（一）调查取证应当及时。
（二）收集证据应当合法。
（三）收集证据应当严谨
四、做好受伤学生的安抚工作
8、校园伤害事故发生后如何追究教师及其他工作人员的法律责任？
答：学校教师及其他工作人员作为教育者，是对学生进行教育，管理，保护的直接责任人员，我国《教师法》第8条规定“教师应当关心、爱护全体学生，尊重学生人格”。因此，教师及其他工作人员必须履行法律规定的职责和义务，按照法律规定，由于教师及其他工作人员不尽职责或者违法行为造成学生伤害事故后果的，应由学校或教育行政部门给予批评教育或者依法给予行政处分；构成犯罪的，应移交司法机关依法追究刑事责任。
校园伤害事故的预防和处理
四、论述题
1、如果你所在学校有多名学生在校食用午餐后或饮用水后发生不适，学校应该如何处理？
答：如果我校发生多名学生在校食用午餐或饮用水后身体不适，我觉得首先不应惊慌失措，要外缓内急，有条不紊地进行“缓”处理。
情景设计：我接到教师报告，有几名学生出现身体不适或急性呕吐的症状，可能与中午饮食有关。我会立即派校医或经过培训的专业健康教师到场护理，经过现场观察确有食物中毒的迹象，应该由专业健康教师送学生到最近医院进行救治，同时启动学校的食物中毒突发事件处理方案，具体处理方案如下：
第一步，打电话到防疫站、急救中心、教育局办公室，汇报发生食物中毒情况。同时，参与学校食物中毒突发事件处理的教师立即到达预定位置。
第二步，学校按正常作息时间上课或下课，经过培训的教师迅速进入课堂“听课”，将课堂变为“现场观察室”，如发现学生有异常反应迅速带到“现场急救室”，同时学校布置好交通便利的1—2个教室做“现场急救室”。
第三步，每排教室前由两名教师组成“护送小组”值班，我会指派专人到学校食堂及校外代饭点封存食品，同时安排专人整理食堂，重新准备次日的学生饮食。
第四步，“现场急救室”应挂上窗帘，进出人员最好不穿“白大褂”，由先到场的医护人员组成急救小组，由最有经验的医生或教育领导任现场指挥，对“现场观察室”送来的学生进行初步处理，根据具体情况，分送到医院。
第五步，救护车进出医院或学校最好关闭警报，减轻对小学生心理压力，及时把经过初步处理的学生安全分送到不同的医院。第六步，防疫站专业技术人员到食堂进行检查，同时对校园必要的地点进行消毒。
第七步，教育局会同卫生局相关人员开现场办公会，同时听取相关人员的病情汇报，制定食物中毒的具体治疗方案。第八步，学校安排专人通知和接待学生家长，对家长做好安抚工作，稳定学校教学秩序。结果预测：1.查清食物中毒的原因并整改；2.由于采用外松内紧的处理方式，学校教学秩序正常；3.食物中毒的几名学生救治及时，数日后全部回校上课。设计思想：本次突发食物中毒事件可以进行“缓”处理，处理程序按既定的经过演练的应急方案进行，校园内教师应该没有惊慌失措的表现，学生们没有出现大范围的心理恐慌。“现场观察室”的教师稳定了学生的情绪，将有异常反应的学生送到“现场急救室”；“现场急救
室”对学生进行初步处理，根据具体情况用救护车
送到附近医院；校内、校外“护送小组”护送学生到达指定位置；及时封闭食堂，有利于防疫部门查清中毒原因，以便对症下药和及时处理。突发事件“缓”处理的目的，就是为了减轻学生的心理压力，防止学生之间产生较大恐慌，在对学生进行有效治疗的同时，又不影响学校正常的教学秩序。
今后防食物中毒工作的注意事项：(1)以上事件的处理，是针对普通食物中毒的情况进行的，可以不影响学校正常的教学秩序，减少学生的心理压力，防止学生“集体性食物中毒癔病”的发生；如果属于严重的食物中毒事件，那就必须启动更高级别的预警方案，请政府与司法部门介入处理。
(2)学校必须有应急处理方案，学校对相关教师进行过系统的培训，使之具有一定处理食物中毒的专业知识和能力，并且在学校进行过实际的演练。
(3)学校通过多种渠道，如学校的广播、画廊、班级墙报等，对学生进行过食品卫生知识教育，学生对变质食物有一定的鉴别能力，对食物中毒的症状和反应有初步了解。(4)学校积极开展各项体育活动，使学生在活动中增强体能，发展心理素质，提高身体对疾病的抵抗能力和社会环境的适应能力，减少或减轻食物中毒事件的发生。
2、某小学举办春季运动会，三年级学生俞某与其他同学一起观看铅球比赛。李某是参加这次铅球比赛的运动员。在李某之前的运动员投掷完毕后，担任裁判的教师到铅球着落地点丈量投掷距离，俞某等几位同学随该老师进入落地区内观看丈量结果。在老师和观看的同学尚未撤离运动区域时，李某接着投掷出的铅球，砸中尚未退出运动区的俞某的头部，致其头部急性重型颅脑损伤，右额额部硬膜外出血。因治疗费用协商未果，原告诉至法院。俞某称：被告中心小学对运动会组织管理不严密导致原告受伤，明显具有过错，应负民事责任。因此，要求学校赔偿损害。被告中心小学辩称：原告头部在运动会期间被铅球掷伤是事实，愿意赔偿适当的经济损失。但俞某违规进入铅球落地区域，李某擅自投掷铅球，对于损害事实的发生也有一定的过错，亦应承担相应的责任。被告李某辩称：原告头部被其投掷的铅球所伤是事实，但其是参加学校组织运动会的运动员，经老师同意后投掷，且球未掷出投掷区域，故不应承担赔偿责任，而应由学校负赔偿之责。
根据你对校园伤害事故处理的相关规定的了解，你认为这起事故中各方应该如何承担法律责任？
答：近年来，学生伤害事故的预防和处理受到社
校园伤害事故的预防和处理
会的普遍关注。随着素质教育的深入开展，学校的教育教学活动形式和内容也越来越丰富，虽然学校在学生安全工作方面下了很大的力气，采取了很多的防范措施，但仍不可避免的会出现这样或那样的学生意外伤害事故，如何积极预防和妥善处理学生伤害事故，依法保护学生和学校的合法权益，是当前摆在我们面前的一道难题，尤其现阶段，由于独生子女多，学生的安全问题受到学校、家庭及社会各界的空前关注。有时，一次意外伤害事故发生，体育教师、学校乃至教育部门都会被拖得苦不堪言。
以上这起事故属于学生校内活动时的意外伤害事故,主要是指学生在校活动时，由于不可预见的原因或不可抵抗的力量而导致的人身伤害事故。小学生在校内活动致意外伤害事故主要有以下两种类型:
第一类是在学校正常的教育教学活动过程中发生的伤害事故，比如体育课进行器械运动时的摔伤；第二类是非授课时间(即课间休息或课外活动时)学生在校园内受伤的事故。这起事故就属于第一种。在解决此类纠纷时，首先，我们必须贯彻过错原则，2002年教育部颁发了《学生伤害事故处理办法》，《办法》总则第七条中明确指出“学校对未成年学生不承担监护职责”。同时，也明确规定了学校有“对学生进行安全教育、管理和保护”的职责。如果学校未尽到教育，管理的责任，造成学生伤害的，学校应当承担责任。从学生被铅球砸伤的事故看, 学校运动会组织者对投掷铅球运动的安全区设置过小。学校在组织运动会时, 应该把学生安排在绝对安全的区域观看,而不能仅仅是站在投掷区以外。在安全区沿线, 还应派人警戒, 以免有学生不注意进入危险区域。如果有条件，应在投掷区设置防护网。作为观众的我们在观看投掷类比赛时, 应特别注意投掷物的运动方向,一旦发现方向偏离正常范围时,要迅速、及时地躲避。看到其他同学离投掷区太近，我们也要马上提醒。另外，体育老师在投掷铅球这一危险活动中，没有尽到安全保卫职责，过错是明显的，学校应当承担责任。我们明确了学校的教育管理职责，但学校作为一个社会组织，其一切职责只能由教师这个“活生生”的个体实施。而老师的所有行为是否都由学校来承担责任呢？这就涉及到老师是否是履行职务，如果其行为是为了履行职务，那么学校就应承担责任；但如果是单纯为了个人利益而与教师职责无关的行为，则学校可以免责，由教师个人承担责任。一般情况下，教师的哪些行为可以认定是履行
职务行为？笔者认为：教师上课行为，组织学生外出活动，这些都是履行职务的行为，学校应承担责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条 对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。
第三人侵权致未成年人遭受人身损害的，应当承担赔偿责任。学校、幼儿园等教育机构有过错的，应当承担相应的补充赔偿责任。因此，在运动会上发生这样的事故，主要由学校承担赔偿责任。赔偿的范围根据具体的情况主要有医疗费、误工费、后期治疗费、车费等。而且这起事件中，体育教师责任也较大：“安全第一”的意识不浓；对可能发生的伤害隐患估计不足，技术动作讲解示范不够，保护设施准备不足或不懂如何去保护与帮助。如在进行投掷类的教学，教师对动作讲解不够，对其他学生的位置未做限制，部分学生处于危险区内，学生在投掷时致他人严重受伤，这是较为严重和常见的事故。缺乏责任心：这类事故也比较常见，有的教师上课不布置明确的教学任务，喜欢“放羊”，学生自由散漫，教师管理不严甚至脱堂，不能发现学生出现的一些危险行为，或者即使发现了也放任自流，没有及时制止，导致伤害的发生。所以教师应该受到相应的惩罚或警告处分。
《校园伤害事故的预防与处理》
（二）一、填空题
1、学校责任事故是指学校(由于过错)，违反教育法律法规及其有关规定，未对在校就读的未成年学生尽到教育、管理、保护的职责，造成学校学生伤害事故，学校应承担事故的侵害赔偿责任。
2、学校安全工作的重心是最大限度的（预防）和（减少）校园伤害事故的发生。
3、建立校园安全防护体系是（政府）、教育主管部门、政府其他职能部门、学校和（家庭）的共同责任。
4、学校安全管理包括学校设备设施管理、学校活动安全管理、（学校卫生健康安全管理）学校治安秩序安全管理、学校交通安全管理。
5、发生学生伤害事故后，（校长）应“靠前指挥”，亲临第一线领导。
6、学校调查取证过程应该坚持（公开）（公平）（公正）原则，并让当事人各方参与调查取证的全过程。
校园伤害事故的预防和处理
7、在校园伤害事故的双方当事人通过协商和调解后仍不能达成一致意见时，可以通过（诉讼）的方式进行解决。
8、校园伤害事故特征包括主体的特定性、时间的特定性、地点的特定性、主观方面的特定性、（结果的特定性）
9、在校园伤害事故中涉及的法律责任追究应当包括和三个方面。
10、在校园伤害事故纠纷的解决中协商的内容包括（当事人各方承担责任的大小）和（赔偿的多少）
二、选择题
1、校园伤害事故的范围是指：（D）
A．在校园内发生的所有事故 B． 在上课期间发生的C．在学校发生，与教育教学活动有关的 D．由学校组织的，与教育教学有关的活动，包括校内与校外
2、以下不属于校园伤害事故的是：（A）
A．林某在上学的路上被汽车撞伤
B．运动会上，李某在进行800米比赛的过程中被田赛场地抛过来的标枪刺伤
C．王某在学校组织的春游中不慎将腿摔伤
D．上课过程中学生甲不慎用铅笔将学生乙的眼睛刺伤
3、学校治安防范工作包括哪些？（B）
①加强校园巡逻 ②建设校园安全技术防范网 ③发挥基层治保和调解组织的作用 ④严把校门
A．①②B．①②③④C．③④D．①③
4、下列事故中不属于校方原因造成的是：（C）
A．学校将操场出租商用，学生在上体育课的时候被进校的汽车撞伤 B．校外人员入校砍伤学生数人后扬长而去，学校门卫毫无察觉C．学生在体育课过程中被从校外飞进来的石子砸伤 D．学生集体食物中毒，原因是食堂选用的蔬菜农药残留超标
5、人身伤害赔偿范围包括哪些？（D）
①对已经支付的医疗、误工、护理、住宿、住院伙食补助费和必要的营养费赔偿
②对未来将发生的医疗、康复、护理、器械交通、住宿、住院伙食补助费和必要的营养费赔偿
③精神损害的抚慰金
④残疾赔偿 A．① B．② C．④ D．①②③④
6、校园伤害事故的处理程序包括以下哪几个环节？（A）
①事故现场的紧急处置 ②及时向有关部门报告，注意保护现场③调查取证，做好证据收集工作 ④做好受伤学生的安抚工作
A①②③④． B．① C．④ D．②③
7、校园伤害事故责任者主要包括哪些方面？（B）①政府及相关职能部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员
②教育行政部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员
③学校直接负责的主管人员和其他直接责任人员 ④学校教师及其他工作人员 ⑤学生
⑥受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员 A．①②③ B．①②③④⑤⑥ C．④⑤⑥ D①③⑤
8、在校园伤害事故中，可以根据以下哪些依据判定学校存在过错的是（C）
①教育教学手段或技术手段使用不当致使学生受到伤害
②教育教学活动中没有有效的安全防范措施而导致学生受到伤害
③校舍或教育教学设施不符合国家标准或存在安全隐患而导致学生受到伤害④学校没有及时采取干预和救治措施而导致学生受到伤害或伤害程序加重
A①． B．② C．①②③④ D．③④
9、下列哪些校园伤害事故学校行为并无不当时可以免除学校责任？（D）
①洪水、海啸、地震②学生自杀、自伤
③学生本人或学生之间偶发的意外行为
④学生突发疾病
A．①② B．③ C②③④． D．①②③④
10、下列校园事帮中属于学生个人责任的是：（D）①高某在体育课中心脏病突发死亡，其患有先天性心脏病未告知校方②王某和李某放学后在回家的路上玩耍，王某不慎将李某眼睛弄伤 ③张某和于某在学校二楼室外楼梯玩耍时不慎坠到一楼，经查是学校楼梯栏杆不符合中小学建筑规定 ④张某和王某在上课时打闹，王某不慎将张某推倒造成李某胳膊骨折A．①②③④B．④C．②③D．①②
三、简答题
1、简述政府对构建安全校园环境的责任
答：政府及有关职能部门。校园安全的综合治理主要指，各级政府和有关部门采取有力措施，加大工作力度，普遍对辖区中小学、幼儿园周边，特别是对群众和师生家长反映强烈，学校又无力解决的治安难点问题加大工作措施和整治力度，治理、清除和取缔影响学校周边环境的治安、交通、违章建筑、各类摊点和文化市场等。
校园伤害事故的预防和处理
2、校园伤害事故中学生及其监护人责任的认定包括哪几个方面 答：（1）学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准则、学校纪律与规章制度，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或可能危及他人的行为，造成的学生人身伤害事故。
（2）学生行为具有危险性，学校、教师已经予以有效的告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒绝改正，造成的学生人身伤害事故。（3）学生有特殊体质，或患有危险性或传染性的疾病，学生本人或监护人知道而未告知学校，造成的学生人身伤害事故。（4）未成年学生的身体状况、行为或情绪异常与人身安全有关的信息，其监护人知道或已经学校告知，但未履行相应的监护职责，造成学生人身伤害事故。（5）学生或未成年学生监护人的其他过错造成的学生人身伤害事故。（6）学生自杀、自伤和自残的。
3、政府、教育行政部门、学校教师及其他工作人员、学生及其监护人在校园伤害事故中各自应该承担何种职责？ 答：
（一）对政府及相关职能部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任追究
各级人民政府在保证对辖区内学校安全投入的同时，对学校安全工作负有领导协调、监督、检查的职责。政府各职能部门，在其职责范围内负责学校的相关安全工作。上述部门及其工作人员为履行本条例规定的法定职责，玩忽职守的由有关部门对直接负责的主管人员和直接责任人依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
（二）对教育行政部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任追究, 教育行政部门是学校及各类教育机构的行政主管部门，应当加强学校安全工作，指导学校落实预防学生伤害事故的措施，指导、协助学校妥善处理学生伤害事故，维护学校正常的教育教学秩序。如果教育行政部门对所属学校不尽管理职责或疏于管理，结果造成学生伤害事故发生的，应由有关部门对直接负责的主管人员和直接责任人依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
（三）对学校、学校直接负责的主管人员和其他责任人员的责任追究
学校是学生接受教育的场所，学校对学生负有教育、管理、保护的职责。如果学校忽视对学生的安全教育，管理混乱，存在重大安全隐患，主管的教育行政部门或者其他有关部门应当责令限期整顿；对情节严重或者拒不改正的，依据法律法规的有关
规定，给予相应的行政处罚，如责令停止发生、吊销办学许可证等。
发生学生伤害事故，学校负有责任且情节严重的，教育行政部门应当根据有关规定，对学校的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别给予相应的行政处分；有关责任人员的行为触犯刑律的，应移交司法机关依法追究刑事责任
（四）对学校教师及其他工作人员的责任追究
学校教师及其他工作人员作为教育者，是对学生进行教育、管理、保护的直接责任人员，我国《教师法》第8条规定“教师应当关心、爱护全体学生，尊重学生人格”。因此，教师及其他工作人员必须履行法律规定的责任和义务，按照法律规定，由于教师及其他工作人员不尽职责或者违法行为造成学生伤害事故后果的，应由学校或教育行政部门给予批评教育或者依法给予行政处分；构成犯罪的，应移交司法机关依法追究刑事责任。
（五）对学生的责任追究
学生是受教育者，按照《教育法》的规定，受教育者应当遵守法律法规，遵守所在学校的管理制度。如果学生违反学校纪律，对造成伤害事故负有责任，学校应给予相应处分，触犯刑律的，由司法机关追究其刑事责任。学生承担刑事责任涉及一个刑事责任年龄问题。刑事责任年龄是指行为人对自己应承担的法律责任所必须达到的年龄。关于刑事责任年龄，我国《刑法》第17条规定：“已满16岁的人犯罪，应当负刑事责任；已满14岁不满16岁的人，犯故意杀人、故意伤害、致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。”按照刑法的这一规定，刑事责任年龄分为三个阶段：第一，不满14岁的认为不完全不负刑事责任年龄人，无论其实施了什么样的危害社会的行为都不能作为犯罪予以追究；第二，已满14岁不满16岁的人是相对负刑事责任年龄人，他们只对少数几种社会危害性较大的犯罪承担刑事责任；第三，已满16岁的人，为完全负刑事责任年龄人，应当对自己实施的一切犯罪行为承担刑事责任。关于承担行政法律责任年龄，《治安管理处罚法》第12条规定：“已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。”
（六）对受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员的责任追究
校园伤害事故发生后，作为学生监护人、亲属及其他参加事故处理的人员，应当积极配合学校及事
校园伤害事故的预防和处理
故处理机关，妥善处理事故，使合法权益得到有效保护，而不能采取过激的不正当的方法，甚至实施违法行为，扰乱学校正常的教育教学秩序，侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的合法权益。否则，不仅会影响事故的正常处理，还会使自己由受害者变成害人者，受到法律的追究。如果在事故处理中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员实施了上述行为，学校应当报告公安机关依法处理；造成损失的，可以依法要求赔偿。
4、在校园伤害事故纠纷的解决中，对于学校而言，判定其是否存在过错的依据主要有哪几点？ 答：（1）学校的校舍、场地、其他公共设备，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准或有明显不安全因素，造成的学生人身伤害事故。
（2）学校的保卫、防火、宿舍及公共设施管理等方面的安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱、存在重大安全隐患，未及时采取补救措施，造成的学生人身伤害事故。（3）学校教师或其他工作人员在履行职责过程中违反有关的工作要求、操作规程、职业道德及其他有关规定，造成的学生人身伤害事故。（4）学校教师或者其他工作人员在工作期间或负有组织、管理学生的职责期间擅离工作岗位，或虽在工作岗位，但对学生特别是未成年学生，未按规定尽到必要的管理、告知或制止义务，造成的学生人身伤害事故。（5）学校组织学生参加具有危险性教育教学活动或校外集体活动，未对学生进行必要的安全教育或未在可预见的范围内采取必要的防范措施，造成的学生人身伤害事故。（6）统一提供给学生的食品、药品、饮用水等不符合国家或行业规定的有关标准语要求，学校知道或应当知道，造成的学生人身伤害事故。（7）教师或其他工作人员患有精神病及其他可能对学生人身安全造成危害的身心疾病，或已经有明显征兆，学校未采取必要防范措施，造成的学生人身伤害事故。（8）学校知道或应当知道学生有特异体质或特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，而未给予相应注意，造成的学生人身伤害事故（9）学生在校期间突发疾病或受伤，学校发现，但未根据可能及时采取措施，致使因延误而造成不应发生的后果的。（10）学校违反有关规定，组织或安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或集体运动，造成学生人身伤害事故。（11）学校未将学生擅自离校、学校作息时间变更等于未成年学生人身安全有关的信息及时通知其监护人，致使未成年学生因脱离简化而发生危险，造成的学生人身伤害事故。
（12）学校未依法履行职责，造成学生人身伤害事故的其他情形。
另外，在发生不可抗力；校外侵害；学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难以知道的；学生自杀、自伤；在具有对抗性或者风险性的体育竞赛活动中造成的学生伤害事故，学生没有履行相应的职责或者行为措施存在不当等情况的，也要承担相应的责任。除此以外，学校对其他校园伤害事故均无需承担法律责任。
第五篇：高校校园安全与依法治校
高校校园安全与依法治校
宋文禹
（湘潭大学商学院财务管理二班2010131620）
摘要：在依法治国的宏观政策下，各高校也都在积极响应，并切实的贯彻落实，但高校学子属于社会中一个特殊的群体。依法治校既传承了依法治国的理念，同时也在创新发展。本文从现在高校存在的安全问题原因和现状、依法治校的贯彻实施以及取得成效进行分析。
关键字：高校安全依法治校措施
一、高校安全问题存在的原因
高校是育人的场所，也是社会的组成部分，在构建和谐社会的进程中高校有特殊的地位和作用。胡锦涛同志在党的十七大报告中，从战略高度指出：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会”；在推进社会建设六大举措中强调，要“完善社会管理，维护社会安定团结”。教育部部长周济在2003年12月IO日的讲话中要求我们：“提高认识，加强管理，以对学生极端负责的精神做好学生安全工作”。这是对社会主义社会治安综合治理工作提出的新的明确要求。高校作为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的场所，作为传播知识、发展科技和参与经济文化建设的基地，其战略地位和重要作用日益突出，高校的安全稳定对国家和社会的安全、稳定和发展起着举足轻重的作用。现在高校安全隐患主要存在以下几个方面：
(一)高校扩招、学生防范意识淡薄。近几年来，我国高校逐年扩大招生规模，增加办学层次、这种办学规模的扩大，学校的人员成倍增加；办学层次增多，使学校人员成份更加复杂。此外，近年来，学生的生活条件逐年由贫困型向小康型、富裕型转化。学生的行李已由过去简单的被子铺盖，发展到了拥有贵重的电脑、MP4、手机、自行车、摩托车等物品。但学生的独立生活能力较弱，防范意识淡薄，贵重物品随处放，出入不锁门的现象时有友生，使犯罪分子有了可乘之机。
(二)校园内人员结构的复杂化。1999年国务院在上海召开了全国高校后勤社会化改革工作会议，从而全面揭开了高校后勤社会化的序幕。高校后勤社会化改革给过去封闭的校园环境增加了几分社会化的色彩，增加了高校与社会接触的窗口，一些原属学校内部的服务性单位转为企业化管理。同时，随着高校的扩建，基本上每所高校的校园内都有相当数量的建筑修缮工、临时工、合同工。这些人员成份复杂，使校园治安综合治理工作更加复杂化，增大了高校安全保卫工作的压力。
(三)复杂的校园周边环境。高校由原来单一的教学封闭型单位转变为初具规模的开放型社区，校园周边环境越来越复杂。一些目光敏锐的经营者瞄准了高校这个市场，纷纷在校园里及其周边地区开设饮食摊点、小超市、网吧、影吧、碟吧、出租屋、旅社
等，各种餐饮业、商业、娱乐业在校园周边迅速兴起，而违法经营状况较严重。如一些摊点无证经营，原料来源没有保障，加工不卫生，严重威胁学生健康；一些出租屋和旅社租住的人群结构复杂，常有不法分子夹杂其中，偷盗和人身伤害事故时有发生，增加了学生安全管理的难度。
(四)学校高、精、尖设备逐年增加。随着科学事业和高新技术的发展以及政府对高等教育投入的增加，高校的办学条件有了很大改善和加强。学校贵重的教学和科研等仪器设备及重点安全部位越来越多。这些高精尖的仪器设备，既要防火又要防盗，给安全保卫工作提出了更高更新的要求。
(五)保卫人员素质和技术装备不能适应保卫工作的需要、校领导不重视。一是由于各种的原因，大部分的保卫干部年龄偏大，文化低，谈起工作、学习仍有热情，但毕竟力不从心。二是知识老化，部分保卫干部喜欢凭老办法、***惯办事。而在如今违法犯罪手段向智能化发展的特殊时期，这样的知识结构显然不能胜任。犯罪分子利用现代高新技术手段犯罪的案件快速增长，而高校保卫部门在装备、手段以及掌握现代科学技术知识等方面还很不够。有的学校甚至对安全管理工作仍然处于麻木不仁的状态，产生上述问题的原因是多方面的，有些是因旧的体制而遗留的问题，有些是当前高校在快速发展过程中没有解决和处理好的问题。对这些现实的问题，我们必须要认真分析和研究，并找出切实可行的解决办法。
二、高校校园安全问题的主要类型及案例：
（一）、校门内外道路交通事故。
（二）、学校周边发生的暴力、打斗、伤害行为。
（三）、学校周边发生的敲诈、诈骗、侵权行为。
（四）、校外不良人员对在校学生的言行和心理威胁。社会不法分子对青少年的引诱、拉拢、教唆。
（五）、学校制度及 管理出现问题。高校教师教育方法问题。
（六）校园缺乏必要的安全设施、以及本身的一些设施并不安全。
（七）、上网游戏、聊天、不健康书刊音像作品造成的不安全因素。
（八）、社会黄赌毒现象影响学生产生的不安全因素。
（九）、学习人际关系处理不当，导致矛盾升级。引起校园安全问题
三、依法治校、校园安全问题的解决措施
(一)领导重视是搞好高校保卫工作的关键因素。虽然保卫工作本身不会直接出什么成果、效益，但它对学校的教学、科研以及师生的学习生活秩序、安全等方面起了重要的保障作用。对于这一点应该有一个共识，特别是学校领导应该给予足够的重视。高校领导要强化忧患意识，居安思危，以对党和人民高度负责的精神，站在维护社会稳定、科教兴国的高度，把保卫工作放在高校工作的重要议事日程上，从全局的高度来重视和统筹保卫工作。
(二)加强学生安全防范教育，并使之与思想政治工作结合起来。涉世未深的学生缺乏社会经验，识别能力差，容易上当受骗。因此，高校要把学生安全教育纳人教学计划，开设学生安全教育课，对学生进行系统的实用法律知识、安全防范知识、学校安全管理制度和心理健康知识教育，使学生增强安全防范意识，掌握防范技能，捷高安全素质。要善于利用自身的工作特点，加强学生安全教育和思想政治工作。结合学校实际情况，充分利用新生入学教育和板报、图片、标语和校园网等宣传工具，利用发生在高校的一些案例，有针对性地对学生进行警示教育．提高学生法律意识和安全防范意识。对犯错误的学生要坚持“教育为主、惩处为辅”的原则，用“动之以情，晓之的理、育之以法”的方式方法，帮助学生认识其危害，分析其犯错误的原因，纠正其不良习惯。
(三)坚持综合治理，创造良好的校内外治安环境。校园治安综合治理是一项长期的系统工程。在学校党委的领导下，各部门要齐抓共管，通力合作，全员参与，群防群冶。只有这样，才能实现综合治理的目标，才能创建安全文明和谐的校园。另外，综合治理工作还要加强与属地的联系，为学校安全工作创造良好的外部环境。就目前来讲，学校保卫部门尚无行政执法权，对于校园周边一些不良行为的整治显得力不从心。因此，高校要充分依托地方政府，善于借助社会执法部门如公安、消防、城管、工商等对学校周边环境进行综合治理。例如，打击校园“黑势力”、惩治无证无章摊点、查处黑网吧等。通过配合他们的各种专项整治行动，进一步净化校园及其周边治安环境，维护学校的安全稳定。如近几年来，我校先后在湛江、东莞两个校区分别与属地派出所联合组建了校区警务室，筑起了学校与辖区派出所治安联防的战线，特别是对一些突发性的事件能够得到及时的处理，收到了较好的效果。
(四)重视技防设施建设，实行人防技防相结合。高校应增加科技防范设施的必要经费投人，配置必要的现代化设备，发挥现代高科技的作用，加大技防力度，实行人防技防相结合。建议学校在走廊、教室、学生公寓、办公室里安装闭路监控系统；在实验室、机房、贵重器材室等安装防盗网，配备防盗防火出动报警器，建立“巡更系统”；加强值班值勤跟踪督促；在窃贼有可能潜逃的路线上布下电子眼，随时纪录逃窜时间及路线，便于截获或为今后破案提供有利证据。
(五)重视保卫专职干部的选拔与培训。为改变保卫专职干部青黄不接、后继乏人、在岗人员专业素质差的状况，既要重视选配政治与身体条件好的、有大专文化程度的青年干部到保卫部门工作，又要注意在职人员的业务培训。可选送在职青年保卫干部到警校进修，也可举办短训班。
(六)加强校卫队队伍建设，提高队伍整体效能。高校的校卫队是高校保卫机构的重要组成部分，是一支保卫学校安全和维护学校稳定的重要的专职保卫队伍，在高校保卫工作中发挥了极为重要的作用。我国高校校卫队一般由各高校保卫处直接领异，校卫队人员构成主要以临时工为主，配以少量的干部和正式职工为管理人员。目前高校校卫队的文化层次和业务素质偏低，出问题的较多，每年因违纪辞退或自动辞职的人约占录用人员的四分之一。因此，对校卫队员的招聘、管理与教育就显得特别重要和必要。
结束语：
总之，高校是社会的重要组成部分，高校是否安全稳定将直接影响社会的稳定与发
展。因此，构建“和谐校园”对于构建“和谐社会”意义重大。构建和谐校园就要加强规章制度建设，提高依法治校的能力。就要着力维护校园的稳定安全，营造良好的育人环境；着力整治校园及周边的治安秩序，维系校园的和谐有序。一是要以稳定求和谐、以法制保和谐、以长效机制保和谐的和谐校园的理念来做安全保卫工作；二是要以和谐校园的目标去做安全保卫工作，妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾，建立健全内部矛盾的调处工作机制，建立健全社会预警机制和应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，达到维护校园稳定，营造和谐校园的目的。
参考文献
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